_ONPE | at Tt Deere 4. DATOS GENERALES [CédigosNiP 884776 oe Nivel de estudio Perfil Monto total de Inversién SI, 169'340,529.00 ; Gerencia de Organizacién Electoral y Coordinacién Unidad Formuladora Regional - GOLCOR ‘OPI Responsable OPI- ONPE 2, RESULTADO DE LA EVALUACION La Oficina de Programacién e Inversiones de fa Oficina Nacional de Procesos Electorales — ONPE APRUEBA el estudio de pre inversion a nivel de Perfil del proyecto “Mejoramiento del Servicio de Participacién Ciudadana en los Procesos de la Jornada Electoral en Lima Metropolitana y Callao”, Céd. SNIP 334776. 3. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACION 3.1. Mediante INFORME N° 000001-2014-JZR — SGPL — GPP/ONPE (23DIC2014) fa OPI = ONPE, aprueba e| Plan de Trabajo para la elaboracién del estudio de preinversién a hivel de Perfil del proyecto “Mejoramiento del Servicio de Parlicipacién Ciudadana mediante [a implementacién de sistemas automatizados en las fases de la jornada electoral @ nivel nacional’, cuyo informe de aprobacién es remitida @ la Unidad Formuladora de la GOECOR a través del Memoréndum N° 0000008-2014-OPI- GPP/ONPE (30D1C2014), la cual_ha sido precisado a “Mejoramiento del Servicio de Participacién Ciudadana en los Procesos de Ia Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao” 3.2. Mediante MEMORANDO N° 3292-2015-GOECOR/ONPE (18SET2018) la Unidad Formuladora (UF), de la GOECOR de la ONPE, remite el Perfil del proyecto “Mejoramiento del Servicio de Participacién Ciudadena en los Procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao’, de oédigo SNIP 334776. para la evaluacién correspondiente y solicita a su vez la exceptuacién del estudio de factibilidad por contener suficiente informacién, que sustenta dicho nivel. 3.3. El informe se elabora en el marco de las normas vigentes del SNIP y en particular al numeral 22.5 del Art. 22 de la Directiva General del SNIP. 4. EL PROYECTO 4.1. Localizacion ‘OFIGINA NACIONAL DE PROGESOS ELECTORALES Jr. Washington Nro 1694, Lina 1, Lima - Peru Cental (611) 417-0650 ‘wwwwonpe.gob pe42. 43. El proyecto se localiza en el Local Central de la ONPE, situada en el Jr. Washington N° 1894, distrto de Cercado de Lima, Departamento y Provincia de Lima, cuyas coordenadas UTM son: Longitud Este: 278047.55 Latitud Sur: 8665607.10. Objetivo central del proyecto 1 objetivo central del proyecto ha sido definide como: “Adecuada participacién ciudadana ‘en los procesos de la jornada electoral en Lima Metropolitana y el Callao’ ‘Medios fundamentales y componentes del proyecto, Medio fundamental 1.1: Suficiente equipamiento, * Medio fundamenta 1.2: Incremento dal conocimiento - capacitacién + Medio fundamental 2.1: Suficiente difusién y sensibilizacion, Cada medio fundamental se convierte en componentes del proyecto, los que seran efectivos cuando se implementen las aociones que indican el cuadro N° 4 Cuadro N° 4 et accionos iquipamiento tecnolégico eet ‘ACTIVIDAD 1.1. Adquisicion da Equipos Informdticos Eloctrénicos (KIT VE) a ACTIVIDAD 12, Desarrollo de software para \Votacién Electronica Presencial _(VE! 2.00 | C. 2: Capacitacién ‘ACTIVIDAD 2.7. Gapaitacién en conodimientos tacnoligicos 2 coordinadores do ——sapacitacion ‘ACTIVIDAD 2.2, Adquisicion de materiales para ‘capacitacion en conocimientos tacnolégicos @ coordinadores de ‘capacitacién ‘ACTIVIDAD 3.7, Elaboracién y desarrollo de smpafia masiva de publicidad alizacion de ferias elecioraies para difusién dol VEP ‘ACTIVIDAD 3.3. Elaboracién de aplicativos do doscara gratuita para web y equipos méviles 44. FUENTE: Proyecto 06d. SNIP S34776 Monto de inversién del proyecto En el cuadro inferior se muestra el monto de inversi6n @ precios privados del proyecto ascendente a S/. 