XLVIISEMINARIODE

DERECHOADUANERO
INFRACCIONESYSANCIONESADUANERAS
MSRECURRENTESDELOSOPERADORES
DECOMERCIOEXTERIOR
19/08/2015

WALTERROBLESGONZLES

RGIMENDEINFRACCIONESY
SANCIONESLEYGENERALDE
ADUANAS
DECRETOLEGISLATIVON 1053

RgimenLegaldelasInfraccionesySanciones
LeyGeneraldeAduanas
ObligacinInfraccinSancin
Sinohayobligacin,nopuedehaberinfracciny
menossancin.
Sinohaytipificacindeinfraccin,nopuedehaber
sancin

.Quinpuedeimponerlassanciones?
Artculo 199. La Administracin Aduanera es el nico
organismo facultado para imponer las sanciones sealadas en
el presente Ley y su Reglamento.
. Quines son sujetos de sanciones? Operadores de comercio
exterior, despachadores de aduana, dueos, consignatarios o
consignantes, transportistas y sus representantes, agentes de carga
internacional, almacenes aduaneros, empresas de servicios
postales, empresas de servicio de entrega rpida, concesionarios
de Almacn Libre, beneficiarios de material de uso aeronutico.
.Tipos de sanciones: Multas, Comiso de mercaderas, Suspensin,
Cancelacin, Inhabilitacin para ejercer actividades.

PrincipiosRectores

PRINCIPIOSRECTORESENLA
DEFINICINDELASSANCIONES
Las sanciones tienen como objetivo disuadir la comisin de
infracciones o de lograr la enmienda voluntaria de conductas
incorrectas.
El Decreto Legislativo N 1053 que aprueba la LGA establece con
mayor precisin las infracciones aduaneras.
Con la nueva Tabla se busc reordenar los niveles de las sanciones.
Se estandarizan las sanciones, en funcin de los nuevas
denominaciones.
Se detallan especficamente los errores no sancionables.

PRINCIPIOSGENERALESSEGNLALEY
GENERALDEADUANAS
Artculo 4 LGA: Principio de Facilitacin de Comercio Exterior.
Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el
comercio exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el
control aduanero y el inters fiscal.
Artculo 8 LGA: Principio de Buena Fe y presuncin de veracidad .
Son base de todo trmite y procedimiento administrativo aduanero de
comercio exterior.

PRINCIPIOSSEGNLALEYGENERALDE
ADUANAS(INFRACCIONESYSANCIONES)
Artculo 188 LGA : Principio de Legalidad . Para que un hecho sea calificado
como infraccin, debe estar previsto en la forma que establece las leyes,
previamente a su realizacin. No procede aplicar sanciones por interpretacin
extensiva de la norma.
Artculo 189 LGA : Determinacin de la Infraccin . La infraccin ser
determinada en forma objetiva y podr ser sancionada administrativamente con
multas, comiso de mercancas, suspensin, cancelacin o inhabilitacin para
ejercer actividades. La Administracin Aduanera aplicar las sanciones por la
comisin de infracciones, de acuerdo con las Tablas que se aprobarn por
Decreto Supremo.
Artculo 190 LGA. Aplicacin de Sanciones . Las sanciones aplicables a las
infracciones del presente Decreto Legislativo son aquellas vigentes a la fecha en
que se cometi la infraccin o cuando no sea posible establecerla, las vigentes a
la fecha en que la Administracin Aduanera detect la infraccin.

PRINCIPIOSSEGNLALEYGENERALDE
ADUANAS(INFRACCIONESYSANCIONES)
Artculo191:ErroresnoSancionables.
Loserroresenlasdeclaracionesolosrelacionadosconelcumplimiento
deotrasformalidadesaduanerasquenotenganincidenciaenlos
tributosy/orecargos,nosonsancionables enlossiguientescasos:
ErroresdeTrascripcin.
ErroresdeCodificacin.

PrincipiossegnelTUOCdigoTributario
(D.S.N1332013EF)
Artculo 168. IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS SANCIONATORIAS
Las normas tributarias que supriman o reduzcan sanciones por infracciones tributarias,
no extinguirn ni reducirn las que se encuentren en trmite o ejecucin.
Artculo 170. IMPROCEDENCIA DE LA APLICACIN DE INTERESES Y SANCIONES
No procede la aplicacin de intereses ni sanciones cuando:
2. La Administracin Tributaria haya tenido duplicidad de criterio en la aplicacin de la
norma y solo respecto de los hechos producidos, mientras el criterio anterior estuvo
vigente.
Artculo 171. PRINCIPIOS DE LA FACULTAD SANCIONADORA
La Administracin Tributaria ejercer su facultad de imponer sanciones de acuerdo con
los principios de legalidad, tipicidad, non bis in idem, proporcionalidad, no concurrencia
de infracciones y otros principios aplicables. (Artculo 230 de la Ley 27444)

