UNIVERSIDAD

NACIONAL
MAYOR DE
SAN MARCOS

E.A.P. de Geografa
Geografa Urbana

Inseguridad Ciudadana
CASO distrito de San Juan de
Miraflores Jurisdiccin
policial de la comisaria de
Pamplona I
Jonathan Villar Vsquez

A MODO DE PROLOGO

La inseguridad ciudadana es un
fenmeno que ha sido estudiado en
varias disciplinas desde la criminologa,
la geografa humana hasta la psicologa
social, generando a su vez un gran
volumen de investigaciones, se sabe
adems que se desarrolla en todas las
ciudades del mundo ya sean estas en
pases desarrollados o
subdesarrollados.

EL PROBLEMA
DE LA
INSEGURIDAD
CIUDADANA

DEFINICIONES PREVIAS

Definmosla como el temor por experiencia

propia o por experiencia ajena a cuatro cosas
muy concretas mencionados por Basombrio
(2004): los robos a las casas, los robos a las
personas, las agresiones de pandilleros y en
situaciones que no son exactamente
delincuencia, pero en torno de las cuales se
genera delincuencia, como prostitucin,
alcoholismo, drogadiccin, discotecas, etctera.
Menciona tambin que la inseguridad ciudadana
es agudizada por el entorno de las llamadas
conductas ANTISOCIALES que la favorecen.

LAS

CAUSAS

La causa de la percepcin de la inseguridad

es multicausal; las comisarias de Lima
Metropolitana y de otras zonas del Per
identifican una tipologa del delito en las
siguientes formas:
Delincuencia comn
Pandillaje
Drogadiccin
Prostitucin
Robos de vehculos

Factores que influyen en la inseguridad ciudadana,

que son tambin los mismos que causan el
pandillaje:
Hogares disfuncionales
Entorno Social Conflictivo
Inadecuadas polticas y estrategias de atencin a
problemas sociales
Poco o nulo acceso a servicios bsicos
Limitados espacios de participacin y desarrollo
cultural
Exclusin pobreza marginacin
Falta de comunicacin
Desenfrenado progreso migratorio
Legislacin inadecuada (vacios de Ley)
Inadecuada atencin de operadores de justicia

LAS

CONSECUENCIAS

Espacio delictivo propicia la percepcin de

inseguridad.
Traumas psicolgicos en sus vctimas y se puede
llagar a la perdida de vidas humanas.
Daos a la propiedad privada y pblica.
Desercin escolar.
Violaciones, abusos sexuales.
Delincuencia comn y organizada.
Temor y sensacin de inseguridad.
Frena el desarrollo del pas.

EL PAPEL DEL
VECINDARIO
FRENTE A LA
INSEGURIDAD

JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
LAS

Son agrupaciones comunales y vecinales que se organizan en

forma voluntaria y solidaria, que contribuyen al accionar de la
Polica para mejorar los niveles de orden y seguridad de sus
jurisdicciones, su organizacin de constitucin se da en
coordinacin entre la Municipalidad y la Polica Nacional.

Misin o Acciones de las Juntas Vecinales de Participacin Ciudadana

Accin de prevencin: Vigilancia permanente para contribuir a las
actividades preventivas realizadas por la PNP.
Accin de informacin: La funcin de mayor importancia de las Juntas
Vecinales es la de brindar informacin a la dependencia policial sobre hechos
delincuenciales que conozcan, que permita planificar operativos policiales de
seguridad ciudadana para su seguimiento, evaluacin e intervencin.
Accin de proyeccin social

Comisario
Dpto. de
Prevencin
OPC - PS
Coordinador de
Comisara

Coord. Zonales

ESTRUCTURA DE LAS

JUNTAS VECINALES

Coord. Zonales

CJV

CJV

CJV

CJV

CJV

CJV

OTRAS

MEDIDAS TOMADAS

EL PAPEL DE
LA POLICIA
FRENTE A LA
INSEGURIDAD

CASO DE INVESTIGACIN

La INSEGURIDAD CIUDADANA en la
jurisdiccin de la COMISARIA DE
PAMPLONA I del distrito de San Juan
de Miraflores.

Cules son las causas de la percepcin de

inseguridad ciudadana en la jurisdiccin de la
comisaria de Pamplona I?
Las causas que generan la inseguridad ciudadana en
dicha jurisdiccin son los puntos delictivos,
aumentando as la percepcin de inseguridad.

Dicha jurisdiccin es cubierta totalmente por la

comisara?
Si, a pesar de no tener un tiempo de respuesta rpido,
cubre la mayor parte de las zonas de su jurisdiccin
con la participacin organizada de las juntas
vecinales.

POSTAS
HOSPITALES

PANDILLAS
BARRIALES

COMISARIAS

PUNTOS
DELICTIVOS

INFLUYEN

ESCOLARES
SECUNDARIA

PERCEPCION
INSEGURIDAD

FORMAN

AUMENTA

PANDILLAS
ESCOLARES

INSEGURIDAD
CIUDADANA

NOCHE

PANDILLAS
BARRIALES

LOCALIZACION DE LOS

PUNTOS DELICTIVOS

TIPOLOGA
Comercializacin de drogas
Delincuencia comn
Pandillaje

Prostitucin
Robo de vehculos

Pandillaje
Grupos de menores, adolescentes y jvenes que se renen
por diversas razones para expresar violencia callejera en
diferentes escenarios.