169,340,529 ‘OFICINA NACIONAL BE PROGESOS ELECTORALES Jr, Washington Neo 1864, Ling 1, Lima - Peru / Cental (611) 417-0630 ‘winvonpe.gob.peCuadro N? 2 Monto de inversion RUBRO Costo Total Estudios 120,000 Estudio Definitve y Evaluacién Ex Post 120,000 Inversion 168,670,529 ©. 1: EQUIPAMIENTO TECNOLOGICO 159,099,962 ©. 2: CAPACITACION 70,567 ©. 3:DIFUSION Y SENSIBILIZACION |___ 9,500,000 Sub total 168,790,529 ‘Supervision 300,000 Gestion del Proyecto 250,000 TOTAL, 169,240,529 ‘OBSERVACIONES La unidad monetaria esté dada en Nuevos Soles, FUENTE: Proyecto Cbd. SNIP 334776 4.5, Estructura de financiamiento El financiamionto del proyecto serd a través de recursos ordinarios asignados por el MEF directamente a la ONPE. 4.6. Indicadores de rentabilidad social y rentabilidad privada La evaluacién del proyecto es con el uso de ia metodologia Beneficio ~ Costo, cuyo indicador es igual @ 1.05, mayor que uno, lo que indica que la decisién de inversién es rentable econémicamente, la TIRS es de 15.7% y el VANS es de en el cuadro se muestra los siguientes resultados: Cuadro N° 3 Indicadores de rentabilidad Vacs Ps. 339,229,527 0.09 16,936,404 15.1% 1.05 Beneficio costo. FUENTE: Proyacto O64, SNIP SS4776 6. ANALISIS ‘6.1. Evaluaci6n de las caracteristicas generales de la intervencion 5.1.1. La intervencién es un proyecto de inversion publica debido a lo siguiente: a) _Intervencién propuesta es timitada en el tiempo, se ejecutara en el entre el tercer ‘OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES Jr. Washington Nro 1894, Lima 4, Lima - Poru/ Centra (511) 417-0690, ‘wwwonpe.gob pe.51.3, 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 523. trimestre del presente afio y primer trimestre del afo 2016, y considera un horizonte de evaluacién de 04 afios. b)__ Es financiado con recursos ordinarios asignados a la ONPE. ©) El propésito de fa intervencién es el ineremento de la satisfaccion y confianza de la poblacién peruana de los procesos de participacién ciudadana. La intervencién resuelve de manera integral el problema planteado, considera ‘componentes claros y precisos para brindar los servicios identificados, siendo esta el voto electrénico presencial (VEP), ol que contempla la automatizacién de la interaccién que tienen 10s participantes del proceso electoral mediante la implementacién de médulos de votacién en cdmaras secretas, ademas de médulos de identificacion de los electores bajo la custodia de los miembros de mesa, Se ha verificado en el Banco de Proyectos que la intervencién no esté duplicada, Evaluacién de la pertineneia del PIP Lineamientos: £1 estudio de preinversién muesira su articulacién con los objetivos del PEI, asf mismo pertenece a un programa presupuestal Con respecto al diagnéstico, el estudio muestra secuencialmente la situacién actual, la cual relaciona a la ONPE con la implementacién del voto electrénico presencial en Lima Metropolitana y el Callao. Con relacién al problema identificado y los objetivos: El estudio define como problema principal lo siguiente: “inadecuada participacién ciudadana en los procesos de la jornada electoral en Lima y el Callao’, Las causas que {a originan son las siguientes: Causa directa 1.- Procesos de la jornada electoral se ejecutan de manera tradicional, que se deriva en las sigulontes causas indirectas: Causa indirecta 1.1: Insuficiente sistema informatico para la jornada electoral.- Para automatizar los procesos de la jomada olectoral se requiere equipo debidamente acondicionedos e integrados en un sistema de funcionamiento con sus respectivos dispositives periféricos, que permita automatizar uno o todos los procesos de la jornada electoral... Causa directa 2.- Limitados conocimientos de mecanismos no convencionales de los recursos humanos que participan en la jomada electoral, quo se deriva en la siguiente causa indirecta: Causa indirecta 2.1: Limitada capacitacién de conocimientos tecnolégicos a los recursos humanos que participan en la jomada electoral Causa directa 3.