COMENTARIOS:
Principio de Legalidad: Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las
entidades. El inciso d) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin de 1993 est
en conflicto con ltimo prrafo del art. 189 de la LGA que se refiere a las tablas de
sanciones que se aprueban por Decreto Supremo.
Principio de Razonabilidad:
Recordar que dicho principio se basa en la existencia de intencionalidad, el
perjuicio causado, las circunstancias de la comisin de la infraccin y la
frecuencia. Problema con los errores no sancionables o de transcripcin y
codificacin.
Rectificacin sin sancin (art. 136 de la LGA). La rectificacin puede hacerse:
i. hasta antes de la seleccin del canal de control; o,
ii.

en tanto no exista medida preventiva (art. 225 del Reglamento,

inmovilizacin e incautacin)

En cualquiera de los dos casos, sin aplicacin de sancin alguna

COMENTARIOS:

Principio de Tipicidad: Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las
entidades. El inciso d) del numeral 24 del artculo 2 de la Constitucin de 1993
est en conflicto con ltimo prrafo del art. 189 de la LGA que se refiere a las
tablas de sanciones que se aprueban por Decreto Supremo.

Principio de Irretroactividad: Son aplicables las disposiciones sancionadoras

vigentes al momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo
que las posteriores le sean ms favorables.
Cdigo Tributario de aplicacin supletoria (segunda disposicin
complementaria final)
Artculo 168. IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS SANCIONATORIAS
Las normas tributarias que supriman o reduzcan sanciones por
infracciones tributarias, no extinguirn ni reducirn las que se encuentren
en trmite o en ejecucin NORMA INCONSTITUCIONAL

COMENTARIOS:

Duplicidad de Criterio: El numeral 2 del artculo 170 del CT no condiciona que los
criterios fijados por la Administracin Tributaria deban ser manifestados de alguna
forma determinada o siguiendo algn tipo de formalidad.
El hecho de inducir a error al contribuyente puede derivarse tanto de una
Resolucin expedida por la Administracin Tributaria, como otros actos
llevados a cabo (bajo potestad de fiscalizacin o verificacin)
RTF N 6839A2010: existe duplicidad de criterio cuando la Administracin
Aduanera cambia respecto de la interpretacin de la norma, de los
procedimientos seguidos por el contribuyente o de la situacin de ste, de
manera que las actuaciones realizadas conforme al criterio anterior no son
sancionables porque en tales circunstancias el usuario fue inducido a error
por la Administracin.

 Rgimen ms beneficioso en artculo 149 LGA (clasificacin arancelaria):

No solo multas e intereses sino el no cobro de tributos diferenciales

RTF 11547A2008: No niega la posibilidad que mediante actos
distintos a una RIN puedan ser establecidos criterios de clasificacin
arancelaria respecto de la mercanca importada (actos concretos
durante el despacho aduanero cmo en forma posterior a dicho
despacho mediante pronunciamientos concretos de la
Administracin, tales como actos de acotacin, resoluciones de
reclamacin, absoluciones de consultas, resoluciones recadas en
procedimientos no contenciosos, avisos publicados)

COMENTARIOS:
Principio de Licitud: Las entidades deben presumir que los administrados han actuado
apegados a sus deberes mientras que no cuenten con evidencia en contrario. Reflejo del
principio de presuncin de inocencia previsto en la Constitucin.
Este principio es vulnerado por las infracciones tipificadas en los numerales 6 del inciso a)
art. 194 LGA (suspensin al almacn aduanero cuando alguno de sus representantes es
objeto de auto apertorio por delito en el ejercicio de sus funciones) y 7 inciso b) art. 194
(suspensin al despachador de aduanas por delito en ejercicio de sus funciones desde el
auto apertorio).

COMENTARIOS:

Principio de Causalidad: La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta

omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable
Principio vulnerado al aplicar sancin al importador por formular declaracin
incorrecta de las mercancas cuando el despachador declar no guardando
conformidad con los documentos presentados para el despacho numeral 3 del
inciso b) del artculo 192 LGA.
Principio vulnerado por el numeral 3 del inciso a) del art. 195 de la LGA, pues se
sanciona al almacn con cancelacin por cualquier delito doloso cometido por el
representante del citado almacn.
Numeral 5 del inciso f) del artculo 192 de la LGA (multa a los almacenes): se
evidencia la falta o prdida de mercancas bajo su responsabilidad. Para imputar
esta infraccin debe probarse que el imputado perdi la mercanca. Por tanto, los
casos de robo no deben ser sancionados.

COMENTARIOS:

Principio de Proporcionalidad:
Recogido en el artculo 20 de la Constitucin y en el art. 171 del Cdigo
Tributario
En el campo legislativo de la elaboracin de normas sancionadoras, el
principio de proporcionalidad se aplicar de manera tal que la sancin se
encuentre en correlacin, por ejemplo, con la naturaleza del bien jurdico
que se pretende proteger.
Ejemplo de falta de proporcionalidad: sanciones de suspensin a los
almacenes aduaneros y agentes de aduana cuando entregan mercanca
sin autorizacin de levante o sin que se haya dejado sin efecto una
medida preventiva. Por el mismo hecho, se aplica al dueo una sancin
de multa equivalente al valor FOB, vulnerndose el principio de igualdad.

