Rodolfo

Valenzuela
Seplveda

p ffle reioTSrt e r io r
todos Ib, heiten
y yo s
6a Edicin aumentada y actualizada

Rodolfo Valenzuela Seplveda

Comercio Exterior:
todos lo hacen
y yo s?
6a edicin aumentada y actualizada

BIBLIOTECA

231210

J ? ' , 6

LegalPublishin;

NDICE

SJCT 17MA P F B IB L IO T E C A S S \N T O TO M A S
D lK i-C C N N A C IO N A L i)E BIB LIO TE C A S

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N" I a \

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il ----- ----------- - ---------------------- N A C iO A A L --------------------------------------------------

Pgina
INTRODUCCIN................................................................................................................................

XVII

ORGANISMOS REG ULADO RES.................................................................................................

ORGANISMOS NACIONALES...................................................................................................
Servicio Nacional de A duanas.......................................................................................
R ol..............................................................................................................................
F unciones.................................................................................................................
M isin........................................................................................................................
Productos.................................................................................................................
Banco Central de C h ile...................................................................................................
O bjetivos...................................................................................................................
Caractersticas esenciales....................................................................................

3
3
3
3
4
4
6
7
9

ORGANISMOS INTERNACIONALES........................................................................................
Organizacin Mundial de Comercio (O M C )................................................................
El sistema multilateral de com ercio......................................................................
Acuerdos de la O M C ...............................................................................................
mbito de Aplicacin...............................................................................................
Organizacin de la O M C ........................................................................................
Funciones de la O M C ............................................................................................
Cmara de Comercio Internacional (C C I)...................................................................
S e rvicios...................................................................................................................
Aspectos regulatorios.............................................................................................

12
12
13
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15
16
17
17
18
18

CONTRATO y COMPRAVENTA INTERNACIONAL.................................................................

21

OBLIGACIN DEL COMPRADOR.............................................................................................

23

OBLIGACIN DEL VENDEDOR................................................................................................

OBLIGACIONES DE REPRESENTANTES COMERCIALES.....................................................

COMPRAVENTA INTERNACIONAL Y COMPETENCIA DESLEAL...........................................

Prcticas de Competencia Desleal y Catastro de Barreras al Comercio Inter
nacional .............................................................................................................................

II

NDICE

Pgina
Cuadro resumen: Barreras Externas al Comercio Exterior 2007 ...................
D um ping....................................................................................................................
Medidas Antidum ping..............................................................................................
S u b sid io s ..................................................................................................................

34
35
35
36

INCOTERMS 2000 CLUSULAS DE COMPRAVENTA IN TER N A C IO N AL.....................

37

QU DETERMINAN LOS INCOTERMS?................................................................................

37

FINALIDAD Y ALCANCE DE LOS INCOTERMS.......................................................................

38

DEFINICIN POR CATEGORA.................................................................................................

39

DESCRIPCIN DE CADA INCOTERMS-RESUMEN..............................................................

RESUMEN, PREGUNTAS, RESPUESTAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE
LOS INCOTERMS.......................................................................................................................

42

EXPLICACIN GRFICA DE LOS INCOTERMS......................................................................

52

INTEGRACIN E C O N M IC A .......................................................................................................

53

49

REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS ARANCELARIOS.........................................................

53

REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS NO ARANCELARIOS...................................................

53

FASES DEL PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA......................................................

54

ACUERDO PREFERENCIAL......................................................................................................

54

REA DE LIBRECAMBIO O DE UBRE COMERCIO.................................................................

54

UNIN ADUANERA....................................................................................................................

55

MERCADO COMN....................................................................................................................

55

UNIN ECONMICA Y MONETARIA.........................................................................................

56

CHILE Y LA INTEGRACIN ECO N M ICA................................................................................

C hile-C olom bia.........................................................................................................................
Chile-Bolivia..............................................................................................................................
C hile-Ecuador...........................................................................................................................

Chile-MERCOSUR...................................................................................................................
Chile-Venezuela........................................................................................................................
C hile-M xico.............................................................................................................................
Chile-Canad............................................................................................................................
Chile-Unin Europea................................................................................................................
Chile-Estados U n id o s .............................................................................................................
C hile-P er..................................................................................................................................
Chile-Centroam rica................................................................................................................
Chile-Corea del S u r .................................................................................................................
Chile-Asociacin Europea de Libre Comercio (E F T A )......................................................
Chile-Asociacin Econmica Estratgica (P 4 )....................................................................
C hile-C hina.................................................................................................... :.........................

57
57
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58
58

NDICE

lili

^agins

C hile-P anam ...........................................................................................................................

Chile-Japn...............................................................................................................................
C hile-India.................................................................................................................................
C hile-C uba................................................................................................................................

55
59
59

PROCESO DE CERTIFICACIN DE ORIGEN..........................................................................

59

: CMO DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA EXPORTADORA.............................................

61

ESTIMANDO EL POTENCIAL DE EXPORTACIN DE UN PRODUCTO.................................

61

WESTIGACIN DE MERCADO..............................................................................................
Fuente p rim a ria ...............................................................................................................
Fuente secundaria...........................................................................................................

62
62
63

METODOS DE INVESTIGACIN ..............................................................................................

63

-NLISIS F.O.D.A. (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMEVAZAS)......................................................................................................................................

64

CMANDO LA DECISIN DE EXPORTAR...............................................................................

65

EL VALOR DE LA PLANIFICACIN O EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO..........................

67

CALIDAD TOTAL........................................................................................................................

68

RECOMENDACIONES PARA LA EXPORTACIN....................................................................

69

MTODOS DE EXPORTACIN Y CANALES DE DISTRIBUCIN...........................................

Consideraciones para la distribucin............................................................................
Mtodos de exportacin.................................................................................................
Exportacin ocasional............................................................................................
Exportacin re g ula r.................................................................................................
Exportacin directa..........................................................................................................
Exportacin indirecta......................................................................................................
Ventajas de am bos..................................................................................................
Pro y contras............................................................................................................

69
69
69
69
70
70
71
73
73

-SOCIATIVISMO Y COOPERATIVISMO...................................................................................
Modalidades aso cia tiva s................................................................................................
Consorcios de exportacin............................................................................................
Joint ven tu re s...................................................................................................................

74
74
74
75

EXPORTANDO SERVICIOS......................................................................................................

76

CONTACTANDO A LOS POTENCIALES CLIENTES.................................................................

Factores culturales..........................................................................................................

78

= = ROCESO DE EXPORTAR.....................................................................................................

5'

-ERSONAS NATURALES..........................................................................................................

PERSONA JURDICA................................................ .................................................................

E>7RANJER0S CON RESIDENCIA EN CHILE.................................................. ......................

IV

n dic e

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OBSERVACIONES......................................................................................................................

83

PREPARANDO LA EXPORTACIN...........................................................................................
La oferta.....................................................................................................................................

83
83

MODALIDADES DE VENTA........................................................................................................

84

LA ACEPTACIN DE UNA OFERTA..........................................................................................

86

EXPORTANDO............................................................................................................................
Para embarque por va m artim a...................................................................................
Para embarque por va area........................................................................................
Para embarque por va terrestre....................................................................................

86
87
87
88

ENVO DE LAS MUESTRAS (MODALIDADES DE ENVOS DE MUESTRAS SIN VALOR

COMERCIAL, SEGN MONTO DE MERCADERAS)...............................................................
Muestras sin carcter com ercial....................................................................................
Envos por valor hasta US$ 2.000 ................................................................................
Envos por valores desde US$ 2.000 ..........................................................................

88
89
89
92

TRAMITACIN ANTE EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS (SEGN RES. 1.300 NORMAS ADUANERAS).............................................................................................................

92

INGRESO A ZONA PRIMARIA PARA PROCEDER AL EMBARQUE Y AUTORIZACIN DE

SA LID A ......................................................................................................................................

93

RETORNO Y LIQUIDACIN DE DIVISAS..................................................................................

95

INFORME DE VARIACIN DEL VALOR DE LA DECLARACIN NICA DE SALIDA (IW ).....

Rendicin de cuenta con valores brutos de venta in d ividu ale s..............................
Rendicin de cuenta sin valores brutos de venta individuales.................................

96
97
97

CONVENCIONES SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUA

DAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS..................................................................................
Resolucin N 5.007 Ex. del Servicio de Impuestos Internos.......................................

98
98

EXPORTANDO SERVICIOS.......................................................................................................
Solicitud de calificacin de se rv icio ..............................................................................
Servicios calificados como exportacin.......................................................................
Procedimiento para servicios no calificados previam ente.......................................
Vigencia de la calificacin...............................................................................................
Formalizacin de la exportacin....................................................................................

102
103
103
103
104
104

EL PROCESO DE IM P O R TA R ......................................................................................................

107

DE LO PREVIO...........................................................................................................................

108

TRAMITACIN ADUANERA DE UNA IMPORTACIN..............................................................

109

DOCUMENTOS BASE PARA TRAMITAR UNA IMPORTACIN................................................

111

EXAMEN FSICO O DOCUMENTAL Y EL AFORO....................................................................

114

RETIRO DE LAS MERCANCAS...............................................................................................

114

PAGO DE UNA IMPORTACIN (CUMPLIMIENTO ANTE BANCO CENTRAL DE

CHILE).........................................................................................................................................

115

HOCE

=3giRE
: "R A S DESTINACIONES A D U A N E R A S ..................................................................................
-

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO............................................

ADMISIN TEMPORAL.............................................................................................................

118

ALMACN PARTICULAR...........................................................................................................

119

REINGRESO..............................................................................................................................

119

TRNSITO.............................................................................................................................................

120

"RANSBORDO..........................................................................................................................

120

REDESTINACIN......................................................................................................................

120

REEXPORTACIN.....................................................................................................................

121

REIMPORTACIN......................................................................................................................

121

SALIDA TEMPORAL..................................................................................................................

121

SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.................................................

122

=ORMAS DE PAGO IN TER N A C IO N AL.....................................................................................

123

NORMATIVA GENERAL.............................................................................................................

123

EXIGENCIAS BANCARIAS........................................................................................................

124

OPERACIN CONTADO...........................................................................................................
Exigencias bancadas para operaciones c o n ta d o ......................................................
Partes que intervienen en las operaciones contado..................................................
Tipo de operaciones co n ta d o ........................................................................................
1.
Operaciones contado con disponibilidades propias......................................
1.1. Pago via Orden de P a go...................................................................................
1.1.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado va orden de
pago (SWIFT-MT100).......................................................................................
1.2. Pago con c h e q u e ...............................................................................................
1.2.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado va cheque ...........
1.3. Costos en el pago con disponibilidades propias............................................
1.3.1. Definicin de los costos.....................................................................................
2.
Pago operaciones contado con financiamiento b a n ca rio ............................
2.1. Requisitos para realizar esta o p eracin .........................................................
2.2.
Pasos a seguir para efectuar una operacin contado con financia
miento bancario ..................................................................................................
2.3.
Costos en el pago con disponibilidades propias............................................
2.3.1. Definiciones de los costos.................................................................................
3.
Tarifas bancarias de comercio exterior con modalidad operacin
contado ...............................................................................................................
4.
Ventajas y desventajas de la operacin contado .......................................
4.1. Ventajas para el importador...............................................................................
4.2. Ventajas para el exportador...............................................................................
4.3.
Desventajas para el importador........................................................................
4.4.
Desventajas para el exportador........................................................................

124
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125
125
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12S
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J25

VI

n dice

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COBRANZA EXTRANJERA.......................................................................................................
1. Normativa general de una cobranza extranjera.........................................................
2. Partes que intervienen en una cobranza extranjera.................................................
3. Tipos de Cobranzas E xtranjeras..................................................................................
3.1. Cobranza simple (clean collection)...............................................................................
3.2. Cobranza documentara (documentary colle ction)....................................................
4. Modalidades de las cobranzas......................................................................................
4.1. Contra pago.......................................................................................................................
4.2. Contra aceptacin...........................................................................................................
4.3. Contra compromiso de p a g o .........................................................................................
4.4. Contra simple recibo........................................................................................................
5. Clasificacin de las cobranzas......................................................................................
5.1. Cobranza d ire c ta .............................................................................................................
5.2. Cobranza a la v is ta ..........................................................................................................
5.3. Cobranza a p la z o ............................................................................................................
6. Etapas de una cobranza extranjera..............................................................................
6.1. Apertura y visa ci n..........................................................................................................
6.2. C obertura..........................................................................................................................
7. Costos de una cobranza extranjera..............................................................................
7.1. Definicin de los co stos..................................................................................................
8. Tarifas bancarias de comercio exterior en la cobranza extranjera..........................
9. Ventajas y desventajas de la Cobranza Extranjera...................................................
9.1. Ventajas para el im portador..........................................................................................
9.2. Ventajas para el exportador..........................................................................................
9.3. Desventajas para el im portador....................................................................................
9.4. Desventajas para el exportador....................................................................................

130
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138
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139

CARTA DE CRDITO (Acreditivo, Crdito D ocumentario)...................................................

1.
Normativa general de la carta de c r d ito .................................................................
Marco norm ativo...........................................................................................................
Validez contractual de la docum entacin.................................................................
Respecto a la documentacin a presentar...............................................................
Respecto de los documentos originales y copias (articulo 1 7 )....................
Factura com ercial.................................................................................................
Conocimientos de Embarque y la Fecha de Em barque.................................
Documento de Seguro y su C obertura.............................................................
Obligaciones de los bancos respecto de la revisin de docum entos..................
Respecto de los documentos negociados limpios o discrepantes...............
Respecto a la fecha de vencimiento y da de presentacin..........................
Respecto de las tolerancias en montos, cantidades y precios.....................
Alcance de la responsabilidad bancaria....................................................................
2.
D efiniciones...................................................................................................................
3.
Interpretaciones............................................................................................................
4.
Caractersticas de las cartas de c r d ito ....................................................................

139
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140
140
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141
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iiwncE

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-2 .
4 3.
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4
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5
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5/1.
: 12.
[ 52 .
5.3
:-

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|
1

Irrevocable...............................................................................................................
Revocable................................................................................................................
Confirmada..............................................................................................................
No Confirmada...................................................................................................................... 153
Transferible.............................................................................................................. ..............153
Intransferible............................................................................................................ ..............154
Tipos de carta de crdito...................................................................................................... 154
Rotativa ................................................................................................................................ 154
Rotativa Acumulativo............................................................................................... ............. 155
Rotativa no Acumulativo....................................................................................................... 155
Clusula Roja........................................................................................................... ............. 155
Clusula Verde...................................................................................................................... 155
Carta de crdito terceros paises............................................................................ ............. 156
Clasificacin y anlisis de las cartas de crdito segn sus formas de p a g o ..... ............. 156
6.1 A la v is ta ................................................................................................................................ 156
IL1 1. A la vista contra pago.............................................................................................. ............. 156
K. 12. A la vista contra reembolso.................................................................................................. 156
6 1.3. Esquema de la carta de crdito a la v is ta .......................................................................... 157
: 2 Carta de Crdito a Plazo...................................................................................................... 157
1 2 ' Con plazo del proveedor o pago diferido.............................................................. ............. 158
2 2 Contraaceptacin.................................................................................................................. 158
5 13. Esquema de la carta de crdito con plazo proveedor....................................................... 158
Clasificacin de cartas de crdito segn financiamiento interno........................ ............. 159
1.1 Carta de Crdito Contado.................................................................................................... 159
? 1 Carta de Crdito Financiada.................................................................................. ............. 159
7 2 Carta de Crdito M ixta..........................................*................................................. ............. 159
l
Sistemas de carta de crdito.................................................................................. ............. 160
p.1 Stand B y ................................................................................................................................ 160
1,11 Stand By B ond...................................................................................................................... 161
Bl 11 Stand By Performance Bond.................................................................................. ............. 161
1.1 3 Stand By Agreement............................................................................................... ............. 161
1.1 Carta de Crdito Back to Back............................................................................... ............. 161
Etapas en una carta de crdito.............................................................................. ............. 162
S1 Apertura ................................................................................................................................ 162
Swift MT-700 ............................................................................................................ ............. 163
2 Negociacin............................................................................................................. ............. 163
2 Cobertura............................................................................................................................... 163
II
Costos en las cartas de crdito.............................................................................. ............. 164
I I I Costos en una carta de crdito a la v ista ...... !......................................................
2 2 2ostos en una carta de crdito a plazo y crdito m ixto.......................................
t ; Definiciones de los costos.......................................................................................
C
arfas de comercio exterior en las cartas de crdito...........................................
1 2 1 Tarifas bancarias para carta de crdito.................................................................

VIII

n d ic e

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12.2.
13.
13.1.
13.2.
13.3.
13.4.

Tarifas bancarias para cartas de crdito stand b y ...................................................

Ventajas y desventajas de operar con Carta de C r d ito ........................................
Ventajas para el im portador........................................................................................
Ventajas para el exportador........................................................................................
Desventajas para el im portador..................................................................................
Desventajas para el exportador.................................................................................

167
168
168
168
168
168

PREGUNTAS Y RESPUESTAS ACERCA DE LAS FORMAS DE PAGO...................................

Forma de Pago C o nta do ................................................................................................
Forma de Pago Cobranza Extranjera...........................................................................
Forma de Pago Carta de Crdito..................................................................................

169
169
169
172

FINANCIAMIENTOS E INCENTIVOS A LOS EXPORTADORES...........................................

177

COBERTURA DE PRSTAMOS BANCARIOS A EXPORTADORES (COBEX).........................

Condiciones y p a s o s .......................................................................................................

177
178

CRDITO CORFO DE EXPORTACIN......................................................................................

178

FONDO DE GARANTA PARA PEQUEOS EMPRESARIOS (FOGAPE)................................

180

SEGURO DE CRDITO DE EXPORTACIN.............................................................................

a) Anlisis de riesgos y asesoramiento en seleccin de clien tes.................................
b) Servicio de vigilancia perm anente................................................................................
c) Cobro amistoso y procesos judiciales de cobro..........................................................
d) Indemnizacin de crditos im pa g os.............................................................................

182
182
183
183
183

PROYECTOS ASOCIATIVOS DE FOMENTO (PROFO)...........................................................

183

LEY N 18.708 - REINTEGRO DE LOS GRAVMENES ADUANEROS PAGADOS EN LA

IMPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS QUE SON INCORPORADAS A PRODUCTOS QUE
SE EXPORTAN............................................................................................................................

185

LEY N 18.480 - SISTEMA DE REINTEGRO ALAS EXPORTACIONES, ESTABLECIDO EN

EL INCISO 2o DEL ARTCULO 1o DE LA LEY.............................................................................

186

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. DECRETO N 473, MI

NISTERIO DE HACIENDA..........................................................................................................

187

PAGO DIFERIDO DE GRAVMENES ADUANEROS Y CRDITO FISCAL APLICABLE A

BIENES DE CAPITAL, Y SU AMORTIZACIN CON EXPORTACIONES - LEY N 18.634 .......

187

RECUPERACIN DEL IVA POR LOS EXPORTADORES.........................................................

La forma como se hace efectiva la recuperacin del IV A .........................................
El plazo para solicitar la devolucin y antecedentes que deben acompaarse ....
Especificaciones y datos que deben contener las declaraciones juradas .............

188
189
189
189

ARTCULO 134 DE LA ORDENANZA DE ADUANAS.......................................... ......................

191

FACTORING INTERNACIONAL...............................................................................................
Cmo se comunican sus clientes?.............................................................................

192
193

i Ii rmmm

toes

^gins
ANS PORTE IN TER N A C IO N AL..............................................................................................
-

E_ PAPEL DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL....................................................................

195

l J

LEGRACIN CON OTRAS FUNCIONES LOGSTICAS........................................................

196

OPERADORES DE TRANSPORTE.......................................................................................... .
Modalidades y Funciones de los Operadores.............................................................
Operador de transporte por carretera.................................................................
Transitarios..............................................................................................................
Agente de carga area...........................................................................................
Compaa a re a .....................................................................................................
Agente de handling (m anipuleo)..........................................................................
C ou rie r......................................................................................................................
Integradores.............................................................................................................
Naviera......................................................................................................................
El broker o agente m artim o..................................................................................
Estibador...................................................................................................................
Consignatario...........................................................................................................
Operador ferroviario...............................................................................................
Operador de Transporte Intermodal o M ultim odal.............................................
Operador logstico integ ra l....................................................................................

196
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199

TPOS DE CARGA.....................................................................................................................
Carga G eneral.................................................................................................................
Carga G ranel....................................................................................................................
Carga Peligrosa...............................................................................................................
Observaciones para manipular y transportar carga p e lig ro sa .................................
Carga R efrigerada...........................................................................................................
Carga Pesada y V o lum inosa.........................................................................................
Carga utilizada..................................................................................................................
Carga de Alta D ensidad..................................................................................................

Carga Alargada................................................................................................................

Rollos pesados.................................................................................................................
M aquinaria........................................................................................................................
Vehculos Pesados y G randes.......................................................................................
Carga de Gran T am ao..................................................................................................
Carga Valiosa o Ad V a lrem ..........................................................................................
Carga Animales en p ie ...................................................................................................
Carga Perecedera.......................................................................... :...............................

200
200
200
201
201
202
203
203
204
204
205
205
205
206
206
206
207

B f /ASE, EMPAQUE Y EMBALAJE...........................................................................................

Tipos de en va se s............................................................................................................
r Envase P rim ario.................................................................... :........................................
i Envase S e cundario.........................................................................................................
L Envase Terciario..............................................................................................................
I Funciones de los Envases.............................................................................................
Empaque y E m ba laje.....................................................................................................

207
207
21"
2Z~

I
I
k

 n dice

Pgina
La funcin del E m ba laje.................................................................................................
Requisitos de los Em balajes..........................................................................................
Resumen normas internacionales de medidas fitosanitarias N IM F 1 5 ..................

209
210
211

DEFINICIONES...........................................................................................................................
Embalaje de m a d e ra .......................................................................................................
M adera......................................................................................................................
Madera de e s tib a ....................................................................................................
Madera en b ru to .......................................................................................................
Madera libre de c o rte z a .........................................................................................
M a rca .........................................................................................................................
Perfil de la n o rm a ............................................................................................................
Qu embalaje es afectado?.........................................................................................
Qu medidas se deben tomar en tomo al embalaje de m adera?.........................
Cules son las medidas aprobadas por la norm a......................................................
Tratamiento trmico (H T )................................................................................................
Fumigacin con bromuro de metilo (M B ).....................................................................
Simbologia de la M arca..................................................................................................
Criterios a tomar en cuenta en la seleccin del em paque.......................................

211
211
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213

PRINCIPALES RIESGOS EN EL MANEJO DE CARGA............................................................

H um edad...........................................................................................................................
Manipulacin inapropiada...............................................................................................
Estiba defectuosa............................................................................................................
O tros...................................................................................................................................
Cajas de m adera.............................................................................................................
Cajas alambradas y ja ulas..............................................................................................
Cajas de triplay.................................................................................................................
Cajas de c a rt n ................................................................................................................
S a co s .................................................................................................................................
Tambores de fibra prensada..........................................................................................
Tambores de acero..........................................................................................................
Pallet o paleta o tarim a ...................................................................................................

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215
215

GLOSARIO DE EMPAQUE.........................................................................................................
A n a qu el.............................................................................................................................
Atmsfera controlada.....................................................................................................
B a rril...................................................................................................................................
B id n ..................................................................................................................................
B o ls a ..................................................................................................................................
B o te lla ................................................................................................................................
C a ja ....................................................................................................................................
C arga..................................................................................................................................
Caja de cartn con ventana...........................................................................................
Cartn corrugado.............................................................................................................
Cartn g ris .........................................................................................................................

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n dic e

Pgina

Cartn plegadizo para ca ja s ........................................................................................

Cdigo de b arra s.................................................................................................... -.......
Cdigo de barras E A N ....................................................................................................
Condiciones clim ticas................................................................................... ........ ......
C ontenedores...................................................................................................................
Costos de envase y em balaje........................................................................................
M ontacargas............................................................................................ ........................
Plstico expandido..........................................................................................................
Embalaje / em balar................................................................................. ...................
Envase / envasar.............................................................................................................
Envase y embalaje o e m p aq u e....................................................................................
Envase y embalaje para la exportacin.......................................................................
Envoltura / envolvedora..................................................................................................
Esquinero de c a rt n .......................................................................................................
Estiba / estibar.................................................................................................................
E tiqueta.............................................................................................................................
Garrafn o G arrafa..........................................................................................................
G ra p a ................................................................................................................................
Liner de c a rt n .................................................................................................................
M a rcad o ............................................................................................................................
Material de empaque / em pacar...................................................................................
M ultienvase......................................................................................................................
Papel Kraft........................................................................................................................
P reenvasado....................................................................................................................
R e ja ...................................................................................................................................
Resistencias a la estiba (com presin).........................................................................
S a c o ...................................................................................................................................
Saco de y u te ....................................................................................................................
T a m b o r..............................................................................................................................
Tarim a................................................................................................................................
Tarima de cuatro entradas.............................................................................................
Term oform ado..................................................................................................................

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224

El CONOCIMIENTO DE EMBARQUE.......................................................................................
s
Conocimiento de embarque lim p io ...............................................................................
:
Conocimiento de embarque s u c io ................................................................................
Para qu sirve el conocim iento?................................................................................
Denominacin del Conocimiento de Embarque segn modo de transporte.........
Transporte Carretero...............................................................................................
Transporte M artim o........................................................ :......................................
Tipos de Conocimientos de Embarque M artim o......................................
Transporte A re o ....................................................................................................

224
224
224
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226
226
226
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228

=ESUMEN CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Y

NORMAS QUE LOS RIGEN.......................................................................................................

22S

XII

n dice

Pgina
TRANSPORTE MARTIMO........................................................................................................
Ventajas del Transporte M artim o.................................................................................
Desventajas del Transporte M artim o..........................................................................
Tipos de T r fico s.............................................................................................................
Servicios Irregulares........................................................................................................
Modalidades del servicio irregular................................................................................
Servicios Regulares.........................................................................................................
Trminos ms usuales en la contratacin de flete m artim o....................................
Clusulas habituales para contratacin de servicios de transporte m artim o.......
Tarifas en el transporte m artim o..................................................................................

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EL CONTENEDOR MARTIMO..................................................................................................
Un elemento que facilita el transporte m ultim odal.....................................................
Ventajas del uso de los contenedores.........................................................................
La carga y descarga de mercancas en el transporte mediante contenedores
m artim os...........................................................................................................................
Alternativas para contratar y consolidar un contenedor m artim o...........................

234
235
235

TIPOS DE CONTENEDORES MARTIMOS..............................................................................

Contenedores Martimos - D r y ............................. ........................................................
Contenedor refrigerado (R eefer)..................................................................................
Contenedor Conair (Porthole)........................................................................................
Contenedor Open T o p ....................................................................................................
Contenedor Open S id e ...................................................................................................
Contenedor Doble P is o ..................................................................................................
Contenedor Fiat R ack.....................................................................................................
Contenedor F le xita nk.....................................................................................................
Plataform a.........................................................................................................................
Contenedor Pallet W id e..................................................................................................
Contenedor tanque (Tanktainer)...................................................................................
Contenedor B u lk...............................................................................................................

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TRANSPORTE AREO..............................................................................................................
Ventajas del transporte areo........................................................................................
Desventajas del transporte a re o.................................................................................
C ategoras.........................................................................................................................
Principales productos que se transportan va area.................................................
Objetivos de IA T A ............................................................................................................
Tarifas en Transporte A re o ..........................................................................................
Tarifas m n im a s ................................................................................................................
Tarifas de carga general.................................................................................................
Tarifas especficas de Com odidad................................................................................
Tarifa Prom ocional...........................................................................................................
Tarifa para C ontenedores...............................................................................................
Tarifas Clasificadas..........................................................................................................
Clculo de Peso y Volumen para aplicar ta rifa ...........................................................

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237

 n d ic e

-3GIW8

CONTE* EDORES Y PALETAS TRANSPORTE AREO...................................

2S

~ A iSPORTE TERRESTRE.............................................................................
Sustos en el Transporte T errestre.......................................................
, enlajas del transporte terrestre por cam in.....................................
Zes.entajas del transporte terrestre por cam in..............................
idos de Cam iones.................................................................................
Icnceptos de transporte terrestre.......................................................
I 1~ensiones de camiones perm itidas................................................
Tonelaje perm itido ..................................................................................

261
261
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HW_
5PORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL.............................................
ansportista Multimodal u O T M .........................................................
Ionrato de Transporte M ultim odal.....................................................
locum ento de Transporte M ultim odal................................................
ueoajas del Transporte M ultim odal.....................................................
es.entajas del Transporte M ultim odal..............................................

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267
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268
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270

BSILIIRi: DE TRANSPORTE IN TER NACIO N AL.............................................

271

w=3IK F10S BSICOS DEL SEGURO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

UlKima Buena F e ..................................................................................
1
E ntersA segurable.............................................................................
1 _= Subrogacin.......................................................................................
l ij La rdem nizacin.....................................................................................
p
_5 causa pr xim a...................................................................................

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272
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274
274
275

ELEME'iTOS DEL CONTRATO DE SEGURO .................................................

Elementos personales............................................................................
A segurador......................................................................................
~omador del s e g u ro .......................................................................
Asegurado........................................................................................
B eneficiario......................................................................................

275
275
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!
)

E e v e n to s reales....................................................................................
La p rim a ...........................................................................................
EJ rie sg o...........................................................................................
Ei da o ..............................................................................................
L E inters..........................................................................................
La indem nizacin...........................................................................
B p la z o ............................................................................................
E e ne n to s form ales................................................................................
La pliza de seguro........................................................................

_a proposicin o solicitud de seguro..........................................

El certificado de seguro........................................................ ........

JSLILACIONES DE LAS PARTES...................................................................

> ' paciones del asegurador................................................................
Db :aaones del tomador del seguro y del asegurado....................

2~E

XIV

n dice

Pgina

LA PLIZA DE SEGURO............................................................................................................

279

TIPOS DE PLIZA PARA EL TRANSPORTE INTERNACIONAL..............................................

Especifica o individual....................................................................................................
Pliza abierta o flo ta n te ..................................................................................................
Condiciones y obligaciones de la pliza flo ta n te .......................................................
A. Obligaciones del seguro.........................................................................................
B. Envo de avisos........................................................................................................
C. Lmite de responsabilidad......................................................................................
Toda pliza debe co n te n e r............................................................................................
No olvidar al momento de contratar un seguro...........................................................

279
279
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280
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280
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281
282

GENERALIDADES......................................................................................................................

282

CLUSULAS DE ASEGURAMIENTO........................................................................................
Clusulas de cobertura para cargam ento....................................................................
Siniestros cubiertos por las clusulas de seguro.......................................................
Otras Clusulas................................................................................................................

283
283
283
285

EL SEGURO DE TRANSPORTE MARTIMO.............................................................................

Riesgos m artim os...........................................................................................................
Riesgos de m a r................................................................................................................
Accin del hombre para la salvacin del buque y la c a rg a ......................................
Riesgo proveniente de la accin de los elementos que pierden o destruyen
totalmente la mercanca asegurada.............................................................................
Riesgos provenientes de la accin de los elementos que daan parcialmente
las mercancas aseguradas...........................................................................................
Riesgo inherente a la constitucin material del producto..........................................
Riesgos provocados por la accin negligente o culpable del hombre (robo,
h u rto )..................................................................................................................................
Riesgos especiales..........................................................................................................
Prevencin de riesgos en el transporte m a rtim o ......................................................
Carga general se ca.................................................................................................
Carga refrigerada....................................................................................................
Carga peligrosa........................................................................................................

285
285
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288

SEGURO DE TRANSPORTE AREO.......................................................................................

Ventajas y limitaciones de este transporte...................................................................
Riesgos del transporte areo.........................................................................................
Prevencin de la siniestralidad en el transporte a re o .............................................
1. Fase preventiva dire cta ..........................................................................................
2. Fase preventiva indirecta.......................................................................................

288
288
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289
289
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SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE...............................................................................

R ie sg o................................................................................................................................
Clusulas especficas de cobertura para transporte te rre stre .................................
1) Clusulas de trnsito...............................................................................................
2) Clusula a rb itra l.......................................................................................................

291
291
291
291
292

286
286
286

^ g iin a

2
E
z

Clusula de inters asegurable............................................................................

Clusula de prdida total constructiva................................................................
Clusulas de otro s e g u ro .......................................................................................
Clusula de no-efecto............................................................................................
Clusula de Gastos de R eexpedicin.................................................................
3 Clusula de Trmino de Contrato de Transporte............. ................................
Prevencin de la siniestralidad.....................................................................................
liquidacin de sinie stro..................................................................................................
Resumen del proceso de Liquidacin de un sinie stro......................................

292
293
293
293
293
294
294

nnMMc
E O N 1
IIMFIRVE d e flu jo s y s a ld o s de d iv is a s p o r o p e r a c io n e s d e EXPORTACIN.....

299

liE X C T 2
INF :=? 'ACIN SOBRE ANTICIPOS DE COMPRADOR NO INGRESADOS AL PA S............

300

W E : 1 N 3
FORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR OPERACIONES DE IMPORTACIN.....

301

lE.CC '4
m m : e ^ a g o s de c o b ra n z a s a ms de u n a o p o r o p e ra c io n e s de im p o rp B C O \ .......................................................................................................................................

302

H E tON 5
-:F !i '.-~0 d e c l a r a c i n j u r a d a d e c o m p r a p a r a c o n v e n c io n e s s o b r e m e r > = -3 SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIll'CAS D JC ).............................................................................................................................

303

ME,: * 1 6
":R!i i 0 NOTA DE DISMINUCIN EN EL VALOR DE COMPRAS (NDC)............................

304

2 \ 7
=;'IiRlii' -'O NOTA DE INCREMENTO EN EL VALOR DE COMPRAS (NIC)..............................

305

iME* 1 i***8

iO R l A 'j FACTURA DE VENTA DE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O

i r r i A : as en c h il e y no n a c io n a l iz a d a s (f v m e ) .........................................................

306

1 0 I
9
:F*,i.ATO NOTA DE DISMINUCIN DE VENTA (NDV)...........................................................

307

we* : \ m10
::Fi ATO DE NOTA DE INCREMENTO DE VENTA (NIV).......................................................

308

e : 3 N 11
R lliiiT O DECLARACIN JURADAMENSUAL DE CONVENCIONES SOBRE MERCAw m m 3 D ADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALI-

XVI

n d ice

Pgina

ANEXO N 12
FORMATO COMPLEMENTO DECLARACIN JURADA MENSUAL DE CONVENCIONES
SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y
NO NACIONALIZADAS...............................................................................................................

310

ANEXO N 13
MODELO DE CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL.........................................

311

ANEXO N 14
DOCUMENTO NICO DE SALIDA.............................................................................................

314

ANEXO N 15
AIR WAYBILL...............................................................................................................................

315

ANEXO N 16
BILLOFLADING.........................................................................................................................

316

ANEXO N 17
CARTA PORTE............................................................................................................................

317

B IB LIO G R A F A ................................................................................................................................

319

INTRODUCCION

introduccin de las ediciones anteriores no he pensado eliminarla, porque mi

cimiento para muchos conocidos y annimos, que aludo en ella, ser para
Pero quise agregar un par de lneas ms, porque de verdad estoy casi asom
es confieso que aquello que comenz como una inquietud, jam s tuvo la
i m sospecha de que llegara a tener que escribir, actualizar y todo lo que ello
ca. hasta una quinta edicin que con mucho agrado les entrego.
S enpre me ha gustado estar al da en todo lo que se refiere a mis especialidades,
Dule ah a pensar que llegara a estar escribindolas para ustedes en una nueva
u f e n no lo imaginaba, pero les aseguro que me llena de satisfaccin.
I lio c h a s gracias a todos los que de una u otra forma confan en este texto para
H p srse en sus estudios o desempeo profesional. Y ahora no me defrauden porque
mm iejaron con ganas de llegar a tener que entregarles ms ediciones. Un abrazo a

lodos los que prendieron la llamita

MU inquietud que recog hace muchos meses vena de una fuente real de necesidanersonas que estn preocupadas de cmo el comercio exterior se est hacienvez ms familiar en la empresa en donde trabajan, en los diarios que leen y
guno lo ve como una oportunidad de negocio o trabajo. Esa inquietud me la
normalmente personas que asistan a algunos de los cursos, talleres o
mnados que me ha tocado en suerte dictar. Al final de la charla se me acercaban
eean: "Profe, yo s poco y nada de comercio exterior, qu me recomienda
r e : : que no sea tan latoso?". Haciendo un llamado a mi experiencia y tiempo en
recorra mi mente buscando algn texto que cumpliera esas condicione-. ;
~ e acordaba de algunos, stos siempre eran muy tcnicos y que al leerlos e .r
ijteercio exterior hacindolo inalcanzable para quien no maneja un conocin: = se

X V lll

R o d o l f o V a le n z u e l a S ep lv ed a

al menos bsico del tema o eran un relato de las normas sin hacer muchas aplicacio
nes prcticas, por tanto la consulta se me tornaba de compleja respuesta y al final le
recomendaba varios textos o pginas web, sabiendo que mi respuesta, lo nico que
lograba, era dejar donde mismo al consultante.
As, poco a poco se fue armando el libro en mi mente, por qu no escribir un libro
que sea breve, de fcil lectura y que adems contenga el material suficiente para no
marear y que permita al lector conocer cmo funciona el comercio exterior en Chile?
Ya estamos en una nueva edicin, as es que el xito de este texto no se debe a mi
espritu emprendedor, sino a las muchas personas que me hacan la bendita pregunta.
No es misterio para nadie indicar que el comercio exterior es la "vedette" y todas
las empresas estn o estarn en el corto plazo girando en tomo a este tema. No quiero
que se piense que antes las empresas no hacan importaciones o exportaciones, al
contrario, muchas lo hacen desde hace un largo tiempo, la diferencia es que ahora se
han dado cuenta o ms bien han percibido que a travs de conocer esta rea tan
tcnica pueden lograr ms competitividad.
Me parece fantstico que todos quieran saber acerca de algo que me llena
profesionalmente y ese mismo entusiasmo me hace tener ms ganas de compartir
con todos lo entretenido que es estar metido en este tema. Les aseguro que nunca,
nunca, nunca se aburrirn, siempre encontrarn algo que optimizar, ya sea en cual
quier punto de la operativa de importaciones o exportaciones o en algn eslabn de la
cadena logstica que permite que un producto chileno sea consumido en otra parte
del mundo y que nosotros tengamos acceso a tanta nueva tecnologa que se produce
en pases de mayor desarrollo.
A aquellos que se inician, los invito a adentrarse en este libro para que vayan
descubriendo este mundo ms que entretenido, en donde la imaginacin y la inquie
tud tienen tierra frtil. Hay normas y reglas, pero aprenderlas, conocerlas, aplicarlas
e incluso mezclarlas conforman un juego muy retador.
Y
para todos los otros que ya llevan su tiempo en esta rea, espero que encuen
tren nuevas y mejores herramientas, pero me conformo con dejarlos inquietos para
que siempre busquen, se actualicen para averiguar sobre la aparicin de una nueva
norma, un nuevo financiamiento, etc., que podra beneficiar su negocio o el de la
empresa en donde trabaja.
Muchas gracias, otra vez, a los que prendieron la llamita que permiti la creacin
de este libro.

ORGANISMOS REGULADORES

Quise agregar esta seccin al libro, pues me parece interesante que se conozca
sobre los ms importantes organismos que controlan, norman, rigen y otras cosas a
nuestro comercio exterior. Al menos saber qu hacen, cules son sus atribuciones y
deberes y por supuesto conocer en qu nos afectan a todos los que estamos en esto de
importar y exportar los bienes transables.
Muchos cambios han ocurrido en los ltimos 20 aos. Para muchos que hoy se
desarrollan profesionalmente, les parecer extrao pensar que antes deba solicitarse
"permiso" para importar y/o exportar, y as era. Una empresa deba estar inscrita en el
Banco Central de Chile antes de poder exportar, llenar un formulario y acompaarlo
por la escritura y/o poderes notariales de los representantes legales. Y antes de expor
tar tena que presentar un Informe de Exportacin, en donde se indicaban los bienes
que queran exportarse, tambin sus precios y otros datos. Este informe se presentaba
directamente al Banco Central antes de la 9:30 horas de cada da y luego ir a las
oficinas del Banco, cerca de las 13:30 horas; para enterarse de si estaba aprobado o
no dicho informe, muchos bamos con los dedos cruzados, pues debamos embarcar
ese mismo da y si por algn motivo era rechazado, haba que tener una batera de
excusas y otros para lograr que el Departamento Tcnico del "Central", lo aprobara
inmediatamente, ahora si en el alegato o solicitud para "sacarse" el rechazo nos iba
m al... .uff, no se poda embarcar y hasta ah no ms llegaban las alternativas. Era bien
complicado. Otro tanto ocurra con las importaciones. Todava me acuerdo que haba
que completar el Informe de Importacin y presentarlo a los bancos comerciales,
quienes los revisaban para despus mandarlo al Banco Central y as otra vez estba
mos en manos del "temible" departamento tcnico, en realidad no era tan terrible, los
muchachos hacan su trabajo no ms.
Al final termin con buenos amigos ah. Volviendo al informe, desde que - ~. ~co comercial lo enviaba al Central, haba que esperar 5 das para saber si era rtrocsar
do o no, terrible era esperar tanto, para que despus te lo devolvieran recta rada. 1

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

entonces... todo de nuevo, Aunque a veces era posible obtener la aprobacin en me

nos tiempo, adjuntando una "carta explicativa", en donde haba que ser bien llorn y
dramtico para convencer y obtener lo que se quera. La verdad es que haba que ser
bien ingenioso, pues con tantas cartas que reciba el Banco Central, ya se conocan
todas las razones ("grupos") que dbamos, y lo ms terrible, era que muchas veces,
las razones eran verdaderas.
Todo eso se pasaba antes de exportar y/o importar, para despus caer en la manos
del Servicio Nacional de Aduanas para poder validar todo lo anterior, a cuntos de
ustedes les pas que lo que aprobaba el Banco Central, despus era rechazado por la
Aduana?, y ah quedbamos, como el jam n del sndwich, tratando de desenredar
el tem a y lograr que los productos fueran ingresados (en caso de una importacin)
o que por fin se embarcaran en caso de una exportacin. Pero era muy entretenido,
mucho ms que ahora, en donde es ms simple. Cmo no recordar cuando la
Declaracin de Importacin se llenaba con m quina de escribir y haba que ir a la
calle Beauchef a presentarla ante la aduana y despus, a la hora de almuerzo, ver si
estaba aprobada?... hubieran visto, todos los operarios de las agencias de aduana
"apiados" frente a una hojita tipiada a mquina en donde estaba la lista de los apro
bados y rechazados.
En cambio hoy, con sistema EDI, pagando los derechos por Internet, sin tener
que pedir permiso anticipado, todo ha cambiado, pero para qu lo voy a negar, para
mucho mejor.
Por todo lo explicado es que quiero partir esta nueva edicin con una pequea
explicacin de los cuatro ms importantes organismos que rigen nuestro comercio
exterior, me refiero a:
Nacionales:
-

Servicio Nacional de Aduanas

Banco Central de Chile

Internacionales:
-

Organizacin Mundial de Comercio y

Cmara de Comercio Internacional

No quiero dejar de mencionar la tremenda labor del Servicio Agrcola Ganadero,

Instituto de Salud Pblica, los organismos que cuidan el medio ambiente, etc., ellos
tambin aportan su ms que importante grano de arena para que nuestro comercio
exterior sea tan respetado en el mundo entero.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

ORGANISMOS NACIONALES
SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
Rol
El rol del Servicio Nacional de Aduanas es ser un organismo del Estado de admi
nistracin autnoma, que se relaciona con el Poder Ejecutivo, a travs del Minis
terio de Hacienda.
Funciones
Como institucin pblica, Aduanas cumple funciones claves para el desarrollo
del pas, ya que tiene un rol preponderante en materia de comercio exterior, espe
cialmente, en la facilitacin y agilizacin de las operaciones de importacin y
exportacin, a travs de la simplificacin de trmites y procesos. Asimismo, debe
resguardar los intereses del Estado, fiscalizando dichas operaciones, de manera
oportuna y exacta, y recaudar los derechos e impuestos vinculados a stas. Ade
ms, le corresponde generar las estadsticas del intercambio comercial de Chile y
realizar otras tareas que le encomienda la ley.
Aduanas se ha fijado tareas especficas para dar cumplimiento a sus funciones:

Mejorar la calidad del servicio para facilitar el comercio internacional.

Responder gilmente a las exigencias del mundo globalizado, y en especial, a
los requerimientos de implementacin y administracin de los Tratados de
Libre Comercio (acceso a mercados, origen, etc.)
Mejorar la exactitud y efectividad de la fiscalizacin, mediante la aplicacin
del sistema de gestin de riesgos.
Combatir la evasin tributaria, el contrabando de mercancas, el trfico de
drogas y las infracciones a la propiedad intelectual.
Incrementar la capacidad de procesamiento inteligente de la informacin.
Consolidar la innovacin tecnolgica y la modernizacin de los procesos de
tramitacin, implementando sistemas informatizados que faciliten y agilicen
las operaciones aduaneras.
Asegurar la transparencia de la gestin y el ejercicio de la participacin ciu
dadana, facilitando el acceso a una informacin de calidad, clara y oportuna.
Trabajar por la adecuacin a la Reforma Procesal Penal y el perfecciona
miento del Sistema Contencioso Administrativo.
Fortalecer los vnculos con el sector pblico y privado, avanzando en la con
crecin de alianzas para mejorar la calidad de la gestin y la cooperacin c i
las Aduanas a nivel internacional.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

M isin
Conforme lo que indica en su propia pgina web (www.aduana.cl) la misin del
servicio es resguardar los intereses de la Nacin y apoyar el Comercio Exterior
del pas, mediante el uso eficiente e integrado de la fiscalizacin y facilitacin de
las operaciones de Comercio Internacional, basndose en el principio de la buena
fe, en un clima de confianza y actuando conforme a los principios de probidad y
transparencia.
Para lograr su misin indicada en prrafo anterior, el Servicio Nacional de Adua
nas ha trazado objetivos estratgicos, que son los siguientes:

Resguardar el cumplimiento voluntario de las normas que regulan el comer

cio exterior chileno, protegiendo al pas del trfico ilcito de mercancas y de
la evasin tributaria aduanera, por medio de la aplicacin sistemtica de un
modelo de gestin de riesgos.
Generar, evaluar, actualizar y difundir permanentemente la normativa Adua
nera para ponerla a disposicin de los participantes del comercio exterior y
facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones aduaneras.
Simplificar, automatizar e incorporar nuevas tecnologas de informacin en
procesos claves de Aduanas, para facilitar el comercio internacional.
Generar informacin relevante de comercio exterior para ponerla a disposi
cin de manera oportuna tanto de la comunidad nacional como de otras enti
dades vinculadas al comercio exterior.

Productos
El servicio presta servicios estratgicos a los usuarios entre los que se encuen
tran: el Estado de Chile, viajeros, importadores y exportadores, otros demandan
tes de informacin de Comercio Exterior, despachadores de aduana (agentes de
Aduana); otros operadores de Comercio Exterior; usuarios de Zona Franca; resi
dentes en Zonas de Tratamiento Aduanero Especial; comunidad nacional; indus
tria y comercio; organismos pblicos; otros organismos con convenio y estudian
tes. Los servicios son:

Despacho de mercancas:
Ingreso de mercancas
Salida de mercancas
Trnsito de mercancas
Operaciones de Zona Franca

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Generacin de Normas y Aplicacin de Tcnicas Aduaneras

Generacin y difusin de Normas
- Compendio de Normas Aduaneras
- Manual de Zona Franca
- Normativa de viajeros
- Normas sobre subastas
- Oficios circulares con instrucciones complementarias
Aplicacin de Tcnicas Aduaneras
- Fallos de Clasificacin
- Fallos de Valor
- Resoluciones de Calificacin de Servicios como Exportacin
- Dictmenes de Clasificacin
- Certificados de Valor
- Aplicacin de Normas de Origen (Acuerdos Comerciales)
- Reconocimiento de Beneficios y Franquicias
- Subastas Aduaneras

Fiscalizacin de Operaciones de Comercio Exterior

Fiscalizacin del Trfico de Mercancas
- Proteccin de la Comunidad
- Comercio Desleal
Cumplimiento de Normas Tributarias
- Cumplimiento Tributario
- Proteccin Comercial
Cumplimiento Voluntario
- Cumplimiento Agentes Econmicos y otros operadores

Generacin y Difusin de Informacin - Informacin Estadstica Permanente

Informacin a Organismos Oficiales
- Informacin Convenios
- Informe de Comercio Exterior
- Informe Estadstico
- Informacin Estadstica Web
- Comercio Desleal
Consultas Estadsticas

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

En definitiva y a manera de resumen podemos indicar que el Servicio Nacional

de Aduanas tiene Ejes centrales de la Gestin de Aduanas, que son:

Facilitacin del comercio exterior, en un contexto de globalizacin.

Fiscalizacin aduanera, exacta y oportuna.
Modernizacin del Servicio, en el marco de la modernizacin del Estado.

Aduanas se ha fijado el objetivo de prestar una mejor atencin y servicio a sus

usuarios, proporcionando medios de informacin de fcil acceso; desarrollando
procedimientos modernos, ms eficientes y tramitaciones ms giles, acordes
con la insercin internacional del pas y sus acuerdos de libre comercio.
En su interaccin con el sector privado, Aduanas tiene como principios rectores
la buena fe y la probidad. En este contexto, la coordinacin y el trabajo conjunto
entre -sector pblico y sector privado- constituye uno de los pilares bsicos de la
actividad aduanera.
BANCO CENTRAL DE CHILE1
El Banco Central de Chile tiene la responsabilidad de velar por la estabilidad del
valor de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.
El Banco Central de Chile fue creado en virtud del Decreto Ley N 486 de 21 de
agosto de 1925, promulgado bajo el gobierno de don Arturo Alessandri Palma.
La citada iniciativa surgi a partir de uno de los cuatro proyectos presentados ese
ao por la misin Kemmerer. Dicha misin, que fue contratada por el gobierno
de la poca para reestructurar el sistema monetario y financiero chileno, estaba
presidida por Edwin Walter Kemmerer, profesor de Economa de la Universidad
de Princeton.
Los proyectos se referan a la ley monetaria, que buscaba estabilizar el valor de la
moneda y establecer el patrn oro como base de la unidad monetaria del pas, la
creacin del Banco Central de Chile y la promulgacin de la Ley General de
Bancos y la Ley Orgnica de Presupuesto.
Uno de los aspectos fundamentales implcitos en el funcionamiento del Banco
Central de Chile, y que emanaba de la forma en que se haba constituido su cuer
po directivo, era su capacidad para operar como una entidad autnoma e inde
pendiente. Desde un punto de vista legal, esto se tradujo en dotar a la institucin
de personalidad jurdica de derecho pblico independiente del Gobierno.
1 Extracto y resumen de www.bcentral.cl

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

No obstante lo anterior, el Banco Central de Chile qued sujeto a la fiscalizacin

general de la Superintendencia de Bancos, creada por la "Ley General de Ban
cos", cuyo texto original fue aprobado con el Decreto Ley N 559 del 26 de sep
tiembre de 1925.
En este contexto, los objetivos del Banco Central de Chile fueron esencialmente
de carcter monetario. En primer lugar, velar por la estabilidad del valor de la
moneda bajo el rgimen de patrn oro de plena convertibilidad y, en segundo
trmino, regular el circulante de acuerdo con las necesidades del mercado mone
tario, para lo cual la ley orgnica le asignaba al Banco Central el monopolio de la
emisin de billetes.
Finalmente, la ley exiga que el Banco Central mantuviese en forma permanente
una reserva de oro equivalente al menos al 50% del total de su emisin. Bajo ese
lmite incurra en una multa de beneficio fiscal proporcional al dficit.
Objetivos
El Banco Central de-Chile tiene como objetivos:
a) Estabilidad de la moneda
Esto significa evitar que el valor de la moneda se deteriore como resultado de
la inflacin de precios. As, es tarea del Banco Central preocuparse de que la
inflacin sea baja y estable.
La importancia de este objetivo es que manteniendo la moneda estabilizada
se logra un mejor control de la inflacin. Recordemos que una mayor infla
cin tiende a distorsionar el sistema de precios en la economa, y por ende la
informacin que stos entregan no permite asignar eficientemente los recur
sos y claramente perjudica a aquellos con menores ingresos. En definitiva
una mayor tasa de inflacin produce efectos negativos sobre el nivel de acti
vidad econmica y sobre el bienestar de la poblacin.
Para estos efectos, las atribuciones del Banco Central dicen relacin con la
regulacin de la cantidad de dinero y de crdito en circulacin y la promulga
cin de normas en materia monetaria. Esto se debe a la relacin directa que
empricamente se constata entre dinero y precios en el largo plazo. De tai
forma que la aplicacin de un estricto y ordenado control sobre la cantidad de
dinero, constituye la nica forma de asegurarse el logro de una tasa de infla
cin baja y estable en el tiempo.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

La experiencia de los pases en desarrollo, Chile incluido, sugiere que una de

las causas fundamentales de la inflacin es el financiamiento del gasto pblico
por parte del Banco Central. Por esto, la Constitucin Poltica del ao 1980 lo
prohbe expresamente. Asimismo, la Ley Orgnica Constitucional del Banco
Central establece que de manera alguna podr el instituto emisor dar su garan
ta ni adquirir documentos emitidos por el Estado, sus organismos o empresas.
b) Normal funcionamiento de los pagos internos
El artculo 3o de la Ley Orgnica Constitucional del Banco Central de Chile
establece el segundo objetivo bsico del instituto emisor, el velar por el nor
mal funcionamiento de los pagos internos.
Se entiende por sistema de pagos internos el conjunto de instituciones e ins
trumentos que facilitan la realizacin de transacciones en la economa. Por lo
general se incluyen como componentes principales dentro de ste el circulan
te y los depsitos a la vista (cheques) en los bancos. stos son los instrumen
tos ms usados en las transacciones que realizan los agentes econmicos; una
falla en su normal funcionamiento afectara todo el sistema de pagos, con
graves daos reales para la economa.
Los depsitos en cuenta corriente representan aquella parte del sistema de pa
gos que est directamente ligada con el sistema financiero. En efecto, una de
las funciones bsicas del sistema bancario es proveer de medios de pago a la
economa, para lo cual emite depsitos en cuenta corriente, los que pueden ser
retirados en cualquier momento a su valor par. Si por alguna razn los docu
mentos representativos de estos depsitos (cheques) perdieran su valor como
medio de pago (por ejemplo, por una situacin de desconfianza generalizada),
entonces una parte importante del sistema de pagos se vera afectado.
El objetivo de velar por el normal funcionamiento de los pagos internos est
muy relacionado con el objetivo antiinflacionario, por cuanto si la moneda
pierde su valor muy rpidamente (alta inflacin) el dinero domstico dejar
de ser utilizado, causando un dao al sistema de pagos.
c) Normal funcionam iento de los pagos externos
El artculo 3o de la ley orgnica constitucional establece, finalmente, que el
Banco Central de Chile debe velar por el normal funcionamiento de los pa
gos externos.
Se entiende por pagos externos el conjunto de transacciones que los residen
tes de un pas realizan con no residentes, las que a su vez se registran en la

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

balanza de pagos. Luego, el velar por su normal funcionamiento significa

evitar crisis de balanza de pagos que interrumpan dichas transacciones.
El normal funcionamiento de los pagos externos es de vital importancia para
una economa como la chilena, abierta al comercio internacional de bienes,
servicios y activos. Una parte importante de la produccin nacional se expor
ta, a la vez que una parte importante de los insumos y bienes de capital nece
sarios para la produccin interna se importa desde el resto del mundo. Ade
ms, la economa chilena est integrada financieramente a la economa mun
dial, con el consiguiente alto intercambio de activos financieros entre nacio
nales y extranjeros. Si por un problema de financiamiento estas transacciones
entre residentes y no residentes se interrumpieran, se producira un grave
dao a la economa nacional.
Con este objetivo, la ley faculta al Banco Central para determinar la poltica
cambiara del pas. Actualmente, esto se traduce en que el mercado determi
na el tipo de cambio de referencia, en un contexto de flotacin cambiara
libre. El Banco Central tiene facultades para intervenir en circunstancias ex
cepcionales en el mercado cambiario, ante las cuales justifica e informa p
blicamente estas intervenciones.
Por otro lado, la ley orgnica constitucional establece como escenario ptimo
la ausencia de restricciones cambiaras. No obstante, se faculta al Banco Cen
tral para establecer restricciones de carcter temporal. Desde abril de 2001,
cuando se eliminaron las ltimas restricciones cambiaras, existe plena liber
tad para realizar operaciones cambiaras y de movimientos de capitales inter
nacionales.
Para cumplir con sus objetivos, el Banco Central dispone de una serie de
funciones y atribuciones operacionales relacionadas con las siguientes mate
rias: emisin de billetes y monedas, regulacin de la cantidad de dinero en
circulacin y de crdito, regulacin del sistema financiero y del mercado de
capitales, facultades para cautelar la estabilidad del sistema financiero, fun
ciones en carcter de agente fiscal, atribuciones en materia internacional,
facultades relativas a operaciones de cambios internacionales y funciones
estadsticas.
Caractersticas esenciales
A continuacin se describen las caractersticas esenciales de dichas func::
atribuciones:

-y

10

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

1. Emisin: El Banco Central tiene la potestad exclusiva para emitir billetes y

acuar monedas. Los billetes y monedas emitidos por el Banco Central son
los nicos medios de pago con poder liberatorio, circulacin ilimitada y cur
so legal en todo el pas.
2. Regulacin de la cantidad de dinero en circulacin y de crdito: El Ban
co Central puede abrir lneas de crdito, otorgar refinanciamiento y descon
tar y redescontar documentos negociables en moneda nacional o extranjera,
a las empresas bancarias y sociedades financieras; fijar las tasas de encaje
que, en proporcin a sus depsitos y obligaciones, deban mantener esas en
tidades y las cooperativas de ahorro y crdito; ceder documentos de su carte
ra de colocaciones o de inversiones a bancos y financieras y adquirir de las
mismas, documentos de sus carteras de colocaciones o de inversiones, y,
finalmente, realizar operaciones de mercado abierto.
3. Regulacin del sistema financiero y del mercado de capitales: El Banco
Central est facultado para regular las captaciones de fondos del pblico por
parte de las empresas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de aho
rro y crdito; fijar los intereses mximos que puedan pagar las mismas entida
des sobre depsitos a la vista; dictar las normas y limitaciones a que deben
sujetarse los bancos y financieras en materia de avales y fianzas en moneda
extranjera; fijar las relaciones entre las operaciones activas y pasivas de las em
presas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de ahorro y crdito; reglamentar el funcionamiento de las cmaras compensadoras; y autorizar los sis
temas de reajuste que utilicen en sus operaciones de crdito de dinero en mone
da nacional las empresas bancarias, sociedades financieras y cooperativas de
ahorro y crdito. En las operaciones de crdito de dinero en moneda nacional
en que no es parte alguna de estas entidades, se puede pactar libremente cual
quier sistema de reajuste, sin necesidad de autorizacin del Banco Central.
4. Facultades para cautelar la estabilidad del sistema financiero: Estas atri
buciones son fundamentalmente dos: primero, conceder a las empresas ban
carias y sociedades financieras crditos en caso de urgencia por un plazo no
superior a noventa das, cuando stas presenten problemas derivados de una
falta transitoria de liquidez, operaciones que estn dentro de la funcin de
prestamista de ltima instancia que corresponde a los bancos centrales; y
segundo, conceder crditos o adquirir activos a esas mismas entidades cuan
do hayan presentado proposiciones de convenio o hayan sido declaradas en
liquidacin forzosa.
5. Funciones del Banco como agente fiscal: El Banco Central, a solicitud del
Ministro de Hacienda, puede actuar como agente fiscal en la contratacin de

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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crditos externos e internos y en aquellas operaciones que sean compatibles

con las finalidades de la institucin.
6. Atribuciones en materias internacionales: Son facultades del Banco, entre
otras, participar y operar con los organismos financieros extranjeros o inter
nacionales; contratar toda clase de crditos en el exterior; emitir ttulos y
colocarlos en el extranjero; conceder crditos a estados extranjeros, bancos
centrales o entidades bancarias o financieras extranjeras o internacionales,
cuando dichos crditos tengan por objeto facilitar el cumplimiento de los
objetivos del Banco; y mantener, administrar y disponer de sus reservas inter
nacionales, ya sea en el pas o en el exterior.
7. Facultades en materia de operaciones de cambios internacionales: El Ban
co Central tiene la potestad para formular y administrar las polticas cambiaras.
No obstante, las polticas de comercio exterior corresponden al Presidente de
la Repblica, las cuales son implementadas a travs de diversos ministerios y
el Servicio Nacional de Aduanas. El Banco Central mantiene, sin embargo,
sistemas de informacin de las operaciones de comercio exterior en relacin
con sus implicancias cambiaras (retomo y liquidacin de exportaciones y
cobertura de importaciones).
8. Funciones estadsticas: El Banco Central debe publicar oportunamente
las principales estadsticas macroeconmicas nacionales, incluyendo aque
llas de carcter monetario y cambiario, de balanza de pagos y las cuentas
nacionales.
Ahora desde el punto vista prctico, debo indicar que el Banco Central emana
normativa que claramente afecta a las empresas que exportan e importan (el deta
lle de la norma se encuentra en las secciones de PROCESO DE IMPORTAR y
PROCESO DE EXPORTAR).
La norma y reglamentacin a la que hago alusin se encuentra en los acuerdos
del Consejo del Banco Central, las circulares, las transcripciones oficiales, las
cartas circulares y los compendios de normas financieras y de cambios interna
cionales.
En lo que se refiere especficamente a las importaciones y exportaciones, se haya
en el Compendio de Normas de Cambios Internacionales (CNCI), que son las
Normas dictadas en virtud de las facultades legales del Banco Central en materia
de operaciones de cambios internacionales. La informacin cambiara de las ope
raciones de exportacin, se encuentran en el Captulo IV y. La informacin
cambiara de las operaciones de importacin, se encuentran en el Captulo Y.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Por ltimo, tambin quiero sealar que los formularios y anexos que deben lle
narse para cumplir con la normativa del Banco Central, se encuentran en el Ma
nual de Procedimiento Operativo en los mismos captulos indicados en el prra
fo anterior.

ORGANISMOS INTERNACIONALES
ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin inter
nacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los
pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido nego
ciados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comer
cio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar,
y ms que ayudar, garantizar a los productores de bienes y servicios, los expor
tadores y los importadores a llevar adelante sus actividades, con la mxima flui
dez, previsibilidad y libertad posibles.
Lo que se pretende es que los consumidores y los productores tengan la certeza
de contar con un suministro seguro y una mayor variedad de productos acaba
dos, componentes, materias primas y servicios por ellos utilizados, mientras que
los productores y los exportadores tendrn la certeza de contar con mercados
exteriores que permanecen abiertos para ellos.
Otra consecuencia es que el entorno econmico mundial se vuelve ms prspe
ro, tranquilo y fiable. En la OMC prcticamente todas las decisiones se adoptan
por consenso entre todos los Pases Miembros para despus ser ratificadas por
los respectivos parlamentos. Las fricciones comerciales se canalizan a travs del
mecanismo de solucin de diferencias de la OMC, centrado en la interpretacin
de los acuerdos y compromisos, que tiene por objeto garantizar que las polticas
comerciales de los distintos pases se ajusten a stos. De ese modo, se reduce el
riesgo de que las controversias desemboquen en conflictos polticos o militares.
Mediante la reduccin de los obstculos al comercio, el sistema de la OMC
tambin contribuye a eliminar otro tipo de barreras, tales como: polticas de
importacin, reglamentos tcnicos y medidas sanitarias y fitosanitarias, propie
dad intelectual, subsidios, defensa comercial, tributacin, entre otros, que se in
terponen entre los pueblos y entre las naciones.
El sistema que impulsa la OMC es el conocido como Sistema Multilateral de
Comercio y los pilares sobre los que descansa son los acuerdos de la OMC, que

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan
en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. Esos acuer
dos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional.
Son esencialmente contratos que garantizan a los Pases Miembros importantes
derechos en relacin con el comercio y que, al mismo tiempo, obligan a los go
biernos a mantener sus polticas comerciales dentro de unos lmites convenidos
en beneficio de todos.
Aunque fueron negociados y firmados por gobiernos, los acuerdos tienen por
objeto ayudar a los productores de bienes y de servicios as como a los exporta
dores y a los importadores a llevar adelante sus actividades.
El sistema multilateral de comercio
La Organizacin Mundial del Comercio naci en 1995, lo que la convierte en una
de las organizaciones internacionales ms jvenes. La OMC es la sucesora del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), establecido tras
la segunda guerra mundial.
As pues, aunque la OMC cuenta con pocos aos de vida, el sistema multilateral
de comercio, que originalmente se estableci en el marco del GATT, cumpli 50
aos hace ya cierto tiempo.
No es misterio para nadie que el comercio internacional ha crecido extraordina
riamente, las exportaciones de mercancas han registrado un aumento promedio
anual del 6 por ciento y, en 2000, el total de los intercambios comerciales era 22
veces superior al nivel alcanzado en 1950. El GATT y la OMC han contribuido a
crear un sistema comercial fuerte y prspero que ha permitido lograr un creci
miento sin precedentes.
El sistema se cre mediante una serie de negociaciones comerciales, o rondas,
celebradas en el marco del GATT. Las primeras rondas se centraron principal
mente en las reducciones arancelarias, si bien posteriormente las negociaciones
pasaron a incluir otras cuestiones como las medidas antidumping y no arancela
rias. La ltima ronda - la Ronda Uruguay, que se desarroll entre 1986 y 1994dio lugar a la creacin de la OMC.
Pero eso no supuso el final de las negociaciones: algunas continuaron despus ce
concluida la Ronda Uruguay. En febrero de 1997 se alcanz un acuerdo sobre 1: >
servicios de telecomunicaciones, en el que 69 gobiernos aceptaron una s e r : de
medidas de liberalizacin de gran alcance que iban ms all de las a c c rc i-is
durante la Ronda Uruguay.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Ese mismo ao, 40 gobiernos lograron la feliz conclusin de las negociaciones

sobre el comercio en franquicia arancelaria de los productos de tecnologa de la
informacin, y 70 Miembros concertaron un acuerdo sobre los servicios finan
cieros que abarca ms del 95 por ciento del comercio de servicios bancarios. de
seguros, de operaciones con valores y de informacin financiera.
En el 2000 se iniciaron nuevas conversaciones sobre la agricultura y los servicios.
Ese programa aade la realizacin de negociaciones y otros trabajos en lo que
respecta a los aranceles sobre productos no agrcolas, la cuestin del comercio y
el m edio am biente, norm as de la OMC com o las relativas a las m edidas
antidumping y las subvenciones, las inversiones, la poltica de competencia, la
facilitacin del comercio, la transparencia de la contratacin pblica, la propie
dad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los pases en desarrollo
en cuanto dificultades con las que tropiezan en la aplicacin de los actuales Acuer
dos de la OMC.
Acuerdos de la OMC
La nica forma de garantizar que el comercio sea todo lo equitativo posible y
todo lo libre que resulte factible, es negociando normas y acatndolas.
Las normas de la OMC -lo s acuerdos- son fruto de negociaciones entre los Miem
bros. El cuerpo de normas actualmente vigente est formado por los resultados
de las negociaciones de la Ronda Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994, que
incluyeron una importante revisin del Acuerdo General sobre Aranceles Adua
neros y Comercio (GATT) original.
El GATT constituye ahora el principal compendio de normas de la OMC por lo
que se refiere al comercio de mercancas. La Ronda Uruguay tambin permiti
establecer nuevas normas sobre el comercio de servicios, los aspectos pertinen
tes de la propiedad intelectual, la solucin de diferencias y el examen de las
polticas comerciales.
Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de co
mercio no discriminatorio que precisa sus derechos y obligaciones. Todos los
pases reciben garantas de que en los mercados de los dems pases se otorgar a
sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen a
hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El siste
ma ofrece adems a los pases en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta
al cumplimiento de sus compromisos.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

mbito de Aplicacin
Mercancas: Todo empez con el comercio de mercancas. Entre 1947 y 1994 el
GATT fue el foro en el que se negociaba la reduccin de los derechos de aduana
y de otros obstculos al comercio; el texto del Acuerdo General estableca nor
mas importantes, en particular la no discriminacin.
Desde 1995 el GATT actualizado se ha convertido en el acuerdo bsico de la
OMC por lo que se refiere al comercio de mercancas. Sus anexos se centran en
sectores especficos, como la agricultura y los textiles, y en cuestiones concretas,
por ejemplo el comercio de Estado, las normas de productos, las subvenciones o
las medidas antidumping.
Servicio: Los bancos, las compaas de seguros, las empresas de telecomunica
ciones, los organizadores de viajes en grupo, las cadenas de hoteles y las empre
sas de transporte que deseen desarrollar sus actividades comerciales en el extran
jero pueden beneficiarse ahora de los mismos principios de comercio ms libre y
ms equitativo que originalmente slo se aplicaban al comercio de mercancas.
Esos principios se recogen en el nuevo Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS).
Propiedad Intelectual: El Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual con
siste bsicamente en una serie de normas que rigen el comercio y las inversiones
en la esfera de las ideas y de la creatividad.
Esas normas establecen cmo se deben proteger en los intercambios comerciales
el derecho de autor, las patentes, las marcas de fbrica o de comercio, las indica
ciones geogrficas utilizadas para identificar a los productos, los dibujos y mode
los industriales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la informa
cin no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales, aspectos todos stos
conocidos como "propiedad intelectual".
Solucin de Diferencias: El procedimiento de la OMC para resolver desacuer
dos comerciales previsto por el Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es
vital para garantizar la observancia de las normas y asegurar as la fluidez del
comercio. Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se
han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los acuerdos. Las
opiniones de los expertos independientes designados especialmente para el caso
se basan en la interpretacin de los acuerdos y de los compromisos individuales
contrados por los pases.
El sistema alienta a los pases a que solucionen sus diferencias mediante la ce! eDracin de consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un procedimien:

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

detalladamente estructurado que consta de varias fases e incluye la posibilidad

de que un grupo especial de expertos adopte una resolucin al respecto y el dere
cho de recurrir contra tal resolucin alegando fundamentos jurdicos. Se confir
ma la confianza en el sistema por el nmero de casos presentados ante la OMC:
ms de 300 en ocho aos.
Examen de Las Polticas Comerciales: El Mecanismo de Examen de las Polti
cas Comerciales tiene por objeto promover la transparencia, aumentar la com
prensin de las polticas adoptadas por los distintos pases y evaluar su repercu
sin. Muchos Miembros tambin ven en estos exmenes un anlisis constructivo
de sus polticas.
Adems se desarrolla en el mbito para los Pases Subdesarrollados o en vas
de Desarrollo y en Asistencia Tcnica y Formacin.
Organizacin de la OMC
La OMC est integrada de 150 Miembros, que representan ms del 97 por ciento
del comercio mundial. Aproximadamente otros 30 pases estn negociando su
adhesin a la Organizacin.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los Pases Miembros. Normal
mente esto se hace por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la
votacin por mayora de los votos emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido
utilizado en la OMC y slo se emple en contadas ocasiones en el marco de su
predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC han sido ratificados por los parla
mentos de todos los Miembros.
El rgano superior de adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia M i
nisterial, que se rene al menos una vez cada dos aos.
En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General (normalmente com
puesto por embajadores y jefes de delegacin en Ginebra, aunque a veces tam
bin por funcionarios enviados desde las capitales de los pases Miembros), que
se rene varias veces al ao en la sede situada en Ginebra. El Consejo General
tambin celebra reuniones en calidad de Organo de Examen de las Polticas Co
merciales y de Organo de Solucin de Diferencias.
En el siguiente nivel estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo
del Comercio de Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC),
que rinden informe al Consejo General.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

17

La OMC cuenta igualmente con un importante nmero de comits y grupos de

trabajo especializados que se encargan de los distintos acuerdos y de otras esfe
ras como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesin a la Orga
nizacin y los acuerdos comerciales regionales.
Funciones de la OMC

Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial,

prestndoles asistencia tcnica y organizando programas de formacin
Cooperar con otras organizaciones internacionales.

El propsito primordial de la OMC es contribuir a que las corrientes comerciales

circulen con fluidez, libertad, equidad y previsibilidad.
Para lograr ese objetivo, la OMC se encarga de:

Administrar los acuerdos comerciales

Servir de foro para las negociaciones comerciales
Resolver las diferencias comerciales
Examinar las polticas comerciales nacionales
Supervisin de las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y formacin para pases en desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales

CMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI)

La Cmara de Comercio Internacional (CCI) es la organizacin empresarial mun
dial, que funge como nico organismo representativo capacitado para hablar con
autoridad en nombre de las empresas de todos los sectores de cualquier parte del
mundo. La CCI fomenta un sistema abierto de inversiones y de comercio interna
cional y la economa de mercado.
Segn la CCI, su conviccin de que el comercio es una fuerza poderosa para la
paz y la prosperidad data de los orgenes de la organizacin a principios de siglo.
El pequeo grupo, de lderes empresariales con visin de futuro que fundaron la
CCI se llamaron a s mismos "los mercaderes de la paz". Puesto que las empresas
y asociaciones miembros practican el comercio internacional, la CCI tiene una
autoridad indiscutible a la hora de establecer normas que rijan los intercam bi: s
fronterizos. Tales normas, aunque voluntarias, son aplicadas diariamente er.
numerables transacciones y han devenido parte del tejido del comercio in:e~_cional.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Servicios
La CCI tambin presta servicios esenciales, entre los cuales estn los de la Corte
Internacional de Arbitraje, principal institucin de su clase en el mundo. Al ao
de la creacin de las Naciones Unidas, a la CCI se le otorg el rango de organis
mo consultivo al ms alto nivel ante la ONU y sus organismos especializados.
Altos cargos y expertos de las empresas miembros de la CCI establecen su postu
ra en importantes cuestiones de poltica de comercio e inversiones as como en
temas vitales tcnicos o sectoriales. Estos incluyen servicios financieros, tecno
logas de la informacin, telecomunicaciones, tica del marketing, medio am
biente, transporte, leyes de la competencia y propiedad intelectual, entre otros.
Actualmente la CCI agrupa a miles de miembros procedentes de ms de 130
pases.
Aspectos regulatorios
LA CCI promueve e informa a sus asociados sobre diferentes aspectos regulato
rios a travs de sus publicaciones. La idea es uniformar criterios y dictar bases
para el quehacer empresarial en el comercio internacional. Sus publicaciones
ms conocidas son:
-

Publicacin 600, relativa las Cartas de Crdito.

Publicacin 522, relativa a las Cobranzas Extranjeras.
Publicacin 560, que se refiere a las Clusulas de Compraventa Internacional
(INCOTERMS).

Adems promueve e informa sobre aspectos tecnolgicos y de comercio electr

nico como los siguientes:
-

Telecomunicaciones y Tecnologas de Informacin.

Proyecto Comercio Electrnico desarrollado para crear confianza a nivel global
en lo que se refiere a transacciones electrnicas, definiendo lo mejor posible
las prcticas de negocio en la era digital.
Guas, cdigos y reglamentos.
Clusulas modelo para el uso en contratos comerciales internacionales.
GUIDEC - Gua General para el uso internacional del Comercio Electrnico.
Polticas y reportes generales.
Plan Global de accin para el Comercio Electrnico.
Sobre la administracin de nombres de dominio y direcciones electrnicas.
Confidencialidad, Privacidad, Proteccin de datos en negocios electrnicos.
Auto regulacin, o regulacin y cooperacin para la era digital.
Proteccin de marcas en Comercio electrnico.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

19

En resumen, la Cmara de Comercio Internacional es la nica organizacin em

presarial que representa mundialmente los intereses empresariales. Se constituy
en Pars en 1919 y contina teniendo su sede social en la capital francesa.
Tiene personalidad propia y su naturaleza jurdica es asociativa.
Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un comercio abierto y crear
instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de que las relaciones eco
nmicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los
pases.
Los miembros de la CCI son
les y tambin organizaciones
sas que agrupa proceden de
nacionales en cerca de 80 de

empresas que efectan transacciones internaciona

empresariales. En la actualidad las miles de empre
ms de 130 pases y se organizan como comits
ellos.

