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Plan de curso Slabo-

a. Asignatura
Gestin de las Organizaciones Pblicas

f. Del nivel

b. Nro.
Crdit
os
2

c. Cdigo

g. Asignaturas pre-requisitos

Tcnico
profesional
Tecnolgico
Profesional

i. Corresponde al
programa acadmico

ADMINISTRACIN
PBLICA
Administracin Pblica

j. Unidad acadmica
que oferta la
asignatura
k. Correo electrnico de
la unidad que oferta

ferney_parrado@cun.edu.co
VICERRECTORIA ACADEMICA Y DE INVESTIGACIONES
www.cun.edu.co
viceacadem@cun.edu.co
Bogot D.C. - Colombia

d. Horas
de
trabajo
directo

1
5

e. Horas de
trabajo
autnomo
del

1
2
9
h. Cdigo

l. Perfil acadmico del docente tutor:


Economista , Administrador de Empresas o Pblico, Politlogo con Estudios de Postgrado en Gestin de Entidades
Territoriales, Administracin Pblica, Gerencia Pblica y con amplia experiencia en el sector pblico en las diferentes reas
de su estructura relacionada con mejoramiento de procesos, reestructuracin, planeacin estratgica, sistemas de gestin
de calidad, etc.
m. Importancia de esta asignatura en el proceso de formacin:
El Estado en sus distintas formas administrativas: i) autocrtica; ii) burocrtica o iii) gerencial contina siendo el centro de la
discusin y de la atencin poltica. Su peso en la economa, su bagaje institucional y su sustancia ideolgico-simblica, lo
hacen referente permanente en cualquier momento de la historia moderna o pre-moderna.
La cuestin es anticiparse a qu tipo de Estado se tendr a futuro dentro del estadio de desarrollo del capitalismo
contemporneo ante el anlisis atento de las formas que se privilegiaron para construir la sociedad y el estilo de la cultura
prevaleciente.
Si se logran identificar los ejes de sustentacin del Estado como emergente de una sociedad que reclama de espacios,
soberana, seguridad, manutencin, servicios, identificacin, entre otros requisitos, ser posible darle un mayor sentido
histrico a como se fueron gestando las distintas estrategias de dominacin desde el aparato pblico.
Por otro lado, debe tenerse presente que siempre habr algn nivel de interaccin con alguna de las entidades del Estado,
por lo tanto, el estudio y adecuada comprensin de cmo opera el principal agente econmico en nuestro pas,. La
modernizacin en la gestin de las entidades pblicas es requisito fundamental para la competitividad del pas en el mundo

global. Un Estado moderno requiere un enfoque estratgico que, superando la coyuntura, permita proyectar su accin hacia
la satisfaccin de las necesidades permanentes de la poblacin. Esto implica la incorporacin de las nuevas herramientas
de gestin que se aplican en la actualidad para el sector pblico, una formulacin tcnicamente adecuada de las polticas
pblicas que tenga en cuenta el contexto poltico y social en el que se implementarn

n.

Al finalizar el curso el estudiante estar en condiciones de (conceptualizar, entregar, analizar)

En el presente curso se busca reconocer al Estado como una organizacin social, referente y lder de la transformacin
econmica y social de la sociedad y conocer su evolucin y continas mejoras para la administracin interna que le permitan
cumplir con sus fines dentro de los principios de eficacia, eficiencia y legitimidad.
. Problemas (preguntas) que determinan el propsito de formacin en la asignatura:

Se busca que el estudiante, ms all de conocer el contenido de las normas y procedimientos que regulan la gestin y las
polticas pblicas, logre una mayor comprensin de los modelos de gestin y la motivacin de los mismos desde una triple
perspectiva: la gestin moderna de los recursos; la formulacin de las polticas pblicas; y la implementacin y viabilizacin
de las mismas de acuerdo a las necesidades y expectativas de la comunidad.
o.

Competencias

Se espera desarrollar en los estudiantes las siguientes competencias:

Comprender la estructura administrativa.


Conocer los modelos y escuelas de la gestin pblica
Conocer los alcances, ventajas y debilidades de los modelos de gerencia pblica.

Identificar el contexto de gestin de polticas pblicas


Proyeccin de estructuras institucionales para el logro de objetivos de poltica.

p. Plan de trabajo

Planeacin del proceso de formacin


Sesin

Propsitos de formacin

Organizacin
, fines y
recursos del
estado

Presentar al alumno las


macro funciones del Estado,
sus caractersticas, tipos de
organizaciones pblicas.