REPLANTEARCIERTASNOCIONES
ADUANERAS:
La infraccin aduanera est prevista por la Ley?
La infraccin aduanera siempre debe ser determinada de manera
objetiva?
No se sancionan los errores de transcripcin y codificacin?

AnlisisdelasInfraccionesy
SancionesAduaneras

I.

INFRACCIONESSANCIONABLESCONMULTA:

A)

APLICABLESALOSOPERADORESDECOMERCIOEXTERIOR,SEGNCORRESPONDA,CUANDO:

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1) No comuniquen a la Administracin Aduanera la

revocacin del representante legal o la conclusin del
vnculo contractual del auxiliar dentro de los plazos
establecidos;

Numeral1
Incisoa)
Art.192

0.5UIT

2) Violen las medidas de seguridad colocadas o

verificadas por la autoridad aduanera, o permitan su
violacin, sin perjuicio de la denuncia de corresponder;

Numeral2
Incisoa)
Art.192

Equivalenteal1.5delvalorFOBdelas
mercancasdeterminadoporlaautoridad
aduaneraconunmnimode3UIT

3) No presten la logstica necesaria, impidan u

obstaculicen la realizacin dispuestas por la autoridad
aduanera, as como el acceso a sus sistemas informticos;

Numeral3
Incisoa)
Art.192

3UIT

4) No cumplan con los plazos establecidos por la

Autoridad Aduanera para efectuar el reembarque,
trnsito aduanero, transbordo de las mercancas, rancho
de nave o provisiones de a bordo, a que se refiere la Ley
General de Aduanas;

Numeral4
Incisoa)
Art.192

(*)ExcluidoR.Gradualidad

1UITenelreembarqueterrestreo
trnsitoterrestre.

0.25UITenlosdemscasos.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5) No proporcionen, exhiban o entreguen informacin o

documentacin requerida dentro del plazo establecido
legalmente u otorgado por la autoridad aduanera;

Numeral5
Incisoa)
Art.192

0.25 UIT para la documentacin relativa al

despacho.
0.1 UIT para informacin relativa a
restitucin de derechos arancelarios, salvo los
casos establecidos en numeral 3, literal c) del
Art. 192.
El doble de los derechos antidumping,
compensatorios o salvaguardias mas altas
aplicables a su mercancas que por sus
caractersticas fsicas, calidad, prestigio
comercial y valor sean similares a las
mercancas importadas para los casos en que
el importador no proporcione, exhiba o
entregue la informacin o documentacin
requerida respecto al origen de la mercanca.
En este caso se tomarn en cuenta los
derechos o salvaguardias vigentes al
momento de la numeracin de la declaracin.
1 UIT en el control posterior.

6) No comparezcan ante la autoridad aduanera cuando

sean requeridos;

Numeral6
Incisoa)
Art.192

7) No lleven los libros, registros o documentos aduaneros

exigidos o los lleven desactualizados, incompletos, o sin cumplir
con las formalidades establecidas;

Numeral7
Incisoa)
Art.192

0.5UIT

1UITporc/libro,documentooregistroque
noselleve
0.5UITporllevarlodesactualizado,
incompletoosincumplirformalidades

Nuevainfraccinsancionablecon
multaynosujetaalrgimende
incentivos:
Numeral 8 inciso a) del artculo 192 de la Ley General de
Aduanas modificado por el Decreto Legislativo N 1109 y cuya
Tabla fue modificada por el D.S. N 00012013EF:
No sometan las mercancas al control no intrusivo a su
ingreso, traslado o salida del territorio nacional
La multa equivale a 3 UIT por obligacin incumplida.

B)APLICABLESALOSDESPACHADORESDE
ADUANA,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1) La documentacin aduanera presentada a la

administracin aduanera contenga datos de identificacin
que no corresponda a los del dueo, consignatario de la
mercanca que autoriz su despacho o de su representante;

Numeral1
Incisob)
Art.192

0.5UIT

2) Destine la mercanca sin contar con los documentos

exigibles segn el rgimen aduanero, o que stos no se
encuentren vigentes o carezcan de requisitos legales;

Numeral2
Incisob)
Art.192

0.5UIT

3) Formulen declaracin incorrecta o proporcionen

informacin incompleta de las mercancas en los casos que
no guarde conformidad con los documentos presentados
para el despacho, respecto a:
Valor;
Marca comercial;
Modelo;
Descripciones mnimas que establezca la Adm. Aduanera
o el sector competente;
Estado;
Cantidad comercial;
Calidad;
Origen;
Pas de adquisicin o de embarque;

Condiciones de la transaccin; excepto en el caso de

INCOTERMS equivalentes;

Numeral3
Incisob)
Art.192

Equivalente al doble de los tributos y

recargos dejados de pagar, cuando incidan
directamente en su determinacin o
guarden relacin con la determinacin de
un mayor valor en aduana; con un mnimo
de 2 UIT.