CONTRATO Y COMPRAVENTA INTERNACIONAL

El Contrato de Compra Venta es el factor central de toda transaccin comercial,

constituyndose en el punto de partida del comercio internacional e instrumento jur
dico de la actividad econmica mundial.
En el proceso de comercio internacional se realizan diversos contratos. El princi
pal de ellos es el contrato de compraventa internacional de mercaderas. De igual
manera, la comercializacin de productos en un pas determinado puede dar lugar a
contratos de agencia, de distribucin y de representacin.
El contrato internacional es un acuerdo de voluntades entre dos o ms personas
fsicas o morales domiciliadas en diferentes pases, mediante el cual se crean o trans
fieren derechos y obligaciones entre s.
Hay diversas formas contractuales para desarrollar actividades de comercio in
ternacional. Para efectuar exportaciones e importaciones de mercaderas se suelen
emplear los siguientes contratos2' 3:

De compraventa, que comprende una sola transaccin;

De suministro (modalidad del contrato de compraventa), que puede incluir
entregas repetidas de un producto, en el marco de un solo contrato;
De comisin, representacin o distribucin mercantil;
De licencia para el uso o explotacin de una patente o una marca;
De maquila de exportacin (confeccin de prendas de vestir, entre otros), y
De prestacin de servicios.

2 Cuando se negocie o comercie a travs de un representante, distribuidor o comisionista en

Centroamrica, es importante que conozca sobre la "Ley de Casas Extranjeras", la que se encuentra
desarrollada en el libro "Comercio Exterior - Gestin y Procedimiento" de esta misma editorial.
3 En la seccin de anexos se encuentra modelo de contrato de compraventa internacional.

22

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Los contratos internacionales pueden ser informales por medio de un acuerdo

ygjrhd) P X})Djj>)jMDbD documentos; onueden ser formales a travs de contrato s e sc rito s, q u e e s \o m s aco n se ja b le .

Para regular el contrato de compraventa internacional de mercancas (el ms uti

lizado en el comercio internacional) en 1980, se concluy y aprob la Convencin de
las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercade
ras en la ciudad de Viena, Austria; razn por la cual se le denomina la "Convencin
de Viena de 1980".
Antes de realizar una transaccin comercial internacional, las partes (em presa
rio nacional y extranjero) deben negociar los trminos y las condiciones conteni
das en un contrato y consignarlos por escrito, ya que es importante considerar que
existen clusulas de mucha importancia y trascendencia que no se mencionan en
otros documentos, como un pedido en firme, cartas de crdito y otros documentos
tradicionales.
Se debe tener en cuenta que el contrato internacional es el documento formal y
jurdico que regir paso a paso toda la operacin comercial adems de los aspectos
relativos al objeto del contrato, al precio de las mercancas, etctera; asimismo se
pueden incluir otros aspectos como la logstica de la operacin, los canales de
comercializacin, mecanismos de promocin, y la solucin de controversias inter
nacionales.
Es de gran importancia que la empresa antes de iniciar operaciones de comercio
exterior, obtenga informes de su contraparte para investigar referencias comerciales
y bancarias, as como la solvencia econmica de la empresa extranjera, a efecto de
que cuente con elementos suficientes que le permitan conocerla y evitar en lo posible
controversias comerciales internacionales. La informacin puede ser obtenida a tra
vs de dependencias gubernamentales o consultoras privadas.
Antes de entregar algunas clusulas bsicas me parece prudente indicar que la
Convencin de Naciones Unidas propone un instructivo, tanto para el vendedor como
para el comprador, que se compone de 24 pargrafos para ser tenidos en cuenta en la
elaboracin del contrato as:
PREMBULO
Personas contratantes, poderes, definiciones, etc.
CONDICIONES DEL CONTRATO:
1. Objetivo del contrato: naturaleza, descripcin cualitativa y cuantitativa.
2. Vigencia.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

OBLIGACIONES DEL VENDEDOR:

3. Entrega de la mercanca: fecha, transporte, embalaje, certificados diversos, plazos, fecha de co
mienzo del plazo.
4. Reserva de dominio.
5. Control de conformidad: muestras, modalidades.
6. (Clusulas, desperfectos, de la garanta) -reclamaciones, reparaciones.
7. Instrucciones sobre utilizacin-planos, manuales.
OBLIGACIONES DEL COMPRADOR:
8. Modalidad de pago: trminos de pago, lugar de pago.
9. Crdito otorgado.
10. Garantas diversas.
TRASPASO DEL RIESGO Y DE LA PROPIEDAD:
11. Traspaso del riesgo: modalidad de entrega, INCOTERMS 2000 fuerza mayor.
12. Traspaso de la propiedad.
SERVICIO DE POS VENTA:
13. Garanta: reparacin y mantenimiento.
PRECIO Y MODALIDAD DE PAGO:
14. Precio: pormenores de las prestaciones comprendidas.
15. Monedas convertibles: monedas de pago.
16. Revisin de precio.
17. Garanta de pago.
ARBITRAJE:
18. Arbitraje, Tribunal competente. rganos, Decisiones.
OTRAS CLUSULAS:
19. Secreto profesional.
20. Propiedad industrial.
21. Idioma del contrato.
22. Derecho del contrato.
23. Eleccin de domicilio.
24. Fecha y firmas autenticadas.

A continuacin, se presentan algunas clusulas bsicas requeridas para celebrar

un contrato de compraventa internacional de mercaderas:

OBLIGACIN DEL COMPRADOR

La principal obligacin de un comprador en un contrato de compraventa es e.
pago de la mercanca a un precio determinado. Es recomendable que el precio sea
negociado en una divisa estable, preferentemente el Dlar de los Estados Unid ;Amrica; de igual forma, en su caso, es necesario estipular en esta clusula el

24

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

promiso de las partes a efectuar peridicamente revisiones para que en cualquier

momento se pueda renegociar el precio pactado, cuando ste sea afectado por varia
ciones en el mercado internacional o por condiciones econmicas, polticas, natura
les o sociales en el pas de origen o en el de destino.
Es en esta clusula en donde se recomienda la utilizacin de los Incoterms (siglas
en ingls de: International Commerce Terms -Trminos de Comercio Internacional),
para basar la cotizacin internacional del precio de los productos objeto del contrato
de compraventa y establecer los derechos y obligaciones de un comprador y un ven
dedor, en relacin con la entrega y recepcin de las mercancas.
Los INCOTERMS son un conjunto de reglas internacionales para la interpreta
cin de los trminos ms utilizados en el comercio internacional. Los Incoterms se
explican en detalle ms adelante.
En la negociacin para elaborar el contrato se debe considerar principalmente el
nivel de confianza que exista entre las partes, para instrumentar de comn acuerdo y
de la mejor manera, la forma de pago.
En el mbito comercial internacional existen diversos mecanismos para efectuar
el pago, sin embargo y en atencin a la importancia y monto de la operacin, la forma
que proporciona mayor seguridad es la carta de crdito, de la cual hay varias modali
dades. (El tema de las formas de pago tambin est incluido en esta obra)
Una vez acordada entre las partes la forma en que se pagarn las mercancas que
se exportan, se deber consignar en esta clusula del contrato.
Es necesario tambin consignar que considerando la naturaleza de la mercanca,
las partes deben especificar el tipo de envase y embalaje seleccionado, con el fin de
proteger el producto a travs de su transporte y cuidar que llegue a su destino sin que
se altere su estado original.4
Se debe tomar en cuenta que las mercancas tienen que transportarse por trayec
tos muy largos, lo que las expone a riesgos por manipulaciones descuidadas o tempe
raturas extremas.
Para efectos de determinar las formalidades de la entrega de la mercanca, es
muy importante que las partes estipulen con claridad la fecha de entrega, el punto en
4
Desde marzo de 2005 est en vigencia para las Exportaciones Chilenas la NIMF-15 (Norma
Internacional Fitosanitaria-15) que exige tratamiento contra plagas cuarentenarias a todos los embalajes
de madera en bruto.
Para las importaciones, esta medida se aplica desde mediados de 2005.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

donde dicha entrega se efectuar, as como la forma de realizarla (medio de transpor

te). Esto ltimo depender de la cotizacin internacional de conformidad a los Tr
minos de Comercio aplicados segn los Incoterms 2000 que las partes hayan elegido
para concretar la entrega de la mercanca.
En algunos pases desarrollados, como en los Estados Unidos de Amrica, rigen
disposiciones legales relativas a la responsabilidad civil.
El fabricante o vendedor de ciertos bienes, principalmente alimentos enlatados o
artculos electrodomsticos, incurre en tal responsabilidad cuando, por defectos de fa
bricacin, algn producto cause daos (lesiones o muerte) a quien los use o consuma.
Sobre este particular, el fabricante puede transferir total o parcialmente, median
te estipulaciones expresas en un contrato, el riesgo de responsabilidad civil que, se
gn esta figura, son imputables al fabricante, vendedor o distribuidor. Otra forma de
eliminar o atenuar los efectos de una demanda es contratar un seguro.
Los exportadores, normalmente, cuentan con una marca, un diseo o una patente
propios, por tanto se encuentran en riesgo constante de que stos les sean plagiados,
lo cual es frecuente en el comercio internacional. Una forma de evitar este riesgo es
incluir en el contrato una clusula en la que la contraparte extranjera se obligue a
registrar ante sus autoridades y a nombre de la empresa exportadora, la marca, el
diseo o la patente industrial del producto.
Otra manera de evitar plagios es que la empresa, mediante un abogado del pas de
destino, registre en ste su marca, diseo o patente.
En las operaciones de compraventa internacional de mercaderas, las partes de
ben acordar, con base en los Incoterms 2000, el punto especfico en el que se entrega
rn los productos. Dependiendo del trmino elegido, cada una pagar los gastos y
efectuar los trmites que le correspondan. As por ejemplo, si el trmino de venta
convenido es FOB en el puerto de Valparaso, el vendedor deber cubrir todos los
gastos, incluidos, los impuestos de exportacin (cabe destacar que en Chile no existe
ningn tipo de impuesto para exportar), hasta poner la mercanca a bordo del buque
en el puerto de embarque convenido.
La compraventa se perfecciona mediante la entrega de la mercanca y el pago de
sta, por lo que no se debe aceptar la cesin de derechos a un tercero mientras no sean
estipuladas en el contrato las obligaciones del tercero. Si no se toma esta precaucin,
jurdicamente no se puede obligar a un tercero a cumplir con su compromiso.
Esta clusula se refiere al arbitraje comercial internacional privado.

26

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

El arbitraje es una va alterna para solucionar controversias comerciales, que en

trminos simples no es otra cosa ms que someter las diferencias entre vendedor y
comprador a la consideracin de un tercero ajeno a los intereses en disputa para que
ste las resuelva. Su utilizacin es adecuada para ayudar a resolver controversias de
comercio internacional, en las cuales se requiere un grado de especializacin tcnica,
por esto, el arbitraje comercial representa una ventaja sobre los tribunales judiciales.
Cabe mencionar que para que pueda proceder un arbitraje comercial, es indispensa
ble la manifestacin expresa en ese sentido de las partes contratantes; es por ello la
importancia de la clusula compromisoria o arbitral.
En esta clusula las partes deciden someter al arbitraje las controversias que ha
yan surgido o puedan surgir entre ellas respecto del contrato. En dicha clusula tam
bin las partes eligen algn organismo de conciliacin o arbitraje comercial interna
cional privado, logrando que los riesgos comerciales sean mnimos, cuando se trate
de la recuperacin de adeudos por incumplimientos contractuales.
Las partes contratantes estn en libertad de elegir libremente el tribunal u orga
nismo arbitral que ms convenga a sus intereses.

OBLIGACIN DEL VENDEDOR

La principal obligacin del vendedor en un contrato de compraventa es la entrega
de la mercanca y la transmisin de la propiedad al comprador; por tal motivo, se
deber sealar:

El origen de la mercanca objeto del contrato.

Cantidad, clase, tipo, uso, calidad y especificaciones estipuladas, por lo que
es necesario determinar con claridad todas sus caractersticas.

De esa manera, al momento de la ejecucin del contrato, se evitan errores que

puedan derivar en conflictos comerciales.
Es frecuente que los exportadores, con el fin de incrementar las exportaciones de
sus productos, establezcan vnculos de carcter comercial con empresas o personas
fsicas que, por el conocimiento que stas tienen de los mercados del pas en el que
radican, hacen atractiva su contratacin como representantes comerciales (comisio
nistas o distribuidores). De igual forma, un gran nmero de empresas exportadoras, a
quienes les es muy difcil mantener o estructurar su propia organizacin de ventas en
el extranjero, deben contratar y operar a travs de intermediarios (comisionistas o
distribuidores) en el mercado de destino, ya que en muchos pases es difcil realizar y
concretar negocios sin tener un representante comercial local.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

Sin embargo, es aconsejable que, antes de suscribir un contrato de esta naturale

za, se consulten las disposiciones legales vigentes en los pases en los que se preten
de contratar con intermediarios (comisionistas o distribuidores); ello es especial
mente necesario si se desea operar en pases del rea centroamericana, debido a que
en algunos casos las regulaciones internas de esos pases protegen en forma exagera
da a sus nacionales (por ejemplo, exigiendo a nivel de ley local, el pago de una
determinada cantidad de dinero a cargo de la empresa exportadora por concepto de
indemnizacin por terminacin contractual).
Se entiende como Contrato de Representacin, Comisin y/o Distribucin Mer
cantil Internacional, el acuerdo de voluntades entre dos o ms personas fsicas o
morales domiciliadas en diferentes pases, mediante el cual se crean o transfieren
derechos y obligaciones entre s.
En este contrato, una de las partes otorga a la otra y sta acepta el encargo para
atender pedidos de mercancas y realizar la colocacin de los mismos, dentro de un
territorio determinado.
Es necesario especificar el tipo de encargo (mandato) que la empresa exportadora
otorga a la persona fsica o moral del extranjero. Conviene que los productos se
describan de manera pormenorizada para evitar errores.
Se deber determinar clara y ampliamente el carcter de la representacin con la
que el distribuidor o comisionista actan. Asimismo se podr estipular en el contrato
que el distribuidor o el comisionista de ninguna forma tienen relacin laboral, por lo
que los actos derivados de sus acciones sern total responsabilidad de ellos.
Es importante que la empresa exportadora determine el territorio de exclusividad
que otorga a la persona fsica o moral del extranjero para la promocin o distribucin
de sus productos. Se sugiere que la zona de exclusividad sea un territorio limitado,
que bien puede ser una ciudad o un pas, pero no un rea mayor.
En su caso, se debe definir el derecho del exportador, a tratar con otros agentes o
a realizar ventas directamente dentro de un territorio sin la intermediacin de su
representante comercial, situacin en la que puede haber una representacin NO ex
clusiva.
Las obligaciones de la empresa exportadora, deben especificarse claramente en
este apartado, aun y cuando estn consignados en otras clusulas del contrato.
El exportador est obligado, por regla general, a considerar las solicitudes o los
pedidos formulados por los clientes finales y a hacrselos llegar con oportunidad ai

28

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

representante comercial (comisionista o distribuidor) acreditado en otro pas. De esta

forma, puede seleccionar los pedidos que pueda cumplir y surtir los confirmados, sin
comprometerse a enviar remesas que excedan su capacidad y que pueden ocasionarle
un conflicto legal por incumplimiento.
El exportador est obligado a pagar la comisin convenida a su comisionista,
representante o distribuidor en el extranjero de acuerdo con las ventas realizadas por
ste.
Otra obligacin es proporcionar a su representante o distribuidor una lista por
menorizada de los productos que desea comercializar, as como sus precios, condi
ciones de venta y calidad. Tambin debe comunicarle con oportunidad todo cambio
en estos renglones.
Puede considerarse tambin obligacin del exportador incluir, a partir de la fecha
de la firma del contrato, la exclusividad que otorga a su representante o distribuidor
para ejecutar el encargo encomendado en la zona o territorio determinado.
Por ltimo, es importante que en esta relacin contractual el exportador se com
prometa a tener un inventario o stock permanente de mercancas, dependiendo del
producto, en el establecimiento del representante comercial (comisionista o distri
buidor), en virtud de que los compradores finales suelen solicitar una prueba o una
demostracin para conocer bien la operatividad o calidad del producto.

OBLIGACIONES DE REPRESENTANTES COMERCIALES

Algunas obligaciones, son las siguientes:

Asumir la representacin comercial de su cliente;

Vender las mercancas de la empresa de manera continuada a compradores
directos y otros intermediarios;
Promover el producto en el mercado asignado;
Controlar y gestionar la distribucin;
Cumplir con un nivel mnimo de ventas.
Hacer reportes informativos sobre el comportamiento del mercado.

El exportador puede incluir una clusula en que se seale que su representante o

distribuidor en otro pas se obliga a realizar sus actividades nica y exclusivamente
con los productos de la empresa exportadora, por lo que se le prohbe mediar con
otras empresas para aceptar la promocin y venta de otros productos idnticos o
similares.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

29

Con ello se pretende que el representante o distribuidor en otro pas no distraiga

su atencin con otras actividades y descuide el objeto primordial para el que se le
contrat.
Para determinar el monto de la comisin que ha de pagar a su representante co
mercial en otro pas, el exportador debe realizar un estudio de mercado para conocer
las demandas y los precios de los productos que pretende introducir en los mercados
de destino. As estar en condiciones de fijar el porcentaje que asignar a su repre
sentante (comisionista y/o distribuidor).
El exportador debe incluir en el contrato una clusula que lo autorice a enviar la
mercanca directamente al cliente contactado por su representante mercantil. En este
caso el cliente establecer directamente con la empresa exportadora una carta de
crdito confirmada, irrevocable y pagadera a la vista, que es la ms segura para am
bas partes, pero existen otras formas para cobrar la exportacin, ampliamente trata
das en la seccin de formas de pago de este mismo libro. Una vez que el exportador
haya recibido el pago, debe liquidar la comisin respectiva a su representante comer
cial (comisionista y/o distribuidor).
Otra modalidad consiste en que el representante mercantil cubra pedidos con las
mercancas que obran en su poder en calidad de stock.
Cuando recibe el pago debe, en un plazo no mayor de tres das, enviar el importe
al exportador, y retener nicamente la parte de su comisin.
El exportador deber incluir una clusula en la que el representante comercial
(comisionista y/o distribuidor) se obligue a rendir cuentas, transcurrido un perodo
convenido (un mes, un trimestre, un semestre, etc.), sobre las actividades realizadas y
el comportamiento del producto en ese mercado.
Para promover los productos en su pas, el representante mercantil (comisionista
o distribuidor), deber emplear el medio publicitario ms conveniente (a mayor pu
blicidad mayor posibilidad de venta). En vista de lo anterior, se sugiere incluir esta
clusula mediante la cual dicho representante se obligue a utilizar los medios de
publicidad, previo acuerdo de los costos ms adecuados para el productor.
Es recomendable que la vigencia del contrato sea de seis meses a un ao, tiempo
suficiente para determinar la conveniencia de sostener a un representante comerciad
(comisionista y/o distribuidor) en el extranjero, de acuerdo con sus resultados Er.
cambio, si originalmente se fij una vigencia prolongada, habr que esperar a
sta concluya para poder cambiar de comisionista o distribuidor.

30

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

El acuerdo de arbitraje podr adoptar la forma de una clusula compromisoria

incluida en el propio contrato, o bien constituirse como un acuerdo independiente.
No obstante, se recomienda la primera opcin, ya que una vez que surgen los conflic
tos es extremadamente difcil que las partes acuerden someterse a la decisin de un
rbitro.
Una clusula compromisoria no debe ser compleja, sin embargo, se recomienda
que sean considerados los siguientes elementos mnimos en su redaccin:

Una declaracin estableciendo que todo litigio originado de un contrato ser

resuelto mediante un arbitraje comercial internacional privado, si no se llega
a un acuerdo por la va conciliatoria;
Eleccin y designacin de un organismo arbitral;
El nmero de rbitros designados;
El lugar del arbitraje;
El idioma o idiomas que se utilizarn en el arbitraje;
La legislacin aplicable al fondo del asunto;
Las reglas del procedimiento arbitral;
El arbitraje internacional ha probado su utilidad para resolver diferendos co
merciales mediante los mecanismos tradicionales del derecho internacional
privado. Para tal arbitraje se escogen uno o varios sistemas jurdicos naciona
les a fin de recurrir a ellos para determinar tanto el derecho aplicable al fondo
de la controversia, como el foro en donde se ventilar.

Cuando las partes entran en controversia, es comn que cada una prefiera acoger
se al derecho que rige en su pas y a sus tribunales nacionales. En principio, se acepta
y se otorga plena validez al acuerdo de los interesados.
Sin embargo, es frecuente que las partes hayan sido omisas o que, a pesar de que
hayan estipulado el tribunal y el derecho aplicables, prevalezca la incertidumbre acerca
de cul ser el foro competente y cul el derecho que se aplicar, en razn de lo que
establecen los sistemas jurdicos de cada una de las partes contratantes. Es aqu cuan
do los compromisos arbitrales incluidos en los contratos internacionales comerciales
muestran su utilidad para resolver estos problemas.
Por ello se sugiere utilizar este recurso para solucionar las controversias en mate
ria de comercio internacional.
Uno de los problemas ms difciles de las operaciones comerciales internaciona
les, es el de encontrar un modo rpido, econmico y confiable para resolver los con
flictos, cuando no puedan solucionarse mediante negociaciones amistosas entre las
partes.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

El arbitraje comercial internacional ha probado su utilidad para la solucin de

problemas que no reciben remedio adecuado a travs de los procedimientos tradicio
nales (Tribunales Judiciales).
Destacan dentro de las mltiples ventajas del arbitraje comercial internacional,
su rapidez, costo econmico definido, confidencialidad, as como una acentuada especializacin.
Otra razn por la que en la actualidad se acude al arbitraje, es la dificultad para
ejecutar las sentencias judiciales en el extranjero. En muchos pases es ms sencillo
ejecutar un Laudo Arbitral (Sentencia Arbitral), que es el resultado del encargo con
ferido por las partes a uno o varios rbitros para que den solucin a sus controversias.
Las distintas instituciones arbitrales existentes alrededor del mundo, reportan que en
la mayora de los casos, las partes han cumplido voluntariamente los laudos arbitrales.
En la actualidad, existen ms de cien instituciones de arbitraje comercial interna
cional en todo el mundo, entre las ms importantes se pueden mencionar:

La Corte de Arbitraje Internacional de Londres, Inglaterra;

La Asociacin Americana de Arbitraje, de Estados Unidos de Amrica; y
La Corte de Arbitraje de la Cmara de Comercio Internacional, de Pars,
Francia.

COMPRAVENTA INTERNACIONAL Y COMPETENCIA DESLEAL

La competencia es el equivalente y la ms clara manifestacin de lo que se cono
ce como libertad econmica y dentro de ese marco es que las empresas de bienes y
servicios y todos aquellos agentes que participan del comercio internacional. La com
petencia es aquel "enemigo" que hace bien si lo consideramos como motivo para
generar mejoras continuas en nuestra propia empresa, del que hay que protegerse
pero dentro de un escenario en que el vencedor meditico ser quien obtiene benefi
cios a travs de hacer mejor las cosas con eficacia y eficiencia. El tema se complica
si nuestro competidor aplica prcticas desleales para competir haciendo que el mer
cado obedezca a malformaciones que atentan contra la libre competencia.
Competencia, en general, significa coincidencia o concurrencia en el deseo de
conseguir la misma cosa: el uno aspira alcanzar lo mismo que aquel otro y viceversa.
Cuando el objetivo que se persigue es econmico, estamos dentro de la competencia
mercantil, la cual puede definirse como la actuacin independiente de varias empre
sas para conseguir cada una de ellas en el mercado, el mayor nmero de contratos
con la misma clientela, ofreciendo los precios, las calidades o las condiciones con
tractuales ms favorables. Los empresarios o la alta direccin de las empresas han de

32

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

decidir libremente respecto del precio, calidad y condiciones de los productos que
ofrecen. Del mismo modo los consumidores tienen la libertad de eleccin respecto a
cada uno de los productos o servicios disponibles en el mercado.
Prcticas de Competencia Desleal y Catastro de Barreras al Comercio Inter
nacional
Antes de comenzar a hablar sobre la competencia desleal y las prcticas de com
petencia, me parece conveniente hacer referencia a los Catastros de Barreras al Co
mercio. Han de saber ustedes que todos los aos el Ministerio de Economa emite un
documento que se llama "Catastro Nacional sobre Barreras Externas al Comercio",
obviamente el ltimo pertenece al 2005 y ser el que usare para analizar y entregarles
informacin al respecto.
Este Catastro Nacional de Barreras Externas al Comercio es un documento que
ayuda a identificar y transparentar una serie de obstculos que, ajuicio de los expor
tadores nacionales, enfrentan los embarques nacionales en los mercados de destino,
sean stos arancelarios y no arancelarios. Su principal objetivo es, en consecuencia,
entregar informacin al exportador que tenga inters en conocer mejor las condicio
nes de acceso que enfrenta en ciertos mercados y respecto de los productos cuya
informacin ha sido proporcionada.
La informacin que contiene este documento est basada en la informacin que
proveen las empresas exportadoras, directamente o a travs de los gremios que las
agrupan, como tambin de las instituciones gubernamentales relacionadas con el co
mercio exterior y la informacin que se recoge de los medios de prensa. Porque a
pesar de todos los esfuerzos, principalmente de la OMC (Organizacin Mundial de
Comercio) por eliminar las barreras arancelarias, cosa en la que se han logrado avan
ces importantes, los pases se las han arreglado para colocar trabas o barreras que se
conocen como No Arancelarias y que han tomado una importancia que en algunos
casos es mayor a las barreras arancelarias.
Estas barreras se categorizan y definen como sigue:5

Polticas de Importacin: procedimientos generales, principalmente admi

nistrativos, para efectuar una importacin. Entre ellos se encuentran las li
cencias de importacin, normas para la valoracin en aduana de las mercan
cas, inspeccin previa a la expedicin, etc. Tambin se incluyen aqu los
temas arancelarios.

5 Definiciones segn Catastro de Barreras 2007.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

33

Reglamentos Tcnicos y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: consisten en

especificaciones respecto a las caractersticas que deben tener algunos pro
ductos, tales como requisitos de envase y embalaje, marcado y etiquetado,
incluidas las medidas sanitarias y fito y zoosanitarias.
Propiedad Intelectual: normas que rigen al comercio y las inversiones, con el
fin de proteger los derechos de autor, marcas de fbrica o de comercio y las
denominaciones de origen, entre otros.
Subsidios: corresponden a las medidas de apoyo econmico que un Estado
otorga a sus productores. Esta ayuda permite disminuir los costos de produc
cin generando una "distorsin" en los precios de ventas, ya que los produc
tos subsidiados se pueden vender a precios inferiores a los bienes que provie
nen de economas no subsidiadas.
Exportacin de Servicios: los servicios son aquellas actividades econmicas
que no involucran una transaccin sobre bienes tangibles y no estn afectos a
aranceles. De esta forma, las barreras incluidas en esta categora se refieren a
leyes, normas o reglamentos que discriminan, ya sea en su concepcin o bien
en su aplicacin, contra los servicios o proveedores de servicios extranjeros.
En este mbito se incluyen: transporte, telecomunicaciones, servicios finan
cieros, publicidad, consultoras, etc.
Defensa Comercial: son medidas de carcter temporal que adopta un pas para
resguardar una industria nacional frente a un aumento de importaciones (salva
guardias) o que busca enfrentar las prcticas desleales de comercio (dumping),
o bien cuando hay una contribucin financiera de un gobierno o cualquier orga
nismo pblico en el territorio de un miembro y con ello se otorgue un beneficio
(subvenciones), aplicando una sobretasa arancelaria, un derecho antidumping
o compensatorio, respectivamente, a la importacin del producto ofertado.
Tributacin: impuestos en general y otras cargas impositivas interiores.
Otros: en esta categora se incluyen aquellas medidas que no pudieron ser
clasificadas en las categoras anteriores, adems de las medidas en el mbito
de las Compras Gubernamentales e Inversin.

En resumen, hay mucho de qu preocuparse cuando uno exporta, el Catastro al

que he hecho referencia entreg como resultado que se han detectado 231 barreras, 6
ms que el 2006 que registr 225 y ms an que el 2005 donde se contabilizaron 223
barreras a las exportaciones originadas en 33 pases. El 2006, 29 y el 2005, 27, con
siderando a la Unin Europea como pas. Quiz suena preocupante que cuando ms
esfuerzos se han hecho para liberalizar el comercio, los nmeros crezcan.
El ranking de los TOP pases que ms barrera nos colocan es:
Argentina con 27, mismo nmero que el 2006 y menos que el 2005 donde se
registraron 30 barreras; Estados Unidos 23, una ms que el 2006, pero menos que e'

34

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

2005, donde se registraron 26 barreras, Brasil 22 manteniendo lo del 2006, el 2006

registraba 25 barreras, Unin Europea tuvo un alza respecto de los dos aos anterio
res donde registr 19 barreras, el 2007 se elevaron a 21 barreras, Colombia 16 igual
que el 2006, dos menos que el 2005 que cont 18 barreras, Mxico se mantuvo con
15 y el 2005 slo tena 10 barreras, Japn registr el mismo nmero que el 2006 con
12, una menos que el 2005 con 13 barreras, y Ecuador subi a 12 barreras, teniendo
11 el 2006 y 10 el 2005.
Y
las barreras que ms utilizan estos pases son: "Reglamentos Tcnicos y M edi
das Sanitarias y Fitosanitarias", con 101 barreras registradas en el 2007 versus 99 el
2006 y 2005, y "Polticas de Importacin", con 76 restricciones, dos ms que el 2006
y 6 ms que el 2005.
Con mucho menos recurrencia aparecen las clasificadas en "Otros", con 16 ca
sos. Estos tres grupos concentran el 84,40% de las medidas detectadas que restringen
el comercio.
A modo de sntesis se presentan en el siguiente cuadro la distribucin de barreras
a las exportaciones de Chile por pases de destino y tipo de barreras:
Cuadro resumen: Barreras Externas al Comercio Exterior 2007
P as

P olticas de
Im portacin

A rgentina
A ustralia

11

Propiedad
Intelectual

Reglam .
T cnicos y M ed.
Sanitarias

Subsidios

E xportacin
d e servicios

D efensa
Com ercial

O tros

Tributacin

T otal

27

8
79

B olivia

Brasil

C an ad

C olom bia

C o rea d cl Sur

C osta R ica

2
3

1
1

1
1

1
1

C uba
Ecu ad or
Egipto
Estados U nidos

1
11

Filipinas
H onduras

23
1

Japn
M alasia

M xico
N oruega

1
1

5
2

1
1

->

1
1

3
2

Per
R epblica D om inicana

R usia
T a ipci C hino
T u rq u a

1
1

I
1

U cran ia
U nin E uropea
U ruguay
V enezuela
TO TA L

7
3
5

1
8
I

1
1

11

76

101

15
1

1
1

3
3

3
12

Panam

R ep b lica P o p ular C hina

S ingapur

4
3

1
I

India

P araguay

3
12
2

G uatem ala

3
16
2

11

10

6 Cuadro resumen de fuente: Catastro Nacional de Barreras Externas al Comercio 2005.

21
6

10

18

231

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Existen varias prcticas que podran considerarse atentatorias contra la libre com
petencia pero las ms usuales y nombradas son el Dumping y los Subsidios.
Dumping
Es el trmino tcnico usado en el comercio internacional, para calificar la venta
de un producto en moneda extranjera, a precios ms bajos que el mismo costo de
produccin, o por lo menos inferior a aquel a que es vendido dentro del mercado
local en el pas de origen. Esta prctica introduce un elemento de competencia des
leal en los mercados internacionales, por lo que muchos pases adoptan leyes o me
canism os judiciales para autorizar la im posicin de gravm enes especiales o
"antidumping", las que se conocen como impuestos o medidas compensatorias.
Medidas Antidumping
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normal
mente en el mercado de su propio pas, se dice que hace "dumping". Se trata de una
competencia desleal? Las opiniones divergen, pero numerosos gobiernos adoptan
medidas contra dumping con el objeto de proteger a sus industrias nacionales. La
OMC (Organizacin Mundial de Comercio) no emite ningn juicio. Se centra en la
manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping; establece
disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se lo denomina "Acuerdo
Antidumping".
El "Acuerdo Antidumping" (tomado de la OMC) en resumen se trata de lo si
guiente: El artculo VI del Acuerdo General otorga a las partes contratantes el dere
cho a aplicar medidas antidumping, es decir, medidas en contra de las importaciones
de un producto cuyo precio de exportacin es inferior a su "valor normal" (general
mente, el precio del producto en el mercado interno del pas exportador), cuando las
importaciones objeto de dumping causen dao a una produccin nacional del terri
torio de la parte contratante importadora. En un Acuerdo Antidumping concertado al
final de la Ronda de Tokio se estipulan actualmente normas ms detalladas que rigen
la aplicacin de dichas medidas. Las negociaciones de la Ronda Uruguay han dado
lugar a una revisin de este Acuerdo que trata numerosos aspectos en los que el
Acuerdo actual es impreciso y poco detallado.
En concreto, el Acuerdo revisado prev normas ms claras y pormenorizadas en
lo que se refiere al mtodo para determinar que un producto es objeto de dumping, a
los criterios que han de tomarse en consideracin para emitir una determinacin de
que las importaciones objeto de dumping causan dao a una produccin nacional, a
los procedimientos que han de seguirse para iniciar y realizar las investigaciones, y
a la aplicacin y duracin de las medidas antidumping. Adems el nuevo A cuerd:

36

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

aclara la funcin que corresponde a los grupos especiales de solucin de diferencias

en los litigios sobre medidas antidumping adoptadas por las autoridades nacionales.
Subsidios
Cualquier contribucin financiera, prima, ayuda, forma de subvencin o premio
establecido por un gobierno o un organismo pblico o mixto, existente en un pas
extranjero; o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios,
mediante los cuales se otorgue una ventaja a determinadas empresas o ramas de
produccin, adicional a las existentes para otras empresas o ramas de la produccin.

INCOTERMS 2000
CLUSULAS DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL

La economa global ha dado a los negocios un acceso ms amplio, jams conocido,

a los mercados de todo el mundo. Las mercancas se venden en ms pases y en mayores
cantidades y variedad. Pero a medida que aumenta el volumen y la complejidad de las
ventas internacionales, tambin se incrementan las posibilidades de malentendidos y
litigios costosos, cuando los contratos de compraventa no se redactan adecuadamente.
Los Incoterms, las normas oficiales de la CCI (Cmara de Comercio Internacio
nal) dadas conocer como Publicacin 560, ayudan para la interpretacin de los trmi
nos comerciales, facilitan la conducta del trfico internacional. La referencia a los
Incoterms 2000 en un contrato de compraventa, define claramente las obligaciones
respectivas de las partes y reduce el riesgo de complicaciones legales.
Desde la creacin de los Incoterms por la CCI en 1936, estos modelos aceptados
mundialmente se han actualizado regularmente para adecuarse al desarrollo del co
mercio internacional. Los Incoterms 2000 ofrecen una presentacin ms simple y
clara de las 13 definiciones, todas ellas revisadas.

QU DETERMINAN LOS INCOTERMS?

Los Incoterms determinan:

El alcance del precio.

En qu momento y dnde se produce la transferencia de riesgos sobre la
mercadera del vendedor hacia el comprador.
El lugar de entrega de la mercadera.
Quin contrata y paga el transporte.
Quin contrata y paga el seguro.
Qu documentos tramita cada parte y su costo.

38

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

FINALIDAD Y ALCANCE DE LOS INCOTERMS

La finalidad de los Incoterms es establecer un conjunto de reglas internacionales
para la interpretacin de los trminos ms utilizados en el comercio internacional.
De ese modo, podrn evitarse las incertidumbres derivadas de las distintas interpreta
ciones de dichos trminos en pases diferentes o, por lo menos, podrn reducirse en
gran medida.
A menudo, las partes de un contrato tienen un conocimiento impreciso de las
distintas prcticas comerciales utilizadas en sus pases respectivos. Esto puede dar
pie a malentendidos, litigios y procesos, con todo lo que implica de prdida de tiem
po y dinero. Para solucionar estos problemas, la Cmara de Comercio Internacional
public por primera vez en 1935 una serie de reglas internacionales para la interpre
tacin de los trminos comerciales. Dichas reglas fueron conocidas con el nombre de
Incoterms 1936. Se han introducido modificaciones y aadido en los aos 1953,1967,
1976, 1980, 1990 y actualmente en el 2000, a fin de ponerlas al da respecto de las
prcticas comerciales internacionales actuales.
Debe acentuarse que el alcance de los Incoterms se limita a los temas relativos a
los derechos y obligaciones de las partes del contrato de compraventa, en relacin a
la entrega de las mercancas vendidas (en el sentido de "tangibles", sin incluir las
"intangibles" como el software de ordenador).
Aparecen dos equivocaciones concretas en relacin a los Incoterms que son muy
frecuentes.
Primera, a menudo se interpreta incorrectamente que los Incoterms se aplican al
contrato de transporte y no al contrato de compraventa. Segunda, se da por sentado
errneamente que regulan todas las obligaciones que las partes deseen incluir en el
contrato de compraventa.
Como siempre ha subrayado la CCI, los Incoterms se ocupan slo de la relacin
entre vendedores y compradores en un contrato de compraventa y, ms an, slo de
algunos aspectos bien determinados.
Mientras que es esencial para los exportadores e importadores tomar en conside
racin que los Incoterms se refieren slo a uno de esos contratos; a saber, el contrato
de compraventa.
No obstante, el acuerdo de las partes de utilizar un Incoterm particular tendr
necesariamente consecuencias para otros contratos. Por mencionar slo algunos ejem
plos, un vendedor que ha celebrado un contrato en trminos CFR o CIF no puede
cumplirlo con un modo de transporte diverso del martimo, puesto que bajo esos

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

trminos debe entregar un conocimiento de embarque u otro documento martrr. _

comprador, lo que no es posible si se utiliza otro modo de conduccin. Adems, e .
documento exigido por el crdito documentarlo depender necesariamente del m o c;
de transporte deseado.
Los Incoterms versan sobre un nmero de obligaciones especficas impuestas a
las partes -com o la obligacin del vendedor de poner las mercancas a disposicin
del comprador, entregarlas para el transporte o consignarlas en destino- y sobre la
distribucin del riesgo entre las partes en esos casos.
Adems, se ocupan de las obligaciones de despacho de las mercancas para la ex
portacin y la importacin, el embalaje de las mercancas, la obligacin del comprador
de recibir la entrega, as como proporcionar la prueba de que se han cumplido debida
mente las obligaciones respectivas. Aunque los Incoterms son sumamente importantes
para el cumplimiento del contrato de compraventa, no se ocupan en absoluto de un
buen nmero de problemas que pueden ocurrir en el propio contrato, como la transmi
sin de la propiedad y de otros derechos reales, el incumplimiento del contrato y sus
consecuencias, as como las exoneraciones de responsabilidad en ciertas situaciones.
Los Incoterms se han concebido para ser utilizados cuando las mercancas se
venden para entregarlas ms all de las fronteras nacionales; por lo tanto, trminos
comerciales internacionales. Sin embargo, en la prctica tambin se incorporan a
veces a contratos de compraventa de mercancas dentro de mercados puramente do
msticos.
Los Incoterms 2000 han introducido cambios substantivos en dos reas:

las obligaciones de despachar las aduanas y pagar los derechos en condicio

nes FAS y DEQ; y
las obligaciones de cargar y descargar en condiciones FCA.

Todos los cambios, tanto substanciales como formales, se han hecho en base a
una investigacin meticulosa entre los usuarios de los Incoterms y se ha prestado
especial atencin a las dudas recibidas desde 1990 por el Comit de Expertos de los
Incoterms, constituido como un servicio adicional a los usuarios de los Incoterms.

DEFINICIN POR CATEGORA

Los incoterms se clasifican en cuatro (4) grupos identificados por la inicial que se
repite en las siglas de cada grupo, y estn definidas en funcin de las obligaciones
que asumen el vendedor y el comprador.

40

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Categora E
La primera categora est constituida por un nico lncoterm : EXW (Ex Works).
Este lncoterm representa la modalidad contractual que impone menos obligaciones
al vendedor. Las obligaciones del vendedor se limitan a colocar las mercaderas en su
propio establecimiento (fbrica, almacn o plantacin) a disposicin del comprador.
Particularmente, el vendedor no es responsable por el cargamento de las mercaderas
para su exportacin, a menos que haya acuerdo en contrario, en el caso que el expor
tador haga el carguo, la clusula pasa a llamarse EWF Cargado. Como contrapartida
el comprador asume todos los costos y riesgos que involucra retirar las mercaderas
de las instalaciones del vendedor y conducirlas a destino.

Categora F
La segunda categora, denominada grupo "F", est constituida por tres Incoterms:
F.C.A. (Free Carrier o Transportador Libre), F.A.S. (Free Alongside Ship o Libre en
el Costado del Navio) y F.O.B. {Free on Board o Libre a Bordo). Estas tres tienen en
comn que la obligacin de contratar el transporte principal y el pago del flete y del
seguro, est a cargo del comprador. El vendedor cumple su obligacin entregando las
mercaderas al transportador, en su propio pas, una vez realizados todos los trmites
de exportacin.
Por la parte del vendedor las obligaciones acaban y el riesgo es asumido por el
comprador, cuando entregan la mercadera a un transportador designado por el com
prador (F.C.A.); cuando la coloca al costado del navio, en el muelle o en barcazas,
esto es antes de ser cargada (F. A.S.); o cuando la coloca a bordo del navio (en rigor la
clusula se cumple al cruzar la borda del buque) o en el vagn (F.O.B.). En el caso de
la lncoterm F.O.B., la carga corre por cuenta del vendedor. Cabe destacar que existe
la posibilidad de usar el FOB Estibado.

Categora C
La tercera categora, denominada grupo "C", est constituida por cuatro Incoterms'.
C.F.R. (Costand Freight o Costo y Flete), C.I.F. (Cost, Insurance and Freight o Costo,
Seguro y Flete), C.P.T. (Carriage Paid to... o Transporte hasta...) y C.I.P. (Carriage
and Insurance Paid to... o Transporte y Seguro Pago hasta...). Estas cuatro Incoterms
tienen en comn que el vendedor deber contratar el transporte, aunque sin asumir
los riesgos por la prdida o el dao de la mercadera en su viaje hacia el pas impor
tador. El vendedor deber, tambin, realizar los trmites aduaneros de exportacin.
Debe resaltarse, a propsito, que los trminos "C" son de la misma naturaleza
que los trminos "F", en cuanto que el vendedor cumple el contrato en el pas de

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

embarque o despacho. A su vez, el comprador es propietario de la mercadera ce

de el momento del embarque. De ah que los contratos de compraventa celebrac: al amparo de los trminos "C" o "F" posean la caracterstica de "contrato de em
barque ".
Los dos primeros Incoterms -C.F.R. y C.I.F.- adems de suponer ambas el pago
del flete por parte del vendedor, se distinguen por transferir el riesgo por la prdida o
el dao de la mercadera al embarcarla. La modalidad C.I.F. supone, adems, que el
vendedor se hace cargo del seguro martimo (es importante destacar que a falta de
instrucciones del comprador, el exportador cumple tomando un seguro con cobertura
mnima) que cubra los riesgos que pudiere sufrir la mercadera durante el transporte,
pagando la prima.
Los dos segundos Incoterms -C.P.T. y C .I.R - se distinguen por transferir el ries
go por la prdida o el dao de la mercadera, recin al entregarla a la custodia del
transportador. La modalidad C.I.R supone, adems, que el vendedor contrata el segu
ro para el comprador y paga el premio.

Categora D
La cuarta categora, denominada grupo "D", est constituida por cinco Incoterms:
D.A.F. (DeliveredAt Frontier o Entregado en la Frontera), D.E.S. (Delivered Ex Ship
o Entregado a Partir del Navio), D.E.Q. (Delivered Ex Quay o Entregado a Partir del
Muelle), D.D.U. (Delivered Duty Unpaid o Entregado Derechos no Pagados) y D.D.P.
CDelivered Duty Paid o Entregado Derechos Pagados). Estos cinco Incoterms tienen
en comn que el vendedor asume todos los costos y los riesgos que implique llevar la
mercadera hasta el lugar pactado en el pas importador. De ah que se les llame
"contratos de llegada ".
Las tres primeras Incoterms -D.A.F., D.E.S. y D.E.Q. - se caracterizan por aca
bar las obligaciones del vendedor antes de llegar a la aduana del comprador. En la
modalidad D.E.S., basta que el vendedor coloque la mercadera a disposicin del
comprador a bordo del navio. En la modalidad D.A.F., basta para el vendedor entre
gar la mercadera en el lugar de la frontera designado por el comprador. En la moda
lidad D.E.Q., el vendedor debe desembarcar la mercadera.
Las dos ltimas Incoterms -D .D .U . y D.D.P.- se caracterizan por extender las
obligaciones del vendedor hasta el lugar designado por el comprador en el pas de
importacin. En la modalidad D.D.U., al vendedor le corresponde cumplir con las
formalidades aduaneras, pero previamente liberada la importacin por el compradcr
y, en su caso, ste corre con los riesgos y gastos adicionales. Esta modalidad fue
incorporada por la versin 1990 de los Incoterms.

42

R o d o lfo V a len zu ela S ep lveda

La modalidad D.D.P. es la ms costosa para el vendedor. Implica que ste asuma

inclusive la obligacin de liberar (desaduanar) la mercadera para su importacin
definitiva y hacer entrega de las mercancas en el lugar indicado por el comprador.
El resumen que se acompaa es slo un avance del contenido de cada trmino,
por lo que para las aclaraciones o concreciones que pudiesen precisar al respecto,
recomendamos revisar el texto completo.
TIPO DE INCOTERM
EXW (en fbrica)
EX WORKS

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

El vendedor cumple su obligacin una vez que pone la mercanca en su
establecimiento (fbrica, taller, almacn, etc.) a disposicin del compra
dor. No siendo por tanto responsable, ni teniendo obligacin sobre la carga
de la mercanca en el vehculo proporcionado por el comprador, ni ningu
na otra correspondiente a seguros, transporte o despachos y trmites adua
neros de la mercanca. El comprador corre con todos los gastos desde que
la mercanca es puesta a su disposicin en el lugar convenido. Es impor
tante aclarar al comprador los horarios de carga del almacn, fecha a partir
de la que podrn realizar la carga, e incluso si la mercanca, o el embalaje
utilizado, necesitarn de alguna medida o condicin de transporte espe
cial. Es el nico lncoterm en el que el vendedor no despacha la aduana de
exportacin, sin embargo s debe proveer la ayuda y los documentos nece
sarios para ello.
Existe la posibilidad de contratar una modalidad de EXW CARGADO, en
la que el vendedor entrega la mercanca y la carga en el camin o medio de
transporte enviado por el comprador.
En resumen:
Obligaciones del Vendedor:
Entrega de la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Flete interno (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete internacional (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Transporte y seguro (lugar de importacin a planta)

FCA (francotransportista)
FREE CARRIER

El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando ha depositado la mer

canca, ya despachada de aduana para exportacin, a cargo del transportis
ta nombrado por el comprador, en el lugar o punto fijado para ello.
En resumen
Obligaciones del vendedor:
Entrega de la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

TIPO DE INCOTERM

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Obligaciones del comprador:
Pagos de la mercadera
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

FAS (franco al costado

del buque)
FREE ALONGSIDE SHIP

El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando ha depositado la mer

canca al costado del buque, sobre muelle o barcaza (atencin a los usos
y costumbres del puerto, o del sector, as como a las caractersticas tcni
cas del puerto de carga para evitar sobrecostes), en el puerto de embar
que convenido, soportando todos los riesgos y gastos hasta este momen
to. En la versin 2000, el vendedor corre con la obligacin de despachar
de aduana de exportacin. El comprador corre, a partir de este momento,
con todos los costes y riesgos de la mercanca. Esta posicin de INCOTERM slo puede ser usada en transporte martimo, fluvial o lacustre.
Suele ir acompaado del puerto de carga elegido, por ejemplo FAS San
Antonio (Chile).
En resumen
Obligaciones del vendedor:
Mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Obligaciones del comprador:
Pagos de la mercadera
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Seguro y flete (lugar de importacin a planta)
Demoras

FOB (franco a bordo)

FREE ON BOARD

El vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando la mercanca, ya despa

chada de aduana para exportacin, ha sobrepasado la borda del buque de
signado, en el puerto de embarque convenido, soportando todos los riesgos
y gastos hasta este momento. El comprador corre, a partir de este momento
con todos los costes y riesgos de la mercanca. Esta posicin de INCOTERM slo puede ser usada en transporte martimo, fluvial o lacustre.
Suele ir acompaado del puerto de carga elegido, por ejemplo FOB San
Antonio (Chile). En la versin 2000, en el FOB ESTIBADO debe ser pac-

44

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

TIPO DE INCOTERM

tcido expresamente por las partes como queda el reparto de gastos y ries
gos del estibado y trincado de las mercancas.

En resumen:
Obligaciones del vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)

CFR (coste y flete)

COSTAND FREIGHT

Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)

Flete (lugar de importacin a planta)
Demoras

El vendedor ha de pagar los costes y el flete necesarios para hacer llegar

la mercanca al puerto de destino convenido, lo que incluye todos los
gastos de exportacin, despacho aduanero incluido. No obstante el ries
go de prdida o dao de la mercanca, as como cualquier otro gasto
adicional ocurrido despus de que la mercanca haya traspasado la bor
da del buque corren por cuenta del comprador. Igualmente corren por
cuenta de ste los gastos de descarga en el puerto de destino, (aunque
hay algunas excepciones a esta regla). Suele ir acompaado del puerto
de destino elegido, por ejemplo CFR San Antonio (Chile). Esta posicin
de INCOTERM slo puede ser usada en transporte martimo, fluvial o
lacustre.
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la Mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

CIF (coste seguro y flete)

COST. INSURANCE
AND FREIGHT

El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior,

CFR, pero adems incluye bajo su cargo y responsabilidad la contratacin

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

TIPO DE INCOTERM

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

del seguro y el pago de la prima correspondiente durante el transpone e [
las mercancas. Hay que destacar que este seguro slo tiene obligacin de
ser de "cobertura mnima", si desea mayor cobertura deber ser pactado
expresamente. Hay que aclarar que el riesgo sigue siendo por cuenta del
comprador desde que la mercanca cruza la borda del buque, pero que el
vendedor tiene la obligacin de contratar el seguro al que hemos hecho
referencia. Esta posicin de INCOTERM slo puede ser usada en transpor
te martimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompaado del puerto de destino
elegido, por ejemplo CIF San Antonio (Chile). En la versin 2000, en el
CIF ESTIBADO debe ser pactado expresamente por las partes como que
da el reparto de gastos y riesgos del estibado y trincado de las mercan
cas. Igualmente es necesaria esta especificacin expresa de costos y ries
gos para el CIF DESEMBARCADO (LANDED).

En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras
CPT (transporte
pagado hasta)
CARRIAGE PAID TO

El vendedor ha de pagar los costes y el flete del transporte necesario para

hacer llegar la mercanca al punto de destino convenido, lo que incluye
todos los gastos y licencias de exportacin, despacho aduanero incluido.
No obstante el riesgo de prdida o dao de la mercanca, as como cual
quier otro gasto adicional ocurrido despus de que la mercanca haya sido
entregada al transportista corren por cuenta del comprador. Igualmente
corren por cuenta de ste los gastos de descarga, aunque con alguna excep
cin, en el punto de destino.
Puede usarse con cualquier modo de transporte, incluido el multimodal.
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y los documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) "Parcial"

46

TIPO DE INCOTERM

R o d o l fo V a l e n z u e l a S e p l v e d a

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y Seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) "Parcial"
Demoras

CIP (transporte y seguro

pagado hasta)
CARRIAGE AND
INSURANCE PAID TO

El vendedor tiene las mismas obligaciones que en el apartado anterior,

CPT, pero adems incluye bajo su cargo y responsabilidad la contrata
cin del seguro y el pago de la prima correspondiente durante el trans
porte de las mercancas. Debemos indicar que este seguro slo tiene
obligacin de ser de "cobertura mnima, si desea mayor cobertura de
ber ser pactado expresamente. Hay tambin que aclarar que el riesgo
sigue siendo por cuenta del comprador desde que la mercanca es entre
gada al transportista, pero que el vendedor tiene la obligacin de con
tratar el seguro al que hemos hecho referencia. Esta posicin de INCOTERM puede ser usada en cualquier tipo de transporte, incluido el
multimodal.
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y los documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) "Parcial"
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y Seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes) "Parcial"
Demoras

DAF (entrega en frontera)

DELIVER AT FRONTTFR

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando ha entregado la

mercanca despachada de aduana de exportacin, en el punto y lugar
convenidos de la frontera, punto que como regla general define la Au
toridad Aduanera del pas, pero antes de la aduana fronteriza del pas
colindante. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el mo
mento de la entrega, y el comprador desde la recepcin de la mercan
ca. Suele usarse para transporte terrestre, ferrocarril y carretera, pero
nada impide que se pueda usar con los restantes. Es muy importante
comprobar que la Aduana designada est preparada y habilitada para
despachar nuestra mercanca. Igualmente es interesante especificar cul
de las aduanas es la elegida, para evitar que pueda ser cualquier adua
na entre los dos pases.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

TIPO DE INCOTERM

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)(parcial)
Seguro (parcial)
Obligaciones del Comprador:
Pagos de la Mercadera
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin) (parcial)
Seguro (parcial)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

DES (entrega sobre buque)

DELIVERED EX SHIP

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercan

ca, a bordo del buque, en el puerto de destino acordado a disposicin
del comprador, ya despachada de aduana de exportacin. El vendedor
corre con los gastos y el riesgo hasta el momento de la entrega (buque
atracado y listo para descarga), y el comprador desde la recepcin de la
mercanca. Slo se usa para transporte martimo, fluvial o lacustre. Suele
ir acompaado del puerto de destino elegido, por ejemplo DES San
Antonio (Chile).
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

DEQ (entregada en muelle)

DELIVERED EX OUAY

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercarca, sobre el muelle del puerto de destino acordado, a disposicin d.
comprador. En los INCOTERMS 2000 desaparece la obligacin de des
pachar de aduana de importacin por parte del vendedor, y sta debe
pactada por las partes expresamente . El vendedor corre con lo? gasa j

el riesgo hasta el momento de la entrega (excepto pacto expre- S se

usa para transporte martimo, fluvial o lacustre. Suele ir a c o i r . r a i . A 3 * c e

48

TIPO DE INCOTERM

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

puerto de destino elegido, por ejemplo DEQ San Antonio (Chile). Pue
den excluirse, mediante pacto expreso e indicndolo as en el INCOTERM, determinados conceptos, del pago por el vendedor, pasando a ser
pagadas por el comprador (DEQ San Antonio (Chile), VAT UNPAID). Es
interesante especificar qu pasara si por causas de fuerza mayor no se
pudiese realizar la descarga en el punto indicado, por ejemplo huelga,
catstrofe, etc...
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Demoras
Este trmino puede usarse nicamente para el transporte por mar o por
vas de navegacin interior o para el transporte multimodal.

DDU (entrega derechos

no pagados)
DELIVERED DIJTY
UNPAID

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercan

ca, en el punto de destino acordado, a disposicin del comprador, ya
despachada de aduana de exportacin. El vendedor corre con los gastos y
el riesgo hasta el momento de la entrega. Puede utilizarse con indepen
dencia del medio de transporte elegido. Suele ir acompaado del lugar
de destino elegido, por ejemplo DDU San Antonio (Chile). Pueden in
cluirse, mediante pacto expreso e indicndolo as en el INCOTERM, de
terminados conceptos dentro de los pagos a realizar por el vendedor,
dejando entonces de ser pagados por el comprador. DDU, VAT PAID,
San Antonio (Chile).
En resumen
Obligaciones del Vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Flete (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete y seguro (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Obligaciones del Comprador:
Pago de la mercadera
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

TIPO DE INCOTERM

INFORMACIN SOBRE EL INCOTERM

Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Flete y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras

DDP (entrega derechos

pagados)
DELIVERED DUTY PAID

El vendedor cumple su obligacin de entrega cuando coloca la mercan

ca, en el punto de destino acordado, a disposicin del comprador, ya
despachada de aduana de exportacin e importacin, y con todos los gas
tos pagados. El vendedor corre con los gastos y el riesgo hasta el mo
mento de la entrega. Puede utilizarse con independencia del medio de
transporte elegido. Suele ir acompaado del lugar de destino elegido, por
ejemplo DDP San Antonio (Chile). Pueden excluirse, mediante pacto ex
preso e indicndolo as en el INCOTERM, determinados conceptos de
los pagos a realizar por el vendedor, dejando entonces de ser pagados por
ste, y pasando a ser pagados por el comprador. DDP, VAT UNPAID, San
Antonio (Chile).
En resumen
Obligaciones del vendedor:
Entregar la mercadera y documentos necesarios
Empaque y embalaje
Acarreo (de fbrica al lugar de exportacin)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Gastos de exportacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Flete (de lugar de exportacin al lugar de importacin)
Seguro
Gastos de importacin (maniobras, almacenaje, agentes)
Aduana (documentos, permisos, requisitos, impuestos)
Acarreo y seguro (lugar de importacin a planta)
Demoras
Obligacin del comprador:
Pagar la mercadera

RESUMEN, PREGUNTAS, RESPUESTAS Y RECOMENDACIONES ACERCA DE

LOS INCOTERMS
Qu organismo regula y dicta los Incoterms?
El organismo que regula y dicta la norma que rige para las Clusulas de Compra
venta Internacional (INCOTERMS) es la Cmara de Comercio Internacional a travs
de la Publicacin 560.
Cul es la finalidad de los Incoterms?
La finalidad de los Incoterms es establecer un conjunto de reglas intem acior.ile>
uniformes para la interpretacin de los trminos ms utilizados en el comercio in:er-

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

50

nacional, con objeto de evitar en lo posible las incertidumbres derivadas de las distin
tas interpretaciones de dichos trminos en pases diferentes.
Qu regulan los Incoterms?
Los Incoterms 2000 regulan exclusivamente los derechos y obligaciones de las
partes respecto al contrato de compraventa o del acuerdo total entre las partes (sin
necesidad de contrato), pero que es posible probar, por ejemplo, con la aceptacin de
una factura pro forma. El punto es que a travs de estos conceptos se minimicen los
riesgos de interpretacin entre las partes.
Cules son los lmites de los Incoterms?
Los Incoterms tienen tambin sus limitantes, por ejemplo, no tratan la transmi
sin de la propiedad, el incumplimiento de contrato y sus consecuencias, la forma de

pao o de )a operacin o )a situacin de )a mercanca, entre otros aspectos.

Qu delimitan concretamente los Incoterms?
Los Incoterms delimitan con precisin:

La distribucin de los costos entre exportador e importador.

El punto de entrega de la mercanca.
La documentacin tramitada que el exportador debe proporcionar al impor
tador.
El traspaso del riesgo entre exportador e importador.

Por qu se revisan los Incoterms?

Desde 1936, ao en el que se public la primera edicin de los Incoterms, se han
producido diversas modificaciones con el fin de atender a las prcticas comerciales
ms usuales en el comercio internacional. La ltima revisin de los Incoterms se
produjo en el ao 2000, adecuando los Incoterms 1990 a los avances producidos en el
comercio a nivel mundial. Las modificaciones las realiza una comisin de expertos
de la Cmara de Comercio Internacional, revisando, perfeccionando y acomodando
los Incoterms a las exigencias internacionales.
Se pueden aadir detalles a los Incoterms?
Las empresas que operan en el comercio exterior, frecuentemente aaden pala
bras a los Incoterms buscando ms precisin de la que los trminos pueden ofrecer.
Los Incoterms no ofrecen ninguna pauta concreta para respaldar tales costumbres.
Por lo tanto es posible que las empresas puedan encontrar problemas cuando no se

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

pueda probar algn acuerdo coherente respecto de las expresiones o condicior. - _. _

se han aadido.
Se emplean los Incoterms en el Comercio Electrnico?
Los Incoterms se adecan al mercado electrnico dndole el mismo valor a los docu
mentos en papel que a los transmitidos electrnicamente. Las partes involucradas de
ben haber acordado con anterioridad la posibilidad de comunicarse electrnicamente.
Cmo se recurre al arbitraje de la CCI?
Las partes contratantes que deseen tener la posibilidad de recurrir al arbitraje de
la CCI en caso de litigio con la otra parte contratante deben hacerlo constar en el
contrato especfica y claramente. De no existir ningn documento contractual, dicho
requerimiento debe especificarse en el acuerdo que se constituya entre ellos.
Recomendaciones:

Incluya siempre la expresin "Incoterms 2000" a continuacin del lncoterm.

Por ejemplo: CIF Valparaso Incoterms 2000.
Utilice nicamente los 13 Incoterms vigentes en su expresin de tres letras
seguido del punto o puerto de entrega convenido.
Las instrucciones al transportista deben ser precisas respecto al lncoterm uti
lizado; con objeto de asegurar que el contrato de transporte concuerde con el
de compraventa.
Los Incoterms FAS, FOB, CFR, CIF, DES y DEQ deben utilizarse exclusiva
mente para transporte martimo tradicional.
Para contenedores, multimodal y carga general, utilice los Incoterms EXW,
FCA, CPT, CIP, DAF, DDU y DDP.
Los Incoterms del Grupo C (CIF, CFR, CIP y CPT) no son "contratos de
llegada" o entrega en destino, sino que son "contratos de embarque". La en
trega se produce en origen, al igual que en el Grupo F.
Recuerde que puede ser necesaria especificacin adicional respecto a:
Cundo tendr lugar la entrega y quin debe efectuar la carga y la descarga.
La cobertura del seguro y su alcance geogrfico y temporal. Se refiere a
qu cosas cubre y en qu lugar y por qu cantidad de tiempo.
Las limitaciones respecto al transporte (contenedores refrigerados, pro
hibicin de mercanca sobre cubierta...).
Las clusulas de fuerza mayor, exoneratorias o de extensin temporal, en
especial si se es responsable del despo aduanero o de la entrega en ur
punto situado en el interior del pas.

52

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

EXPLICACIN GRFICA DE LOS INCOTERMS

Cuando la entrega es en origen
El vendedor pone la
m ercanca a
disposicin del
c o m p ra d o r:
e n lo c a le s
del vendedor
e n tra n s p o rtis ta
c o n v e n id o
^
x jx

a l c o s ta d o
del buque
a b o rd o
del buque
exp orta cin

Incoterm s exclusivos de tra n sp o rte m artim o

Cuando la entrega es en destino

E! vendedor pone la
mercanca a
disposicin
del comprador:
en punto fronterizo
convenido

en punto
convenido

DDU

i i

a bordo
de! buque

im

en muelle

Incoterms exclusivos de transporte martimo

i
im portacin

INTEGRACIN ECONMICA

El trmino "integracin" ha ingresado en el lenguaje corriente.

Segn los expertos integracin "es un proceso de cambio social en el cual partici
pan, en forma consensual y voluntaria un conjunto de unidades de determinado nivel
;grupos sociales, comunidades menores, etc.) o de agregados sociales mayores (por
ejemplo pases), y por el cual separadas tienden a fusionarse o asimilarse en una
unidad mayor".
Esta integracin puede ser parcial o total. En el caso de la integracin econmica
es una integracin parcial y se trata, esencialmente, de hacer de varios mercados un
solo mercado, de hacer de varias economas una sola economa.
En resumen podramos decir que el proceso de integracin econmica es el con
junto de acciones que permiten aproximar o unificar las economas de los pases
miembros.
Como objetivos, la integracin busca principalmente:

REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS ARANCELARIOS

Se busca que los pases firmantes de algn proceso de integracin se otorguen
recprocamente rebajas o eliminaciones arancelarias, es decir, que los productos que
se intercambien paguen un mnimo o ningn arancel de importacin.

REDUCCIN DE LOS OBSTCULOS NO ARANCELARIOS

Son barreras que limitan el intercambio comercial, como por ejemplo prohibi
cin de importar o limitar la importacin de determinadas mercancas (produr. >
agrcolas, etc.).

54

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

FASES DEL PROCESO DE INTEGRACIN ECONMICA

La teora del comercio internacional clasifica en 5 modalidades los grados de
relacin existentes entre los Estados miembros de un proceso de integracin econ
mica. Cada una de ellas sirve de soporte para la etapa posterior pero sin significar que
los bloques u organizaciones internacionales que comparten de esos diversos proce
sos se dispongan a alcanzar su fase mxima que es la unin econmica y monetaria.
A continuacin definiremos aquellas fases y citaremos ejemplos de organizacio
nes que fueron fundadas con el objetivo de alcanzar determinados grados del proceso
de integracin.

ACUERDO PREFEREN CIAL

La etapa ms simple del proceso de integracin econmica es el acuerdo prefe
rencia! (AP). Se caracteriza por asegurar nicamente a los pases que forman parte,
preferencias tarifarias, lo que significa que los derechos de importacin cobrados
entre sus Estados miembros son inferiores a los cobrados a terceros pases.
Un ejemplo de asociacin entre pases que con un AP fue la Asociacin Latino
Americana de Libre Comercio "ALALC", creada en la dcada del sesenta y que
intent establecer una zona de preferencia tarifaria entre sus Estados miembros: Bra
sil, Argentina, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.

REA DE LIBRECAMBIO O DE LIBRE COMERCIO

La fase posterior a un A P es el rea de librecambio (A L C ). En esta fase son
eliminadas las restricciones tarifarias y no tarifarias que recaen sobre el comercio de
los pases miembros. Pero la institucin de una ALC no prohbe que cada pas miem
bro establezca diferentes niveles arancelarios o no arancelarios para las importacio
nes provenientes de terceros pases.
Siendo as, se hace necesario establecer la distincin entre productos originarios
del rea y los importados de terceros pases, condicionando la libre circulacin de
los productos a un rgimen de origen. Productos oriundos del rea tienen tarifa cero,
productos externos estn sujetos al cobro de los derechos de importacin.
En el Mercosur se considera que una mercanca es originaria de la regin cuando
sta tenga por lo menos 60% de su valor agregado como componente regional.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Tres ejemplos de reas de librecambio son: la Asociacin Europea de Librecam

bio EFTA, firmada en 1960; el Acuerdo de Libre Comercio de la Amrica del Norte
NAFTA, firmado entre los EUA, Mxico y Canad; y la fase inicial del Mercado
Comn del Sur Mercosur, entre Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay y que vigor
hasta el final de 1994.

UNIN ADUANERA
La tercera fase del proceso de integracin econmica es la institucin de una
Unin Aduanera (UA). La UA es una zona de librecambio dotada de un arancel exter
no comn. Ella prev no solamente la eliminacin de las barreras arancelarias entre
los pases miembros pero tambin la creacin de una tarifa o arancel externo comn
{AEC) sobre importaciones provenientes de los llamados terceros pases, no siendo
ms necesario el establecimiento de un rgimen de origen. As los productos prove
nientes del exterior estn sujetos a una misma imposicin, sea cual fuera la frontera
de la UA por la cual penetren. Al paso que los productos originarios de la zona o
considerados como tales, estn exentos de los pagos de los derechos de importacin
al cruzar las fronteras de los Estados miembros, estableciendo un margen de prefe
rencia para los productos provenientes de la UA.

MERCADO COMN
El mercado comn, la cuarta fase de un proceso de integracin econmica, fue la
fase alcanzada hasta ahora solamente por la Unin Europea. Mientras la UA prev
solamente la libre circulacin de mercancas en el interior de los pases miembros, e
mercado comn presupone tambin la libre circulacin de personas, servicios y car:-

56

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

tales, las llamadas cuatro libertades fundamentales y la coordinacin de la poltica

macroeconmica.
La poltica macroeconmica de un pas comprende ai menos:

La poltica cambiara:
Relacin de cambio de la moneda nacional en relacin al dlar o a un otro
padrn de referencia externo.

La poltica fiscal:
Control de los recursos que sern recaudados y gastados por un pas: un pas
que cobre menos impuestos incentiva la produccin nacional en perjuicio de
los dems productores de igual producto pero de los pases miembros.

La Comunidad Europea se torn un mercado comn y pas a llamarse Unin

Europea en 1993, con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht.

UNIN ECONMICA Y MONETARIA

La ltima fase del proceso de integracin econmica es la unin econmica y
monetaria (UEM).
La unin econmica exige la unificacin o como mnimo la armonizacin de las
legislaciones nacionales que inciden directa o indirectamente en el sistema econ
mico. Requiere tambin la coordinacin de las polticas econmicas, financieras y
monetarias de los pases miembros.
La unin monetaria significa la implantacin de relaciones de cambios fijos y
convertibilidad obligatoria de las monedas nacionales con la intencin de impedir
que los Estados miembros modifiquen unilateralmente las condiciones de cambio
alterando el valor de sus monedas.
La fase de UEM fue alcanzada por la Unin Europea el 1 de enero de 1999 con
la institucin del Euro.

CHILE Y LA INTEGRACIN ECONMICA

Para nadie es un misterio que Chile tiene las fichas puestas en el juego del comer
cio internacional, tanto es as que la economa tiene como pilar fundamental las ex
portaciones, por tanto las autoridades estn permanentemente tomando polticas y
acciones para que Chile se abra al mundo.
Hasta mayo del 2004, Chile ya tiene acuerdos y tratados firmados con una gran
cantidad de pases que entre ellos suman ms del 50% de lo que produce el mundo.
Los acuerdos y tratados firmados por Chile son:
CHILE Y COLOMBIA
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 24
Fue suscrito el 6 de diciembre de 1993 y entr en vigencia el Io de enero de 1994, en el contexto del
proceso de integracin establecido en el Tratado de Montevideo de 1980 (ACE N 24).
TLC en trmite, firmado el 27.11.2006. Falta aprobacin parlamentaria.
CHILE Y BOLIVIA
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 22
Suscrito el 6 de abril de 1993 y entr en vigencia el 7 de julio de 1993, en el marco del proceso de
integracin establecido por el Tratado de Montevideo de 1980 (ACE 22).
CHILE Y ECUADOR
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 32
Y'e
tXT &e Cc\enOTe &e
envi en -vigencia e\ Y5Oveenero CeY^>>, en e\ contexto et
proceso de integracin establecido en el Tratado de Montevideo de 1980 (ACE N 32).
CHILE Y MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay)
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 35
Suscrito entre los Estados Partes del Mercado Comn del Sur, Mercosur, y la Repblica de Chile, fue
firmado el da 25 de junio de 1996 y entr en vigencia el Io de octubre del mismo ao, en el contexto
del proceso de integracin establecido por el Tratado de Montevideo de 1980 (ACE 35).

58

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

CHILE Y VENEZUELA
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 23
Fue suscrito el 2 de abril de 1993 y entr en vigencia el 1 de julio de 1993, en el marco del proceso
de integracin establecido al amparo del Tratado de Montevideo de 1980 (ACE N 23).
CHILE - MXICO
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Fue suscrito el 17.04.1998 y entr en vigencia el 1 de agosto de 1999
CHILE Y CANAD
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Fue suscrito el 5 de diciembre de 1996, y entr en vigencia el 5 de julio de 1997.
ACUERDO DE ASOCIACIN POLTICA, COMERCIAL Y DE COOPERACIN ENTRE
CHILE Y LA UNIN EUROPEA (N 800)
Los pases miembros de la Unin Europea son: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca,
Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal,
Reino Unido y Suecia y desde el Io de mayo de 2004, los 10 nuevos pases miembros son:
Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia. Lituania, Malta, Polonia y
Repblica Checa.
Suscrito el 18.11.2002 y entr en vigencia el 1 de febrero de 2003
CHILE Y ESTADOS UNIDOS
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (N 92)
Firmado a mediados del ao 2003 y vigente desde 1 de enero del ao 2004
CHILE Y PER
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 38
Fue suscrito el 22 de junio de 1998. y entr en vigencia el Io de julio del mismo ao en el contexto
del proceso de integracin establecido en el Tratado de Montevideo de 1980 (ACE N 38).
TLC en trmite, firmado el 22.08.2006, falta aprobacin parlamentaria

CHILE Y CENTRO AMRICA

TRATADO DE LIBRE COMERCIO
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)
Ratificado hasta la fecha slo por Costa Rica y El Salvador:
Costa Rica, Suscrito el 18.10.1999 y en vigencia el 14.02.2002 (Protocolo Bilateral)
El Salvador; Suscrito el 18.10.1999 y en vigencia el 03.06.2002 (Protocolo Bilateral)
Guatemala; Suscrito el 18.10.1999 y en inicio de trmite Parlamentario
El Salvador; Suscrito el 18.10.1999 y en vigencia el 03.06.2002 (Protocolo Bilateral)

CHILE Y COREA DEL SUR

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (N 93)
Entr en vigencia a partir del 1 de abril de 2004.
Suscrito el 15 de febrero del 2003 y entr en vigencia a partir del 1 de abril de 2004.
CHILE Y EFTA (AELC)
ASOCIACIN EUROPEA DE LIBRE COMERCIO
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (N 94)
(Islandia, Noruega, Licchtenstein y Suiza)
Suscrito con fecha 26 de junio de 2003.
Entr en vigencia el Io de diciembre de 2004
ACUERDO TRANSPACFICO DE ASOCIACIN ECONMICA ESTRATGICA ENTRE
CHILE, NUEVA ZELANDA, SINGAPUR Y BRUNEIDARUSSALAM
Suscrito el 18 de julio de 2005 y vigente desde el 1 de diciembre de 2004.
Este acuerdo tambin es conocido como P4.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

CHILE Y CHINA, TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Suscrito el 18.11.2005 y entr en vigencia el 1 de octubre de 2006
CHILE Y PANAM, TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Suscrito el 27.06.2006 y entr en vigencia el 7 de marzo de 2008
CHILE Y JAPN, TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Suscrito el 27.03.2007 y entr en vigencia el 3 de septiembre de 2007
CHILE E INDIA, ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL
Suscrito el 08.03.2006 y entr en vigencia el 17 de agosto de 2007
CHILE Y CUBA, ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL
Cierre de negociaciones el 21 de agosto de 1998, falta aprobacin parlamentaria

Por estos das el gobierno de Chile est en negociaciones con Malasia, Australia,
Turqua y Ecuador.
Ya Chile tiene acuerdos con ms del 92% del PIB del mundo.

PROCESO DE CERTIFICACIN DE ORIGEN

Para que los productos que se importan o exportan puedan beneficiarse de las
preferencias que estn negociadas en los diferentes Tratados de Libre Comercio y/o
Acuerdos suscritos, debern calificar como "originarios" de conformidad con lo es
tablecido en el Rgimen de Origen de cada acuerdo.
La certificacin de origen es la tarea de acreditar que los productos que sean
exportados acogindose a un beneficio arancelario, cumplan con la regla de origen
establecida en el acuerdo correspondiente.
Ahora, para acreditar la certificacin de origen, los productos deben cumplir un
conjunto de requisitos en su proceso productivo, en lo relativo al uso de insumos y/o
bienes intermedios, que permitan determinar cual es el pas en que el producto fue
producido y si califica o no para aplicarle el tratamiento preferencial cuando es ex
portado a los pases que participan del acuerdo. Este conjunto de requisitos son cono
cidos como normas de origen.
Entonces tal como lo he indicado, para poder acogerse a los tratados y acuerdos
que Chile tiene suscrito con el mundo, es necesario demostrar que los productos son
originarios de los pases en acuerdo, para ello es necesario obtener el Certificado ce
Origen, documento emitido por la entidad certificadora correspondiente y tiene corr.:
principal objetivo acreditar el origen nacional de un producto que se destina a la

60

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

exportacin, de acuerdo con las Normas de Origen pactadas en los respectivos acuer
dos comerciales. Aunque suene a repeticin, los productos extranjeros que deseen
acogerse a rebaja arancelaria, tambin deben contar con el Certificado de Origen
emitido por el organismo competente en el extranjero.
Es importante indicar que se encuentran excluidas de este trmite las exportacio
nes acogidas a los Tratados de Libre Comercio con Canad, Mxico, Centroamrica,
Estados Unidos y Corea, dado que el propio exportador debe certificar el origen de
sus productos. Esto ltimo se conoce como autocertificacin.
Los organismos que certifican Origen Chileno de las mercaderas a exportar son:

Comisin Chilena del Cobre (COCHILCO), entidad habilitada para emitir

certificados de origen para los pases en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP.
Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), entidad habilitada para emi
tir certificados de origen para los pases en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP.
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), entidad habilitada para emitir certifi
cados de origen para los pases en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/
SGP.
Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON), entidad habilitada para emitir certificados de origen para la Unin
Europea y EFTA.
Cmara Nacional de Co mercio, entidad habilitada para emitir certificados
de origen para los pases en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP
(slo para los productos agrcolas y maderas en bruto).
Sociedad de Fomento Fabril, entidad habilitada para emitir certificados de
origen para los pases en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP
(slo productos industriales).