-Limitados conocimientos de mecanismos no convencionales de los recursos humanos que participan en la jornada electoral, que se deriva en fa siguiente causa indirecta: Causa Indiecta 3.1: Insuficientes actividades de cifusién y sensibilizacion a la poblaoién electoral.~ Debido a que el empleo de las TIC’s en los procesos de Is jorada ‘OFIGINA NACIONAL DE PROGESOS ELEGTORALES Jt. Washington Nro 1884, Lima 1, Lima - Peru! Cental (611) 417-0650 wenv.onpe.gob.peONPE electoral, han sido en Ambitos muy reducidos, la ONPE no ha difundido ampliamente este servicio. 5.2.4. Andlisis de la alternativa EI estudio ha pianteado una sola alternativa de solucién, analizando las acciones definidas en el érbol de medios y acciones se concluye que todas tas acclones son complementarias entre si, lo que define una alternetiva unica, al que denominan “Jomada electoral con voto electrénico presencial” con las siguientes acciones: Cuadro N° 4 Cuadro de relacién de componentes y acciones Ct Participan en la jonada electoral “ACCIONS. Contratacién de servicio de Capac conocimientos tecnolégicos a coordinadores de cepacitacién y coordinadores técnicos de mesa \CCION 2.2. Adquisicién de materiales para capaciiacion en conocimientos: tecnoldgicos a ccordinadores do capacitacion y coordinadores tecnicos de mos 6.3: Incremento de_actividedes de difusién y sonsibilizacion a la poblacién electoral ACGION 3.7, Elaboracién y desarrollo do campafias masiva de publicidad SCION 3.2. sain de Fe a E EEE | ____ ACCIGN2'3~~Elaboracién de aplicativos de descarga gratuita para Con relacién a la accién 1.1 indica et estudio que existen diversas aitemativas tecnolégicas para la implementacién del voto electrénico, sin embargo la GITE ha evaluado las posibilidades tecnolégicas que existen en el mercado y ha llegado a la conclusion que el empleo de TIC’s a través la adquisicidn masiva de tablets, es la solucién més rentable que offece el mercado, para automatizar la jomiada electoral tal como analiza en el sustento técnico del proyecto. Por ello el proyecto contemp'a una alternativa tinica, que contiene las acciones descritas. 6.3, Evaluacién de la rentabilidad social del PIP 6.3.1. Andlisis oferta — demanda Descripcién del servicio EI servicio motivo del proyecto esta referido a la pertinencia del empleo de las tecnologias en los procesos de la jomada electoral, cuyas caracteristicas requoridas son: 1. Que el servicio durante la participacién ciudadana se ejecute en el menor tiempo posible (celeridad}, e! cual se traduce en la obtenciin de los resultados electorales oficiales en promedio a las 8 de la noche del dia de la jornada electoral {elecciones presidenciales). Lo que debe traer como consecuencia e! menor OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES: Je. Washington Nro 1884, ima 1, Lima = Peru / Cental (811) 417-0690 \wunt.onpe.gob.petiempo en el proceso de sufragio del ciudadano yo menor tiempo de escrutinio para los miembros de mesa. 2. Servicio de alta credibilidad para el ciudadano. 3. Que el servicio se altamente seguro con relacién al tema tecnolégico, fo que implica que la ONPE cuente con su propio software y equinos de uso exclusive para la jomada electoral Asociado a este servicio se encuentra el servicio de capacitacién a los coordinadores de capacitacién y la sensibilizacién a la poblacién, con relacién a las tecnologias que se ‘emplearan en Ia jornada electoral Demanda La demanda por cobertura de servicio se muestra en el cuadro N° 6 ELECCIONES GENERALES 2036 a ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 1 ELECCIONES GENERALES 2016 Primer welta 2ons, : Segunda welta 2016 ‘i ELECCIONES REGIONALES YMUNICIPALES 018 POMETA welts 