(*)ExcluidoR.Gradualidad

Cuando no existan tributos ni recargos

dejados de pagar:
0.1 UIT, por cada declaracin en los casos
de origen, pas de adquisicin o de
embarque o de condiciones de la
transacciones.
0.1 UIT por cada tipo de mercanca, hasta
un mximo de 1,5 UIT por declaracin.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

4)
No consignen o consignen
errneamente en la declaracin, los
cdigos aprobados por la autoridad
aduanera a efectos de determinar la
correcta liquidacin de los tributos y de los
recargos cuando correspondan;

Numeral4
Incisob)
Art.192

Equivalente al doble de los tributos y

recargos dejados de pagar, cuando incida
directamente en su determinacin o
guarden relacin con la determinacin de
un mayor valor en la aduana, con un
mnimo de 0.2. UIT por declaracin
0.1 UIT por cada tipo de mercanca hasta
un mximo de 1.5 UIT por declaracin,
cuando no existen tributos dejados de
pagar.

5)
Asignen una subpartida nacional
incorrecta por cada mercanca declarada;

Numeral5
Incisob)
Art.192

Equivalente al doble de los tributos y

recargos dejados de pagar con un mnimo
de 0.2. UIT por declaracin

6)
No
consignen
o
consignen
errneamente en cada serie de la
declaracin, los datos del rgimen u
operacin precedente;

Numeral6
Incisob)
Art.192

0.1 UIT por cada tipo de mercanca hasta

un mximo de 1.5 UIT por declaracin

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

7) Numeren ms de una (1) declaracin, para una

misma mercanca, sin que previamente haya sido
dejada sin efecto la anterior;

Numeral7
Incisob)
Art.192

0.5 UIT por cada declaracin

(*) Excluido R. Gradualidad

8) No conserven durante 5 aos toda la documentacin

original de los despachos en que haya intervenido, no
entreguen la documentacin indicada de acuerdo a lo
establecido por la Administracin Aduanera, o la
documentacin que conserva en copia no concuerde
con la documentacin original, en el caso del Agente de
Aduana;

Numeral8
Incisob)
Art.192

0.5 UIT por cada declaracin si no

conserva la documentacin en
original o la copia no coincide con
el original.
0.1 UIT por cada declaracin
cuando han transcurrido ms de
cinco aos.
(D. Leg. N 1109)

9) Destinen mercancas prohibidas;

10) Destinen mercancas de importacin restringida sin

contar con la documentacin exigida por las normas
especficas para cada mercanca o cuando la
documentacin no cumpla con las formalidades
previstas para su aceptacin;

Numeral9
Incisob)
Art.192
Numeral10
Incisob)
Art.192

3 UIT
(D.S. N 0012013EF)

1 UIT por cada declaracin

(D.S. N 0012013EF)

C)APLICABLESALOSDUEOS,CONSIGNATARIOSOCONSIGNATES,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1)Formulendeclaracinincorrectao
proporcioneninformacinincompletade
lasmercancas,respectoa:
Valor;
Marcacomercial;
Modelo;
Descripcionesmnimasqueestablezcala
AdministracinAduaneraoelsector
competente;
Estado;
Cantidadcomercial;
Calidad;
Origen;
Pasdeadquisicinodeembarque;
Condicionesdelatransaccin;excepto
enelcasodeINCOTERMSequivalentes;
Domiciliodelalmacndelimportador,
cuandoseefecteelreconocimientoenle
localdesignadoporste;

Numeral1
Incisoc)
Art.192

Equivalente al doble de los tributos y recargos

dejados de pagar, cuando incidan directamente en
su determinacin o guarden relacin con la
determinacin de un mayor valor en aduana, con
un mnimo de 0.2 UIT por declaracin
El doble de los derechos antidumping,
compensatorios o salvaguardias mas altas aplicables
a su mercancas que por sus caractersticas fsicas,
calidad, prestigio comercial y valor sean similares a
las mercancas importadas cuando proporcionen
informacin incompleta respecto al origen de la
mercanca dentro del proceso de verificacin
conforme a lo establecido en las normas vigentes
con un mnimo de 0.2 UIT por declaracin. Para este
efecto de tomarn en cuenta los derechos y
salvaguardias vigentes al momento de la numeracin
de la declaracin.
Cuando no existan tributos ni recargos dejados de
pagar:
0.1 UIT, por cada declaracin en los casos de origen,
pas de adquisicin o de embarque o de condiciones
de la transacciones.
0.1 UIT por cada tipo de mercanca, hasta un
mximo de 1,5 UIT por declaracin.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

2) No regularicen dentro del plazo establecido,

los despachos urgente o los despachos
anticipados;

Numeral2
Incisoc)
Art.192

0.5UIT

3) Consignen datos incorrectos en la solicitud de

restitucin o no acrediten los requisitos o
condiciones establecidos para el acogimiento al
rgimen de drawback;

Numeral3
Incisoc)
Art.192

50%delmontoindebidamente
restituidocuandotengaincidencia
ensudeterminacin,conun
mnimode0.2UIT.
0.1cuandonotengaincidenciaen
ladeterminacindelamercancaa
reponer.
Dobledelmontoindebidamente
restituidocuandoexista
sobrevaloracindemercancaso
simulacindehechosparagozar
delbeneficiodeldrawback