Cul es el formato para certificar origen cuando exporto a pases con los que
Chile tiene firmado un Tratado de Libre Comercio?
Cada pas tiene su formulario, para conocer los formularios, usted puede visitar
la siguiente direccin en Internet:
http://www.sofofa.cl/comex/Origen/Formularios/Formularios.htm

DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA EXPORTADORA

ESTIMANDO EL POTENCIAL DE EXPORTACIN DE UN PRODUCTO

Existen varias formas de medir el potencial del mercado externo de productos y
'ervicios. Pero quiz la ms importante es estimar la aceptacin de su o sus produc:os en el mercado local y comparar si los gustos y necesidades que su producto
satisface internamente es similar a lo que los potenciales clientes internacionales
:ienen. Este punto es muy importante dado que capacidad de produccin no es capa
cidad de internacionalizacin, con esto quiero decir que no todo lo que la empresa
produce es necesariamente exportable y puede que se requiera por ejemplo, redisear
el producto.
Algunos productos pueden tener, en diferentes mercados, un potencial distinto.
Esas diferencias pueden deberse a:

Clima.
Factores ambientales.7
Factores sociales y culturales.8
Disponibilidad de un producto igual o alternativo.
Disponibilidad de materia prima para producirlo.
Menores costos salariales.
Diferente capacidad de consumo.
Mercado de las divisas (disponibilidad).
Controles gubernamentales de importacin, y muchos otros factores.

7 Es importante conocer la "Ley de Seguridad de la Salud Pblica y Preparacin y Respuesta ante e!

Bioterrorismo", incluida en el libro Comercio Exterior-Gestin y Procedimiento, de Editorial LexisNexi>.
8 Es importante conocer la "Ley de Casas Extranjeras" incluida en el libro Comercio ExteriorGestin y Procedimiento, de Editorial LexisNexis.

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Si un producto no es ni nuevo ni nico, se podra hacer una investigacin de

mercado (hay de muchos valores y depender de la profundidad de la informacin
requerida) para ayudar a estimar su potencial de mercado en el extranjero. Las esta
dsticas de movimiento de comercio exterior (importaciones y exportaciones que
efectan las empresas) pueden dar una indicacin preliminar de los mercados extran
jeros para un producto en particular, mostrando dnde han sido vendidos, cul es el
origen, alguna referencia de precios, cantidades, etc., de los mismos productos o de
similares o relacionados.
a

INVESTIGACIN DE MERCADO
Si bien es cierto no asegura xito, es muy importante que los exportadores anali
cen la potencialidad de sus productos a travs de la investigacin de mercado. Esta
investigacin principalmente servir para identificar oportunidades, restricciones de
los mercados extranjeros y tambin para identificar potenciales compradores (clien
tes), distribuidores o representantes, depender de lo que se tenga en mente.
La investigacin de mercado debe entregar los datos necesarios para que la em
presa tenga la informacin acerca de:

Cules son los mercados ms grandes para sus productos.

Cules son los mercados que crecen ms rpidamente.
Cules son las tendencias y perspectiva de esos mercados.
Cules son las condiciones y prcticas comerciales de los mercados.
Detectar cules son las empresas y productos competitivos.
Detectar redes de distribucin o representaciones.

Ahora bien, una empresa puede empezar a exportar sin hacer ninguna investiga
cin de mercado si eventualmente es contactado por algn cliente del extranjero y le
coloca una orden de compra o pedido. Si bien esta venta es muy importante, dado que
ya abre un mercado o al menos permite saber que existen posibilidades en l, incluso
puede dar antecedentes de la regin donde se encuentra el cliente. Por tanto estas
oportunidades deben ser aprovechadas y dar pie a una bsqueda sistemtica en ese
mercado.
Hay dos formas de investigar un mercado: usando tanto fuentes de recursos pri
marios como secundarios.
Fuente primaria
En una investigacin de mercado primaria, una empresa recoge datos directa
mente del mercado extranjero, a travs de entrevistas, investigaciones y otros contac

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

63

tos directos con representantes y vendedores potenciales. Este tipo de investigacin

tiene la ventaja de ajustarse a las necesidades de la compaa y, adems, provee
respuestas a preguntas especficas. No obstante, la recoleccin de tales datos puede
llegar a consumir gran cantidad de tiempo y puede resultar muy cara.
Fuente secundaria
En esta ocasin la empresa recoge datos de fuentes compiladas, tales como esta
dsticas de mercado para un pas o un producto. Trabajar con este tipo de fuentes es
menos caro y ayuda a la empresa a centralizar sus esfuerzos de marketing.
Las estadsticas de mercado indican las exportaciones o importaciones por pas,
por producto, por marca, etc., y permiten al exportador comparar el tamao del mer
cado para un producto entre varios pases.
Si bien hemos sealado dos fuentes, es conveniente indicar que existen muchas
fuentes de informacin nacionales e internacionales en relacin a los mercados ex
tranjeros, e incluso existe informacin disponible desde simples estadsticas de co
mercio hasta investigaciones profundas de mercado ya efectuadas y analizadas.
Las investigaciones de mercado proveen una descripcin narrativa de mercados par
ticulares junto a estadsticas relevantes. Los informes generalmente estn basados en
una investigacin original llevada a cabo en los pases estudiados y pueden incluir
informacin especfica tanto de los compradores como de los competidores.
Ahora bien, sin duda alguna, una de las mejores fuentes de informacin es la entre
vista personal con expertos particulares, gubernamentales, asociaciones de exporta
dores, etc.

MTODOS DE INVESTIGACIN
Hoy por hoy las empresas quieren ser cada vez ms competitivas y por ello el
tema de los costos no es menor y es considerado con fuerte ponderacin cuando se
decide hacer una investigacin de mercado, por ello, y justamente debido a los costos
de la investigacin primaria, la mayora de las compaas se respaldan en fuentes de
datos secundarias. La investigacin de mercado secundaria est conducida de tres
maneras diferentes:
a) Mantenindose al tanto de los eventos mundiales que influencian el mercado
internacional.
b) Analizando las estadsticas de comercio y econmicas. Las estadsticas de
comercio generalmente estn compiladas por categora de producto \ por

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p lv ed a

pas. Estas estadsticas proveen a la compaa de informacin en relacin con

el embarque de productos en perodos de tiempo especficos.
c) Obteniendo recomendaciones de expertos. Existen varias maneras de obtener
recomendaciones de expertos:

Participando en seminarios, talleres y ferias de mercado internacional.

Contratando un consultor de mercado y marketing internacional.
Hablando con exportadores de productos similares exitosos.
Contactando con asociaciones de comercio e industria.

ANLISIS F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)

Otro paso importante y muy recomendable, que debe darse anterior a armar una
estrategia exportadora es efectuar un anlisis F.O.D.A.
Este anlisis consiste en evaluar las Fortalezas y Debilidades que estn relacio
nadas con el ambiente interno de su empresa (recursos humanos, tcnicos, financie
ros, tecnolgicos, etctera) y Oportunidades y Amenazas que se refieren al entorno
externo de su empresa o sector industrial (microambiente: proveedores, competido
res, los canales de distribucin, los consumidores). (M aero ambiente: economa,
ecologa, demografa, etctera).
La importancia en la realizacin de este anlisis consiste en poder determinar de
forma objetiva en qu aspectos su empresa tiene ventajas respecto de su competencia
y en qu aspectos necesita mejorar para poder ser competitiva.
Es imprescindible efectuar el anlisis con objetividad y sentido crtico.
Siempre responda las consultas como si Ud. fuera su propia competencia.
Ser la forma ms concreta de poder establecer con el mayor grado de exactitud,
la verdadera situacin de su compaa.
A continuacin, anexamos algunos ejemplos de los temes que sugerimos anali
zar en la matriz F.O.D.A.
Fortalezas (de su empresa)
- Economas de escala.
- Recursos Humanos bien capacitados.
- Calidad total (si la empresa tiene alguna certificacin ISO).
- Innovacin en tecnologa.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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Misin y objetivos bien definidos.

Costos bajos de cambio de sector industrial.
Gran cantidad de proveedores y de sustitutos.

Debilidades (de su empresa)

- Altos costos de produccin.
- Retraso en la entrega de la mercadera.
- Recursos Humanos sin capacitacin.
- Falta de misin y objetivos.
- Tecnologa obsoleta.
- Costos altos de cambiar de sector industrial.
Oportunidades (que tiene su empresa)
- Nuevos mercados.
- Posibilidad de exportar.
- Mercado en crecimiento.
- Gran versatilidad del producto (permite variar diseos).
Amenazas (que corre su empresa)
- Ingreso de nuevos competidores al sector.
- Productos sustitutos.
- Ingreso de productos importados.
- Muy pocos proveedores de materia prima importante.
La matriz F.O.D.A. puede aplicarse de la misma forma para el mercado interno
como para el mercado externo.
TOMANDO LA DECISIN DE EXPORTAR
La estrategia debe ser lo suficientemente simple y objetiva, para que todos la
entiendan.
Si no sabe por dnde empezar, una buena idea es observar qu hacen aquellas
empresas que estn exportando.
Igualmente, tenga en cuenta que copiar el procedimiento no es garanta de xito:
es importante adaptarlo a su realidad.
Al confeccionar su estrategia, debe considerar alternativas bsicas que resultan
de por lo menos tres escenarios diferentes: el de mxima (optimista), el de mnima
(pesimista) y el intermedio.
Tenga en cuenta que lo nico que no cambia, es que todo cambia.

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Las alternativas son necesarias. Por mejor que se preparen las cosas, siempre
habr imponderables.
El control de la estrategia se compone de las siguientes acciones:

Planificar
Hacer
Controlar
Reaccionar
Feedback / Follow-up

Estrategia es su idea de cmo exportar al pas de destino, despus tendr que

ponerla en prctica, transformar en hechos concretos la teora escrita.
A esto debe agregar el follow-up (seguimiento, continuidad), sin el cual las ideas
no se llevarn a la prctica y el tiempo invertido ser tiempo perdido.
Todo el equipo que forma parte de la empresa participa, en mayor o menor medi
da, de su estrategia. Es fundamental que exista un feedback (retroalimentacin) pe
ridico con todos. Si desea cooperacin y compromiso de los empleados en relacin
al objetivo, comuniqese!
Escriba tambin la agenda de la puesta en prctica de su estrategia, con plazos,
alternativas y objetivos claros.
Haga reuniones semanales, stas son fundamentales para actualizar datos e infor
mar al equipo sobre la marcha del proceso.
Una vez que una compaa determina que posee productos exportables, an debe
considerar otros factores como los siguientes:

Qu es lo que la compaa quiere obtener de la exportacin?

La exportacin es compatible con otras metas de la compaa?
Qu nuevas necesidades producir la exportacin en los recursos claves de
la compaa -direccin y personal, capacidad productiva, y finanzas- y cmo
se cubrirn estas demandas?
Los beneficios esperados compensan los costos, o los recursos de la compa
a estaran mejor empleados desarrollando nuevos mercados domsticos?
Cmo va a ser su proyecto al pas de destino?
Quin lo har?
Por qu?
Cmo?
En qu plazos?
Con qu seguimiento?

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y yo s ?

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EL VALOR DE LA PLANIFICACIN O EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Es prcticamente imposible conquistar un mercado entregando un folleto o catlogo
o muestra a un amigo que se va de vacaciones al pas que Ud. desea exportar y que,
si le toca un da nublado, podr visitar clientes para su empresa. Los tiempos no
estn para improvisar.
Muchas compaas comienzan las actividades de exportacin al azar, sin exami
nar cuidadosamente los mercados o las opciones para entrar al mismo y pueden
tener o no xito, pueden desconocer mejores oportunidades de exportacin.
Existen bsicamente dos motivos que llevan a una PyME a buscar mercados
internacionales: necesidad y/o conviccin.
Si su caso es el primero, no se desespere, muchas empresas en tiempos de rece
sin deben buscar caminos alternativos para no suspender sus actividades.
Cuando la bsqueda de nuevos mercados es impulsada por la urgencia, es im
portante saber que los plazos sern ms cortos, y que las acciones sern naturalmen
te ms riesgosas.
El formular una estrategia de exportacin basada en la buena informacin y en
un anlisis apropiado, aumenta las posibilidades de que se elijan las mejores opcio
nes, de que los recursos sean utilizados efectivamente y de que, consecuentemente,
los esfuerzos sean mantenidos hasta completar el proyecto.
Los objetivos del plan de exportacin son:
a) Reunir hechos, restricciones, y metas.
b) Crear una declaracin de accin que considere todo esto, incluyendo objetivos
especficos; estableciendo trminos para la implementacin, y marcando hitos
para que el grado de xito pueda ser medido y ayude a motivar al personal.
Luego:

Acte en funcin de la planificacin diseada.

Analice los resultados.
Detecte y corrija los errores.
Vuelva a actuar en base a las nuevas conclusiones.

La planificacin hace la diferencia.

El primer bosquejo del plan debe ser bastante corto y simple, pero tiene que ser
detallado y completo, y aun as, mejorarlo cuando los diseadores del plan aprenci".

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ms sobre exportacin y la posicin competitiva de su compaa, es decir, el plan

debe ser considerado y escrito como una herramienta adaptable, no como un docu
mento esttico.
Todos los aspectos del plan de exportacin deben ser convenidos por aquellos
quienes finalmente lo llevarn a cabo.
El crear un plan que lleve a la empresa a internacionalizarse y que participe del
negocio internacional lleva tiempo; usualmente pasan meses, a veces incluso aos
antes de que una compaa exportadora empiece a ver un retomo a su inversin de
tiempo y dinero. Respetando las especificaciones del plan escrito, la direccin puede
asegurar que la firma terminar lo que empez y que las esperanzas que promovieron
sus esfuerzos de exportacin sern satisfechas.

CALIDAD TOTAL
Casi el 70% de los consumidores que dejan de comprar, lo hacen por haber reci
bido mal servicio durante la venta o la posventa.
Hoy es casi un requisito indispensable trabajar dentro de un proceso de calidad
total, dado que puede ser el factor diferenciador para ganar mercados. Que no sor
prenda a nadie que la certificacin de calidad en procesos, medio ambiente, etc., se
convierta en un ineludible requerimiento de parte de los clientes.
Es de fundamental importancia aproximarse a las necesidades de los consumido
res y esforzarse para satisfacerlas y es exactamente esa palabra la definicin de cali
dad total:
Calidad total = satisfaccin al cliente
Para ello es necesario conocer de alguna manera qu piensan y esperan los clien
tes de la empresa, del producto o servicio, y el nexo entre ellos y la compaa.
M uchas veces no ser necesario ningn cambio o inversin. Bastar que su clien
te sepa que, si es preciso, podr contar con Ud. y sus empleados.
Siempre tenga presente lo siguiente: no importa lo que haga o en qu nicho acte,
ni el tamao de ese nicho, lo que siempre importa es ser el mejor intentando diferen
ciarse de la competencia, y si es posible, ser los primeros en nuevos diseos en nue
vas satisfacciones.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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RECOMENDACIONES PARA LA EXPORTACIN

Cuando no se cuenta con experiencia, es fcil sobrestimar los problemas relacio
nados con la exportacin, o verse involucrado en dificultades que pueden ser evita
das. Para evitar esto y por otras buenas razones, es importante recibir asesoramiento
y asistencia de expertos desde un principio, tambin es muy recomendable una capa
citacin si se carece de conocimientos bsicos o se quiere conocer ms del tema.
Cuando se va a seleccionar una firma consultora, el exportador debe prestar par
ticular atencin a la experiencia y conocimientos del consultor que est a cargo de
este proyecto. Para encontrar una firma apropiada se deben buscar recomendaciones
de otros exportadores o asociaciones.

MTODOS DE EXPORTACIN Y CANALES DE DISTRIBUCIN

Consideraciones para la distribucin
a) Qu canales de distribucin debera usar la empresa para comerciar con sus
productos en el exterior? Dnde debera la empresa producir sus productos
y cmo debera distribuirlos en el mercado extranjero?
b) Qu tipo de representantes, agentes comerciales, mayoristas, intermediai ros, distribuidores, revendedores, y dems debera usar la empresa?
c)\ Cules son las caractersticas y capacidades de los intermediarios disponi
bles?
d) Se debera obtener la asistencia de un intermediario?
Mtodos de exportacin
Los mtodos que de alguna forma se van transformando en etapas que generalmente
suele seguir una empresa en su proceso de internacionalizacin (exportacin) son las
siguientes:

Exportacin ocasional.
Exportacin regular, que a su vez puede ser: directa e indirecta.
Establecimiento de filiales de venta en el extranjero.
Establecimiento de subsidiarias de produccin en el extranjero.

Exportacin ocasional
La empresa cumple con pedidos espordicos del exterior pero sin iniciar una explo
racin activa, pues no ha tomado la decisin de iniciar el proceso formalmente. El
exportador acta como si la exportacin fuera otra venta ms en el mercado interno.

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Algunas veces, entre la exportacin ocasional y la regular se produce una etapa

que es una fase ms avanzada y esta etapa se transforma en una exportacin experi
mental, ya que la empresa ha decidido iniciar el proceso de expansin internacional
y explorar deliberadamente la posibilidad de vender sin depender de pedidos ocasio
nales del exterior.
En general, durante esta etapa, la empresa exporta a unos pocos mercados utili
zando bsicamente la produccin sobrante en el mercado interior, pues an no tiene
un compromiso de largo plazo con el mercado internacional. Normalmente utiliza
intermediarios locales (como, por ejemplo, agentes, consorcios de exportacin, traders,
etc.) para enviar sus productos al exterior.
Exportacin regular
Si la empresa obtiene resultados satisfactorios en la etapa anterior, emprende una
nueva en la que compromete ms recursos y reserva parte de su capacidad de produc
cin para el mercado internacional.
En esta etapa la empresa cuenta ya con un grupo estable de clientes, suele operar
con agentes a comisin en varios pases, o nombrar distribuidores exclusivos. Si la
empresa vende productos industriales a unos pocos clientes claramente identificables en el extranjero, puede que le convenga crear una fuerza de ventas propia con
vendedores que se desplacen intemacionalmente.
Algunas empresas optan por crear un departamento de exportacin, abriendo pe
queas oficinas de contacto e informacin en uno o ms pases. Estas oficinas no
venden, pues sta es la tarea de los agentes y los distribuidores, sino que constituyen
un medio de comunicacin, control y apoyo a dichos intermediarios en aspectos
logsticos (rdenes de pedido, embarques, etc.) y promocionales.
Caractersticas que diferencian la utilizacin de canales de exportacin creados
por la propia empresa (exportacin directa) o la utilizacin de intermediarios inde
pendientes (exportacin indirecta):
Exportacin directa
La empresa entra en contacto con intermediarios o compradores finales en el otro
pas y se hace cargo de todos los trmites. Para ello, tendr que contar con una infra
estructura destinada a la realizacin de la misma, como expertos en comercio exte
rior, departamento de exportaciones, etc. Si hace uso de intermediarios en el pas de
destino, stos pueden ser:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

71

Importador: importa los productos por su cuenta y riesgo.

Agente: persona o firma local que tiene representacin de la empresa en el
pas.
Distribuidor: persona que toma posesin de los productos y los vende a cam
bio de un margen al igual que el importador, pero el distribuidor suele tener una
exclusividad territorial y vnculos con la empresa a ms largo plazo.

Tambin puede operar con personal propio en el pas a travs de una oficina de
representacin o enlace, una delegacin comercial o bien, si quiere una presencia
ms fuerte, a travs de una filial de ventas que tendr personalidad jurdica.
Las ventajas de la exportacin directa son un mayor potencial de ventas y de
beneficios y un mayor aprendizaje, siendo las desventajas la mayor inversin y ries
go y la menor flexibilidad.
Exportacin indirecta
Es la exportacin realizada mediante intermediarios independientes que se hacen
cargo de todos los trmites del proceso. Los distintos tipos de intermediarios son:

El comprador extranjero: persona que compra por parte de la empresa del

otro pas.
Comerciante: persona que toma posesin de la mercanca y corre el riesgo
en la exportacin.
Comisionistas: los comisionistas son buscadores de empresas extranjeras,
que desean comerciar productos extranjeros. stos buscan obtener los artcu
los deseados al menor precio posible y se les paga una comisin por sus
clientes extranjeros. En algunos casos, pueden ser agencias de gobierno ex
tranjeras o empresas casi gubernamentales con capacidad de localizar y co
merciar la mercanca deseada. Un ejemplo de stos son las misiones comer
ciales de gobiernos extranjeros.
Broker: intermediario que pone en contacto al vendedor y comprador.
Agente: persona o firma que se encarga de poner los productos en el exterior.
Los agentes, comerciantes y revendedores compran productos directamente
de los fabricantes, embalando y marcando sus productos de acuerdo con sus
propias especificaciones. Despus, los venden al exterior a travs de sus con
tactos con sus propios nombres y asumen todos los riesgos con relacin a
esto que la operacin contrae. El trmino "agente", que suele ser tan malen
tendido, se refiere a un representante que normalmente tiene autoridad, qui
zs tambin poder notarial, para realizar compromisos en representacin de
la empresa que l o ella representa. Las empresas en los pases desarrollados
han dejado de usar este trmino y en su lugar utilizan el de "representan:;

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ya que el de agente puede implicar ms de lo que se pretende. Cualquier

contrato debe especificar si el representante o agente tiene o no autoridad
legal para "obligar" a la empresa.
Distribuidores: El distribuidor extranjero es un comerciante que compra mer
canca de un exportador (generalmente con un descuento sustancial) y la revende
con un beneficio. Con frecuencia, el distribuidor extranjero brinda apoyo y servi
cio al producto, liberando a la compaa exportadora de estas responsabilidades.
Este, normalmente, lleva un inventario de los productos y una provisin suficien
te de repuestos y tiene instalaciones y personal adecuado para operaciones de
servicio normales. Adems, el distribuidor lleva una variedad de productos no
competitivos pero complementarios. Los consumidores finales, generalmente,
no compran de un distribuidor; compran de revendedores o intermediarios.
Los trm inos de pago y la duracin de la asociacin entre la em presa
exportadora y el distribuidor extranjero son establecidos por contrato.
Algunas compaas prefieren comenzar con un perodo relativamente corto y
luego extender el contrato si la relacin es satisfactoria para ambas partes.
Representante de ventas: Un representante de ventas en el extranjero es el
equivalente a un representante del fabricante en nuestro pas. Esta figura usa
la imagen del producto de la empresa y las muestras para presentar el produc
to a compradores potenciales. Y con frecuencia maneja muchas lneas com
plementarias que no compiten. El representante de ventas, generalmente, tra
baja en base a una comisin, no asume riesgos o responsabilidades, y est
bajo contrato por un determinado perodo de tiempo (renovable por acuerdo
mutuo). El contrato define territorio, trminos de la venta, mtodos de com
pensacin, razones y procedimientos para terminar el contrato, y otros deta
lles. Por ltimo, tambin puede operar en bases exclusivas o no exclusivas.
Revendedores extranjeros: Una compaa tambin puede vender directa
mente a un revendedor extranjero, a pesar de que en tales casos los productos
generalmente estn limitados a lneas de consumidores. El crecimiento de
cada vez ms revendedores mayores en mercados como el de Canad y Japn
ha creado nuevas oportunidades para este tipo de venta directa. El mtodo se
apoya, principalmente, en representantes de venta que viajan y contactan di
rectamente con los revendedores extranjeros, pueden ir acompaados de ca
tlogos, folletos, etc. El acercamiento directo tiene los beneficios de eliminar
comisiones, reduciendo los gastos de viajes y alcanzando una audiencia ma
yor. Para obtener mejores resultados, una empresa que usa correo directo
para llegar a los revendedores extranjeros, igualmente debera apoyar esto
con otras actividades de mercado.
Los fabricantes con ataduras a revendedores nacionales de importancia tam
bin deben ser capaces de usarlos para vender en el exterior.
Muchos grandes revendedores tienen oficinas de compras en el extranjero y
usan estas oficinas para vender en el exterior cuando es posible.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Trading company: empresa general de comercio que acta en varios pases.

Asociacin y Cooperativismo: consorcios de exportacin y otros, desarro
llado ampliamente en prximo punto.

Las ventajas de este tipo de exportacin son la menor inversin y riesgo y la

mayor flexibilidad. Los inconvenientes son la dependencia total de los interme
diarios y el menor potencial de ventas (ya que no dedican todo su tiempo a ella).
Resumen de los canales por mtodo:
Exportacin directa

Exportacin indirecta

a)
b)

i.

c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Venta directa a clientes.

Venta a mayoristas / minoristas en el mercado
de exportacin.
Venta en ferias.
Venta mediante distribuidores en el mercado
de exportacin.
Venta mediante representantes /agentes pro
pios en el mercado de exportacin.
Participacin en empresas conjuntas.
Venta a travs de sucursales propias en el
mercado de exportacin.
Venta mediante la concesin de licencias a otras
empresas en el mercado de exportacin.
Venta mediante contratos de franquicia.

Venta a travs de una empresa de exportacin

o un distribuidor a mercados extranjeros, con
sede en su propio pas.
ii. Venta a travs de empresas u organizaciones
extranjeras con sede en su propio pas.
iii. Venta mediante representantes o comisionis
tas de exportacin, con sede en su propio pas.
iv. Venta a otra empresa de su propio pas que ya
realiza exportaciones.
v. Venta mediante la participacin en grupos o
consorcios de exportacin.

Pro y contras de la utilizacin de Exp Drtacin directa e indirecta:

Exportacin directa

Exportacin indirecta

Pro:
Le ofrece la ventaja de estar en directo y estre
cho contacto con su mercado.
Le permite mantenerse al corriente de los cam
bios en el mercado.
Le ayuda a ser flexible y a efectuar rpidamente
los ajustes necesarios.

Pro:
Le permite beneficiarse de la cualificacin, la
experiencia y el conocimiento del mercado de
comisionistas y empresas de exportacin con
sede en dicho mercado.
Le ofrece la posibilidad, si decide trabajar en
colaboracin con otros, a travs de grupos o con
sorcios de exportacin, de compartir conoci
mientos prcticos, emprender anlisis de mer
cados, realizar conjuntamente la promocin y la
distribucin, y tener acceso a una infraestructu
ra tcnica comn.
Le ayudar a ahorrar tiempo y dinero.

Contras:
Requiere una costosa inversin en infraestruc
turas de distribucin y promocin.
Es arriesgada, porque usted se enfrenta a una
nueva cultura con normas, sistemas econmi
cos y gustos diferentes.

Contras:
Le "aleja" del contacto directo con el mercado y
las tendencias de la demanda, propicia depen
dencia.
Reduce su capacidad para reaccionar con rapi
dez ante los cambios en el mercado.

74

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d .-

La decisin de comerciar por va directa o indirecta, se basa en el nivel de recur

sos que la compaa piensa utilizar en su esfuerzo de internacionalizarse. Estos son
algunos otros factores a tener en cuenta cuando se va a decidir si se har comercio
indirecto o directo:

El tamao de la empresa.
La naturaleza de sus productos.
Experiencia previa de exportador y conocimientos.
Condiciones comerciales en los mercados extranjeros seleccionados.

ASOCIATIVISIMO Y COOPERATIVISMO
Modalidades asociativas
La insercin en los mercados internacionales requiere por parte de la empresa un
esfuerzo adicional, en materia financiera, de recursos humanos y desarrollo tecnol
gico, de aquel que se debe realizar para vender los productos en el mercado interno.
Para superar todos o algunos de estos obstculos es posible recurrir a diferentes
formas asociativas, como son las cooperativas o consorcios de exportacin.
Por consiguiente estas formas asociativas son utilizadas en general, por empresas
que tienen intereses en comn, y que por presentar carencias o dificultades para co
mercializar intemacionalmente sus productos no pueden encarar individualmente el
proyecto exportador. Otra razn de peso es simplemente que hayan descubierto que
el trabajo compartido hace ms eficiente el uso de los recursos.
Consorcios de exportacin
Los consorcios de exportacin son agrupaciones de productores o fabricantes de
una misma lnea de productos - o com plem entarios- que compitiendo en el mercado
interno, se unen para concretar exportaciones.
Pudiendo organizarse informalmente o a travs de la constitucin de un ente
jurdico que se diferencie de sus integrantes, sin que por ello les haga perder indivi
dualidad.
Con su conformacin las empresas que lo integran suplen las dificultades de sus
integrantes respecto de: personal poco experimentado en materia de comercio exte
rior, desconocimiento de los mercados externos (en cuanto a sus caractersticas, ne
cesidades, modalidades de compra, sistemas de comercializacin, etc.), falta de capi

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y yo s ?

tal suficiente para financiar amplios estudios de mercado, escasez de volumen expor
table para responder a la demanda internacional, satisfaccin de mayores exigencias
de calidad, etc.
De all que, con su conformacin, se persiga acrecentar la eficiencia de las activi
dades de exportacin, ingresar o consolidarse en los mercados extranjeros, y princi
palmente posibilitar la incursin de las empresas pequeas en esa actividad.
Obteniendo como resultado el incremento de la capacidad de negociacin co
mercial (por la formacin de un frente comn entre sus integrantes), la adquisicin
de mayor fortaleza para competir en el mercado externo. Y asimismo se logre centra
lizar, en una organizacin comn, las negociaciones y la operatoria de comercio ex
terior, con la simplificacin y la reduccin de costos que ello conlleva, as como
aumentar la capacidad tcnica, comercial y financiera de sus miembros.
Sintetizando, podemos enumerar como ventajas de su conformacin:
a) Obtener una mayor eficacia operativa de los integrantes del consorcio.
b) Reduccin de los costos unitarios de produccin -por el aumento de la deman
da y/o especializacin- lo que le permite mejorar la situacin competitiva.
c) Aumento del margen de beneficios (debido a la reduccin de costos unitarios
y a la mayor penetrabilidad en los mercados por el ofrecimiento de mejores
precios).
Joint ventures
Por definicin el joint venture es un acuerdo asociativo entre dos o ms partes
que tienen intereses econmicos comunes (y en general de largo plazo), que les im
plica la puesta en comn de activos (de capital, de trabajo, conocimiento y otras
ventajas capaces de generar lucros a los dems participantes), a fin de obtener obje
tivos determinados, y por el que se adquiere el compromiso de compartir costos de
inversin, costos operativos, riesgos empresarios, etc.
Esta estrategia de insercin internacional puede tener como motivacin:

Adquirir conocimientos de diferente ndole.

Diversificar los riesgos empresarios.
Integrar los canales de comercializacin.
Distribucin o almacenamiento de materia prima de un sector crtico.
Aprovechar las ventajas que genera la economa de escala.
Ampliar horizontes econmicos con menores inversiones que las necesaria>
si el proyecto se encarase individualmente.

76

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Colaborar en la provisin de suministros

Adquirir materias primas o semielaboradas
Utilizar de manera conjunta ciertos servicios, etc.

Existen dos tipos de vinculacin empresarial

a) Joint ventures societarios o de capital: stos se caracterizan por el compro
miso de los socios de aportar capital y por la constitucin, a partir del proyec
to asociativo, de una nueva sociedad. En este supuesto, la legislacin del pas
donde se ingresa es la que regir tanto en la constitucin como el funciona
miento del joint venture, en todos sus aspectos.
b) Joint ventures contractuales: en este caso existe cooperacin empresarial,
industrial o tecnolgica, pero cada parte conserva autonoma societaria. La
diferencia con el tipo anterior es que las relaciones legales internas y con
terceros se rige sobre una base contractual.
Recomendaciones a tener en cuenta a la hora de constituir un joint venture:

Negociar con claridad de qu forma se van a distribuir los dividendos y cul

va ser su relacin con el valor a ser reinvertido en el joint venture.
Determinar cul de los socios administrar habitualmente las operaciones, quin
va a fijar los objetivos estratgicos y los criterios de distribucin de utilidades.
Se recomienda la firma de contratos a largo plazo, aunque flexibles, a fin de
reducir los eventuales problemas legales, en el que se prevean clusulas so
bre arbitraje.

EXPORTANDO SERVICIOS9
Hay muchas diferencias obvias entre servicios y productos. De ese modo, existen
caractersticas importantes que diferencian a los servicios de exportacin de los pro
ductos de exportacin.
Los servicios son menos tangibles que los productos, proveen muy poco en tr
minos de muestras que puedan ser vistas por el potencial comprador extranjero.
Consecuentemente, comunicar una oferta de un servicio es mucho ms difcil
que comunicar una oferta de un producto. Por ejemplo, los folletos o catlogos expli
cando servicios generalmente deben mostrar una aproximacin al servicio. Una em
9
Ms antecedentes sobre la tramitacin de una exportacin de servicios en el captulo EL PROCE
SO DE EXPORTAR.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

presa de construccin, por ejemplo, puede mostrar una foto del lugar de construc
cin, pero una foto del edificio terminado comunica la produccin real del servicio
ms efectivamente. Se debe prestar mucha ms atencin al traducir la intangibilidad
de un servicio en una oferta tangible y vendible.
La intangibilidad de los servicios tambin hace ms difcil las financiaciones.
Frecuentemente, incluso las instituciones financieras con experiencia internacional
estn menos dispuestas a dar apoyo financiero a exportaciones de servicios que a
exportaciones de productos, porque es ms difcil controlar el valor de los servicios.
Las quejas y dificultades de los clientes para recibir los pagos tambin aparece como
algo ms problemtico para asesorar.
Vender servicios tambin es ms personal que vender productos, porque muy
frecuentemente requieren un contacto directo con el cliente. Este contacto demanda
una mayor sensibilidad cultural cuando se estn prestando los servicios.
Las demandas para ciertos servicios pueden derivar de exportaciones de produc
tos. Muchas de nuestras exportaciones de mercanca no tendran lugar si no estuvie
ran apoyadas por actividades de servicio como banca, seguro, transporte, etc. Los
servicios pueden ser cruciales para estimular la exportacin de un producto y son un
factor crtico en la manutencin de dichas exportaciones. Sin embargo, ms que to
mar el liderazgo sobre los productos, los servicios siguen a stos.
Como los servicios de exportacin son generalmente entregados con el apoyo de
dichas exportaciones de productos, un acercamiento sensato para algunos exportado
res principiantes es seguir el camino de exportaciones relevantes de productos. Tra
dicionalmente, muchas firmas contables, de transporte, bancarias, etc., han exporta
do siguiendo en el exterior a sus principales clientes, y continan asistindolos en sus
actividades internacionales. Los exportadores de servicios ms pequeos que coope
ran cercanamente con firmas productoras pueden tambin determinar si estas empre
sas productoras estn operando internacionalmente y si apuntan a proveer apoyo de
servicio para estos productores en el exterior.
Para los proveedores de servicios cuyas actividades son independientes de los pro
ductos, se necesita una estrategia diferente. Estas personas y empresas deberan buscar
situaciones de mercado en el extranjero que sean similares al mercado nacional.

CONTACTANDO A LOS POTENCIALES CLIENTES

Una vez que la compaa ha identificado sus mercados ms prometedores y ha
planeado estrategias para entrar en los mismos, el prximo paso es localizar un con;-

78

R o d o l f o V a l e n z u e l a . S e p l v e d a

prador. Si ese comprador es el usuario final del producto o servicio de la compaa,

puede dar lugar a una operacin relativamente simple. Sin embargo, en muchos ca
sos, los exportadores necesitan una presencia interna a travs de un representante o
distribuidor para llegar al eventual comprador. Alternativamente, la compaa podr
identificar clientes a travs de la asistencia a exposiciones comerciales, misiones
comerciales, campaas de correo directo, publicidad, etc.
Independientemente de la manera en que el exportador establece los contactos y
desarrolla otras lneas de ventas, el exportador se enfrenta a muchas preguntas:
a) Quines son, de manera especial, compradores potenciales?
b) Qu exposiciones comerciales son las ms efectivas?
c) Qu tcnicas de marketing tienen ms xito?
Los medios ms comunes para encontrar respuesta a estas preguntas es acceder a,
por ejemplo:

Participar en ferias y exposiciones

Solicitar bases de demanda en el extranjero a Embajadas extranjeras, Cma
ras de Comercio, asociaciones y oficinas de promocin.
Efectuar viajes de negocios.

Factores culturales
Los ejecutivos de negocios que esperan beneficiarse por su viaje, deberan apren
der sobre la historia, cultura y costumbres de los pases que van a ser visitados. Los
principios para guiarse cuando se viaja al extranjero por negocios, deben ser la flexi
bilidad y la adaptacin cultural. Los modos y mtodos de hacer negocios, las costum
bres religiosas, las prcticas alimentarias, el humor y la vestimenta aceptada, varan
ampliamente de pas en pas. Por ejemplo considere lo siguiente:
-

Nunca toque la cabeza de un tailands, o pase un objeto sobre la misma; la

cabeza es considerada sagrada en Tailandia.
Evite usar formas triangulares en Hong Kong, Corea y Taiwn; el tringulo
es considerado una figura negativa.
El nmero 7 es considerado como el de la mala suerte en Kenia, y como el de
la buena suerte en Checoslovaquia. En Beijing, tiene connotaciones mgicas.
El nmero 10 es mala suerte en Corea, y el 4 significa muerte! en Japn.
En Dinamarca el color rojo es positivo, pero representa a las brujeras y a la
muerte en muchos pases africanos.
El inclinar la cabeza en seal de consentimiento, significa no! en Bulgaria, y
el mover la cabeza de lado a lado significa s!

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

79

El signo de okay! comnmente empleado en Estados Unidos (el dedo pulgar

y el ndice formando un crculo y los otros dedos levantados), significa cero
en Francia, es un smbolo para el dinero en Japn, y tiene una connotacin
vulgar en Brasil.
El uso de las seales con la palma para arriba y el dedo ndice en movimiento,
que significan ven aqu! en algunos pases, es considerado vulgar en otros.
En Etiopa, el movimiento de abrir y cerrar la mano repetidamente, con la
palma para abajo, significa ven aqu!
Los alemanes a los desconocidos los tratan de usted y por el apellido. Perso
nas de edad mediana y avanzada entienden un t demasiado temprano como
una falta de tacto y pueden sentirse atropellados.
En Japn como regla general, deben llevarse la basura de los lugares de re
creo o de turismo a su casa, si tiran la basura en la calle o en un parque sern
castigados. Se considera que comer andando o comer dentro de un transporte
pblico es de mala educacin. Sonarse la nariz delante de otras personas
tambin se considera indiscreto. No es costumbre dar propina en restaurantes
ni hoteles, consulte antes de ofrecerla para no ofender.

El dar obsequios es una parte importante del hacer negocios en Japn, donde los
regalos generalmente se intercambian en el primer encuentro. En agudo contraste,
raramente se intercambian obsequios en Alemania y usualmente no son considerados
apropiados. En Blgica o en el Reino Unido no es comn darse obsequios, a pesar de
que en ambos pases, las flores son un regalo adecuado cuando uno es invitado a la
casa de alguien.
Las costumbres en relacin al intercambio de tarjetas profesionales tambin va
ra. A pesar de que este punto parece tener menor importancia, el observar las cos
tumbres de un pas acerca de la entrega de tarjetas profesionales, es una parte clave
del protocolo de negocios. En Japn, por ejemplo, la prctica occidental de aceptar
una tarjeta profesional y guardarla en el bolsillo inmediatamente, es considerada
descorts. La actitud apropiada es mirar cuidadosamente la tarjeta luego de aceptar
la, observar el ttulo y la organizacin, admitir con un movimiento de cabeza que la
informacin ha sido asimilada, y quizs hacer un comentario relevante o formular
una pregunta amable. Al momento de entregar una tarjeta de presentacin es de eti
queta hacerlo con las dos manos y de tal modo que el que la recibe no tenga que
girarla para leerla.
El negociar -u n complejo proceso incluso entre partes de una misma nacin- es
an ms complicado en transacciones internacionales por la posibilidad que se agre
ga de que haya mal entendido debido a diferencias culturales. Es esencial entender la
importancia de la jerarqua en el otro pas; saber quines son los que toman decisio
nes; familiarizarse con el estilo de negocios de la compaa extranjera, y entender

80

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

naturaleza de los acuerdos en el pas, el significado de los gestos y la ceremonia de

negociacin.
Es importante adquirir, a travs de la lectura y la capacitacin, un conocimiento
bsico de la cultura de negocios, actitudes de gestin, mtodos de hacer negocios, y
los hbitos de consumo del pas que se est visitando. Esto no significa que el viajero
deba adoptar las costumbres del pas cuando se hace negocios en el extranjero. Signi
fica que el viajero debe ser sensible a las costumbres y procedimientos de negocios
del pas que visita.

EL PROCESO DE EXPORTAR

Antes de cualquier intento de exportar, la empresa debe hacer su iniciacin de

actividades o incluir esta actividad en la constitucin de la empresa.
Toda empresa debe gestionar su iniciacin de actividades con giro de exportador,
en el Servicio de Impuestos Internos (Sil), correspondiente a su domicilio.
Sin perjuicio de lo anterior, si el interesado cuenta con iniciacin de actividades
deber realizar solamente una ampliacin de giro como exportador en el Servicio de
Impuestos Internos.
A continuacin se indican requisitos y antecedentes que debe cumplir cada una
de las categoras mencionadas anteriormente.

PERSONAS NATURALES
Los documentos necesarios para esta categora son:
-

Cdula Nacional de Identidad.

Presentar formulario N 4415 "Inscripcin al Rol nico Tributario y/o De
claracin de Inicio de Actividades".
Acreditar domicilio.

Si el contribuyente es de primera categora, es decir que desarrolla actividades

comerciales, industriales, mineras, de la construccin, servicios, comisionistas, co
rredores, etc., debe presentar los siguientes documentos:

Si el domicilio es arrendado: debe presentar original o fotocopia simple de^

contrato de arriendo (a nombre del contribuyente o alguno de los socios, en e

82

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

caso de Personas Jurdicas y otros entes). Si el contribuyente emitir docu

mentos con derecho a crdito fiscal de IVA, es decir facturas, y otros docu
mentos como notas de dbito, notas de crdito o guas de despacho, el contra
to deber estar firmado ante Notario, Ministro de Fe del Sil u Oficial del
Registro Civil (donde no exista Notario).
Si el domicilio es propio puede presentar:
-

Original o fotocopia del certificado de avalo a su nombre.

Escritura de compraventa y otro documento que demuestre la propiedad
o usufructo (posesin efectiva, donacin, etc.).
Certificado o fotocopia de inscripcin en el Conservador de Bienes Races.
Original o fotocopia del ltimo recibo de Contribuciones de Bienes Ra
ces a nombre del propietario.
Original o fotocopia de la factura de compra del inmueble, emitida por la
empresa constructora.
Carta firmada por el representante de la empresa constructora o inmobi
liaria que certifica haber vendido la propiedad a la persona.

Si el contribuyente es de segunda categora, es decir emite boletas de honorarios,

no es necesario acreditar domicilio.
-

Ttulo profesional o fotocopia si inician actividades que lo requieran.

PERSONA JURDICA
Al igual que en la Persona Natural, en esta categora deben realizar Iniciacin de
Actividades, las Personas Jurdicas, comunidades y sociedades de hecho que se cons
tituyan para realizar actividades productivas, de servicio o comerciales.
Para gestionar el Inicio de Actividades debe presentar los siguientes documentos:
-

Escritura de Constitucin de Sociedad, extracto y publicacin en el Diario

Oficial.
Presentar formulario N 4415 "Inscripcin al Rol Unico Tributario y/o De
claracin de Inicio de Actividades".
Acreditar domicilio, de acuerdo a lo descrito en el punto A.

En este caso, quien realice la tramitacin de Inicio de Actividades, deber pre

sentar adems un poder simple (firmado ante Notario u Oficial del Registro Civil
refrendado ante Ministro de Fe del SU), para efectuar los trmites, su cdula nacional

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

83

de identidad y la cdula de identidad del contribuyente (o fotocopia ante Notario).

Tratndose de persona jurdica y otros entes sin personalidad jurdica, el trmite
puede ser hecho por:
-

el o los representantes
mandatario

EXTRANJEROS CON RESIDENCIA EN CHILE

En esta categora se encuentran extranjeros con residencia en Chile y autorizados
para realizar actividades en el pas, que tienen Visa definitiva, temporal, sujeta a
contrato, de estudiante u oficial.
Para este caso los documentos a presentar son:
-

Cdula de Identidad de Extranjeros, obtenida en Chile.

Presentar formulario N 4415 "Inscripcin al Rol nico Tributario y/o De
claracin de Inicio de Actividades".
Acreditar domicilio, de acuerdo a lo descrito en el punto A.
En el caso de Visas de estudiantes, residentes oficiales o familiares de ellos,
acompaar documento oficial que certifique que tienen autorizacin para de
sarrollar actividades en el pas.
En caso de Visas sujetas a contrato, presentar copia del contrato en cuestin.

OBSERVACIONES
Para todos los efectos anteriormente descritos, se debe tener presente que para el
timbraje de facturas, el Servicio de Impuestos Internos deber verificar el domicilio,
lo que tiene un tiempo de demora de 10 das hbiles aproximadamente.

PREPARANDO LA EXPORTACIN
La oferta
La operativa de compraventa internacional se inicia con la Oferta Internacional que
es originada por el Vendedor (exportador) a un potencial Comprador (importador);
normalmente a solicitud de este ltimo a travs de un requerimiento de cotizacin.
La Oferta es la comunicacin que realiza el vendedor (exportador), que contiene
informacin necesaria o requerida sobre un determinado producto y que tiene por

84

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

objeto concretar una venta internacional mediante la aceptacin de las condiciones y

caractersticas en ella descrita por parte del potencial comprador (importador).
La Oferta Internacional puede ser emitida por cualquiera de los medios usuales
en la prctica comercial, es decir, ser cursada mediante una factura proforma o cartaoferta, fax, o personalmente en un viaje personal de negocios.
Segn la urgencia del requerimiento de una oferta, sta puede cursarse por telfo
no, en cuyo caso se solicita a la mayor brevedad la confirmacin escrita de la misma,
ya que la comunicacin telefnica no deja constancia escrita de la oferta.
Los datos fundamentales que debe contener una oferta son los siguientes:
-

Descripcin pormenorizada de la mercanca, es decir, tipo, variedad, calidad,

cantidad, modelo, marca, forma de acondicionamiento, pudindose agregar
- el Cdigo Arancelario para una mejor individualizacin.
- Precio U nitario de Venta, indicando la C lusula de Venta segn los
INCOTERMS 2000, de tal forma de precisar claramente el lugar de entrega y
los gastos que incluye el precio cotizado.
- Debe sealarse, en el caso que as sea, el lote mnimo de venta. De no existir
esta informacin se supondr que no existen mnimos ni mximos para los
pedidos que curse el comprador.
- Plazo de entrega, se debe indicar si es necesario efectuar entregas parciales.
Adems se debe complementar la informacin indicando desde cundo se
cuenta ese plazo.
- Medio de transporte. Se debe indicar la va que se utilizar para el transporte
internacional.
- Modalidad de venta, entendindose por tal las condiciones genricas de la
operacin, en relacin al precio, el plazo para el pago, el momento del pago;
por ejemplo: "precio a firme, contado, en consignacin".
Las autoridades en Chile establecen que toda exportacin debe indicar la
modalidad de venta, la que definir posteriormente las acciones a seguir para
liquidar las divisas, efectuar retornos y emitir facturas.

MODALIDADES DE VENTA
Las ventas se pueden efectuar bajo las siguientes modalidades:
Venta a frme
Es aqulla en la cual el valor de la mercadera no admite modificacin algu
na, luego que el exportador ha pactado con el comprador un precio por la

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

85

mercanca que ser adquirida por este ltimo en el extranjero. La factura de

exportacin se emite a la fecha de embarque. Esta modalidad es vlida para
cualquier mercadera.
Venta bajo condicin
Es aquella en la cual el valor definitivo de la mercadera queda sujeto al
cumplimiento de las condiciones que se convengan entre el exportador y su
comprador en el exterior. Los productos que se comercializan bajo esta mo
dalidad son los que pueden sufrir alguna alteracin durante su traslado (ma
dera, frutas, semillas, etc.).
Venta en consignacin libre
Es aquella en la cual el valor de la mercadera tiene un carcter meramente
referencial, ya que sta se enva a un agente o consignatario en el exterior
para que proceda a su recepcin y venta conforme a las instrucciones impar
tidas por el consignante, o a lo convenido entre ambos. El precio definitivo de
la mercadera depender de los precios corrientes del mercado internacional
al momento de su comercializacin. La factura comercial es emitida a la
fecha de recepcin de la liquidacin del consignatario en el exterior.
Venta en consignacin con mnimo a firme
Es aquella en la cual un mnimo del valor de la m ercadera es pactado bajo
la modalidad de venta a firme. El valor definitivo de la mercadera queda
sujeto al cumplimiento de las dems condiciones que se convengan entre el
exportador y su comprador en el exterior. Se emite la factura comercial a la
fecha de embarque por el valor mnimo a firme. Una vez fijado el precio
definitivo, se deber emitir una nueva factura por el mayor valor obtenido
(saldo).
-

Forma o Medio de Pago: se debe indicar el instrumento de pago con el cual el

comprador (importador) debe cumplir su obligacin de pago, si es necesario,
indicando el Banco sobre el cual se desea recibir o se utilizar para implementar el instrumento de pago. Si la Forma de pago implica un Crdito del
Proveedor, se debe detallar las condiciones, plazos y tasa de inters aplicable
(si se aplican) y las garantas exigibles.
Finalmente se debe indicar claramente el plazo de validez. Durante este pe
rodo el ofertante se compromete a mantener las condiciones sealadas en la
oferta.

Cuando la oferta internacional (cotizacin) es aceptada se inicia la conformacin

del contrato internacional.

86

R o d o l f o V a l e n z u e l a . S e p l v e d a

LA ACEPTACIN DE UNA OFERTA

Es la manifestacin de voluntad que realiza en forma escrita u oral un destinata
rio de una oferta internacional, en el sentido de aprobar las condiciones incluidas en
la cotizacin, comprometiendo la compra de determinada cantidad de mercanca en
base a estas condiciones.
Si la comunicacin de aceptacin de una oferta implica modificaciones, se esta
ra frente a una nueva oferta que debe ser enviada nuevamente al comprador o desti
natario de ella.
La declaracin de aceptacin de una oferta se denomina normalmente: Confir
macin de Pedido y tambin adquiere la forma comercial de una Orden de Compra.
Realizada la confirmacin de un pedido o emitida la Orden de Compra pertinen
te, por cualquier medio de aceptacin en la prctica comercial, se ha dado inicio a
una operacin internacional y comienzan a producirse las primeras obligaciones tan
to para el comprador como para el vendedor.
Es necesario que la Orden de Compra o la Confirmacin del Pedido tengan con
cordancia con la oferta aceptada, por tanto es necesario indicar la referencia de la
oferta en la Orden o Confirmacin.
De cualquier forma es importante que la Orden de Compra o Confirmacin de
Pedido contenga los aspectos principales que fueron indicados en la oferta, esta
informacin es siempre necesaria para que exista claridad sobre lo negociado y
acordado. Por ello, se recomienda que las Cartas Oferta, las Facturas Proforma o Fax
Oferta, o mail oferta, tengan siempre una clara identificacin, de modo que toda la
correspondencia o documentacin intercambiada sea fcilm ente manejable para
ambas partes.

EXPORTANDO
Una vez que el potencial exportador ha realizado los estudios pertinentes y ha deci
dido exportar, se encuentra en condiciones para iniciar la etapa del proceso de Exporta
cin, que involucra la negociacin que dar como resultado los trminos del contrato
de Compraventa Internacional. Para ello debe considerar los siguientes pasos:
1) Asegurar el cierre del negocio a travs de una orden de compra o algn otro
instrumento que le permita estar seguro del negocio.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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2) Cumplir todas y cada una de las cosas que coloca en su oferta. Y, obviamen
te, asegurar la forma de pago con que ser cancelada la mercadera que se
est exportando (ver seccin "Formas de Pago").
3) Una vez establecido el plazo de entrega, comuniqese con alguna compaa
de transporte (embarcador, compaa naviera, compaa area, etc.) para hacer
la reserva de espacio. Esto se refiere a que la empresa de transporte le garan
tice que su carga ser embarcada en una determinada fecha y nave o medio
de transporte. Es importante que esto quede por escrito.
Es importante destacar que si el flete ser cancelado por el exportador debe
tener negociada una buena tarifa de flete (ver seccin de transporte interna
cional). Ahora si el flete es contratado y decidido por su cliente importador,
debe solicitarle que le indique con qu compaa de transporte o embarcador
debe operarse el embarque.
Para embarque po r va martima:
En el caso que sea un contenedor full (FCL)10 debe obtener de la compaa
naviera el nmero de reserva o booking, con este nmero usted podr retirar el
contenedor para luego llenarlo con su carga en su propia bodega. El retiro se
produce desde el depsito de contenedores que le indique la compaa naviera.
Ahora si su carga no alcanza para un contenedor completo debe realizar el
embarque a travs de un embarcador, quien juntar su carga con la de otros
exportadores para completar el contenedor, a esta operacin se le conoce
como "consolidado" (LCL). Por tanto no es la empresa exportadora la que
retira el contenedor para llenarlo, por ejemplo, en sus bodegas, sino que
debe hacer llegar la carga al embarcador al lugar indicado por ste para que
sea consolidada. Debe haber coordinacin con su agente de aduana para que
la carga sea recibida para embarque, ms adelante se explica que el agente
debe cumplir unos trmites antes de que eso ocurra.
Para embarque p o r va area:
Debe tener muy bien coordinados los plazos y horas de recepcin de carga
en el terminal aeroportuario, considere que debe llegar con su carga lista
para embarque a lo menos 2 horas antes del despegue del avin.
En dicha coordinacin deben estar involucrados tanto el embarcador como su
agente de aduana, ste debe cumplir unos trmites antes de que eso ocurra.

10 Para aclarar ms este concepto, lea la seccin de Transporte Internacional.

88

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Averige muy bien las dimensiones permitidas en el sector de carga del avin,
no vaya a ocurrir que la altura o ancho de su pallet o bulto que contiene su
carga no quepa por los accesos de carga del avin.
Para embarque po r va terrestre:
Dado que es el medio de transporte ms flexible en su horario de salida o
embarque (el buque y el avin tienen un itinerario estrictsimo que cumplir), es
posible, obviamente dentro de lo razonable, conversar con el transportista la
posibilidad de que el camin espere un tiempo para recibir su carga. Esta posibi
lidad es menor, si su carga no va sola, es decir, en el camin van ms exportado
res, dado que estos ltimos pueden estar presionando para que el camin salga.
4) Para que el Agente de Aduana pueda estar preparado para el embarque, el
exportador con la debida anticipacin, debe haberle enviado una instruccin
de embarque con todos los detalles de la operacin. Esta instruccin debe
contener al menos:
a) Referencia de la exportacin.
b) Nombre y direccin que deben ser indicados como consignatarios (su
cliente o lo que le indique ste) de la carga.
c) Va de transporte, nombre de la nave, nombre de la compaa transpor
tadora y embarcador (si es que lo hay)
d) Fecha prevista de embarque.
e) Nmero y monto de la Factura de Exportacin (adems debe enviarle la
copia de este documento).
f) Descripcin de los productos.
g) Dems datos, tales como puerto de embarque y destino, nmero de reser
va del contenedor (si corresponde), etc.
h) Si el producto necesita o debe ser visado o certificado por algn organis
mo, o si debe ser tramitado algn certificado; por ejemplo, certificado de
origen, sanitario, de calidad, etc.
5) La operacin depender de los montos o mercadera que se enven, existien
do las siguientes posibilidades.

ENVIO DE LAS MUESTRAS (modalidades de envos de muestras sin valor comercial,

segn monto de mercaderas)
Previo a formalizar un negocio de Exportacin, en algunos casos el importador
extranjero (comprador) requiere una muestra del producto que desea adquirir, para
verificar el cumplimiento de ste en lo que se refiere a: normas de calidad, certificado

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

89

de sanidad, etiquetado, embalaje, como asimismo las exigencias requeridas por el

propio comprador extranjero.
Muestras sin carcter comercial
Se entiende por muestras sin carcter comercial, a los artculos considerados por
la Aduana como de mnimo valor y utilizados slo para obtener pedidos de mercan
cas del tipo de aquellas que representan. Tambin sern consideradas muestras sin
carcter comercial por el Servicio de Aduanas, las muestras cientficas que provienen
del trabajo de investigacin cientfica efectuada en Territorio Antrtico chileno.
El embarque de muestras sin carcter comercial de hasta un valor FOB de
US$ 1.000, ser autorizado por la Unidad de Control en zona primaria, previa pre
sentacin de la factura comercial o factura pro-forma, documento que deber ampa
rar la totalidad de las mercancas que se embarcarn en un determinado vehculo de
transporte. Estas operaciones sern autorizadas con o sin examen fsico.
Una copia de la respectiva factura quedar en poder del Servicio de Aduanas.
Envos por valor hasta US$ 2.000
Estas mercancas estn exentas de la obligacin de retomo y liquidacin de divi
sas, considerndose como muestras aquellos embarques cuyo valor neto de retorno
es inferior a US$ 2.000, tramitndose para tal efecto una Declaracin Unica de
Salida Simplificado. Este tipo de envo no requiere de los servicios de un Agente de
Aduana ni de la tramitacin del DUS (Declaracin Unica de Salida). El envo se
puede realizar a travs de las siguientes vas:
a) Va postal:
Se podr efectuar una exportacin de mercancas por va postal hasta por un
valor FOB de USS 2.000, se podr verificar mediante el documento denomi
nado "Declaracin de Aduana", el que ser proporcionado por la Empresa de
Correos y suscrito por el interesado, sin que sea necesaria la intervencin de
un Agente de Aduanas. Las mercancas amparadas por estas declaraciones
podrn ser objeto de examen fsico.
La exportacin de mercancas por va postal cuyo valor exceda de US$ 2.000
FOB debe ser tramitada por un Agente de Aduana.
b) Va area:
La empresa area debe emitir una Gua Area, a la que se adjunta: factura
comercial, factura proforma o una declaracin del consignante que asegura

90

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

que el valor del embarque no supera los USS 2.000, especificando los valores
unitarios de las mercancas.
c) Va martima o terrestre:
En este caso se requiere de una DUSSI que puede ser suscrita por el
consignante. Igual que en el transporte areo, se debe adjuntar factura comer
cial o factura proforma o declaracin del consignante detallando las mercan
cas y su valor.
d) Empresas de correo rpido (courier):
La exportacin de mercancas por empresas de correo rpido pueden hacerse
hasta por un valor de USS 2.000 FOB se podr verificar mediante una Orden
de Embarque, documento que ser proporcionado por la empresa y suscrito
por sta, sin que sea necesaria la intervencin de un agente de aduana.
Las mercancas amparadas por este documento podrn ser objeto de examen
fsico.
En la Orden de Embarque se deber clasificar la mercanca que dentro del
grupo tenga el mayor valor unitario.
Las mercancas que excedan los lmites del valor de USS 2.000 FOB debern
someterse al rgimen general de exportaciones.
e) Agencia de carga:
Estas empresas de servicios efectan los trmites de aduana que correspon
dan y trasladan los bultos hasta el medio de transporte que el exportador haya
elegido. Los envos por este medio se entendern ocasionales, condicin que
ser evaluada por el Banco Central de Chile para los efectos del control de
retorno de divisas.
Finalmente debo indicar que para algunos envos de hasta USS 2.000, se debe
presentar un DOCUMENTO NICO DE SALIDA SIMPLIFICADA (DUSSI); es
decir que cuando sea procedente de acuerdo a las instrucciones, se podrn exportar
determinadas mercancas con una tramitacin simplificada, mediante un DUSSI, sin
necesidad de tramitar un DUS-Legalizacin y sin intervencin de un Agente de Aduana.
Los requisitos son:

No se trate de exportaciones que requieren de DUS-Legalizacin.

M ercancas de carcter comercial, hasta US$ 2.000 FOB o su equivalente.
M ercancas sin carcter comercial, ya sea que se trate de:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

91

Efectos personales y/o menajes de casa hasta por el monto de USS 2.000
FOB.
Mercancas de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile, para el abas
tecimiento de sus misiones en el extranjero y para la reparacin y reposi
cin de materiales y equipo.
Mercancas donadas a pases extranjeros con ocasin de catstrofe, cala
midad pblica o reconstruccin nacional.
Efectos de diplomticos chilenos, bienes y equipos de las misiones diplo
mticas, consulares y de los organismos internacionales extranjeros acre
ditadas en el pas, como asimismo menaje de casa y efectos personales de
sus funcionarios.
Equipaje y/o menaje de casa hasta por un monto de USS 5.000 FOB, por
cada miembro del grupo familiar.

Servicios calificados como exportacin, cuyo valor FOB no supere los USS 2.000.

Los documentos que sirven de base para la confeccin son los siguientes:
a) RUT o Pasaporte.
b) Copia de la factura comercial o factura pro forma del proveedor, o una decla
racin del consignante, segn se trate de operaciones con o sin carcter co
mercial, que indiquen que el valor de las mercancas, no supera los USS 2.000
FOB.
c) Copia de la factura comercial o solicitud de registro factura, extendida a nom
bre del consignante y con la individualizacin de la mercanca, si se tratare
de mercancas de hasta un valor de USS 2.000 FOB, que lleven o porten los
viajeros. A falta de los referidos documentos, se podr acompaar boleta de
compraventa o declaracin jurada simple del viajero, que indiquen el valor
de las mercancas.
d) Relacin de especies, valoradas en dlares de los Estados Unidos de Amri
ca, suscrita por el consignante, si se tratare de efectos personales y/o menajes
de casa hasta por el monto de USS 2.000 FOB.
e) Certificado extendido por el Ministerio del Interior, si se trata de mercancas
donadas a pases extranjeros con ocasin de catstrofe o calamidad pblica. Esta
certificacin deber ser consignada en el recuadro "vistos buenos" del docu
mento, con el cdigo 17, indicando adems el nmero y fecha del certificado.
f) Certificacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, si se tratara de efectos
de diplomticos chilenos, bienes y equipos de las misiones diplomticas, consu
lares y de los organismos internacionales acreditados en el pas, como asimis
mo menaje de casa y efectos personales de sus funcionarios. Esta certificacin
deber ser consignada en el recuadro "vistos buenos" del documento, con el
cdigo 15, indicando adems el nmero y fecha del formulario de exportacin.

92

R o dolfo V a len zd ela S eplvetm .

g) Visaciones, autorizaciones y exigencias, de conformidad al Anexo N 40 de

este Compendio.
h) Mandato para despachar, en caso que la operacin sea tramitada por agente
de aduana o agente de cabotaje y exportacin.
i) Instruccin de em barque en caso que la operacin sea tram itada por
despachador.
j) Poder Notarial del consignante o dueo de la mercanca, si se tratara de me
naje de casa y efectos personales de personas, tramitados por empresas de
mudanza internacionales.
k) Factura comercial, cuando se trate de la exportacin de un servicio calificado
como tal por el Servicio Nacional de Aduanas, cuyo valor FOB no supere los
US$ 2.000.
Envos por valores desde US$ 2.000
En estos casos puede utilizarse cualquiera de las vas descritas anteriormente.
Sin embargo, la operacin debe necesariamente estar amparada por una Declaracin
Unica de Salida (DUS), tramitada por el agente de aduana, para autorizar la salida de
mercancas del pas, adjuntar una factura timbrada por el Servicio de Impuestos In
ternos (Sil) (indicando que es una muestra sin valor comercial).
El Documento Unico de Salida (DUS) es un formulario nico, de utilizacin
general e intransferible, que deber presentar el exportador con anterioridad a la fe
cha de embarque de las respectivas mercancas, al Servicio Nacional de Aduanas, a
travs de las siguientes alternativas.

TRAMITACIN ANTE EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS (segn Res.

1.300 - Normas Aduaneras)
Las mercancas para las destinaciones de Exportacin, Reexportacin y Salida
Temporal, debern ser presentadas al Servicio a travs del "Documento nico de
Salida-Aceptacin a Trmite", este documento deber ser confeccionado y presenta
do, va electrnica, por despachador de aduana (agente de aduana) o su personal
auxiliar debidamente autorizado para tramitar DUS va electrnica.
Una vez aceptada a trmite se entiende que las mercancas han sido presentadas al
Servicio, quedando facultadas para ingresar a zona primaria aduanera (lugar ms cer
cano al medio de transporte para ser embarcadas) y su embarque o salida al exterior.
No se requerir la intervencin de despachador (agente de aduana) en las si
guientes situaciones:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

93

a) Cuando el valor FOB de las mercancas sea de hasta US$ 2.000 o su equiva
lente en otras monedas.
b) En el caso de efectos personales y/o menajes de casa hasta por el monto de
US$ 5.000 FOB o su equivalente en otras monedas, por cada miembro del
grupo familiar.
c) Rancho de exportacin por un valor FOB de hasta US$ 2.000.
d) Mercancas sin carcter comercial de las Fuerzas Armadas y Carabineros de
Chile, para el abastecimiento de sus misiones en el extranjero y/o para la
reparacin y reposicin de materiales y equipos.
e) Mercancas donadas a pases extranjeros con ocasin de catstrofe, calami
dad pblica o reconstruccin nacional.
f) Efectos de diplomticos chilenos, bienes y equipos de las misiones diplom
ticas, consulares y de los organismos internacionales extranjeros residentes,
como asimismo menaje de casa y efectos personales de sus funcionarios.
g) Reexportacin de bienes, equipos y efectos de pases extranjeros y de organi
zaciones cientficas internacionales, de carcter privado y estatal, que en su
ingreso se hayan acogido a la partida arancelaria 0034 y/o hayan ingresado a
Depsito Franco Antrtico, que correspondan a las ingresadas a dicho Terri
torio y cuyo consignatario sea la misma persona natural o jurdica a quien se
le concedi la franquicia de ingreso en su oportunidad.
h) Reexportacin de pelculas y vdeo tape, consignadas a los canales de televi
sin, que hubieren ingresado al pas bajo rgimen de admisin temporal.
i) Reexportacin de vehculos extranjeros que se verifique por otros medios.
j) Salida temporal y reexportacin de contenedores vacos.
Si en estos casos o en otros expresamente autorizados por la normativa, no inter
viene despachador de aduana, el DUS ser confeccionado por el Servicio de Adua
nas, en base a los antecedentes de base presentados por el consignante (exportador),
al momento que el usuario se presente con la mercanca en zona primaria.
Mientras las mercancas no hayan sido presentadas al Servicio, stas no podrn
ingresar a la zona primaria.
Los despachadores de aduana y consignantes sern responsables del cumplimiento
de las obligaciones que les impongan las normas aduaneras y de comercio exterior.

INGRESO A ZONA PRIMARIA PARA PROCEDER AL EMBARQUE Y AUTORIZA

CIN DE SALIDA
Tal como se indic anteriormente una vez que el DUS haya sido Aceptado a
Trmite por el Servicio Nacional De Aduana, sta podr solicitar el ingreso de las

94

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

mercancas a zona primaria correspondiente a la Aduana consignada en el DUS

para otorgar la "Autorizacin de salida" de las mercancas del pas, para su poste
rior embarque y/o salida al exterior. En el caso de transporte martimo, se deber
contar adems con la confirmacin de la Reserva de Espacio en la nave que transpor
tar las mercancas al exterior.
El despachador (agente de aduana) solicitar el ingreso de las mercancas a
zona primaria, presentado el "DUS-Aceptacin a Trmite" y la "Gua de Despa
cho" de las mercancas transportadas. En caso que no exista Gua de Despacho, por
no ser exigible de acuerdo a las normas establecidas para tal efecto por el Servicio
de Impuestos Internos, se podr sustituir por una Lista de Empaque referida al ve
hculo. En el transporte terrestre se deber contar adems con el Manifiesto de Carga
(MIC/DTA).
En la gua de despacho deber constar el nmero del DUS donde han sido decla
radas las mercancas que se encuentran consignadas en la respectiva Gua. Adems la
Gua de Despacho debe contener por cada DUS la cantidad de bultos y kilos brutos
de las mercancas.
En caso que un bulto (pallet, contenedor o continente similar) contenga mercancas
amparadas en ms de un DUS, al momento de presentar las mercancas en zona
primaria, todos los DUS que corresponden a ese bulto, debern estar autorizados a
trmite por el Servicio y presentarse en forma conjunta para su ingreso a zona primaria.
Es importante consignar que las mercancas pueden ser revisadas por el Servicio
Nacional de Aduanas, el examen puede ser fsico o documental.
Las mercancas ingresadas a Zona Primaria slo podrn ser embarcadas previo
cumplimiento de la totalidad de los trmites establecidos para cada tipo de operacin
de que se trate y que se haya realizado el examen fsico cuando corresponda. No
obstante, aquellas mercancas rechazadas por otros servicios o que sufren algn per
cance en el traslado o labores de carga y/o estiba y que en definitiva no sern embar
cadas ni saldrn al exterior, podrn ser devueltas a su origen, previo examen fsico,
mediante la presentacin de la documentacin pertinente que acredite el rechazo.
Toda mercanca ingresada a zona primaria permanecer bajo la potestad de la
Aduana hasta el momento de su embarque o salida al exterior.
Tratndose de mercancas transportadas por va martima o area, un Documento
Unico de Salida slo podr autorizar el embarque de mercancas en un solo vehculo,
aun cuando las mercancas pueden ingresar a zona primaria en forma parcializada
para su embarque.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

95

Las mercancas embarcadas en vehculo de transporte terrestre que hayan de con

tinuar su transporte hacia el exterior por el mismo medio, se entiende que han sido
embarcadas en la zona primaria por el solo hecho de obtener la autorizacin de salida
por parte de la Aduana.

RETORNO Y LIQUIDACIN DE DIVISAS

Los exportadores que hayan efectuado exportaciones por un valor F.O.B. igual o
superior a US$ 50 millones anuales, debern informar al Banco Central de conformi
dad a lo dispuesto en el Captulo IV del Manual de Procedimientos y Formularios de
Informacin del Compendio de Cambios Internacionales.
Para mayor facilidad el Banco Central de Chile comunicar durante el primer
trimestre de cada ao, el listado de los exportadores que tendrn esta obligacin.
La forma de informar es a travs del Formulario "Informe de Flujos y Saldos de
Divisas por Operaciones de Exportacin". (Ver formulario en anexos).
La informacin proporcionada por el exportador debe corresponder a:
a) La totalidad de las divisas obtenidas por sus operaciones de exportacin, ya
sea que correspondan a pagos anticipados o posteriores al embarque.
b) Los pagos de los Anticipos de Comprador.
c) Los saldos de las exportaciones y de los anticipos de comprador pendientes
de pago.
Para la informacin que corresponda proporcionar, debern considerarse las mo
dalidades de venta convenidas por el exportador.
En el caso que dichas divisas se destinen, total o parcialmente, directamente en el
exterior, al pago de operaciones de importacin, a la realizacin de operaciones de
inversin, depsito u otros, o si fueran destinadas al pago de un crdito externo se
debern presentar al Banco los formularios correspondientes que acrediten el cambio
en su posicin financiera.
r
Si las divisas recibidas como pago de una exportacin no son retomadas al pas y
corresponden a exportaciones efectuadas por empresas receptoras de un proyecto de
inversin en el cual se haya convenido el rgimen especial previsto en la letra b) del
N 3 del artculo 11 bis del D.L. N 600 de 1974 y sus modificaciones, debern
informar al Banco de acuerdo a lo establecido en el respectivo contrato y sus modifi
caciones.

96

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

En relacin a los anticipos de comprador, si se trata de aquellos cuyas divisas,

total o parcialmente, no sean ingresadas al pas, el exportador deber informar al
Banco esta circunstancia dentro del plazo de 10 das corridos, contado desde la fecha
de su otorgamiento, mediante el Formulario "Informacin sobre Anticipos Compra
dor no ingresados al pas" (ver formulario en anexos)
Si un anticipo de comprador es capitalizado o se transforma en un crdito finan
ciero, deber informarse su cancelacin en el Formulario "Informe de Flujos y Sal
dos de Divisas por Operaciones de Exportacin" debiendo, simultneamente, enviar
al Departamento de Comercio Exterior y Cambios el correspondiente formulario del
Captulo XIV del Manual de Procedimientos y Formularios de Informacin del Com
pendio de Cambios Internacionales
Las personas que realicen las operaciones de exportacin indicadas anteriormen
te, debern informar por escrito al Departamento Operaciones de Comercio Exterior
y Cambios del Banco, cualquier modificacin a la razn social o RUT del exportador,
las prrrogas a la fecha de pago u otras que afecten la informacin que se entrega al
Banco.
Los exportadores dejarn de informar al Banco Central en las siguientes situacio
nes:
a) Si pone trmino a su giro, en cuyo caso deber comunicar este hecho al De
partamento Operaciones de Comercio Exterior y Cambios del Banco, en
viando una carta acreditando el trmino de su actividad comercial con el
certificado correspondiente emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
b) Si en dos aos calendario consecutivos sus exportaciones no superan los
USS 50 millones anuales, o si en forma anticipada a este plazo no registre
saldos de exportaciones y anticipos de comprador pendientes de pago.
Las obligaciones de informar que indique podrn ser cumplidas por los exporta
dores, completando debidamente los formularios que correspondan, a travs de IN
TERNET (http://www.bcentral.cl)

INFORME DE VARIACIN DEL VALOR DE LA DECLARACIN NICA DE SA

LIDA (IVV)
Informe de Variacin del Valor de la DUS, en adelante el IVV, es el documento a
travs del cual el exportador acredita al Servicio Nacional de Aduanas el resultado
definitivo de la operacin de exportacin cuya modalidad de venta es distinta de "a
firme".

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

97

El exportador que haya pactado su operacin de exportacin en la forma antes

sealada, deber presentar el IVV dentro del plazo mximo de 270 das, contado
desde la fecha de legalizacin del DUS. Si se tratare de operaciones en modalidad de
venta "consignacin libre a depsito franco", el referido plazo ser de 400 das.
Para efectos de la presentacin del IVV, se deber ingresar al sitio web www.aduana.cl
A la presentacin de los IVV no ser necesario acompaar documentos de nin
guna naturaleza. No obstante, el exportador o su agente de aduana, tendrn la obliga
cin de mantener a disposicin del Servicio de Aduanas por un plazo de 5 aos,
contado desde la aceptacin del IVV, los antecedentes que acrediten el resultado de
la operacin, tales como: rendiciones de cuentas, facturas comerciales, acta de liqui
dacin de remates, certificado de organismos internacionales de control, y otros,
segn corresponda en cada caso particular.
El IVV deber presentarse aun cuando no existan diferencias entre los valores
del DUS-Legalizado y los valores definitivos.
Cuando exista una rendicin de cuentas global, o documento que haga sus veces,
indicando un valor bruto de venta total y los gastos correspondientes a ms de un
DUS-Legalizado, el IVV se confeccionar segn las siguientes pautas:
Rendicin de cuenta con valores brutos de venta individuales
En estos casos, el valor bruto de venta correspondiente a cada DUS se formar
considerando los valores brutos de venta indicados en la rendicin de cuenta para las
mercancas especficas que correspondan.
Respecto de los gastos deducibles, debern ser distribuidos en forma proporcio
nal al valor bruto de venta correspondiente a cada uno de los DUS-Legalizados.
Rendicin de cuenta sin valores brutos de venta individuales
El valor bruto de venta correspondiente a cada DUS-Legalizado se formar dis
tribuyendo el valor bruto de venta total en proporcin al valor FOB de cada uno de
los DUS-Legalizados.
La distribucin de los gastos deducibles se efectuar en forma proporcional al
valor bruto de venta correspondiente a cada uno de los DUS-Legalizados.
Los exportadores podrn deducir del producto de la venta de las mercancas que
exporten, a la presentacin del correspondiente IVV, los gastos que se indican a

98

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p lv e d a

continuacin, siempre que estn debidamente individualizados en las rendiciones de

cuentas del exterior:

Gastos de transporte (flete al pas de destino, flete interno en el pas de desti

no, redestinacin).
Gastos de primas de seguro.
Gastos dentro y fuera del recinto de Aduana o portuarios (derechos de adua
na, gastos de internacin, tasas, tarifas e impuestos en recintos de aduana o
portuarios, honorarios de despachador).
Gastos de muelle (movimiento de carga y descarga, derechos de muelle, pronto
despacho, demora, mano de obra, gastos de terminal, supervisin).
Gastos de almacenamiento (refrigeracin, calor, bodegaje, acarreo a bodega
o almacn).
Gastos de inspeccin (de organismos, gubernamentales o privados, de com
paas aseguradoras, inspecciones y supervisiones martimas de calado y
anlisis).
Gastos bancarios.
Otros gastos tales como corretaje, revisin tcnica, comisin agente, fumiga
cin, seleccin, reempaque, intermediacin.

