Direitos humanos: conceitos e preconceitos

Alci Marcus Ribeiro Borges

RESUMO: O presente texto faz consideraes sobre as principais formas de conceituar os
direitos humanos e prope um conceito considerado atualizador. Tece consideraes ainda
sobre os diversos preconceitos em torno dos direitos humanos e tenta desfazer as distores
geradas por preconceitos negativos.
PALAVRAS-CHAVES: Direitos humanos, conceitos e preconceitos.

Para comear.
Conceitos so idias elaboradas, organizadas e desenvolvidas a respeito de
um assunto e exigem anlise, reflexo e sntese [01]. Mas, geralmente, antes de
chegarmos a um conceito, formamos um preconceito.
O preconceito uma primeira compreenso, em geral, parcial, incompleta,
fosca, de alguma coisa. Uma opinio formada sem reflexo. Talvez, por isso,
muitos preconceitos tm um sentido negativo. O preconceito pode ser um
ponto de partida que, se for bem desenvolvido, pode tornar-se um conceito, ou
seja, um conhecimento mais amplo e completo. O preconceito s se torna
negativo quando ficamos nele, sem desenvolv-lo. A ele nos limita, nos
impede de ver as coisas de uma maneira mais desenvolvida, ampla,
transparente.
Assim, para chegarmos ao conceito mais recente de direitos humanos,
precisamos, portanto, comear pelos preconceitos e tentar desenvolv-los.
Dos preconceitos aos conceitos de direitos humanos.
So diversos os preconceitos referentes aos direitos humanos. Vamos comear
por alguns que so revelados nas vrias expresses usadas para designar os
direitos humanos, tais como direitos naturais, direitos individuais, direitos
pblicos subjetivos, liberdades fundamentais, liberdades pblicas, direitos
fundamentais do homem e direitos humanos fundamentais.
Jos Afonso da Silva [02] esclarece que no se aceita mais com tanta facilidade
a idia de que os direitos humanos sejam confundidos com os direitos naturais,
provenientes da natureza das coisas, inerentes natureza da pessoa humana;
direitos inatos que cabem ao homem s pelo fato de ser homem, mas que so
direitos positivos, histricos e culturais, que encontram seu fundamento e
contedo nas relaes sociais materiais em cada momento histrico.
Norberto Bobbio [03], manifestando seu descrdito quanto a se conseguir
elaborar um conceito preciso de direitos humanos e sobre as diversas
tentativas de definio, afirma que a idia de que os direitos humanos so
direitos naturais, os que cabem ao homem enquanto homem meramente
tautolgica, no servindo para traduzir seu verdadeiro significado e seu preciso
contedo. Acrescenta ainda que a enftica expresso "direitos do homem",
tomada nesta perspectiva, pode provocar equvocos, j que faz pensar na
existncia de direitos que pertencem a um homem essencial e eterno, de cuja
contemplao derivaramos o conhecimento infalvel dos seus direitos e
deveres. No entanto, contrape, os direitos humanos so o produto no da
natureza, mas da civilizao humana; enquanto direitos histricos, eles so
mutveis, ou seja, suscetveis de transformao e ampliao.

