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7. Creacin de la OIT.
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8. Ley 57 de 1915.
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As mismo, reglamenta la personera jurdica para los sindicatos, los autoriza para la
celebracin de contratos colectivos y prohbe su participacin en poltica (Aspectos que
seran ratificados posteriormente en el Cdigo Sustantivo del Trabajo).
Finalmente, la ley realiz una primera clasificacin entre sindicatos gremiales y sindicatos
industriales confundindolos con los de empresas- aunque las primeras negociaciones en
dicho periodo se hicieron por rama industrial en el rio Magdalena y los ferrocarriles.
Adems, se establecieron normas sobre la declaracin de huelgas, controles del Estado,
funciones detalladas y limitaciones la composicin de los sindicatos.
Como conclusin podemos establecer, que la ley 83 otorga el reconocimiento legal a los
sindicatos en Colombia, convirtindose as en una de las bases ms importantes para el
fortalecimiento de la organizacin gremial de los trabajadores y la plataforma legal para la
garanta de condiciones dignas de trabajo para la clase obrera colombiana. Estas garantas,
ratificadas muchas de ellas en la expedicin del Cdigo Sustantivo del Trabajo, han sido
desde entonces fundamentales en las reclamaciones que hacen los sindicatos sobre los
derechos de sus afiliados en la actualidad.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.
En este contexto se expidi la Ley 15 de 1925 que instaba a los inspectores laborales de la
Oficina General del Trabajo, y a los miembros efectivos de la Subdireccin de Higiene y
Asistencia Pblica a proteger a los menores de edad.
La ley estipulaba, por ejemplo, que nios y nias deban vincularse a las instituciones
educativas o en su defecto, a las entidades de beneficencia pblica, si perdan el apoyo
familiar. El documento tambin estableca seguimientos y controles con lo que se buscaba
castigar a aquellos que cometieran delitos. De manera simultnea, la ley dict medidas para
el control de la tuberculosis y enfermedades venreas, cuya propagacin aumentaba en las
ciudades; y determin medidas para la organizacin de hospitales, servicios peditricos y
de emergencias.
Pese a los problemas existentes y a la dificultad de enfrentar estas medidas con los
imaginarios en la poblacin, esta ley constituy un avance progresivo en el reconocimiento
de los derechos de los menores de edad y en su proteccin contra la explotacin laboral, as
como tambin fue un importante refuerzo para la naciente perspectiva de la salud pblica,
crucial ante el advenimiento de ncleos urbanos de gran densidad.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.
incumplimientos de los acuerdos logrados. Esta huelga fue repelida por la fuerza, lo que
gener un sentimiento de indignacin entre los trabajadores por las agresiones de la
compaa extranjera. As se reforz el sentimiento de identidad de los trabajadores de la
industria del petrleo no slo de la zona, sino de otras regiones de Colombia. De esta
manera se fortaleci la lucha por los derechos laborales y civiles.
Con el tiempo, pese a las persecuciones por los lderes, la organizacin pudo posicionarse
tanto de manera legal como en el imaginario popular, siendo tomada como un ejemplo de la
lucha organizada para otros sindicatos y asociaciones del pas.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.
7. Creacin de la OIT
La OIT se constituy con el nimo de contribuir a la paz y a la armona universal y de
mejorar las condiciones de miles de trabajadores en el mundo, en el marco de las
negociaciones de paz que pusieron fin a la Primera Guerra Mundial.
El prembulo del documento constitutivo de la Organizacin Internacional del Trabajo,
OIT, del 11 de abril de 1919, se puede leer: "Considerando que la paz universal y
permanente slo puede basarse en la justicia social; considerando que existen condiciones
de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran nmero de
seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armona
universales; y considerando que es urgente mejorar dichas condiciones por ejemplo, en lo
concerniente a reglamentacin de las horas de trabajo, fijacin de la duracin mxima de la
jornada y de la semana de trabajo, contratacin de la mano de obra, lucha contra el
desempleo, garanta de un salario vital adecuado, proteccin del trabajador contra las
enfermedades, sean o no profesionales, y contra los accidentes del trabajo, proteccin de los
nios, de los adolescentes y de las mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, proteccin de
los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero, reconocimiento del principio de
salario igual por un trabajo de igual valor y del principio de libertad sindical, organizacin
de la enseanza profesional y tcnicas..... Las Altas Partes Contratantes, movidas por
sentimientos de justicia y de humanidad y por el deseo de asegurar la paz permanente en el
mundo, y a los efectos de alcanzar los objetivos expuestos en este prembulo, convienen en
la siguiente Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo."