218 4 ae [Segunda welta 2018 1 FUENTE: PIP 224776 La demanda del servicio, se traduce en la demanda de la realizacién de 2 procesos electorales, éptimos con la aplicacién de las Tecnologias de la Informacién y Comunicacién, que con la necesidad de ir a segunda vuelta requieren de cuatro Jornadas Electorales en total para los dos procesos, como se observa en los cuadros § y6. Demanda proyectada de los servicios La poblacion que particinard en la jomada electoral en el horizonte del proyecto es la siguiente: ‘OFICINA NACIONAL BE PROGESOS ELEGTORALES Je: Washington Nr 1894, Lima 1, Lima = Peru i Cental: (11) 417-0690 \wonv.onpe.gob.pe‘Cuadro N° 7 Proyeccién de la Poblacién Electoral AN 0 2015 7,518,502] ‘Alloa 2016 7,533,825] AO? 2017, 7,855,756 ‘Ano > 2018) 3.22952 allo a 2019) 8,354,161 ‘ANOS. 2020) 3,509,068] (a)Fuonte:INEICenso 2007 -Proyecc'én (es 2016-202, {2)Informacién entregaea pore FUENTE: PIP 904776 Para obtener a la poblacién demandante calcularon con la poblacién electoral del atic 2016 una poblacién demandante de 7,633,829, electores y la del afio 2018 con una pobtacién electoral de 8,229,552 elactores. Para el caso del proyecto suman estas dos cantidades haciendo un total de 15,863,381 electores que es el numero con él que. trabajaron los calculos para la evaluacién del proyecto, como se muestra en el cuadro Na, Para proyectar la demanda se multiplicara la poblacién electoral con el ratio de ‘consume igual, como se muestra en el cuadro N°5, ‘Guadro N° 8 Demanda proceso Electoral elecciones presidenciales ata po stglsica GP. ONPE FUENTE: PIP 934776 AflOo 2015, 7,518,502 7518502 ‘ARO 2046, 7.533.829, 1 7.533.829 ARO? 2017, 866,756. 1 7.866756, AH103 2018) 2229,552 4 8.225552 ARoa 2019 a3sae1 1 354,161 ANOS 2020, 3,509,068, 1 3.505,58 (e805 2016-2025) ‘OFICINA NACIONAL DE PROGESOS ELECTORALES ‘Je Washingion No 1894, Uma 4, Lina Peru / Cantal: (511) 417-0690 \wwonpe.gob.peONPE Oferta La Oferta de Asistencia Técnica El andlisis de la Oferta del servicio de Jornada Electoral nos obliga a realizar una diferenciacién de calidad de servicio, ya que con el voto convencional en ninguno de F los sub procesos de la jornada electoral se utliza medios tecnolégicos. Por tanto ta Oferta actual existente, en a que ademés se identifica las restricciones que estén impidiendo que ia UP provea los blenes y servicios, con los esténdares de calidad y eficiencia establecidos. Los procesos y factores de produccién (recursos | humanos, equipamiento) en funcién @ normas y estandares técnicos pertinentes serd igual Cero, igual en todo el horizonte del proyecto Cuadro N° 9 Asistencia Técnica Brindadas Primera wala ELECCLONES GENERALES 2016 ut He 4 20N8 2 Eee Segunda welta| 2016 o Primera vuelta | 2018 ° ELECCIONES REGIONALES ¥ MUNICIPALES 2018 Segunda welts Fuenis: GOECOR-ONPE, PIP, PIP 334776 La Oferta proyectada de la organizacion de los procesos electorales Por las mismes condiciones que se indica en el servicio anterior, la oferta de este servicio también es cero, Cuadro N° 10 Proyeccién de la Oferta: Organizacién de Proceso Electoral afloo | 2015 _| 7,513,502 ‘afio1 | 2016 | 7633829] 0 0 afioz | 2017 | 7266756 | 0 o afios | 2018 | 5229552 | 0 © afioa | 2019 | g35ais1| 0 ° afios | 2020 | ss0a068 | 0 © Fuente: PIP 384778 ‘OFICINA NACIONAL DE PROGESOS ELECTORALES ‘J Washington Nre 1834, Lima 1, Lima Peru / Cantal: (11) 417-0650 ‘wwrwonpe.gob.eONPE 5.3.2. Balance Oferta — Demanda Balance Oferta Demanda de Proceso Electoral Si bien se ha mencionado que existe una oferta la que es representada por cada proceso futuro, para el balance oferta - demanda del Proceso Electoral, se considera la Oferta optimizada cero (0}, debido a que el sistema convencional usado actualmente Por la Oficina Nacional de Procesos Electorales-ONPE no reine las condiciones hecesarias, toda vez que atin siguen habiendo retrasos en la entrega de los resultados finales de los procesos electorales. Cuadro N° 11 Balance Oferta Demanda para Proceso Electoral 2016 - 2018 2015 ° ° 2016 ee “7,633,829. 