CONVENCIONES SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O

SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS
Resolucin N 5.007 Ex. del Servicio de Impuestos Internos
Establece documentos, declaraciones, registros especiales y normas conta
bles respecto de convenciones sobre mercaderas situadas en el extranjero o
situadas en Chile y no nacionalizadas
Esta normativa busca dar solucin a las operaciones de comercio exterior que ya
estn efectuando varias empresas exportadoras chilenas, estas operaciones consisten
en la venta de bienes corporales muebles situados en el exterior o de bienes corpora
les muebles extranjeros situados en Chile sin estar nacionalizados.
Para efectos de esta norma el trmino venta comprender toda convencin inde
pendiente de la designacin que le den las partes, que sirva para transferir a ttulo
oneroso el dominio de bienes corporales muebles, de una cuota de dominio sobre di
chos bienes o de derechos reales constituidos sobre ellos, como asimismo, todo acto o
contrato que conduzca al mismo fin o que segn el artculo 8o letras b, c, d y f del D.L.
N 825 de 1974 sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, se consideren como tales.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

99

La resolucin que estoy desarrollando apunta a cuando la empresa est realizan

do alguna de las siguientes actividades:

La venta de mercaderas situadas en el extranjero, mediante su envo directo

desde el lugar o pas en que son recibidas por el contribuyente hacia el lugar
o pas en que son entregadas al comprador, sin que se produzca el paso de
tales bienes por el territorio nacional. La venta puede corresponder al total de
las mercaderas adquiridas originalmente por la empresa exportadores (con
tribuyente para efectos tributarios chilenos) o slo a una parte de ellas, exis
tiendo la posibilidad de comercializar las mercaderas restantes en el exterior
o ingresarlas a Chile.
La venta de mercaderas situadas en el extranjero o de mercaderas extranje
ras situadas en Chile y no nacionalizadas, las cuales, antes de ser entregadas
al cliente de quien realiza dicha venta, son tradas a Chile, pero no se nacio
nalizan en el pas, por cuanto permanecen en los recintos de depsito aduane
ro o ingresan al amparo de un rgimen suspensivo de derechos aduaneros
bajo el que son mantenidas, hasta el momento de su salida hacia el pas de
destino.
La venta de mercaderas situadas en el extranjero o de mercaderas extranje
ras situadas en Chile y no nacionalizadas, que forman parte de un conjunto de
productos compuesto tambin por mercaderas nacionales o nacionalizadas.
Aun cuando las mercaderas situadas en el extranjero que forman parte de
dicho conjunto -utilizando modalidades como las descritas precedentemen
te - hayan permanecido temporalmente en el territorio nacional antes de pro
ducirse la venta; o que hayan sido entregadas al cliente en forma directa en el
exterior, sin que previamente ingresaran en forma temporal a Chile.

Las operaciones descritas, debido a que no se realiza la nacionalizacin de las

mercaderas extranjeras, no se afectan con la normativa que establece la Ley de Im
puesto a las Ventas y Servicios del Ttulo II del D.L. N 825 de 1974 sobre Impuesto
a las Ventas y Servicios.
Las empresas o personas no tienen la obligacin de emitir boletas o facturas
exentas por estas operaciones. Pero deben tener domicilio o residencia en el pas, que
celebren compras de mercaderas situadas en el exterior o de mercaderas extranjeras
situadas en Chile sin estar nacionalizadas, para ser destinadas a la realizacin de
convenciones sobre mercaderas situadas en el extranjero o situadas en Chile y no na
cionalizadas, debern emitir, por cada una de dichas compras, un documento denomi
nado DECLARACIN JURADA DE COMPRA PARA CONVENCIONES SO
BRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN
CHILE Y NO NACIONALIZADAS. (DJC). (Ver formulario en Anexos del Libro).

100

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

Esta Declaracin Jurada de Compra para Convenciones sobre Mercaderas Situa

das en el Extranjero o Situadas en Chile y no Nacionalizadas, deber cumplir los
siguientes requisitos:
a) Contener los datos de identificacin del emisor: nombre o razn social, n
mero de Rol Unico Tributario (RUT), actividad que desarrolla, nmero de
telfono, casilla de correos, domicilio completo que incluya comuna y ciu
dad y, nombre, nmero de RUT y nmero de telfono del representante legal.
b) Contener los datos de identificacin del proveedor de las mercaderas: nom
bre o razn social; nmero de identificacin tributaria del pas sede del pro
veedor, cuando exista; y domicilio completo incluyendo ciudad, estado y pas.
c) Contener los antecedentes de la operacin efectuada: lugar de entrega, condi
ciones de venta, clusula de venta, fecha y nmero de contrato, puertos de
embarque y de destino, fecha de embarque, identificacin de quien embarca
y nmero de documento de embarque, y otros que sean de inters para el
contribuyente.
d) Ser firmada por el contribuyente o su representante legal.
e) Ser numerada en forma correlativa y previamente timbrada por el Servicio.
f) Emitirse en dos ejemplares, indicando el destino de ellos: el original deber
mantenerse a disposicin del Servicio y la primera copia para el archivo del
contribuyente. Si se utilizan ms ejemplares, se debe sealar en forma desta
cada el destino de cada copia.
g) Emitirse cada vez que se efecte una compra de mercaderas en el exterior
para ser destinada a la realizacin de convenciones sobre mercaderas situa
das en el extranjero o ubicadas en Chile y no nacionalizadas.
h) Contener el detalle y precios de los bienes adquiridos: cantidad, descripcin
de la mercadera, moneda utilizada, precio unitario, monto de la operacin y
valor total, expresando este ltimo en nmeros y palabras.
i) Indicar la fecha de emisin, la que deber corresponder a la fecha de adquisi
cin de las mercaderas, segn conste en los respectivos documentos de res
paldo.
j) Respaldarse con: documentacin emitida por el proveedor extranjero, docu
mentacin de embarque y cualquier otra documentacin que sea pertinente
segn las caractersticas de la operacin de compra realizada.
Ahora bien, si dentro de las operaciones registradas en Declaraciones Juradas de
Compra para Convenciones sobre Mercaderas Situadas en el Extranjero o Situadas
en Chile y no Nacionalizadas, en que el total o parte sea anulado o modificado, se
deber emitir uno de los documentos denominados NOTA DE DISM INUCIN EN
EL VALOR DE COMPRAS (NDC) o NOTA DE INCREMENTO EN EL VA
LOR DE COMPRAS (NIC), segn corresponda, documentos que tendrn el carc
ter de declaracin jurada simple.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

101

Ahora bien para aquellas personas con domicilio o residencia en Chile, que se
dediquen a la realizacin de convenciones sobre mercaderas situadas en el extranje
ro o situadas en Chile y no nacionalizadas, debern emitir por las ventas que realicen
respecto de esta actividad, un documento denominado FACTURA DE VENTA DE
M ERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHI
LE Y NO NACIONALIZADAS. (FVM E)11
Dichas Facturas de Venta de Mercaderas Situadas en el Extranjero o Situadas en
Chile y no Nacionalizadas, sern documentos que permitirn acreditar las ventas
correspondientes a la realizacin de convenciones sobre mercaderas situadas en el
extranjero o situadas en Chile y no nacionalizadas y debern cumplir con los si
guientes requisitos:
a) Contener los datos de identificacin del emisor: nombre o razn social, nme
ro de Rol Unico Tributario (RUT), actividad que desarrolla, nmero de telfo
no, casilla de correos y domicilio completo que incluya comuna y ciudad.
b) Detallar los antecedentes que permitan identificar al adquirente de las mer
caderas y el lugar de destino de las mismas: nombre o razn social; nmero
de identificacin tributaria del pas respectivo, cuando exista; domicilio in
cluyendo ciudad, estado y pas.
c) Contener los antecedentes de la operacin efectuada: condiciones de venta,
clusula de venta, fecha y nmero de contrato, nmero de documento de
embarque, puerto, aeropuerto o lugar de salida y fecha de embarque, identi
ficacin de quien realiza el embarque y puerto, aeropuerto o lugar de desti
no, y otros que sean de inters para el contribuyente.
d) Ser numeradas correlativamente y previamente timbradas en el Servicio.
e) Emitirse en tres ejemplares, indicando el destino de ellos: original para el
cliente, primera copia para archivo del contribuyente y segunda copia deber
mantenerse a disposicin del Servicio. Si se utilizan ms ejemplares, se de
ber sealar en forma destacada el destino de cada copia.
f) Indicar la fecha en que se efecta la operacin.
g) Emitirse en las siguientes fechas, segn ocurra primero y de acuerdo con las
caractersticas de la operacin realizada: en la fecha del endoso de los docu
mentos de embarque de las mercaderas vendidas, en la fecha del envo de
los documentos de embarque de las mercaderas vendidas al comprador, o
en la fecha en que se perfeccione la venta.
h) Detallar cantidad y tipo de las mercaderas comercializadas, precio unitario,
moneda en que se realiza la operacin, monto de la operacin y valor total
facturado, expresado este ltimo en nmeros y palabras; indicar adems n

11 Ver formulario en anexos del libro.

102

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

i)

mero y fecha de la Declaracin Jurada de Compra para Convenciones sobre

Mercaderas Situadas en el Extranjero o Situadas en Chile y no Nacionaliza
das, con la que se acredit la adquisicin de las mercaderas que se transfie
ren.
Respaldarse con: la Declaracin Jurada de Compra para Convenciones sobre
M ercaderas Situadas en el Extranjero o Situadas en Chile y no Nacionaliza
das correspondiente, la documentacin emitida por el proveedor extranjero,
la documentacin de embarque y cualquier otra documentacin que sea per
tinente segn las caractersticas de la operacin realizada.

Si el total o parte de las operaciones registradas en Facturas de Venta de Merca

deras Situadas en el Extranjero o Situadas en Chile y no Nacionalizadas es anulado o
modificado, se deber emitir uno de los documentos denominados NOTA DE DISMI
NUCION DE VENTA (NDV)12 o NOTA DE INCREMENTO DE VENTA (NIV)13
segn corresponda.

EXPORTANDO SERVICIOS14
Las actividades que son consideradas servicios son:
Servicios profesionales prestados a empresa; servicio financieros; turismo; ser
vicios de distribucin y transporte; servicio de construccin e ingeniera; servicios a
personas; servicios de comunicaciones y tecnologa de informacin.
Ahora bien, es necesario que el Servicio Nacional de Aduanas califique un servi
cio como exportacin y para ello deben cumplirse las siguientes condiciones:
a) El servicio deber ser prestado a personas sin domicilio ni residencia en el
pas, y efectuado materialmente en Chile;
b) El servicio deber consistir en una obra material o intelectual, susceptible de
ser verificada en su existencia real y en su valor de comercializacin.
c) El servicio deber ser utilizado exclusivamente en el extranjero.

12-13 Ver formulario en anexos del libro.

14Para mayor informacin se recomienda leer la Resolucin N 3.192, D .0 .16.06.99 de la Direccin
Nacional de Aduanas y su modificacin a travs de la Resolucin N 3.635, D.O. 20.09.04 de la misma
Direccin: sin embargo, la que hoy est vigente es la Resolucin N 2.511 exenta de fecha 16 de mayo
de 2007 y publicada en el Diario Oficial el 19 de mayo de 2007. En sta se establecen normas, fijan
requisitos, obligaciones y normas de control para la calificacin de un servicio como exportacin. Final
mente y de manera complementaria, sugiero revisar la Resolucin N 4.460 del 13.10.2004, donde se
dicta instrucciones a Servicios enviados al exterior mediante correo electrnico o Internet.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

10?

No se considerarn como exportacin, los servicios prestados por comisionistas,

el arrendamiento de bienes de capital y marcas comerciales, ni aquellos servicios que
estn encaminados a originar, incentivar o permitir una actividad de importacin de
mercancas al pas.
Solicitud de calificacin de servicio
Para que un servicio sea calificado como exportacin por el Servicio Nacional de
Aduanas, de conformidad con lo dispuesto en el N 16 de la letra E del artculo 12 del
D.L. N 825, de 1974, deber cumplirse con los siguientes requisitos:
El servicio deber ser:
a) Realizado en Chile y prestado a personas sin domicilio ni residencia en el
pas.
b) Utilizado exclusivamente en el extranjero, con excepcin de los servicios que
se presten a mercancas en trnsito por el pas.
c) Susceptible de verificacin en su existencia real y en su valor.
El prestador del servicio deber desarrollar la actividad pertinente en Chile, man
teniendo domicilio o residencia en el pas, o a travs de una sociedad acogida a las
normas del artculo 41 D de la ley sobre Impuesto a la Renta.
Servicios calificados como exportacin
Se califican como exportacin, de conformidad con lo dispuesto en el N 16 de la
letra E del artculo 12 del D.L. N 825, de 1974, los servicios que se enumeran en el
"Listado de Servicios Calificados como Exportacin" que est como anexo de la
Resolucin N 2.511 del 16.05.2007. Estos servicios no requerirn de nueva califi
cacin.
Procedimiento para servicios no calificados previamente
Para que los servicios que no se encuentran en el "Listado de Servicios Califica
dos como Exportacin", puedan ser calificados como tales, deber presentarse ante
el Servicio de Aduanas:

Una solicitud fundada, para lo cual podr obtenerse el formulario respectivo y

sus instrucciones de llenado, en su pgina web, en la direccin www.aduana.cl,
seccin Exportacin de Servicios. En dicha solicitud se indicar la identifica
cin del peticionario, su Rol nico Tributario (RUT), el tipo de servicio, sus
caractersticas y etapas.

104

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Antecedentes adicionales sobre la naturaleza o especificaciones del serv icio

(slo en algunas circunstancias).
Detalle de los costos y gastos asociados a ste (slo en algunas circunstancias).
Tambin podr solicitar (con cargo al solicitante) estudios, anlisis o dict
menes de tcnicos o consultores externos, previamente reconocidos por el
Servicio de Aduanas, que digan relacin con la naturaleza del servicio.

Es importante destacar que los servicios prestados por comisionistas no sern

considerados como exportacin. Tampoco se otorgar tal calificacin al arrendamiento
de bienes de capital y marcas comerciales.
El Servicio de Aduanas tiene un plazo mximo de 35 das hbiles contado desde
la fecha de presentacin de la solicitud y sus antecedentes, por parte del interesado,
para dar resultados sobre la solicitud. Es importante tener en consideracin que la
Aduana, dentro de los primeros 10 das hbiles, podr requerir mayores anteceden
tes, y resolver dentro de los siguientes 25 das hbiles, contados desde la fecha en
que se completen los antecedentes requeridos. Copia de la resolucin que efecte la
calificacin ser remitida al Servicio de Impuestos Internos.
Vigencia de la calificacin
La calificacin de los servicios regir a contar de la fecha que en cada caso se
seala:

A contar de la fecha de vigencia de la presente resolucin, para los servicios

enumerados en el "Listado de Servicios Calificados como Exportacin".
A contar de la fecha de la resolucin que los califica como tal, para los servi
cios que se califiquen con posterioridad a la dictacin de la Resolucin
N 2.511 del 16.05.2007.

En consecuencia, a partir de las fechas antes sealadas, los servicios calificados

como exportacin por el Servicio Nacional de Aduanas y, siempre que se presten
cumpliendo los requisitos sealados anteriormente, podrn ser exportados sin nece
sidad de requerir nuevamente su calificacin.
El Servicio de Aduanas actualizar el listado de servicios calificados como ex
portacin, a ms tardar el da hbil siguiente a la fecha de emisin de la calificacin
de un nuevo servicio.
Formalizacin de la exportacin
La exportacin de los servicios calificados se materializar a travs de un Docu
mento Unico de Salida (DUS), conforme a las normas del Captulo IV, del Apndice

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

105

III del mismo Captulo y Anexo 35, del Compendio de Normas Aduaneras (Resolu
cin N 1.300, de 2006), de esta Direccin Nacional. En el caso que el monto FOB de
la exportacin no supere los US$ 2.000, se podr tramitar un Documento nico de
Salida Simplificado (DUSSI).
Los servicios calificados como exportacin podrn ser remitidos al exterior por
medios fsicos o cualquier medio electrnico, tales como correo electrnico, portal o
sitio de Internet y servicios "ftp" (file transfer protocol), debiendo el exportador man
tener un registro de cada operacin que permita acreditar la efectiva prestacin del
servicio y su envo al exterior.
En todo caso, el exportador deber conservar a disposicin del Servicio Nacional
de Aduanas, para los efectos de control y fiscalizacin de la operacin, la totalidad de
los antecedentes de respaldo, por un plazo de cinco (5) aos, a contar del primer da
del ao calendario siguiente a aquel de la fecha del hecho generador de la obligacin
tributaria aduanera, conforme al artculo 7o de la Ordenanza de Aduanas.

EL PROCESO DE IMPORTAR

Lo primero que debemos indicar es que las importaciones en Chile estn regidas
por la LEY N 18.525 -D .O . 30.06.86- NORMAS SOBRE IMPORTACIN DE
MERCANCAS AL PAS, que en resumen indica lo siguiente:
-

Todas las mercancas procedentes del extranjero al ser importadas al pas

estn afectas al pago de los derechos establecidos en el Arancel Aduanero o
en otras disposiciones legales que los impongan, salvo las exceptuadas en
leyes especiales o en tratados internacionales.
Forman parte de esta ley los derechos de aduana establecidos para las distin
tas clases de mercancas en el texto oficial del Arancel Aduanero de la Rep
blica de Chile.
La base imponible de los derechos ad valrem estar constituida por el valor
aduanero de las mercancas que ingresen al pas, el que est determinado
sobre la base del Acuerdo relativo a la Aplicacin del artculo VII del GATT
de 1994 (en adelante Acuerdo sobre Valoracin Aduanera) y del artculo T de
esta ley. Tratndose de la valoracin de mercancas usadas, el Director Na
cional de Aduanas dictar las normas que regulen la valoracin de dichos
bienes, conforme al Acuerdo sobre Valoracin Aduanera.
Establcense derechos antidumping y derechos compensatorios para la im
portacin de aquellas mercancas cuyo ingreso al pas origine grave dao
actual o inminente a la produccin nacional al importarse con precios dismi
nuidos a consecuencia de efectos artificiales en sus respectivos mercados.

Adems, es pertinente indicar que la Ordenanza de Aduanas indica que todas las
mercancas que ingresen al pas desde el extranjero o de zona de tratamiento aduane
ro especial, quedarn sometidas a la potestad de la Aduana y tambin que toda mer
canca presentada a la Aduana permanecer en los recintos de depsito aduanero
hasta el momento del retiro para su importacin, exportacin u otra destinacin adua
nera.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

108

DE LO PREVIO
Antes de iniciar una operacin de importacin, ya sea una persona natural o jur
dica, se deber recopilar informacin relativa al mercado de origen del producto y de
los potenciales proveedores:
-

Pases productores.
Pases comercializadores.
Precios, variedades, calidad, etc.

Dentro de la evaluacin del potencial proveedor es recomendable conocer si existen

Acuerdos Comerciales suscritos por Chile con dicho pas que permitan acogerse a
rebajas arancelarias otorgadas para ese producto.
En esta etapa el importador se pone en contacto con el proveedor extranjero con
el fin de solicitar cotizacin (factura proforma o carta oferta), que contenga las con
diciones de la venta:
-

Precio de las mercaderas (variedad, modelo, calidad), segn Clusula de

Compraventa.
Clusulas de Compraventa.

Los INCOTERMS se refieren a la forma de establecer el precio de las mercade

ras transadas y, adems, determinar el lugar y momento de su entrega, como tambin
la responsabilidad que sobre ella tienen vendedor y comprador.
En esta etapa es fundamental que se dejen establecidas las condiciones exigidas
por ambas partes:
-

Formas de pago (contado, cobranza o carta de crdito).

Fechas de entrega (embarques totales o parciales).
Medios de transporte (directos, transbordos, tarifas de flete).
Condiciones de embalaje (carga general, consolidado, etc.).
Pliza de Seguro (contratado en el exterior o en Chile).

El importador chileno deber asegurarse de que el producto que recibir cumpla

con la calidad, variedad, tipo de envase requerido para su producto, fechas de embar
que que se ajusten al programa de produccin de la empresa o a su comercializacin
si se trata de un producto terminado.
Asimismo, si las mercaderas sern enviadas en embarques parciales o totales, lo
cual incidir en las dos variables antes mencionadas, y directamente en los gastos de
internacin de las mercaderas.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

109

Esta etapa finaliza con la aceptacin de las condiciones de compraventa por

ambas partes y el envo de la correspondiente nota de pedido por el importador na
cional.

TRAMITACIN ADUANERA DE UNA IMPORTACIN

La importacin est dentro de lo que se define por nuestro Servicio Nacional de
Aduanas como Destinacin Aduanera. Y para este caso, las importaciones, es la ma
nifestacin de voluntad del dueo, consignante o consignatario, que indica el rgimen
aduanero que debe darse a las mercancas que ingresan al territorio nacional.
Las mercancas que ingresen al territorio nacional, para ser desaduanadas deben
iramitar ante el Servicio una "DECLARACIN DE INGRESO", o la respectiva de:laracin de destinacin, pudiendo ser objeto de alguna de las siguientes destinaciones
aduaneras (todas definidas ms adelante):
-

Importacin.
Admisin Temporal.
Almacn Particular
Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.
Reingreso.
Trnsito.
Transbordo.
Redestinacin.

Toda Importacin deber declararse ante la Aduana bajo cuya potestad se en

c e n tren las mercancas, salvo los casos en que el Director Nacional autorice su
declaracin ante otra Aduana.
La declaracin deber ser presentada por un Despachador de Aduana (Agente de
ana)15, o por los interesados, cuando no se requiera intervencin del despachador.
El Agente de Aduana para hacer la presentacin indicada deber contar con un
dato que, para cada despacho, le otorgue el dueo o consignatario de las mercans. En caso de mercancas ingresadas al territorio nacional en virtud de un contrato
ttkc -jransporte (a travs de un conocimiento de embarque), el mandato se constituir
:: I : por el endoso del original del conocimiento de embarque, carta de porte, gua
~ La Ordenanza de Aduana indica que el agente de aduana es un profesional auxiliar de la funcin

mSM: :a aduanera, habilitado ante la aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho
iite raocancas.

110

R o d o l f o V a l e n z u e l a . S e p l v e d a

area o del documento que haga sus veces. En los dems casos, el mandato se cons
tituir por medio de poder escrito, otorgado para un despacho determinado.
Es preciso sealar que existen operaciones en que no se requerir la intervencin
de agente de aduana, y stas son las siguientes:
1) Importacin de equipaje y mercancas de viajeros, arrieros y tripulantes, com
prendidas en las partidas 00.09; 00.11 y 00.21 de la Seccin 0 del Arancel
Aduanero, respectivamente.
2) Importacin de mercancas desde zona franca a zona franca de extensin.
3) Importacin de mercancas contenidas en encomiendas internacionales u otras
piezas postales.
4) En las gestiones, trmites y dems operaciones que se efecten con ocasin
del ingreso o reexpedicin de mercancas hacia zona franca.
5) En todos aquellos casos que normas legales lo establezcan expresamente.
6) Las mercancas, calificadas por el director como de despacho especial o sin
carcter comercial, respecto de las destinaciones que se sealan:
a) Importacin de mercancas acogidas a las partidas 0006; 0007; 0013;
0014; 0015; 0019; 0020; 0023; 0026 y 0029 de la Seccin 0 del Arancel
Aduanero.
b) Importacin de mercancas donadas con ocasin de catstrofes, calami
dad pblica al Estado, personas naturales o jurdicas, de derecho pblico
o fundaciones o corporaciones de derecho privado y a las universidades
reconocidas por el Estado.
c) Importacin de m ercancas cuyo valor FOB facturado no exceda de
USS 1.000. En caso que el manifiesto ampare ms de un conocimiento de
embarque, gua area o documento que haga sus veces, para un mismc
consignatario, stos no podrn exceder en conjunto la cantidad antes se
alada.
d) Importacin de mercancas que arriben conjuntamente con el viajero,
consignadas a un tercero, siempre que su valor FOB facturado no exceda
de USS 1.000 y pertenezcan a una sola persona natural o jurdica.
e) Importacin de mercancas al amparo del artculo 35 de la ley N 13.039.
f) Importacin de mercancas transportadas por las empresas de envos de
entrega rpida, por un valor FOB hasta USS 1.000 facturado.
g) Importacin de mercancas ingresadas a la Isla de Pascua, procedentedel extranjero o de zonas francas, tengan o no carcter comercial, por ur.
valor FOB hasta USS 1.000 facturado.
h) Admisin Temporal de vehculos extranjeros de transporte de pasajeroque ingresen al pas realizando viajes tursticos ocasionales en circui:
cerrado.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

i)
j)
k)
1)
m)
n)

o)

11 1

Admisin Temporal de contenedores.

Admisin Temporal de pelculas y videograbaciones, consignadas a los
canales de televisin,
Admisin Temporal de aeronaves civiles extranjeras con fines no comer
ciales.
Admisin Temporal de naves civiles extranjeras con fines no comercia
les.
Admisin Temporal de vehculos de funcionarios de embajadas acredita
das en nuestro pas,
Reingreso de buses chilenos de transporte de pasajeros que hubieren sali
do bajo rgimen de salida temporal en forma ocasional realizando viajes
tursticos en circuitos cerrados,
Reingreso de aeronaves civiles chilenas que hubieren salido bajo rgi
men de salida temporal con fines no comerciales.

Existen mercancas que son tradas a Chile a travs de empresas de envos de

entrega rpida, pero estas mercancas deben tener un valor total de hasta US$ 1.000
FOB facturado, para un mismo consignatario, en un mismo manifiesto, podrn agru
marse declarando la partida arancelaria que corresponda al mayor valor FOB factura
do y siempre que estn afectas a una misma tarifa arancelaria y/o impuesto adicional.

DOCUMENTOS BASE PARA TRAMITAR UNA IMPORTACIN

Los documentos base para tramitar una importacin son:16
Conocimiento de Embarque (endosado por el banco chileno en caso que se
opere con carta de crdito), es importante consignar que este documento debe
acreditar que el importador es el consignatario de las mercancas.
Factura comercial; la que debe ser entregada en original o en alguno de los
ejemplares en que se emiti simultneamente con el original, y al menos
debe contener el nmero y fecha, nombre del emisor, domicilio, nombre del
consignatario, de la mercanca segn su especie, tipo o variedad, su cantidad,
la unidad de medida, el valor unitario de stas y el valor total de la venta.
Ahora si alguno de los datos no viene indicado en la factura, el Agente de
Aduana deber requerir del importador el complemento de dicha informa
cin especialmente respecto del precio unitario de las mercancas cuando la
factura haya sido emitida por el valor total de la venta, sin considerar su

16
Para tramitar una exportacin tambin son necesarios la factura comercial, conocimiento de em~arque por lo menos.

112

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

detalle por especie, tipo o variedad. El importador deber entregar esta infor
macin a travs de una declaracin jurada simple, quedando sta como docu
mento de base del despacho.
Declaracin jurada del Valor y sus Elementos, tratndose de declaraciones
cuyo monto exceda de USS 5.000 FOB.
Certificado de Seguro indicando monto de la prima; en original, copia o foto
copia.
Certificado de Origen si procede, presentado conforme a las formalidades
dispuestas por el respectivo acuerdo comercial.
Nota de Gastos, cuando no estn incluidos en la Factura Comercial.
Lista de Empaque: cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de
mercancas acondicionadas en contenedores, ahora bien, si no se dispone de
este documento, se puede reemplazar por una declaracin jurada simple del
consignatario, la que deber contener un detalle de las mercancas incluidas
en los bultos.
Mandato especial (otorgado por el importador al Agente de Aduana), la Or
denanza de Aduana indica que este mandato es el acto por el cual el dueo,
consignante o consignatario, encomienda el despacho de sus mercancas a un
Agente de Aduana que acepta el encargo.

El Agente de Aduana con esta documentacin proceder a presentar la Declara

cin de Ingreso ante el Servicio Nacional de Aduanas para que este ltimo la legalice,
es decir la apruebe17, y con ello el importador realizar el pago correspondiente de
los impuestos y dems gravmenes. En la actualidad los derechos de importacin
(ms conocido como ad valrem) son de un 6%. Estos derechos son cobrados sobre
el valor aduanero18 de la operacin (que en la gran mayora de las operaciones coin
cide con el valor CIF), adems se debe pagar el IVA (19%), el que es calculado sobre
la sumatoria del valor aduanero ms los derechos de aduana (6%). La excepcin total
o parcial de pagar los derechos aduaneros es para aquellas operaciones que caen bajo
algn acuerdo o Tratado de Libre Comercio suscrito por Chile.

17 Es preciso indicar que, conforme la Ordenanza de Aduana, la Declaracin de Ingreso, una vez
aceptada a trmite, no podr enmendarse o rectificarse por el declarante. Tampoco podr ser dejada
sin efecto, a menos que legal y reglamentariamente no haya debido ser aceptada o no apareciere la
mercanca.
18No son pocas las personas que creen que el clculo de derechos e impuestos es sobre la base de',
valor CIF, pero la Ley N 18.525 sobre Normas de Importacin, indica claramente que el clculo debe
hacerse sobre el Valor Aduanero. Lo que ocurre es que el Servicio Nacional de Aduana, conforme su^
facultades, puede modificar los valores declarados por algn importador, conforme las Normas de Valo
racin vigentes, y el nuevo valor que se determinara sera lo conocido como valor aduanero, que serL
diferente al Valor CIF declarado por la empresa importadora.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Ejemplo:
Una importacin con los siguientes valores:
Valor FOB
Flete Internac.
Seguro
VALOR CIF :

US$
US$
US$
US$

12.000,00
2.500,00
51,00
14.551,00

Los derechos de Aduana (ad valrem) seran US$ 873,06 (6% sobre el valor
aduanero) y el IVA sera US$ 2.930,57 (19% sobre la sumatoria de valor aduanero +
id valrem).
Por tanto esta operacin pagara en derechos e impuestos la suma de US$ 3.803,63.
Es importante sealar que adems del arancel ad valrem, existen otros tipos de
-.mpuestos que afectan a mercaderas en particular, por ejemplo, las joyas, piedras
oreciosas, artculos de oro, platino y marfil; las pieles finas, conservas de caviar, los
licores, los cigarros, cigarrillos y tabaco; adems del famoso impuesto al lujo que
grava a los vehculos automviles, etc.
El importador tiene un plazo de 15 das contado desde la fecha de legalizacin de la
Declaracin de Ingreso para que efecte el pago de los derechos e impuestos, los que se
determinan en dlares de los Estados Unidos de Amrica convertidos a moneda nacio
nal al tipo de cambio fijado para ese perodo (tipo de cambio aduanero) el que es esta
blecido considerando el tipo de cambio observado el penltimo da hbil bancario del
mes anterior publicado en el Diario Oficial, indicado por el Banco Central.
Dicho pago puede realizarse en la Tesorera General de la Repblica o en las
empresas bancarias que estn autorizadas por el Servicio de Impuestos Internos.
En caso de no efectuarse el pago dentro del plazo fijado (15 das) los tributos se
convierten en moneda nacional del acuerdo al tipo de cambio del da del pago aplica
do el IPC y el recargo por el inters penal correspondiente. El pago slo se deber
efectuar en la Tesorera General de la Repblica.
Es importante sealar que con los acuerdos y tratados que Chile ha suscrito,
muchas mercaderas pagan menos o ningn derecho de importacin (s el IVA), por
tanto es importante conocer esta importante ventaja.
Adems hay que saber que no slo existen los derechos e impuestos ejemplificados,
es posible encontrar otros tales como derechos especiales para la importacin de pie

114

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

les, joyas, licores, automviles, por ejemplo. Para conocer ms en detalle, les sugiero
revisar el Arancel Aduanero de la Repblica de Chile de Editorial LexisNexis.
Una vez que el Agente de Aduanas presente la Declaracin de Ingreso, electrni
camente ante el Servicio de Aduanas, ste procede a revisarla y si est conforme a su
normativa la aceptar en el mismo da.
Existe la posibilidad que la mercanca sea revisada (Aforo) que puede ser fsico o
documental. Esta situacin puede retrasar el retiro de las mercancas desde el depsi
to aduanero.
Efectuado el acto de Aforo dentro de las 48 horas (mximo) desde el momento de
aceptacin a trmite de la Declaracin, se procede a legalizar el documento y a noti
ficar al Despachador de Aduana.

EXAMEN FSICO O DOCUMENTAL Y EL AFORO

Es necesario saber que cuando una empresa se enfrenta a una operacin de im
portacin, tanto las mercancas en cuestin, como los documentos, pueden ser suje
tos a una revisin por parte del Servicio Nacional de Aduanas. El fin es la comproba
cin de los datos declarados en las declaraciones aceptadas y legalizadas, presenta
das a las Aduanas.
Se conoce como examen fsico al reconocimiento material de las mercancas. En
tanto, en la revisin documental se trata de examinar la conformidad entre la declara
cin y los documentos que le sirvieron de base, y finalmente el aforo consiste en
practicar, en una operacin nica el examen fsico y la revisin documental, de modo
que se compruebe la clasificacin de las mercancas, su evaluacin, la determinacin
de su origen, cuando proceda, y los dems datos necesarios para fines de tributacin
y fiscalizacin aduanera.
Por ltimo, indico que las operaciones de examen fsico, revisin documental y
aforo debern ser efectuadas por funcionarios aduaneros especialmente facultados para
ese objeto por la Ordenanza de Aduanas y sus reglamentos y podrn llevarse a cabo en
las zonas primarias de jurisdiccin de la aduana a quien el funcionario pertenece o en
los recintos puestos, temporal o permanentemente, bajo potestad de dicha aduana.

RETIRO DE LAS MERCANCAS

Realizado el pago de los gravmenes aduaneros y acreditando, adems, el pago
de las tasas de almacenaje y movilizacin y cualquier otro recargo cuando correspon

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

da, el Agente de Aduanas proceder a retirar las mercancas de los recintos de dep
sito, envindolas al importador a travs del transporte convenido.
Posteriormente, el Agente de Aduanas hace entrega de las mercancas al importa
dor con la factura comercial por el costo de la operacin acompaada de los docu
mentos aduaneros que constatan que las mercancas se encuentran desaduanadas y
'.os derechos de aduana cancelados.
PAGO DE UNA IMPORTACIN (CUMPLIMIENTO ANTE BANCO CENTRAL DE
CHILE)19
Los importadores que hayan efectuado importaciones por un valor FOB igual o
>uperior a US$ 50 millones durante el ao calendario anterior, debern informar al
Banco Central a travs de los anexos 1 y 2 (incluidos en esta obra en la seccin
Anexos"). Estos anexos deben ser llenados y enviados al Departamento Operacio
nes de Comercio Exterior y Cambios del Banco Central de Chile, teniendo presente
que los importadores dejarn de tener la obligacin de informar al Banco en las
siguientes situaciones:
a) Si pone trmino a su giro, en cuyo caso deber comunicar este hecho al De
partamento Operaciones de Comercio Exterior y Cambios del Banco, en
viando una carta acreditando el trmino de su actividad comercial, con el
certificado correspondiente emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
b) Si en dos aos calendario consecutivos sus importaciones no superan los
US$ 50 millones anuales, o si en forma anticipada a este plazo no registra
saldos de importaciones pendientes de pago.
A objeto de facilitar el cumplimiento de la obligacin de informar, el Banco
Central de Chile comunicar, durante el primer trimestre de cada ao, el listado de
los importadores que tendrn esta obligacin.
El Anexo N 1, llamado "INFORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS
POR OPERACIONES DE IMPORTACIN" (ver en Anexos) deber ser enviado al
Banco Central trimestralmente, con informacin mensual, en el transcurso de los 10
das siguientes al cierre del respectivo trimestre.
La informacin que el importador debe proporcionar corresponder hasta el va
lor FOB de las siguientes operaciones:
a) La totalidad de los pagos efectuados por sus operaciones de importacin, ya
sea que correspondan a pagos anticipados o posteriores al embarque.
19 Normativa en el Compendio de Cambios Internacionales del Banco Central de Chile.

116

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

b) Los saldos de las coberturas anticipadas y de las importaciones pendientes de

pago.
c) Los planes de pago de cobranzas a ms de 1 ao.
Ahora bien, si la operacin se realiza bajo la forma de pago cobranza a ms de un
ao, el importador deber enviar al Departamento Operaciones de Comercio Exterio'
y Cambios el correspondiente Plan de Pagos, llamado "PLAN DE PAGOS DE CO
BRANZA A MS DE UN AO POR OPERACIONES DE IMPORTACIN" (ve:
en Anexos), dentro del plazo de 10 das corridos, contado desde la fecha de acepta
cin de la correspondiente Declaracin de Ingreso.
De la misma forma, en el caso de modificaciones en el financiamiento de opera
ciones de importacin realizadas bajo la forma de pago cobranza a ms de un ac
desde un crdito de proveedor a un crdito financiero, se deber informar al Departa
mento Operaciones de Comercio Exterior y Cambios del Banco el nmero del piar
de pago que se est modificando o reemplazando, junto a los correspondientes for
mularios del Captulo XIV del Manual de Procedimiento Operativo, dentro del plazi
de 30 das corridos contado desde la formalizacin de la modificacin.
Las obligaciones de informar que se sealan en este Captulo podrn ser cumpli
das por los importadores, completando debidamente los formularios que correspon
dan a travs de INTERNET (http://www.bcentral.cl).
Adems, las personas que realicen las operaciones sealadas en este Captulr
debern informar por escrito al Departamento Operaciones de Comercio Exterior \
Cambios del Banco cualquier modificacin en:
-

Razn social.
RUT del importador.
Cesin parcial o total de una obligacin de pago, las prrrogas a la fecha de
pago u otras que afecten la informacin que se entrega al Banco.

OTRAS DESTINACIONES ADUANERAS

No slo exportar o importar son las alternativas para operar con las mercancas en
nuestro pas. Existen otras destinaciones aduaneras que permiten a las empresas efec
tuar diversas operaciones que flexibilizan su gestin. Todas ellas explicadas en su defi
nicin y operatividad en el Compendio de Normas Aduaneras (Resolucin N 1.300/
2006) y en el Ttulo V de la Ordenanza de Aduana. En resumen son las siguientes:

ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Esta consiste en el ingreso al territorio nacional en recintos habilitados en las
fbricas o industrias de materias primas, partes, piezas o artculos a media elabora
cin que vayan a ser transformados, armados, integrados, refinados, elaborados o
sometidos a otros procesos de terminacin, con el fin de exportar los productos resul
tantes de dichos procesos.
Para tener acceso a esta destinacin, la empresa debe solicitar al Servicio Nacio
nal de Aduana que le habilite un recinto en donde las mercancas permanecern mien
tras estn bajo Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, conforme lo indi
ca el Compendio de Normas Aduaneras.
Este rgimen tendr una vigencia de 60 das, para la modalidad indicada en el
Decreto de Hacienda N 135 de 1983, y 180 das para la establecida en el Decreto de
Hacienda N 473 de 2003, contados en ambos casos desde la fecha de notificacin de
la Declaracin.
No obstante se pueden solicitar prrrogas.
Es importante indicar que si a las mercancas ingresadas al pas se les incluy
materias primas, insumos, etc., al momento de enviarlas al extranjero se debe hacer
una exportacin por las materias primas, insumos, etc., incorporados. La mercadera

118

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ingresada como admisin temporal se reexporta, es decir, se enva al extranjero sin

haber sido importada o nacionalizada. Por ultimo existe la posibilidad de que las
mercancas ingresadas como admisin temporal sean definitivamente importadas o
nacionalizadas, tramitando ante el Servicio Nacional de Aduanas y pagando los dere
chos e impuestos pertinentes.
ADMISIN TEMPORAL
Una variacin a la Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo es la Admi
sin Temporal. Esta destinacin apunta a todas aquellas mercancas que necesitan ingre
sar al pas para ser exhibidas en una feria o evento, por ejemplo. Por tanto, las mercancas
ingresan al pas sin perder su calidad de extranjeras. Obviamente las mercancas debern
cumplir con las visaciones y autorizaciones que sean exigibles para su importacin
definitiva, de conformidad con las leyes y reglamentos que regulan el comercio exterior.
Hay que tener control sobre las mercancas pues conforme la Ordenanza de Adua
nas no se puede vender, disponer o ceder a cualquier ttulo, ni consumir o utilizar en
forma industrial o comercial las mercancas ingresadas bajo este rgimen sin haber
cubierto previamente los respectivos derechos, impuestos y otros gravmenes que las
afecten o sin haber retornado a la potestad aduanera y cumplido las obligaciones
existentes a su respecto, una vez expirado el plazo de la franquicia.
Es el Director Regional o Administrador de Aduana el que debe autorizar el rgi
men mediante la legalizacin o autorizacin del documento correspondiente. Ade
ms los mismos ejecutivos indicarn el plazo por el que se est otorgando el rgimen.
Este plazo variar como sigue:
1. Hasta por ciento ochenta das corridos, contados desde la fecha de trmino de
la feria, en caso de las mercancas a que se refiere la letra a) del numeral 17.4
anterior, y en las letras b) y f), este plazo se computar desde la fecha de
aceptacin a trmite del documento de destinacin aduanera.
2. Hasta por noventa das corridos, en el caso de las mercancas a que se refieren
las letras c), d), h) y k) del numeral 17.4 anterior.
3. Hasta ciento veinte das corridos, en el caso de las mercancas a que se refiere
la letra e) del numeral 17.4 anterior.
4. Hasta diez das corridos, en el caso de las mercancas a que se refiere la letra
g) del numeral 17.4 anterior.
5. Hasta trescientos sesenta y cinco das corridos, en el caso de las mercancas a
que se refieren las letras i) y j) del numeral 17.4 anterior.
6. Hasta ciento veinte das corridos, en el caso de las mercancas afectas a tasa.
7. Hasta un ao, en el caso de las mercancas exentas de tasa.
Los Directores Regionales y Administradores de Aduanas otorgarn las prrrogas.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

La mercadera ingresada como admisin temporal se reexporta, es decir, se enva

al extranjero sin haber sido importada o nacionalizada. Por ltimo existe la posibili
dad de que las mercancas ingresadas como admisin temporal sean definitivamente
importadas o nacionalizadas, tramitando ante el Servicio Nacional de Aduanas y
pagando los derechos e impuestos pertinentes.

ALMACN PARTICULAR
En caso, por ejemplo, que una empresa no tuviese los fondos necesarios para
pagar los derechos e impuestos que genera una importacin de mercancas, puede
solicitar la habilitacin de un Almacn Particular. Esta solicitud se hace a la Direccin
Nacional de Aduanas y es el propio Director Nacional quien podr habilitar hasta por
noventa das, de oficio o a peticin de los interesados, determinados locales o recin
tos particulares para el depsito de mercancas, sin previo pago de los derechos e
impuestos que causen en su importacin.
La habilitacin de un almacn particular slo se conceder para el depsito de mer
cancas que tengan un valor aduanero superior a los US$ 15.000, considerando el monto
total de la operacin de rgimen suspensivo. Este monto mnimo no ser aplicable en:
-

Documentos tramitados para amparar mercancas que han sido devueltas desde
el exterior y se cancelen mediante una declaracin de reingreso.
Las mercancas que por su naturaleza no pueden ser normalmente deposita
das en recintos de depsito aduanero. Dentro de stas se considerarn las que
se presenten como lquidos o slidos a granel, inflamables, txicos, explosi
vos o peligrosos, segn se establece en el Anexo N 81 del Compendio de
Normas Aduaneras.
Mercancas susceptibles de acogerse al beneficio del almacn particular re
guladas en el inciso segundo del artculo 109 de la Ordenanza de Aduanas.

La idea es que el importador pueda ir pagando los derechos e impuestos a medida

que vaya necesitando las mercancas, mientras stas estn en un almacn propio con
el obvio ahorro por concepto de almacenamiento portuario, extraportuario u otro.
Otra forma de cancelar este rgimen, aparte de la importacin definitiva, es Reexpor
tar las mercancas, es decir, enviar al exterior las mercancas que no fueron naciona
lizadas o importadas.
REINGRESO
Esta destinacin ampara las mercancas nacionales o nacionalizadas, retomadas
al pas, ya sea que hubieren salido temporalmente o bien que por causa justificada no
se hubieren acogido al rgimen de salida temporal.

120

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

TRNSITO
Es el paso de mercancas extranjeras a travs del pas, cuando ste forma parte de
un trayecto total comenzado en el extranjero y que debe ser terminado fuera de sus
fronteras.
Igualmente constituye trnsito el envo de mercancas extranjeras al exterior que
se hubieren descargado por error u otras causas calificadas en las zonas primarias o
lugares habilitados, con la condicin de que hayan salido de dichos recintos y que su
llegada al pas y su posterior envo al exterior se efecte por va martima o area.

TRANSBORDO
El transbordo de mercancas es su traslado directo o indirecto desde un vehculo
a otro, o al mismo en otro viaje, incluso su descarga a tierra con el mismo fin de
continuar a su destino y aunque transcurra cierto plazo entre su llegada y salida.
Se entender como transbordo directo cuando las mercancas se trasladan de un
vehculo a otro de la misma naturaleza. Para estos efectos, tanto el transporte por
ferrocarril como el rodoviario se consideran como de la misma naturaleza.
Y ser transbordo indirecto cuando las mercancas se trasladan de un vehculo a
otro de distinta naturaleza, como sera el caso de nave a camin o ferrocarril.
El transbordo es martimo, areo o terrestre, segn sea la va por la cual las mer
cancas extranjeras ingresan al pas o segn la naturaleza del primer vehculo utiliza
do en caso de mercancas nacionales o nacionalizadas.
Podrn ser transbordadas las mercancas nacionales o nacionalizadas y las ex
tranjeras, con el fin de continuar a su destino final.

REDESTINACIN
Es el envo de mercancas extranjeras desde una Aduana a otra del pas, para los
fines de su importacin inmediata o para la continuacin de su almacenamiento.
El envo de mercancas extranjeras de una Aduana a otra del pas para su impor
tacin inmediata, se formalizar mediante declaracin de ingreso suscrita por un
despachador.
Las mercancas en redestinacin podrn ser objeto de reconocimiento por las
personas autorizadas para suscribir la declaracin.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

REEXPORTACIN
Retomo al exterior de mercancas tradas al pas y no nacionalizadas.
Pueden ser objeto de reexportacin las siguientes mercancas:
a) Ingresadas al pas, depositadas en recintos de depsito aduanero sin que a su
respecto se haya tramitado una destinacin.
b) Amparadas por los regmenes suspensivos de Admisin Temporal, Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo, Almacn Particular.
c) Aquellas respecto de las cuales se ha dispuesto su devolucin al extranjero, por
presentar defectos, daos estructurales, se encuentren en mal estado, o no corres
pondan a especificaciones del pedido (artculo 133 de la Ordenanza de Aduanas).
d) Aquellas respecto de las cuales se ha ordenado la devolucin de los derechos
y dems gravmenes pagados en la importacin, que hayan sido sometidas
en el pas a procesos menores (artculo 134 de la Ordenanza de Aduanas).

REIMPORTACIN
Retorno desde el exterior de mercancas enviadas al extranjero y no legalizada su
exportacin.

SALIDA TEMPORAL
Las mercancas nacionales o nacionalizadas podrn salir temporalmente del pas sin
perder su calidad de tales y sin pagar a su retorno los derechos e impuestos que cause su
importacin, siempre y cuando sean identificables en especie; el interesado se compro
meta a retomarlas al territorio nacional dentro del plazo acordado y que su especificacin,
naturaleza o destino corresponda a alguna de las que a continuacin se denominan:
a) Vehculos y animales de carga, tiro o silla, siempre que sean conducidos por
personas residentes en el pas, como asimismo los animales para exposicio
nes y los destinados a actuar en determinadas pruebas o exposiciones;
b) Mercancas nacionales que se enven al extranjero a condicin de depsito;
c) Maquinarias, herramientas y sus piezas o partes, enviadas para su compostu
ra o reparacin;
d) Muestrarios y exposiciones nacionales;
e) El vestuario, decoraciones, mquinas, aparatos, tiles, instrumentos de msi
ca, vehculos y animales para espectculos teatrales, circenses u otros de en
tretenimiento pblico;

R o d o lfo V a len zu ela S ep lv ed -

122

f)

El ganado que, con fines de apacentamiento, se lleve a campos cordillerano

de pases limtrofes;
g) Los vehculos destinados al transporte internacional de pasajeros y mercan
cas, pertenecientes a empresarios reconocidos como tales por las autorida
des respectivas;
h) Los cilindros de hierro o acero, vacos, destinados a servir a su retomo de
envases de gases comprimidos;
i) Otras mercancas que seale el Director Nacional de Aduanas.

En casos calificados, el Director, por resolucin fundada, fijar las condiciones y

medidas especiales de resguardo que estime necesarias para conceder la destinacin.
Podr conceder esta destinacin a una determinada mercanca, aun cuando no se^
susceptible de identificarse en especie.
La Salida Temporal podr convertirse en exportacin, previo cumplimiento de
los trmites legales y reglamentarios de esta destinacin.

SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Las mercancas nacionales o nacionalizadas podrn salir al exterior para ser ob
jeto de reparacin o procesamiento, siempre que sean de aquellas especies suscepti
bles de acogerse a salida temporal.
Estas mercancas a su retomo al pas debern pagar los derechos de importacin,
impuestos y dems gravmenes, respecto de las piezas, partes, repuestos y materiales
de cualquier naturaleza, que les hayan sido incorporadas en el extranjero o en un
territorio de tratamiento aduanero especial.
Asimismo, los trabajos de reparacin o procesamiento que se efecten en el ex
tranjero a las mercancas nacionales o nacionalizadas que salgan temporalmente de',
pas para estos efectos, estarn afectos a un impuesto cuya tasa la determinar el
reglamento.
Para dar aplicacin al rgimen de salida temporal para perfeccionamiento pasivo,
se entender por:
a) Reparacin: operaciones que implican arreglar, enmendar, corregir o reme
diar una cosa que est rota o estropeada.
b) Procesamiento: someter una mercanca a operaciones de conservacin, al
macenamiento y/o transformacin, as como el envasado, empaquetado, eti
quetado y acondicionamiento de estas mercancas.

FORMAS DE PAGO INTERNACIONAL

Se refieren a la forma y el medio en que el importador pagar su operacin co

mercial a un exportador, conforme lo estipulado en el contrato de compraventa inter
nacional. Esta forma puede ser a plazo, a la vista (contra documentos) o al contado.
En lo que se refiere a las formas de pago de importacin existen varias "opcio
nes", las que van desde pagar en forma anticipada o posterior al embarque de las
mercancas; con financiamiento del proveedor a cierta cantidad de das desde la fe
cha de la factura o del conocimiento de embarque o el documento que se estipule; o
por ltimo solicitar un crdito a un banco comercial para que pague la operacin.
En el comercio exterior es muy importante evaluar el instrumento de pago a
utilizar y el modo en que pagaremos esta operacin. El uso determinado de un instru
mento de pago (contado, cobranza, crdito, cob. diferida) estar definido de acuerdo
al anlisis de varias caractersticas, como por ejemplo:
-

La confianza existente entre ambas partes.

La rapidez con la cual se necesita determinada mercadera.
Capacidad y modo de financiamiento.

Considerando estas y otras caractersticas se determina qu instrumento de pago

utilizar.

NORMATIVA GENERAL
En todas las operaciones de Comercio Exterior, en lo que se refiere a la forma
de cancelacin y/o pago de este intercambio comercial, existen diversas normati
vas generales de uso comn, reguladas por los organismos gubernamentales de
cada pas.

124

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

EXIGENCIAS BAN CARIAS

Los bancos, en lo que respecta a los requisitos que exigen a los clientes para
realizar operaciones de comercio exterior, debemos sealar que existen diversos cri
terios, tanto en la calificacin como en la evaluacin de sus potenciales clientes,
debido a esta diversidad; a continuacin se indica resumen global de los requisitos
generales ms solicitados y exigidos;
-

Tener confianza (conocer de alguna forma ya sea por sus competidores o trayec
toria comercial actual) al dueo o sus socios (en el caso que sean sociedades).
Informes comerciales (sociedades y socios) limpios en los ltimos cinco aos,
no ms de 5 protestos aclarados, no tener cartera vencida y deudas morosas
en el sistema financiero.
Experiencia en el giro de la sociedad superior a 2 aos.
Cuenta corriente con antigedad mnima de un ao (sociedad y socios).
Nivel de Ventas mensuales.
Patrimonio (consolidado con socios, s avalan).
Leverage (relacin deuda / capital) menos de 2, slo en caso que sea consoli
dado y avalado por socios.
Balance general y Declaraciones IVA de los ltimos 2 aos.
Estar localizado en el radio de accin que pueda ser controlado por la sucur
sal bancaria.
Dueo o socios de nacionalidad chilena.
Lnea potencial de trabajo.

Aunque la lnea de crdito puede ser limitada de acuerdo a lo solicitado, el clien

te podr eventualmente acceder a ms crdito dejando garantas, que pueden ser garan
tas reales, tales como hipotecas, prendas, un aval o carta de crdito stand-by, depsi
tos a plazo, etc.
Independiente de la lnea de crdito otorgada al importador, hacer una visita en
terreno es muy importante para evaluar realmente los documentos revisados, ya sea,
instalaciones, oficinas en terreno, maquinarias, plusvala, etc.

OPERACIN CONTADO
Se entiende como operacin contado cuando el comprador transfiere el pago en
forma anticipada al vendedor, esto quiere decir que el exportador recibe el valor de
las mercancas antes de embarcarlas. Como se trata de un pago anticipado, se dira
que el comprador est otorgando un financiamiento al exportador, en la eventualidad
de que este anticipo sea para la fabricacin de dicha mercadera (produccin) o sen
cillamente el proveedor la retirara de sus bodegas (stock).

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Cabe sealar que el importador asume gran parte del riesgo, por lo que general
mente este pago se concreta cuando existe una buena relacin comercial con su pro
veedor extranjero.
Es importante indicar:
-

Generalmente no existe cobro de intereses del exportador al importador entre

el perodo que recibe el pago y el da en que se embarca la mercadera, esto se
debe a que no existe financiamiento por parte de ste.
No existe movimiento de documentacin de embarque junto con el pago.
En cuanto a la procedencia de los recursos que utilice el comprador para
cancelar este tipo de operaciones, encontraremos hoy en da dos formas de
cancelar una operacin al contado: con Disponibilidades Propias o con Fi
nanciamiento Bancario.

Exigencias bancadas para operaciones contado

En este instrumento, las exigencias son bsicamente aquellas que involucran un
crdito de parte del banco al importador, ya que cuando ste dispone del dinero para
cubrir el pago, la entidad bancaria slo acta como recibidora y pagadora de los
fondos destinados a cancelar compromisos con el exterior.
Partes que intervienen en las operaciones contado
IMPORTADOR: es aquel que cancela el bien comprado al exterior, el cual puede
realizarlo a travs de una entidad bancaria, solicitando un cheque (disponibilidades
propias) o con algn tipo de financiamiento (crditos).
EXPORTADOR: es aquel que recibe los fondos por concepto de una venta al
exterior, el cual los recibe a travs de courier (cheques) o una entidad bancaria.
BANCO DEL IMPORTADOR: banco que transfiere los fondos y/o paga una
operacin de comercio exterior, solicitados por un importador.
BANCO DEL EXPORTADOR: banco que recibe los fondos transferidos y/o can
celados por el banco del importador, para entregarlos a su cliente (exportador).
Tipo de operaciones contado
1.

Operaciones contado con disponibilidades propias

Consisten en que el importador paga con sus propios recursos la mercadera
comprada a su proveedor extranjero. Esto conlleva una gran confianza en el

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

126

proveedor dado que existe la posibilidad de que en definitiva no embarque o

no lo haga en el plazo acordado.
Para tal efecto lo ms comn es que el comprador solicite los servicios de una
empresa bancaria, para transferir los fondos a su proveedor.
El proveedor, una vez recibido el pago, procede a embarcar la mercadera en
la forma pactada con el importador, obteniendo posteriormente la documen
tacin de embarque (factura comercial, conocimiento de embarque, Gua a
rea, Carta de porte, lista de empaque, etc.) la cual enviar directamente al
comprador va courier.
Los costos que debe asumir el importador son relativamente bajos, debido a
la poca intervencin de la empresa bancaria.
Dentro del pago con disponibilidades propias, existen dos formas de efectuarlo:
1.1. Pago va Orden de Pago
Consiste en enviar un mensaje de pago, nombrado generalmente como tlex
o SWIFT, a travs de un banco comercial al banco del exportador, con todos
los datos necesarios (mencionados ms adelante) para que este ltimo haga
entrega de los fondos al exportador. Es importante considerar la disponibili
dad del monto enviado al extranjero, sta es de 48 horas de emitido el pago,
en la eventualidad que el importador exija una disponibilidad de menor tiem
po o incluso inmediata, est enfrentado a un mayor costo.
Dado que la forma ms habitual de enviar el dinero es a travs de SWIFT, er.
cuadro 1 se detalla en forma clara cada uno de los campos que lleva el men
saje, llamado SWIFT MT-100.
Cabe sealar que este tipo de mensaje se realiza cuando una persona natural
o jurdica efecta pagos directamente a su cliente o proveedor en el extranje
ro a travs de su banco comercial, ya sea bajo la modalidad contado o cobran
za extranjera, por eso se le denomina CUSTOMER TRANSFER. (MT 100 r
1.1.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado "va orden de pagc 1
(SW IFT- MT100)

El importador a travs de su banco comercial podr comprar las divisas

para el pago a su proveedor, esto se realizar con una carta de instruccin,
la cual deber autorizar el cargo en su cuenta corriente, por la venta de L:

20 Formato de SWIFT lo puede encontrar en la obra Comercio Exterior - Gestin y Procedimientc

C o m er c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

divisas ms las comisiones cobradas por el banco, en dicha carta debern

venir indicados los siguiente datos:
a) Nombre y direccin del beneficiario (proveedor).
b) Banco del beneficiario y nmero de cuenta corriente.
c) Nmero de la factura la cual se est pagando y/o referencia de la compra.
1.2. Pago con cheque
En esta modalidad el importador solicita al banco comercial la emisin de un
cheque, a nombre de su proveedor por el monto correspondiente, para el pago
de su importacin. Una vez emitido el cheque, el importador har llegar va
courier el documento a su proveedor extranjero.
1.2.1. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado "va cheque"
Es muy similar a la secuencia operativa de pagar va orden de pago (va swift),
la diferencia se encuentra en que la instruccin del cliente al banco comercial
ser la de emitir un cheque a nombre de su proveedor por el monto corres
pondiente a la importacin, y una vez emitido ste, el importador enviar el
documento va courier.
1.3. Costos en el pago con disponibilidades propias
Concepto

Modalidad de Pago

Se cancela

Comisin de Transferencia

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Gastos Banco Transferente

Recuperacin de gastos

A solicitud del cliente

Gastos de Tlex

Cargo fijo por operacin

Siempre

1.3.1. Definicin de los costos

Comisin de Transferencia: Es un cargo que se cobra por el costo opera

tivo del envo de los fondos hacia el pas del vendedor.
Gastos del Banco Transferente: Son los gastos que recupera el banco
emisor de la operacin que son cobrados por el banco corresponsal, el
que recibe los fondos.
Gastos de tlex: Gastos por el envo de la transferencia al exterior (men
saje SWIFT)

2. Pago operaciones contado con financiamiento bancario

Ya anteriormente descritos los requisitos solicitados por los bancos, pode
mos definir que: "Consiste en otorgar financiamiento en moneda extranjera

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

por parte del banco comercial a un importador para el pago de una operacin
contado".
2.1 .Requisitospara realizar esta operacin

Calificar como sujeto de crdito.

Poseer cuenta corriente en el banco.
Suscribir un pagar, solicitud de crdito y carta de instruccin de pago al
extranjero.

2.2. Pasos a seguir para efectuar una operacin contado con "financiamiento
bancario"
a) El importador solicita a un Banco Comercial un financiamiento para el
pago al exterior. Adems, adjunta carta instruyendo el pago al exporta
dor.
b) Aprobacin comercial con los niveles correspondientes de acuerdo al
monto de la operacin. Es en este momento cuando se realiza efectiva
mente la colocacin, se aplica la tasa de inters, y se cobra la comisin.
c) Se efecta el pago al extranjero de acuerdo a las instrucciones entregadas
por el cliente. Este pago puede efectuarse va swift o tambin mediante la
emisin de un cheque.
2.3. Costos en el pago con disponibilidades propias
Concepto

Modalidad de Pago

Se cancela

Comisin de Apertura

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Gastos Notariales

Depende de Notara

Siempre

Transferencia Bancaria

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Gastos Banco Transferente

Recuperacin de gastos

A solicitud del cliente

Intereses Financiamiento

Porcentaje sobre capital

Siempre

Impuesto Sustitutivo

Porcentaje

Siempre

Impuesto 4% intereses

Porcentaje

Siempre

2.3.1. Definiciones de los costos

Comisin de apertura: Es un porcentaje o cargo fijo mnimo que cobra el

banco al importador por el hecho de gestionar la apertura de un crdito y
ste se calcula sobre el monto del financiamiento.
Gastos notariales: Es un gasto que cobra la entidad bancaria por legalizar el
pagar que hace entrega el cliente al banco como condicin de garanta.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

129

Intereses de financiamiento: Corresponden al costo de financiamiento del

crdito que debe asumir el importador. Este financiamiento va desde la
apertura (otorgamiento del crdito) hasta la cobertura de la importacin.
Impuesto sustitutivo: Este corresponde al 0.10% por mes o fraccin de
mes con un mximo de un 1.20% desde la fecha de aceptacin de la
Declaracin de Ingreso hasta la fecha de la cobertura al tipo de cambio
observado del da de la cobertura, segn el monto remesado (pagado) al
exterior.
Impuesto sobre los intereses (Imp. Renta): ste corresponde a un 4% so
bre los intereses que cobra el exportador (si los hay).

3. Tarifas bancarias de comercio exterior con modalidad "operacin con

tado"
tem
1
2
3 (**)
4 (*)
5 (*)
6

Concepto
Comisin Operacin contado
Comisin
Gastos de Tlex
Gastos Notariales
Intereses
Planilla Estadstica

Tasa
0,0125 %

Libor + Spread

Mnimo USS
30,00
10,00
10.00
2,00
Depende Banco
15.00

iva

S
Si
S
No
No
S

Esta informacin es un promedio de las tarifas dadas por entidades bancarias.

(*) Gastos que se incurren solamente cuando el financiamiento es bancario.
(**) Costos no negociables.

4. Ventajas y desventajas de la "operacin contado"

4.1. Ventajas para el importador

Los costos que asume el importador, en cualquiera de sus formas de pago

al contado, son bastante reducidos en comparacin con otra forma de
pago.
Como consecuencia de pagar antes del embarque, el importador logra
mejores condiciones para negociar un descuento.
El pago anticipado que realiza al importador le otorga una real ventaja
cuando la necesidad de una mercanca en especfico se necesita con rapi
dez.

4.2. Ventajas para el exportador

Este recibe un financiamiento por parte del importador sin haber realiza
do ningn gasto significativo.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d ,-

130

No existen gastos bancarios.

Existe un mnimo riesgo en la operacin.
Concretar rpidamente una venta al exterior.
No mantener un nivel elevado de stock.
Terminar sus procesos de produccin pendientes.

4.3.Desventajas para el importador

Existen bastantes y en realidad es el que corre con todos los riesgos en

este tipo de operaciones, destacndose las siguientes:
-

No existe posibilidad que el comprador condicione el pago o cumpli

miento de algn requisito por parte del exportador.
No recibir las mercaderas en las condiciones pactadas con anteriori
dad, ya sea por cantidad, calidad, especificaciones tcnicas, etc.
Atraso en la llegada de las mercaderas.
Incum plim iento de sus compromisos comerciales con sus clientes
producto de atraso en los procesos de produccin o ventas ya mate
rializadas, como consecuencia, provocar falta de credibilidad en sus
clientes.

4.4. Desventajas para el exportador

Los exportadores en estos casos tienen pocas desventajas, ya que pueden

hasta desconocer absolutamente al cliente y no correr riesgos.

COBRANZA EXTRANJERA
Esta forma de pago est normada conforme se indica en la Publicacin 522 de la
Cmara de Comercio Internacional. Se entiende por Cobranza Extranjera al manejo
de documentos financieros, tales como Letras de Cambio, Pagars, Cheques, etc. y/o
comerciales, como: Facturas, Documentos de Transporte, Documentos de Ttulo, etc.
que realizan los Bancos de acuerdo a instrucciones recibidas, en orden a:
I. Obtener pago y/o la aceptacin;
II. Entregar documentos contra pago y/o aceptacin, o
III. Entregar documentos bajo otros trminos y condiciones
Esta forma de pago, obviamente despus de la carta de crdito, es la que le otorga
ms seguridad a los sujetos del comercio exterior, pero no por ello deja de ser riesgosa.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

especialmente para el vendedor. Por lo tanto debe existir un importante grado de

confianza entre las partes, que en la prctica se da generalmente a travs de relacio
nes comerciales exitosas y que llevan un largo tiempo operando. Rara vez se comien
za desde el principio de la relacin con este tipo de forma de pago, salvo en relacio
nes que tienen otro tipo de nexo, como con contrato de distribucin, representacin
v/o filiales.
Desde el punto de vista bancario se podra definir como: Servicio que otorga el
banco, por encargo de sus bancos corresponsales, que consiste en realizar las gestio
nes administrativas de aceptacin y/o cobro de documentos en el pas y segn ins
trucciones del exportador en el extranjero.
Corresponde a una modalidad de pago utilizada internacionalmente en la que el
exportador asume un mayor riesgo, ya que procede a embarcar la mercadera y entre
gar la documentacin de embarque a su Banco junto con las instrucciones de cobro,
pero este banco es slo intermediario, es decir, no avala el pago.
1. Normativa general de una cobranza extranjera
Cualquier documento recibido en gestin de cobranza debe venir acompaado de
instrucciones completas y precisas al respecto. Los bancos slo estn autorizados
para actuar de acuerdo a las instrucciones recibidas.

Si un banco, por cualquier razn, no puede obrar de acuerdo a las instruccio

nes recibidas, debe inmediatamente avisar a la parte que le encarg la gestin
de cobro.
Los bancos deben verificar que los documentos recibidos parezcan corres
ponder a los que se indican en la carta del Cedente y deben avisar de inmedia
to la falta de cualquier documento a ste.
Los bancos no tienen la obligacin adicional de examinar el contenido de los
documentos. El ordenante queda obligado y es responsable de indemnizar a
los bancos por todas las obligaciones y responsabilidades que les impongan
las leyes o costumbres extranjeras.
Los bancos involucrados en una gestin de cobro no asumen ninguna obliga
cin o responsabilidad por las consecuencias de la demora o prdida en el
tramite de cualquier mensaje, carta o documento, ni por la demora, mutila
cin o cualquier otro error que surja en la transmisin de cables, telegramas,
tlex o mensajes swift, ni por los errores en la traduccin o interpretacin de
trminos tcnicos.
Las mercaderas no podrn ser despachadas directamente a la direccin de un
banco o consignadas a un banco, sin la conformidad previa por parte de ste.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

132

En el caso de documentos pagaderos a la vista, en el banco cobrador debe

hacer la presentacin para el pago al inmediato recibo de los mismos.
El banco cobrador est obligado a observar que la forma de aceptacin de la
letra de cambio parezca completa y correcta, pero no responde de la autenti
cidad de ninguna firma ni de la facultad de ningn suscriptor para firmar
dicha aceptacin.
Las instrucciones de cobro deben contener clusulas especficas con relacin
al protesto en el caso de no aceptacin o no pago. La ausencia de dichas
estipulaciones exime al banco cobrador de la obligacin de protesto. Todos
los gastos y comisiones en que hayan incurrido los bancos, relacionados con
el protesto, corren por cuenta del ordenante.

2. Partes que intervienen en una cobranza extranjera

GIRADOR / ORDENANTE: Corresponde al Exportador, que es la parte que con
fa el proceso de la cobranza al banco. Como podemos apreciar, el girador es
quien debe realizar el embarque de la mercadera, para luego entregarle al Banco
los documentos Financieros (letra) y/o Comerciales (documentos de embarque)
acompaados de una carta de instrucciones.
GIRADO / ACEPTANTE: Comprador, Importador, Drawee o Librado es la parte
a quien se le hace la presentacin de acuerdo a las instrucciones de Cobranza.
BANCO CEDENTE / REMITENTE: Es el banco en el cual el Girador ha confiado
el proceso de una cobranza, vale decir, es el banco que recibe de manos del ex
portador los documentos (financieros y/o comerciales) acompaados de la res
pectiva carta de instrucciones.
BANCO COBRADOR/ NOTIFICADOR: Es el banco corresponsal nominado por
el banco cedente para presentar la cobranza al Girado.
3. Tipos de Cobranzas Extranjeras
3.1. Cobranza simple (clean collection)
Las cobranzas simples son las que estn acompaadas por documentos financie
ros, pero no involucran documentos comerciales, lo que hace que la operacin
sea ms simple.
En este tipo de cobranza el girador (exportador) enva al girado (importador), a
travs de un banco, slo documentos financieros tales como letras de cambio,

C o m ercio E x t e r io r : t o d o s

lo h acen,

y yo s ?

1?3

pagars, etc. Y los documentos de embarque son enviados directamente al impor

tador, lo que implica alto grado de confianza entre las partes. Resaltamos enton
ces que el solo hecho de no existir intervencin de entidades bancarias en el
manejo de los documentos de embarque hace que el riesgo sea importante para el
exportador.
3.2. Cobranza documentarla (documentary collection):
En este tipo de cobranza pueden darse dos posibilidades:

Que el exportador entregue al banco cedente tanto documentos financieros

como tambin comerciales, y
Que el exportador o girador slo entregue documentos comerciales.

Como se aprecia, la diferencia que existe entre cobranza simple y documentara

es que en la prim era slo encontramos documentos financieros en el proceso, y
en la segunda encontramos siempre documentos comerciales, los que pueden o
no estar acompaados de documentos financieros.
4. Modalidades de las cobranzas
Las cobranzas pueden ser perfeccionadas bajo las siguientes modalidades: (de
pendiendo de lo negociado con el proveedor extranjero).
4.1. Contra pago
El importador debe pagar en la moneda de origen el valor en cobranza al momen
to de la recepcin de la documentacin de embarque.
4.2. Contra aceptacin
El importador debe aceptar letras de cambio por el valor de la cobranza al mo
mento de la recepcin de la documentacin de embarque de parte del banco interviniente. Estas letras tienen un plazo de vencimiento (normalmente x das de
fecha de embarque) el que debi ser convenido con el proveedor.
4.3. Contra compromiso de pago
El importador, contraentrega de los documentos de embarque, debe entregar una
carta compromiso de pago al banco cobrador en la cual asume el compromiso de
cancelar el valor de la cobranza dentro del plazo estipulado en sta y que debi
ser convenido con el proveedor.

134

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

4.4. Contra simple recibo

El importador, contraentrega de los documentos de embarque, debe firmar al
banco un recibo simple de la documentacin que est recibiendo. El pago se
realiza conforme acuerdo directo con el exportador.
5.

Clasificacin de las cobranzas

5.1. Cobranza directa

Este tipo de cobranza es la que exige el mayor nivel de confianza entre las partes,
ya que se embarcan las mercaderas, el importador las recibe, sin haber pagado
an por ellas, lo que otorga una ventaja muy importante al comprador.
En esta cobranza, el proveedor enva los documentos de embarque al importa
dor, para que ste desaduane e interne las mercaderas. El mismo importador
constituye la cobranza en su banco comercial a favor del exportador y paga al
vencimiento del plazo otorgado por el proveedor.
5.2. Cobranza a la vista
En este caso los documentos de embarque llegan a travs de un banco comercial,
el que los entrega una vez que el importador pague el valor total de la operacin,
ms los gastos y comisiones existentes al momento de la presentacin de stos al
cobro. Esta modalidad de entrega de los documentos recibe en ingls el nombre
"document against payment" cuya sigla es d/p. Como podemos apreciar, la co
branza a la vista involucra documentos comerciales, por lo tanto tambin es
conocida como cobranza documentarla y como tal puede estar acompaada o
no de documentos financieros. Lo ms comn es que la entrega de los documen
tos de embarque por parte del banco presentador al girado, se materialice des
pus que este ltimo haya pagado el valor de una letra de cambio girada a la
vista. En este caso el exportador est otorgando un financiamiento al importador
desde la fecha de embarque hasta la fecha del pago por parte del importador o
girado.
5.3. Cobranza a plazo
En este caso los documentos de embarque llegan a travs de un banco comercial,
pero el pago de la operacin se produce al vencimiento del plazo financiado por
el exportador. Este lapso de tiempo, que se acuerda de comn acuerdo entre las
partes, queda implcito en el documento financiero (letra o pagar) que debe ser
aceptado por el importador o girado. Entonces se deduce que el importador ob-

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

135

tendr los documentos de embarque contra la aceptacin del o los documentos

financieros. Esta cobranza recibe el nombre en ingls de "documents against
acceptance" cuya sigla es d/a.
Cabe destacar que los documentos llegan al banco comercial con una carta de
instruccin de parte del exportador y en ella se debe estipular que los documentos
sern entregados contra aceptacin, ya que de lo contrario los documentos sern
entregados al importador contra pago, aunque exista una letra de cambio girada a
una fecha futura.
Las cobranzas a plazo tienen tres variaciones:

Cobranza con vencimiento a determinados das fecha de embarque: En este

caso el exportador gira el documento financiero (letra de cambio) a determi
nados das contando desde la fecha de embarque, entendindose por sta la
fecha de "recibido a bordo", "clean on board" u otra que se estampe en el
conocimiento de embarque. En su ausencia se considerar la fecha de emi
sin del mencionado documento.
El plazo de financiamiento que est otorgando el exportador es determinado
de comn acuerdo entre este ltimo y el importador, como tambin lo es la
tasa de inters (si el exportador cobra intereses) que generalmente se aplica
sobre el valor facturado y por los das acordados.

Cobranza con vencimiento a determinados das vista: El vencimiento del

documento financiero estar dado a partir de la fecha en la cual el importador
o girado acepte la obligacin de pago (aceptacin de letra de cambio), obte
nindose en ese momento los documentos de embarque. Es preciso recordar
que el Banco cobrador no entregar los documentos de embarque si las
instrucciones de cobranza no estipulan que la entrega de stos es contra
aceptacin.
En cuanto a los intereses (si el exportador aplica) transcurren desde la fecha
de embarque hasta el vencimiento pactado, y se aplica sobre el valor factura
do y por los das acordados.
Por ejemplo: Cobranza documentara a 60 das vista a una tasa de inters de
LIBOR + 0,75%.

Cobranza avalada: La cobranza se convierte en avalada cuando hay una ope

racin de cobranza de importacin, la que es pagadera a plazo por parte del

136

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

importador y en la cual deber ste aceptar un pagar o letras de cambio por

el crdito que otorga el proveedor.
Como ejemplo se puede indicar: Un banco chileno ofrece la posibilidad de otor
gar un aval a los documentos generados, para que el proveedor acepte otorgar el
financiamiento (el plazo debe ser por ms de un ao).
6. Etapas de una cobranza extranjera
6.1. Apertura y visacin
Una vez internada la mercadera (pagados los derechos aduaneros), el importa
dor tendr en su poder la declaracin de ingreso. Con este documento y una carta
de instruccin que indique el monto a pagar y el beneficiario extranjero de dichos
fondos, solicitar al banco comercial constituir una Cobranza Directa. El banco
comercial ingresar en sus libros dicha operacin, y generar una planilla de
cobertura, con el vencimiento correspondiente.
6.2. Cobertura
Proceso mediante el cual el importador compra divisas o las coloca a disposicin
del Banco para la cancelacin de la operacin en cobranza. Esto lo efecta me
diante una carta instruccin. Posterior a esto el banco remesar los fondos de
acuerdo a las instrucciones previamente enviadas por el importador. Cabe desta
car que en un proceso de cobertura normal, la disponibilidad de los fondos para el
beneficiario es de 48 horas.
Algo importante de mencionar es que el importador est en el libre derecho de
adquirir los dlares o la moneda extranjera que desea pagar, ya sea en el mismo
Banco com ercial o en el mercado cam biario inform al, segn sea su conve
niencia.
En el caso de las cobranzas documentaras, ya sea a la vista o a plazo, cuando los
documentos son enviados directamente desde el proveedor o del representante en
Chile, el mensaje de swift de pago es el mismo que el indicado en la operacin
contado, pero cuando los documentos son enviados por el banco del exportador
(girado) el mensaje de swift de pago es distinto.
En el cuadro siguiente se encuentra un modelo de Swift tipo para pago de cobran
zas, este Swift es conocido con el nombre de SWIFT MT-202; cabe sealar que
este tipo de mensaje se realiza cuando una persona natural o jurdica efecta

137

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

pagos a su cliente o proveedor en el extranjero a travs de su banco comercial

bajo la modalidad cobranza extranjera de importacin, por eso se le denomina
GENERAL FIN INSTITUTION TRANSFER (MT-202).21
7. Costos de una cobranza extranjera
Concepto

Modalidad de Pago

Se cancela

Comisin Banco Cobrador

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Gastos Banco Cobrador

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Transferencia Bancaria

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Gastos Banco Transferente

Recuperacin de gastos

A solicitud del cliente.