As expresses direitos individuais e direitos pblicos subjetivos referem-se

concepo individualista da pessoa humana, no Estado liberal, exprimindo a
situao jurdica subjetiva do indivduo em relao ao Estado, sendo
geralmente empregada para denominar uma parte dos direitos fundamentais,
qual seja, a dos direitos civis concernentes vida, liberdade, segurana e
propriedade, por isso no so suficientes para traduzir a amplitude dos diretos
humanos.
As expresses liberdades fundamentais e liberdades pblicas igualmente
carregam estreitas ligaes com as concepes de tradio individualista dos
direitos individuais e dos direitos pblicos subjetivos. Referem-se, geralmente,
apenas s liberdades individuais clssicas direitos civis - e s denominadas
liberdades polticas os direitos polticos -, sendo, portanto, limitantes e
insuficientes para indicar o abrangente contedo dos direitos humanos, nos
quais esto tambm contidos os direitos sociais, econmicos, culturais e
ambientais.
Contra o termo direitos fundamentais do homem, alega-se que o termo "do
homem" j no suficientemente indicativo de toda a espcie humana, ou seja,
abrangente dos dois gneros/sexos, em face da evoluo, inclusive no direito,
da situao da mulher, e, seguindo-se a tendncia dominante na ordem jurdica
e social prefervel utilizar-se a expresso "pessoa humana".
A expresso direitos humanos fundamentais, ao coligir, num mesmo termo,
direitos humanos e direitos fundamentais, pode parecer redundante,
reduplicativa, vez que ambas referem-se aos mesmos objetos e contedos.
Paulo Bonavides [04] entende que quem diz direitos humanos, diz direitos
fundamentais, e quem diz estes diz aqueles, sendo aceitvel a utilizao das
duas expresses indistintamente, como sinnimas. Porm, afirma que razes
de vantagem didtica recomendam, para maior clareza e preciso, o uso das
duas expresses com leve variao de percepo, sendo a frmula direitos
humanos, por suas razes histricas, adotada para referir-se aos direitos da
pessoa humana antes de sua constitucionalizao ou positivao nos
ordenamentos nacionais, enquanto direitos fundamentais designam os direitos
humanos quando trasladados para os espaos normativos.
J.J.Gomes Canotilho aduz que direitos humanos e direitos fundamentais so
termos utilizados, no mais das vezes, como sinnimos. Entretanto, segundo a
origem e o significado, podem ter a seguinte distino:
direitos do homem so direitos vlidos para todos os povos e em todos os
tempos (dimenso jusnaturalista-universalista): direitos fundamentais so os
direitos do homem, jurdico-institucionalmente garantidos e limitados espaciotemporalmente. Os direitos humanos arrancariam da prpria natureza humana
e da o seu carter inviolvel, intemporal e universal: os direitos fundamentais
seriam os direitos objetivamente vigentes numa ordem jurdica concreta. [05]
Srgio Resende de Barros [06], por sua vez, no aceita separao entre direitos
humanos e direitos fundamentais e contrape o entendimento de que sejam
institutos jurdicos distintos, vez que essa dicotomia retira humanidade ao
fundamental e fundamentalidade ao humano. No entanto, considera que os
direitos humanos devem ser distinguidos dentro de uma escala de
fundamentalidade, ao longo da qual se vai dos que prefere denominar direitos
humanos principais (porque basilares, fundamentais em sentido amplo em que

do princpio e fundamento a seus direitos mais particulares e instrumentais)