Burocracia,
empleo
pblico,
gerencia
pblica y
modernizaci
n del
Estado

Presentar al estudiante la
lgica del empleo pblico y su
relacin con la teora
burocrtica, adems de la
evolucin a modelos como la
gerencia publica

Influencia del
mercado en
la
implementaci

Facilitar la comprensin de
las relaciones e influencia de
los principios econmicos en
la formulacin y la

Acciones a desarrollar
Organizacin y paradigmas del
Estado
Diferencias entre lo pblico y
lo privado
Fallas de mercado y fallas de
estado
Modelos
estructurales
y
organizativos
Anlisis de los tipos de empleo
en el sector pblico
La modernizacin de las
relaciones laborales en
el
Estado y la introduccin de
incentivos a la eficiencia
(outsourcing,
publicitacin,
etc.)
Modernizacin del estado
Privatizacin y Liberalizacin
La agencia y las ONGs

Tiempos de trabajo
por crditos: tutora,
trabajo autnomo,
trabajo colaborativo
Trabajo
colaborativo

Trabajo autnomo

Trabajo autnomo

publicas
tica y tipos
de
control

Nuevos
modelos de
gestin
pblica

q.

de polticas que implementa


el Estado.
Facilitar la comprensin de
las causas de la corrupcin y
sus efectos en las polticas
pblicas, la gestin del estado
y la sociedad.
Fomentar el anlisis crtico,
con base en lo aprendido a lo
largo del curso, de modelos de
gestin pblica presupuesto
base cer, gestin por
resultados de desarrollo, etc.
Y como es su relacin con la
estructura territorial

tica, gobierno y corrupcin


El control poltico, fiscal,
disciplinario, social
Los
mecanismos
de
agregacin de intereses en la
sociedad y su efecto en la
accin pblica
Gerencia Publica
Gestin por procesos
Gestin por resultados
de desarrollo
Desregularizacin.

Trabajo
colaborativo

Trabajo
colaborativo

Sistema de evaluacin (criterios y descripcin)

Las evaluaciones sern variadas: exmenes parciales, ensayos, participacin en foros y exposiciones que buscan evaluar su
capacidad de recordar, sintetizar, analizar, argumentar y proponer sobre el tema de la asignatura. La asistencia y participacin
en las discusiones tendr peso en un 15% de la nota final.

Porcentaje de la nota definitiva:

Cada nota de cortes 1 y 2 equivale a:


30%
La nota

de

corte

equivale

a:

40%
r. Bibliografa y cibergrafa

1) Reforma del Estado en los aos noventa: lgica y mecanismos de control en Democracia en Dficit (Cap. V).
Bresser Perira, Luiz Carlos
2) Echevarria, Koldo (2000). Reivindicacin de la Reforma Administrativa: Significado y modelos conceptuales.
(http://www.iadb.org/sds/doc/sgc-koldo1-S.pdf)
3) Ms mercado o ms Estado para Amrica Latina?, Foxley, Alejandro presentado en Seminario Nuevas
Fronteras de la Reforma del Estado, Lima, Per, Marzo 2004
4) Control democrtico y transparencia en la evaluacin de polticas pblicas. VII Congreso Internacional del
CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin pblica, Lisboa (2002)
Villoria Mendieta, Manuel.

5) La especificidad de la gestin pblica en De burcratas a gerentes (BID cap. 1) Echebarra y Mendoza,

6) Primera parte Policy Analysis. Concepts and Practice (traduccin libre)


David L. Weimer and Aidan R. Vining. Pgs. 159-195
7) Segunda parte Policy Analysis. Concepts and Practice (traduccin libre) David L. Weimer and Aidan R. Vining.
Pgs. 159-195
8) Una visin estratgica del presupuesto en De burcratas a gerentes (BID, cap. 6) Zapico-Goi
9) Podemos utilizar los instrumentos de evaluacin como palanca de gobierno para el sector pblico? en
Responsabilizacin y evaluacin de la Gestin Pblica, pg. 47-58. CLAD 2005. Joan Subirats
10)Servicio civil y gobernabilidad democrtica: fundamentos institucionales del sistema de merito y
regmenes jurdicos y gerenciales requeridos para su eficiencia en De burcratas a gerentes (BID cap. 9)
Prats i Catala,
11)The policy window, and joining the streams en Agendas, alternatives and public policies (Cap.8). Kingdon,
John W.
12)Implementing reform: Arenas, stakes, and resources en Public choices and policy change. The political
economy and reform in developing countries. (Cap 6). Grindle, Merilee S. y Thomas, John W.
13)Gobernabilidad y lucha contra la corrupcin. En Democracia en Dficit (Cap. XII). Orrego, Claudio

14)Liderazgos, polticas y gestin pblica para la nueva gobernabilidad en Democracia en dficit (BID Cap.
VIII). Borbn, Jos Octavio.
15)Decentralization Briefieng notes. The World Bank Institute (pgs 1-8) Litvack, Jennie and Seddon, Jessica
16)Reglas claras: un marco para el gobierno subnacional en Ms all del Centro: La Descentralizacin
del
Estado.Shahid Javed Burki. Guillermo E. Perry y William R. Dillinger (Cap. 2)

Nombre del Docente

Email Institucional:

Ferney Parrado Rojas

ferney_parrado@cun.edu.co