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Porcentaje acordado

Siempre

Porcentaje de 4%

Siempre

Impto. Timbres y estamp.

(Cobranza plazo)
Inters en mon. extranjera
(si exportador cobra)
Impuesto intereses
(cobranza a plazo si hay financ.)

Definicin de los costos

Comisin del banco cobrador: Son los honorarios del banco presentador/
cobrador por participar en el proceso de una cobranza.
Gastos del banco cobrador: Corresponden a los gastos en que incurre el ban
co presentador / cobrador por gestionar el cobro.
Impuesto timbres y estampillas: Toda importacin de mercanca est afecta a
un impuesto del 0,10% por mes o fraccin de mes, con un tope de 1,20%
comprendiendo el perodo entre la fecha de internacin de la mercanca (fe
cha de la declaracin de ingreso) a la fecha de cobertura. Se exceptan las
importaciones que hayan sido pagadas al exterior antes de su internacin
definitiva al pas.
Intereses en Moneda Extranjera: Corresponden al costo del financiamiento
que otorga el exportador al importador, el que incluso se puede pagar en una
cobranza a la vista, dependiendo del tiempo que exista entre la fecha de em
barque y la del pago, ya que si ste es muy prolongado el exportador cobrar
los intereses correspondientes a dicho perodo (si no lo hace es porque segu
ramente los ha recargado en el precio de la mercanca). Es importante sealar
que muchos exportadores otorgan plazo sin cobrar intereses con el objeto de
penetrar nuevos mercados.

21 Formato de SWIFT en libro Comercio Exterior - Gestin y Procedimiento.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

138

Impuesto a Intereses: Los intereses provenientes de saldos de precios corres

pondientes a bienes internados al pas con cobertura diferida o con sistema de
cobranzas, estarn stos afectos a un impuesto de una tasa del 4%.

8. Tarifas bancarias de comercio exterior en la cobranza extranjera

tem

Concepto

Tasa

Mnimo US$

IVA

Comisin Cobr. Extr. documentara

0,50%

25,00

Comisin Traspaso Cob.

0,50%

25,00

70,00

Extranjera. "Clientes"
3

Comisin Traspaso Cob.

Extranjera. "No clientes"

Comisin Devolucin
Cob. Extranjera al cedente

70,00

Gastos de Tlex

12,00

No

6 (*)

Impuesto Sustitutivo

0,134% por mes

Planilla Estadstica

o fraccin mes

No

15.00

Esta informacin es un promedio de las tarifas dadas por entidades bancarias.

(*) Costos no negociables.

9. Ventajas y desventajas de la Cobranza Extranjera

9.1. Ventajas para el importador

Si el importador cumple con lo estipulado o acordado con su proveedor, se

generar una confianza que podra ser muy beneficiosa para el desarrollo de
futuros negocios.
Para el importador, en caso de una cobranza a plazo, representa un crdi::
directo (normalmente con intereses ms bajos que los bancarios o incluso sin
intereses) y adems puede disponer de la mercadera mucho antes de cancelar
la, en algunos casos, cuando no son materias primas o insumos para la produc
cin de bienes, y se trata de bienes ya industrializados, es decir, tiene la posibi
lidad de comercializarlos mucho antes del vencimiento de la operacin.

9.2. Ventajas para el exportador

Si tiene la posibilidad de otorgar un rm ariam ipnin al importador, el exprtala

dor concreta una venta que :_i r: ~
r*redo realizar sin es

cin (si no otorga financjawmgsmn4.

C d m er c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

139

Existen posibilidades de condicionar la entrega de los documentos de em

barque al cumplimiento de determinadas acciones por parte del comprador.
y.3. Desventajas para el importador

La verdad es que el importador no asume grandes riesgos, ya que la Cobran

za extranjera es la mejor (en trminos de costos) forma de pago, debido a
que el riesgo es traspasado al exportador.
Una desventaja es que las mercaderas embarcadas finalmente no sean las
que corresponden a pesar que los documentos indican lo correcto. (Tema
tocado en Captulo 10 de Problemas)
Otro inconveniente se producira si el exportador mandara al banco cobrador
una orden de protesto, y sta se protestara ante notario y siguiera su procedi
miento legal, debido al atraso o no cancelacin de la operacin por parte del
importador.

3.4. Desventajas para el exportador

Asume el mayor riesgo, el cual es bastante elevado, el que puede llegar in

cluso a que el importador pague con atraso la operacin o sencillamente no
pague.
La recepcin del dinero puede sufrir demora por aspectos que estn fuera del
alcance del exportador, tales como: problemas por regulaciones bancarias en
el pas del importador, medio que utilice el comprador en remitir el pago, etc.

CARTA DE CRDITO (Acreditivo, Crdito Documentario)

Este instrumento de pago ha sufrido una gran variacin, pues hasta hace pocos
meses estaba regida por el Folleto 500 o tambin conocido como la Publicacin 500
y desde 1 de julio de 2007 mucho ha cambiado y est rigiendo la Publicacin 600.
Es un instrumento expedido por un banco por cuenta de uno de sus clientes
autorizando a una persona natural o jurdica a girar contra el banco o contra de uno
de los corresponsales por cuenta del cliente, bajo determinadas condiciones seala
das en el acreditivo. Y por ltimo algunas veces se encuentran ms operativas como:
El banco emisor (importador) abre dicho instrumento a favor de un exportador en el
extranjero y se obliga a cancelar una cantidad de dinero dentro del plazo estipulado
en dicho documento, a condicin de que se entregue un conjunto de documentos que
se especifican en la carta de crdito y que certifican el cumplimiento de ciertos
hechos que identifican la mercadera, precio y embarque de la misma segn las es
pecificaciones que da el importador en Chile. En sntesis, sta es una operacin de

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

140

crdito, ya que el banco cancela una vez que se han negociado los documentos en el
exterior para su posterior negociacin en Chile (del Banco emisor) para entregar los
documentos al importador y que pueda internar su mercadera.
1. Normativa general de la carta de crdito
Marco normativo
En primer trmino todas las cartas de crdito emitidas se ajustan a las disposicio
nes de las reglas y usos uniformes relativos a los crditos documntanos (publi
cacin 500) tambin llamado folleto 500 que publica, revisa, anota la Cmara de
Comercio Internacional. No obstante, a esta forma de pago se le aplican las leyes
del pas que otorga el crdito, aunque los tribunales suelen referirse a las reglas y
usos uniformes como gua para la interpretacin y la prctica bancaria.
La nueva publicacin 600 logra entregar mucha ms claridad y sencillez, en defi
nitiva hacer ms comprensible la redaccin de los artculos. Tal como lo indiqu
ms arriba su vigencia comenz el 1 de julio de 2007.
Los artculos se han reducido a 39, recordemos que en la UCP 500 eran 49, ha
ciendo un importante esfuerzo de concrecin y reagrupamiento de la redaccin
anterior.
Hay que destacar la introduccin de nuevos artculos, tales como:

Artculo nmero 2 respecto a Definiciones, en donde se ilustra el significado

de los principales elementos utilizados en los crditos documentarios.
Artculo nmero 3 Interpretaciones, en donde se marcan las pautas y orden a
seguir para aplicar las reglas a los casos concretos.
Artculo nmero 9 Avisos de Crditos y Modificaciones.
Artculo nmero 12 Nominacin.
Artculo nmero 15 Documentos que cumplen.
Artculo nmero 17 Documentos Originales y Copias.

Validez contractual de la documentacin

Esta caracterstica se basa en que todas las partes que intervienen negocian sobre
la base de la documentacin. En las cartas de crdito, los exportadores tienen 21
das despus de la fecha de embarque para presentar los documentos ante el ban
co corresponsal designado (siempre y cuando la carta de crdito no especifique
otro plazo diferente), es decir, la validez de los crditos no estn afectos sobre las
obligaciones comerciales que proporcionan los embarques de las mercaderas.

c o m e r c io

E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Respecto a la documentacin a presentar

En este punto, la publicacin 600 en varios artculos deja muy claras las cosas
respecto de lo que se entiende como documento original y copia y/o las caracte
rsticas que deben tener los documentos, a mi modo de ver esto representa un
gran avance en la claridad de interpretacin. Y en concreto aclara y deja estipula
do lo siguiente:
Respecto de los documentos originales y copias (artculo 17)

Al menos un original de cada documento estipulado en el crdito debe ser

presentado.
Un banco trata como original cualquier documento que en apariencia lleve
una firma original, marca, timbre o etiqueta del emisor del documento, a
menos que el documento mismo indique que no es original. Creo importante
recalcar la palabra "apariencia", en definitiva se aceptar como original cual
quier documento (sin formato alguno) salvo que sea excesivamente evidente
que no se trata de un original. Me parece prudente indicar que el Servicio de
Impuestos Internos tiene normas respecto al formato y apariencia que deben
tener las facturas de exportacin, por tanto, para los exportadores chilenos y
sus bancos, resulta claro identificar un original de una copia.
A menos que un documento indique otra cosa, un banco tambin aceptar un
documento como original si:
aparece como manuscrito, mecanografiado, perforado o timbrado por la
mano del emisor; o
parece emitido en la papelera original del emisor; o
indica que es original, a menos que la declaracin parezca que no es apli
cable al documento presentado.

Si un crdito requiere la presentacin de copias de documentos, la presenta

cin, ya sea de originales o copias, est permitida.
Si un crdito requiere la presentacin de mltiples documentos usando tr
minos como "en duplicado" o "en dos copias", esto ser satisfecho con la
presentacin de al menos un original y el resto en copias, excepto cuando el
documento mismo indique otra cosa.

Factura comercial
Si se trata puntualmente de la factura comercial, la publicacin 600 le entrega
todo un artculo a este solo documento, me refiero al nmero 18, que en su gene
ralidad indica que:

142

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Una factura comercial:

debe aparecer como siendo emitida por el beneficiario (excepto como se in

dica en el artculo 38);
estar hecha a nombre del ordenante (excepto como se indica en el subartculo
38 (g);
debe ser hecha en la misma moneda del crdito, y
no necesita estar firmada.

Un banco nominado puede aceptar una factura comercial emitida por un monto
en exceso del monto permitido por el crdito y su decisin ser obligatoria para
todas las partes, siempre que dicho banco no haya pagado o negociado por un
monto en exceso al permitido por el crdito.
La descripcin de la mercadera en una factura comercial debe concordar con la
que aparece en el crdito. Destaco que esta nueva publicacin 600 indica que
SOLO la factura comercial es la que debe cumplir con este requisito de concor
dar con la descripcin de las mercancas.
Conocimientos de Embarque y la Fecha de Embarque
Otro documento que obtiene varios artculos slo para este documento (artculos
19 a 25) y son un tremendo aporte. Primero hace diferencia entre los conocimien
tos de embarque de cada va de transporte y adems deja muy en claro qu se
entiende como fecha de embarque para cada uno de los casos. En resumen indica
lo siguiente:
1. Conocimiento de Embarque Martimo
En un conocimiento de embarque, o como sea llamado, que cubre un embar
que puerto a puerto, debe:

indicar el nombre del transportista, identificado como transportista

indicar que las mercaderas han sido embarcadas en un barco nombrado
por redaccin preimpresa o una anotacin a bordo que indica la fecha en
que la mercadera ha sido embarcada.

La fecha de emisin del conocimiento de embarque ser considerada como la

fecha de embarque a menos que el de embarque contenga una anotacin a
bordo, en cuyo caso la fecha indicada en la anotacin a bordo ser considera
da como la fecha de embarque.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

1 43

2. Conocimiento de Embarque Multimodal o Documento de Transporte Multi

modal.
Un documento de transporte multimodal o como se le llame, debe:

indicar el nombre del transportista o del operador del transporte multi

modal.
indicar que la mercadera ha sido despachada, tomadas a cargo o embar
cadas por palabras preimpresas o un timbre u otro medio que indique la
fecha en que la mercadera fue despachada, tomada a cargo o embarcada.

La fecha de emisin del documento de transporte multimodal ser considera

da la fecha de despacho, toma de posesin o embarcada, en cuyo caso la
fecha indicada ser considerada como la fecha de embarque.

ser el nico original del documento de transporte multimodal o, si es

emitido en ms de un original, sea el juego completo segn se indique en
el documento de transporte multimodal.

3. Conocimiento de Embarque Areo o Documento de Transporte Areo

Un documento de Transporte Areo, o como se le llame, debe:

indicar el nombre del transportista, ser identificado como transportista, y

ser firmado por el transportista o un agente nombrado por o por cuenta
del transportista.
indicar que la mercadera ha sido aceptada para su transporte.
indicar la fecha de emisin. Esta fecha ser considerada como la fecha
de embarque a menos que el documento de transporte areo indique una
anotacin especfica de la fecha de embarque real, en cuyo caso esta fe
cha ser considerada fecha de embarque. Cualquier otra informacin que
aparezca en el documento de transporte areo relativa al nmero de vuelo
y fecha no se considerar para determinar la fecha de embarque.
indicar el aeropuerto de salida y el aeropuerto de destino estipulado en el
crdito.
Ser el original para el consignador/embarcador, aun si el crdito estipula
juego completo de originales.

4. Conocimiento de Embarque Areo Documentos de Transporte Terrestre, Fe

rrocarril o Fluvial
Un documento de transporte terrestre, ferrocarril o fluvial, o como se le lla
me, debe:

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

indicar el nombre del transportista, identificado como transportista.

indicar recepcin mediante firma, timbre u otro, por el transportista o un
agente nombrado por o por cuenta del transportista.
indicar la fecha de embarque o la fecha que la mercadera fue recibida
para embarque despacho o transporte. A menos que el documento de trans
porte tenga un timbre de recepcin fechada, indicacin de la fecha de
recepcin o fecha de embarque, la fecha de emisin del documento de
transporte ser considerada como la fecha de embarque.
Indicar el lugar de embarque y el lugar de destino estipulado en el crdito.
Un documento de transporte terrestre, de ferrocarril o fluvial ser acepta
do como original, est o no marcado como original. En ausencia de una
indicacin en el documento de transporte en cuanto al nmero de origina
les emitidos, el nmero presentado ser considerado como un juego com
pleto.
Un docum ento de transporte terrestre debe ser el original para el
consignador/embarcador o no tener indicaciones de para quin ha sido
preparado.

5. Recibo de Courier, Recibo Postal o Certificado de Despacho por Correo

Un recibo de courier, o como se le llame, evidenciando recibo de mercaderas
para ser transportadas, debe:

indicar el nombre del servicio de courier y ser timbrado, firmado o en

otra forma autenticado por el ya nombrado servicio de courier en el lugar
desde el cual el crdito estipula que la mercadera debe ser embarcada.
Indicar la fecha en que la mercadera es recogida o del recibo o palabras
a ese efecto. Esta fecha ser considerada como la fecha de embarque.
Un recibo postal o certificado de despacho por correo, o como se le lla
me, evidenciando recibo de mercadera para ser transportada, debe ser
timbrada, firmada o de alguna manera autenticada y fechada en el lugar
desde el cual el crdito estipula que la mercadera debe ser embarcada.
Esta fecha se considerar como la fecha de embarque.

Documento de Seguro y su Cobertura

Un documento de seguro, tal como una pliza de seguro, un certificado de seguro
o una declaracin bajo una cobertura abierta, debe indicar el nombre de la com
paa de seguros o del asegurador y ser firmada por la compaa de seguros o el
asegurador o un asegurador nombrado por o por cuenta de la compaa de segu
ros o un agente o apoderado nombrado por o por cuenta de la compaa de segu
ros o del asegurador.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y yo s ?

145

Un documento de seguro puede ser prefirmado por una compaa de seguros,

asegurador, agente o un apoderado.
Cuando el documento de seguro declara que ha sido emitido en ms de un origi
nal, deben presentarse todos los originales.
Una pliza de seguros es aceptable en lugar de un certificado de seguros o una
declaracin bajo una cobertura abierta.
La fecha de emisin de un documento de seguros no puede ser posterior a la
fecha de embarque, a menos que en el documento de seguro aparezca que la
cobertura es efectiva no despus de la fecha de embarque.
El documento de seguro debe indicar:

La cobertura del seguro en la misma moneda que el crdito y

El monto de cobertura del seguro

El monto mnimo de cobertura del seguro debe ser 110% del valor CIF o CIP de
la mercadera. Un requerimiento en el crdito para que la cobertura del seguro
sea por un porcentaje del valor de la factura es considerado ser el monto mnimo
de cobertura requerida.
Cuando el valor CIF o CIP no puede ser determinado de los documentos, el monto
mnimo de cobertura del seguro debe ser de 110% del monto que se requiere pagar
o negociar o, 110% del valor bruto de la mercadera, cualquiera que sea mayor.
Obligaciones de los bancos respecto de la revisin de documentos22
Este es otro gran aporte de esta nueva publicacin, pues deja en claro una gran
batera de conceptos que indico a continuacin:
a) Un banco emisor y cualquier banco nominado debe revisar todos los docu
mentos estipulados en el crdito de acuerdo a los estndares de la prctica
bancaria internacional (Publicacin 64 723 de la Cmara de Comercio Inter
nacional) para determinar, basado slo en los documentos, si stos parecen a
simple vista estar de acuerdo con los trminos y condiciones del crdito,
("cumplimiento").
22 Artculo 14 de la Publicacin 600.
23 Esta publicacin 647 se refiere exclusivamente a la Prctica Bancaria Internacional Estndar
relativa al examen de documentos al amparo de crditos documntanos.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

b) Un banco emisor, y cualquier banco nominado, tendr cada uno un perodo

mximo de 5 das bancarios luego del da de recepcin de la presentacin para
revisar los documentos y determinar su cumplimiento. El perodo de revisin
de documentos no depende de una fecha de vencimiento prxima ni de la lti
ma fecha de presentacin, es decir, por ejemplo, el exportador tiene que tener el
cuidado de que la negociacin se produzca con el tiempo suficiente, de tal
manera que si el banco toma los 5 das indicados, esto no signifique que al cabo
de cumplidos esos das se encuentra una carta de crdito vencida.
c) Una presentacin que incluya uno o ms documentos originales de transporte
(conocimientos de embarque o documento que haga sus veces, indicados ms
adelante en esta misma seccin de Formas de Pago) debe ser hecha no des
pus de los 21 das de la fecha de embarque segn se evidencie en el docu
mento de transporte. En cualquier caso, la presentacin debe ocurrir no des
pus de la fecha de vencimiento del crdito.
d) Los datos en un documento, cuando son ledos en el contexto del crdito, el
documento mismo, y el estndar de prctica bancaria internacional (Publica
cin 647 de CCI), no necesitan ser idnticos, pero no pueden entrar en con
flicto con datos en:
i. ese documento
ii. con cualquier otro documento estipulado, o
iii. el crdito
Cabe sealar en esta letra "d", a manera de aclarar aun ms los conceptos, que
los documentos no deben ser, en apariencia, incoherentes entre s. Y esto
incluye los errores ortogrficos y/o de tipeo. Me refiero a lo que indica el
artculo 28 de la Publicacin 647, que es aquella que se refiere a la estandari
zacin que deben tener los bancos al revisar los documentos, esta publica
cin indica que los errores ortogrficos o de tipeo que no afecten al significa
do de una palabra o de la oracin en la que ocurren, no convierten al docu
mento en discrepante. Por ejemplo, la descripcin de la mercanca como
"mashine" en lugar de "machine" o "modle" en lugar de "model" no conver
tirn al documento en discrepante. No obstante, la descripcin "modelo 567"
en lugar de "modelo 576" no se considera como error ortogrfico o de tipeo y
s constituye discrepancia.
e) En documentos que no sean la factura comercial, la descripcin de la merca
dera, si se indica, puede ser en trminos generales, que no estn en conflicto
con la descripcin de la mercadera en el crdito.
f) Si un crdito requiere la presentacin de un documento que no sea un docu
mento de transporte, seguro o factura comercial, sin estipular quin debe
emitirlo o el contenido de los datos, los bancos aceptarn el documento como
sea presentado si el contenido parece cumplir la funcin del documento re
querido y si de otra manera cumple con lo indicado en letra (d).

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

14

g) Un documento presentado, pero que no es requerido por el crdito, ser dese

chado y puede ser devuelto al presentador.
h) Si un crdito contiene una condicin sin indicar el documento que indique
cumplimiento de la condicin, los bancos considerarn dicha condicin como
no indicada y la desecharn.
i) Un documento puede estar fechado con anterioridad a la fecha del crdito,
pero no puede estar fechado con posterioridad a la fecha de presentacin.
j) Una direccin del ordenante requerida por el crdito que se muestre como
parte del consignatario o informacin de la parte a notificar en un documento
de transporte debe aparecer como se indica en el crdito. En todos los otros
casos, las direcciones del beneficiario y del ordenante no necesitan ser las
mismas indicadas en el crdito o en otro documento que forme parte de la
misma presentacin, siempre que estn dentro del pas de las respectivas di
recciones indicadas en el crdito,
k) Informe de contactos (fax, telfono, correo y otros) indicados como parte de
la direccin del beneficiario y el ordenante sern desechados.
1) El embarcador/consignador de la mercadera indicado en cualquier documento
no ser necesariamente el beneficiario del crdito.
Respecto de los documentos negociados limpios o discrepantes

Documentos negociados limpios:

Cuando un banco emisor determina cumplimiento (es decir, que los docu
mentos estn correctos), debe pagar.
Cuando un banco confirmador determina cumplimiento (es decir, que los
documentos estn correctos), debe pagar o negociar y despachar los docu
mentos al banco emisor.
Cuando un banco nominado determina cumplimiento (es decir, que los docu
mentos estn correctos) y paga o negocia, debe despachar los documentos al
banco confirmador o banco emisor.

Documentos negociados discrepantes:

Cuando un banco emisor o banco nominado determina que los documentos
no estn conformes puede rehusar pagar o negociar
Cuando un banco emisor determina que los documentos no estn conformes,
puede a su solo juicio contactar al ordenante para que alce las discrepancias.
Cuando un banco emisor o banco nominado decide rehusar pagar o negociar,
debe dar un nico aviso a tal efecto al presentador.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

148

El aviso debe indicar:

i. Que el banco rehsa pagar o negociar y
ii. Cada discrepancia por la cual el banco rehsa pagar o negociar.

que el banco tiene los documentos a la espera de instrucciones del pre

sentador;
que el banco emisor tiene los documentos hasta que reciba el alza de las
discrepancias y est de acuerdo en aceptarla, o recibe otras instrucciones
del presentador;
que el banco est devolviendo los documentos, o
que el banco est actuando de acuerdo a instrucciones recibidas previa
mente del presentador

El aviso requerido en el punto anterior debe darse por telecomunicacin o, si no

es posible, por otro medio expedito no despus del cierre del 5o da hbil bancario, contado desde el da siguiente al recibo de la presentacin.
Un banco emisor o banco nominado puede, luego de dar el aviso indicado en el
prrafo anterior, devolver los documentos en cualquier momento al presentador.
Un banco emisor o banco confirmador estar impedido de declarar que los docu
mentos no estn conformes si no acta de acuerdo a las provisiones indicadas.
Cuando un banco emisor rehsa pagar o un banco confirmador rehsa pagar o
negociar y ha dado aviso a tal efecto de acuerdo a lo indicado, tendr entonces
derecho a solicitar devolucin de los fondos, con intereses, por cualquier reem
bolso que haya efectuado.
Respecto a la fecha de vencimiento y da de presentacin
Si la fecha de vencimiento de un crdito o el ltimo da para la presentacin cae
en un da en que el banco al que se debe hacer la presentacin est cerrado por
razones distintas a fuerza mayor; interrupcin de sus negocios por actos de Dios,
motines, conmocin civil, insurrecciones, guerras, actos de terrorismo o por huel
gas o lockout o cualquier otra causa fuera de su control, la fecha de vencimiento
o ltimo da para la presentacin, segn sea el caso, se extender al siguiente da
hbil bancario.
Es importante destacar que un banco, una vez reasumidos sus negocios, no paga
r ni negociar un crdito que haya expirado durante interrupcin a sus negocios
segn lo indicado en prrafo anterior.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Si la presentacin se hace en el siguiente da hbil bancario, un banco nominad:

debe proveer al banco emisor o al banco confirmador con una declaracin en su
carta remesa que la presentacin fue hecha dentro de los lmites de extensin. La
ltima fecha para embarcar no ser extendida como resultado de lo indicado
recientemente.
Respecto de las tolerancias en montos, cantidades y precios
El artculo 30 de la publicacin 600 se refiere claramente al tema de las toleran
cias, y deja muy claro todo asunto respecto del punto. Lo ms relevante indica:
a) Las palabras "alrededor" o "aproximadamente" usadas en relacin al monto
de un crdito o a la cantidad o al precio unitario indicado en el crdito deben
ser tomadas como permitiendo una tolerancia que no exceda el 10% ms o el
10% menos en el monto, la cantidad o el precio unitario al cual se refieren.
b) Una tolerancia que no exceda 5% ms o 5% menos de la cantidad de merca
dera est permitida, siempre que el crdito no estipule la cantidad en trmi
nos de nmero de unidades embaladas o artculos individuales y que el mon
to total de los giros no exceda el monto del crdito.
c) Una tolerancia que no exceda el 5% menos que el monto del crdito est
permitido, siempre que la cantidad de la mercadera, si est indicada en el
crdito, sea embarcada en su totalidad y el precio unitario si se indica en el
crdito no sea reducido. Esta tolerancia no es aplicable cuando el crdito
estipula una tolerancia especfica o usa las expresiones a que se refiere el
punto (a).
Alcance de la responsabilidad bancaria
Los bancos no asumen responsabilidad por la forma o la autenticidad de los do
cumentos presentados, ni la demora o prdida en trnsito, la interrupcin de sus
actividades por fuerza mayor y eventos similares, ni por el incumplimiento de
otros bancos utilizados para atender las instrucciones del ordenante del crdito.
2. Definiciones
Definiciones (conforme al artculo 2o de Publicacin 600), incluye partes que
intervienen en un crdito y otras definiciones operativas. Esto se aplica slo para
este nmero 2.
Las definiciones textuales de la publicacin aludida estn escritas en cursiva,
texto adicional en la definicin que estn escrita en no cursiva corresponde a
comentarios del autor.

150

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ORDENANTE: Es el as nombrado en el crdito. En lo general corresponde a la

persona natural o jurdica (el importador) que por su propia cuenta y riesgo, soli
cita a un banco de su pas la apertura de una carta de crdito a favor de un tercero
(beneficiario o vendedor).
BENEFICIARIO: Es aquel a fa vo r de quin se emite un crdito.
BANCO EMISOR: Es aquel que emite un crdito a requerimiento del solicitante
o po r su propia cuenta.
BANCO NOMINADO: Es el banco autorizado en el crdito para honrar o nego
ciar o cualquier banco en el caso de un crdito de libre disposicin. General
mente este banco es el corresponsal del banco emisor, puede ser cualquier banco
que se designe en el crdito, ahora si no se menciona ningn banco, estaramos
en presencia de un crdito libremente negociable donde cualquier banco ser
considerado banco nominado. Es importante mencionar que si este banco agrega
su confirmacin, pasa a denominarse banco confirmador.
BANCO AVISADOR: Es el Banco que avisa el Crdito a solicitud del Banco
Emisor. Es el banco que se limita a avisar o notificar al Beneficiario de la apertu
ra de un crdito en su favor, no contrayendo por esto mayor compromiso o res
ponsabilidad, sin embargo deber poner un cuidado razonable en verificar la apa
rente autenticidad del crdito que est avisando.
BANCO NEGOCIADOR: Para una mejor comprensin de la funcin de este
banco, primero definiremos qu es negociar. Negociar es hacer entrega del valor
del o los instrumentos de giro y/o documentos por parte del banco autorizado a
negociar. Este banco es el que realiza el pago al beneficiario, o un banco corres
ponsal, el banco designado o un tercer banco, dependiendo de las caractersticas
del crdito en cuestin.
Es importante destacar que si slo existe el simple examen de los documentos sin
hacer entrega de su valor, no se considera una negociacin.
BANCO CONFIRMADOR: Es aquel que agrega su confirmacin a un crdito
bajo la autorizacin o solicitud del banco emisor. Existe este tipo de banco cuan
do el ordenante solicita la apertura de un crdito confirmado a su banco emisor,
quien le solicitar al Banco receptor la carta de crdito para que ste la acepte
como una obligacin propia, vale decir, que se comprometa a pagarle al benefi
ciario siempre y cuando los trminos sean cumplidos.
DA BANCARIO: Es un da en que un banco est normalmente abierto en
lugar donde un acto sujeto a estas reglas tendr lugar.

CRDITO: Es un compromiso irrevocable del banco emisor de honrar una prev;--racin que cumple con los trminos y condiciones del crdito.
Honrar significa:

Pagar a la vista si el crdito est disponible por pago a la vista.

Incurrir en un compromiso de pago diferido y pagar al vencimiento si el
crdito est disponible por pago diferido.
Aceptar una letra de cambio, girada por el beneficiario y pagar al venci
miento si el crdito est disponible por aceptacin.

NEGOCIACIN: Es la compra por parte del banco nominado de letras de cam

bio (giradas contra un banco diferente al nominado) y/o documentos, por medio
de anticipo o acuerdo para anticipar fondos al beneficiario.
PRESENTACIN: Es el acto de la entrega de documentos bajo un crdito o
cmo los documentos son entregados al banco emisor o al banco nominado.
PRESENTADOR: Es el beneficiario, banco u otra entidad que haga una pre
sentacin.

Interpretaciones
Este punto que se encuentra en el artculo 3o de la Publicacin 600 debe ser uno
de los que ms aportan al quehacer de importadores y exportadores, pues deja en
claro muchsimos puntos, frases o alcances que ofrecan algn tipo de discusin
cuando aparecan en el texto de la carta de crdito, tales como: "embarque tan
pronto sea posible" o "embarcar a mediados de mes" o "negociar despus de..."
o "a contar desde...."; en fin los ejemplos pueden ser variados.
Las interpretaciones son:
1. Donde sea aplicable, las palabras en singular incluyen el plural y el plural
incluye el singular.
2. Un crdito es irrevocable aun cuando no haya indicacin al respecto.
3. Un documento puede ser firmado en manuscrito, facsmile de firma, firma
perforada, timbre, smbolo o cualquier otro mtodo mecnico o electrnico
de autenticacin.
4. Un requerimiento para que un documento sea legalizado, visado o certificado
ser satisfecho con cualquier firma, marca, timbre o etiqueta en el documen
to que aparezca satisfaciendo dicho requerimiento.

152

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

5. El trmino "banco" incluye pero no est limitado a entidades tradicionalmen

te conocidas como un banco u otra institucin financiera.
6. Sucursales de un banco en diferentes pases son consideradas como otro
banco.
7. Trminos como "primera clase", "bien conocido", "calificado", "independien
te", "oficial", "competente" o "local" usados para describir al emisor de un
documento, permite que cualquier emisor excepto el beneficiario pueda emi
tir ese documento.
8. Palabras tales como "pronto", "inmediatamente" o "tan pronto como sea po
sible", no sern consideradas a no ser que deban ser usadas en un documento
requerido.
9. La expresin "en o cerca de" o similares sern interpretadas como una estipu
lacin de que un evento debe ocurrir dentro de un perodo de cinco das ca
lendario antes o cinco das calendario despus de la fecha especificada, in
cluyndose tanto la fecha de inicio como la de trmino.
10. Las palabras "a", "hasta", "entre" y "desde" cuando se usan para determinar
un perodo de embarque incluyen la fecha mencionada y las palabras "antes"
y "despus" excluyen la fecha mencionada.
11. Las palabras "desde" y "despus" cuando son usadas para determinar una
fecha de vencimiento, excluyen la fecha mencionada.
12. Los trminos "primera mitad" y "segunda mitad" sern considerados como
del Io al 15 y del da 16 al ltimo da del mes, todas la fechas incluidas.
13. Los trminos "inicios", "mediados" y "fines" de un mes sern considerados
respectivamente como desde el Io al 10, 11 al 20 y 21 al ltimo da del mes,
todas las fechas incluidas.

4. Caractersticas de las cartas de crdito

4.1. Irrevocable
Es un compromiso a firme por parte del banco emisor, siempre que los documen
tos exigidos hayan sido presentados cumpliendo con los trminos y condiciones
del crdito. Esta caracterstica le otorga al beneficiario mayor seguridad de pago,
ya que ste no puede ser cancelado ni modificado (un crdito slo podr ser
modificado y/o cancelado cuando exista un pleno consentimiento de todas las
partes involucradas, especialmente el beneficiario.)
4.2. Revocable
Es aquella en que tanto el ordenante, a travs del banco emisor, como el benefi
ciario pueden modificar y/o cancelar los trminos del acreditivo en cualquier
momento, sin previo consentimiento del beneficiario, adems no constituye nin

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

153

gn compromiso definitivo por parte del banco emisor, sin embargo, si el crdito
ha sido negociado por el banco designado en los trminos originales, las modifi
caciones y/o anulaciones que se hayan efectuado con posterioridad a la dicha
fecha de negociacin, no tendrn efecto alguno, quedando de esta manera el ban
co emisor obligado a reembolsar los fondos al banco negociador.
4.3. Confirmada
Es aquella en que el banco designado a peticin del banco emisor, se comprome
te frente al beneficiario a pagarle el importe del crdito, esto implica una garanta
adicional a la forma de pago para el beneficiario, debido a que este ltimo no slo
depender de la solvencia econmica del banco emisor, sino tambin y principal
mente de la del banco confirmador. Esto en definitiva es que ambos bancos son
avales del crdito.
Para que esta caracterstica opere, el ordenante debe realizar una peticin al ban
co emisor (a travs de la Solicitud de Apertura de Carta de Crdito) y ste al
banco designado quien tiene la facultad de aprobar o rechazar la confirmacin de
este crdito. Si asume la confirmacin, deber asumir funciones que se realizan
en el pas del beneficiario como: notificar y negociar, es decir, se transforma
tambin en banco avisador o notificador, banco negociador y banco confirmador.
4.4. No Confirmada
Es aquella en la cual el banco designado solamente notifica al beneficiario la
existencia de un crdito a su favor, pero no toma la responsabilidad del pago ante
el beneficiario, recayendo sta slo en el banco emisor.
Por tanto, el banco avisador se limitar a notificar la carta de crdito, recibir los
documentos de embarque y/o financieros y remitirlos al banco emisor, quien
aprobar (negociacin limpia) o rechazar los documentos (negociacin sucia o
con discrepancias) de esta operacin. Si no hay observaciones o discrepancias, el
banco emisor enviar los fondos al banco avisador para que proceda a pagar el
monto del acreditivo al beneficiario en la fecha acordada.
4.5. Transferible
Esta condicin permite que el beneficiario (primer beneficiario) transfiera el cr
dito en forma parcial o total a uno o ms beneficiarios, por tanto el acreditivo
debe indicar expresamente que es "transferible" o indicar trminos tales como:
divisible, fraccionable y cedibles, etc. Esta transferencia deber efectuarse bajo
los trminos y condiciones del crdito original.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

154

Es importante destacar que si la carta de crdito no indica que sea transferible o

intransferible, el banco asumir que es intransferible.
4.6 Intransferible
Tal como se indica en punto anterior es una condicin que se considera como tal
si no se estipula expresamente lo contrario, por lo tanto un crdito que no tenga
tal estipulacin slo podr ser utilizada por el beneficiario establecido en dicha
carta de crdito, el hecho de que no se pueda transferir el crdito no implica que
el beneficiario est impedido de ceder los productos que genere su utilizacin,
operacin que debe realizarse en conformidad a la legislacin aplicable para tal
efecto.

5. Tipos de carta de crdito

5.1. Rotativa
Es aquella que, una vez utilizada, vuelve a entrar en vigencia automticamente
por igual valor de apertura, tantas veces como ello estuviera previsto en sus tr
minos y condiciones, es decir, la cantidad a pagar se renueva o se restablece sin
necesidad de enmendar especficamente el crdito. En otras palabras, son aque
llos que una vez utilizados por el importe por el que han sido establecidos, vuel
ven a quedar automticamente abiertos para una o varias utilizaciones sucesivas
en las mismas condiciones que la primera.
Frecuentemente se plantean operaciones como las siguientes:
1. Comerciante que quiere realizar compras peridicas importando cada me>
una cantidad de mercanca de un pas extranjero.
2. Firma vendedora precisa tiempo para conseguir la fabricacin de la mercanca.
3. Firma compradora que prefiere recibir los envos escalonados.
Si considerramos los escenarios indicados en los puntos 1, 2 y 3 y trabajsemo'
en condiciones base de carta de crdito, qu haramos para operar?
a) Abrir cada mes un crdito a favor del proveedor extranjero.
b) Abrir un crdito por el total autorizando expediciones parciales.
c) Abrir un crdito por el total estipulado que cada mes se le enve una parte
determinada del total de la mercanca.
La solucin propuesta en (a) es muy engorrosa y costosa por tener que abrir cacL
mes un crdito.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

155

La solucin (b) autoriza al proveedor a efectuar envos parciales, pero no le obli

ga a cumplir la totalidad del envo.
La ultima solucin (c) corresponde al denominado crdito documentario rotativo
o revolving.
El crdito Rotativo puede revestir dos formas: Acumulativo o no Acumulativo.
5.1.1. Rotativa Acumulativo
Se habla de esta condicin cuando los importes no utilizados durante el perodo
que indique el crdito (semanal, mensual, trimestral, etc.) son traspasados al monto
de crdito disponible en el siguiente perodo.
5.1.2. Rotativa no Acumulativo
Implica que cualquier suma no utilizada en un perodo deja de estar disponible
para otro perodo.
Sin importar si son o no son acumulativas, los montos no utilizados se pueden
restablecer con relacin al tiempo o valor. En el primer caso se estipula el perodo
de tiempo durante el cual ser disponible, por ejemplo un semestre. En el segun
do caso (con relacin al valor) se seala una cantidad mxima a utilizar dentro
del plazo estipulado en las condiciones del crdito.
5.2. Clusula Roja
Es aquella que produce que el beneficiario obtenga anticipos de los fondos sea
lados en el crdito antes de haberse concretado el embarque. Dicho anticipo pue
de ser otorgado por el banco emisor o por el banco designado (corresponsal).
Para obtener este anticipo el beneficiario debe presentar al banco un simple reci
bo o la garanta exigible para ese efecto (por ejemplo una carta de crdito stand
by o letra de garanta bancaria), que puede indicar todo o parte del crdito a su
favor, esta clusula debe estar integrada en el texto de la carta, as como tambin
la cantidad que puede ser anticipada, lo cual debe hacerse por peticin del
ordenante en la solicitud de apertura del crdito.
5.3.Clusula Verde
Es semejante a la Clusula Roja en trminos de que permite al beneficiario obte
ner anticipos, pero con la diferencia que en este caso el giro de dichos anticipos
se realiza contra un certificado de depsito o warrant (garanta de inventario), el

156

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

que certifica que la mercanca estipulada en el acreditivo se encuentra en un

depsito o bodega cercana a los muelles de embarque y lista para ser embarcada.
Esta condicin debe ser incorporada en el texto de la carta a expresa peticin del
ordenante, como tambin debe indicarse el monto de dinero autorizado como
anticipo.
5.4. Carta de crdito terceros pases
Es aquella carta de crdito que funciona con el otorgamiento de crditos por parte
de instituciones bancadas establecidas en Chile, a personas naturales o jurdicas
residentes en el exterior, mediante la adquisicin de documentos que generan las
operaciones de comercio exterior entre terceros pases distintos de Chile (letras o
pagar). Asimismo, pueden emitirse Cartas de Crdito en Chile, cuyo beneficia
rio sean personas o empresas no residentes, amparando la importacin de merca
dera entre terceros pases.

6. Clasificacin y anlisis de las cartas de crdito segn sus formas de pago

6.1. A la vista
Es aquella que estipula en sus condiciones que el pago se deber efectuar contra
la presentacin de documentos requeridos en el acreditivo (negociacin de la
carta de crdito), condicionado a que ellos cumplan con todos los trminos esti
pulados de este tipo de crdito, en otras palabras, que la negociacin sea limpia,
es decir, sin discrepancias.
Las cartas de crdito a la vista se pueden subdividir en:
6.1.1. A la vista contra pago
El beneficiario del crdito, una vez que ha efectuado el embarque, presenta la
documentacin pertinente ante el banco designado o emisor (negocia), el cual
tendr 7 das hbiles bancarios para revisar los documentos desde la recepcin de
los mismos. Una vez que se han revisado los documentos y se ha verificado que
stos estn en concordancia con los requisitos del crdito, el beneficiario podra
obtener el pago correspondiente.
6.1.2. A la vista contra reembolso
Esta operacin es ms compleja que la anterior, ya que sta contempla una opera
cin triangular, es decir, actan tres bancos ubicados en distintos pases. Par:

r c io

E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

mejor comprensin: Un importador chileno desea importar productos prove

nientes de Panam, pero acuerda con su proveedor que el pago se har efectivo a
travs de un banco de Estados Unidos, esto porque el banco emisor chileno no
tiene corresponsal directo (cuenta con algn banco) en Panam, es decir, opera
rn un banco chileno (emisor), un banco de EE.UU. (banco reembolsador) y el
banco panameo como banco peticionario.
Entonces, el banco emisor debe dar instrucciones al banco reembolsador para
que atienda las "Reclamaciones de Reembolso" que le presente el banco peticio
nario. Para tal efecto el banco emisor enva junto con las instrucciones una copia
de la carta de crdito, lo que tcnicamente se denomina "Autorizacin Previa",
de esta manera el banco reembolsador podr cargar en la cuenta que mantiene
con el emisor todos los gastos, comisiones y el valor de la operacin que le
presente el banco designado de Panam.
6.1.3. Esquema de la carta de crdito a la vista
1
APERTURA

NEGOCIACIN

COBERTURA

1
r

Crdito Contingente

Crdito Efectivo
BANCO PAGA

IMPORTADOR

AL EXPORTADOR

PAGA

Financiamiento
Comisin de apertura (tasa en

%)

Tasa de inters (Libor + spread)

6.2. Carta de crdito a plazo

Es aquella en que el pago al beneficiario se efecta una vez que se haya cumpli
do el vencimiento del plazo acordado, dicho plazo generalmente se cuenta a
partir de la fecha de embarque. Este tipo de crdito puede ser utilizable mediante
aceptacin, es decir, el beneficiario debe presentar un efecto librado a plazo
contra el banco emisor o contra el banco intermediador que haya asumido la
funcin de aceptante. (En ambos casos es el beneficiario quien otorga el finan
ciamiento al ordenante).

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

158

Estas cartas de crdito a plazo se pueden subdividir en:

6.2.1. Con plazo del proveedor o pago diferido
En este caso se estipula en las condiciones de crdito, que el pago al beneficiario
o exportador se efectuar al trmino del plazo que este ltimo le haya otorgado al
ordenante o importador. Este plazo generalmente se estipula en el acreditivo de
una de las siguientes formas:
1. Indicando la fecha exacta del vencimiento (se define en el momento de la
apertura del crdito).
2. A contar de una fecha determinada (normalmente la de embarque), es decir,
el vencimiento se fijar en un determinado nmero de das a partir de ur
hecho concreto (fecha de embarque por ejemplo) y se seala en las instruc
ciones de apertura.
6.2.2. Contraaceptacin
Este es un mtodo ms simple que el anterior y permite el pago en formas difendas. El beneficiario presenta una letra de cambio pagadera a s mismo y giradi
sobre el banco que va a aceptar en los trminos acordados, el banco a su vez firma
la aceptacin de la letra de cambio y la devuelve al beneficiario, ste presenta lai
letra para el pago a su vencimiento.
Un segundo camino que puede tomar el beneficiario es descontar la letra er.
mercado de valores a cambio de un pago inmediato en efectivo equivalente
valor de descuento indicado para letras de cambio.
6.2.3. Esquema de la carta de crdito con plazo proveedor
Financiamiento del proveedor

APERTURA NEGOCIACIN

Crdito Contingente

Financiamiento de Banco

COBERTURA

Crdito Efectivo

< -----------------------------------------

PLAZOPROVEEDOR

PLAZO PROVEEDOR

Crdito efectivo
Tasa de inters (Libor+spread)

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y yo s ?

159

7. Clasificacin de cartas de crdito segn financiamiento interno

7.1. Carta de Crdito Contado
Quiz podra no incluirse este tipo de carta de crdito en esta clasificacin dado
que precisamente carece de financiamiento interno, pero por su uso es preferible
indicarla. Es aquella en la cual el ordenante del crdito (importador) deber con
tar con recursos financieros propios para disponer de la apertura de una carta de
crdito.
El banco emisor, como requerimiento para proceder a la apertura de este instru
mento, exigir al ordenante un depsito en efectivo en moneda extranjera por el
mismo monto de apertura, o un depsito en moneda local aumentado en algn
porcentaje el que cubrira las eventuales diferencias de tipo de cambio que se
produzcan entre la fecha de apertura y la cobertura. Su principal caracterstica es
que afecta solamente los gastos y/o comisiones internas del banco, dado que por
no haber financiamiento no corresponde el cobro de intereses.
2. Carta de Crdito Financiada
Aqu la situacin es totalmente opuesta al punto anterior, dado que el ordenante
requiere de un financiamiento de su banco emisor por el monto de la apertura de
la carta de crdito (en realidad el financiamiento definitivo ser por el monto
negociado) y por un plazo determinado, que generalmente comienza a partir de
la fecha de embarque.
El ordenante del crdito goza de esta garanta cuando dispone de una lnea de
crdito abierta a su favor por un monto determinado, es decir, el ordenante es
evaluado y aprobado como sujeto de crdito por el banco conforme los requisi
tos del mismo.
La principal caracterstica es que el ordenante deber pagar intereses en moneda
extranjera desde la fecha de negociacin hasta la fecha de cobertura, ms los
intereses en moneda nacional entre apertura y negociacin (este ltimo cobro
sugerimos negociarlo muy bien dado que estos intereses son cobrados sin haber
ningn financiamiento real), adems de los gastos y comisiones de los bancos
intervinientes en la operacin.
7.3. Carta de Crdito Mixta
Es una combinacin de los dos financiamientos internos mencionados anterior
mente (contado y financiada) en la cual el ordenante para poder acceder a este

160

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

acreditivo slo dispone de un porcentaje determinado de financiamiento bancario, debiendo cubrir la diferencia mediante disponibilidades propias ya sea en
moneda nacional o extranjera.
Este financiamiento bancario est limitado por el saldo de disponibilidad de la
lnea de crdito de la cual disponga la empresa con la institucin bancaria (los
bancos se encuentran restringidos a otorgar libremente una lnea de crdito por
un monto indeterminado, debido a la Ley General de Bancos).
Otra modalidad de esta carta de crdito es que una parte sea con financiamiento
del proveedor y una vez que venza ste, el banco emisor le paga al beneficiario y
contina financiando la operacin hasta el plazo requerido por el ordenante.

8. Sistemas de carta de crdito

8.1. Stand By
Estos crditos son utilizados cuando se trata de operaciones comerciales y/o fi
nancieras de grandes envergaduras, y generalmente son usados como garanta del
cumplimiento de un compromiso.
A manera de explicacin podramos decir que el banco emisor por cuenta de su
cliente (importador) abre una carta de crdito comn a favor de un beneficiario.
Dado que la operacin de un gran monto (por ejemplo una mquina de USS 800.000);
es razonable pensar que el exportador no tiene en stock este tipo de mquinas y
por ende necesita un plazo para fabricar, pero adems necesita un anticipo de',
monto, que normalmente es utilizado para asegurar que la mquina s va a ser
comprada. Por tanto la carta de crdito que se apertura tiene la condicin de ser
en Clusula Roja, por tanto permite anticipos y, como contraparte, esta carta de
crdito exige al beneficiario que para cobrar el anticipo debe emitir un segunde
crdito denominado Stand by a favor del ordenante para garantizar la transaccin
de acuerdo a lo estipulado en el contrato de compraventa, es decir, para asegurar
que se produzca realmente el embarque en las condiciones y en plazos acorda
dos. Conviene hacer presente que una carta de crdito Stand by es de alto riesgo
para su ordenante (beneficiario del crdito original) ya que bastar una simpk
declaracin del beneficiario (ordenante del crdito original) de que su parte no hi
dado cumplimiento a lo estipulado en el crdito. En resumen, si el exportador nc
cumple, el ordenante puede hacer efectiva la Stand by y recibir de regreso e^
anticipo.
Dependiendo del tipo de compromiso entre las partes vendedor, comprador y
banco emisor, las cartas de crdito Stand by se clasifican en:

. e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

161

1.1. Stand By Bond

Se emiten en requerimiento del ordenante del crdito original, para garantizar el
cumplimiento de un contrato de servicio.
&. 1.2. Stand By Performance Bond
Igual a la anterior, salvo que stas son para garantizar el cumplimiento de un
contrato de compraventa de mercanca.
8.1.3. Stand By Agreement
Igual a las anteriores, salvo que stas son para garantizar el cumplimiento de un
crdito financiero.
8.2. Carta de Crdito Back to Back
Se utiliza cuando el beneficiario no suministra parte o el total de la mercadera
del contrato de compraventa, sino que asume un papel de intermediario entre el
proveedor real y el ordenante. Ante estas circunstancias el beneficiario, al mo
mento de recibir la notificacin de un crdito a su favor, podr solicitar al banco
avisador/notificador que emita un segundo acreditivo a su favor del proveedor
real de la mercadera, quedando como garanta por la emisin de esta primera
carta de crdito, es por esta razn que este crdito es conocido como espalda con
espalda (back to back).
En trminos prcticos podemos decir que cuando el beneficiario recibe una carta
de crdito a su favor sin posibilidad de transferirlo y estando en la situacin de
necesidad de comprar la mercanca que va a exportar y adems no dispone de
fondos para hacerlo o necesita una garanta de pago para el proveedor de dicha
mercanca (crdito documentario), solicita al Banco, por el cual ha recibido el
crdito, que abra otro a favor del comerciante que ha de proveerle la mercanca.
Frente a los riesgos que se involucran en este tipo de carta, el banco emisor de
ella (banco designado) podra exigir al primer beneficiario una garanta adicional
a la carta original, que puede consistir en un depsito de dinero en efectivo por un
valor que represente un porcentaje mayor del monto total del crdito.
Lo anterior aplica si el nuevo beneficiario cumple con los trminos y condiciones
establecidos en la carta de crdito back to back, por tanto tendr la obligacin de
pagar su valor sin tener la seguridad si el beneficiario original podr o no cumplir
con los trminos del acreditivo, ya que por muy buenas intenciones que ste

162

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

tenga, se le pueden presentar imprevistos que escapen a su control y debido a ello

la carta de crdito caduque y, por ende, no se pueda negociar.

9. Etapas en una carta de crdito

9.1. Apertura
Se conoce como apertura de carta de crdito el hecho que el banco emite va swift
el texto que estableci el ordenante en la Solicitud de Apertura de Carta de Cr
dito, esta emisin va dirigida al banco designado o corresponsal para que este
ltimo notifique al exportador.
Al solicitar la apertura a travs de la Solicitud de Apertura de Carta de Crdito, ei
importador deber adjuntar un pagar para cartas de crdito (exigido por el banco
emisor) y sealar, en resumen, lo siguiente:

Nombre del beneficiario (exportador)

Condiciones de pago al beneficiario (vista, plazo, diferido)
Tipo de financiamiento solicitado
Moneda y monto de la importacin
Crdito revocable o irrevocable
Confirmada o sin confirmar
Descripcin general de la mercadera a importar
Banco a travs del cual desea abrir el crdito
Documentos solicitados (conocimiento de embarque, factura, lista de empa
que, listas de peso, etc.)

El banco emisor, al recibir los antecedentes, emitir la carta de crdito al exterior

a travs de un mensaje swift MT-700 (cuyo formato general est indicado ms
abajo) a favor del beneficiario y le har entrega de una copia al importador.
S W I F T M T -7 0 0

20
23
27
31 C
31 D
32 B
39
39B
40 A
41 A
42 A

Documentary credit number, nmero de la carta de crdito (obligatorio)

Reference to pre-advice, referencia aviso previo (opcional)
Sequence total, nmero de hoja (obligatorio)
Date of issue, fecha de emisin (obligatorio)
Date and place of expiry, fecha y lugar de vencimiento (obligatorio)
Currency code, amount, moneda y monto del crdito (obligatorio)
Percentage credit amount, porcentaje tolerancia del crdito (opcional)
Maximun credit amount, monto mximo del crdito (opcional)
Form of documentary credit, tipo de carta de crdito (obligatorio)
Available with.........by........... . banco para negociar el crdito (obligatorio)
Drawee, Girado (opcional)

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

SWIFT MT-700
42 C
42 P
43 P
43 T
44 A
44 B
44 C
45 A
46 A
47 A
48
49
50
51 A
53 A
57
59
71 B
72
78 A

Drafts at................................ letras a nombre de............(opcional)

Deferred payment details, pagos parciales (obligatorios)
Partial Payments, pagos parciales (obligatorios)
Transhipment, transbordos (obligatorios)
Loading on board/Dispatch, Taking in charge at/from......puerto de carga (obligatorio)
For transportaron to.............medio de transporte (obligatorio)
Latest date of shipment, ltima fecha para embarcar (obligatorio)
Description of goods, descripcin de la mercadera (obligatorio)
Documents required, documentos requeridos (obligatorio)
Additional Conditions, condiciones adicionales (obligatorio)
Period of presentation, perodo de presentacin (opcional)
Confirmation Instructions, confirmacin de instrucciones (obligatorio)
Applicant, solicitante (obligatorio)
Applicant bank, banco del solicitante (obligatorio)
Reimbursing bank, banco reembolsador (obligatorio)
A Advise trough bank, avisar a travs del banco.......... (opcional)
Beneficiary, beneficiario (obligatorio)
Charges, cargos (opcional)
Sender to receiver information, informacin de recibidor (opcional)
Instructions to the payment/ acepting negotiating bank, instrucciones de pago, acepta
cin banco negociador (opcional)

9.2.Negociacin
La negociacin de un crdito se produce cuando el banco del exportador recibe
los documentos de embarque y desde ese momento, como ya hemos indicado,
tiene 7 das para la revisin de los documentos y verificar si stos se encuentran
conformes (limpios) o con discrepancias (no cumplen las condiciones exigidas
en la carta de crdito) y deja los documentos bajo reserva (pendientes de pago si
es un crdito a la vista) hasta que el importador acepte dichas discrepancias y
ordene el pago.
Cabe destacar que normalmente cuando los crditos estn con discrepancia, el
banco corresponsal da aviso con anticipacin a travs de un mensaje swift. El
exportador puede solucionar los problemas si no son de fondo, por ejemplo: si el
problema es que embarc despus del plazo indicado, obviamente no puede al
terar ese dato. Pero si la discrepancia indica que falta la firma en la factura co
mercial, eso es sencillo de corregir.
9.3. Cobertura
La cobertura no es otra cosa que el pago de la operacin de importacin y sta se
puede efectuar como sigue:

164

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

i.

En cuanto al pago al beneficiario, ser de acuerdo a las condiciones de aper

tura del crdito, ejemplo:
ii. Carta de crdito a la Vista, el pago se har efectivo al momento de la negocia
cin del crdito, en conformidad a la revisin de los documentos.
iii. Carta de crdito a Plazo, el pago se har efectivo de acuerdo a los das de
financiamiento que otorgue el exportador al importador.
Por el lado del importador, ste debe con la anterioridad que corresponda enviar
y/o entregar la declaracin de ingreso al banco comercial, para efectuar la visacin
del crdito, y posteriormente al vencimiento cancelar el crdito bancario si lo hubo.

10. Costos en las cartas de crdito

10.1. Costos en una carta de crdito a la vista
Concepto

Modalidad de pago

Se cancela

Comisin de Apertura.
Gastos Notariales y
Gastos de Swift

Cargo fijo o porcentaje

Paga el importador al
momento de la apertura.

Intereses en Moneda
Nacional

Porcentaje

Paga importador y
corresponden al perodo entre
Apertura y Negociacin.

Intereses en Moneda
Extranjera

Porcentaje
(Libor + Spread)

Paga importador
y corresponden
al perodo entre Negociacin
y Cobertura
(slo si hay financiamiento)

Impto. Timbres y Estamp.

Cargo fijo o porcentaje

Siempre

Comisin de Negociacin

Porcentaje

Paga importador

Gastos de Corresponsal

Monto fijo o porcentaje

Paga importador o
exportador segn est
indicado
en carta de crdito

Comisin de Confirmacin

Porcentaje

Paga importador o
exportador segn est
indicado
en carta de crdito

Gastos por Enmienda,

Alzamiento de
discrepancias, Prrrogas

Monto fijo o porcentaje

Paga importador o exportador

segn est indicado en
carta de crdito

165

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

10.2. Costos en una carta de crdito a plazo y crdito mixto

Concepto

Modalidad de pago

Se cancela

Comisin de Apertura,
Gastos Notariales y
Gastos de Swift

Cargo fijo o porcentaje

Paga el importador al
momento de la apertura.

Intereses en Moneda
Nacional e Intereses
en Moneda Extranjera
(cuando hay slo
crdito proveedor)

Porcentaje
(Libor + Spread)

Paga importador al
proveedor y corresponden
al perodo entre Apertura y
Vencimiento plazo proveedor

Intereses en Moneda
Extranjera
(cuando hay
crdito mixto)

Porcentaje
(Libor + Spread)

Paga importador al banco

y/o al banco y proveedor:
corresponden al perodo
entre Vencimiento plazo
proveedor y cobertura para
pago del crdito del banco.

Impto. Timbres y Estamp.

Cargo fijo o porcentaje

Paga importador

Impuesto intereses

Porcentaje de 4%

Paga importador

Comisin de Negociacin

Porcentaje

Paga importador

Gastos de Corresponsal

Monto fijo o porcentaje

Paga importador o
exportador segn est
indicado en carta de crdito

Comisin de Confirmacin

Porcentaje

Paga importador o exportador

segn est indicado
en carta de crdito

Gastos por Enmienda,

Alzamiento de
discrepancias, Prrrogas

Monto fijo o porcentaje

Paga importador o exportador

segn est indicado en
carta de crdito

11. Definiciones de los costos

Comisin de apertura: Es un porcentaje del valor del acreditivo o un monto m
nimo que cobra el banco emisor por emitir el instrumento de pago.
Gastos notariales: Corresponden a los gastos por la legalizacin del pagar que
debe entregar el ordenante al banco.
Gastos de tlex/ swift: El banco recupera los gastos en que incurre al transferir
datos e informacin al extranjero.

166

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Intereses en m/n: El banco emisor cobra estos intereses en moneda nacional de

apertura a negociacin o de apertura al vencimiento plazo proveedor por el com
promiso de pago que tiene con el beneficiario, es decir, el banco realiza una
colocacin contingente durante el perodo antes sealado. Estos intereses van de
un 0.1 % a un 6% anual. Muchas empresas logran en sus negociaciones no pagar
este inters.
Intereses en moneda extranjera (proveedor): Estos intereses corresponden al costo
del financiamiento que otorga el proveedor al importador.
Intereses en moneda extranjera (banco): Son los intereses que se deben pagar al
banco emisor en caso que la cobertura se encuentre en una fecha posterior al
plazo que otorga el proveedor.
Impuesto timbres y estampillas: Este gravamen va desde un 0,10% por mes o
fraccin de mes hasta un 1,20 como tope, afectando al perodo comprendido
desde la fecha de internacin de la mercanca (fecha de la declaracin de ingreso
a la fecha de cobertura. Es importante mencionar que se exceptan de este im
puesto las importaciones que hayan sido pagadas al exterior antes de su interna
cin definitiva al pas.
Ley renta (d.l. 824): Este texto legal establece en su artculo 59 que los intereses
provenientes de crditos desde el exterior por instituciones bancarias o extranje
ras o internacionales (que se encuentren autorizadas por el Banco Central) estn
afectos a un impuesto del 4% sobre los intereses.
Enmienda: Cargo que cobra el banco emisor por cambiar algn dato del condi
cionado.
Tlex: Gastos adicionales que se deben pagar por el envo de datos e informacin
al exterior. Por ejemplo el envo de un alzamiento de discrepancia.
Alzamiento de una discrepancia: Porcentaje sobre el crdito o cargo que cobra el
banco emisor por alzar una discrepancia, es decir, cuando algn trmino del cr
dito no ha sido cumplido por el beneficiario, entonces el ordenante puede solici
tarle a su banco la mencionada accin entregndole una carta donde autoriza e'.
alzamiento de discrepancias e indicar los cambios a efectuar.
Comisin de prrroga: Comisin que cobra el banco emisor al ordenante cuan
do ste le solicita al prim ero una am pliacin para el perodo de financia
miento.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

16'

12. Tarifas de comercio exterior en las cartas de crdito

12.1. Tarifas bancarias para carta de crdito
tem

Concepto

Tasa

Mnimo US$

IVA

1 (*)
2
3
4

Comisin apertura Carta de Crdito

Comisin Modificacin / Enmienda
Comisin prrroga para pago
Comisin de Negociacin
(normalmente desde la 3a)
Comisin carta de crdito sin utilizar
Tasa Tramo desde Apertura
a Negociacin
Tasa tramo de Negociacin
a Cobertura
Tasa tramo de Negociacin
a Vencimiento proveedor
Tasa tramo de Vencimiento
a Cobertura
Gastos de Tlex
Impuesto Timbres y Estampillas

0.50%

25,00
20,00
60,00

No
S
S

30,00
60,00

S
S

__

__

__

__

10,00
0.134%
por mes o
fraccin mes

No

5
6 (*)
7 (*)
8(*)
9 (*)
10
11

12
13
14

Impuesto sobre intereses

Legalizacin de Pagar
Traspaso de Carta de Crdito

1,00% anual
Libor + Spread
(3%) anual
3% anual
Libor + Spread
(3%) anual

4%

15
20,00

No

No
No

Esta informacin es un promedio de las tarifas dadas por entidades bancarias.

(*) Costos negociables.

12.2. Tarifas bancarias para cartas de crdito stand by

tem

Concepto

Tasa

Mnimo US$

IVA

1 (*)

Comisin apertura Carta de Crdito

0.50%

100,00

2 (*)
3 (*)

Comisin Aviso

70,00

Comisin Modificacin

Comisin de Confirmacin

0,15% trimest.

30,00

4 (*)

100,00

5 (*)

Comisin de Negociacin

0,15 Fiat

60.00

6 (*)

Tasa Tramo desde Apertura

a Negociacin

3% anual

Esta informacin es un promedio de las tarifas dadas por entidades bancarias.

(*) Costos negociables.

168

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

13. Ventajas y desventajas de operar con Carta de Crdito

13.1. Ventajas para el importador

El importador condiciona el pago al cumplimiento de determinadas condi

ciones que debe cumplir el beneficiario (exportador).
Tiene seguridad de recibir los documentos necesarios para efectuar la inter
nacin de las mercancas.
Esta forma de pago le entrega mltiples variantes para obtener financia
miento en el evento de necesitarlo, y adems tiene la comodidad de contar
con un banco ubicado en su propio pas, el que lo asesorar y orientar sobre
el mejor manejo y tramitacin de aquellas operaciones con mayor compleji
dad.

13.2. Ventajas para el exportador

La solvencia del importador u ordenante ya no es un problema, dado que la

evaluacin como sujeto de crdito es tomada por los bancos.
Tiene la seguridad de que si cumple con todas las condiciones requeridas y
entrega de documentos estrictamente conformes, cobrar a su vencimiento el
valor de la venta realizada.
Puede acceder a anticipos sobre el importe de las mercancas a exportar, siem
pre que la carta de crdito sea irrevocable y pago a la vista, o para negociar el
propio crdito, cuando la fecha de pago es con vencimiento a plazo.
Tiene mayor comodidad de recibir el pago del crdito en su propio banco o a
travs de una entidad bancaria ubicada en su propio pas.

13.3. Desventajas para el importador

Asume un costo bastante mayor en comparacin con otras formas de pago.

13.4. Desventajas para el exportador

El alto costo que implica para el ordenante, puede afectar el desarrollo de

nuevos negocios especialmente cuando el mercado es muy competitivo para
el bien en cuestin, o cuando se trata de proveedores de mercaderas es
casas.
Se puede ver enfrentado ante un medio de cobro complejo, con clusulas ;
requerimientos demasiado estrictos, por lo que es preciso revisar detallada
mente las exigencias y solicitar las modificaciones pertinentes para evitar
problemas de cobro.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

169

PREGUNTAS Y RESPUESTAS ACERCA DE LAS FORMAS DE PAGO

Forma de Pago Contado

Que el importador indique mal las instrucciones para la emisin del SWIFT o
Transferencia y los fondos no lleguen a su destinatario final.

Qu sucede si el comprador paga y su mercadera no llega o le enviasen

otra que no es la suya? Estos problemas son muy escasos, debido a que si se
opera de esta forma, se entiende que hay confianza entre las partes. Y estar
muy seguro de haber hecho el pedido correcto y con la descripcin de los
productos lo ms completa posible (incluya el cdigo, facilita las cosas).
En la eventualidad que sucediera un caso de stos, hay pocas soluciones. Una
de ellas es que el proveedor reponga el error y que usted devuelva los produc
tos enviados por error (con costo del proveedor obviamente); ahora si el pro
veedor no responde, no queda otra que se busque negociar la mercadera en
otras condiciones, o vendindolas a otro importador.

Cuando la operacin es pagada con cheque, puede ocurrir que el importador

al enviar el cheque va courier, ste nunca llegue a destino y con esto se
prolongue el embarque de la mercadera (siempre prefiera empresas de courier
con prestigio y servicio de seguimiento confiable). Si esto ocurre, se deber
dar instrucciones al Banco de orden de no pago y absorber toda la demora
que involucra hacer todo nuevamente.

Forma de Pago Cobranza Extranjera

Con relacin a los protestos de letra en una Cobranza Extranjera cmo, cundo
y por qu sucede?
Respuesta:
En las Cobranzas constituidas, ya sea por proveedor, el representante o el
banco del exportador, stas podrn incluir la siguiente condicin: entrega de
documentos contra aceptacin de letra, la cual viene con ORDEN DE PRO
TESTO POR NO PAGO.
El banco comercial mantendr informado peridicamente a su cliente res
pecto de los vencimientos, y con mayor razn si hay orden de protestar.
Si el cliente no pagara dentro de la vigencia, el banco proceder a protestar
dicha letra, envindola a la notara para ese efecto. Todo esto se informa al
Cedente (proveedor, representante, banco del exportador, etc.)

170

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Posterior a esto el banco comercial da de baja de sus libros dicha operacin y

cobra las comisiones correspondientes.
Qu sucede si al momento de llegar los documentos al Banco Comercial no
viene la letra de aceptacin ?
Respuesta:
Puede suceder que en una cobranza extranjera enviada por el exportador, cor.
los respectivos documentos de embarque, stos vengan sin la letra para su
aceptacin, y que es el respaldo fundamental para el banco comercial. En
este caso el banco, si el tiempo lo dispone, podr solicitar al Banco corres
ponsal el envo de la letra por parte del exportador. Otra posibilidad (depende
del banco) es que el Banco puede exigirle al importador que confeccione una
letra por el monto de la operacin, la legalice y con ella respaldar la entrega
de documentos, de esta forma el banco se resguarda de la operacin. Una
segunda alternativa, la cual es muy sugerida por los bancos comerciales, es
que se le exija al importador una carta de compromiso de pago debidamente
firmada por el representante o los representantes legales del importador, en
donde indique el monto y el compromiso de pagar al vencimiento, este docu
mento es el respaldo de la operacin para el banco.
Q upasa si existe una duplicacin de la Cobranza extranjera?
Respuesta:
Un problema que ocurre en algunas oportunidades es el envo de los docu
mentos de embarque, por parte de los exportadores, en dos oportunidades al
banco comercial del importador, por lo cual el banco registrar en dos opor
tunidades la misma operacin, en estos casos lo normal es que el mismo im
portador sea quien encuentra y descubre la duplicacin en sus registros admi
nistrativos, ya que el banco con el gran volumen de operaciones y de diverso'
clientes, muchas veces no logra darse cuenta que est registrando una co
branza que ya ha sido ingresada (obviamente los sistemas del banco muchas
veces detectan la duplicidad y no la registra en una segunda oportunidad).
Pero si llegase a duplicarse, el importador debe acercarse al banco o este ltim
se lo solicita y hacen un comparativo de documentos (letras, nmero de co
branza, etc.) para anular la cobranza llegada en una segunda oportunidad.
Q upasa si llega una Cobranza extranjera y el importador ya ha cancelado su
operacin con otra form a de pago?
Respuesta:
Puede ocurrir en ocasiones que el exportador enva al banco del importado*
los documentos de embarque para que se constituya una cobranza extranjera.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

el banco al informar al girado de la llegada de los documentos en cobranza se

encuentra con la informacin de parte del importador que la operacin ya ha
sido cancelada mediante otra forma de pago (transferencia, cheque, etc.)
Ante esta situacin, el importador debe comprobar objetivamente, es decir,
con documentos (carta de instruccin, cargo en cuenta corriente, swift de
remesa, etc.) del pago efectuado y que corresponde a la misma operacin y
no a otra de igual monto. El banco procede a informar al corresponsal que
anula la cobranza, los gastos incurridos igual le son cobrados al importador
(por concepto de apertura, aviso, etc.).
Q upasa si el importador est disconforme con la mercadera llegada?
Respuesta:
Importante saber qu sucede entre el importador y su banco comercial, cuando
en una cobranza extranjera principalmente "a plazo", el importador ha tenido
problemas con la mercadera que le embarcaron (no referente a posibles robos,
mal manejo y/o daos), si no que cuando la mercadera llega en cantidades no
correspondientes a las facturadas o mercaderas "alternativas" a la solicitada o
productos en mal estado, etc., en estos casos el importador no estara dispuesto
a pagar la totalidad o parcialmente el monto de la cobranza cuando llegue su
vencimiento. El banco, por su parte, no puede cubrir la operacin por una can
tidad menor a la estipulada en la operacin de cobranza, la solucin en estos
casos es que, previo acuerdo entre el importador y exportador, este ltimo reco
nozca que ha ocurrido algn error en el envo de sus productos y confeccione y
enve una nota de crdito que valide la rebaja del monto a cubrir en la cobranza.
La nota debe indicar fecha, nmero, monto y descripcin detallada del motivo
de la emisin de sta, el exportador al mismo tiempo, debe informar a su banco
comercial de esta operacin y resolucin e indicarle que enve una confirma
cin va swift al banco del importador, para que proceda de acuerdo a lo acor
dado con su importador al momento de cancelar la cobranza.
Qu pasa cuando una cobranza ha llegado por error a otro banco que no sea el
destinatario ?
Respuesta:
En algunas ocasiones, el exportador enva por error a otro banco comercial
chileno los documentos de embarque para la apertura de la cobranza, gene
ralmente esto ocurre cuando los exportadores no realizan frecuentes opera
ciones de comercio exterior, entonces omiten la instruccin del importador
en su orden de pedido. El banco receptor entonces debe traspasar a los bancos
correctos los documentos respectivos a la cobranza, previa informacin al
cliente (importador), y cobra una comisin de traspaso.

172

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Si el importador recibe slo copia de los documentos (generalmente va fax) los

cuales vienen a su nombre y necesita internar su mercadera con urgencia, puede
tramitar su internacin ?
Respuesta:
El embarcador a cargo del embarque de la mercadera podr originalizar la
copia del conocimiento de embarque (areo-terrestre-martimo), timbrando
la alusin de que es una copia igual al original, y ste podr internar su mer
cadera sin problemas ante la aduana.
En operaciones de cobranzas y con relacin al impuesto (sustitutivo) es obliga
cin de los bancos retener dicho impuesto ?
Respuesta:
Los bancos comerciales estn obligados a retener el impuesto sustitutivo cuan
do una operacin se cubre por el M CF y MC Informal.
En una cobranza a la vista (contra pago), debido a que a la entrega de los docu
mentos se solicita de form a inmediata el pago al importador, y p o r lo tanto no ten
dra este ltimo acceso al MCF, ya que el ltimo documento que da acceso al M CF es
la declaracin de ingreso qu alternativa tiene el importador para adquirir las
divisas en el MCF?
Respuesta:
Algunos bancos dan la alternativa a sus clientes de presentar una carta com
promiso, con los niveles comerciales de autorizacin correspondientes en la
cual se comprometen a presentar la Declaracin de Ingreso al banco lo m>
pronto que la obtengan de parte de la Aduana en la internacin de su merca
dera, para as acceder al MCF y pagar la cobranza extranjera a un T/C bene
ficioso para el cliente. Ahora, si algn banco no maneja ese tipo de poltica, el
cliente tendra que pagar la operacin con divisas adquiridas en el mercado
cambiario informal.

Forma de Pago Carta de Crdito

Se abre una carta de crdito 100% a la vista, contra documentos de em barque\
posteriormente el proveedor (exportador) solicita un anticipo al importador. Qu
se puede hacer?
Respuesta:
El Banco comercial del importador (emisor) puede realizar una modificacin
a la Carta de Crdito, previa autorizacin y solicitud de parte del importado:
donde se deben indicar los pagos parcializados, adems debe indicar los por

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

173

centajes a cancelar y los plazos en que se deben efectuar. Por ejemplo, 20%
contra simple recibo y el 80% de saldo, contra la presentacin de los docu
mentos de embarque.
Esta modificacin se puede realizar y solicitar con anterioridad a la negocia
cin de los documentos de embarque.
Se abre una carta de crdito por US$ 50.000,00 y el exportador negocia docu
mentos po r US$ 55.000.00. Q upodem os hacer con la diferencia negociada?
Respuesta:
Ante todo, la negociacin est con una discrepancia, por tanto el banco soli
citar pronunciamiento al importador el que de comn acuerdo con el expor
tador puede alzar (autorizar) las discrepancias, debe presentar a su Banco un
pagar por la diferencia (US$ 5.000.00), as podr cubrir el monto negociado
y autoriza el pago.
Si el importador sabe que los documentos de embarque le llegarn con posterio
ridad al arribo de la nave. Qu podr hacer para tramitar su desaduanamiento?
Respuesta:
El importador podr en este caso solicitar al embarcador respectivo, o a su
proveedor, copias de los documentos de embarque, principalmente de la Factu
ra y del Conocimiento de Embarque, y con stos, presentarlos al banco que
abri la Carta de Crdito, junto a una Carta que alce las discrepancias que se
produzcan al momento de la negociacin y solicite un Certificado de Endoso
del conocimiento de embarque. As, el importador puede internar su mercade
ra. Aunque lo ms recomendable es considerar el tiempo que demora la nave
en llegar al pas del importador, para determinar el plazo de negociacin que
se indica en la carta de crdito. Otra alternativa es instruir a travs de la carta de
crdito que el exportador enve va courier al importador, un original de cono
cimiento de embarque y de los dems documentos de embarque, obviamente
esto requiere que en la carta de crdito se pida un original menos para negociar.
Si el exportador realiza el embarque de la mercadera bajo acuerdo de recibir el
pago de la operacin mediante una cobranza extranjera, puede el importador soli
citar abrir una carta de crdito para cancelar su operacin?
Respuesta:
Si ya se ha efectuado el embarque de la mercadera, no es posible solicitar
una carta de crdito de ninguna modalidad/tipo, etc. Ya que es condicin de
las aperturas de cartas de crdito que la solicitud debe ser siempre antes de la
fecha de embarque.

174

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d .-

Es posible agregar condiciones anexas en las Cartas de Crdito para asegurar

aun ms el pago de sta, sobre todo en importaciones de alto valor y/o Bienes de
capital?
Respuesta:
S, el importador puede agregar condiciones anexas al acreditivo, previo acuer
do con su exportador (supone existencia de una negociacin comercial).
Cules son las discrepancias ms habituales que encuentran los Bancos Co
merciales al momento de negociar y/o revisar los documentos?
Respuesta:
Existen muchas discrepancias que por lo general los Bancos Comerciales
encuentran al momento de negociar los documentos, enumeraremos las ms
comunes:
1. Presentacin de documentos fuera de plazo (la carta de crdito establece
un plazo para presentar documentos de embarque, lo que se conoce como
negociar).
2. Embarque tardo. (La fecha de embarque a la establecida en la carta de
crdito).
3. Crdito vencido. La carta de crdito tiene una vigencia, y esta fecha est
por sobre todos los dems plazos. Por ejemplo: La carta de crdito esta
blece los siguientes plazos:
Fecha de expiracin o vencimiento: 25.03.08.
Fecha mxima para embarque: 15.03.08
Plazo para negociar: 15 das.
Siguiendo con el ejemplo y considerando que el embarque se produjo el
ltimo da permitido (15.03.08), el exportador no debe considerar los 15
das para negociar, dado que si lo hace y presenta documentos el ltimo
da permitido (30.03.08), lo hara cuando la carta de crdito est vencida.
4. No se presenten todos los documentos exigidos en el crdito.
5. Embarque menor cantidad de mercancas. Es conveniente indicar que la
carta de crdito acepta permitir tolerancias. Cuando no se indica ningn
tipo de tolerancias, el banco aceptar hasta un 5% ms de cantidad de
mercancas (no menos) pero 0% en monto. Si la carta de crdito indica en
montos y cantidades la palabra "aprox" o "about" o similares, el banco
acepta hasta un 10% de tolerancia para cantidad y valores. La otra alter
nativa es que la carta de crdito indique expresamente el porcentaje de
tolerancia tanto para cantidad como para monto.
6. Incongruencia de los documentos entre s. Por ejemplo la factura indica un
nmero de conocimiento de embarque que no corresponde al presentado.