La OIT se cre en el marco de las negociaciones de paz que dieron fin a la Primera Guerra
Mundial. Se cre como organizacin autnoma e independiente, ligada a la Liga de
Naciones creada ese mismo ao, la equidad, el bienestar social y la paz, la reivindicacin de
los derechos de los trabajadores.
El contexto de esta organizacin en la cual se dio poder decisorio a los tres componentes de
la divisin social de trabajo, los empleadores, los trabajadores y los gobiernos, era por un
lado la revolucin bolchevique y el ascenso de un gobierno obrero y en la derrotada
Alemania el ascenso de tendencias socialistas y socialdemcratas.
El antecedente era la Asociacin Internacional para la Proteccin Internacional de los
Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. La Comisin del Trabajo constituida por la
Conferencia de Paz de 1919, y que fue liderada por Samuel Gompers, presidente de la
Federacin Estadounidense del Trabajo (American Federation of Labor, AFL), busc dar
respuesta a lo que se conoca como la "Cuestin Social", resultado de la Revolucin
Industrial del siglo XIX, y que se expresaba en una creciente inequidad acompaada de
injusticias sociales intolerables.
La OIT es entonces el resultado de un esfuerzo por acercar el modelo capitalista al objetivo
de lograr un creciente bienestar para las mayoras, y ya no solo para unos cuantos
privilegiados, sobre la base del dilogo social. Por ello su carcter de organizacin tripartita
Lderes como Mara Cano e Iganacio Torres con el impulso de las ideas socialistas, la
Revolucin Bolchevique y la agitacin comunista en toda Europa, fueron los detonantes del
auge de estas organizaciones obreras.
De otro lado se agudizaron los enfrentamientos por la tierra y las movilizaciones
campesinas e indgenas, como la liderada por Manuel Quintn Lame (1910) en los
departamentos de Tolima y Cauca.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.
precios exorbitantes, los trabajadores pagaban con su mano de obra y material extrado.
As, los obreros quedaban atados a sus patrones casi de por vida. En el caso de la poblacin
indgena, este modo de vinculacin era una extensin tarda del sistema esclavista. Los
caucheros desplazaban comunidades enteras, separaban familias y mantenan un rgimen
de trabajo forzado.
En las cuencas de los ros Caraparan, el alto Cahuinar e Igaraparan se construyeron
grandes campamentos de extraccin del material y barracas para trabajadores y patrones.
Las grandes casas caucheras, como la Arana de Per, contaban en miles el nmero de
trabajadores que a diario cosechaban la leche del rbol de caucho en las selvas colombo
peruanas, al tiempo que contraan enfermedades tropicales y moran debido a estas o por las
precarias condiciones presentes en los campamentos, los castigos fsicos y las extenuantes
jornadas de trabajo.
A raz de los informes de viajeros europeos que atravesaron la regin a comienzos del siglo
XIX, llegaron noticias a Europa sobre los abusos de los empresarios y las casas caucheras.
Esto despert un escndalo internacional y llam la atencin de diferentes gobiernos sobre
la actuacin de la Casa Arana, entre otras caucheras.
En 1912, una comisin del Parlamento britnico abri una investigacin pblica para
determinar el grado de responsabilidad de los directivos de la Peruvian Amazon Company
(compaa que reemplaz a la Casa Arana cuando Julio Csar Arana vendi acciones de su
compaa, compradas en su mayora por ingleses). El informe report un nmero de
muertos y desaparecidos de la poblacin indgena Huitoto que fluctu entre las treinta y
cincuenta mil personas.
Los resultados de esta investigacin hicieron que el gobierno ingls forzara la disolucin de
la empresa, la cual volvi a tomar el nombre Casa Arana y a ser conducida por Julio Csar.
Dieciocho aos despus, debido a la crisis del precio por las grandes plantaciones de ltex
en Asia que negociaban un menor precio, la fiebre del caucho termin.
Las imgenes de la selva amaznica y del cruel destino de muchos de los que en ella se
adentraron, quedaron inmortalizadas en La Vorgine, novela monumental de Jos Eustasio
Rivera.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.
de 1991, cuando esta fue derogada y reemplazada por la promulgada por la Asamblea
Nacional Constituyente.
Rafael Pardo, ministro del Trabajo.