para direitos humanos operacionais (subsidirios dos principais, fundamentais
no sentido estrito em que do concreo a seus principais, instrumentando-os
para os realizar), sempre, porm, em graus sucessivos, mas contnuos, de
modo que, nessa interao, todo o humano continua a ser fundamental, assim
como todo fundamental continua a ser humano, sem separao, enfatiza.
Edilsom Farias [07] indica que, a despeito dessa semelhana, importa assinalar
que ultimamente vem-se utilizando a expresso direitos fundamentais para
referir-se dimenso constitucional desses direitos, reservando-se a aplicao
da expresso diretos humanos para aludir-se dimenso internacional dos
mesmos, ou seja, quando proclamados em declaraes e demais tratados
internacionais.
Diversos conceitos de direitos humanos.
Assim, tomando como ponto de partida as reflexes acima e, confirmando a
tradicional polissemia que caracterizam as tentativas de conceituao dos
direitos humanos, apresentam-se mltiplos conceitos, quase todos construdos
e desenvolvidos a partir de diferentes concepes e preconceitos.
Extrai-se de Vieira de Andrade [08] que essa pluralidade conceitual dos direitos
humanos pode ser justificada pela diversidade de perspectivas a partir das
quais eles so considerados.
Segundo Vieira de Andrade [09], foi numa perspectiva filosfica ou jusnaturalista
que os direitos humanos foram primeiramente considerados, ou seja,
traduzidos, em primeira dimenso, pelo direito natural, vistos, pois, como
direitos de todas as pessoas humanas, em todos os tempos e em todos os
lugares, sendo, portanto, absolutos, imutveis, anespaciais e atemporais.
Nesta maneira de ver, so paradigmas axiolgicos, anteriores e superiores ao
Estado e prpria Sociedade. Para ele, esta perspectiva no desapareceu,
sendo a ela que s vezes se recorre ainda hoje, sempre que h deficincias ou
dificuldades na aplicao das normas positivas referentes aos direitos
humanos.
Numa segunda perspectiva, impulsionada pelos efeitos do ps-guerra (II
Grande Guerra), os direitos humanos so concebidos como direitos de todas
as pessoas, em todos os lugares, sendo declarados, pactuados e
convencionados para serem promovidos e protegidos no mbito da
comunidade internacional, numa viso universalista ou internacionalista.
E numa terceira perspectiva, os direitos humanos so entendidos como direitos
das pessoas ou de certas categorias de pessoas, num determinado tempo e
lugar, mais precisamente em seus estados nacionais, como direitos positivos,
constitucionalizados, tornando-se, assim, por meio da consagrao
constitucional, direitos fundamentais, caracterizando uma viso
constitucionalista de tais direitos. Hoje, impulsionados por esse movimento
constitucionalista, j no existem notcias de constituies que no apresentem
disposies que destaquem os direitos fundamentais como direitos humanos
constitucionalizados.
Assim, basta breve e simples passeio na doutrina e vamos encontrar diversos
conceitos de direitos humanos de inspirao jusnaturalista, ou universalista, ou
constitucionalista, e at mesmo conceitos hbridos, conjugando elementos de

mais de uma perspectiva, na tentativa de elaborao conceitual mais precisa.

Vejamos.
Segundo Joo Batista Herkenhoff direitos humanos so, modernamente
entendidos, "aqueles direitos fundamentais que o homem possui pelo fato de
ser homem, por sua natureza humana, pela dignidade que a ela inerente." [10]
Selma Regina Arago tambm conceitua os direitos humanos como sendo "os
direitos em funo da natureza humana, reconhecidos universalmente pelos
quais indivduos e humanidade, em geral, possam sobreviver e alcanar suas
prprias realizaes". [11]
Maria Victria Benevides entende, na mesma linha, que os direitos humanos
so aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem distino de raa,
sexo, classe social, religio, etnia, cidadania poltica ou julgamento moral. So
aqueles que decorrem do reconhecimento da dignidade intrnseca a todo ser
humano. Independem do reconhecimento formal dos poderes pblicos por
isso so considerados naturais ou acima e antes da lei -, embora devam ser
garantidos por esses mesmos poderes. [12]
Tobeas, agregando novos elementos ao conceito, afirma que direitos
humanos so aqueles direitos fundamentais da pessoa humana considerada
tanto em seu aspecto individual como comunitrio que correspondem a esta
em razo de sua prpria natureza (de essncia ao mesmo tempo corprea,
espiritual e social) e que devem ser reconhecidos a respeitados por todo poder
e autoridade, inclusive as normas jurdicas positivas, cedendo, no obstante,
em seu exerccio, ante as exigncias do bem comum" [13]
Alexandre de Moraes, numa perspectiva mais constitucionalista e preferindo a
expresso direitos humanos fundamentais, considera-os como sendo
o conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem por
finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteo contra o
arbtrio do poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e
desenvolvimento da personalidade humana. [14]
Perez Luo, um dos poucos a enfrentar o desafio de refletir, analisar,
desenvolver, fundamentar e sintetizar um conceito de direitos humanos que
considere as suas dimenses histricas, axiolgicas e normativas, prope que
os direitos humanos sejam entendidos como sendo
um conjunto de faculdades e instituies que, em cada momento histrico,
concretizam as exigncias da dignidade, da liberdade e da igualdade humanas,
as quais devem ser reconhecidas positivamente pelos ordenamentos jurdicos
em nvel nacional e internacional. [15]
Edilsom Farias, inspirado no conceito de Perez Luo, atualiza-o, acrescentalhes os valores fraternidade ou solidariedade, declinando que
os direitos humanos podem ser aproximadamente entendidos como
constitudos pelas posies subjetivas e pelas instituies jurdicas que, em
cada momento histrico, procuram garantir os valores da dignidade da pessoa
humana, da liberdade, da igualdade e da fraternidade ou da solidariedade. [16]
Norberto Bobbio [17] indica o itinerrio de desenvolvimento dos direitos
humanos, ensinando que estes nascem como direitos naturais universais,
desenvolvem-se como direitos positivos particulares (quando cada Constituio