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175

7. Diferentes marcas en los documentos.

8. Documentos incorrectos y/o incompletos. Por ejemplo: Los documentos
requieren firma y timbre y se presentan slo con timbres. Se exige que
todos los documentos indiquen el nmero de carta de crdito y no est
indicado, etc.
9. Documentos sin visar.
10. Carta de Compaa de Seguros que no indique todo el detalle del embar
que, enviada fuera de plazo.
11. Copias de documentos muestran estar visados y/o emitidos con fecha
posterior a la carta de despacho de los documentos originales.
12. Documentos enmendados cuando el crdito no lo autoriza o la enmen
dadura est sin timbre de autorizacin de la entidad emisora del docu
mento.
13. Conocimiento de Embarque que contenga clusulas de transbordo y el
acreditivo no lo permite.
14. Descripcin de la mercadera en factura diferente a la del crdito. Es en la
factura en donde la descripcin de la mercadera debe coincidir exacta
mente cmo est en la carta de crdito.
15. No se presentan el nmero de originales y copias que exige el crdito.
16. Incongruencias de pesos entre los documentos (Lista de Empaque, Fac
tura, Conocimiento de Embarque, son documentos que normalmente in
dican el peso de las mercaderas y debe coincidir).
17. Documentos y /o certificados que no se identifican con el resto de docu
mentos y embarque.
18. Seguro de Transporte est tomado en una moneda distinta a la del crdito.
19. Seguro no cubre todos los riesgos especificados en el crdito, y/o no cu
bre el total de las mercaderas y por el plazo exigido.
20. Documentos de seguro emitido con posterioridad al embarque.
21. Mercadera subasegurada.
22. Conocimiento de embarque no limpio, es decir, la compaa de transpor
te internacional hizo observaciones a las mercaderas al momento de em
barcarlas (diferencias en peso, estado del embalaje, etc.).
23. Valor de documentos excede el valor del crdito.
24. Embarque de buques de bandera no autorizada en el crdito.
25. No presentan certificado de despacho de los originales. Tal como est
indicado en punto anterior, es posible pedir que el exportador enva direc
tamente al importador uno o ms originales de documentos de embarque.
Cuando esto es as, la carta de crdito exige que se certifique que se cum
pli con esa condicin y en el plazo estipulado.
26. Embarques parciales y el crdito no lo autoriza.
27. Documentos indican razn social del beneficiario y/u ordenante distinta
a la indicada en el crdito.

R o d o l f o V a l e n z u e l a . S e p lv ed a

28. Conocimiento de Embarque no indica si el flete se ha pagado o no.

29. Conocimiento de Embarque muestra gastos por cobrar cuando el flete es
prepagado (prepaid).
30. No coincide el valor del flete prepagado con el indicado en la factura.
31. Certificados emitidos por el beneficiario cuando deben ser emitidos por
otra entidad del pas.
32. Valor de la letra de cambio diferente al de la factura.
33. No presentan todos los conocimientos de embarques originales.

FINANCIAMIENTOS E INCENTIVOS A LOS EXPORTADORES

Siguiendo la poltica de incentivo a los exportadores, y en consecuencia de ello,

hoy es posible encontrar una suerte de mecanismos de financiamiento y leyes que
permiten a los exportadores obtener recursos ms baratos que el mercado financiero
normal y adems existen algunas leyes que tambin pueden ser aprovechadas por el
sector exportador. Dentro de las ms importantes encontramos:

COBERTURA DE PRSTAMOS BANCARIOS A EXPORTADORES (COBEX)

Los prstamos bancarios a empresas exportadoras es una prctica usual en nues
tro comercio exterior, este tipo de operaciones son conocidas como Financiamientos
Internos a las Exportaciones de preembarque. Y dentro de estas operaciones, la ms
solicitada es la conocida como el PAE (Prstamos a Exportadores).
La Cobertura de prstamos bancarios a exportadores consiste en que CORFO
entrega una cobertura por el riesgo de no pago de los prstamos que los bancos otor
guen a las empresas exportadoras medianas y pequeas, esta cobertura alcanza el
50% del saldo del capital impago de los prstamos a exportadores (P.A.E.) elegibles.
Pueden acceder las empresas exportadoras privadas (personas jurdicas o perso
nas naturales con giro), con ventas anuales (suma de ventas internas y exportaciones)
equivalentes a US$ 20 millones, IVA excluido.
Tambin pueden acogerse empresas que, dentro de ese tope de ventas, no han
exportado hasta la fecha, pero que puedan demostrar que cuentan con pedidos a fir
me de compradores extranjeros. La cobertura se hace efectiva ante el incumplimien
to del deudor y slo una vez que se verifique que se ha notificado judicialmente al
deudor.

178

R o d o l fo V a l e n z u e l a S e p lv ed a

Condiciones y pasos:

Pueden acogerse a la cobertura de CORFO los prstamos a exportadores

(P.A.E.) a que se refiere el N 11 del artculo 24 del D.L. N 3.475 de 1980
que otorguen los bancos.
El saldo deudor de los P.A.E. a un mismo exportador que se acoja a la cober
tura, no puede exceder de US$ 2.000.000 en todo el sistema financiero.
Los prstamos pueden otorgarse a plazos de hasta 1 ao, prorrogables siem
pre que la prrroga se efecte dentro de la vigencia de la lnea que posee una
vigencia de 2 aos prorrogables.
El acceso a cobertura es solicitado a CORFO por los bancos24 para sus clientes.
CORFO aprueba una lnea para cada exportador, que podr estar expresada
en dlares, unidades de fomento o pesos, adems mantiene el control sobre ei
tope mximo a que puede acceder cada exportador, en aquellos casos en que
la empresa opera con ms de un banco
Contra la lnea aprobada por CORFO, los bancos imputan los prstamos a
exportadores que giren, informando a CORFO para formalizar la cobertura.
La aprobacin est sujeta a una comisin del 0,3% sobre el monto aprobado.
Para acceder a esta lnea, CORFO tiene convenio para esta operacin con los
bancos: BBVA, BCI, de Chile, del Desarrollo, Monex, Santander Santiago.
Security, Boston y finalmente el HNS.

CRDITO CORFO EXPORTACIN

Consiste en un crdito de hasta US$ 3.000.000, otorgado en dlares o en unida
des de fomento, con tasa de inters fija o variable.
Permite a las empresas chilenas financiar sus requerimientos de recursos para
exportar y tambin otorgar este financiamiento a sus compradores en el extranjero,
mediante crditos de mediano y largo plazo otorgados por bancos comerciales con
convenio o fondos de CORFO para operar este crdito.2-3
Los plazos de pago fluctan entre 180 das y 8 aos, incluyendo perodos de
gracia para el pago de capital de hasta 18 meses para el financiamiento a empresas
exportadoras.
24 Bancos: BBVA, BCI, de Chile, del Desarrollo, Monex, Santander Santiago, Security, Bank of
Boston, HNS.
25 Bancos: BBVA, BCI, de Chile, del Desarrollo, Internacional, HNS, Santander Santiago, CorpBanca, BICE, Monex, ABN Amro.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Quiz uno de los problemas ms grandes que pueden tener las empresas PyME
exportadoras, es que en muchos pases se les pedir crdito proveedor dado que en sus
respectivos pases las tasas de inters para cartas de crdito son carsimas, por ejemplo
los bancos comerciales en Bolivia financian Cartas de Crdito de importacin a tasas
de LIBOR + 15% aproximadamente, si consideramos que en Chile las tasas para este
mismo tipo de operaciones oscilan en LIBOR + 2% o 3% y pudiendo ser menos,
dependiendo del poder de negociacin del importador. Dado ese escenario, es com
prensible que muchas empresas exportadoras no puedan vender a los mercados con
esas caractersticas, sin dar directamente un crdito. Una forma de solucionar este
tema es acceder a esta importante herramienta, en donde un banco comercial chileno
otorga financiamiento con recursos de CORFO a un comprador en el extranjero a
tasas locales, es decir, las mismas que le cobraran a un importador chileno.
En el caso de financiamiento para el comprador extranjero, que se gira en dla
res, los plazos de pago se extienden desde 1 hasta 10 aos, incluyendo perodos de
gracia para el pago de capital de hasta 30 meses. El pago de prstamos e intereses se
efecta en cuotas semestrales.
A este financiamiento para compradores extranjeros pueden acceder empresas
chilenas proveedoras de bienes durables y de servicios de ingeniera y de consultora,
sin restriccin de tamao.
Los crditos para insumos estn condicionados a que la empresa demuestre que
es exportadora. A los compradores extranjeros, los crditos son otorgados por los
bancos comerciales a travs de un banco en el pas de destino.
Pueden acceder a este crdito todas las empresas chilenas con ventas anuales de
hasta US$ 30.000.000, excluido el IVA, que sean exportadoras de bienes y servicios,
o bien, productoras de bienes y servicios destinados a la exportacin (por ejemplo,
proveedoras permanentes de empresas exportadoras de insumos productivos).
Al financiamiento para compradores extranjeros pueden acceder empresas chile
nas proveedoras de bienes durables y de servicios de ingeniera y de consultora, sin
restriccin de tamao.
Las empresas que acceden pueden financiar:

Adquisicin de insumos de produccin (materias primas, materiales, partes,

piezas, repuestos y servicios) necesarios para la fabricacin de bienes y ser
vicios exportables correspondientes a rubros no tradicionales.
Inversiones, capital de trabajo, gastos de venta y gastos generales y adminis
trativos requeridos para instalar en el extranjero infraestructuras de comer
cializacin (oficinas de representacin, locales de venta, recintos de almace

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

180

naje y otros) destinados a comercializar productos y servicios que tengan el

carcter de* exportaciones no tradicionales.
Gastos e inversiones derivados de los procesos de certificacin para acceder
a los mercados externos.
Prstamos a los exportadores para los perodos de pre y posembarque (PAE).
Crditos a compradores extranjeros para la compra, tanto de bienes de capital
nuevos y de consumo durables, como de servicios de consultora chilenos
reconocidos como exportacin por el Servicio Nacional de Aduanas, a plazos
no inferiores a un ao suministrados por exportadores chilenos.

Tambin CORFO ha otorgado este crdito a instituciones financieras multilaterales

y bancos en los pases de destino de exportaciones nacionales, que entregan directa
mente el financiamiento a los compradores. Entre estas instituciones extranjeras fi
guran COFIDE y el Banco de Crdito de Per; la Corporacin Financiera Nacional
de Ecuador; BCIE, para compradores de pases de la regin centroamericana como
Honduras, Guatemala, El Salvador y Nicaragua; el Banco Exterior de Ahorro y Fintur
Casa Financiera del Turismo, de Cuba; y BNC, de Costa Rica.

FONDO DE GARANTA PARA PEQUEOS EMPRESARIOS (FOGAPE)

Fondo de Garanta para Pequeos Empresarios (FOGAPE) es un sistema que
permite garantizar crditos de pequeos empresarios que no cuentan con respaldos
suficientes para presentar a las instituciones financieras en el financiamiento de sus
crditos.
La administracin del Fondo le corresponde a BancoEstado, siendo supervisado
por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
Se rige por el decreto ley N 3.472 de 1980 y por el Reglamento de la Superinten
dencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), Captulos 8 y 9 de Normas
Actualizadas.
La normativa legal establece que el Administrador (BancoEstado) debe realizar
licitaciones de derechos de garanta entre las Instituciones Elegibles, las cuales po
drn adjudicarse dichos derechos de acuerdo a las ofertas presentadas.
La institucin que se adjudique derechos de garanta podr utilizarlos en un pla
zo mximo definido en cada licitacin en la cursacin de crditos destinados a pe
queos empresarios elegibles, segn normativa el plazo actual es de 3 meses. Las
principales ventajas son:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

181

Permite dar efectivo acceso al crdito a pequeos empresarios que no dispo

nen de garantas para presentar a las instituciones elegibles.
Permite financiar necesidades de capital de trabajo y proyectos de inversin.
NoM exige garantas adicionales, siendo decisin de las instituciones finan
cieras la exigencia de garantas complementarias.

Esta es una buena posibilidad para los pequeos empresarios exportadores, es

decir, que hayan efectuado exportaciones en los dos aos calendario anteriores por
un valor promedio FOB igual o inferior a US$ 16.700.000 anuales.
Los requisitos para acceder son:

Pueden acceder las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades

empresariales, ya sea productivas o de servicios, con la debida formalidad
tributaria.
Estar clasificado A 1, A2, A3, B y C 1, segn las normas de la SBIF (Superin
tendencia de Bancos e Instituciones Financieras), con capacidad de pago y
viabilidad como negocio y presentar informes comerciales favorables.
Calificar como Pequeo Empresario, Exportador u Organizacin de Peque
os Empresarios Elegibles, segn el nivel de ventas netas anuales o exporta
ciones.
Los crditos no pueden superar los montos y plazos mximos definidos por
tipo de beneficiario.
El objetivo, para el caso de exportadores, es: solamente Capital de Trabajo.
Ejemplo: cartas de crdito, compra de materias primas, PAE, etc.

Las condiciones para los exportadores son:

Crditos efectivos o contingentes

Monto mximo de crditos afectos al FOGAPE: UF 4.810

Tasa de garanta mxima de cobertura de la garanta: 80% del crdito
Plazo mximo de crditos: 1 ao, renovable en igual plazo.

Siendo Crditos Tradicionales o Efectivos: el financiamiento directo de necesi

dades de la empresa, segn los objetivos ya sealados, representando un desembolso
de recursos al momento de ser otorgado; y Crditos Contingentes: el financiamien
to que no implica un desembolso de recursos en el momento de ser otorgado, pero
puede constituirse en un crdito efectivo. Ejemplo: Lneas de crdito, Contratos de
Factoring, Boletas de garanta y Cartas de crdito.

182

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

El costo de la garanta FOGAPE consiste en pagar una comisin de uso que

puede llegar a un mximo de 2% anual del capital garantizado. Actualmente dicha
comisin est fijada en un 1%, siendo cobrada por las propias instituciones financie
ras otorgantes segn el tipo de crdito.
El FOGAPE debe ser solicitado directamente a las instituciones financieras que
presenten derechos adjudicados, incluyendo a BancoEstado, y en cuyo caso se pue
den solicitar en cualquiera de las oficinas que presenten atencin de Pequeas y Microempresas del pas.

SEGURO DE CRDITO DE EXPORTACIN

Los acuerdos y tratados suscritos por Chile hacen cada vez ms atractivo para las
empresas incursionar en el mercado externo. Y, probablemente, se encontrarn con
muchos pasos que dar y muchas exigencias que cumplir, pero quiz el problema ms
grande ser CMO COBRAR. La primera decisin es vender con carta de crdito
confirmada y a la vista, pero hay muchos mercados en los que no es posible vender
con esta forma de pago, dado que las tasas de financiamiento que dan los bancos
forneos a los importadores son realmente increbles si comparamos con el mercado
chileno. Hace un par de aos en Chile los bancos financiaban a los importadores
locales con tasas en promedio de Libor ms 2% y en esa misma poca los bancos
bolivianos financiaban a sus empresas con una tasa de Libor ms 15%, obviamente
esta situacin haca imposible que alguna empresa boliviana nos comprara con carta
de crdito financiada por algn banco de ese pas. Y ejemplos como ese hay muchos.
Qu hacer, entonces? Vender con financiamiento del exportador chileno. Pero eso
conlleva muchsimo riesgo, el que se puede aminorar o eliminar con un seguro de
crdito de exportacin.
El seguro de crdito de exportacin es un instrumento de "gestin de crdito" que
protege a una empresa en sus operaciones en el mercado internacional contra el ries
go de impago, ocasionado por una insolvencia o por una incapacidad de pago en un
plazo de tiempo determinado.
Las instituciones que ofrecen este tipo de seguro deben al menos entregarle los
siguientes servicios:
a) Anlisis de riesgos y asesoramiento en seleccin de clientes
Esto quiere decir que el exportador entrega a la empresa aseguradora los
antecedentes del potencial cliente (nombre, direccin, pas, monto de la ope
racin y cualquier otro dato que pueda servir para evaluar al cliente).

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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La informacin es analizada a travs de la red internacional con la que debe

contar esta empresa. El anlisis busca clasificar al posible cliente y determi
nar si es sujeto de crdito o qu grado de riesgo de no pago tiene. Esto es muy
importante dado que de ello depende la comisin o tasa que cobrarn al ex
portador por asegurar la venta o que definitivamente no se aseguren ventas a
ese cliente por el alto riesgo que presenta.
b) Servicio de vigilancia permanente
La empresa aseguradora peridicamente debe actualizar la evaluacin del
cliente, manteniendo una vigilancia permanente sobre la evolucin de los
ndices de solvencia de los clientes. De esa actualizacin, y si es pertinente,
la aseguradora debe enviarle un suplemento a la pliza confirmando o modi
ficando coberturas.
c) Cobro amistoso y procesos judiciales de cobro
En caso de ser necesaria la ejecucin de procesos judiciales, y si as lo solici
ta el cliente, la empresa aseguradora debe ser intermediadora de la gestin de
cobro.
d) Indemnizacin de crditos impagos
Esta no es una condicin que todas las empresas otorguen, pero es muy con
veniente exigirla.
La aseguradora puede indemnizar, en el porcentaje estipulado, las prdidas
finales sufridas de los crditos incobrables durante la vigencia de la pliza.
Esta indemnizacin garantiza la liquidez y la estabilidad de los estados finan
cieros del asegurado.
En definitiva, el Seguro de Crdito de Exportacin posibilita gestionar de un
modo ms eficaz la cartera de clientes. Al conocer en mayor profundidad la situacin
financiera de cada uno de ellos, la empresa exportadora puede centrar su esfuerzo en
la bsqueda de nuevos clientes y mercados.
Tambin existe una solucin a nivel gubernamental con la que pueden contar los
exportadores chilenos. Esta se entrega a travs de la Corporacin de Fomento - COR
FO y se trata de lo siguiente:
PROYECTOS ASOCIATIVOS DE FOMENTO (PROFO)
La competid vi dad es un problema que deben resolver las empresas exportadoras
chilenas y no es fcil. Un mecanismo para lograrlo es estar dispuesto a unirse a un grupo

184

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

de empresas y que en conjunto se comprometan en la m aterializacin de un proyec

to compartido, que les permita resolver problemas de gestin y comercializacin.
Esto es posible lograrlo mediante una PROFO. Este es un instrumento de fomen
to de CORFO que cofinancia un conjunto de acciones, emprendidas por un grupo
integrado inicialmente por al menos cinco empresas productoras de bienes o servi
cios, destinadas a lograr metas comunes al grupo y a cada empresa que potencien su
competitividad.
Un PROFO consta de dos etapas y, eventualmente, de una tercera. Estas son:

Etapa de preparacin: En donde se efecta un diagnstico de la potenciali

dad asociativa de las empresas y se elabora un proyecto para el grupo. Este
instrumento financia hasta el 80% del valor total de las actividades asociativas
(diagnstico y plan de trabajo), con un mximo de 800 UF por grupo y 80 UF
por empresa. Cada empresario participante en esta etapa debe cofinanciar 2C
UF a todo evento.
Etapa PROFO: Consiste en desarrollar el proyecto grupal diseado, con e
fin de incorporar a la operacin de las empresas, tcnicas modernas de ges
tin o nuevas tecnologas a sus procesos productivos y de comercializacin.
En esta etapa se pueden cofinanciar temes tales como: remuneracin de ur.
gerente contratado por los propios empresarios; servicios bsicos y arriende
de oficinas para la gerencia del PROFO; compra de equipamiento menor y
material de oficina; seminarios de transferencia tecnolgica; actividades de
capacitacin; estudios y consultoras no cubiertas por el Fondo de Asistencia
Tcnica (FAT); pasajes y viticos para misiones comerciales; adquisicin de
revistas especializadas; envo de muestras y contramuestras.
Etapa Proyecto Especfico: Consiste en el desarrollo de un proyecto de un
grupo de empresas que, habiendo participado en un PROFO exitoso, tienen
un plan de trabajo orientado a obtener un valor adicional significativamente
superior al logrado en la etapa anterior.

Durante el primer ao, CORFO cofinancia 70% del costo total y disminuye su
aporte en 10% durante los tres aos siguientes. El aporte anual mximo de CORFO
es de 2.700 UF y de 360 UF por empresa. En el caso de PROFO agrcolas de ms de
cuatro aos, el tope del cofinanciamiento CORFO es de 8.100 UF, cifra que podr
distribuirse en los cuatro aos.
Pueden acceder todas las pequeas y medianas empresas que demuestren cadi
una de ellas ventas netas anuales en el ltimo ao superiores a 2.400 UF y que nc
excedan de 100.000 UF (200.000 UF como mximo de ventas netas anuales si se

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

185

trata de empresas del sector manufacturero). Es posible que se incorporen empresas

con ventas netas anuales inferiores a 2.400 UF y superiores 100.000 UF, siempre y
cuando en conjunto no excedan el 30% del nmero total de empresas participantes.
(En casos especiales, ya sea por caractersticas de la actividad econmica o del rea
geogrfica que lo requiera, se podrn considerar montos distintos, los que sern esta
blecidos por el Comit de Asignacin de Fondos de Fomento de COREO). Para acce
der, las empresas deben tomar contacto con los agentes operadores intermediarios
que operan Proyectos Asociativos de Fomento (ASEXMA, por ejemplo).

LEY N 18.708 - REINTEGRO DE LOS GRAVMENES ADUANEROS PAGADOS EN

LA IMPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS QUE SON INCORPORADAS A PRO
DUCTOS QUE SE EXPORTAN
Esta ley permite al exportador solicitar la devolucin de los derechos aduaneros
que hubiese pagado en la importacin de todas las materias primas, artculos a media
elaboracin y/o partes o piezas nacionalizadas, incorporadas o consumidas en la pro
duccin de un bien exportado.
Tambin se podr obtener el reintegro de los derechos aduaneros pagados con
motivo de la importacin de los insumos antes descritos, respecto de aquellas mer
cancas nacionales vendidas a las Zonas Francas, en las que se hubieren incorporado
o consumido directamente estos insumos nacionalizados, por un valor CIF no infe
rior al 10% del valor de venta.
Los insumos importados pueden haber sido importados por el exportador o por
terceros, por tanto se favorece a todos los que participan en este proceso.
Contempla el reintegro de derechos por los "desperdicios sin carcter comercial"
que resultan del proceso de produccin o manufactura y que no son aprovechables en
forma alguna.
Conforme el reglamento26 de esta ley, los que pueden acogerse a esta devolucin
son:
-

Los exportadores de mercancas en las cuales se hayan incorporado o consu

mido insumos nacionalizados.
Las personas que vendan a las Zonas Francas mercancas nacionales, en las
que se hayan incorporado o consumido insumos nacionalizados.

26 Resolucin N 8.632 - Ministerio de Hacienda, publicada en D.O. 22.12.1994.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

186

Los insumos pueden haber sido importados por el propio exportador o ven
dedor a las Zonas Francas, o por terceros.
Los beneficiarios de la franquicia se individualizarn computacionalmente
con su RUT correspondiente.
Las personas naturales o jurdicas que soliciten el beneficio por primera vez
debern previamente presentar una solicitud al Subdepartamento de Regme
nes Especiales, de la Direccin Nacional de Aduanas, requiriendo su recono
cimiento como beneficiario del sistema de reintegro.

El interesado en acogerse a esta franquicia debe presentar el formulario-solicitud

de reintegro ley N 18.708, debiendo conservar en su poder la documentacin de
respaldo necesaria. Para ello tiene un plazo de nueve meses contando desde la fecha
de numeracin del respectivo Documento nico de Salida (DUS), no pudiendo soli
citar el beneficio respecto de Declaraciones de Ingreso de ms de 18 meses, contados
desde la misma oportunidad. Ambos plazos pueden ser prorrogados, en casos califi
cados, por el Director Nacional de Aduanas.

LEY N 18.480 - SISTEMA DE REINTEGRO A LAS EXPORTACIONES, ESTABLE

CIDO EN EL INCISO 2o DEL ARTCULO Io DE LA LEY
A travs de esta ley los exportadores pueden acceder al reintegro del 3% del valor
FOB exportado, siempre y cuando el producto exportado contenga por lo menos ur.
50% de insumos importados.
Se trata de un mecanismo simplificado de reintegro que beneficia a las exporta
ciones no tradicionales. El reintegro es del 3% del valor FOB de los correspondiente^
productos exportados, de origen importado, excluyendo las comisiones y cualquier
otro gasto deducible.
Pueden acceder al reintegro del 3% aquellas mercancas que, durante 2003, se
hubieren exportado, por partida arancelaria, por m ontos iguales o inferiores a
US$ 24.301.80027, valores FOB, segn lo certifique el Servicio Nacional de Adua
nas. Estas cantidades son reajustadas anualmente.
El reintegro aludido debe ser solicitado por el exportador en las oficinas de la
Tesorera General de la Repblica, utilizando para el efecto un formulario (formula
rio 70) entregado por esa entidad, en el cual se adjuntan los documentos relativos a la
operacin de exportacin.
27 Decreto Supremo N 74.

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ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. DECRETO

N 473, MINISTERIO DE HACIENDA (publicado en el Diario Oficial de 28.08.2003)
El Decreto Hacienda indicado ms arriba derog el antiguo decreto Hacienda
N 224 que normaba la Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo. En esen
cia, la nueva norma permite a las empresas fabriles o industriales que produzcan
bienes destinados a la exportacin, obtener mayores facilidades para su gestin.
Las empresas fabriles o industriales que produzcan bienes destinados a la expor
tacin estn autorizadas para el depsito de materias primas, partes, piezas y/o ar
tculos a media elaboracin extranjeros, propios o ajenos, que vayan a ser transfor
mados, armados, integrados, elaborados, refinados o sometidos a otros procesos de
terminacin, con el objeto exclusivo de efectuar la posterior exportacin de los pro
ductos resultantes de dichos procesos.
La autorizacin tendr una vigencia de cinco aos, contados desde la fecha de la
respectiva resolucin, pudiendo ser prorrogada a peticin de parte, previa califica
cin del Director Nacional de Aduanas.
Para acogerse a este rgimen especial de admisin temporal las empresas autorizadas
debern presentar a la Direccin Nacional de Aduanas una solicitud que deber contener:
1. Nombre, razn social, RUT y domicilio de la empresa solicitante.
2. Ubicacin y descripcin de los almacenes o recintos en los cuales se llevar a
cabo el o los distintos procesos de produccin.
3. Se acompaarn, adems, los antecedentes tcnicos e informacin documen
tal sobre el respectivo proceso.
Es importante indicar que las empresas cuentan con un plazo de 180 das conta
dos desde la fecha de notificacin de la respectiva "Declaracin de Admisin Tempo
ral para Perfeccionamiento Activo" hasta la fecha de presentacin del "Documento
Unico de Salida (DUS) aceptacin a trmite", es decir, hay un plazo de 180 das para
exportar los productos acogidos a esta destinacin.

PAGO DIFERIDO DE GRAVMENES ADUANEROS Y CRDITO FISCAL APLI

CABLE A BIENES DE CAPITAL, Y SU AMORTIZACIN CON EXPORTACIONES LEY N 18.634
Esta ley contempla que determinadas mercancas consideradas "bienes de capi
tal" pueden cancelar en forma diferida los gravmenes aduaneros que causen su im
portacin, en un plazo mximo de siete aos, segn modalidades que indica la propia
norma legal. Adicionalmente, se permite que gocen de este beneficio las partes, pie

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R o d o l f o V a l e n z u e l a . S e p l v e d a

zas y accesorios conexos que se adquieran conjuntamente con el bien de capital,

siempre y cuando no excedan del 10% del valor de este ltimo.
Se entiende por bien de capital aquellas mquinas, vehculos, equipos, mquinas
herramientas que estn destinadas, directa o indirectamente, a la produccin de bie
nes o servicios o a la comercializacin de los mismos.
Las mercancas beneficiadas son aquellas incluidas en un listado establecido por
el decreto del Ministerio de Hacienda, pudiendo cualquier interesado solicitar la in
corporacin de un bien de capital a la lista, peticin que ser estudiada por una comi
sin tcnica especial y presidida por el Ministerio de Hacienda.
Este sistema tambin contempla un Crdito Fiscal para los adquirentes de bienes
de capital sin uso fabricado en el pas (primera transferencia), por una suma equiva
lente al 73% de los derechos de aduana que la afectaran, a pagar al Servicio de
Tesoreras mediante cheque nominativo. El bien de capital debe estar definido en el
texto de la ley y estar incluido en el giro habitual de la empresa fabricante. Las sumas
percibidas por concepto de este Crdito Fiscal deben ser restituidas al Fisco de acuer
do con algunas de las modalidades de pago indicadas en la ley.
Si se trata de un bien que se est importando, el beneficio debe solicitarse en la
"Declaracin de Ingreso" que ampara la mercanca. La legalizacin de este docu
mento por el Director Regional o Administrador de Aduana respectiva concede el
rgimen de pago diferido.
Si en lugar de importar el bien de capital se adquiere uno que ha sido fabricado en
el pas, el beneficio del Crdito Fiscal debe ser requerido a travs de una solicitud
dirigida al Servicio de Tesoreras, en formularios que para estos efectos se encuen
tran a disposicin de los interesados en todas las Tesoreras y Aduanas del pas.

RECUPERACIN DEL IVA POR LOS EXPORTADORES

Este procedimiento general est establecido por el Decreto Supremo N 348, del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
De acuerdo con lo dispuesto por los artculos Io al 3o inclusive del decreto indica
do, los exportadores de toda clase de productos pueden recuperar el IVA que se les
hubiere recargado al adquirir bienes o utilizar servicios destinados a sus actividades
de exportacin o que hubieren pagado al importar bienes con el mismo objeto, solici
tando su devolucin al Servicio de Impuestos Internos mediante la presentacin de
una declaracin jurada, en la forma y con sujecin a los requisitos, trmites y moda
lidades que se detallan en los nmeros siguientes.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

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La forma como se hace efectiva la recuperacin del IVA es la siguiente:

La devolucin del impuesto al valor agregado soportado o pagado por el expor
tador en razn de los bienes o servicios adquiridos o utilizados dentro de su activi
dad de exportacin, se efecta mediante cheques nominativos girados en favor del
exportador por el Servicio de Tesoreras, a travs de las Tesoreras Regionales o
Provinciales correspondientes.
El plazo para solicitar la devolucin y antecedentes que deben acompaarse
Los exportadores debern solicitar la recuperacin del impuesto dentro del mes
siguiente de realizado el embarque, en relacin con los embarques efectuados en el
mes anterior. Es importante destacar que la devolucin debe pedirse por perodos
mensuales, incluyendo todos los embarques realizados en dicho perodo, y no en
forma separada o individual por cada embarque efectuado. Lo dicho no se aplica en
el caso de ventas en consignacin al exterior, ya que respecto de las exportaciones
realizadas bajo esta modalidad la devolucin del impuesto debe pedirse dentro del
mes siguiente de recibida la liquidacin final de venta. Cuando se trata de servicios
la devolucin del impuesto debe requerirse dentro del mes siguiente al de la acepta
cin de la respectiva Declaracin de Exportacin.
Especificaciones y datos que deben contener las declaraciones juradas
Dentro de las especificaciones que deben contener las declaraciones juradas, se
encuentran:
a) Nombre o razn social del exportador o prestador de servicios;
b) Nmero de Rol nico Tributario;
c) Domicilio con indicacin de nombre y nmero de calle o avenida, nmero
de oficina o departamento y comuna respectiva, correspondiente al registra
do en el Servicio;
d) Actividad econmica y cdigo de dicha actividad, segn Listado de Activi
dades Econmicas;
e) Nombres y apellidos y nmero de RUT del representante legal, cuando co
rresponda;
f) Nmero de telfono del exportador y/o representante;
g) Perodo tributario al que corresponde la devolucin solicitada;
h) Nmero de folio, da, mes y ao del o los documentos de embarques de los
bienes que se exportan o fecha de la recepcin de las liquidaciones finales de
las ventas en consignacin al exterior o de aceptacin a trmite de la Decla
racin de Exportacin si se trata de servicios. En el caso de empresas hotele
ras, el da, mes y ao de la emisin de la o las facturas de exportacin;

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep lv ed a

i)

j)
k)
1)

m)
n)
o)

p)

q)

r)

Tipos de cambio bancario vigentes en los das de los conocimientos de em

barque indicando adems, nmero y fecha de los conocimientos de embar
que para los exportadores de bienes y, aquel vigente al da de aceptacin a
trmite de la declaracin de exportacin para los exportadores de servicios o
de la emisin de la o las facturas de exportacin si se trata de prestaciones de
empresas hoteleras;
Total de ventas netas en el pas (ventas internas gravadas del perodo meno^
impuesto);
Nmero de folio, mes y ao del Libro de Compras y Ventas, en que estn
contabilizadas las ventas internas;
Total de ventas externas a valor FOB, a la fecha de los embarques o de la
recepcin de las liquidaciones finales de las ventas en consignacin al exte
rior, con derecho a recuperar su correspondiente crdito fiscal. (Que se en
cuentren registradas en columnas separadas del Libro de Ventas y facturada'
en el mismo mes de embarque o de la recepcin de la liquidacin final de la.ventas en consignacin al exterior);
Total de ventas en moneda nacional en el mes del embarque o de la recepcir.
de la liquidacin final de las ventas en consignacin al exterior;
Monto total del crdito fiscal del mes o acumulado de los meses en que no se
han efectuado ventas internas o exportaciones;
Monto de los remanentes de crdito fiscal del IVA y de los tributos de los ar
tculos 37, letras a), b) y c), 40, 42,43 bis y 46 del D.L. N 825, de 1974, que
provengan de ventas internas, declarados en perodos anteriores al del em
barque o de la recepcin de la liquidacin final de las ventas en consignacin
al exterior;
Porcentaje (%) de ventas externas con relacin al total de las ventas del medel embarque o de la recepcin de la liquidacin final de las ventas en consi:
nacin al exterior;
Monto de la devolucin solicitada, en moneda nacional y su equivalente e~
unidad tributaria mensual "UTM" del mes de la solicitud o crdito fiscal que
se pretende recuperar. Se determina, de acuerdo a las normas del inciso 2o ce'
artculo Io, del D.S. N 348, aplicando el mismo porcentaje a que se refiere ' 2
letra anterior, sobre el total del crdito fiscal del mes. En caso que hubie^
remanentes de crdito fiscal de perodos anteriores, provenientes de vente./
internas, segn lo dispuesto en el inciso 3o del mismo artculo Io, dicho rerr.enente se agregar a la devolucin con un mximo de 18% del valor FOB
las exportaciones referidas en la letra 1). Deber indicar separadamente mor.*
to de devolucin solicitada por concepto de crdito fiscal del mes y mor.:
por remanente;
Valor FOB, nmeros y fechas de las declaraciones de exportacin cum plida
correspondientes a los conocimientos de embarque, para exportadores de bie

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

191

nes y valor FOB, nmero y fecha de las declaraciones de exportacin acepta

das a trmite, para los exportadores de servicios;
s) En la parte inferior, la declaracin jurada deber llevar la siguiente leyenda:
"Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 8o del Decreto Supremo
N 348, de 1975, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, el
suscrito en su calidad de contribuyente o representante legal d e ..............., se
hace responsable de la veracidad de los antecedentes sealados en la presente
declaracin jurada, dejando constancia adems, que no ha rebajado ni rebaja
r en caso alguno el crdito (y/o remanente de crdito) fiscal cuya recupera
cin se solicita, de cualquier dbito fiscal mensual pasado, presente o futuro;
como asimismo, que no ha obtenido su reembolso en la forma indicada en el
artculo 6o de este mismo decreto supremo";
t) Lugar y fecha de la solicitud, y
u) Nombre y firma del contribuyente o representante legal.
Documentacin que debe acompaarse. De acuerdo con lo establecido por el
dispositivo N 4 de la Resolucin N 23 Ex. precitada, junto con la declara
cin jurada deben acompaarse, segn proceda, dos ejemplares de los si
guientes documentos:
a) En el caso de exportadores de bienes:
-

Copia del o de los conocimientos de embarque y de las declaraciones

de exportacin.
- Tratndose de ventas en consignacin al exterior, deber acompaar
se adems copia de la liquidacin final de la venta en consignacin
cuando el exportador haya optado por solicitar la devolucin al mes
siguiente de recibida dicha liquidacin.
b) En el caso de exportadores de servicios, copia de la o las declaraciones de
exportacin por los servicios exportados en el mes anterior.
c) En el caso de empresas hoteleras, copia de la factura de exportacin y del
comprobante de la liquidacin de divisas.
Adems de lo anterior, las declaraciones juradas debern presentarse acompaadas
de la copia contribuyente y una fotocopia del formulario 29 "Declaracin y Pago Si
multneo", correspondientes al mes asociado al crdito cuya devolucin se solicita.

ARTCULO 134 DE LA ORDENANZA DE ADUANAS

Las empresas podrn solicitar la devolucin de los derechos, impuestos y dems
gravmenes aduaneros pagados en la importacin de mercancas que sean sometidas
en el pas a procesos menores, tales como ensamblado, acondicionamiento, embala
je, terminacin, planchado o etiquetado, y luego sean enviadas al exterior. Los Direc

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

tores Regionales y Administradores de Aduana son los que darn la autorizacin

pertinente.
El importador o despachador deber presentar una solicitud simple a la Aduana
donde se encuentran las mercancas, dentro del plazo de 150 das, contados desde la
fecha de la legalizacin de la Declaracin de Importacin.
En la solicitud deber indicarse lo siguiente:
-

El o los procesos menores a que se sometern las mercancas.

Si dichos procesos afectarn a la totalidad de las mercancas importadas o
slo a una parte. En este ltimo caso, y si las mercancas se encontraren en
temes distintos, se deber indicar cada nmero de tem, con su correspon
diente cantidad y valores CIF de aquellas mercancas que sern sometidas a
procesos menores.
Direccin donde se efectuar el o los procesos menores.
A la solicitud se deber adjuntar un ejemplar de la declaracin de importa
cin debidamente cancelada.

Las mercancas podrn ser objeto de fiscalizacin en el lugar donde se autori

z para efectuar los procesos menores, o bien, en la zona primaria, previo a su em
barque.

FACTORING INTERNACIONAL
Antes de entrar especficamente a explicar el Factoring Internacional, es impor
tante mencionar qu es Factoring.
Es un sistema de financiamiento, mediante el cual las empresas reducen sus cuentas
por cobrar, vendindoselas a una entidad financiera, que es la compaa de Factoring.
De esta forma, las sociedades de distintos rubros entregan sus cheques a fecha, factu
ras, vouchers de tarjetas de crdito, letras, pagars y otros documentos similares a
una firma externa. sta les paga, comnmente, entre el 80 y el 90 por ciento, del valo:
del documento en forma inmediata. Es decir, le adelanta dinero en efectivo por ur.
futuro pago.
El da de vencimiento del ttulo, la entidad de Factoring entrega el porcentaje
restante, menos una tasa de inters.
La idea de fondo es que el cliente pueda transformar sus cuentas por cobrar en
recursos lquidos inmediatos. Nunca debemos olvidar que la mayora de las empre
sas que quiebran, lo hacen por falta de liquidez y no por rentabilidad.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

193

Este negocio se estructura mediante la base de un contrato de Factoring, que

establece las normas generales que rigen el comportamiento de ambas partes, sus
obligaciones y el plazo del compromiso.
Generalmente los contratos son a un ao. La idea es tomar un cliente y darle
lneas de crdito. Para ello se evala su riesgo financiero como empresa, se estudia el
>ector donde opera, a quin les vende y en qu condiciones, cul es la frecuencia de
compra y cules son los plazos en que vende.
El cliente enva su facturacin y el Factoring chequea y le compra sus activos. Esas
cuentas por recaudar normalmente tienen un tiempo de cobranza entre 30 a 60 das.
Todas la empresas pueden acceder a este tipo de operaciones, lamentablemente
para las Pyme, siempre se les exigen ms garanta o las evaluaciones son mucho ms
puntillosas", pero igual algunas estn accediendo. La gran gracia es obtener liqui
dez inmediata. Qu condiciones debe tener una empresa para acceder al factoring?
Las condiciones las define cada compaa de factoring de acuerdo a sus polticas
comerciales y de crdito. Sin embargo, son requisitos bsicos para operar en el siste
ma de factoring que un cliente, haya realizado una transaccin de bienes y/o servi
cios debidamente documentada. Esto significa presentar la factura, gua de despa
cho, boleta de servicios, documentos de embarque para el caso de importaciones y
exportaciones u otro tipo de documentos que respalden la transaccin que se desea
ceder su crdito.

Cmo se comunican sus clientes?

En general las empresas tienen un ejecutivo de cuentas que se encarga de velar
por los intereses del cliente y que se contacta personalmente con l, pero tambin
existen otros mtodos como es el fax y el e-mail. En el Factoring siempre la atencin
es personalizada.
Tal como se indic unas lneas ms arriba, la ventaja es que las empresas obtie
nen liquidez inmediata, no produce endeudamiento. El Factoring, adems, se encar
ga de las cobranzas, lo que evita el costo de tener a un encargado en esta materia.
Una vez entendido lo anterior, podemos hablar del Factoring Internacional.
Este se divide en dos ramas: el factoring de exportacin y el de importacin. El
primero consiste en comprar cuentas por cobrar originadas en exportaciones que se
encuentran debidamente facturadas en dlares. En sta el comprador se encuentra
fuera de Chile, por lo que se debe realizar una investigacin del deudor y saber lo

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R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

confiable que es, para ello las empresas de Factoring Internacional se asocian a Ca
denas de Factoring Internacionales, en el caso chileno algunas empresas de factoring
estn asociadas al Factor Chain International, stos tienen corresponsales en distintas
partes del mundo.
Por ello, cuando un cliente quiere realizar una exportacin, se llama a uno de los
asociados y stos avalan la compra, si un deudor no paga, lo hace el corresponsal.
Pasada esta etapa, el deudor le paga al corresponsal y ste enva el pago al com
prador.
En el caso de la importacin son los factoring locales los que pasan a ser corres
ponsales y se hacen cargo de las deudas, en caso que las empresas locales no paguer.
los documentos.
El Factoring Internacional tiene cuatro servicios que son:

Proteccin: Si no paga el deudor, paga el corresponsal. Cuando una empresa de

Factoring Internacional compra una factura, la compra con riesgo y todo lo que ven
ga incluido con ella. Por lo tanto el vendedor del documento sale del negocio y dr
esta manera logra la proteccin.

Cobranza: A las empresas de factoring les interesa que el deudor pague, sor
ellas las que presionan para que se pague la factura, por lo tanto es el factoring el que
se hace cargo de la cobranza.
Financiamiento: En el momento en que se firma el contrato de compra se it
ofrece al vendedor pagarle sus documentos, de esta manera el cliente recibe fond; *>
contables que puede reinvertir.
Estudio de los Clientes: Al tener que estudiar a los clientes para realizar una corr pra de documentos, sabe si su comprador es bueno o no, por lo tanto, adems, el fact >
ring le entrega datos sobre sus compradores lo que hace ms segura su transaccin.

TRANSPORTE INTERNACIONAL

La globalizacin ha cambiado definitivamente la manera en que crecemos, nos

comunicamos y aprendemos. sta ha planteado tambin nuevos retos y oportunida
des que afectan a las economas de los diferentes pases y la manera en que los go
biernos y los privados toman decisiones.
El sistema de transporte es una red de carreteras, vas ferroviarias, puertos, aero
puertos y terrapuertos, y en algunos pases, todos estos sistemas estn comunicados
eficientemente a travs de una gestin y operacin de logstica muy adecuada.

EL PAPEL DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL

El transporte es una de las principales funciones logsticas, est inserto en lo que
se conoce como Distribucin Fsica Internacional. Adems tiene la triste imagen de
representar la mayor parte de los costos logsticos en la mayora de las organiza
ciones, no obstante esto tiene un papel fundamental en el desempeo de diversas
dimensiones del Servicio al Cliente, cuya satisfaccin es el fin ltimo de la logstica
integral.
Si lo vemos desde el punto de vista de los costos, representa cerca del 60% de los
gastos logsticos, lo que en algunos casos puede significar que en trminos porcen
tuales, es hasta tres veces la ganancia de una compaa, como el caso del sector de
distribucin de combustibles, por ejemplo.
Las principales funciones del transporte estn ligadas bsicamente a las dimen
siones de tiempo y utilidad del lugar. Desde los principios el transporte de mercade
ras ha sido utilizado para llegar oportunamente (o al menos intentar hacerlo) con los
productos donde existe demanda potencial, considerando como oportuno: llegar den
tro del plazo adecuado a las necesidades del comprador.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

196

Por tanto, la buena utilizacin y eleccin del medio de transporte contina siendo
fundamental para que sea atendido un objetivo logstico, que es el producto correcto,
en la cantidad solicitada, en el momento oportuno, y en el lugar adecuado, todo al
menor costo posible.
Muchas empresas vislumbran en la funcin de transporte, una forma de obtener
diferencial competitivo. De ah que en los ltimos aos existan tantas iniciativas para
perfeccionar las actividades del transporte, en las que destacan las inversiones reali
zadas en tecnologa de informacin, cuyo objetivo es proveerles a las empresas un
mejor planeamiento y control de operacin, as como la bsqueda de soluciones
intermodales que posibiliten una reduccin significativa en los costos.
La funcin transporte debe entenderse tambin sobre una perspectiva de integra
cin a las dems funciones logsticas.

INTEGRACIN CON OTRAS FUNCIONES LOGSTICAS

El transporte pasa a tener un papel fundamental en varias estrategias de la rec
logstica, tomando necesaria la generacin de soluciones que posibiliten flexibilidad
y velocidad en la respuesta del cliente, al menor costo posible, generando as mayor
competitividad para la empresa.
Dentro de los principales puntos que afectan la funcin transporte, se destaca.'
aquellos relacionados al stock y el servicio al cliente.

OPERADORES DE TRANSPORTE
M odalidades y Funciones de los Operadores
Es importante, antes de iniciar este punto, indicar que los operadores de trans
te y todos los agentes involucrados estn debidamente normados tanto por el Serv
ci Nacional de Aduanas como tambin por nuestro Cdigo de Comercio:
El Servicio Nacional de Aduanas en el artculo 24 de la Ordenanza de Adu
indica lo siguiente: "Las personas naturales o jurdicas a quienes se permita ac
como agentes para la recepcin, estiba, desestiba, movilizacin o transporte de
cancas en la zona primaria de jurisdiccin de una Aduana, estarn sujetas r.
ellas como los medios que utilicen, a la potestad de la Aduana. Dichas pers
debern rendir cauciones con arreglo a lo dispuesto en el artculo 4 o, N 17.
D.F.L. 329, de 1979, del Ministerio de Hacienda.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

197

Asimismo, lo dispuesto en el inciso precedente se aplicar a los agentes de car

ga, transitarlos y operadores de transporte multimodal. El Director Nacional de
Aduanas reglamentar las obligaciones y facultades de estas personas en el mbito
de su competencia, las cuales, junto a sus socios, representantes y empleados queda
rn sujetos a la jurisdiccin disciplinaria del Director, en los mismos trminos pre
vistos en el artculo 202 de la presente Ordenanza para los despachadores, sus apo
derados y auxiliares".
Adems, la RESOLUCIN NORMATIVA N 1.875 del Servicio Nacional de
Aduanas fechada el 21.06.2000, establece que desde el 15 de julio del ao 2000,
slo podrn intervenir en las operaciones de entrega, movilizacin o transporte de
mercancas en la zona primaria de jurisdiccin de las Aduanas, aquellos Agentes de
Transporte que, a esa fecha, se encuentren inscritos en el Registro Nacional creado
por Resolucin N 4.729/98 y que adems se encuentren con su garanta rendida.
Operador de transporte por carretera
Responsable de la ejecucin fsica del transporte de mercancas por carretera por
cuenta ajena, para lo que cuenta con una flota propia, o subcontratada en muchos
casos, de vehculos de carretera, respondiendo de la carga ante el cargador.
Transitarlos
El transitarlo acta como organizador del transporte internacional de mercancas
en cualquiera de sus modos (areo, carretera, ferrocarril y martimo), incluyendo
todas las operaciones que ello conlleva: contratacin del transporte, operaciones adua
neras, embalajes, consolidacin y desconsolidacin de mercancas, almacenajes, se
guros, trmites bancarios y documentarlos, etc.
La actividad de la empresa transitarla, comercializando y coordinando todo tipo
de transporte, se centra especialmente en el transporte en rgimen de grupaje. Ade
ms, el transitario ofrece una amplia gama de prestaciones logsticas.
Agente de carga area
Cuando el transitario ejerce su actividad en el mbito del transporte areo se
denomina agente de carga area. Comercializan las bodegas de las lneas areas,
constituyendo el sistema de distribucin de la carga area, y coordinan la demanda
de transporte areo con la oferta de las compaas.
Compaa area
Realiza el transporte areo propiamente dicho, dejando la comercializacin en
manos de los transitarios-agentes de carga.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

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Agente de handling (manipuleo)

Por las peculiaridades tcnicas del transporte areo se requiere la operacin del
agente de handling que recibe la carga en el aeropuerto y la prepara debidamente
para su posterior embarque y vuelo. Se distingue entre agente de handling de termi
nal y de rampa, encargndose el primero de la recepcin y preparacin de la mercan
ca y el segundo del transporte al avin y del embarque.
Courier
Transporte urgente "puerta a puerta" de documentos y pequea paquetera, na
cional e internacional. Engloba la recogida en el domicilio del expedidor y la entrega
en el domicilio del destinatario, adems de los diferentes tramos del transporte, en
los que puede utilizarse ms de un modo, con la finalidad de minimizar el plazo de
tiempo de todo el proceso.
Integradores
Compaas que desarrollan la actividad courier sirviendo todos y cada uno de los
segmentos de la cadena de transporte, con medios propios.
Naviera
Compaa encargada de la ejecucin fsica del transporte martimo. Tambin se
denomina "armador".
En los trficos tramp ste es en la mayora de los casos su nico cometido, pues
incluso las operaciones de estiba/desestiba y carga/descarga suelen ser por cuenta del
cargador. El servicio ofertado es "puerto a puerto" o en "flete FIOS", que es la condi
cin ms habitual en los trficos tramp de fletamentos por viaje.
En los trficos de lnea regular la compaa naviera es generalmente la propieta
ria de los buques y de los contenedores. La comercializacin de sus bodegas la puede
realizar directamente &mdash; por medio de agencias locales propias o delegacio
nes; o indirectamente a travs de transitarlos.
El broker o agente martimo
Agente que opera entre el cargador y el naviero mediando entre ambos para con
seguir el cierre de contratos.
Estibador
Realiza las operaciones de estiba/desestiba y embarque/desembarque de la mer
canca en puerto. Puede ser contratado por el fletador o por el armador segn las
condiciones del fletamento.

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Consignatario
Representante del armador en el puerto de carga o descarga, defendiendo los
intereses de ste y atendiendo al buque en todas sus necesidades en puerto. Es habi
tual que realice la gestin comercial de la lnea o lneas que representa.
Operador ferroviario
Operador responsable de la ejecucin fsica del transporte ferroviario, para lo
cual dispone de los medios necesarios: elementos de traccin, vagones o platafor
mas, etc.
Operador de Transporte Intermodal o Multimodal
Operador de transporte que ofrece un servicio de transporte "puerta a puerta" y
emite un documento de transporte nico, respondiendo ante el cargador tanto de las
mercancas como de la correcta ejecucin del transporte con una obligacin "de re
sultado".
El Cdigo de Comercio hace referencia a los Operadores de Transporte Multimodal definindolo como: "toda persona que, por s o por medio de otra que acte
en su nombre, celebra un contrato de transporte multimodal, acta como principal y
asume la responsabilidad del cumplimiento del contrato" (artculo 1041 del Cdigo
de Comercio). As tambin el Cdigo de Comercio en el mismo artculo define a las
Expedidores como: "toda persona que p o r s o po r medio de otra que acte en su
nombre o por su cuenta, ha celebrado un contrato de transporte multimodal con el
operador de este transporte o toda persona que, por s o por medio de otra que acte
en su nombre o por su cuenta, entrega efectivamente las mercancas al operador de
este transporte en relacin con el contrato de transporte multimodal".
Adems, el mismo artculo seala: Para desempearse como operador multimo
dal en Chile ser necesario estar inscrito en el Registro de Operadores Multimodales,
de acuerdo al reglamento que al efecto se dicte. Quienes operen desde Chile debern
ser personas naturales o jurdicas chilenas. El mismo reglamento establecer los
requisitos necesarios para calificar como chilenas a las personas jurdicas.
Operador logstico integral
Operador que abarca el transporte, traccin, el almacenamiento, los servicios
auxiliares del transporte, trnsito, aduana, funciones de distribucin fsica, la manu
tencin, fraccionamiento y grupaje, etiquetaje, embalaje y preparacin de cargas, la
organizacin de los sistemas de informacin y la gestin de los flujos, llegando a
operaciones de carcter comercial como la facturacin y el fletamento y otros servi
cios de ingeniera logstica.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d .-

200

TIPOS DE CARGA
Carga desde el punto de vista de transporte, es un conjunto de bienes o mercan
cas protegidas por un embalaje apropiado que facilita su rpida movilizacin. Exis
ten dos tipos principales de carga: general o al granel, y dentro de stas existen subtipocomo peligrosa, refrigerada, etc.
Tambin es posible dividir las cargas segn su naturaleza. Y segn este criterio, La
carga se clasifica en perecedera, frgil y peligrosa. Siendo la carga perecedera un
determinada cantidad de productos, en especial los alimenticios, que sufren una degra
dacin normal en caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas como resultado
la vida til del producto y las condiciones del medio ambiente. En la mayora de l
casos se requiere de ciertos medios especiales de preservacin, como el control
temperatura, para mantener sus caractersticas originales de sabor, gusto, olor, co.
etc... de manera que se conserven sus condiciones durante la movilizacin entre
productor y el consumidor. Y la carga peligrosa que, como su propio nombre lo indin
es aquella carga compuesta por productos peligrosos, es decir, los que por sus carac
rsticas explosivas, combustibles, oxidantes, venenosas, radiactivas o corrosivas, r
den causar accidentes o daos a otros productos, al vehculo en el que movilizan, a
personas o al medio ambiente (esta ltima, la tratar ms adelante con ms detalle .
Carga General
Corresponde a mercancas individuales de la carga general, susceptibles de
tandarizar en su manipulacin, almacenamiento y transporte (sacos, cajones, pa
tambores, bidones, rollos, atados, eslinga, etc.). Adems corresponden a aquella>
se transportan en cantidades ms pequeas que la carga a granel. Se divide en:

Carga suelta no unitarizada: siendo sta aquella compuesta por bienes .

tos, individuales y que son embarcados y manipulados como unidades s*.
radas (por ejemplo tambores, cajas, cartones, fardos, etc.)
Carga unitarizada: en un principio tambin se trata de unidades individ
pero que son agrupados en unidades mayores de carga como un palle:
contenedor. Este tipo de carga permite efectuar muchos menos manipula
otorga mucha ms seguridad a la mercadera. Son productos que se tr
tan juntos por conveniencia y economa. Sin embargo, no todos los p r
son igualmente compatibles. Por lo tanto, es necesario un cuidadoso
antes de decidir qu productos pueden ser estibados juntos sin riesgo de aai

Carga Granel
Es el tipo de carga que est formada por grandes cantidades de un produc:
igual forma. Y que no requieren de embalaje para su transporte. Como por e;.
el arroz y la sal.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

201

Existen dos importantes divisiones en la carga granel:

Granel slido: corresponde a un conjunto de partculas o granos NO enume

radas NI envasadas, cuya identificacin se determina por su naturaleza, peso
y/o volumen.
Granel lquido o gaseoso: corresponde a fluidos lquidos o gaseosos, o a ga
ses licuados, transportados masivamente por ductos especiales o que no se
encuentran almacenados en otro elemento que no sea el depsito del vehculo
que los transporta.

Carga Peligrosa
Son todas aquellas capaces de causar daos tanto a las personas como al medio
ambiente. Para la carga peligrosa se deben tomar muchas precauciones y considera
ciones.
El transporte de productos peligrosos presenta problemas especiales tanto para
embarcadores como para las lneas navieras. El incendio, explosin o liberacin de
sustancias venenosas o corrosivas puede ocasionar prdidas de vidas, como tambin
dao serio a la carga, instalaciones del terminal, barcos y camiones.
Observaciones para manipular y transportar carga peligrosa
1. La carga peligrosa aceptada para su embarque debe transportarse y embar
carse de acuerdo con las reglas IMO* y las reglas nacionales de los pases
involucrados.
2. En aquellos casos en que no haya reglas especiales para el transporte de carga
peligrosa en contenedores, se aplicar las normas de transporte y embarque
convencionales. Esto incluye empaque, tamao del embarque, almacenaje y
rotulacin.
3. Los productos peligrosos exigen una estiba y trinca ms cuidadosa que cual
quier otro tipo de carga. Deben estibarse y trincarse firmemente el producto
dentro del contenedor para evitar que se mueva y produzca daos durante
todos las etapas del transporte.
4. La estiba y trinca deben realizarse bajo la supervisin y vigilancia de una
persona responsable.
5. Debe ejercerse el mayor cuidado al embarcar carga peligrosa junto con otros
productos. Antes de estibar, asegrese que los productos en cuestin sean
compatibles. Las cargas peligrosas siempre deben ubicarse de manera que
sean accesibles desde las puertas del contenedor.
6. Empaque slo una clase de IMO por contenedor. Hay normas muy estrictas
con respecto a la ubicacin de las varias clases de carga IMO en los barcos,

202

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

de acuerdo a cmo se trataran en caso de incendio. Por lo tanto, es esencial

que slo se empaque productos de la misma clase IMO en cada contenedor.
7. Los contenedores en que se lleva carga IMO deben estar marcados con el
smbolo apropiado IMO. Cuatro smbolos, uno en cada lado a la altura de los
ojos, deben ser colocados en la parte exterior del contenedor. Tan pronto como
se vacie el contenedor deben retirarse todos los rtulos IMO y de otra clase.
8. Normalmente se transporta la carga peligrosa en contenedores de 20' para
carga seca. Se pide a los embarcadores que protejan el interior del contenedor
con material de separacin u otro material absorbente o aislante, con el fin de
evitar daos o contaminacin al contenedor. Esto es vital, ya que la contami
nacin del contenedor por una clase IMO podra tomarlo inadecuado para
llevar otra clase de carga.
Carga Refrigerada
Es la carga compuesta por productos o mercaderas que por sus caractersticanaturales o de mercadeo necesitan ambientes con temperatura controlada, variable
desde congelado a temperatura ambiente normal. Este tipo de carga habitualmente es
transportada en buques reefer, es decir, sus bodegas son cmaras de fro. Pero lo ms
habitual es a travs de contenedores que tienen esa misma caracterstica. Cada conte
nedor est equipado con una unidad de refrigeracin permanente con control de tem
peratura individual. La carga se mantiene bajo constante refrigeracin o calefaccin
simplemente conectando el contenedor al terminal de energa del barco, instalacio
nes terminales o fuentes de energa mvil. Durante el transporte por mar, se controla
regularmente la temperatura de todos los contenedores.
Los contenedores frigorficos tienen un aislamiento de espuma de poliuretaiw
que mantiene la carga refrigerada despus que la unidad se desconecta. Una tempera
tura de -20C dentro del contenedor subir slo 2C cada 24 horas aun con una tempe
ratura exterior de +20C. La capacidad mxima de congelacin de la unidad es -20C
con una temperatura exterior de +45C. La unidad de refrigeracin est equipada cor.
un termostato, que puede fijarse para cualquiera temperatura necesaria entre -20C *
+20C .
Los contenedores frigorficos estn construidos para asegurar el enfriamiento :
congelacin completo y parejo de toda su carga. Esto se logra mediante un piso a
travs del cual el aire fro puede llegar a todas las partes de un embarque "debid_mente estibado".
No debe apilarse la carga hasta llegar al techo del contenedor. Debe dejarse u:
espacio libre de aproximadamente 10-15 cms. La lnea de altura mxima est usual
mente indicada en el interior del contenedor.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Carga Pesada y Voluminosa28

Son todas las cargas que tienen un peso o tamao
tan grande que para transportarlas se requiere de un
equipo especial.
Generalmente la carga pesada se transporta en con
tenedores descubiertos o en contenedores-plataforma,
lo cual permite la estiba y desestiba mecnica. Especialmente los contenedoresplataforma tienen mayor cantidad de carga que cualquier otro tipo de contenedor.
Cuando se embarcan productos pesados debe tomarse especial precaucin de
distribuir en forma pareja el peso de la carga sobre el piso del contenedor.
Los objetos con pequea base de sustentacin deben ser colocados sobre tablas
o largueros para ayudar a esparcir el peso adecuadamente a lo largo de todo el con
tenedor. El centro de gravedad de la carga debe mantenerse lo ms cerca del centro
del contenedor y lo ms bajo posible. Los contenedores que se cargan en forma
dispareja a menudo no caben en las celdas de un barco y deben llevarse en cubierta.
Debe indicarse el centro de gravedad de cargas grandes o pesadas, marcando
bien los puntos por donde debe levantarse. El peso de un bulto de ms de 3 toneladas
debe estamparse en un lugar destacado del bulto mismo.
Como regla general mientras ms pesada es la carga, ms cuidadosamente debe
asegurarse. Siempre debe emplearse trincas para servicio pesado. Frecuentemente
se necesita de estructuras adicionales de apuntalamiento para reforzar las paredes
del contenedor. Tambin a menudo es necesario usar amortiguadores que absorban
la tensin permitiendo cierto movimiento limitado.
Carga utilizada
Estos productos deben estibarse apretadamente en
jabas bien construidas y firmes para evitar que se desli
cen.
Debido al peso de estos productos puede ser posi
ble cargar slo una corrida de unidades. Esta carga debe
ubicarse en el centro del contenedor.

28 Los embarcadores u operadores transitarlos le llaman "Carga de Proyecto"

204

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Deben reforzarse las paredes laterales del contenedor con tablas o barras y aco
dar las unidades contra estos refuerzos con puntales diagonales; la mercanca menos
pesada debe cargarse en corridas a lo largo del contenedor y trincarse mediante pun
tales horizontales insertos en los espacios entre corridas.
Es esencial anclar la carga con seguridad para evitar que presione contra las puer
tas del contenedor. Esto puede hacerse mediante una reja de madera apuntalada con
tra los esquineros y el riel interior.
Carga de Alta Densidad
Para cargas muy pesadas con un bajo centro de gra
vedad y sin riesgo de volcarse, puede ser conveniente
usar mtodos de estiba y trinca que permitan un movi
miento controlado. Cargas tales como bloques de gra
nito o mrmol, por ejemplo, pueden trincarse con la
ayuda de varios aparatos de friccin: puntales en el piso
que absorben el movimiento gradualmente; caballetede metal con puntales que van sobre maderos en que se
distribuye el peso; tomillos de arrastre que impiden que se resbale un puntal al que se
emperna la carga, etc.. Tambin deben usarse cadenas y otras amarras fuertes pare
mantener estas piezas en su lugar.
Carga Alargada
Las caeras pesadas, vigas, deben estibarse sobre
puntales transversales, colocados a lo ancho del piso de.
contenedor-plataforma y entre cada capa de carga. Di
chas piezas tienen tendencia a deslizarse longitudinal
mente, produciendo gran tensin en las paredes del ex
tremo de un contenedor. En consecuencia, es necesaii
reforzar stas con maderas o mamparas que deben secasi tan altas como la carga.
Reduzca el deslizamiento aumentando la friccin entre las capas con lminas de
goma, tablas de madera blanda, arpillera, pedazos de cordel, etc. Tambin debe aliviar
se la presin en las paredes laterales amarrando la carga en varios lugares con fuerte
zunchos de acero o aparatos similares. Estos deben colocarse en el piso antes de co
menzar a cargar. Las plataformas empleadas para transportar mercanca larga debeestar equipadas con barras laterales de soporte, para evitar que la carga se balance.
lateralmente. Amarre las barras sobre la carga para evitar que stas se separen. Doee
no hay apoyos laterales, asegure la carga para que no ruede colocando cuos en .
extremos en espaciadores transversales. En ambos casos, afrme con zunchos de acerit

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y yo s ?

205

Rollos pesados
Deben evitarse movimientos al transportar rollos
pesados. Al embarcar en contenedores descubiertos junte
los rollos en pares y amarre cada par con grandes blo
ques de madera clavados al piso.
Refuerce los extremos del contenedor con travesa
rlos colocados a la altura del centro de los rollos.
Llene los espacios vacos con madera. Los rollos muy grandes y pesados deben
colocarse horizontalmente sobre una base que pueda ser anclado, ya sea firmemente
a largueros o permitir que resbale mediante aparatos de friccin. Amarre el rollo a la
base con bandas de acero o alambre firme y tensores. Cuando se emplea contenedo
res-plataforma para estibar rollos, deben emplearse cuos de madera para trabajo
pesado, y los rollos deben amarrarse en pares.
Asegure cada rollo individualmente a la plataforma, amarrndola a travs de su
orificio central.
M aquinaria
Segn su tamao, el marco o placa de una pieza pesada de maquinaria debe
empernarse a largueros de madera firme o a una plataforma rgida de madera. Dicha
estructura, a su vez, debe ser asegurada al piso del contenedor, como tambin apun
talada contra los esquineros a la altura del centro de gravedad de la carga.
Tambin puede ser necesario acodar la estructura en el contenedor a nivel del
piso. Debe reforzarse las paredes laterales y extremos del contenedor con barras de
madera para este fin. Tambin puede usar bolsas de aire para estabilizar la carga.
Cuando se transporta maquinaria en contenedores-plataforma, debe construirse
un marco de madera alrededor de la base de la mquina que a su vez debe ser atado
con cadenas, tensores de alambre o correas.
Vehculos Pesados y Grandes
Los camiones, maquinaria agrcola y otros vehcu
los pesados o grandes tambin pueden estibarse en con
tenedores-plataforma o en contenedores descubiertos.
Para transportarlos en un contenedor-plataforma, ase
gure el vehculo en su lugar, clavando un marco firme
de madera al piso alrededor de la base del vehculo. En

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d -

206

seguida amarre tensores de acero o cadenas. Los vehculos que se llevan en contene
dores descubiertos deben asegurarse con bloques o cuas delante y detrs de cada
rueda. La altura de stas debe ser de por lo menos un tercio del radio de la rueda
Refuerce las paredes laterales del contenedor y apuntale el vehculo contra las pare
des para evitar un movimiento transversal. Asegure con zunchos firmes de acero c
alambre atados a las ruedas o ejes.
Carga de Gran Tamao
En la mayora de los casos, la carga de gran tamao puede ser transportada er
contenedores. Los fuera de tamao, es decir, la carga que es levemente ms alta
ms ancha que el mdulo standard del contenedor, puede embarcarse en contenedo
res descubiertos o en contenedores-plataforma. Si se utiliza contenedores-plataforma, es necesario situar la carga de manera que no obstruya los rieles de las bodegacelulares de los barcos porta contenedores. Estas se extienden 50 cm desde los extre
mos del plano en ambos lados.
La carga que es demasiada grande para ser llevada en contenedores segn lo ante
riormente expuesto, generalmente se estiba en una serie de contenedores-plataforma
Tanto la carga pesada como de tamao excesivo se introduce en el contened*::
mediante maquinaria, ya sea por gras areas o de horquilla. Es esencial, por lo tant : .
verificar si su consignatario tiene facilidades similares para vaciar el contenedor,
antes de estibarlo. No tendr sentido programar la entrega de un contenedor descu
bierto, si su consignatario slo tiene gras horquilla para vaciar el contenedor.
Tambin debe tomarse en cuenta las restricciones en cuanto al transporte interr.
de dichos bienes. Esto puede ser crucial, ya que los lmites de peso y tamao puede:
variar entre los pases de origen y destino. Debe hacerse arreglos con bastante antic pacin y en estrecha consulta con su agente para empacar y embarcar carga de peo tamao excesivo.
Carga Valiosa o Ad Valrem
Esta clasificacin de carga involucra a aquellos objetos que aun siendo pequeotienen un gran valor. Como por ejemplo: las joyas, obras de arte y metales precise^
Carga Animales en pie
Es el nombre que se le da al transporte de animales vivos. En el caso de transponareo, las regulaciones relativas al transporte de animales vivos estn contenidas e:
la "Reglamentacin para el Transporte de Animales Vivos de la IATA".

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

20"

Importante es considerar que se debe conocer a priori y cumplir con las regla
mentaciones de los diferentes pases tanto de origen como destino, encargar esta
maniobra a un operador con experiencia para que las operaciones en el trnsito sean
adecuadas.
Carga Perecedera
Son aquellas que por su naturaleza pueden sufrir daos y perder su calidad o
descomposicin. Algunos productos, en especial los alimentos, sufren una degrada
cin normal dadas sus caractersticas fsicas, qumicas y/o microbiolgicas. Por lo
tanto es muy importante que las empresas tengan considerado el sistema de preserva
cin ms adecuado, como control de temperatura, etc. En este tipo de carga tiene
mucha importancia la eleccin de los envases y embalajes.

ENVASE, EMPAQUE Y EMBALAJE

Para poder hacer una buena exportacin o recibir en buenas condiciones los pro
ductos que estamos importando, es necesario una buena eleccin de envase, empaque
y/o embalaje, lo primero es conocer las diferencias que existen entre cada uno de
ellos:
ENVASE. Es el recipiente que se encuentra en contacto directo con el producto
para proteger sus caractersticas fsicas y qumicas con el propsito de conservarlo de
la mejor manera y facilitar su manejo. El envase es un elemento importante en mer
cadotecnia para presentar una imagen agradable y atractiva al consumidor, inspiran
do confianza en la calidad del producto.
Existen varios tipos de envases:
Envase Primario: Est en contacto directo con el producto. Debe existir compa
tibilidad fsica y qumica entre el envase y contenido. No debe provocar reaccin
qumica alguna. En caso de los alimentos debe cumplir con la normalizacin vigente
y estar autorizado por las autoridades sanitarias.
Envase Secundario: Es el producto que contiene uno o varios envases primarios,
teniendo como funcin principal agrupar los productos de tal forma que los proteja e
invite a la compra de stos.
Envase Terciario: Son todos aquellos materiales que se utilizan en los transpor
tes terrestres, martimos o areos para proteger las cargas unitarias.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

208

Funciones de los Envases:

Contener y proteger al producto con una presentacin estticamente agradable

y que est de acuerdo al tipo de comunidad al que est dirigido el producto.
Destacar el nombre o marca del producto de manera eficaz, desde el punto de
vista de la mercadotecnia, para que sea fcil de recordar y se pueda distinguir
claramente con otros productos similares o anlogos.
Describir de manera clara, breve, sencilla y suficiente el uso o consumo del
producto que contiene.
Procurar que el uso, consumo o aplicacin del contenido, con una dosifica
cin adecuada y de fcil reutilizacin en caso de que el contenido sea utiliza
do ms de una vez.
Informar de manera grfica o textual, si el contenido puede causar riesgo o
dao a la salud humana, animal o vegetal.
Promocionar al producto en el punto de venta y si es posible durante su trans
porte. El envase debe actuar permanentemente como vendedor silencioso y
como espacio pblico econmico y eficaz.
Ofrecer un manejo fcil, seguro y eficaz para cualquier tipo de consumidor.
Resistir a la compresin, vibracin, cadas, choque lateral, humedad y tem
peratura, segn sea el producto. No debe ser desgarrable, perforable, des
prender el aroma de su contenido y segn el producto que contenga debe de
ser impermeable a los gases hmedos o secos.
Informar al usuario sobre datos tales como: precio del producto, contenido
neto y bruto, fecha de caducidad, color, usos y cuidados, formas de reutilizacin
e informacin legal obligatoria de acuerdo al producto. Es muy recomenda
ble utilizar el cdigo de barras en el que contenga informacin til para toda
la cadena comercial en sus distintos procesos.
Proporcionar informacin acerca del cumplimiento de la legislacin en ma
teria de medio ambiente del pas al que se destine el producto.

Dada la creciente importancia de las tiendas de autoservicio, el envase puede se:

el primer contacto entre el fabricante y el consumidor.
Tambin se debe de tomar en cuenta en el envase, ciertos cdigos de registro para
vender el producto a otros pases. Por ejemplo si trata de Estados Unidos y Caada
debemos considerar el Cdigo Universal de Productos y para Europa y Asia, el European Article Numbering (EAN). En Chile, el tema tambin es administrado por EAN
Empaque y Embalaje
Es todo aquello cuya funcin primordial es la de envolver, contener y proteger a
los envases, sobre todo en las operaciones que conforman la cadena logstica la cual

C o m er c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

209

-omprende: el transporte interno en la planta de produccin, la formacin de la utili

dad de carga; el almacenamiento, la manipulacin a lo largo de la cadena de distribu
cin del producto hasta llegar en perfectas condiciones al punto de venta, por lo que
su principal funcin es evitar daos a las mercancas.
En otras palabras y con la intencin de que el concepto quede realmente claro,
sealo que el objetivo principal del embalaje es proteger las caractersticas de la
carga y preservar la calidad de los productos que contiene. Esta proteccin asegurar
su llegada en ptimas condiciones a la bodega para clasificacin y distribucin. Es
necesario recordar que la carga debe protegerse durante todo el trayecto, hasta su
destino final.
A causa de los distintos peligros, riesgos y presiones de diversa ndole a la que se
ve sometida la carga, se necesita una proteccin especfica contra efectos mecnicos
que se derivan del movimiento dinmico (impacto, cadas, choques, oscilaciones y
vibracin); tensin esttica por presin (amontonamiento y apilamiento); factores
climticos (calor, fro, humedad); fuego y agua; hurto; contaminacin (roedores, olo
res, otros tipos de contaminacin).
El otro objetivo principal del embalaje es el de facilitar el traslado de carga y
permitir su transporte en las mejores condiciones, segn el modo que se utilice. La
unitarizacin no ha eliminado de ninguna manera todos los peligros y riesgos a que
se ve expuesta la carga, pero s la ha reducido en nmero. Los peligros todava sub
sisten durante el manipuleo de contenedores y paletas en las interfases entre los mo
dos de transporte o durante el movimiento de la carga en las bodegas.
La funcin del Embalaje

Unitarizar la mercanca formada por una unidad simple o compuesta por va

rios elementos, diferenciados o no, que adems de proteger al producto faci
lita su manejo e identificacin en las diferentes etapas de la distribucin lo
gstica.
Conformar una unidad que evite el choque entre s de la mercanca que con
tiene, por lo que es indispensable mantener una amortiguacin adecuada dentro
de los medios de transporte a utilizar.
Proporcionar una correcta separacin, entre cada una de las partes empacadas.
Amortiguacin contra vibraciones y golpes.
Brindar espacio para un buen acomodo y ahorro de espacio, as como de
dinero.
Permitir una buena distribucin del peso.
Brindar espacio para las etiquetas y marcas.
Ofrecer proteccin para que el consumidor no incurra en ningn riesgo.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep lv ed a

210

Requisitos de los Embalajes

Deben de ser: Marcables, sealizables o rotulables para poder identificarlo,

cuantificarlo y localizarlo. Es decir, deben tener claramente, las marcas, n
meros y etiquetado, direccin del consignatario, puerto de destino, etc.
Cumplir con las condiciones y requisitos que establecen las legislaciones
medio ambiental y fitosanitaria del pas de origen y pas destino.
De preferencia, reutilizable, reciclable y, en caso extremo, incinerable para
cumplir las normas de envase y embalaje residuales y de medio ambiente que
rigen en el pas destino.
Que entreguen economa: sea lo ms liviano posible pero a su vez debe so
portar la carga requerida hasta la estiba deseada, volumen, contenido de bul
tos que sean completos (llenos). Esto tendr alta incidencia en el valor del
flete internacional. En resumen: equilibrar el coste de la proteccin con la
calidad de la misma.
Peso en bruto y peso neto, dim ensiones, idiom a del pas de destino y
complementariamente en ingls.
En la manipulacin: No incitar al uso de ganchos o materiales que puedan
perforar o daar las mercancas, proteccin contra la manipulacin.
Facilitar la inspeccin aduanera mediante cajetines adosados, facilitando la
toma de muestras, etc.
Es importante el tratamiento de la carga cuando se requiera refrigerar, semirefrigerar, igual cuando el envo sea de gases, inflamables y otros.
Disminuir los riesgos para las personas, evitando desplazamientos interiores
mediante los materiales de "calce", eliminando aristas vivas, etc.