2037, ° o 2038, ° 3,229,552 "8.229.552 2038) o ° ° 2020, 2 ° ° Fuente: PIP 93476 Alternativas técnicas del proyecto Alternativa Unica: Voto Electrénico Presencial (VEP) Este proceso de votacion es presencial, el que contempla la automatizacién de la interaccién que tienen los participantes del proceso electoral mediante la Implementacion de médulos de votacién en cémaras secretas, ademas de médulos de Identificacion de los electores bajo la custadia de los miembros de mesa. El proceso de dara de la siguiente manera: los miembros de mesa, los electores y el personal de la ONPE. En primer lugar, los miembros de mesa cuentan con una Estacién de ‘Comprobacién de Identidad que reduce los tiempos de biisqueda y la incidencia de errores en la identificacién de los electores, al cual se le otorga un smartcard, ol que hace posible la ejecucién del voto en la Cabina de Votacion Electronica, siguiendo a esto el elector ingresa a la CVE donde el elector ejecuta su voto a través de una interfaz téctil, en plataforma de Android®, seguido por la impresién térmica de la Constancia de Voto en la que el elector ha ejecutado el mismo. Por consiguiente, el elector ingresa la constancia de sufragio en el anfora ubicada en la mesa de votacién, AI término de la jornada electoral": los miembros de mesa proceden a cerrar la mesa mediante un protocolo establecido, en el que se generan los reportes en fisico (actas) y Se exirae la informacién det médulo de votacién para el envio de los resultados digitales mediante la red tendida para estos fines a la sede central de la ONPE para su ‘En vez de, contabilizar los votos de los eleciores manulmente para luego realzar el replieque de las acias y enviaros fisicamente a la sede contral de la ONPE para of eémputa electoral y posterior fa publicacién do 108 reculados olectorales ‘OFIGINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES: Jt. Washington No 1884, Lime 1, Lima Peru / Central (841) 417-0690 ‘wvww.onpe.gob.p95.3.3, inmediata publicacién de resultados. Esta modalidad de escrutinio reduce los costes en transporte, personal, y hace més répida la obtencién de los resultados finales del proceso electoral. Asi mismo, la existencia de material electoral fisico puede ser garante del proceso al poder solictar, los personeros, el cotejo del conteo de balotas electorales del dnfora y comprobar su correspondencia directa con el reporte presentado por la CVE, Se debe resaltar que esta solucién fue determinada luego de diversas pruebas que ha realizado la ONPE de intentos de implementacién tecnolégica en voto electoral. Costos Los costos de inversién del proyecto estén debidamente sustentados a precios de mercado, se ha incluido los presupuestos detallados (incluyen cotizeciones), los mismos consideran las acciones y actividades a nivel de componente para el logro del objetivo. Los costos det proyecto, tanto los de inversién, operacién y mantenimiento, consideran precios acorde con el mercado, Adicionalmente, se han previsto los costes de los estudios defintives, gestion del proyecto, supervision y evaiuacién ex post , los cuales han sido estimados en base a los recursos necesarios para su ejecucisn, en tal sentido resuitan adecuados, La estimacién de los costos de operacién y mantenimiento han sido elaborados considerando los recursos necesarios para proveer los servicios a la poblacién de manera sostenida durante un horizonte de 5 affos, precisando la unidad de medida, cantidad y precios, es decir considerando el consumo de insumo de produecién, en este sentido, los costos de operacién y mantenimiento