4) Transmitan o consignen datos incorrectos en el

cuadro de coeficientes insumo producto para
acogerse al rgimen de reposicin de mercancas
en franquicia;

Numeral4
Incisoc)
Art.192

Equivalentealdobledelos
tributosaplicablesalasmercancas
objetodereposicin,cuando
tenganincidenciaensu
determinacin.
0,10UIT,cuandonotengan
incidenciaensudeterminacinde
lamercancaareponer.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5)Noregularicenelrgimendeexportacinenlaforma
yplazosestablecido;

Numeral5
Incisoc)
Art.192

0.2UIT

6) Transfieranlasmercancasobjetodelrgimende
admisintemporales,osujetosaunrgimende
inafectacin,exoneracinobeneficiotributariosin
comunicarlopreviamentealaautoridadaduanera;

Numeral6
Incisoc)
Art.192

Equivalentealdobledelostributos
cuandosetransfieranlasmercancas
materiadeinafectacin,exoneracin
obeneficiotributario.
0,5UIT,cuandosetransfieranlas
mercancasadmitidasoimportadas
temporalmente.

7) Destinenaotrofinotrasladenaunlugardistintolas
mercancasobjetodelrgimendeadmisintemporal
parasureexportacinenelmismoestado,sin
comunicarlopreviamentealaautoridadaduanera,sin
perjuiciodelareexportacin;

Numeral7
Incisoc)
Art.192

Equivalentealmontodelostributos
yrecargoscuandosedestinenaotro
finlasmercancas.
0.5UITcuandotrasladenaunlugar
distintolasmercancas,sin
comunicarlopreviamenteala
autoridadaduanera.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

8) Destinenaotrofinopermitanlautilizacinpor
tercerosdelasmercancassujetasaunrgimende
inafectacin,exoneracinobeneficiotributariosin
comunicarlopreviamentealaautoridadaduanera;

Numeral8
Incisoc)
Art.192

Equivalentealdobledelos
tributosaplicablesalas
mercancassujetasainafectacin,
exoneracinobeneficiotributario.

9)Efecteelretirodelasmercancasdelpuntode
llegadacuandonosehayadadolevante,seencuentren
conmedidapreventivadispuestaporlaautoridad
aduaneraonosehayaautorizadosuretiroenloscasos
establecidosenlaLeyGeneraldeAduanasysu
reglamento;

Numeral9
Incisoc)
Art.192

EquivalentealvalorFOBdela
mercanca,determinadoporla
autoridadaduanera.
(*)ExcluidoR.Gradualidad

10)Existamercancanoconsignadaenladeclaracin
aduanerademercancas,salvolosealadoenel
segundoprrafodelArt.145delaLeyGeneralde
Aduanas;

Numeral10
Incisoc)
Art.192

Equivalenteal50%delostributos
yrecargosaplicablesala
mercanca.
(*)ExcluidoR.Gradualidad

11)NocomuniquenalaAdministracinAduanerala
denegatoriadelasolicituddeautorizacindelsector
competente;

Numeral11
Incisoc)
Art.192

2UITporcadadeclaracin

Rgimendedepsitoaduanero
En el rgimen de depsito aduanero, se evidencie la falta o
prdida de las mercancas durante el traslado desde el
punto de llegada hasta la entrega al depsito aduanero
Multa equivalente al valor FOB de las mercancas
determinado por la autoridad aduanera.
Numeral 12, inciso c) del artculo 192 de la LGA modificado
por el D.S. N 0622010EF)

D)APLICABLESALOSTRANSPORTISTASOSUSREPRESENTANTESENEL
PAS,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

1) No transmitan a la Administracin Aduanera la informacin del

manifiesto de carga y de los dems documentos en la forma y
plazos establecidos en el reglamento;

Numeral1
Incisod)
Art.192

1UIT

2) No entreguen a la Administracin Aduanera al momento del

ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o
los dems documentos en la forma y plazos establecidos en el
Reglamento;

Numeral2
Incisod)
Art.192

1UIT

3) No entreguen o no transmitan la informacin contenida en la

nota de tarja a la Administracin Aduanera, la relacin de bultos
faltantes o sobrantes o las actas de inventario de los bultos
arribados en mala condicin exterior, cuando corresponda, dentro
de la forma y plazo que establezca el Reglamento;

4) No comuniquen a la Administracin Aduanera la fecha del

termino de la descarga o del embarque, en la forma y plazos
establecidos en el reglamento;

SANCION

1UIT

Numeral4
Incisod)
Art.192

1UIT

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5) Se evidencie la falta o prdida de las mercancas bajo su

responsabilidad;

Numeral5
Incisod)
Art.192

EquivalentealvalorFOBdelamercanca,
determinadoporlaautoridadaduanera.