incorpora Declaraes de Direitos), para finalmente encontrarem sua plena

realizao como direitos positivos universais.
A expresso e o conceito aqui propostos.
Considerando tais posicionamentos, adotamos a expresso direitos humanos,
por sua amplitude, eis que aqui nos referimos, principalmente, ao estudo dos
Direitos Humanos protegidos no mbito da comunidade internacional, numa
viso universalista ou internacionalista.
Quanto ao conceito, adotaremos aquele apresentado por Perez Luo, com o
acrscimo dos valores fraternidade e solidariedade proposto por Edilsom
Farias. Porm, em nossa proposta, tais valores so distintos e no entendidos
como tendo igual significado ou representativos do mesmo momento histrico,
mas reveladores de diferentes e novas dimenses dos direitos humanos e
refletindo o seu processo histrico evolutivo.
Esclarecendo melhor: Perez Luo justifica que incluiu em seu conceito de
direitos humanos os valores da dignidade, da liberdade e da igualdade por
considerar que foram sempre em torno deles que os direitos humanos foram
historicamente reivindicados. Edilsom Farias, por sua vez, compartilhando com
tal perspectiva, acrescenta os valores da fraternidade ou da solidariedade,
justificando que tal se d em virtude de que tais valores fundamentam os
direitos humanos de terceira gerao/dimenso, estes no mencionados no
conceito de Perez Luo. Tal acrscimo nos parece certo e oportuno. Todavia, o
valor da solidariedade parece-nos, hoje, fundamentar os direitos humanos em
sua quarta gerao/dimenso, j por muitos anunciada, emergindo das
reflexes sobre temas referentes ao desenvolvimento auto-sustentvel, paz
mundial, ao meio ambiente global saudvel e ecologicamente equilibrado, aos
direitos relacionados biotecnologia, bioengenharia e biotica, bem como
s questes relativas ao desenvolvimento da ciberntica, da realidade virtual,
da chamada era digital, numa perspectiva holstica dos direitos humanos.
Assim, os direitos humanos seriam hoje um conjunto de faculdades e
instituies que, em cada momento histrico, buscam concretizar as
exigncias da dignidade, da liberdade, da igualdade, da fraternidade e da
solidariedade humanas, as quais devem ser reconhecidas positivamente,
em todos os nveis.
Numa verso mais sinttica, ainda podemos considerar os direitos humanos
como sendo um conjunto de faculdades e instituies que, em cada
momento histrico, buscam concretizar as exigncias da dignidade da
pessoa humana, as quais devem ser reconhecidas positivamente em
todos os nveis.
que a dignidade parece-nos um valor aglutinante, embora no superior
hierarquicamente, dos valores da liberdade, da igualdade, da fraternidade e da
solidariedade humanas. Ou seja, no pode haver dignidade com liberdade
abusivamente cerceada, nem na desigualdade, nem nos contravalores da
fraternidade e da solidariedade. No dizer de Eduardo Bittar e Guilherme Assis
de Almeida [18], a dignidade da pessoa humana o valor inspirador e
constitutivo dos Direitos Humanos. E ao mesmo tempo em que aponta uma