son adeouados y han sido establecidos segiin los pardmetros establecidos en la normatividad del SNIP. Costos Situacién SIN PROYECTO En la situacion sin Proyecto, los costos operatives estén relacionados con los costos de bienes, servicios y recursos humanos, en los que se incurre actualmente para un proceso electoral, Estos hacen un total de Si. 99,712,412 nuevos soles. Estos se estiman a partir de los costos generados por una eleccién 2 nivel nacional a la que se le aplicando un 30% de costos porque ese es el poroentaje de poblacién electoral que se encuentra en Lima Metropolitana y el Callao, como se muestra en el cuadro N° 9. Cuadro N° 12 Costos O.M. en la situacién sin proyecto A P.P. ‘t_ [Costos de Operacién ght 1 | 95,860,895] 95,860,695] 95,880,695] 2 |Costos do Mantenimionto oti 7 sari sai 7 ‘3a3i7t7| Casto Brecto: ‘aariaATa| Fuente: PIP 330776 “OFIGINA NACIONAL DE PROGESOS ELECTORALES Jt. Washington Nro 1684, Lima 1, Lima = Peru Cental (811) 417-0630 ‘wwet.onpe.gob.pe 10wr ONPE Situacién CON PROYECTO En la situacién con Proyecto, los costos en que se incurren estén relacionados con los costos de bienes, servicios y recursos humanos, en los que se incurrié con el proyecto fen marcha. En el siguiente cuadro se puede apreciar los montos de operacién y mantenimiento con proyecto en los cinco afios de horizonte del mismo. ‘Cuadro N° 13 Costos 0.M. situacién con proyecto cop AROS 2 = DESORIPCION 2016. oir, 2018, ait. 2 z a x ‘COsTOS DEO ym CON PROYECTO. 133.987.001| _4.316,585| 133,907,301 4,216,585 COSTOS DE OPERACION o| 116,148,200 0] 116,148,220 © cosTos DE MANTENEeNTO | _3256.050| 17,830.082| 4315585 _17,839.062, 4.918.685 53.4, Fuente: PIP a3477e Analisis de sensibilidad El estudio analiza la sensibilidad del componente de equipamiento, frente a la decisién do invertir, (la inversién en equipos es el 94% de los costes de inversién), Los resultados indican que e! proyecto con una variacién de los equipos hasta un 10% 3 atin rentable, con TIR de 9.6% mayor ala TSD, y el VANS, es aiin positive, Cuadro N° 14 Cuadro anilisis de sen: es Be ann ele Date fSOetil ey ates 141,098,716 10,718,247 144,701,415: 8,230,906 | 148,768,464 240 151,733,694 | __ 1,763,608 Fite: PP 33776 Por lo tanto, dado que los beneficios siguen siendo positives, el incremento de costos no afecta el resultado para la decisién de inversion, Evaluacién social EI proyecto se evalta con la metodologia beneficio costo. Sefielan los siguientes beneficios: ‘OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ‘J Washington Nr 1894, Lima 1, Lima ~ Peru / Cental: (511) 417-0650 ‘weow.onpe.gob.pe “A. Beneficios Cualitativos ‘+ Indica fa reduccién del analfabetismo tecnologies, muchas de las personas que participaran en la jormada electoral podrén por primera vez ingresar a una ‘computadora y ejercer su derecho a voto, como consecuencia seré un inicio para que ingresen a la tecnologia, + La necesidad de los padres de conocer el uso de las TIC’s hard que Investiguen, y los primeros en ensefiarles pueden ser sus hijos, jo que permit la integracién familar. + Los resultados del proceso electoral en el menor tiempo posible permite reducir la incertidumbre, por lo cual muchas personas, empresa, grupos sociales pueden decidir entre por ejemplo invertir, elegir alternativas, et. B. Beneficios cuantificables ‘Se ha identificado tos siguientes beneficios cuantificables: ‘+ Benoficios por ahorro de tiempos en ol escrutinio: Obteniéndose un ahorro de Si. 3°470,301, cuantificade de acuerdo al siguiente cuadro: Guadro N° 15 Ahorro de tiempos en el escrutinio “Beseripsién : Montos sf. Mesas VEP. 25,446, Recursos humanos -mesas Miembros de mesas (3) 162,676 Coordinadores Técnicos de mesa (T cfamesas) 42,723 Recursos humanos - local ‘Coordinador de local (1) FREE} Personal de replieque