PANDILLAS
ESCOLARES

NOCHE

PANDILLAS
BARRIALES

CARACTERISTICAS
a. Territorio
b. Violencia
c. Ambivalencia
d. Solidaridad interna
e. Caractersticas personales
f. Caractersticas grupales
- Pertenencia grupal
- Seguridad grupal
- Respeto social

EVENTOS DEPORTIVOS

BARRAS
BRAVAS

COMPOSICIN: ENTRE 8 Y 50 MIEMBROS

EDADES: 12 A 23 AOS

PREDOMINIO DE EDAD: 14 A 17 AOS

PREDOMINIO DE SEXO: VARONES

LIDERAZGO: FUERTE

DENOMINACIN: ADOPTAN NOMBRES AGRESIVOS

PUNTOS DE ENCUENTRO: PARQUES, ESQUINAS, PINBALLS, DISCOTECAS, CANTINAS, BODEGAS,

LOZAS DEPORTIVAS.

MOTIVACIONES: PROTECCIN DEL BARRIO, HONOR DEL COLEGIO, DEFENSA DE SU EQUIPO DE

FTBOL. DEFENSA DE SUS CHICAS

GRADO DE AGRESIVIDAD: VARIABLE CIRCUNSTANCIAL-EVENT

PELIGROSIDAD: PORTAN ARMAS CONTUNDENTES, PUNZOCORTANTES. ALGUNOS LLEVAN ARMAS

DE FUEGO

ESTMULOS USADOS: LICOR, PBC, MARIHUANA Y OTRAS DROGAS.

ESTRUCTURA DE UNA

PANDILLA
LIDER O CABECILLA
Es el ms avezado en la pelea y el que en ltima
instancia toma las decisiones del grupo.

LOS MIEMBROS DE BASE

Son los otros miembros del grupo con ms o menos
confianza con el lder, aportan opiniones e ideas y se
les asignan tareas especficas.

INFORMANTES Y MENSAJEROS

Nios cercanos a los pandilleros que sirven como

espas para conseguir informacin de otros grupos.

FINALIZACION DE LA

VIDA PANDILLERA

1. La Edad
2. La Paternidad
3. El Trabajo y el Estudio
4. Nuevos Espacios y Redes Sociales
5. La Delincuencia Organizada

Los Malacos
Los Basuras
Los Flamencos
Los Dulces
Los Zorros
Los Zombis
Los Ducks
Los Radicales
Los Grone
Los Satas

Evolucin de
pandillaje en la
Jurisdiccin policial
de la comisaria
Pamplona I

2007 350 200 150 110 150 250 180 80 550 200
2009 - 60 50 70 70 - 80 80
2012 - 80 - 60
Evolucin de pandillaje en la Jurisdiccion policial de la comisaria Pamplona I
600
Los Malacos

500

Los Basuras
Los Flamencos

Integrantes

400

Los Dulces
Los Zorros

300

Los Zombis
Los Ducks

200

Los Radicales
100

Los Grone
Los Satas

0
2007

2009

2012

Fuente: Comisara de Pamplona I

Elaboracin propia

La INTERVENCIN de la COMISARIA DE
PAMPLONA I del distrito de San Juan
de Miraflores, frente a los actos
delictivos.

La INFLUENCIA de los PUNTOS

DELICTIVOS sobre la poblacin mas
vulnerable escolares de nivel
secundario-.

RESULTADOS DEL

ANALISIS
Los escolares mas propensos a ser influenciados
por los puntos delictivos son los que pertenecen a
las siguientes instituciones:

Institucin educativa

SITUACIN

N de alumnos
Aprox.

N 6045 Dolores Cavero de

Grau

Muy propensa

356

Cesar Vallejo

Muy propensa

420

Reynaldo de Vivanco

Propensa

37

N 7060 Andrs Avelino

Cceres

Propensa

191

N 6151 San Luis Gonzaga

Propensa

686

Santo Tomas de Aquino

Medianamente propensa

28

Santa Rita de Pamplona

Medianamente propensa

31

CONCLUSIONES
Se debe mejorar los servicios de proyeccin social en la
comisara de Pamplona I.

Se debe mejorar los comits de juntas vecinales de

seguridad ciudadana en los sectores identificados
como mas vulnerables y en aquellas zonas en donde la
polica no es capaz de llegar.
El pandillaje en la jurisdiccin ha ido disminuyendo
notoriamente, esto debido a la paternidad de muchos
de los jvenes integrantes de las pandillas.
Los nios y adolescentes entre 13 y 18 aos, por ver la
ausencia de un ex-pandillero ingresan a la pandilla y el
ciclo nuevamente se reinicia.

MUCHAS

GRACIAS

Bibliografa
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Basombro Iglesias, C. (2004). Seguridad ciudadana y actuacin del Estado:
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Basombro Iglesias, C. (2007). Delito e inseguridad ciudadana: Lima y otras
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