Lo primero a realizar en la eleccin de un envase, empaque y/o embalaje, es un

anlisis sobre cules riesgos sern los que afrontar la mercanca durante su trans
porte y manejo, hasta ser entregada a su comprador en el punto convenido. Junto a lo
anterior, se deber conocer tambin, si en cada uno de esos puntos de carga y descar
ga se cuenta con equipo mecanizado adecuado para el peso y volumen de sus unida
des de carga o si la carencia de dicho equipo influir en las dimensiones y pesos
sealados. El tema del embalaje toma una nueva gran importancia por la puesta en
vigencia de la Norma NIMF-15 que coloca exigencias internacionales a todos los
embalajes de madera utilizados en el comercio internacional. Dada su importancia es
que consider relevante entregarles un resumen de la norma:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

RESUMEN NORMAS INTERNACIONALES MEDIDAS

FITOSANITARIAS - EMBALAJE DE MADERA UTILIZADO
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL- NIMF 15
DEFINICIONES
Embalaje de madera
Madera o productos de madera (excluyendo los productos de papel) utilizados
para sujetar, proteger o transportar un producto bsico (incluye la madera de estiba).
Madera
Clase de producto bsico correspondiente a la madera en rollo, aserrada, virutas
o madera de estiba con o sin corteza.
Madera de estiba
Embalaje de madera empleado para asegurar o sostener la carga, pero que no
permanece con el producto bsico.
M adera en bruto
Madera que no ha sido procesada ni tratada.
Madera libre de corteza
Madera a la cual se le ha removido toda la corteza excluyendo el cambium vascu
lar, la corteza alrededor de los nudos y las acebolladuras entre los anillos anuales de
crecimiento.
Marca
Sello o seal oficial, reconocida intemacionalmente, aplicada a un artculo regla
mentado para atestiguar su estatus fitosanitario
Perfil de la norma

El embalaje de madera representa una va para la introduccin y dispersin

de plagas.
Con frecuencia resulta difcil determinar el origen del embalaje de madera.
Dicho embalaje incluye la madera de estiba, pero excluye el embalaje de
madera procesada.
Tanto los pases importadores como los exportadores debern establecer pro
cedimientos para verificar la aplicacin de una medida aprobada, incluida la
aplicacin de una marca reconocida mundialmente.

212

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d .-

El embalaje de madera que no cumpla con los requisitos deber eliminarse

conforme a un mtodo aprobado.

Qu embalaje es afectado?
La Norma se aplica al embalaje de madera compuesto de madera en bruto de
coniferas y no coniferas que pueda representar una va para las plagas de plantas,
constituyendo una amenaza principalmente para los rboles vivos.
Ataen al embalaje de madera como las paletas, la madera de estiba, las jaulas
los bloques, los barriles, los cajones, las tablas para carga, los collarines de paleta \
los calces, embalaje que puede acompaar a casi cualquier envo importado, incluso
a envos que normalmente no sean objeto de inspeccin fitosanitaria.
Qu medidas se deben tomar en torno al embalaje de madera?
Cualquier tratamiento, procesamiento o combinacin de los mismos, de conside
rable eficacia contra la mayora de las plagas deber contemplarse para mitigar los
riesgos de plagas relacionados con el embalaje de madera utilizado en el transporte
Las medidas aprobadas debern ser aceptadas por todas las ONPF (Organizacin
Internacional de Medidas Fitosanitarias)29 como fundamento para autorizar la entra
da del embalaje de madera sin exigir requisitos adicionales
Cules son las medidas aprobadas por la norma.
Tratamiento trmico (HT)
El embalaje de madera deber calentarse conforme a una curva especfica ce
tiempo/temperatura, mediante la cual el centro de la madera alcance una temperatura
mnima de 56 C.
Fumigacin con bromuro de metilo (MB)
El embalaje de madera deber fumigarse con bromuro de metilo. El tratamien:
con bromuro de metilo se indica con la marca (MB)
Como una forma de no entorpecer el comercio internacional, la norma indica q_:
la ONPF del pas importador puede aceptar cualquier otra medida que no est en_merada mediante acuerdos entre los pases con los que mantenga relaciones comer
ciales, principalmente en los casos en que las medidas enumeradas no puedan ap
earse o verificarse en el pas exportador.
29 En Chile, la ONPF reconocida es el Servicio Agrcola Ganadero - SAG.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

La forma de demostrar que el embalaje ha sido tratado conforme la norma, es la

exhibicin de una marca especfica:
1
pv
V-

p
p

%
%C

X X

XX - 000
YY

Simbologa de la Marca
XX aqu se coloca la sigla conforme ISO del pas en donde se efectu alguno de
los tratamientos, por ejemplo: Chile es CL; Brasil BR.
000 aqu se muestra el cdigo de la empresa que hizo alguno de los tratamientos.
El cdigo proviene de un registro de empresas autorizadas por el Servicio
Agrcola Ganadero
YY aqu encontramos la sigla del tratamiento efectuado, si aparece HT es trata
miento calrico, ahora si es MB es que se fumig con Bromuro de Metilo.
Esta marca deber incluir al menos:
-

el smbolo
el cdigo de dos letras del pas segn la ISO, seguido de un nmero especial
que la ONPF asigne al productor del embalaje de madera. La ONPF es res
ponsable de asegurar que se utilice la madera apropiada y que se marque
correctamente
la abreviatura de la CIPF30 que identifique la medida aprobada que se ha
utilizado (por ejemplo HT, MB).

En el caso que algn embalaje no cumpla con lo requerido por la norma debe ser
eliminado por alguna de las siguientes formas:
Incineracin - Entierro - Procesamiento - Otros mtodos
Criterios a tomar en cuenta en la seleccin del empaque

Transporte a utilizar.
Medio ambiente (condiciones meteorolgicas, condiciones geogrficas, etc.).
Caractersticas fsicas de las cargas (peso, volumen, reacciones qumicas, tiem
po de vida, etc.).

30 CIPF: Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria.

214

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Tiempo de trnsito.
Peligrosidad de la carga.
Regulaciones ecolgicas.
Aspectos aduaneros.
Manejo en su desembarque.

Los smbolos utilizados para el manejo, transporte y almacenaje son muy impor
tantes ya que dan las instrucciones de cmo se debe manejar la mercanca.

PRINCIPALES RIESGOS EN EL MANEJO DE CARGA

Humedad
Riesgo ms comn y puede ser ocasionado por neblina salina que se introduzca a
las bodegas de los buques, por agua de lluvia o por aquella que desprenda la mercan
ca dentro de su envase y embalaje.
M anipulacin inapropiada
Riesgo muy frecuente, donde los bultos pueden ser azotados contra el suelo, gol
peados violentamente unos contra otros, apilados en forma defectuosa e inapropiada
a perforados por la utilizacin de ganchos cuando se manipulan.
Estiba defectuosa
Consiste en el hecho de que no se coloca y asegura la mercanca debidamente en
los compartimentos de carga de buques, aviones o camiones, por tanto, la mercanca
se desplaza de un lado a otro en el interior, ocasionndose choques, roces, perfora
ciones, roturas, etc.
Otros: Robo, accidentes y desastres naturales entre otros.
Para proteger la mercanca de exportacin contra estos riesgos, se han diseado
una serie de embalajes y empaques que se establecen a continuacin:
Cajas de madera
Se utilizan fundamentalmente para transportar una muy amplia gama de produc
tos, por su resistencia a la presin a los choques y al trato rudo. Adems pueden ser
recubiertas en el interior y en el exterior, clavarse o atornillarse sus partes; se pueden
tambin fijar los productos al piso de la caja.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

215

Cajas alambradas y jaulas

Presentan la ventaja de que les otorga una proteccin similar a las de madera, junto
con la ventaja de que sus materiales son ms livianos, por lo que se recomienda para
transporte areo y para productos de peso no muy elevado y que pueden estar a la vista,
sin el peligro de robo. Presenten menor resistencia a la presin y al golpe directo.
Cajas de triplay
Proporcionan una proteccin muy elevada para mercancas frgiles y delicadas,
pues generalmente son reforzadas en las esquinas con lminas.
Cajas de cartn
Estas son las ms conocidas y utilizadas por ser fciles de armar, de llenar y de
cerrar en cadenas de montaje o de produccin. Su peso relativamente ligero, contribuye
a ahorrar gastos de transporte y, por otro lado, tienen buena resistencia a la humedad, a
la presin y perforacin. Estas cajas presentan la ventaja de que con el mismo mate
rial se pueden disear y utilizar elementos de acomodo o acondicionamiento.
Sacos
Estos embalajes pueden ser tanto de fibras duras como de fibras blandas, de papel
o de plstico. Su utilizacin es para productos agropecuarios, minerales, qumicos,
etc., en polvo, grnulo, trozos, piezas, etc.
Tambores de fibra prensada
Contienen principalmente productos lquidos, semilquidos, o secos. Proporcio
nan una excelente resistencia a la presin a los choques y a las desgarraduras.
Tambores de acero
Estos empaques estn mundialmente normalizados y se utilizan en el transporte
de productos lquidos a semilquidos. Su capacidad es de 200 lts. y pueden acondi
cionarse o tratarse interiormente con telas, resinas u otros productos para evitar oxi
dacin o alguna otra reaccin del acero, con los materiales que contengan.
Pallet o paleta o tarima
Plataforma (de madera, plstico, materiales reciclados, etc.) constituida por dos
pisos unidos por largueros, que puede ser manipulada por carretillas elevadoras de
horquillas (forklifts) o transpaletas, y que permite el agrupamiento de mercancas
sobre ella, constituyendo as una unidad de carga.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

216

Los tipos normalizados ms frecuentes de paletas son:

Universal, 1.200 x 1.000 mm, muy utilizada en pases de habla inglesa.

Europaleta, 1.200 x 800 mm, habitual en los circuitos de distribucin europeos.
Sin denominacin especfica, la de 1.000 x 800 mm.

La paleta es uno de los eslabones clave de la logstica ya que, frecuentemente, al

terminar el proceso de produccin, las mercancas se agrupan sobre paletas por proce
dimientos automticos o manuales, para luego ser enfundadas con lminas de polietileno
termorretrctil o estirable, con el fin de impedir la entrada del polvo, agua, etc.
Hojas deslizantes - slip sheets
Hojas deslizantes de kraftliner (sustituyen a los palets tradicionales)

Las Hojas Deslizantes / Slip Sheets de transporte estn fabricadas con kraftliner
de alta calidad y alta resistencia a la humedad.
El multilaminado de su composicin hace el Slip Sheet extremadamente resis
tente a la traccin y a la humedad.
El transporte y almacenaje sin palets es muy indicado para envos martimos >
dentro de la misma empresa. El Slip Sheet es ya utilizado en muchas empresas para
un gran nmero de productos.

Ventajas de las hojas deslizantes (slip sheets):

Econmico
Mejor aprovechamiento del espacio en contenedores y camiones.
Ahorro en el coste de transporte por el menor peso de carga.

C o m e r c io E x t e r i o r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

21'

Mnimo espacio requerido para almacenar las Hojas:

1000 hojas deslizantes= lm 3
1000 palets = 70 m3
No hay cambios de palets, por lo tanto no hay ms costes.
Al no recuperarse no hay costes de devolucin.
No hay reparaciones ni prdidas.
No hay control administrativo de retomo y circulacin.
Higinico.
Reciclable.
Beneficio rpido.
Envo sin palets, menos coste.
Para poder utilizar los Slip Sheets, lo nico que se necesita es ir al proveedor de
gras horquillas, quien le puede conseguir un Push/Pull accesorio. Es compatible
con cualquier gra horquilla y la inversin ser recuperada antes que se d cuenta. Va
a tener ms espacio libre en el contenedor y puede ahorrar en los gastos de manipu
lado y de compra.

GLOSARIO DE EMPAQUE31
En el glosario que se presenta a continuacin, se incluyen algunos trminos que
pueden ayudar en la seleccin del empaque adecuado.
Anaquel
Estantera de metal o madera en bodegas, usada para almacenar mercanca emba
lada, generalmente bajo la forma de cargas unitarias en tarimas. En el comercio al
menudeo o detalle, tablero o sistema similar para exhibir productos.

31
Fuente: Trminos de Envase y Embalaje para Pases en Desarrollo. Centro de Comercio Interna
cional UNCTAD/OMC.

218

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d *

En tiendas de autoservicio, mueble para presentar productos, el cual puede ten :'
un diseo especfico, por ejemplo los anaqueles para especias, botellas o sobres, o se*
de uso promocional, por ejemplo los llamados botaderos, cabezas de pasillo o isla-'.
Atmsfera controlada
Cuando la atmsfera de gas normal de un envase es remplazada por uno o vari
gases especficos. El nitrgeno y el bixido de carbono son ejemplos comunes de gas: ^
utilizados. El objetivo es extender la vida del anaquel y almacenamiento del product:
Barril
Contenedor cilindrico abombado que tiene dos tapas de igual dimetro; fabricido generalmente de madera.
Bidn
Contenedor de metal o plstico, generalmente de una capacidad de cinco gal nes. Se usa, por ejemplo, para gasolina y lquidos similares.
Bolsa
Contenedor preformado, hecho de cualquier material flexible, abierto en un ex
tremo por el cual se llena. Puede fabricarse de una capa o de capas mltiples de
materiales similares o por combinacin de materiales diferentes, por ejemplo: papel
hoja de aluminio, textiles o pelculas plsticas. Las bolsas grandes para embarque t
para trabajo pesado se denominan sacos. Los cuatro tipos bsicos de bolsas son I s
siguientes:
1. De abertura automtica. Este tipo de bolsa puede abrirse con un rpido tirn;
est hecha con fuelles laterales y un fondo cuadrado, lo que le permite quec_
parada cuando est vaca.
2. Fondo de mochila. Es una bolsa de papel o plstico que se llena, presenta ur.
fondo plano.
3. Plana. Es de construccin sencilla, sin fuelles.
4. Cuadrada. Presenta un fondo doblado y fuelles de reducir el ancho cuanc
est cerrada, pero sin reducir la capacidad.
Botella
Contenedor que tiene un cuello redondo, de un dimetro ms pequeo que
cuerpo, y una boca que permite colocar una tapa o cierre. La seccin de corte puec
ser redonda, oval, cuadrada o de otra forma. La materia prima puede ser vidrio, pls
tico, cermica, barro, etc.
Caja
Contenedor rgido, generalmente de forma rectangular, con sus caras cubiertasj
Ver tambin: Caja de cartn.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

219

Carga
Embalaje o grupo de embalajes que representan una o varias unidades de embar
que. Se distingue una carga de tarima de una carga de camin.
Caja de Cartn con ventana
Envase con una abertura troquelada, usualmente cubierta por una pelcula trans
parente, que permite la visibilidad parcial del contenido.
Can corrugado
Material de embalaje que consiste en una hoja de papel denominada "mdium",
con la cual se forma una "flauta" (papel ondulado) en una mquina corrugadora. En
uno o en ambos lados de la flauta se adhieren hojas planas de papel, conocidas como
liner". El cartn corrugado resultante es de cara sencilla o de pared sencilla (doble
cara), respectivamente. Se pueden adherir varias.
Cartn gris
Fabricado en su mayora con papel reciclado (generalmente papel peridico),
presenta un interior y reverso de color gris. A menudo tiene una capa superior blanca,
recubrimiento que mejora las propiedades de superficie. Su gramaje promedio es de
300 g/m2. El cartn gris con revestimiento blanco no es apropiado para usarse en
contacto directo con alimentos.
Cartn plegadizo para cajas
Trmino genrico para designar los diversos grados de cartn slido utilizados
en la fabricacin de cajas.
Cdigo de barras
Smbolo de identificacin numrica, cuyo valor est codificado en una secuencia
de barras y espacios altamente contrastados. El ancho relativo de estas barras y espa
cios contiene la informacin. La identificacin se realiza por medios visuales o elec
trnicos.
Ver tambin: Cdigo de barras EA N -149
Cdigo de barras EAN
Mtodo Europeo de Numeracin de Artculos, que consiste en un sistema de
cdigo de barras para la identificacin comercial de productos. Ver tambin: Cdigo
de barras - 24. Cdigo de barras U.P.C.
Condiciones climticas
Medio ambiente, tanto natural como artificial, en el cual el embalaje y su conte
nido deben existir y realizar sus funciones.

220

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Contenedores
Cualquier recipiente usado como envase o embalaje para el transporte o la co
mercializacin. Se distingue el contenedor de embarque: estructura reutilizable, rela
tivamente grande, que se llena con objetos o embalajes de menor tamao, para faci
litar el transporte y la distribucin de las mercancas.
Costos de envase y embalaje
Conjunto de costos asociados con todas las operaciones de la cadena o ciclo de vida
del envase y embalaje, desde el desarrollo del concepto al producto envase, al consumo
hasta la disposicin del residuo de envase y embalaje. Incluye costos de capital, mano
de obra, materias primas, manufactura/ conversin, amortizaciones, prdidas, etc.
Montacargas
Equipo mecnico para el manejo de materiales y de carga, normalmente com
puesto de dos extensiones de acero que pueden insertarse en las aberturas inferiores
de una tarima, con la finalidad de levantarla y moverla.
Plstico expandido
Plstico en forma de espuma (celular) elaborado por medios qumicos, logrando
propiedades aislantes y de amortiguamiento. Las espumas de plstico ms utilizadas
se elaboran de poliestireno (EPS).
Embalaje / embalar
1. (Sustantivo) Recipiente, generalmente grande, en el que se introducen pro
ductos envasados, envueltos y/o unidos, as como sueltos (a granel), para su
embarque y distribucin. Tambin llamado envases primarios.
2. (Verbo) Colocar envases primarios/ secundarios y/o productos sueltos en ur.
recipiente grande (caja, cajn, saco, contenedor intermedio, bolsa grande,
contenedor de embarque, etc.); integrar una unidad de carga (un atado bajetensin o un grupo de cajas o sacos estibados en una tarima y asegurados),
con el propsito de almacenarlos y/o transportarlos; construir un sistema de
proteccin alrededor de un bien, con fines de transporte.
Envase / envasar
1. (Sustantivo) Envolvente sellado o recipiente (bolsa, sobre, botella, frase x
caja, lata, bote, charola, etc.) que contiene un producto, generalmente en can
tidad adecuada para su venta al pblico o en tamao institucional (envase
primario); envoltura o contenedor de un determinado nmero de artculos c
envases primarios, en cantidades apropiadas para la distribucin al menude
y/o para exhibicin ante el consumidor (envase secundario).
2. (Verbo) Envolver un producto, o introducirlo en un recipiente, o colocar va
rios envases primarios en uno secundario mayor, con fines de exhibicin _
pblico o simplificacin de las operaciones de manejo.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

221

Envase y embalaje o empaque

Trminos genricos que involucran tanto los diversos aspectos de la industria y el
comercio de sistemas de contencin y proteccin de bienes y mercancas, como los
contenedores mismos, los cuales pueden definirse de la siguiente manera:
1. Envase: Objeto manufacturado que contiene, protege y presenta una mercan
ca para su comercializacin en la venta al detalle, diseado de modo que
tenga el ptimo costo compatible con los requerimientos de la proteccin del
producto y del medio ambiente.
2. Embalaje: Objeto manufacturado que protege, de manera unitaria o colecti
va, bienes o mercancas para su distribucin fsica, a lo largo de la cadena
logstica; es decir, durante las operaciones de manejo, carga, transporte, des
carga, almacenamiento, estiba y posible exhibicin.
3. Empaque: Nombre genrico que en ocasiones se usa para describir la indus
tria y el comercio de los envases y embalajes; nombre genrico para un enva
se o un embalaje; material de amortiguamiento; sistema de sello en la unin
de dos productos o de un envase y su tapa.
Envase y embalaje para la exportacin
Contenedor especialmente diseado para comercializacin, transporte y/o distri
bucin en mercados extranjeros.
E nvoltura/ envolvedora
1. Hoja de material flexible utilizada para cubrir un producto durante su alma
cenamiento, embarque o venta. Cubierta para una charola, caja u otro envase,
que permite retener y sellar el contenido e incrementar las propiedades de
proteccin o desempeo. Ver tambin: Cubrir / envolver - 326.
2. M quina para envolver productos.
Esquinero de cartn
Elemento de refuerzo diseado para acoplarse en las esquinas de una carga unita
ria colocada sobre una tarima. Los esquineros brindan soporte para flejar sin causar
dao a las cajas de cartn corrugado e incrementan la resistencia a la compresin de
la carga.
Estiba / estibar
1. (Sustantivo) Apilamiento de cajas o embalajes, ensamblados en un arreglo
vertical.
2. (Verbo) Apilar contenedores o cajas, uno sobre otro.
Etiqueta
Pieza de papel, pelcula u hoja de aluminio que se fija a un envase o embalaje. La
etiqueta generalmente contiene diseos grficos e informacin impresa relativa al

222

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep lv ed a

producto. Recientemente han aparecido las eco-etiquetas, que informan sobre la ca

lidad de impacto ambiental del conjunto envase-producto.
Garrafn o Garrafa
Botella adaptada con asa o agarradera.
Grapa
Alambre en forma de U, de seccin redonda o plana, utilizado para asegurar locomponentes de un embalaje. Una de las principales formas de cerrar una caja de
cartn corrugado es mediante el uso de grapas.
Liner de cartn
Papel utilizado como cara a cada lado de la flauta (papel mdium ondulado), ei
un cartn corrugado. Puede ser un liner kraft, hecho de cartn virgen al sulfato, o ur
liner de prueba, que contiene fibras de papel reciclado (fibras secundarias).
Marcado
Aplicacin de smbolos, nmeros, etc., impresos sobre contenedores o etiquetas,
para identificar, almacenamiento, manejo, envo, etc. Puede realizarse de modo ma
nual utilizando matrices de copiado, plumas, tinta, etc., o en forma automtica en !_>
lneas de envasado.
Material de empaque / empacar
1. (Sustantivo) M aterial o producto colocado alrededor de uno o varios artculos en el interior de un embalaje, a fin de protegerlos contra impactos y vibr_ciones.
2. (Verbo) Accin de rodear un producto o envase con material de amortiga_miento o de fijar apropiadamente dicho bien, dentro de un embalaje de trans
porte.
Multienvase
Envase secundario de venta, especialmente concebido para contener y exhibir u~
cierto nmero de unidades del mismo producto. Por ejemplo, una canastilla de car:
plegadizo para seis botellas o latas de cerveza, la cual se denomina "six-pack ei
ingls. Tambin, un "cartn o paquete" que contiene 10 cajetillas de cigarrillos.
Papel Kraft
Material base del cartn slido y corrugado, que ha sido elaborado de pulpa de
madera virgen por el proceso al sulfato. Su color natural es caf.
Preenvasado
Accin de envasar, generalmente productos perecederos que se efecta en 2 3
sitio centralizado en lugar del punto de venta. Tambin, un sistema frecuentemen:

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

utilizado para empacar carne, alimentos frescos y productos perecederos en los su

permercados. El trmino puede usarse para denotar cualquier envasado previo de
productos que normalmente son vendidos a granel o que generalmente se envasan al
momento de la venta.
Reja
Contenedor rgido de embarque, abierto por la parte superior y usado para trans
portar botellas, vegetales, etc. Puede ser de:
1. Madera: formado por varios marcos unidos con clavos, tomillos, alambre y
mtodos similares de sujecin.
2. Plstico rgido: moldeado por inyeccin, normalmente de polietileno alta den
sidad.
3. Metal: fabricado de acero galvanizado o aluminio anodizado.
Resistencias a la estiba (compresin)
Habilidad de un contenedor para sostener una carga esttica sobre s mismo. En
cajas de cartn corrugado, la resistencia a la compresin es afectada no slo por el peso
de la carga, sino tambin por el tiempo de estiba y la humedad del medio ambiente.
Saco
Generalmente se refiere a una bolsa grande diseada para uso rudo, hecha de
papel u otro material flexible como plstico o fibra textil. La forma ms comn en
papel es el saco multicapa, que se construye con varias capas de forma tubular, uniendo
sus terminaciones por cosido o con adhesivos. El material de las caras interiores
vara segn las demandas del producto y puede incluir todo tipo de papeles, pelculas
plsticas y hojas de aluminio. Un saco de boca abierta se entrega con el fondo cerrado.
La boca generalmente se cierra cosindola, despus del llenado. A veces se adapta una
vlvula en una de las esquinas, con una boquilla que puede ser insertada para el llenado
del producto. Cuando esta extensin se empuja hacia adentro, acta como un cierre
autosellante, como una vlvula de un solo sentido para contener el producto.
Saco de yute
Costales y sacos usados en la India y otras partes de Asia, elaborados con yute. El
nombre proviene de la palabra hind "gunny", que significa saco.
Tambor
Contenedor de embarque cilindrico, generalmente con una capacidad entre 10 y
240 litros, fabricado de acero, plstico o cartn.
Tarima
Plataforma mvil de madera, plstico, metal o cartn reforzado, utilizada para
facilitar el manejo de mercancas y embalajes (con el apoyo de un montacargas), as
como para integrar cargas unitarias con el fin de almacenarlas o transportarlas.

224

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e t -

Tarima de cuatro entradas

Tarima construida de forma que permite que entren los brazos de un montecarg&s
por cualquiera de sus cuatro lados.
Termoformado
Proceso de formacin de hojas de material termoplstico, que consiste en calertar el material hasta el punto de reblandecimiento para luego obligarlo a que tome la
forma de un molde, por medio de presin, de vaco o de ambos.

EL CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Este documento comprueba el contrato del transporte martimo de m ercanca
donde se estipulan las condiciones de la prestacin del servicio, recibo de las mer
cancas mediante el cual se reconoce que las mercancas ah descritas han sido em
barcadas en un buque determinado y con destino determinado, o que stas han si i
recibidas por el armador (dueo de la nave) en custodia para el embarque. En est
caso el documento debe estar firmado por el porteador. Adems es el ttulo represertativo de las mercancas ya que se convierte en un ttulo de crdito transferible
negociable.
El Cdigo de Comercio de nuestro pas, en su artculo 977 lo define como: ' E
conocimiento de embarque es un documento que prueba la existencia de un contr
de transporte martimo, y acredita que el transportador ha tomado a su cargo o
cargado las mercancas y se ha obligado a entregarlas contra la presentacin de
documento a una persona determinada, a su orden o al portador".
El conocimiento de embarque puede presentar varias modalidades.
a) Conocimiento de embarque limpio:
Significa que las mercancas han sido embarcadas en perfectas condicioneque el nmero de paquetes es el correcto. La obtencin de este tipo de Em
barque "limpio" es importante para la carta de crdito que se emite para efr
tos de una operacin de comercio internacional. Es importante observar
el armador con el fin de protegerse limita su responsabilidad con trmin
carga en cubierta (on deck) o bien cubierta por cuenta y riesgo del embarca
(on deck at shipper's risk)
b) Conocimiento de embarque sucio:
Significa que las mercancas no estn completas o han sufrido daos al e~barcarlas.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

225

Es un documento que generalmente se adjunta a una copia de la factura co

mercial. Las copias del Conocimiento de Embarque (para envos martimos)
o conocimiento areo (para envos areos) siempre se fechan y se enumeran.
Existen dos tipos de Conocimiento de Embarque: No negociables y negocia
bles o "shipper's order". Este ltimo se utiliza para operaciones comerciales
que se realizan con letra a la vista o con carta de crdito.
El "conocimiento de embarque" es el documento por medio del cual se
instrumenta el contrato de transporte de mercaderas por agua, denominado
Bill of Lading (B/L). Es el equivalente a la carta de porte o Carta de Transpor
te Rodoviario para el transporte terrestre, Gua Area o Air Way Bill (AWB)
para transporte areo o Carta de Porte Ferroviaria para el Transporte por Fe
rrocarril o Documento de Transporte Multimodal (DTM).
El "conocimiento" debe ser entregado por el transportador, capitn o agente
martimo, al cargador, contra la devolucin de los recibos provisionales.
El "conocimiento" debe contener las siguientes menciones:
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.
9.
10.

Nombre y domicilio del transportador;

Nombre y domicilio del cargador;
Nombre y nacionalidad del buque o del medio de transporte;
Puerto de carga y descarga o hacia donde el buque deba dirigirse a "r
denes";
Nombre y domicilio del destinatario, si son nominativos, o de la persona
o entidad a quien deba notificarse la llegada de la mercadera, si los cono
cimientos son a la orden del cargador o de un buque intermediario;
La naturaleza y calidad de la mercadera, nmero de bultos o piezas o
cantidad o peso, y las marcas principales de identificacin;
Estado y condicin aparente de la carga; Flete convenido y lugar de pago;
Nmero de originales entregados;
Lugar, fecha y firma del transportador, agente martimo o capitn.

Para qu sirve el conocimiento?

Es la instrumentacin del contrato de transporte por agua de mercaderas,

y como tal, prueba la existencia del mismo, sus condiciones, el flete a pagar
y, en general, las obligaciones a cargo de las partes.
Sirve como "recibo" de las mercaderas a bordo.
Es un ttulo de crdito. En l se dan los tres elementos que caracterizan a los
ttulos de crdito: necesidad, literalidad y autonoma. Adems, es un ttulo
representativo de la mercadera, por lo cual el tenedor legtimo del conoci-

R o d o l f o V a l e n z u e l a S eplvezm I

226

miento puede disponer de la misma (venderla, darla en prenda o en garar.

etc.) durante el viaje.
Es ttulo ejecutivo. El tenedor del conocimiento (es decir figura como
signatario o recibido en endoso) tiene el derecho para obtener la entrega de
mercadera en el puerto de destino.

Se denomina "conocimiento directo" al que emite un primer transportador c

do existe un contrato nico de transporte de mercaderas que se habr de cump
varias etapas por distintos transportadores. As, puede suceder que el transporte
mercadera hasta el lugar de destino se realice en varias etapas totalmente por ag
parte por agua y parte por tierra, o parte por agua y parte por aire.
Denominacin del Conocimiento de Embarque segn modo de trans
Transporte Carretero: La regulacin est contenida en el convenio CMR
venio Internacional para el Transporte de Mercancas por Carretera). Existeconvenios como Acuerdo Heptapartito y la Decisin 257 sobre Transporte
cional por Carretera.
El documento se denomina Carta de Porte Terrestre; Conocimiento Inte
nal Rodoviario o Conocimiento Terrestre Internacional. El Cdigo de Corre"
Chile lo define as, en su artculo 173: "Llmase carta de porte el documer..
partes otorgan para acreditar la existencia y condiciones del contrato, y la e
las mercaderas al porteador".
La carta de porte debe expresar:
Io El nombre, apellido y domicilio del cargador, porteador y consi2o La calidad genrica de las mercaderas, su peso y las marcas y n
bultos que las contengan;
3o El lugar de la entrega;
4o El precio de la conduccin y la designacin del obligado al pag;
5o El plazo en que debe hacerse entrega de la carga; 6 o El lugar, da, mes y ao del otorgamiento;
7o El nombre, apellidos y firma de las personas que concurren a su
to, presumindose que stas representan al cargador y al porteae: c
8 o Cualesquiera otros pactos o condiciones que acordaren los cor.:r
La carta de porte puede ser nominativa, a la orden o al portador.
Transporte Martimo: Se denomina: Bill of Lading (regido por _
Hamburgo) que puede ser emitido dentro de dos posibilidades; corr.:
Transporte o Contrato de Fletamento.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

227

Tipos de Cocimientos de Embarque Martimo

Tal como indiqu en el prrafo anterior, el Conocimiento de Embarque, es un
recibo dado al embarcador ('shipper') por las mercancas entregadas. Demuestra la
existencia de un contrato de transporte y otorga derechos sobre las mercancas. Los
Bill of Lading son emitidos en juegos de originales, normalmente dos o tres, y cual
quiera de ellos puede ser usado para obtener la posesin de la mercanca.
i.

Bill of Lading Recibido para Embarque: Este tipo de documento demuestra

que la mercanca ha sido recibida por el transportista en la fecha indicada en
el documento, pero no que haya sido embarcada. Est especialmente indica
do para el transporte de contenedores o multimodal, ya que, se emite en el
momento en que la mercanca ha sido entregada al primer transportista o a la
terminal de contenedores.
ii. Bill of Lading a bordo: Es el documento que demuestra la recepcin de la
mercanca a bordo del buque. Es decir que la mercanca est lista para ser
enviada. La prueba de que se ha recibido a bordo puede adoptar las siguientes
formas:
En el texto del BL se incorpora la frase: "Shipped either on board as
above local vessel...". La firma y fecha del BL se entienden como la del
"on board". Esta forma es la ms usual.
Si en el BL aparece "Received in apparent good order and condition (...)
for transportation / shipment...", en lugar del texto del apartado a), enton
ces la mencin "on board" debe aparecer sobreimpresa, fechada y firma
da de tal forma que la fecha de embarque ser la del "on board" en lugar
de la del BL.
iii. Bill of Lading a la orden (to the order): Cuando un BL es a la orden, el pro
pietario de la mercanca, es decir, el poseedor del BL, puede convertirlo:
mediante endoso, en nominativo, ponerlo a la orden de otra firma dejarlo con
el endoso firmado en blanco (para que prcticamente sean al portador).
iv. Bill of Lading al portador (BL to the bearer): Cuando un BL es al portador (es
decir en el documento no se indica el destinatario), al poseedor del BL se le
considera, a todos los efectos legales, como el propietario de la mercanca.
v. Bill of Lading House: El BL House (BL emitido por el transitarlo) y el Nonnegotiable Sea Way Bill (SWB) son documentos no negociables, que no dan
derechos sobre la mercanca.
vi. Bill of Lading nominativo: Los BL nominativos son extendidos a nombre de
una persona determinada, que podr hacerse cargo de la mercanca previa
identificacin y presentacin de uno de los BL originales. Estos documentos
no admiten endoso (cesin), sino simplemente cesin de derechos. Por ello
es una forma poco usada, ya que no es negociable.

228

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

vii. Bill of Lading sin transbordo (BL Without Transhipment): Cuando se con
templan transbordos. A su vez, en este caso se distinguen dos modalidades:
Transhipment Bills: Si todo el recorrido se realiza por mar.
Through Bills: Cuando el transporte por mar slo es una parte del recorrido
(la otra puede ser va fluvial). Estos BL son usados como una alternativa a los
BL Combinados.
viii. Short Form Bill Of Lading o Blank Back: Se trata de un documento que nc
incluye todas las condiciones del contrato de transporte en el reverso de
documento. Su nombre completo es "Common Short Form Bill of Lading" 5
se denomina as porque no est emitido en el formato habitual de los docu
mentos de las compaas navieras, con el anagrama y el nombre en el ngu.
superior derecho, sino que el nombre del transportista debe aparecer escrito 2
mquina en su lugar.
ix. SWB: El poseedor del Bill of Lading puede negociar la venta de la mercanc:_
durante el trayecto, especialmente si este es largo, lo cual le interesar debic
a que durante el trayecto tiene inmovilizado un capital. Si se prev que no se
va a vender la mercanca durante el trayecto, no se necesitar un documento
que constituya ttulo-valor de la mercanca.
En estos casos se utiliza el SWB (Documento de Embarque Martimo No
Negociable - Sea Waybill). Permite a la parte consignada un acceso a la mer
canca en destino, en aquellos casos en que todava no han llegado los docu
mentos. El SWB es un documento de "Recibido para embarque" y no de ur.
documento "A Bordo".
x. Through Bill Of Lading: Un through bil of lading se usa cuando el transporte
martimo lo efecta ms de un transportista. Entonces uno de los documentos
que puede cubrir la totalidad de la expedicin es el Through Bill of Lading'
Transporte Areo: Aspectos legales estn contenidos en el Convenio de Varsovia
y protocolos de La Haya y sus operadores tienen normativa y licencias de IATA. Y er.
Chile est normado en el Cdigo Aeronutico.
Se denomina AIR WAY BILL (AWB), en espaol Gua Area.
El conocimiento de embarque areo se extender en tres ejemplares. El prime'
ejemplar llevar la indicacin "para el transportador" y ser firmada por el cargador
El segundo ejemplar llevar la indicacin "para el consignatario", ser firmado por e
cargador y el transportador y deber acompaar a la mercadera. El tercer ejemplar
ser firmado por el transportador y entregado por ste al cargador, previa aceptacin
de la mercadera.
La firma de las partes podr ser reemplazada por un sello.

229

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

El conocimiento de embarque areo hace fe, salvo prueba en contrario, de la

celebracin del contrato; de las condiciones del transporte; de la recepcin de la
mercadera por el transportador; de su peso, volumen y embalaje, y del nmero de
bultos.
Las indicaciones relativas al estado aparente de la mercadera slo constituyen
prueba en contra del transportador si dicho estado hubiere sido verificado por ste en
presencia del cargador, dejndose constancia de este hecho en el manifiesto de carga
y posteriormente se seala en el mismo conocimiento de embarque.
Existe la posibilidad de ser emitido de dos formas: Por la compaa area o na
viera o por el embarcador.

RESUMEN CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE

DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Y NORMAS QUE LOS RIGEN

CARRETERO

C a rta d e P orte C a rre te ro

CMR
(TIR)
Convenio CMR
(Internacional)

F E R R O V IA R IO

AREO

C a rta de P orte
F e rro v ia rio

CIM /CO TIF .

Convenio CIM/COTIF

CPIC / MCI/DTAI
Decisin 399
Resolucin 300
(CAN)
CRT
Convenio CRT-C
(Cono Sur)

M A R T IM O /F L U

CRT-F
(no est en vigencia)
(Cono Sur)

M U L T IM O D A L
D o cu m e n to de
T ra n s p o rte
In tra m o d a l o
M u ltim o d a l

C a rta de P orte
A reo

FBL
Reglas UNCTAD-CCI
FIATA

B/L
(Bill of Lading)

AWB
(Air Way Bill)

COMBIDOC
Reglas UNCTAD-CCI
BIMCO

Reglas "La Haya"

Protocolo Visby
Reglas Hamburgo

Convenios de
Varsovia y Protocolos
de La Haya,Guatemala
y Montreal

DTM
Decisin 15/94
(MERCOSUR)

C o n o c im ie n to de
E m b a rq u e

Decisin 331
(CAN)
Convenio ONU 1980
(no est en vigencia)

TRANSPORTE MARTIMO
El transporte martimo es fundamental para el intercambio de los productos que
demandan las diferentes regiones del mundo. La caracterstica principal de este me
dio de transporte es su gran capacidad de carga y su adaptabilidad para transportar
todo tipo de productos, de volmenes y valores.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

230

El transporte martimo ha aumentado su capacidad de carga, su especializacin

siendo as ms eficiente.
Existen diferentes tipos de buques que se ajustan a las necesidades de carga,
como son los que cuentan con bodegas de ventilacin o refrigeracin para carga
perecedera, graneleros, buques tanque, cementeros, que son diseados especialmen
te para este tipo de mercanca, o los que se construyen para varios tipos, como los
buques portacontenedores o los que pueden cargar mineral, granel, y petrleo, o aque
llos que pueden llevar un tipo de carga en un sentido de la ruta y cargar otra parte para
el viaje de regreso.
El bajo costo, comparado con otros medios de transporte, particularmente para
grandes volmenes y largas distancias, hacen de este medio el ms idneo para un
alto porcentaje de los productos que se comercian intemacionalmente.
Ventajas del Transporte Martimo
El transporte martimo presenta las siguientes ventajas:

Tarifas ms bajas en relacin con los otros medios. Slo a manera de ejemplo
y permitindome hacer un paralelo muy amplio, puedo indicar que en valores
aproximados, una tonelada de carga general por va area desde Miami hacia
Santiago de Chile (sin negociacin de por medio, lo que resultara obvio tra
tndose de una tonelada) pagara unos US$ 2.000: sin incluir recargos; y
martimo, esa misma tonelada, pagara aproximadamente unos USS 150.
Transporte en masa de grandes volmenes de carga y de las ms variadas. Esto
resulta obvio pues un buque promedio que recala en puertos chilenos, puede
cargar entre 2.500 a 3.000 contenedores de 20 pies. Y adems hay contenedo
res para todo tipo de cargas (ver ms adelante los tipos de contenedores).
Diversidad y especializacin en tipos de buques, y
Regulaciones internacionales uniformes.

Desventajas del Transporte Martimo

Baja velocidad, pero sin duda mejorando. Mas de una dcada atrs era prc
ticamente imposible encontrar naves que hicieran el viaje desde Japn a Chi
le en menos de 40 a 45 das, sin embargo, hoy encontramos naves que hacen
el tramo en poco ms de 30 das.
Seguro ms costoso. Si bien es toy es cierto, tambin es verdad es que dada la
tendencia a que las cargas se estn transportando, cada vez mas, en full con
tainer y con ello bajando los riesgos de manipulacin y otros, es que las tasas
de seguro tambin se han ido ajustando a la baja.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

231

Costos portuarios en alza. La mayor inversin privada en los puertos, aplica

cin de modernos equipos de carga y descarga que han hecho mejorar la tasa
de transferencia de los puertos, y por cierto los pagos por el seguro que hoy
en da deben tomar los puertos, hacen que los costos portuarios estn en alza
constante.
Mayores inventarios y costos financieros durante el trayecto. Debido a que
en esta va, se transportan mayores cantidades de mercadera, es que el costo
del inventario en trnsito es bastante ms elevado.
Frecuencias ms espaciadas. Aunque debo reconocer que tambin este punto
a mejorado mucho con la incorporacin de ms naves y de mayor capacidad.

Tipos de Trficos
1. Trfico de Cabotaje: Este tipo de transporte se presenta a lo largo del litoral
como servicio costero y puede ser nacional, cuando slo toca puntos del mis
mo pas, o internacional, cuando arriba a puertos de dos o ms pases.
2. Trfico de Altura: Es el trfico interocenico. Y por lo general va directo de
un puerto de salida u otro de entrada.
Servicios Irregulares
Este servicio por lo general es prestado por buques llamados tramp, cuya caracters
tica principal es servir a cualquier ruta en trfico mundial y carecen de clientes fijos,
razn por la cual necesitan tener un amplsimo conocimiento de las condiciones
imperantes en el mercado para lograr la mxima utilizacin de los buques. No tienen
itinerarios fijos y comercian en todas las regiones buscando carga, principalmente a
granel que se transporta en buques completos.
Modalidades del servicio irregular

Fletamento por tiempo; por medio de un contrato se autoriza al fletador,

durante un tiempo determinado a realizar los viajes que requiera, dentro de
un rea geogrfica determinada y a transportar la mercanca que desee, siem
pre y cuando se respeten las estipulaciones del contrato. Este tipo de contrato
se presenta como la forma ideal para complementar las necesidades de espa
cio a las compaas armadoras.
Fletamento por viaje. El fletante se compromete a proporcionar un buque
para el transporte de determinadas mercancas en uno o varios viajes entre
determinados puertos. El fletador asume la responsabilidad por los retrasos
en los puertos de carga y descarga, as como por los riesgos y por las dificul
tades que impidan que el buque realice el viaje.

232

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Servicios Regulares
Este servicio lo presentan las lneas de navegacin y se caracteriza porque opera
con rutas fijas preestablecidas, sirviendo a un grupo de puertos, tienen establecidos
itinerarios con fechas de llegada y salida con cierta frecuencia y que normalmente
estn de acuerdo a las necesidades de trfico.
Ofrecen espacio disponible para pequeos embarques y poder transportar carga
general y heterognea, disponen de buques que se ajustan a diversas necesidades
cargas pequeas, voluminosas, pesadas, lquidas, secas, perecederas, minerales, o
vegetales a temperaturas ordinarias, fras o congeladas. La principal funcin es pro
porcionar una ruta determinada, con disponibilidad de espacio, con la regularidad y
frecuencia que el embarcador necesita y aceptar cargas con un gran nmero de
embarcadores destinados a diferentes puertos a lo largo de la ruta.
Trminos ms usuales en la contratacin de flete martimo

BAF bunkers adjustment factor: Cargo que hacen las navieras para tomar
en cuenta las variaciones en el precio internacional de los combustibles.
Carrier's haulage: Transportacin terrestre a cargo de la naviera.
Consolidacin: Llenado de un contenedor LCL con mercanca de varios
embarcadores.
CY container yard: Patio de contenedores
D/D door to door: Puerta a puerta. Servicio de transporte de la puerta del
embarcador, a la puerta del recibidor. De ser el caso, incluye el flete marti
mo, adems del terrestre en origen y destino.
Desconsolidacin: Vaciado de un contenedor LCL con mercanca para va
rios recibidores.
ETA estimated time of arrival: Fecha y hora en que se estima el arribo.
ETD estimated time of departure: Fecha y hora en que se estima la salida.
FCL full container load: Embarque en contenedor completo. El embarcador
contrata un contenedor completo para su mercanca. El llenado y vaciado
del contenedor corren por cuenta del embarcador y del recibidor, respectiva
mente.
FCL/FCL: El contenedor es llenado por un solo embarcador y el transportis
ta lo entrega a un nico recibidor.
FCL/LCL: El contenedor es consolidado por un nico embarcador, con mer
canca para varios destinatarios (el transportista desconsolida en destino y
entrega la carga suelta a cada uno de los recibidores).
FC freight collect: Flete por cobrar.
FEU fourty equivalent unit: Contenedor estndar de 40 pies de largo.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

233

FP freight prepaid: Flete prepagado.

HC high cube: Contenedor Alto con 30 cm. Ms alto que el estndar.
LCL less than container load: Embarque menor a un contenedor completo.
La naviera transporta en un contenedor mercanca de varios embarcadores y/
o recibidores. El llenado y vaciado del contenedor quedan a cargo de la na
viera.
LCL/LCL: Varios embarcadores entregan su mercanca al transportista, quien
se encarga de consolidarlas en un mismo contenedor. En el destino, la propia
transportista desconsolida el contenedor y entrega la carga suelta a cada uno
de los recibidores.
merchant's haulage: Transportacin terrestre a cargo del embarcador y/o
consignatario.
P/P pier to pier: De muelle a muelle.
TEU twenty equivalent unit: Contenedor estndar de 20 pies de largo.
THC terminal handling charge: Cargo que hacen las terminales de trans
porte por concepto de maniobras.

Clusulas habituales para contratacin de servicios de transporte martimo

F.I. Free In Libre dentro... Franco dentro: Implica que los gastos corres
pondientes a la operacin de carga no estn incluidos en el flete y corrern por
cuenta de la mercadera. S estn incluidos los gastos de estiba y descarga.
F.I.O. (Free In and Out) Libre dentro y fuera: Significa que el contrato no
contempla los gastos de carga y descarga. No se encuentran incluidos en el
valor del flete (s los de estiba), por lo que debern afrontarlos por separado
el fletador o consignatario.
F.I.O.S. (Free In and Out Stowed) Libre dentro y fuera, libre de estiba:
Significa que el contrato no contempla los gastos de carga, descarga, ni tam
poco los gastos de estiba a bordo, que por lo tanto se encuentran excluidos
del valor del flete.
F.I.O.S.T. (Free In and Out Stowed Trimmed) Libre dentro, libre de esti
ba, trimado y puesto fuera del buque: Significa que estn excluidos del
flete y corren por cuenta de la mercanca los gastos de carga, descarga, estiba
a bordo y los gastos de trimado y/o fijacin (trinca) de la mercanca en bode
gaF.I.L.O. (Free in Liner Out): Los gastos de carga son por cuenta de la mer
canca (fletador) y de descarga por cuenta del flete (armador).
L.I.F.O. (Liner In F ree O ut): Los gastos de carga estn incluidos en el flete
y la descarga deber ser por cuenta de la mercanca (a cargo del consignatario)
F.I.S.L.O. Free in and Stowed, Liner out: El flete cotizado no incluye las
operaciones de carga y estiba. La descarga en condiciones de lnea, es decir,
por cuenta del armador.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

234

L.T. / B.T., Liner terms or berth terms. Trminos de lnea o de muelle: En

trminos de lnea o de muelle implica que las operaciones de carga, estiba, de
sestiba y descarga estn cotizadas dentro del flete. Se excluyen el costo de las
operaciones previas al gancho en la carga y posteriores a ste en la descarga.

Tarifas en el transporte martimo

En el transporte martimo es posible encontrar varios tipos de tarifa, muchas de
ellas dependen del tipo de carga y de unidad de embalaje que se use, pero las ms
habituales son tres:
-

Para aquellas cargas que se transportan en un contenedor completo FCL (full),

en esta situacin, la tarifa es fija por unidad de contenedor. Por ejemplo. Un
contenedor de 20 pies de Miami a Valparaso el valor es USS 2.100.
Para aquellas cargas que se transportarn consolidadas dentro de un contene
dor, es decir, el contenedor estar lleno con cargas de diferentes exportadores
para diferentes importadores (LCL). En este caso la cotizacin que se recibi
r no ser por unidad de contenedor sino por peso y volumen de la carga. Por
ejemplo, para carga consolidada desde Miami a Valparaso el valor es USS 110
x Tonelada o Metro cbico.
Y por ltimo tenemos la tarifa para aquellas cargas que se transportarn como
bultos sueltos (no dentro de un contenedor), al igual que la consolidada la
cotizacin que se recibir ser por peso y volumen de la carga. Por ejemplo,
para carga suelta desde Miami a Valparaso el valor es USS 120 x Tonelada o
Metro cbico.

EL CONTENEDOR MARTIMO
As como la forma de comercializar los productos, fabricarlos y distribuirlos ha
cam biado con el tiem po, segn las necesidades del m ercado y el logro de la
maximizacin de los recursos, asimismo se ha desarrollado el transporte paralela
mente. De esta forma el transporte martimo ha sufrido cambios, siendo uno de stos
causado por la invencin del contenedor.
Esta caja que se ha ido estandarizando y que de forma flexible y segura ofrece
una nueva opcin para transportar las cargas sin tener que bajar y subir la misma en
los distintos modos de la cadena de distribucin, fue inventada por Malcolm McLean
en 1958 y desde entonces el sistema de transporte ha cambiado drsticamente.
El contenedor posee una estructura de lados rectangulares de dimensiones
estandarizadas, que protege la mercanca de la intemperie y reduce los costos de

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

235

maniobra al evitar transbordos de mercanca. El transporte de contenedores atiende

principalmente al servicio martimo y cada vez ms el terrestre, debido a su fcil
manejo en los procesos de importacin y exportacin y a la rapidez y eficiencia en su
operacin de carga y descarga.
Los contenedores son empleados para transportar cargas unitarias, ensacadas, em
paquetadas o paletizadas. Los contenedores pueden ser privados o adquiridos en renta.
En relacin a los puertos, stos debieron modificar su infraestructura y contar
con equipo que permitiera la carga y descarga de los contenedores a los nuevos bu
ques llamados Lo/Lo's (Lift On, Lift Off) o simplemente buques portacontenedores,
los que tienen celdas dentro de las cuales se acomodan y apilan los contenedores.
Los buques tambin han cambiado y su capacidad se ha multiplicado segn el
modelo de los mismos.
Aunque existe una gran variedad de contenedores, los ms conocidos y usados
son los de 20', 40', 40' High Cube y 45', pudiendo encontrar secos y refrigerados y
equipos especiales.
Los contenedores pueden estar construidos de hierro o bien de aluminio; estos
ltimos al reducir la tara vehicular, permiten cargar mayor peso. Sin embargo, siem
pre debe de consultarse con el proveedor del servicio las regulaciones del pas origen
y destino sobre las limitaciones de pesos y dimensiones antes de escoger y llenar el
contenedor.
Un elemento que facilita el transporte multimodal
Del mismo modo los contenedores han permitido el transporte multimodal del
cual son pieza fundamental, dado a su fcil traspaso del ferrocarril a otros medios de
transporte como el barco o el camin, lo cual quiere decir que la misma caja puede
ser transportada por cualquier modo de transporte sin tener que sufrir cambios en su
unitarizacin, lo que ha trado la estandarizacin y facilitacin en el transporte.
Ventajas del uso de los contenedores

La estandarizacin de tamaos de contenedores, permiten los transbordos en

todos los puertos del mundo a bordo de casi cualquier buque de contenedores
y permite operaciones portuarias ms eficientes y rpidas, lo cual reduce los
tiempos de trnsito.
Los contenedores modernos han sido diseados para ofrecer un mayor nivel
de seguridad. Los marcos de las puertas estn diseados para evitar que las

236

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

puertas puedan ser quitadas si se remueven las bisagras. Adicionalmente, ahora

se colocan portamarchamos adicionales que evitan la rotacin de las barras
de apertura de las puertas, lo cual resulta en un elemento de seguridad agre
gado.
El uso del contenedor requiere la utilizacin de un chassis o plataforma el
cual es dejado en el pas de origen. Esto reduce el peso total del vehculo a
bordo de los buques y por lo tanto mejora el rendimiento de los buques, per
mitindoles llevar ms carga y menos tara.
Dada la construccin de los contenedores y su gran rigidez y materiales resis
tentes, ofrecen una mayor proteccin a la carga en cualquier situacin. Otros
medios de transporte sacrifican la resistencia a cambio de una menor tara.

La carga y descarga de mercancas en el transporte mediante contenedores

martimos
Los contenedores han pasado de ser una forma de embalaje a convertirse en un
medio de transporte, sobre todo para trayectos largos en los que se suceden -"com bi
nan"- diversos modos de transporte. Y quizs es por ello que muchas veces se les
define como "equipo de transporte de carcter permanente, suficientemente resisten
te para su uso repetido, especialmente concebido para contener mercanca a transpor
tar por uno o varios modos de transporte, con dispositivos que permiten una fcil
manipulacin y, sobre todo, su transbordo de uno a otro modo de transporte, disea
do de manera que sea fcil de llenar y vaciar".
A partir de aqu, ya se comprender que la carga y descarga -llenado y vaciadode los contenedores, entendidos como modo de transporte, obedezca a sus propias
reglas, que giran en tomo a las posibles variantes de los trminos FCL -fu ll container
load- y LCL -less container load-. As, cuando un contenedor no ha de ser llenado y
vaciado por el transportista se usan los trminos FCL/FCL, que significan que dichas
operaciones sern realizadas por el cargador y el receptor, mientras que cuando el
contenedor tiene que ser llenado y vaciado por el transportista los trminos a emplear
sern LCL/LCL, acostumbrando a ser en estos casos, adems, el transportista quien
suministre el contenedor. Los llenados y vaciados de carcter mixto, o sea a cargo del
transportista y/o del cargador o del destinatario, se expresan con los trminos FCL/
LCL y LCL/FCL.
Naturalmente, la utilizacin de estos trminos o clusulas, especialmente si estn
incluidos en un conocimiento de embarque - B L - o cualquier otro documento de
transporte, tiene una importancia decisiva a la hora de determinar las responsabilida
des de los transportistas en caso de averas. Sobre este particular la jurisprudencia ha
reiterado, dira hasta casi la saciedad, que los daos causados por la carga o estiba de
la mercanca en un contenedor ejecutada por el propio cargador son responsabilidad

237

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

exclusiva de ste; y que cuando los precintos de origen aparecen intactos, el transpor
tista slo es responsable del cuidado del contenedor como tal, pero no de su conteni
do, esto se justifica si pensamos que si el tramo martimo del transporte se realiz
bajo las clusulas "F" (por ejemplo FCL/FCL) -segn la cual el contenedor es movi
do como carga unitaria- y "S" (por ejemplo said to contain, o shipper load stow and
count) - por lo tanto la carga y estibacin de la mercanca son por cuenta del carga
do r- este mismo acto exime al porteador de toda responsabilidad frente a la carga,
estiba, integridad, vigilancia y cuidado y descarga de las mercancas que conduzca.
Por todo ello, el transportista deber responder de la carga, estiba, transporte,
desestiba y descarga de la mercanca, y de su custodia desde la recepcin para su
transporte hasta su entrega. Pero referida al contenedor, sin que pueda responder del
contenido cuando los precintos (sellos) aparecen intactos y no aparecen signos de
manipulacin inadecuada.
Un idntico criterio se puede aplicar en relacin con unos faltantes en un conte
nedor cerrado y sellado (precintado), dado que ante este evento es ms probable que
el proveedor o la empresa que carg el contenedor no hubiese enviado toda la mer
canca como declar.
Diferente puede ser el caso si es que los sellos de origen del contenedor no llega
ran intactos.
ALTERNATIVAS PARA CONTRATAR
Y CONSOLIDAR UN CONTENEDOR MARTIMO
EMPRESA
EXPORTADORA

DESIGNACIN

DESTINATARIOS

Carga del Exportador, el

exportador llena el contene
dor con su carga y lo sella,
pudiendo hacerlo en su propia
bodega o dependencias. Lo
entrega a la Ca. naviera o
embarcador, cerrado y
sellado.
FCL

FCL - FCL

Para un nico Consignatario.

Es un solo importador el que
recibe el contenedor, por tanto
ste puede retirarlo de puerto y
vaciarlo en su propia bodega o
dependencias y posteriormente
devolverlo a la Ca. naviera,
limpio y en buenas
condiciones.
FCL

Consolidacin c/otras Cargas.

En esta modalidad son dos o
ms los exportadores que
llenarn el contenedor, por
tanto, la unidad no puede ser
llevada a las dependencias de
los exportadores, sino que

LCL- LCL

Para vs. Consignatarios. En

esta modalidad son dos o ms
los importadores que traen su
carga dentro del contenedor,
por tanto no puede ser retirado
por ninguno de ellos. El
embarcador es quien

238

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

EMPRESA
EXPORTADORA

DESIGNACIN

DESTINATARIOS

ellos deben enviar la carga a

un lugar de consolidacin
(CFS) designado por la Ca.
naviera o el embarcador y
ser ste quien llene el
contenedor con las diferentes
cargas.
LCL

LCL- LCL

desconsolida la carga para que

luego cada uno de los
importadores retire sus
productos desde el lugar de
almacenamiento
LCL

Slo carga propia. Carga del

Exportador, el exportador
llena el contenedor con su
carga y lo sella, pudiendo
hacerlo en su propia bodega o
dependencias. Lo entrega a la
Ca. naviera o embarcador,
cerrado y sellado.
FCL

FCL - LCL

Para vs. Consignatarios. En

esta modalidad son dos o ms
los importadores que traen su
carga dentro del contenedor,
por tanto no puede ser retirado
por ninguno de ellos. El
embarcador es quien
desconsolida la carga para que
luego cada uno de los
importadores retire sus
productos desde el lugar de
almacenamiento
LCL

Consolidacin c/otras Cargas.

En esta modalidad son dos o
ms los exportadores que
llenarn el contenedor, por
tanto, la unidad no puede ser
llevada a las dependencias de
los exportadores, sino que
ellos deben enviar la carga a
un lugar de consolidacin
(CFS) designado por la Ca.
naviera o el embarcador y
ser ste quien llene el
contenedor con las diferentes
cargas.
LCL

LCL - FCL

Para un nico Consignatario.

Es un solo importador el que
recibe el contenedor, por tanto
ste puede retirarlo de puerto y
vaciarlo en su propia bodega o
dependencias y posteriormente
devolverlo a la Ca. naviera,
limpio y en buenas
condiciones.
FCL

F.C.L. = FULL CONTAINER LOAD

L.C.L. = LESS CONTAINER LOAD

239

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

TIPOS DE CONTENEDORES MARTIMOS

Contenedores M artimos - Dry
Tipo de contenedores completamente cerrados con tabiques laterales engrosa
dos. Elaborados de acero, apilables hasta un mximo de altura de 7 metros.
Existen formato de 20 pies - 20' y de 40 pies - 40' en dos dimensiones segn la
altura - 8 ' 6 y 9'6.
Los contenedores de 9'6 de alto estn denominados High Cube
Uso
Para todo tipo de carga seca normal. Ejemplos: bolsas, pallets, cajas, tambo
res, etc.
Los contenedores se puede equiparlos con envases especiales para carga a
granel
Cada mecanismo de trincaje permite una carga de hasta 1.000 kg (2,205 lbs.)
Peso
M x.
E x terio res

2 0 ' D ry

4 0 ' D ry

4 0 ' D ry H ig h C u b e

In te rio res

P uena

L o n g itu d

6.058

5.901

A ncho

2 .4 3 8

2.3 3 2

2.32

A lto

2.591

2 .375

2.277

L o n g itu d

12.192

12.035

A ncho

2.438

2 .3 3 2

2 .3 2

A lto

2.895

2 .3 7 5

2.277

L o n g itu d

12.192

12.035

A ncho

2.438

2.3 32

2.328

A lto

2 .8 9 5

2 .6 7 8

2.381

C ap a cid ad

C arg a

T ara

33 m 3

2 1 .7 2 0 K g.

2.25

66 m 3

3 0 .4 0 0 K g.

3 .6 5 0 K g.

75 m 3

3 0 .4 0 0 K g.

3 .6 5 0 K g.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

240

Contenedor refrigerado (Reefer)

Especialmente para carga que necesita una temperatura constante sea sobre o
bajo cero y est diseado para el transporte de carga que requiere temperatu
ras constantes sobre bajo cero. Ejemplo: carne, pescado, frutas, etc.
Ventilacin controlada de aire es posible
Este tipo de contenedor tiene su unidad fija de agregado de refrigeracin
Voltaje posible: 380 V / 50 Hz hasta 460 V / 60 Hz
Temperatura permisible: +25 C hasta -25 C (+ 77 F......)
Hay que observar las restricciones de peso para transportes terrestres y
por ferrocarril

P e so
M x .
In te rio res

P u erta

L o n g itu d
A ncho

5 ,479
2,2 8 6

2 .2 8 6

A lto

2 ,1 5 7

2 .4 6 7

E x te rio re s

20' R ee fer

4 0 ' R ee fer

4 0 ' R ee fer H ig h C u b e
A lto

L o n g itu d

12.192

11.192

A ncho

2.438

2 .2 8 6

2 .2 8 6

A lto

2 .8 9 6

2 .1 2 0

2 .4 6 7

L o n g itu d

12.192

11.569

A ncho

2 .4 3 8

2 .2 6 2

2.8 9 6

2 .5 1 2

2 .4 6 7

2 .2 8 6

C ap a cid ad

C arg a

Tara

2 8 .4 0 m 3

2 7 .3 2

3 .1 6

5 7 .3 0 m 3

2 5 .2 8

5 .2 0

6 5 .7 3 m 3

2 7 .8 8

5 .4 7

241

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Contenedor Conair (Porthole)

Especialmente para carga que necesita una temperatura constante sea sobre o
bajo cero
La temperatura est controlada por equipos de refrigeracin correspondien
tes en el buque / terminal o asegurada por una unidad de agregado de refrige
racin "clip-on"
Temperatura posible dentro del contenedor: de + 12 C hasta -25 C
El aire circula dentro del contenedor por 2 aperturas en la pared frontal
Hay que observar las restricciones de peso para transportes terrestres y
por ferrocarril

P eso
M x.

20 ' C o n a ir

40' C o n a ir

E x terio res

In te rio res

L o n g itu d

6.05

5.72

P u erta

A ncho

2.4 3 8

2 .2 9

2.3

A lto

2.591

2.22

2 .1 9

L o n g itu d

11.75

A ncho

2 .25

2 .2 8 6

A lto

2.08

2.467

C a p a c id a d

C arg a

T ara

30 m 3

21.45

2.55

5 8 .4 0 m 3

25.83

8.65

242

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Contenedor Open Top

A diferencia del contenedor dry, el techo de este tipo de contenedores es una
cobertura slida que permite la descarga de mercancas por arriba (presentan el te
cho removible de lona). Este tipo de contenedores estn reservados para mercancas
de vertical desembarque, para que corresponda a todos los requisitos aduaneros la
cobertura es tensa y atada con cuerda, posteriormente empastada.
Uso
Especialmente para bultos con sobrealtura y carga del tope con una gra por
ejemplo. Diseado para transporte de cargas pesadas o dimensiones extras.
Ejemplos: maquinarias pesadas, planchas de mrmol, etc.
Es posible cargar del lado de la puerta quitando las cerchas

P eso
M x .

20' O p en Top

E x terio res

Inte rio res

P u erta

L o n g itu d

6 .05 8

5.9 1 9

A ncho

2 .4 3 8

2.34

2 .2 8 6

A lto

2.591

2 .3 8

2.251

C ap a cid ad

C arg a

T ara

3 1 .8 m 3

2 1 .8 2 6

2 .1 7 4

P eso
M x.

4 0' O pen T op

P u e rta

E x terio res

In te rio res

L o n g itu d

12.192

12.038

A ncho

2 .4 38

2 .3 4

2 .2 8 6

A lto

2.895

2.38

2.251

C a p a c id a d

C arg a

T ara

6 5 .3 m 3

2 6 .7 8

2 .1 7 4

243

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Contenedor Open Side

Contenedor especial para mercancas paletizadas de densidad media (altura mxi
ma del pallet 1,65 m).
La carga slo puede realizarse lateralmente, teniendo su aplicacin en almacenes
que no dispongan de muelles de carga/descarga.
55 Pallets.

P eso
M x.
E x terio res

2 0 ' O p e n S id e

4 0 ' O p e n S id e

In te rio res

L o n g itu d

5.901

A n ch o

2 .4 4

A lto

2.65

L o n g itu d

12.10

A ncho

2 .4 4

A lto

2.65

P u erta

C a p a c id a d

C arg a

31 m 3

2 1 .7 0 0 K s.

60 m 3

2 7 .0 0 0 K g.

244

R o d o l f o V a l en z u e l a . S e p lv e d a

Contenedor Doble Piso

El contenedor de 20' Doble Piso, est especialmente diseado para mercancas
que no se pueden apilar como: leche, zumo, aceite, agua, refrescos...
Es posible encontrar contenedores Doble Piso con alturas desiguales.
20': Capacidad de 28 pallets en base a 1,35 m de altura mxima
20' Reform ado: Capacidad de 28 pallets en base a 1,35 m /1,40 m de altura
mxima

P eso
M x .
E x terio res
L o n g itu d
2 0 ' D o b le P is o

Inte rio res

P u e rta

5.901

A ncho

2.45

A lto

1.38 m x 2

2 0 ' D o b le P is o

L o n g itu d

5.901

R efo rm ad o

A ncho

1.22 x 2 m

A lto

1.41 x 2 m

2 .8 5

C a p a c id a d

C arg a

35 m 3

2 5 .0 0 0 K g.

37 m 3

2 6 .0 0 0 K 2 .

T ara

245

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Contenedor Fiat Rack

Tipo que se asemeja mucho al tipo Bolster, pero los tabiques laterales se encuen
tran delante y detrs del contenedor, lo que permite ordenarlos uno sobre el otro. Esto
significa que la carga y la descarga se efecta como en el caso clsico del tipo Dry.
Tiene fijos o rebatibles, sin laterales.

Uso
Especialmente para bultos pesados y cargas con sobre-ancho. Diseado para
el transporte de carga de grandes dimensiones. Ejemplo: maquinarias, etc.
Construccin fuerte del suelo con paredes fijas

Hay que distribuir bien toda la carga sobre el suelo total para alcanzar la
carga mxima

P eso
M x.
E xterio res

2 0 ' F ia t R a c k

4 0 ' F ia t R a c k

In te rio res

C a p a c id a d

C arg a

T ara

32 m 3

2 0 .3 2

2.9

65 ra 3

26.28

4.3

L o n g itu d

6.058

5.798

A ncho

2.438

2 .408

A lto

2.591

2 .438

L o n g itu d

12.192

12

A ncho

2.438

2.23

A lto

2.591

2.438

246

R o d o l f o V a l en z u e l a . S e p l v e d a

Contenedor Flexitank
Los Flexitanks se instalan dentro de un compartimiento seco en un contenedor
estndar de 2 0 pies convirtindolo en un contenedor lquido con posibilidad de carga
de hasta 24.000 litros de producto dependiendo de su gravedad especfica. Al retirar
el Flexitank, la caja vuelve a ser un contenedor de productos secos.
Son elaborados de diversos materiales tales como Caucho Nitrlico y Polister de
alta resistencia y tejido de Nylon revestido con Poliuretano, mezclas de PU/PVC,
PVC y otros polmeros de acuerdo con el material a ser transportado.
Los tamaos estndar tienen un rango de capacidad de 12 a 24 metros cbicos.
Hay versiones desechables del tanque termoplstico, pero en general son amplia
mente reutilizables. Si bien se pueden lavar, se recomienda altamente su dedicacin
exclusiva a un solo servicio.
Los tanques flexibles no pueden usarse para transportar materiales clasificados
como peligrosos.

>4"

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Plataforma
Tipo de contenedores que representan plataformas de dimensiones iguales a 20' y
40' permitiendo la carga y descarga de mercancas voluminosas y pesadas, de dimen
siones que no permiten pasar por las portezuelas o por los tabiques laterales. Las mer
cancas no estn protegidas de viento, lluvia o nieve ni estn cerradas o empastadas.
Especialmente para bultos pesados y carga con sobre-dimensiones
Construccin muy fuerte del suelo

Transporte de bultos pesados sobre solamente una parte limitada del

suelo es posible

2 0 ' P la ta fo rm a

E x te r io r e s

P e so M x . C a rg a

T a ra

L o n g itu d

6 .0 5

2 1 .9 0

2 .1 0

A ncho

2 .4 3 8

4 0 .8 0

3 .2 0

A lto

4 0 ' P la ta fo rm a

L o n g itu d

1 2 .1 9

A ncho

2 .4 3 8

A lto

248

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d -

Contenedor Pallet W ide

Tipo de contenedores destinados para el transporte de todo tipo de mercancas
sobre paletas, lo que exige superficie ms ancha para la carga.
14 paletas en contenedor de 2 0 pies
30 paletas en contenedor de 40 pies
Contenedor especial para mercancas de densidad media: bebidas, conservas, le
gumbres...
Existe posibilidad de encontrarlo con patines en su base, o por el contrario, pres
cindir de ellos.

P eso
M x.
E x terio res

2 0 ' P W - H ig h C u b e

2 0 ' P W - H ig h C u b e
c o n C a r r i le s

40' PW

In te rio re s

P u erta

L o n g itu d

5.901

A ncho

2 .4 4

2.32

A lto

2.68

2 .2 7 7

L o n g itu d

5.901

A ncho

2 .4 4

A lto

2.75

L o n g itu d

12.10

A ncho

2 .44

A lto

1.75

C a p a c id a d

C arg a

39 m 3

2 5 .0 0 0 K g.

40 m 3

2 6 .0 0 0 K g.

46 m 3

2 5 .0 0 0 K g.

2.75

T ara

249

C o m e r c io E x t e r i o r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Contenedor tanque (Tanktainer)

Hay contenedores tanque separados para productos alimenticios (alcohli

cos, jugos) y para productos qumicos (por ejemplo lquidos inflamables y
productos txicos, etc.). Tambin existe disponibilidad de equipos con cale
faccin para otras cargas especiales.
Los tanques tienen que ser llenados con por lo menos un 80 % de la capaci
dad posible

Hay que observar las restricciones de peso para transportes terrestres y

por ferrocarril

E x terio res

C a p a c id a d

P eso M x . C arg a

T ara

L o n g itu d

6.05

2 0 .0 0 0 L I

2 6 .8 0 0 K g.

3 .6 5 0 K g.

A ncho

2.43

A lto

2.59

C d ig o IS O

2 0 T 5 ( 8 ') / 2 2 T 0 (8 '6")

250

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Contenedor Bulk
Especialmente para mercanca seca, como malta, etc.
Hay tres aperturas para garantizar una carga del tope
Hay una apertura de descarga en cada puerta

Hay que observar las restricciones de peso para transportes terrestres.

Con tomas superiores y descarga por precipitacin. Revestidos especialmente, per
miten el transporte de granos. Ejemplo: malta, semillas, etc.
In te rio re s

C a p a c id a d

P e s o M x . C arg a

T ara

L o n g itu d

5 .9 3 4

3 2 .9 0 m 3

2 1 .6 3 0 K g.

2.37

A ncho

2.3 58

A lto

2.3 26

E x te rio re s

2 0 ' B u lk

TRANSPORTE AREO
Siendo el aire, como va natural, una ruta ms universal que el agua, permite, aI
transporte areo, el acceso a todas las partes del globo. Este tipo de transporte es
bastante flexible, ya que cada vuelo es nico y no afecta a los dems. La mayora sorde carcter internacional y requieren de acuerdos y cooperacin internacionales para
poder operar.
Desde la perspectiva de los costos, puedo decir que son similares a la de lo>
modos terrestres y acuticos. Los terminales aeroportuarios y el espacio areo no sor.
propiedad de las aerolneas; stas compran los servicios aeroportuarios que necesi
tan, como combustible, almacenamiento, arriendo de espacio, derechos de aterrizaje,
entre otros. Los costos de terminal incluyen manipuleo en tierra, recogida y entrega
de elementos. Adems, las aerolneas son propietarias de sus propios equipos, que al
ir deprecindose durante su vida til, se convierten en un costo fijo anual.
Ms que el tamao del embarque es la distancia lo que afecta, a corto plazo, l
eoslos variables de las aerolneas. Puesto que el aterrizaje y el despegue son las opera
ciones ms ineficientes entre las que realizan los aviones, la longitud del vuelo reduce
los costos variables. El volumen de la carga afect directamente los costos variables, er.
la medida que, una mayor demanda de transporte areo de carga condujo a la aparicin
de aviones de mayor tamao, cuyos costos de operacin por TM/Km, con ms bajos.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

251

Los costos variables compuestos hacen generalmente del transporte areo un ser
vicio privilegiado, especialmente para distancias medianas y cortas. Aunque la parti
cipacin de los costos del terminal y otros gastos fijos, reduce los costos por unidad
en altos volmenes, slo los viajes largos los reduce de manera considerable.

Ventajas del transporte areo

Velocidad: Es el modo de transporte ms rpido y el que ofrece a los usuarios

un servicio ms eficiente, confiable y de alta calidad lo cual le asegurar una
vasta clientela. El transporte areo es irremplazable en el envo de productos
perecederos o compras urgentes, como medicinas o repuestos, y de bienes de
rpida obsolescencia.
Competitividad: El transporte areo brinda las siguientes reducciones en los
gastos:
Inventario: La frecuencia en los vuelos permite alta rotacin de inventarios,
la cual se refleja en los costos y los volmenes de producto almacenado.
Financiamiento: El tiempo de almacenamiento durante el viaje es menor
debido al corto perodo de trnsito. Por tanto, el monto y los intereses del
capital invertido son menores.
Embalaje: Gran parte del costo de embalaje queda virtualmente elimina
do debido al cuidado con que se manipula la carga area. El ahorro es aun
mayor cuando se unitanza la carga en paletas o contenedores.
Manipuleo: Las operaciones de cargue y descargue estn muy mecaniza
das y, por tanto, son mucho menos traumticas para la carga que las del
transporte terrestre martimo.
Documentacin: Es muy sencilla y est totalmente normalizada (conoci
miento de embarque areo, AWB), lo cual reduce costos administrativos.
Seguro: el manipuleo, tiempo de almacenamiento y duracin del viaje
reducen los riesgos por daos, demoras, robo o prdida, todo lo cual se
traduce en primas de seguro ms bajas.

Cobertura del mercado: La vasta red de transporte areo de carga que existe,
llega a regiones inaccesibles y a pases sin litoral por sobre otros modos de
transporte, lo cual les permite incorporarse a las operaciones de comercio
exterior en forma ms competitiva.

Desventajas del transporte areo

Capacidad: Por razones de volumen y restricciones de peso.

Cargas a granel: El transporte areo no puede utilizarse para la movilizacin
de minerales, petrleo (crudo y sus derivados), cereales y qumicos a granel.

252

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Productos de bajo valor unitario: Las materias primas, algunos productos

manufacturados y gran nmero de bienes semimanufacturados no pueden
absorber el alto costo de fletes areos dentro de su costo total.
Artculos peligrosos: Las regulaciones vigentes de la OACI y la IATA restrin
gen severamente el nmero de artculos peligrosos que se pueden transportar
por va area, especialmente en aviones de servicio combinado (carga y pasa
jeros).
El transporte areo, tal como lo indiqu anteriormente, no tiene ninguna limitante
para el envo de carga a cualquier parte del mundo, es un medio de transporte
caro, sin embargo por rapidez y velocidad de desplazamiento lo hace conve
niente. Adems existe ahorro en el empaque y embalaje as como los costos
de almacenaje donde se puede incurrir en otros medios de transporte.