de equipos (2) 2,232 ‘Supervisor ONPE (1) a 3 118: 189,863 Reduccién del tempo de escrutinio En minutos - En horas ‘(Costa del tiempo de los profesionatos por hora | Benelisios za Se een ty FUENTE: Elaboracién en base al PIP 324778 + Beneficios por ahorro de tiempos en las esperas del elector: Espora on las ccolas y en momento def sufragio, beneficio valorizado en SI.26,859,627. Cuadro N* 16 Beneficios por ahorro de tiempos en las esperas del elector ‘Costo.de fa reduiccién de tiempo de espera de! elector Terao Min, Horas Tomo promod do espera en las cols [a 38 ‘Tlemgo promedie do dem on ol procoso do 11) oa] OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ‘Jr Washington Nro 1884, Lima 4, Lima ~Peru / Contra: (514) 417-0690 ‘wwwonpe.gob pe 12ONPE sufragio “Total tiempo del elector 0517 : FUENTE: Elaboracin en base ai PIP 394776 * Beneficio por reduccién de Actas Observadas: El estudio indica que con la reduccién de las actas observadas se obtendré un beneficio monetario de Si. 3°650,400, como se muestra en el cuadro inferior: ‘Cuadro N° 17 Beneficio por reduccién de Actas Observadas ; ‘Kalas procosadas Cantidades | N* de Miembros de cada JEE sl N° de JEE en Myo 13 Pagos por mes ST, por MJEE T5600 Existencia de 16% de AO Conirato en meses de cada MIEE 3 ‘Total benaficios calculados en S/. | 3,680,400 ‘PUENTE! Elaboradion en base al PIP 382776 + Beneficio por reduccién de mesas electorales Asimismo, se indica que por la instalacién del VEP, el nimero de electores por mesa es do 300, mientras que con un voto convencional el ntimero es de 230 en promedio, ello indica un ahorro operative como muestra el cuadro inferior igual @ Si). 35,523,799: Cuadro N° 18 Beneficio por reduccién de mesas electoralos Daseripsion Gantidades Electores x mesa CONV. 230 Electores x mesa VEP 300) Mesas VEP 25.446; [Mesas convencionales Hi 33,216 Reduccién_de mosas 7,770 Gosto de instalacion por mesa (VEP) 1,935 Costo de instalacion por mesa (CONV) 2 ‘Beneficios por ahorro por mesa no [eee instalada i, 36,623,799 | ENTE! Elaboracion en base al PIP 354776 + Valor Residual de los equipos Resaltan la importancia de que el uso del equipo es exclusivamente para la Jornada electoral, por ello concluida el proceso electoral del 2016, no se debe almacenar los equipos para e! proceso del 2018, por razones de alta seguridad, ‘OFICINA NACIONAL DE PROGESOS ELECTORALES Washington Nre 1804, tina 4, Lima ~Pors Cental: (511) 417-0690 warw.onpe.gob.pe 13as ONPE por ello se calcula el valor residual de los equipos a un 55%, que hace un beneficio de S/. 74°379,232.13, Cabe resaltar que los beneficlos caleulades, es por una tinica jomada electoral. Cuadro N° 19 Consolidado de los beneficios del proyecto = ‘Monto tiempos en el escrutinio Si. 3,470,301 Beneficio por eherro de fempo en | esperas del elector |__ sr 26,059,627, Beneficios por eliminacion de | Actas Observadas Si. 3,650,400 Beneficios por no instalar mesas |gonvencionales__|__S/. 35,523,799} Valor residual de los equipos | S/. 74,379,292.43 FUENTE: Claboractn on basa al PP 334776 Indicadores de rentabilidad del proyecto Cuadro N° 20 Evaluacién Social del Proyecto {En nuevos soles) | VAGS INCREMENTALES 999,220,527 Tso VANS. _ TR VAN Boneficios z 350,165,024 BENEFICIO - COSTO 1.05 FUENTE: Elaboracion on base al PIP 334776 5.4. Evaluaci6n de la sostenibilidad del PIP La Unidad Ejecutora Presupuestal os la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), a través de la Gerencia de Administracién2, la cual se encuentra regisirada en el MEF, tendra a cargo la ejecucién del presupuesto asignado al proyecto, considerande que es parte de sus funciones establecidas en ol ROF, posee amplia experiencia en proceso de adquisiciones en grandes volimenes de ‘equipos tecnolégicos para la ONPE.3 Arreglos institucionales