6) Los documentos de transporte no figuren en los

manifiestos de carga, salvo que stos se hayan consignado
correctamente en la declaracin;

Numeral6
Incisod)
Art.192

1UITenlavamartima.
0.5UITenlavaarea,terrestre,fluvialu
otrasvas.
(ModificadoporelD.Leg.N 1122yD.S.N
0012013EF)
(*)ExcluidoR.Gradualidad

7) La autoridad aduanera verifique diferencia entre las

mercancas que contienen los bultos y la descripcin
consignada en los manifiestos de carga, salvo que la
mercanca se encuentre consignada correctamente en la
declaracin

Numeral7
Incisod)
Art.192

0.2UITenlavamartima.
0.1UITenlavaarea,terrestre,fluvialu
otrasvas.
(ModificadoporelD.Leg.N 1122yD.S.N
0012013EF)

E)APLICABLESALOSAGENTESDECARGAINTERNACIONAL,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1) No entreguen a la Administracin aduanera, el manifiesto

de carga desconsolidado o consolidado o no transmitan la
informacin contenido en ste, segn corresponda, dentro
plazo establecidos en el Reglamento;

Numeral1
Incisoe)
Art.192

1UIT

2) Los documentos de transporte no figuren en los

manifiestos de carga consolidada o desconsolidada, salvo que
stos se hayan consignado correctamente en la declaracin;

Numeral2
Incisoe)
Art.192

1UITenlavamartima.
0.5UITenlavaarea,terrestre,fluvialu
otrasvas.
(ModificadoporelD.Leg.N 1122yD.S.N
0012013EF)
(*)ExcluidoR.Gradualidad

3) La autoridad aduanera verifique diferencia entre las

mercancas que contienen los bultos y la descripcin
consignada en dichos manifiestos, salvo que la mercanca se
encuentre consignada correctamente en la declaracin.

Numeral3
Incisoe)
Art.192

0.2UITenlavamartima.
0.1UITenlavaarea,terrestre,fluvialu
otrasvas.
(ModificadoporelD.Leg.N 1122yD.S.N
0012013EF)

F)APLICABLESALOSALMACENESADUANEROS,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1)Almacenenmercancasquenoestnamparadasconla
documentacinsustentatoria;

Numeral1
Incisof)
Art.192

EquivalentealvalorFOBdelamercanca,
determinadoporlaautoridadaduanera.(*)
ExcluidoR.Gradualidad

2)Ubiquenmercancasenreasdiferentesalasautorizadas
paracadafin;

Numeral2
Incisof)
Art.192

0.5UIT
(*)ExcluidoR.Gradualidad

3. Nosuscriban,noremitanonotransmitanala
AdministracinAduaneralainformacinreferidaalatarjaal
detalle,larelacindebultosfaltantesosobrantes,olasactas
deinventariodeaquellosbultosarribadosenmalacondicin
exterior,enlaformayplazoquesealaelreglamento;

Numeral3
Incisof)
Art.192

1UIT

4. NoinformenonotransmitanalaAdm.Aduanera,la
relacindelasmercancasensituacindeabandonolegal,en
laformayplazoestablecidosporlaSUNAT;

Numeral4
Incisof)
Art.192

0.5UIT

5. Seevidencielafaltaoprdidadelasmercancasbajosu
responsabilidad.

Numeral5
Incisof)
Art.192

EquivalentealvalorFOBdelamercanca,
determinadoporlaautoridadaduanera.
(*)ExcluidoR.Gradualidad

H)APLICABLESALASEMPRESASDESERVICIODEENTREGARAPIDA,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. No transmitan por medios electrnicos a la

Administracin Aduanera la informacin del
manifiesto de entrega rpida, desconsolidado por
categoras, con antelacin ala llegada o salida del
medio de transporte, en la forma y plazo establecido
en su reglamento;

Numeral1
Incisoh)
Art.192

1UIT.

2. No presenten a la autoridad aduanera los envos

de entrega rpida identificados individualmente
desde origen con una gua de entrega rpida por
envo, en la forma que establezca su reglamento;

Numeral2
Incisoh)
Art.192

0.1UITporcadaenvo.

3. No mantengan actualizado el registro de los envos

de entrega rpida desde la recoleccin hasta su
entrega, en la forma y condiciones establecidas en su
reglamento;

Numeral3
Incisoh)
Art.192

0.1UIT.

4. Las guas no figuren en los manifiestos de envos

de entrega rpida

Numeral4
Incisoh)
Art.192

0.5UIT
(ModificadoporelD.Leg.N 1122y
D.S.N 0012013EF)

Nuevainfraccinsancionablecon
multa
La autoridad aduanera verifique diferencia entre las
mercancas que contienen los bultos y la descripcin
consignada en dichos manifiestos, salvo que la mercanca
se encuentre consignada correctamente en la
declaracin
Multa equivalente a 0.1 UIT por gua de envo de entrega
rpida.
Numeral 5 del inciso h) del artculo 192 de la LGA
modificado por el D. Leg. N 1122 y D.S. N 0012013EF.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5. No mantengan actualizado el registro e inventario

de las operaciones de ingreso y salida de las
mercancas extranjeras y nacionales almacenadas, as
como la documentacin sustentatoria, de acuerdo a
lo establecido por la Administracin Aduanera;

Numeral5
Incisoi)
Art.192

0.5UIT.