direo, a meta a ser atingida pelo corpus juris dos Direitos Humanos, sua
prpria "fora-motriz", constituindo-se verdadeira invariante axiolgica.
Um preconceito negativo: uma grave distoro dos direitos humanos ou o
discurso "antidireitos humanos".
Um preconceito com grave carga negativa que vem sendo difundido, desde os
anos 80, acerca dos direitos humanos, a idia distorcida que insiste em
descrever os direitos humanos como instrumento de "proteo dos bandidos
contra a polcia". Tal deturpao vem quase sempre acompanhada das
retricas perguntas: "e os direitos humanos das vtimas?" ou "por que esse
pessoal dos direitos humanos no defende as vtimas desses bandidos?".
Tal preconceito carrega dois problemas. Primeiro: a tentativa de aprisionar os
direitos humanos s questes meramente policiais e, segundo, em
conseqncia, estigmatizar os defensores dos direitos humanos como
"protetores de bandidos".
Ora, as questes policiais enfrentadas pelos direitos humanos constituem
apenas pequena parte (situada no mbito dos direitos civis) de seu amplo
contedo. Jos Reinaldo de Lima Lopes [19] esclarece que os casos de defesa
dos direitos humanos de meados da dcada de 70 para c s parcialmente se
referem a questes policiais. A sua imensa maioria no noticiada pela grande
imprensa esteve concentrada nas chamadas questes sociais (direito terra
e moradia, direitos trabalhistas e previdencirios, direitos polticos, direitos
sade, educao, etc). E no decorrer da segunda metade da dcada de 80,
principalmente nos anos de 1985 a 1988, as organizaes de defesa dos
direitos humanos multiplicaram informaes sobre a Constituio e a
Constituinte, inclusive apresentando proposta (includa no regimento interno do
Congresso Constituinte) de emendas ao projeto de Constituio por iniciativa
popular. Assim, a tentativa de restringir os direitos humanos s questes
policiais , seno carregada de ignorncia quanto ao amplo contedo e alcance
dos direitos humanos, motivada de m-f por grupos de poder historicamente
obstruidores do irreversvel processo evolutivo dos direitos humanos.
Quanto ao questionamento referente s vtimas, Jos Reinaldo de Lima Lopes
[20]
tambm esclarece que os direitos humanos buscam defender a pessoa
humana no de um indivduo qualquer, isolado, atomizado, mas do exerccio
abusivo do poder, principalmente das instituies do poder poltico, econmico,
social e cultural. Ainda segundo Jos Reinaldo de Lima Lopes [21], a expresso
direitos humanos refere-se aos conflitos entre as pessoas humanas e as
organizaes de poder: o Estado, o mercado, organizaes burocrticas,
impessoais, havendo sempre uma situao de desequilbrio estrutural de foras
entre a vtima e o violador, sendo aquela permanente e estruturalmente
subordinada a este. Assim, a relao de conflito criminoso x polcia
enxergada pelos direitos humanos como relao pessoa humana (criminoso) x
Estado (polcia), no sendo permitido ao Estado (polcia) abusar do poder
(prises ilegais, torturas, etc) contra as pessoas (mesmo consideradas
"criminosas").
Deste modo, temos uma questo de direitos humanos quando se tem uma
relao de poder geradora de desigualdade e discriminao, em que a parte
hipossuficiente/vulnerabilizada desta relao discriminada, subjugada,
coagida, submetida, forada abusivamente aos interesses e/ou vontades da