para la fase de operacién y mantenimiento: Institucionalmente, se cuenta con la decisién politica de las altas autoridades de la Oficina Necional de Procasos Electorales, quienes en cumplimiento sus funciones * Infomacida extralio del ROF: Entre las funciones principales de esta garencia se destaca en e! ROF vigante,aticlo 56, Io siguiente: "..) b) Elecutar of prasupuesto instulonal y electoral, por toda ‘vente do fanclamionto, y prcporconar la inferniacion adecusci en forma oporiuna, de conformidad con las norms igentas’ * Se puede verfcar en a pdgna wob del MEF-Consult Amigable SIA. OFIGINA NAGIONAL DE PROGESOS ELEGTORALES sr. Washington Nro 1894, Lina 1, Lima - Peru! Central: (511) 417-060 ‘wmv onpe.gob pe 14ia ONP’ establecidas en el ROF institucional, quienes en sefial de conformidad, firmaron la Carta de Compromiso que se adjunta en anexos. Capacidad de gestién de la organizacién encargada del proyecto en su etapa de operacion: La actual organizacién de la Offcina Nacional de Procesos Electorales revela capacidad integral para poder gestionar el proyecto en todas sus elapas, una vez obtenida la autorizacion para disponer de los fondos neceserios por parte del Gobiemo Central Plan de implementacién EI PIP serd ejecutado en el tercer semestre del presente afio por la Gerencia de Informatica y Tecnologia Electoral, y le Gerencia de Administracién CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusion Sobre [a base de la evaluacién realizada en el presente informe técnico, la OPI- ONPE, APRUEBA el estudio de preinversién a nivel de Perfil “Mejoramiento del Servicio de Participacién Ciudadana en los Procesos de la Jomada Electoral en Lima Metropolitana y Callao”, Céd, SNIP 334776. El estudio evaluado, ha sido desarrollado en concordancia con lo que indican las normas del SNIP, aplica un adecuado criterio metodolégico, cuenta con suficiente informacion sustentatoria, por ello se conciuye que reine las suficientes condiciones. para que el Estado tome la decision de Inversion. 6.2. Recomendaciones La Unidad Formuladora envié a la OPI - ONPE un informe sustentatorio de solicitud para la exceptuaciin del estudio de factibilidad; se recomienda remitir dicho informe al Ministerio de Economia y Finanzas para solicitar Ja autorizacién para declarar viable el PIP con un solo nivel de estucio. De proceder la solicitud al MEF, en la fase de inversién, el proyecto debe cefirse: esttictamente a los parémetros indicados en el estudio de preinversion aprobado, siendo responsabilidad de la autoridad que aprueba dichos estudios y del responsable de la Unidad Ejecutora, de acuerdo a lo sofialaco en el inciso a) de! numeral 10.2 del articulo 10 de la Directiva N* 001-2011-EFI68.01, aprobado por Resolucién Directoral N° 003-2014-EF/63.04 y actualizado con la RD N° 004-2013-EF/63.01. ‘OFIGINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES Jt. Washington Nro 1804, Lima 1, Lima - Poru/ Conta (611) 417-080 ‘www.onpe.gob.pe 16La Unidad Ejecutora deberd presentar el informe de consistencia del Estudio Definitive 0 Expediente Técnico detallado, previo a su aprobacién por el Organo competente, y a su ejecucién, asimismo, Informar oportunamente toda modificacién que ocurra durante la fase de inversién a través de los formatos establecidos por el SNIP. Fecha: 21 de Setiembre de 2015 Firma del evaluador: ing. Nelly Patricia Huaynate Mejia Especialista Eveluador de la Oficina de Progremacién e Inversiones Cficina Nacional de Procesos Electorales Firma del responsable de la OPI: Resporfsable de la Ofidina de Programacién e Inversiones Oficina Nacioifal de Procesos Electorales Entidad: Oficina Nacional de Procesos Electorales ‘OFICINA NACIONAL DE PROGESOS FLECTORALES Jt. Washington Nro 1894, Lime 1, Lima Peru / Cental: (511) 417-0830 ‘wor. onpe.gob.pe 16