6. Se evidencia la falta o prdida de las mercancas

bajo su responsabilidad;

Numeral6
Incisoi)
Art.192

EquivalentealvalorFOBdela
mercanca
faltante,determinadoporlaautoridad
aduanera.(*)ExcluidoR.Gradualidad

7. No informen respecto de la relacin de los bienes

que hubieren sufrido dao, prdida o se encuentren
vencidas, en la forma y plazo establecidos.

Numeral7
Incisoi)
Art.192

1UIT.

II.INFRACCIONESSANCIONABLESCONCAUSALESDESUSPENSION:
A)APLICABLESALOSALMACENESADUANEROS,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. No mantengan o no se adecuen a las

obligaciones, los requisitos y condiciones
establecidos para operar; excepto las sancionadas
con multa;

Numeral1
Incisoa)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacincon
unmnimodeun(01)da.

2. No repongan, renueven o adecuen la garanta

para el cumplimiento de sus obligaciones a favor de
la SUNAT, cuyo monto y dems caractersticas deben
cumplir con lo establecido en la Ley General de
Aduanas y su reglamento;

Numeral2
Incisoa)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacincon
unmnimodeun(01)da.

3. No destinen las reas y recintos autorizados

para fines o funciones especficos de la autorizacin;

Numeral3
Incisoa)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacincon
unmnimodeun(01)da.

4. Modifiquen o reubiquen las reas y recintos sin

autorizacin de la autoridad aduanera;

Numeral4
Incisoa)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacincon
unmnimodeun(01)da.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5. Entreguen o dispongan de las mercancas sin que

la autoridad aduanera haya:
Concedido su levante;
Dejado sin efecto la medida preventiva dispuesta
por la autoridad aduanera;

Numeral5
Incisoa)
Art.194

Suspensinporquince(15)das
calendario.

6. Cuando el representante legal, los gerentes o a los

socios de la empresa estn procesados por delito
cometido en el ejercicio de sus funciones, desde la
expedicin del auto apertorio;

Numeral6
Incisoa)
Art.194

Suspensinhastaelpronunciamiento
definitivodelPoderJudicial.

B)APLICABLESALOSDESPACHADORESDEADUANA,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. No mantengan o no se adecuen a los requisitos y

condiciones establecidos para operar;

Numeral1
Incisob)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacinconun
mnimodeun(01)da.

2. No repongan, renueven o adecuen la garanta para el

cumplimiento de sus obligaciones a favor de la SUNAT, cuyo
monto y dems caractersticas deben cumplir con lo
establecido en la Ley General de Aduanas y su reglamento;

Numeral2
Incisob)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacinconun
mnimodeun(01)da.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

3. Haya sido sancionado por la comisin de

infraccin administrativa, prevista en la Ley de los
Delitos Aduaneros, tratndose de persona natural;

Numeral3
Incisob)
Art.194

Suspensinporquince(15)das
calendario.

4. Desempeen sus funciones en locales no

autorizados por la autoridad aduanera;

Numeral4
Incisob)
Art.194

Suspensinhastalaregularizacincon
unmnimodeun(01)da.

5. Autentiquen documentacin presentada sin

contar con el original en sus archivos o que
corresponda a un despacho en el que no haya
intervenido;

Numeral5
Incisob)
Art.194

Suspensinporquince(15)das
calendario.

6. Efecten el retiro de las mercancas. del punto de

llegada cuando no se haya concedido el levante, se
encuentren inmovilizados por la autoridad aduanera
o cuando no se haya autorizado su salida; en los
casos excepcionales establecidos en la LGA y su
reglamento;

Numeral6
Incisob)
Art.194

Suspensinporquince(15)das
calendario.

7. Est procesado por delito cometido en el ejercicio

de sus funciones, desde la auto apertorio. Para PPJJ:
alguno de sus Repres. Legales se encuentre
procesado por delito cometido en ejercicio de sus
funciones, desde la auto apertorio;

Numeral7
Incisob)
Art.194

Suspensinhastaelpronunciamiento
definitivodelPoderJudicial.

C)APLICABLESALASEMPRESASDESERVICIODEENTREGARPIDA,
CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. No mantengan o no se adecuen a los

requisitos y condiciones establecidos para
operar;

Numeral1
Inciso d)
Art.194

Suspensin
hasta
regularizacin con
mnimo de (01) da.

2. No repongan, renueven o adecuen la

garanta para el cumplimiento de sus
obligaciones a favor de la SUNAT, cuyo monto
y dems caractersticas deben cumplir con lo
establecido en la Ley General de Aduanas y
su reglamento;

Numeral2
Incisod)
Art.194

Suspensin
hasta
la
regularizacin con un
mnimo de un (01) da.

la
un

III. INFRACCIONESSANCIONABLESCONCAUSALESDE
CANCELACIN
A)PARALOSALMACENESADUANEROS:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. Incurrirencausaldesuspensinportres(3)
vecesdentrodelperododedosaos
calendario;

Numeral1
Inciso a)
Art.195

Cancelacin.