outra parte, como nas relaes de poder entre mercado x consumidor , homem
x mulher (relaes de gnero), adulto x criana, branco x preto, rico x pobre,
hetero x homo, sadio x doente, pessoa no-deficiente x pessoa com
deficincia, pessoa jovem x pessoa idosa e at mesmo na relao espcie
humana x outras espcies. Em todas essas relaes de poder, os direitos
humanos buscam a defesa da parte hipossuficiente/vulnerabilizada, sendo,
portanto direitos das vtimas, das vtimas de abuso de poder.
CANADO TRINDADE enfatiza:
O Direito dos Direitos Humanos no rege as relaes entre iguais; opera
precisamente em defesa dos ostensivamente mais fracos. Nas relaes entre
desiguais, posiciona-se em favor dos mais necessitados de proteo. No
busca um equilbrio abstrato entre as partes, mas remediar os efeitos do
desequilbrio e das disparidades. No se nutre das barganhas da
reciprocidade, mas se inspira nas consideraes de ordre public em defesa dos
interesses superiores, da realizao da justia. o direito de proteo dos mais
fracos e vulnerveis, cujos avanos em sua evoluo histrica se tm devido
em grande parte mobilizao da sociedade civil contra todos os tipos de
dominao, excluso e represso. Neste domnio de proteo, as normas
jurdicas so interpretadas e aplicadas tendo sempre presentes as
necessidades prementes de proteo das supostas vtimas ". [22]
Logo, os direitos humanos no so neutros, mas tomam partido da pessoa
humana e buscam proteger, promover e zelar pela sua dignidade, eis que
qualquer desrespeito pessoa humana (independentemente de sua condio)
significa amesquinhar, empobrecer e desrespeitar toda a humanidade,
porquanto cada pessoa humana, em sua imagem, reflete toda a humanidade.
NOTAS
STIRO, Anglia e WUENSCH, Ana Miriam. Pensando melhor. Iniciao ao
Filosofar. So Paulo:Saraiva, 1997. p. 11;
1

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 7 ed.rev e

ampl. de acordo com a nova Constituio. So Paulo:Editora Revista dos
Tribunais, 1991. p. 157;
3

BOBBIO, Norberto. A era dos Direitos. Trad. Carlos Nelson Coutinho. Rio de
Janeiro:Campus, 1992. p. 17-32;
4

BONAVIDES, Paulo. Os Direitos Humanos e a Democracia. In Direitos

Humanos como Educao para a Justia. Reinaldo Pereira e Silva org. So
Paulo:LTr, 1998. p. 16;
5

CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria da constituio. 5

ed. Coimbra: Almedina, 2002. p. 369;
6

BARROS, Srgio Resende de. Direitos Humanos: paradoxo da civilizao.

Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 36-48;

FARIAS, Edilsom. Liberdade de Expresso e Comunicao: teoria e proteo

constitucional. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2004. p. 27;

ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. Os Direitos Fundamentais na Constituio

Portuguesa. Coimbra:Almedina, 1987. p. 11;
9

ANDRADE, Jos Carlos Vieira de. op.cit. p. 12-30;

10

HERKENHOFF, Joo Batista. Curso de Direitos Humanos. v I. So Paulo:

Acadmica, 1994. p. 30;

11

ARAGO, Selma Regina. Direitos Humanos na ordem mundial. Rio de

Janeiro:Forense, 2000. p. 105;

12

BENEVIDES, Maria Victria. Cidadania e Justia. In revista da FDE. So

Paulo, 1994;

13

BENEVIDES, Maria Victria. Op.cit.;

14

MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais: teoria geral. 4

ed. So Paulo:Atlas, 2002. p. 39;
15

PEREZ LUO, Antonio Enrique. Derechos Humanos, estado de derecho y

Constitucin. 3 ed. Madri: Teccnos, 1990. p. 48. (traduo livre);

16

FARIAS, Edilsom. op.cit p. 26;

17

BOBBIO, Norberto. op. cit. P. 30-32;

18

BITTAR, Eduardo Carlos Bianca e ALMEIDA, Guilherme Assis de. Curso de

Filosofia do Direito. So Paulo:Atlas, 2001. p. 454-456;

19

LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Direito, Utopia e Justia. Rio de Janeiro:

Coleo Seminrios n 09. Instituto de Apoio Jurdico Popular. Fase. p. 14;

20

LOPES, Jos Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13;

21

LOPES, Jos Reinaldo de Lima. op. cit. p. 13-14;

22

Antnio Augusto Canado Trindade na apresentao do livro de Flvia

Piovesan. PIOVESAN, Flvia. Direitos humanos e o direito constitucional
internacional. 7 ed. rev. ampl.. e atual. So Paulo: Saraiva, 2006.p.XXXI/XXXII.

www.dhnet.org.br