2. Recepcionarmercancasduranteelplazode
lasancindesuspensinaplicadaporla
AdministracinAduanera;

Numeral2
Incisoa)
Art.195

Cancelacin.

3. Lacondenaconsentenciafirmepordelitos
dolososimpuestaalrepresentantelegal,los
gerentesoalossociosdelaempresa.

Numeral3
Incisoa)
Art.195

Cancelacin.

B)APLICABLESALOSDESPACHADORESDEADUANA,CUANDO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. La condena con sentencia firme por delitos

cometidos con ocasin del ejercicio de sus
funciones. En el caso de personas jurdicas,
cuando la condena sea impuesta al
representante legal, los gerentes o a los socios
de la empresa;

Numeral1
Incisob)
Art.195

Cancelacin.

2. Norenovar,adecuaroreponerlagaranta
dentrodelplazodetreinta(30)dascontados
desdelafechadesuvencimiento,
modificacinoejecucinparcial;

Numeral2
Incisob)
Art.195

Cancelacin.

3. Cuandolaautoridadaduaneracompruebe
queeldespachadorhapermitidoofacilitado
laparticipacindepersonasnoautorizadasen
eldespachoaduanerodelasmercancas;

Numeral3
Incisob)
Art.195

Cancelacin.

4. Cuandolaautoridadaduaneracompruebe
quehadestinadomercancasanombredeun
tercero,sincontarconsuautorizacin.

Numeral4
Incisob)
Art.195

Cancelacin.

IV.INFRACCIONESSANCIONABLESCONINHABILITACION:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. Ser condenado por delitos cometidos en el desempeo de

la actividad aduanera en calidad de autor, cmplice o
encubridor;

Incisoa)
Art.196

Inhabilitacin.

2. Cuando la autoridad aduanera compruebe que ha

permitido o facilitado la participacin de personas no
autorizadas en el ejercicio de sus funciones.

Incisob)
Art.196

Inhabilitacinparaoperarporun(01)ao,
contadoapartirdelafechadenotificacinde
laresolucinqueapliquelasancin.

V.INFRACCIONESSANCIONABLESCONCOMISO:
INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

1. Dispongandelasmercancasubicadasenloslocalesconsideradoscomozona
primariaoenloslocalesdelimportadorsegncorresponda,sincontarconellevanteo
sinquesehayadejadosinefectolamedidapreventivadispuestaporlaautoridad
aduanera,segncorresponda;

Incisoa)
Art.197

Comiso.

2. Carezcadeladocumentacinaduanerapertinente;

Incisob)
Art.197

Comiso.

3. Estnconsideradascomocontrariasa:lasoberananacional,laseguridadpblica,la
moralylasaludpblica;

Incisoc)
Art.197

Comiso.

4. Cuandoseconstatequelasprovisionesdeabordooranchodenavequeportenlos
mediosdetransportenoseencuentranconsignadosenlalistarespectivaoenlos
lugareshabitualesde
depsito;

Incisod)
Art.197

Comiso.

INFRACCION

REFERENCIA

SANCION

5. Se expendan a bordo de las naves o aeronaves durante su

permanencia en el territorio aduanero;

Incisoe)
Art.197

Comiso.

6. Se detecte su ingreso, traslado, permanencia o salida por

lugares, ruta u hora no autorizados; o se encuentren en zona
primaria y se desconoce al consignatario;

Incisof)
Art.197

Comiso.

7. Cuando la autoridad competente determine que las

mercancas son falsificadas o pirateadas;

Incisog)
Art.197

Comiso.

8. Los miembros de la tripulacin de cualquier medio de

transporte internen mercancas distintas de sus prendas de vestir
y objetos de uso personal;

Incisoh)
Art.197

Comiso.

9. El importador no proceda a la rectificacin de la declaracin o

al reembarque de la mercanca de acuerdo a lo establecido en el
artculo 145 de la Ley General de Aduanas;

Incisoi)
Art.197

Comiso.

10. Los viajeros omitan declarar sus equipajes o mercancas en la

forma establecida por decreto supremo, o exista diferencia entre
la cantidad o la descripcin declarada y lo encontrado como
resultado del control aduanero.

Incisoj)
Art.197

Comiso.

REGIMENDEINCENTIVOS Art.200LGA
La sancin de multa aplicable por las infracciones administrativas y/o tributarias aduaneras,
cometidas por los Operadores de Comercio Exterior, se sujetar al siguiente Rgimen de
Incentivos, siempre que el infractor cumpla con cancelar la multa con la rebaja
correspondiente:

Rebajas

100%

AntesdecualquierNotificacin

DespusdecualquierNotificacin
DespusdeiniciodeAccindeControl
Antesdeliniciodelacobranzacoactiva

90%

70%

Antesdeliniciode
unaAccinde
ControlAduanero

60%
50%
Despusdequese
IniciunaAccinde
ControlAduanero

0%

COBRANZACOACTIVA