Categoras
1. Carga de Emergencia.
2. Carga Perecedera o de rutina.
3. Carga de transportacin terrestre o martima que se puede cambiar a area.

Principales productos que se transportan va area

Ropa.
Equipo elctrico, electrnico y sus partes.
M aquinaria y sus partes.
Impresos.
Flores cortadas.
Autopartes y sus accesorios.
Discos, fongrafos, cintas, televisores, radios grabadoras.
Frutas y vegetales.
Equipo fotogrfico, mdico y sus partes.
Medicinas.
Instrumento de control, de medicin y pticos.
Comestibles: carne, verdura.
Elementos y componentes qumicos.
Artculos deportivos, juguetes y regalos.

Muchos de estos artculos son sensibles a las condiciones estacionales, la ropa y

calzado viaja por avin desde los centros mundiales de la moda hasta los ms aleja
dos lugares del mundo, si no llegan con prontitud, pueden perder su valor.
La IATA (International Air Transportation Association) es un organismo mun
dial que ha facilitado el desarrollo del transporte areo mundial ya que agrupa a la
mayora de los grandes transportistas.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

253

Objetivos de IATA

Promover el transporte areo seguro, regular y econmico en beneficio de los

pueblos del mundo; desarrollar el comercio areo y estudiar sus problemas.
Proporciona medio que permita la colaboracin entre las empresas que parti
cipan en forma directa o indirecta en los servicios internacionales de trans
porte areo.
Cooperar con la organizacin de Aviacin Civil internacional que de alguna
manera tengan relacin con el transporte areo.

La IATA ha logrado simplificar trmites, estandarizar procedimientos para el

manejo interlineal del trfico.

Tarifas en Transporte Areo

La tarifa es la cantidad que cobra el transportista por el transporte de una unidad
de mercancas.
Existe una clasificacin tarifaria:

Tarifas mnimas: La transportacin de cualquier embarque por pequeo que sea

tiene costos ineludibles. Para solventar este costo las lneas areas han establecido
este concepto cuando la tarifa en peso o volumen es menor que el cargo mnimo, este
ltimo debe de ser aplicado y tiene prioridad sobre cualquier cargo menor que resulte
del total de la tarifa aplicable por el peso del embarque.

Tarifas de carga general: Se aplican a cualquier tipo de mercancas que no sea

de naturaleza perecedera. Aqu se encuentra la tarifa general de carga publicada en
varios rangos de peso. Entre mayor la cantidad de kilos, menor es la tarifa, por lo que
es conveniente el envo de mayores volmenes para la obtencin de tarifas ms bajas.
Tarifas especficas de Comodidad: Son aplicadas a determinados productos y han
sido creadas con la finalidad de impulsar el trfico de importacin y exportacin. Debi
do a que son tarifas promocionales con niveles bajos y considerando que se pretende
favorecer a los embarcadores en lo posible, se debe verificar cul es el contenido del
embarque, con el fin de evaluar la posibilidad de ampliar la tarifa general de carga.
Siempre que la carga sea exactamente el producto descrito en la tarifa comodidad.
Tarifa Promocional: Estas tarifas son autorizadas por los gobiernos de acuerdo a
convenios bilaterales, en los cuales se estipula la posibilidad de poder emitir este tipo
de tarifas con el fin de promover un artculo en el mercado de uno de los pases en
cuestin. Estas cuotas pueden ser ms reducidas que las tarifas especficas de comodidad.
Tarifa para Contenedores: Se utilizan contenedores dentro del avin de carga con
el propsito de una mejor distribucin y aprovechamiento del espacio, implica rapidez,

254

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep lv ed a

en la carga y descarga, menor posibilidad que la mercanca sufra dao, reduccin po:
prdidas o robos y aplicacin de tarifas reducidas para el manejo de carga.

Tarifas Clasificadas: Son aquellas que se aplican a determinados productos en

las reas preestablecidas y en base al porcentaje de incremento o reduccin. Lo>
principales productos son:

Animales vivos
Material Impreso
Valores
Restos humanos.

Las tarifas para envos de mercancas clasificadas slo se aplican si no existe un

tarifa especfica de comodidad para el embarque.

Clculo de Peso y Volumen para aplicar tarifa

Las tarifas se cobran tanto por peso como por densidad, es decir, se deben com
parar el peso fsico bruto versus el volumen de la carga.
El peso bruto es fcil de calcular, se suma el peso neto de la mercadera ms e.
peso de los envases y embalajes. El resultado es conocido como Peso/Peso.
El volumen se calcula utilizando cualquiera de las siguientes frmulas:
1 kilogramo = a 6000 cm3

1 m3 = a 167 kilogramos

Otra forma de calcular el peso volumen es:

cm6000

Ejemplo: Un cajn que contiene repuestos con un peso neto de 190 kilos brutos >
el cajn vaco pesa 4 kilos, y tiene una dimensin de 0,50 x 0,35 x 0,60 m.
Solucin:

El Peso/Peso es: 190 + 4 = 194 Kilos Brutos

El Peso/Volumen se calcula multiplicando las dimensiones de tal forma de obte

ner la cantidad de metros cbicos, en el ejemplo sera:
0,50x0,35x0,60 = 0,105 metros cbicos este resultado se multiplica por 167 (con
siderando la segunda frmula)
0,105 x 167 = 17,54 Kilos/volumen

Es decir el bulto es ms pesado que de volumen y, por tanto, ste es el resultad*:

que se multiplica por la tarifa negociada.

255

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

CONTENEDORES Y PALETAS TRANSPORTE AEREO

LD-2
Descripcin: Contenedor
Medidas

Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

LD-3
Descripcin: Contenedor
Medidas

Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

base:
techo:
altura:

153x119 cm.
153x156 cm.
162 cm.
1.225 kg.
3.3 m.3

60.4x47 in.
60,4x61,5 in.
61 in.
2.700ib.
116 ft.3

156x153 cm.
201x153 cm.
162 cm.
1.587 kg.
4,3 m.3

61,54x60,4 in.
79x60,4 in.
64 in.
3.500ib.
152 ft.3

APE-DPE-APA
Boeing 767
Airbus 340

base:
techo:
altura:

AKE-AVA-AVB-DVE
Boeing 747
Airbus 340

256

LD-6
Descripcin: Contenedor
Medidas

Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

LD-8
Descripcin: Contenedor
Medidas

Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

base:
techo:
altura:

318x154 cm.
407x154 cm.
163 cm.
3.175 kg.
8,9 m.3

125x60,4 in.
160x60,4 in.
64 in.
7.000 ib.
314 ft.3

244x153 cm.
318x153 cm.
163 cm.
2.450 kg.
7,0 m.3

96x60,4 in.
125x60,4 in.
64 in.
5.400 ib.
247 ft.3

Alf-AWA-AWF
Boeing 747
Airbus 340

base:
techo:
altura:

AQF-DQF-DQP
Boeing 767
Boeing 767F
Boeing 747F
Airbus 340

in.

CTt).

C o m er c io E x t e r io r : to d os

lo h acen,

y o s ?

Corral para Caballos_____________________

Descripcin: Contenedor
Medidas
base:
techo:
altura:
Capacidad (mx.)
Hasta 3 animales
Volumen (mx.)
Sinnimos
HMA
Tipo de Avin
Boeing 767 F
Boeing 747 F
DC8 F

Pallet 16 Pies
Descripcin: Pallet
Medidas
Altura
Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

PGA - PGE
PGF - PSA
Boeing 747 F

25 ~

211x231 cm.
300x213 cm.
239 cm
1.800 kg.
9,5 m.3

81x89 in.
118x89 in.
92 in.
3.968 ib.
335 ft.3

498x244 cm.
244 cm.
11.300 kg.
33,25 m3

196x96 in.
96 in.
24.911 Ib
1.174 ft.3

258

Pallet 20 Pies
Descripcin: Pallet
Medidas
Altura
Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v e d a

608x244 cm.
244 cm.
11.340 kg.
33.25 m3

239x96 in.
96 in.
25.000 Ib
1.174 ft.3

318x224 cm.
4.626 kg.
163 cm.
10,2 m3

125x88 in.
10.198 ib.
64 in.
360 ft.3

PGA- PGE
PGF - PSA
Boeing 747 F

rpT 'f-l-t 1
i L ii

Pallet P1P
Descripcin: Pallet
Medidas
Capacidad (mx.)
Altura
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

PAG - PAJ - PAP - LD7

Boeing 767
Boeing 767 F
Boeing 747 F
Boeing 737 F
DC8 71 F

162 cm

te

259

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

Pallet P1P Winged

Descripcin: Pallet
Medidas
Capacidad (mx.)
Altura
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

Pallct P6P
Descripcin: Pallet
Medidas
Altura
Capacidad (mx.)
Volumen (mx.)
Sinnimos
Tipo de Avin

318x224 cm.
4.626 kg.
163 cm.
10,2 m3

125x88 in.
10.198 ib.
64 in.
360 ft.3

PMC - PMP
P6C - PMA
Boeing 767 F
Boeing 747 F

318x244 cm.
163 cm.
5.035 kg.
11,7 m3
PMC - PMP
P6C - PMA
Boeing 767
Boeing 767 F
Boeing 747 F

125x96 in.
64 in.
11.100 ib.
415 ft.3

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

261

TRANSPORTE TERRESTRE

El transporte por camin, dada su gran flexibilidad (desplazamiento puerta a puer

ta) es un modo generalmente complementario de los dems y apropiado para la mo
vilizacin de pequeos volmenes a distancias relativamente cortas. En el transporte
internacional de carga, el medio terrestre se utiliza principalmente para el desplaza
miento de productos a pases fronterizos y como complemento del transporte marti
mo, al movilizar carga o contenedores a puertos de embarque.
Este transporte est regido segn el Convenio de Ginebra de 19 de mayo de 1956,
relativo al contrato de transporte internacional de mercancas por carretera Convencin
CMR), que naci por iniciativa de la Comisin Econmica para Europa de las Nacio
nes Unidas. Se firm el 19 de mayo de 1956 y entr en vigor el 2 de julio de 1961.
Una de sus caractersticas ms importantes es su imperatividad, en lo que respec
ta a su aplicacin, lo que le diferencia de otros convenios que regulan materias rela
cionadas con el transporte de mercancas, como es el Convenio de Viena de 11 de
abril de 1980 que regula la Compraventa Internacional de Mercancas, cuya aplica
cin es dispositiva para las partes contratantes.
El CMR se aplica obligatoriamente a todo contrato de transporte de mercancas
por carretera realizado a ttulo oneroso por medio de vehculos, siempre que el lugar
de la toma en carga de la mercanca y el lugar previsto para su entrega al destinatario,
tal como estn indicados en el contrato, estn situados en dos pases diferentes, uno
de los cuales al menos sea un pas contratante, independientemente del domicilio y
nacionalidad de las partes del contrato de transporte.

Costos en el Transporte Terrestre

Ahora bien desde el punto de vista de los costos, el transporte terrestre exhibe los
menores costos fijos por las siguientes razones:

Los transportadores por camin no son propietarios de la carretera sobre la

que se movilizan.
Un camin de carga constituye una unidad econmica pequea.
Las operaciones en terminales de carga no exigen equipos costosos, pues en
la normalidad, los camiones son cargados en las mismas dependencias de las
empresas importadoras o exportadoras.
Los costos de la mano de obra para la carga o descarga de los camiones son
mucho menores.

Los costos variables, en cambio, tienden a ser altos puesto que los mismos usua
rios costean la construccin de las carreteras y su mantenimiento mediante los siem
pre conflictivos impuestos a los combustibles, peajes y otros.

262

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Ventajas del transporte terrestre por camin

Versatilidad: Permite acceso ms rpido a las instalaciones de los despachado

res/ embarcadores y destinatarios, lo cual facilita la operacin de recogida y
entrega de los elementos transportados. Cuando la ruta planeada originalmen
te se encuentra bloqueada, o cuando el trfico est congestionado, se puede
utilizar rutas alternas, lo cual permite cumplir fechas y horarios establecidos.
Accesibilidad: Una de las ventajas ms significativas del transporte por ca
rretera es la agilidad de los vehculos para la distribucin. En consecuencia,
generalmente est en capacidad de ofrecer un verdadero servicio puerta a
puerta sin que medie manipulacin o trasbordo.
Prontitud: Por su flexibilidad, la partida y llegada de camiones puede fijarse
con relativa exactitud, lo que evita demoras. stas ocurren casi siempre a
consecuencia del mal tiempo, desvos, congestin u otras circunstancias ex
cepcionales.
Seguridad: El conductor acompaa el camin durante todo el trayecto, ejer
ciendo una supervisin personal que permite reducir el riesgo de daos y
saqueo.
Costos de embalaje: El transporte de un vehculo especializado es ideal para
casi todos los elementos y para algunas clases de carga a granel en cantida
des pequeas. En comparacin con otros modos, el transporte por camin
exige con frecuencia menor embalaje e incluso lo hace innecesario.

Desventajas del transporte terrestre por camin

Capacidad: El transporte terrestre por camin no puede competir con otros

modos de transporte; los vagones de tren, los buques y los aviones tienen una
capacidad mucho mayor que la de los camiones. Adems, existen normas
que limitan el tamao y el peso de estos vehculos.
Grandes distancias: El transporte terrestre por camin nicamente puede ope
rar dentro de ciertos lmites y por tanto, debe dejar que los embarques a gran
distancia los realicen otros modos de transporte. Tanto es as que el transpor
te terrestre internacional para nuestro pas, se circunscribe casi slo a los
pases miembros de MERCOSUR y algo de Per y Bolivia.
Congestiones de trfico: En algunos pases las congestiones de trfico, que
se han convertido en un gran problema, causan serias demoras en los despa
chos de carga.
Regulaciones de trfico y vas: Los controles internos de seguridad, la di
mensin de las carreteras, la capacidad de los puentes, no estn estandariza
dos en todos los pases en vas de desarrollo.
La agitacin poltico-social (grupos protestando en las calles, o huelgas, por
ejemplo) afecta seriamente el acceso del transporte terrestre. Esto ocurre en
mayor medida en Africa y Amrica Latina.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

263

Tipos de Camiones
Los camiones se pueden clasificar de acuerdo con sus caractersticas. Por ejem
plo, en trminos de estructura, existen dos grupos bsicos. En primer lugar estn los
vehculos rgidos que tienen la unidad de traccin y la unidad de carga ensambladas
en la misma unidad. Esta caracterstica limita su versatilidad. En segundo lugar se
encuentran los vehculos articulados cuya unidad de traccin est separada del re
molque o semirrremolque. Estos ltimos son ms verstiles que los anteriores, pues
to que permiten desenganchar y dejar en depsito el remolque mientras se embarca la
carga en el terminal o en las instalaciones asignadas a descargue, o dejarlo en el
depsito de aduana o en la frontera para su inspeccin. No hay duda de que la articu
lacin permite organizar los remolques de diversas maneras y cargarlos sucesiva
mente en sitios distintos. En los pases en desarrollo, los vehculos articulados se
utilizan cada vez ms, excepto en regiones montaosas donde la pendiente de las
carreteras y las curvas, slo permite el empleo de camiones rgidos y pequeos. En
algunos camiones ms modernos, es posible ver que tienen su propio equipo de car
gue y descargue, como gras y elevadores posteriores de plataforma o cilindricos.
Los tipos de camiones ms comunes son:

Camin abierto: Se emplea para el acarreo de productos que no se deterioran

a la intemperie. Los lados y la parte posterior estn cercados por una baranda
y protegidos de la lluvia por lonas impermeables. Tambin, en nuestro pas
son muy usados para el transporte de fruta fresca, pero stos deben cumplir
algunas indicaciones del Servicio Agrcola Ganadero, como por ejemplo, cu
brir la fruta con mallas o carpas, de tal manera de proteger la fruta y/o el
entorno de la propagacin de alguna plaga, como sera la mosca de la fruta.
Camin cubierto: Su estructura, similar a la de las camionetas tipo furgn,
sirve de proteccin contra la intemperie a los productos que transportan.
Camin refrigerado o isotrmico: Son camiones especializados para el trans
porte de productos perecederos. Un dispositivo especial fijado a la unidad de
traccin o al remolque, regula la temperatura interior.
Camin tolva: Estos vehculos se usan para transportar cereales y cemento a
granel, y otros productos en polvo. Los camiones de apertura lateral se em
plean para el acarreo de productos que se descargan fcilmente por inclina
cin lateral del vehculo.
Camin tanque: Son camiones con capacidad de 25.000 a 30.000 litros, que
se emplean para transportar petrleo y sus derivados, corrosivos u otros qu
micos lquidos, productos alimenticios como cerveza, vino, licores, melazas,
leche (con cisternas de acero inoxidable) y algunos productos en polvo (hari
na, fertilizantes, cemento). El cargue y descargue se realiza de diferentes
maneras: por gravedad, por bombeo a presin, absorcin por vaco, entre
otros.

264

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d .-.

Conceptos de transporte terrestre

Vehculo ligero: Es un vehculo automvil acondicionado para el transporte

de mercancas con un Peso M ximo Autorizado que no exceda de 6 toneladas
o que, aun superndolas, no exceda de 3,5 toneladas de carga til.
Vehculo pesado: El que tenga un Peso Mximo Autorizado de ms de 6
toneladas y una carga til de ms de 3,5 toneladas. Tambin se consideran
vehculos pesados las cabezas tractoras con una capacidad de arrastre de ms
de 3,5 toneladas.
Vehculo mixto: Aquel acondicionado para el transporte simultneo o no de
mercancas y personas hasta un mximo de 9 plazas incluido el conductor. \
en el que se pueda sustituir eventualmente la carga, parcial o totalmente, por
personas mediante la adicin de asientos.
Vehculo rgido: Automvil provisto de capacidad de traccin (motor) y ca
pacidad de carga (caja).
Tractocamin o cabeza tractora: Automvil concebido y construido panrealizar, principalmente, el arrastre de un semirremolque. Dispone de capaci
dad de traccin, pero no de capacidad de carga.
Remolque: Vehculo concebido y construido para circular arrastrado por un
vehculo de motor. Se considera ligero cuando su peso mximo autorizad,
no exceda de 750 kilogramos. Dispone de capacidad de carga, pero no de
traccin.
Semirremolque: Remolque construido para ser acoplado a un automvil de
tal manera que repose parcialmente sobre ste y que una parte sustancial de
su peso y de su carga sean soportados por dicho automvil. Dispone de capa
cidad de carga, pero no de traccin.
Conjunto de vehculos o tren de carretera: Grupo de vehculos acoplados
que participan en la circulacin como una unidad (generalmente un vehcuk
rgido y un remolque).
Vehculo articulado o trayler: Conjunto de vehculos formado por un auto
mvil (tractocamin) y un semirremolque.
Vehculo especial: Aquel que, autopropulsado o remolcado, est concebidi
y construido para realizar obras o servicios determinados y que, por sus ca
ractersticas, est exceptuado de cumplir alguna de las condiciones tcnicaexigidas en el Cdigo de la Circulacin, o sobrepasa permanentemente los
lmites establecidos en el mismo para pesos o dimensiones, as como la ma
quinaria agrcola y sus remolques.
Tara: Peso del vehculo, con su equipo fijo autorizado, sin personal de servi
cio, pasajeros ni carga, y con su dotacin completa de agua, combustible
lubricante, repuestos, herramientas y accesorios reglamentarios.
Carga til: Diferencia entre el Peso Mximo Autorizado de un vehculo y si
tara, es decir, el mximo peso que puede alcanzar la mercanca transportada

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

265

Peso en carga: El peso efectivo del vehculo y de su carga, incluido el peso

del personal de servicio y de los pasajeros.
Peso M ximo Autorizado: El mayor peso en carga con que se permite la
circulacin normal de un vehculo.
Peso por eje: El que gravita sobre el suelo, transmitido por la totalidad de las
ruedas acopladas a ese eje.
DIMENSIONES DE CAMIONES PERMITIDAS

CAMIN SIMPLE
4,10

13,20

SEM1RREMOLQUE
4,10

10,60

CAMIN CON ACOPLADO

4,10

r c p - w Q * - - * 0 F = H 'O :
20,00

SEM IRR EMOLQUE CON ACOPLA DO

4,10

20,50

Para todos el ancho perm itido es hasta 2.60 m

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

266

TONELAJE PERMITIDO

Capacidad
Mxima Tons.

EJES

Tolerancia en
kilogramos

Esquema Vehculo

350

Eje Simple y
Rodado Simple

IT
- i -

600

Eje Simple y
Rodado Doble

Eje Doble y
Rodado Simple

14

700

Eje Doble y
Rodado Doble
y Simple

16

750

Eje Doble y
Rodado Doble

18

900

Eje Triple y
Rodado Simple

19

950

............

1100

Eje Triple y
Rodado Doble.
Doble y Simple

Eje Triple y
Rodado Doble

P l

25

1200

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

26"

TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL

Segn el artculo Primero del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Trans
porte Multimodal Internacional de Mercancas, por transporte multimodal se entien
de "...el porte de mercancas por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en
virtud de un contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en un pas en
que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia, hasta
otro lugar designado para su entrega, situado en un pas diferente".
De acuerdo a esta definicin, el transporte multimodal se caracteriza por ser:
"Una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancas en virtud
de un contrato de transporte entre el Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su
cliente"; "Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por operadores califi
cados de transportes internacionales y que requiere por lo tanto un marco jurdico
que garantice normas mnimas en el suministro de sus servicios y un cierto grado de
proteccin de los intereses de las diversas partes comerciales interesadas", y "Una
actividad internacional en virtud de la cual las mercancas pasan de un pas a otro a
merced de diversos modos de transporte."(O rganizacin de Naciones Unidas.
UNCTAD. Transporte Multimodal y Oportunidades de Comercio 1994. p. 20).
En lo que respecta a la normativa en Chile, sta se encuentra en el Cdigo de
Comercio, que indica que Transporte multimodal es el porteo de mercancas por a lo
menos dos modos diferentes de transporte, desde un lugar en que el operador de
transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia hasta otro lugar designa
do para su entrega.
Por estas razones es necesario definir en primera instancia quin es un transpor
tista multimodal y qu documentacin ampara dicho transporte.
Transportista Multimodal u OTM
Las reglas UNCTAD/ICC definen al OTM como:
"La persona que celebra un contrato de transporte multimodal y asume la respon
sabilidad de su cumplimiento en calidad de porteador".
Y nuestro Cdigo de Comercio lo define as: Operador de transporte multimodal,
toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre, celebra un
contrato de transporte multimodal acta como principal y asume la responsabilidad
del cumplimiento del contrato.

268

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p lv ed a

De acuerdo a los principios generales de los contratos de transporte, un transpor

tista es el que concluye un contrato de transporte a su nombre, con un propietario de
carga, o acuerda transportar una carga en particular. En este sentido, aquel que recibe
una carga de un embarcador para ser transportada a su destino final va transporte
combinado, asume el status de transportista por el entero transporte, independiente
mente de cul sea su participacin en una parte de la transportacin.
Por lo anterior, se desprende que el transportista contratado bajo estas circuns
tancias es el transportista multimodal u OTM.
Sujetos que se desempean como OTM:

Operadores de transporte multimodal, operadores de buques.

Operadores de transporte multimodal, no operadores de buques.

Operadores de almacenes.
Expedidores de cargas (Freigt Forwarders).

Agente de estiba.

Agente de aduana, etc.

Contrato de Transporte Multimodal

Contrato de transporte multimodal es aquel en virtud del cual un operador ce
transporte multimodal se obliga, contra el pago de un flete, a ejecutar o hacer ejecu
tar un transporte multimodal de mercancas.
Documento de Transporte Multimodal
El documento de transporte multimodal deber ser un documento expedido por
un operador de transporte multimodal, bajo la solicitud del embarcador (consignata
rio), y negociable como un conocimiento de embarque. De esta manera, este certifi
cado es el recibo de los bienes, expedido por el transportista responsable de la mer
canca y evidencia del acuerdo de un contrato de transporte multimodal y ms an. >e
considera como un documento de ttulo o un documento negociable.
El Cdigo de Comercio de Chile indica respecto del Documento de Transpone
Multimodal lo siguiente: Documento de transporte multimodal, aquel que hace prue
ba de un contrato de transporte multimodal y acredita que el operador ha tomado 1_mercancas bajo su custodia y se ha comprometido a entregarlas en conformidad cc r
las clusulas de ese contrato. El documento de transporte multimodal ser firmad
por el operador de este transporte o por una persona autorizada al efecto por l >
podr ser negociable o no negociable.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

269

Por otro lado, el OTM puede ofrecer servicios puerta a puerta; de puerto a puerta;
de puerta a puerto; o complementar el segmento de un traslado en especfico.
El OTM organiza su propia cadena de transporte de tal manera que pueda contro
larlo por completo, eligiendo de esta forma los modos de transporte y combinaciones
ptimas para que la suma de los costos, ms sus honorarios, hagan que la eleccin de
dicho transporte sea econmico.
Dentro del mbito de las empresas navieras, la gran mayora opera transporte
multimodal, y cuentan no slo con los medios propios para la realizacin del seg
mento martimo, sino, en muchos casos, tambin cuentan con los medios terrestres.
En el caso de los no propietarios de los medios de transporte, se encuentran:

empresas consolidadoras de carga;

agentes aduanales, y
empresas almacenadoras, entre otros.

Independientemente de que el OTM posea o no los medios de transporte, ste

deber ser capaz de ofertar servicios globales que incluyan tanto el transporte y las
maniobras, as como el almacenamiento de las mercancas en condiciones ptimas
de eficiencia y precio. Deber atender con eficacia y seguridad las necesidades espe
cficas de las empresas y sus mercancas objeto de comercio exterior, ayudando por
ende, a la mejora de la logstica del transporte de stas.
Ventajas del Transporte Multimodal
Las ventajas se han puesto de manifiesto con la globalizacin de las economas:

Dada la intensificacin de la competencia internacional, los servicios inte

grados pueden reducir el tiempo de trnsito e incrementar la puntualidad, con
efectos directos en la reduccin de inventarios.
Brinda comodidad al usuario el tratar con un solo prestador de servicios,
estrechando relaciones comerciales.
Reduce costos administrativos y de logstica, para lograr la sincrona y enla
ces internacionales.
Ofrece mayor seguridad, especialmente en los puntos intermedios, reduce
los gastos de transporte y de otros costos conexos.
Proporciona precios previamente acordados para las operaciones puerta a
puerta, y finalmente, algo muy importante, propicia nuevas oportunidades
comerciales para exportaciones no tradicionales, como consecuencia de me
jores servicios de transporte.

270

R o d o lfo V

alen zu ela

S e p lv e d a

Desventajas del Transporte Multimodal

Falta de desarrollo a nivel tanto nacional como internacional.

Falta de conocimiento que presenta la mayora de las empresas, producto de
nula informacin que se hace de este servicio, a nivel nacional este transporte
no presenta operadores que se puedan considerar como importantes, sin em
bargo las compaas internacionales se han preocupado de desarrollar esta
rea, sin lograr internalizarla en la mente de los contratantes.
Casi nula aceptacin por parte de las entidades bancadas del documento de
transporte multimodal, ya que lo nico vlido para ellas sigue siendo el B/L
como medio representativo del dominio de las mercancas.
Poca aceptacin por parte de las naciones para adherirse al tratado de trans
porte multimodal ha conspirado para la puesta en prctica de este nuevo m
todo de transporte.

SEGURO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

La prctica diaria de realizar actividades que comportan algn tipo de riesgo

hace conveniente el que las mismas se encuentren cubiertas por alguna garanta que
permita trasladar ese riesgo hacia determinadas entidades que se encuentran espe
cialmente habilitadas para ello.
Estas entidades son las aseguradoras, y el procedimiento a seguir es la suscrip
cin de alguna modalidad de contrato de seguro que se adapte al riesgo que se preten
de cubrir, a cambio del abono de una prima.
Podemos definir el contrato de seguro como "aquel por el cual el asegurador se obli
ga, mediante el cobro de una prima y para el caso de que se produzca el evento cuyo
riesgo es objeto de cobertura, a indemnizar, dentro de los lmites pactados, el dao produ
cido al asegurado o a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones convenidas".
El contrato de seguro, por su regulacin ser siempre mercantil, y adems se
caracteriza por ser:

Bilateral, es decir, que atribuye derechos y obligaciones a ambas partes con

tratantes.

Oneroso, frente a la obligacin de indemnizar de la aseguradora, existe la

obligacin del tomador de abonar la prima.

Aleatorio, es sustancial al contrato el riesgo de que se produzca algn aconte

cimiento incierto.

Formal, es necesario que el contrato se formalice en un documento escrito o

pliza de seguro, no sera vlido por lo tanto un contrato verbal de seguro.

De adhesin, las aseguradoras establecen sus condiciones de contratacin y

el asegurado es libre de contratar o no, pero de hacerlo lo har conforme a lo
estipulado por aqullas.

272

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

Pero en definitiva la principal caracterstica del contrato de seguro de transporte

es indemnizar hasta el lmite convenido los perjuicios patrimoniales que sufre en el
transporte de sus mercancas.

PRINCIPIOS BSICOS DEL SEGURO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

Hay principios fundamentales que subyacen en cada contrato de seguros. El se
guro de transporte internacional se cie a estos principios y las empresas que cubren
sus cargas y los medios de transporte deben aplicarlos estrictamente.
Existen cinco principios bsicos que los tratar a continuacin:
1. M xima Buena Fe
Este principio es para resaltarlo, no slo indica que se debe actuar de buena fe
sino que de "Mxima buena fe". Principio bsico y caracterstico de todos los
contratos que obliga a las partes a actuar entre s con la mxima honestidad, no
interpretando arbitrariamente el sentido recto de los trminos convenidos, ni
limitando o exagerando los efectos que naturalmente se derivaran del modo en
que los contratantes hayan expresado su voluntad y contrado sus obligaciones.
Para el asegurado este principio supone el debido cumplimiento de sus dere
chos y obligaciones, tales como describir total y claramente la naturaleza del
riesgo asegurable, a procurar evitar la ocurrencia del siniestro, intentar dis
minuir las consecuencias del siniestro una vez producido, pagar la prima, etc.
Para el asegurador significa otorgar una informacin exacta de los trminos
en que se formaliza el contrato, e indemnizar el siniestro de acuerdo a los
trminos convenidos, etc.
En resumen pide que cada parte ejerza en sus negociaciones la mayor clari
dad contando todos los hechos que se conozcan o que debieran conocerse y
que pueden influir en la mente prudente de la contraparte, el asegurador si
acepta los riesgos y el asegurado si acepta el condicionado para asegurar.
Es tan importante este principio que permite a los aseguradores zafarse del
riesgo o rehusarse a pagar la indemnizacin de un reclamo cuando un seguro
es conseguido mediante falsedades o se han ocultado los hechos.
Es deber del asegurado establecer los hechos relativos a un riesgo con preci
sin, stos se denominan "hechos concretos" y son aquellos que afectaran la
aceptacin o clasificacin de un riesgo.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

273

Conforme la seccin 17 de la Ley Inglesa de Martimos indica que si el prin

cipio de Mxima Fe no es observado por una de las partes, el contrato puede
ser invalidado por la otra parte.
2. El Inters Asegurable
Para partir creo necesario indicar lo que dice nuestro Cdigo de Comercio en
el Libro III, Ttulo VII, Arts. 1164 y 1165 respectivamente:
1164: "Puede tomar un seguro martimo toda persona que tenga un inters
en la conser\acin de la cosa asegurada mientras corra los riesgos de una
aventura martima, sea que ese inters afecte directamente a su patrimonio o
a determinadas obligaciones suyas, con relacin a la cosa asegurada.
Se entiende que una persona tiene inters en una aventura martima cuando
ella est en cualquier relacin legal o de tenencia con respecto a los bienes
expuestos a la aventura martima y que, coino consecuencia de esa relacin, esa
persona pueda ser afectada con la conservacin o la buena y oportuna llegada
de la cosa al trmino de la aventura, o pueda ser perjudicada por su dao o
prdida, o por su detencin, o por incurrir en una responsabilidad con respec
to a la cosa, po r su dao, prdida o extravo durante el tiempo asegurado ".
1165: " El asegurado slo debe ju stif icar su inters asegurable en la poca
en que ocurra la prdida o dao de la cosa asegurada".
Se parte de la base que legalmente ninguna persona queda autorizada a ase
gurar a menos que tenga un inters asegurable en la mercancas que se trans
portarn; esto es que pueda perder algo si la propiedad en riesgo se pierde, o
si fuera legalmente responsable de tales prdidas, daos o gastos, causados a
la propiedad asegurada o a terceros, segn sea el caso.
Por lo tanto podramos deducir que por inters asegurable se entiende la rela
cin lcita de valor econmico sobre un bien. Cuando esta relacin se halla
amenazada por un riesgo, es un inters asegurable.
El inters asegurable es un requisito que debe concurrir en quien desee la
cobertura de algn riesgo, reflejado en su deseo verdadero de qe el siniestro
no se produzca, ya que a consecuencia de l se originara un perjuicio para su
patrimonio.
El principio del inters asegurable se entender fcilmente si se tiene en cuenta
lo que se est asegurando, esto quiere decir el objeto del contrato no es la

274

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

cosa amenazada por un peligro incierto, sino el inters del asegurado en que
el dao no se produzca. El inters asegurable no es slo un simple requisito
que imponen los aseguradores, sino una necesidad para velar por la naturale
za de la institucin aseguradora. En efecto si tomamos en cuenta estas premisas,
tendramos que la existencia de contratos sin inters asegurable producira
necesariamente un aumento en la siniestralidad y esto motivara una eleva
cin de las primas y el verdadero asegurado tendra que pagar un precio supe
rior al que realmente correspondera a su riesgo, con las consecuencias que
eso provocara en el mercado.
3. La Subrogacin
Una vez que el asegurador ha pagado la indemnizacin que corresponde con
respecto a un reclamo de seguro, cualquier derecho de recupero pasa inme
diatamente al asegurador. Tal transferencia se denomina "derecho de subro
gacin" el que no es privativo del seguro de transporte.
En concreto, y operativamente, el tema es que cuando el asegurador enva la
liquidacin del siniestro al asegurado, adems le enva un documento en don
de se estipula la subrogacin, el asegurado debe firmar la subrogacin a favor
del asegurador y as recibir la indemnizacin y desde ese momento el asegu
rador adquiere el derecho de recupero enunciado anteriormente.
4.

La indemnizacin
Lo primero que se me ocurre escribir es indicar que la indemnizacin, res
pecto del asegurado, es parte del contrato de seguro, y lo ms importante es
que jam s puede ser para l la ocasin de una ganancia. Eso lo deja claramen
te indicado nuestro Cdigo de Comercio en el artculo 517 del Ttulo VIII.
Este principio bsico se fundamenta en la prdida real sufrida por el asegura
do al momento que ocurre un siniestro y busca que el asegurado vuelva a la
condicin que tena antes de que ocurriese el siniestro. Ahora conforme la
norma internacional (Ley Inglesa del Seguro Martimo), el vendedor puede
incorporar, en la suma asegurada, el costo primero de las mercancas, m i'
la prim a de seguro, ms los costos del embarque, ms un porcentaje c
utilidad. Ahora bien, la ley s establece claram ente que en la indemnizacic m
del asegurador no se incluye el elemento "utilidad". Ante esta situacin lo aseguradores aplican el principio de mxima fe cuando aceptan el vale asegurado de una mercanca en virtud de que ese valor no incluye la utilid
comercial.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y y o s ?

275

5. La causa prxima
Este trmino es como difcil de entender, tratar de ser explcito. La idea es que
al determinar la causa prxima de una prdida uno debe considerar slo la
causa ms dominante y efectiva de ella. Y hay que tener en consideracin que
eso no significa que deba ser la causa ms cercana en el tiempo a la prdida real.
Hay momentos, y que son la mayora, en que es muy difcil determinar la causa
prxima, por ejemplo: Una nave que lleva de cargamento fruta, sufre una coli
sin y es llevada a puerto para repararla. La fruta debe ser descargada para
facilitar la reparacin y luego ser cargada nuevamente. Pero la accin de la
descarga provoca daos a la fruta por el tiempo transcurrido (atraso). La causa
prxima de la prdida es el atraso. La colisin que se produjo antes condujo al
atraso y a las acciones de descarga y recarga, todas son causas remotas.
En la prctica debe observarse toda la cadena de eventos y cerciorarse de que
esa cadena no debe ser rota entre la causa prxima y la prdida real para que
la causa prxima sea considerada la causa de la prdida.
Para hacerlo an ms complejo y de difcil resolucin, es necesario indicar
que debe tenerse en consideracin el efecto de un "peligro excluido" en la
cadena de eventos. Si la prdida se produjo por un peligro excluido el recla
mo no podr ser considerado, aunque la causa prxima sea un peligro asegu
rado. Un ejemplo: Ocurre un terremoto lo que produce una rotura en las tube
ras de combustible produciendo con ello un incendio el que a su vez daa la
nave y algunas cargas. Aunque la prdida fue causada por un peligro asegura
do como lo es el incendio, no ser posible recuperar o exigir indemnizacin
porque el incendio fue producido por un terremoto.

ELEMENTOS DEL CONTRATO DE SEGURO

Elementos personales

Asegurador. Es la entidad que asume el riesgo por medio del contrato y se

obliga a pagar la indemnizacin pactada en el caso de producirse el aconteci
miento incierto cuyo riesgo es objeto de cobertura. Otra definicin sera: La
persona jurdica que est autorizada expresamente por ley a prestar servicios
como tal y es adems quien asume el riesgo y en virtud de ello se obliga a
indemnizar al tomador o al beneficiario del seguro por la produccin de un
evento previamente determinado e incierto, a cambio de percibir una retribu
cin que es conocida como prima.

276

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p lv e d .-.

Tomador del seguro, la persona que contrata con el asegurador y se compro

mete al pago de la prima. Es la persona natural o jurdica que busca trasladar
un determinado riesgo a un tercero (empresa aseguradora) a efecto de que le
sean resarcidos a l o a un tercero los daos o prdidas que puedan derivar
del acaecimiento de un suceso incierto a la fecha del contrato de seguro. Con
tal objeto deber abonar una retribucin (prima) al asegurador.

Asegurado. Es el titular del inters asegurado y expuesto a riesgo. Es la per

sona jurdica que est autorizada expresamente por ley a prestar servicios
como tal y es adems quien asume el riesgo y en virtud de ello se obliga a
indemnizar al tomador o al beneficiario del seguro por la produccin de un
evento previamente determinado e incierto, a cambio de percibir una retribu
cin que es conocida como prima.

Beneficiario. La persona designada en el contrato para percibir la indemniza

cin pactada. Es la persona que, sin ser asegurado, recibe el importe de la
suma asegurada. En consecuencia, no est obligado a satisfacer las primas a
la compaa...".
Hay que tener en cuenta que si el tomador obra por cuenta propia, se le llama
por lo general asegurado, ya que es el titular del inters asegurable que se
encuentra amenazado por el riesgo que traslada a travs del contrato de se
guro. En el caso de que no sea as, y por el contrario el tomador obra por
cuenta ajena (en beneficio de persona distinta) al tercero que tiene derecho a
recibir la indemnizacin en virtud del seguro y que propiamente no forma
parte de la relacin contractual, se le conoce como beneficiario, y ste no
est obligado a abonar prima alguna, ni tampoco a cumplir con las obliga
ciones emanadas del seguro, las cuales correspondern siempre al tomador.
Normalmente la misma persona ser, a la vez, tomador, asegurado y benefi
ciario, pero en muchos otros casos pueden ser .personas distintas.

Elementos reales

La prima. Constituye la suma que debe pagar el asegurado a efecto de que el

asegurador asuma la obligacin de resarcir las prdidas y daos que ocasio
ne el siniestro, en caso de que se produzca. Este monto se fija proporcional
mente, tomando en cuenta la duracin del seguro, el grado de probabilidad
de que el siniestro ocurra y la indemnizacin pactada. En algunos textos se
define como la cantidad que paga el asegurado como contrapartida de las
obligaciones, resarcitiva e indemnizatoria del asegurador. En menos pala
bras puedo decir que la Prima es el precio o contraprestacin que el tomador
debe pagar al asegurador.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

277

El riesgo. Se trata de un evento posible, incierto y futuro, capaz de ocasionar

un dao del cual surja una necesidad patrimonial. Obviamente el aconteci
miento debe ser posible, porque de otro modo no existira inseguridad, y por
cierto no habra necesidad de asegurarse. Tal como lo dicen algunos textos:
"Lo imposible no origina riesgo".
El riesgo presenta ciertas caractersticas que son las siguientes:
Es incierto y aleatorio
Posible
Concreto
Licito
Fortuito
De contenido econmico
En el contrato de seguro el asegurador no puede asumir el riesgo de una
manera abstracta, sino que ste debe ser debidamente individualizado, ya
que no todos los riesgos son asegurables, es por ello que se deben limitar e
individualizar, dentro de la relacin contractual.
En definitiva, el Riesgo es la posibilidad de que se produzca el aconteci
miento que obligara a indemnizar. Este requisito es tan importante que el
contrato ser nulo si en el momento de su conclusin no exista riesgo o
haba ocurrido el siniestro.

El dao. Lesin que se produce en los intereses del asegurado y que es obje
to de cobertura.

El inters. Valoracin econmica del posible dao cubierto, sirve para fijar
la indemnizacin a abonar en el caso de producirse ste.

La indemnizacin. Contraprestacin aleatoria que corresponde abonar a la

aseguradora en el supuesto de producirse el siniestro.

El plazo. Aquel que ser el fijado en la pliza, la cual no podr fijar un plazo
superior a diez aos (salvo en seguros de vida) pudiendo establecerse sucesi
vas prrrogas por perodos no superiores a un ao de cada vez.

Elementos formales

La pliza de seguro. Es el instrumento escrito en el cual constan las condi

ciones del contrato. Aunque no es indispensable para que exista el contrato,
la prctica aseguradora la ha impuesto sin excepciones. (Definicin ms com
pleta, ms adelante)

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

278

La proposicin o solicitud de seguro, el documento escrito por el que uno u

otro contratante solicitan, ofertan o convienen provisionalmente la cober
tura de un riesgo. La solicitud de seguro no vincula al solicitante. La propo
sicin de seguro por el asegurador vincular al proponente durante un plazo
de quince das.
El certificado de seguro, un documento escrito expedido por el asegurador
que atestigua la vigencia de un contrato de seguro y sus condiciones.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Obligaciones del asegurador

Garantizar el pago de la indemnizacin, a cuyo fin se exige de los asegurado

res unas ciertas condiciones especficas de solvencia.

Pagar la indemnizacin pactada, salvo que el siniestro haya sido causado por
mala fe del asegurado.
La indemnizacin no podr exceder de la valoracin del dao sufrido por el
asegurado conforme al que se denomina "principio indemnizatorio".

Cumplir con el resto de compromisos asumidos en las condiciones generales

o particulares del contrato.

Obligaciones del tomador del seguro y del asegurado

Declarar al asegurador, antes de la conclusin del contrato, todas las circuns

tancias por l conocidas que puedan influir en la valoracin del riesgo, y
durante su vigencia todas las que lo agraven.
Pagar la prima convenida, la cual puede ser nica (fijada para toda la dura
cin del seguro y abonada de una sola vez) o peridica (abonada de forma
sucesiva con arreglo a perodos regulares de tiempo). Salvo pacto en contra
rio, si la prima no ha sido pagada por culpa del tomador antes de que se
produzca el siniestro, el asegurador quedar liberado de su obligacin. En
caso de falta de pago de una de las primas siguientes, la cobertura del asegu
rador quedar suspendida un mes despus del da de su vencimiento.
Comunicar el accidente o siniestro en el plazo que se haya fijado en la pliza.
En caso de incumplimiento, el asegurador podr reclamar los daos y perjui
cios que se le hubieran causado por la falta de comunicacin, salvo que se
probara que ha conocido el siniestro por otro medio.
Facilitar al asegurador toda la informacin que posea sobre las circunstancias
y consecuencias del siniestro, pudiendo perder el asegurado el derecho a la
indemnizacin cuando hubiera concurrido dolo o culpa grave y/u otras exclu
siones.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

279

Emplear todos los medios a su alcance para tratar de aminorar las consecuen
cias del siniestro, pudiendo el asegurador reducir su prestacin en la propor
cin oportuna, atendiendo a la importancia de los daos derivados para l en
caso de incumplimiento y al grado de culpa del asegurado. En caso de que el
incumplimiento se produjera con la manifiesta intencin de peijudicar o enga
ar al asegurador, ste quedar liberado de toda prestacin derivada del sinies
tro. Partes del valor de la cosa asegurada es considerada como prdida total.

LA PLIZA DE SEGURO
La pliza de seguro es el documento (compuesto por varios otros) que recoge las
condiciones y acuerdos que componen el contrato de seguro. Es, por tanto, el docu
mento probatorio de la existencia de un contrato de seguro entre dos partes, y de las
condiciones y acuerdos en que se basa la relacin contractual. Y adems es el docu
mento justificativo de la existencia del seguro.
Necesariamente, este contrato estar en funcin de las declaraciones realizadas
en la propuesta y/o solicitud del seguro. La pliza ha de estar firmada por la entidad
aseguradora y el tomador del seguro y supone la culminacin de un proceso que se
inici con la solicitud y que pasa por la estimacin del riesgo por la entidad asegura
dora y la proposicin del seguro para obtener del tomador su aceptacin y su firma.
Este ciclo queda totalmente completado con el pago de la prima.
La pliza puede ser nominadamente extendida a favor del asegurado, a su orden
o al portador.
El texto es, en general, uniforme para los distintos tipos de seguros. Las clusulas
adicionales y especiales y las modificaciones al contenido de la pliza se denominan
endosos y se redactan en hoja separada, que se adhiere a aqulla.
La pliza es el documento principal del contrato de seguro, en donde constan los
derechos y obligaciones de las partes... es un documento privado redactado en varios
folios. Las condiciones generales estn impresas, y muchas veces se deben incluir
aparte aquellas condiciones particulares.

TIPOS DE PLIZA PARA EL TRANSPORTE INTERNACIONAL

Especfica o individual
Es aquella pliza que asegura individualmente una mercanca para una expedi
cin o un embarque, por un monto determinado y por un perodo definido, es decir,

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

280

cubre los riegos de un solo envo y por una sola vez, es decir, son aquellas en las que
el objeto se determina con precisin, sin que pueda ser reemplazado. Adems, en el
caso de operaciones de comercio exterior, son aquellas que cubren especficamente
una sola travesa, es decir, un solo embarque, las solas mercancas en el embarcadas,
la o las vas de transporte que se utilizan en ese solo embarque, en definitiva, este tipo
de pliza, nace y muere con el embarque.
Pliza abierta o flotante
Es aquella pliza que asegura un nmero determinado o indeterminado de embar
ques, de objetos, por un perodo definido y por un monto establecido o no estableci
do. Normalmente la pliza flotante se extiende por 1 2 aos renovables. Una expli
cacin mas completa sera: Son aquellas que cubren una pluralidad de objetos,
sustituibles, mientras dure el contrato: Aplicando al transporte internacional, son aque
llas que contratan las empresas que hacen varios embarques en un determinado perodo
de tiempo, un ao por ejemplo, y as aseguran todos los productos a importar o exportar
en ese perodo, todas las vas de transporte a utilizar, etc. Es importante indicar que si
bien, las operaciones estn aseguradas por esta pliza flotante, cada operacin debe
ser individualizada emitiendo un certificado de seguro con cargo a la pliza flotante.
La forma ms corriente de un seguro es el de la cobertura abierta, esto significa
ofrecer una cobertura general para embarque remanentes.
Condiciones y obligaciones de la pliza flotante
A. Obligaciones del seguro
Significa que el asegurado est obligado a incluir en la cobertura de la pliza
todas las expediciones que debe realizar por su cuenta, sin ms expediciones
que aquellas que contrate bajo la clusula CIF o que por pacto expreso con el
asegurador se excluyan del contrato de seguro.
B. Envo de avisos
El asegurado deber incluir oportunamente al asegurador una solicitud de
emisin del certificado de seguro, detallando las caractersticas del embarque
sealando:

Tipo de mercanca
Embalaje
Cantidad de bultos
Punto de origen y destino
Posibles transbordos
Va de transporte a utilizar
Valor FOB y de Flete

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o S ?

281

Cualquier informacin adicional quedando establecida en el certificado

Se deber sealar el nmero de pliza a la cual ser consignado el monto
total de la prima que resulte de la operacin

Dicho documento se denomina certificado definitivo de seguro.

C. Lmite de responsabilidad
El asegurado establece la cantidad mxima que toma a su cargo sobre un
mismo riesgo, establecindose como tales las mercancas cargadas o a cargar
en un mismo medio de transporte o viaje, aunque constituyan bultos o expe
diciones distintas o envos distintos.
En la prctica, la conveniencia de la pliza flotante es la posibilidad que tiene
el usuario de disponer de la cobertura del seguro aunque por causas de fuerza
mayor se vea obligado a cambiar el medio de transporte para el traslado de la
carga y de esa forma cumplir con los plazos acordados con sus clientes.
Toda pliza debe contener
1. Nombre y apellidos del asegurador y asegurado, y domicilio de ambos, y de
ser necesario el nombre del beneficiario.
2. La declaracin de la calidad que toma el asegurado que toma el seguro (bene
ficiario o a favor de).
3. La designacin clara y precisa del valor actualizado de los objetos asegurados.
4. La cantidad asegurada.
5. Los riesgos que el asegurador toma sobre s (clusulas de aseguramiento).
6. La poca en que principia y concluye el riesgo para el asegurador.
7. La prima del seguro y el tiempo, lugar y forma en que haya de ser pagada.
8. Fecha de emisin de la pliza, perodo de vigencia, con expresin de la hora.
9. La enumeracin de todas las circunstancias que pueden suministrar al asegu
rador un conocimiento exacto y completo de los riesgos y la de todas las
dems estipulaciones que hicieron las partes.
10. La designacin y el estado de los objetos que son asegurados.
11. El procedimiento para reclam ar la indemnizacin en caso de ocurrir el si
niestro.
12. La indicacin de los seguros existentes sobre el mismo objeto y riesgo.
A su vez las plizas de seguros contienen ciertas condiciones qu son las si
guientes:

Condiciones Generales: Aquellas establecidas para ser aplicadas a todos los

contratos de seguros de una misma clase expedidos por la entidad asegurado
ra, stas representan el conjunto de reglas que establece el asegurador para

R o d o l f o V a l e n z u e l a S ep l v ed a

282

regular la operacin jurdica de cada contrato que emita, las condiciones ge

nerales son uniformes para todos los contratos de seguros de un mismo tipo
emitidos por la misma empresa de seguros.
Condiciones Particulares. Aquellas que individualizan el seguro y respecto
de las cuales surgen las voluntades que generan el acuerdo de los sujetos
contratantes y da origen al correspondiente contrato de seguro. Prevalecen
sobre las condiciones generales por su carcter especfico.

Condiciones Especiales: Estas condiciones suelen introducirse en determina

das clases de plizas de acuerdo a su funcin especfica, a la naturaleza de los
objetos o a las personas aseguradas. Estas condiciones tienden a delimitar
determinada clusula o conjunto de clusulas, tambin prevalecen sobre las
clusulas generales.
El certificado de seguro, un documento escrito expedido por el asegurador
que atestigua la vigencia de un contrato de seguro y sus condiciones.

No olvidar al momento de contratar un seguro

Siempre encontrar que le exigen colocar un porcentaje despus de CIF para
saber qu monto se cubre (incluso en los formularios de solicitudes apertura de carta
de crdito aparece), este porcentaje es de suma importancia dado que al calcularlo
matemticamente sobre el valor CIF da como resultado lo que se conoce como Mon
to Asegurado, es decir, se est colocando el lmite mximo de indemnizacin en caso
de prdida total en ltimo tramo. Ese porcentaje debe cubrir todos los gastos que se
estime podran incurrir la empresa hasta colocar la mercadera desde el puerto de
llegada hasta la bodega o lugar de recepcin de la carga por parte del importador.
Colocar un porcentaje adicional muy alto (ejemplo: CIF + 50%) puede significar que
est sobreasegurando la carga y la prima a pagar est siendo calculada sobre un mon
to que jam s ser gastado. En conclusin, el porcentaje debe estar lo ms ajustado
posible a los gastos estimados desde CIF hasta bodega importador.

GENERALIDADES
Respecto al asegurado, el seguro es un contrato de mera indemnizacin y jams
puede ser para l ocasin de una ganancia.
Podrn otorgar un seguro todas las personas hbiles para obligarse.
Pero de parte del asegurado se requiere, adems de la capacidad legal, que tenga
al tiempo del contrato un inters real en evitar los riesgos, sea en calidad de propieta

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

rio, participe, comisario, usufructuario, arrendatario, acreedor o administrador de

bienes ajenos.
El seguro en que falte este inters ser nulo y sin ningn valor.

CLUSULAS DE ASEGURAMIENTO
Clusulas de cobertura para cargamento
Las clusulas de cobertura actuales se caracterizan por una adecuada estructura y
un fcil lenguaje. En Chile las clusulas vigentes son:
Chilenas para cargamento A, B y C
A. Corresponde la cobertura contra todo riesgo, el asegurado est protegido contra
todos los riesgos que no estn especficamente eximidos en ella.
B. Suministra cobertura por los riesgos en ella especificados. Cuando contrate
un seguro bajo esta clusula cercirese de la ruta elegida, la compaa trans
portista, la naturaleza de la carga, el valor real y comercial de tal forma de
justificar, elegir esta clusula con menor cobertura.
C. Es la que ofrece la cobertura ms limitada, se recomienda usarla slo cuando
la carga tenga un valor comercial menor, no sea requerida con gran urgencia
y un acondicionamiento y volumen que permitan que el transporte, carga,
descarga y manipulacin sea fcil y rpida.
Siniestros cubiertos por las clusulas de seguro
CLUSULA C

Incendio, explosin, varamiento, encallamiento, hundimiento, zozobra (peligro

de naufragio), volcamiento, descarrilamiento, colisin, contacto de la nave, descarga
forzosa, avera gruesa, echazn o barrido de cubierta (contenedor al agua / barrer la
cubierta).
CLUSULA B

Clusula C + terremoto, erupciones, rayos, entrada de agua de mar, lago o ro en

la bodega de la nave, embarcacin, medio de transporte, contenedor, remolque o
lugar de almacenaje, prdida total de cualquier bulto que se caiga por la borda del
buque o se desprenda durante la carga o descarga de la nave o embarcacin.
CLUSULA A

Clusula B + robo, hurto, ratera, falta o entrega de menos (unidad completa),

mermas, derrames, prdidas por roturas, filtracin, espinche, lluvia, humedad, nieve
o granizo, influencia a la temperatura, manchas, accin directa o indirecta de otras

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

284

mercancas, contacto con animales, pjaros, insectos, ratones, ornitorrincos, sudor

de bodega, quebrazn, abolladuras, ralladuras, saltaduras, dobladuras.
Como se puede apreciar por lo indicado, en la Clusula B est incorporada la
prdida total, pero sta tiene algunas definiciones que son necesarias conocer para
interpretar de mejor manera lo que se considera como tal. A saber:

Prdida Total o Parcial

Cualquier prdida no comprendida en los conceptos de prdida total se con
sidera prdida parcial.
La prdida total puede ser real o efectiva. Tambin puede ser asimilada o
constructiva.
Prdida Total Real o Efectiva
Si el objeto asegurado queda completamente destruido o de tal modo daado,
que pierda definitivamente la aptitud para el fin a que est destinado o, si el
asegurado sea irremediablemente privado de l. Todo lo cual sin perjuicio de
lo que se hubiere estipulado en la pliza.
Si transcurrido un plazo razonable, no se han recibido noticias de una nave,
se presume su prdida total efectiva y la de su cargamento.

Prdida Total Asimilable

Salvo que la pliza disponga de otra cosa, existe prdida total asimilada, si el
objeto asegurado sea razonablemente abandonado, porque la prdida total efecti
va parezca inevitable o porque no es posible evitar su prdida, sin incurrir en un
gasto que exceda del valor de dicho objeto despus de efectuado el desembolso.

Se debe tener en cuenta que en todas las clusulas se excluyen la prdida, daos
o gastos por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Mala conducta del asegurado (actitud dolosa)

Derrames ordinarios (naturales o inevitables).
Embalaje o preparacin ineficiente de la cosa asegurada.
Vicio propio o naturaleza de la cosa asegurada.
Atrasos aunque la demora sea causada por un riesgo asegurado.
Insolvencia o falencia financiera de armadores, administradores, fletadores u
operadores de la nave.
7. Uso de cualquier arma de guerra que emplee fisin y fisin atmica.
8. Innavegabilidad de la nave o embarcacin cuando el asegurado est en cono
cimiento de ello antes del embarque.
9. Guerras y huelgas.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

285

Otras Clusulas
Es importante destacar que tambin existen Clusulas que entregan responsabili
dades a las partes, estn son:

Clusula de Obligaciones del Asegurado

Es obligacin del asegurado y sus empleados, agentes o mandatarios respec
to de cualquier prdida cubierta bajo este seguro:
-

Tomar las medidas razonablemente necesarias para evitar o aminorar tal

prdida.
Asegurarse de que todos los derechos contra transportistas, depositarios
u otros terceros estn debidamente preservados y ejercidos.

Los aseguradores en adicin a cualquier prdida cubierta bajo la presente,

reembolsarn al asegurado cualquier gasto en que adecuada y razonablemen
te se haya incurrido en el cumplimiento de estas obligaciones.

Clusula de Renuncia
Las medidas que adopten tanto el asegurado como los aseguradores con el
objeto de salvar, proteger o recobrar la materia asegurada no sern considera
das como renuncia o aceptacin de abandono ni perjudicarn de otra forma
los derechos de cada una de las partes.
Clusulas de Prontitud Razonable
Es condicin de este seguro que el asegurado y sus agentes, empleados o
mandatarios debern actuar con razonable prontitud y diligencia en todas las
circunstancias dentro de su control.

EL SEGURO DE TRANSPORTE MARTIMO

Por regla general, los seguros martimos tienen por objeto indemnizar al asegura
do respecto de la prdida o dao que puede sufrir la mercanca asegurada, por los
riesgos que implica un viaje martimo, lacustre o fluvial.
En la actualidad la importancia de este transporte no ha decado, si no al contra
rio, se ha establecido con la tecnologa la que ha permitido un mejoramiento, redun
dando en un mayor desarrollo del comercio internacional por esta va.
Riesgos martimos
Se dividen en ordinarios y especiales.

Ordinarios: Son por los cuales responde el seguro.

Especiales: Se dividen en riesgos de mar y riesgos ajenos o adicionales.

R o d o l f o Y a l e n z u e l a S e p l v e d a

286

Riesgos de mar
Comprende los riesgos cuya realizacin es exclusivamente atribuible a situacio
nes de navegacin por mar.
Accin del hombre para la salvacin del buque y la carga
En la navegacin martima suele suceder que con el objeto de evitar daos mayo
res o una prdida total de los objetos asegurados, es preciso tomar medidas que cau
san daos comparativamente menores que el evitado, es decir, que la accin del hom
bre sirva para evitar una catstrofe. Estos riesgos se conocen como avera gruesa,
que define como todo dao que sufre la nave o que reciben las mercancas desde el
punto de origen hasta el de consignacin y todo gasto que se efecte para la conser
vacin de la carga.
Los requisitos para la existencia de avera gruesa son:

Acto de voluntad humana que sea en inters comn de la carga, que signifi
que un resultado til para la nave y para la carga.

La avera gruesa comprende entonces desde la prdida total, el deterioro parcial

y los gastos.
En la avera gruesa el seguro cubre: Daos abonables a la avera gruesa y la nota
de contribucin correspondiente (aporte de las dems mercancas (seguros) para re
cuperar la prdida).
Riesgo proveniente de la accin de los elem entos que pierden o destruyen
totalmente la m ercanca asegurada: Son los riesgos provocados por los elemen
tos que al producirse tienen como consecuencia la desaparicin o prdida total de
la m ercanca asegurada, en form a tal que ste pierda su especie o su individuali
zacin.
Riesgos provenientes de la accin de los elementos que daan parcialmente
las mercancas aseguradas: Son muy numerosos o de una ndole diversa, sin embar
go debemos entender por riesgo de prdida parcial nicamente aquellos considera
dos riesgos de mar y que sean considerados por el seguro.
Riesgo inherente a la constitucin material del producto. (No es slo un ries
go de mar): Son aquellos que el contacto mutuo de mercancas provoca filtraciones,
derrame, volatilizacin, etc.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

287

Riesgos provocados por la accin negligente o culpable del hombre (robo,

hurto). (No es slo un riesgo de mar): Riesgos en las condiciones que se realiza el
embarque.
Riesgos especiales: Guerras y huelgas.
Prevencin de riesgos en el transporte martimo
Carga general seca
Para evitar algunos de estos riesgos, se recomienda tomar las siguientes medidas
a la hora de embarcar:
1. No colocar juntos dentro del contenedor productos que contengan humedad
con artculos sensibles, hay que separarlo y protegerlo.
2. El material de embarque debe estar seco (dry).
3. Al estibar la mercanca en el contenedor hay que procurar que haya circula
cin de aire o fro.
4. Aquella carga que produce condensacin se debe cubrir con papel y no con
plstico, para absorber.
5. Un empaque adecuado es aquel que mantiene los productos homogneos,
que no altera su calidad y condicin natural y que permita su traslado.
Carga refrigerada
Respecto a la consolidacin:
7. Extraer el calor del interior del contenedor.
2. Asegurar la manutencin de la humedad en el interior.
3. Evitar que la humedad desarrolle microorganismos.
Respecto de la refrigeracin:
1. Preenfriar el contenedor.
2. Controlar el calor del interior (se logra con las paredes del contenedor lim
pias y sin adherencias).
3. Revisin de las ventilaciones de tal form a que no ingrese calor por ellas.
4. Controlar el calor generado por el producto mismo.
Respecto del intercambio calrico:
1. Productos preenfriados deben evitar el flujo de calor, se logra con lina estiba
apretada pero permitiendo la circulacin, separados del techo y paredes.
2. Frutas o vegetales frescos:
a) Dejar separaciones entre cada caja formando canales longitudinales.
b) Estibar la carga prepaletizada.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p lv e d a

288

Respecto del preenfriado del producto:

1. Una ventaja es que ahorra esfuerzo el sistema de enfriado del contenedor,
alarga la vida del producto ya que detiene la descomposicin y evita el golpe
de fro inicial.
2. La desventaja es que hay productos que se daan con el congelamiento.
Carga peligrosa
1. La estiba y trinca de la carga peligrosa debe ser firm e para evitar los movi
mientos.
2. Hay que asegurarse de la compatibilidad de los productos que acompaen a
la mercanca peligrosa.
3. Empaques y embalajes de tipo IMO (incluyendo el contenedor).
4. Los contenedores y embalajes deben marcarse con smbolos de carga peli
grosa en las cuatro paredes y deben ser visibles.
5. Se deben colocar etiquetas con el nombre tcnico del producto en la puerta
del contenedor y recomendaciones para su manipulacin.
6. Debe indicar en la puerta del contenedor que est autorizada para la movi
lizacin.

SEGURO DE TRANSPORTE AREO

Ventajas y limitaciones de este transporte
Ventajas

El transporte areo es idneo para mercancas urgentes, perecedera, o de gran

valor unitario: ya que ahorra en tiempo real efectivo un 97%.
Facilidad de seguimiento: el control informativo de la carga y distribucin de la
mercanca hace que su seguimiento sea fcil y rpido (es en este transporte
donde ms se monitorean las mercancas comparado a los dems transportes).
Seguridad: los ndices de seguridad son los mejores entre todos los medios de
transporte debido a las condiciones, no slo en la manipulacin de la carga, sino
que adems la calificacin del personal que trabaja, esto sumado a las exigencias
impuestas por las lneas areas hace tener a este transporte esta condicin.
Internacionalidad: ste est amarrado a los problemas jurdicos resueltos que
planteaba el uso del espacio areo entre un pas y otro.
Flexibilidad: por las razones de la limitada capacidad de carga, la oferta en el
transporte areo se basa en una mayor frecuencia de servicio, teniendo ade
ms la posibilidad de llegar al interior de los pases, esto debe sumarse a la
versatilidad que existe en este transporte.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

289

Economa indirecta: por su condicin de transporte rpido, este transporte

disminuye la quiebra de stock y reduce los costos financieros derivados de
las demoras de las operaciones comerciales internacionales.

Limitaciones

Peso mximo al despeje: la principal consideracin econmica de este punto

es la relacin " capacidad de carga v/s gasto de combustible.
Resistencia del peso de bodega: ste oscila entre 500 y 3.000 kilos por m2.
Tamao de las puertas: es una limitacin para las dimensiones que puede
tener un bulto.
Costo: es el medio de transporte ms costoso.

Riesgos del transporte areo

La ocurrencia de un riesgo areo se origina exclusivamente en la actividad aero
nutica, por lo tanto el peligro que corren los bienes ser consecuencia de un aconte
cimiento eventual independiente de la voluntad de las partes y derivado de la navegabilidad de la nave por lo que el riesgo es individualizado, en consecuencia al objeto
tiempo-lugar y causa del dao existiendo dos causas principales que lo originan:
1) El riesgo propio a que est sometido va aeronave.
2) La naturaleza y manejo de la carga.
Desde el punto de vista del transporte areo podemos clasificar al riesgo que
afecta directamente a la carga de acuerdo a las caractersticas propias del proceso de
transporte:
-

Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo
Riesgo

en la preparacin del bulto

de pre-embarque
en el traslado fsico (transporte)
de post-embarque.
al retiro de la carga en la desestiba.

Prevencin de la siniestralidad en el transporte areo

Los riesgos a este tipo de transporte dan origen a una cadena de siniestros que
estn presentes a lo largo de todo el transporte.
Las prevenciones que podemos darles a ellos se dividen en:
1. Fase preventiva directa: sta requiere necesariamente para su planificacin,
del anlisis de los aspectos que a continuacin se detallan y que tienen que
ver con una serie de consideraciones previas al embarque de la carga.

290

R o d o l fo V a l e n z u e l a S e p l v e d a

a) Naturaleza de la mercanca: son los artculos restringidos, mercanca pe

recedera, animales vivos, restos humanos, etc., pueda ser aceptado slo si
se cumple con las condiciones de embarque y documentacin.
b) Embalajes: analizan las caractersticas de la mercanca ya que normas y
reglamentos especficos regulan frecuentemente la fabricacin y utiliza
cin de los embalajes de exportacin, sobre todo en el caso de las mer
cancas peligrosas (estrechamente relacionado con la rotulacin y etique
tado).
c) Tiempo lmite de aceptacin: es prerrogativa de cada aeropuerto por lo
que se debe tener en cuenta la legislacin y normalmente a ello en gene
ral no excede de 6 horas (Chile 4 horas); existen excepciones: peligro de
muerte, fotos de prensa, rganos vitales, etc.
d) Tablas dimensionales: definir la posibilidad de estibar un determinado
bulto dentro de un avin.
La mercanca cuya aceptacin al transporte est limitada se denomina
mercanca de trato diferenciado y est constituida por 3 grandes grupos:
-

M ercanca especial por su seguridad (armas, artefactos radiactivos,

etc.)
Mercanca perecedera por caducidad.
M ercanca excepcional por su tamao y fragilidad.

ETAPA

RIESGO INHERENTE

Recepcin de la carga
Clasificacin
Preparacin
Manipulacin
Consolidacin
Transporte
Transbordos

documentacin
Tipo de carga
Embalaje segn producto
Resistencia del embalaje
Manejo estiba/desestiba
Vibraciones
Manipulacin

2 . Fase preventiva indirecta:

1) Debido eleccin de la compaa area o embarcadora.
2) Considerar los beneficios y garantas que nos ofrecen los diferentes agentes
del mercado.
3) Eleccin del seguro ms adecuado (segn la carga).
4) Eleccin de la ruta area.
5) Regular el espacio anticipadamente.
6) Hacer que el embarcador d un aseguramiento del embarque.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y yo s ?

291

SEGURO DE TRANSPORTE TERRESTRE

Riesgo
Los elementos que hay que tomar atencin y que son altamente susceptibles de
sufrir daos son:
1) El embarque: los efectos ms notorios que sufre el embalaje son provocados
por la aceleracin, vibracin, vertical y lateral; estos efectos se producen en
forma aislada o simultneo provocando dao de distinta ndole.
2) Es aconsejable dotar a la mercanca de un embalaje, no slo para soportar el
traslado, sino tambin las distintas etapas y caractersticas del transporte.
3) Naturaleza de la carga: hay mercanca que requiere de ciertas condiciones
especficas como la temperatura, humedad, exposicin solar continua puede
acelerar el vicio propio.
4) Estiba: sobre el camin tiene varios frentes por lo que lo hace ms fcil pla
nificar y abordar.
Clusulas especficas de cobertura para transporte terrestre
El seguro ms adecuado para este transporte es aquel que cubre eventualidades
inherentes al mismo, por lo general los vehculos de carga se acogen o son protegidos
de eventuales daos por los siguientes instrumentos de seguro: el seguro general de
accidentes de trnsito y el seguro especial contra daos y prdidas.
1) El seguro general de accidentes de trnsito slo cubre los daos o lesiones a
terceros en caso de colisin (ms auto riesgo).
2) El seguro especial es el que asegura al vehculo contra daos y prdida.
Tambin debemos mencionar clusulas anexas que tambin estn relacionadas
integralmente a este medio que son:
1) Clusulas de trnsito: por trnsito entendemos el paso de mercaderas ex
tranjeras a travs del territorio nacional, pero siempre que dicho trnsito for
me parte del trayecto de mercanca que ha partido del exterior y que debe
terminar en suelo extranjero. Se inicia desde el momento en que las mercade
ras dejan la bodega o lugar de almacenaje en el lugar citado en las Condicio
nes Particulares de la pliza para comienzo del trnsito, contina durante el
curso ordinario del mismo y finaliza, ya sea:

A la entrega en la bodega de los consignatarios u otra bodega final o lugar

de almacenaje en el destino citado en la presente;

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

292

2)

3)

4)

5)

Para el almacenaje que no sea en el curso ordinario de trnsito;

Para asignacin o distribucin;
A la expiracin de 60 das despus de finalizada la descarga de las merca
deras aseguradas al costado de la nave en el puerto final de descarga o
hasta que se produzca la desconsolidacin de la mercadera transportada
en contenedores o hasta la entrega fsica o documental al Servicio de
Aduanas de la carga considerada presuntivamente abandonada, lo que
primero ocurra.
Si despus de la descarga al costado de la nave en el puerto final de des
carga, pero antes de la terminacin del seguro, las mercaderas tuvieran
que ser reexpedidas a un destino distinto de aquel para el que fueron
aseguradas, el seguro, pese a subsistir subordinado a la terminacin como
se dispone anteriormente, no se prolongar despus del comienzo del
trnsito a tal otro destino.

Este seguro permanecer vigente (subordinado a la terminacin, como ante

riormente se indica y a las estipulaciones de la clusula 10 siguiente) durante
el retraso fuera del control del asegurado, cualquier cambio de ruta, descarga
forzosa, reembarque o transbordo, as como cualquier variacin de la aventu
ra que provenga del ejercicio de una facultad concedida a los armadores o
transportistas bajo el contrato de transporte.
Clusula arbitral: cualquier diferencia que se suscite entre el asegurado y la
compaa aseguradora podr ser resuelta por un rbitro nombrado de comn
acuerdo por ambas partes; si por cualquier eventualidad las partes no estuvie
ran de acuerdo, dicho rbitro ser designado por la justicia arbitraria.
Clusula de inters asegurable: el asegurado deber tener el inters sobre las
mercancas cubiertas al momento de ocurrir la prdida. Sin perjuicio de lo indi
cado anteriormente el asegurado tiene derecho a la indemnizacin de las prdi
das aseguradas ocurridas durante el perodo cubierto por el seguro vigente, aun
cuando las prdidas acaecieran antes de que el contrato de seguro haya sido
formalizado, a no ser que el asegurado, sus agentes o mandatarios tuvieran
conocimiento de la prdida y los aseguradores no lo tuvieran.
Clusula de prdida total constructiva: ningn reclamo por esta clusula ser
indemnizable a no ser que la materia asegurada sea racionalmente abandona
da a causa de que su prdida total o efectiva, resulta inevitable debido a que e'.
costo de recuperacin, reacondicionamiento, reparacin y reexpedicin de la
mercanca hasta el destino exceda de su valor a la llegada.
Clusulas de otro seguro: en caso de reclamos de indemnizacin el asegurado
deber proporcionar a los aseguradores una declaracin de los montos ampa
rados por cualquier cobertura contratada sobre la misma materia. Esta clu
sula no tendr efecto en beneficio del transportista u otro depositario.

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

293

6) Clusula de no-efecto: se refiere a que el seguro no tendr efecto alguno

cuando el beneficiario del mismo es el transportista efectivo, salvo que sea el
propietario de la carga.
7) Clusula de Gastos de Reexpedicin: Si como resultado del acaecimiento de
un riesgo cubierto por un seguro que incluya esta clusula, el viaje termina en
un puerto o lugar distinto de aquel para el cual las mercaderas aseguradas se
encuentran cubiertas los aseguradores reembolsarn al asegurado de cual
quier gasto extraordinario apropiado y razonablemente incurrido en la des
carga, almacenaje y reexpedicin de las mercaderas hasta el destino asegu
rado bajo la presente.
Esta clusula que no es aplicable a avera gruesa o gastos de salvamento,
estar sujeta a las exclusiones y no incluye gastos que se originen por falla,
negligencia, insolvencia o incapacidad financiera del asegurado o de sus
empleados, agentes o mandatarios.
8) Clusula de Trmino de Contrato de Transporte: Si debido a circunstancias que
escapan al control del asegurado el contrato de transporte termina en un puerto o
lugar distinto del de destino citado en l o el trnsito termina por otra causa antes
de la entrega de las mercaderas, conforme lo establecido en la clusula de trn
sito, este seguro terminar a menos que se d aviso inmediato a los aseguradores
y se solicite continuacin de la cobertura, permaneciendo en tal caso vigente
sujeto a una extraprima, si fuera requerida por los aseguradores, ya sea:
a) Hasta que las mercaderas sean vendidas y entregadas en dicho puerto o
lugar o, a menos que se convenga especialmente otra cosa, hasta la expi
racin de un perodo de 60 das contados a partir de la llegada de las
mercaderas aqu aseguradas a tal puerto o lugar, lo que primero ocurra, o
b) Si las mercaderas son enviadas dentro del referido perodo de 60 das (o
de cualquier extensin del mismo que se convenga) al destino citado en la
presente o a cualquier otro destino, hasta que se termine el viaje de acuer
do a lo previsto en la clusula de trnsito que sea dado aviso inmediato a
los aseguradores.
Prevencin de la siniestralidad
El peso:

Especial importancia debe tenerse con el peso del camin, pues hay que evi
tar sobrecarga. Al seleccionar el camin considere su capacidad mxima e in
frmese de las reglamentaciones de carreteras nacionales e internacionales.
Antes de estibar la carga sobre el camin considere la distribucin sobre la
plataforma de carga. Las reglamentaciones consideran el peso que tiene so
bre las ruedas y ejes, el que las controla por pesas que hay en la ruta.

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

294

Las dimensiones:

Es importante mencionar las dimensiones que adquiere el vehculo de carga

una vez que la mercanca est sobre ellos.
Para mercanca que cuyos valores excedan a los rangos mximos es necesa
rio coordinar las maniobras para combinar un transporte seguro.

Liquidacin de siniestro
Resumen del proceso de Liquidacin de un siniestro
1.

OBJETO DE LA LIQUIDACIN

El proceso de la liquidacin tiene por objeto bsicamente determinar la ocu

rrencia del siniestro, si ste se encuentra amparado por la cobertura de seguro
contratada y, en caso afirmativo, la determinacin de la indemnizacin a pagar.
2.

FORMA DE EFECTUAR LA LIQUIDACIN

La liquidacin puede efectuarla directamente la Compaa o encomendarla a

un Liquidador de Seguros. La decisin debe comunicarse al Asegurado den
tro del plazo de tres das hbiles contados desde la fecha de la denuncia del
siniestro.
3.

DERECHO DE OPOSICIN A LA LIQUIDACIN DIRECTA

En caso de liquidacin directa por la Compaa, el Asegurado o beneficiario

puede oponerse a ella, solicitndole por escrito que designe un Liquidador de
Seguros, dentro del plazo de cinco das hbiles contados desde la comunica
cin de la Compaa. La Compaa deber designar al Liquidador en el plazo
de tres das hbiles contados desde dicha oposicin.
4.

INFORMACIN AL ASEGURADO DE GESTIONES A REALIZAR Y PETICIN

DE ANTECEDENTES

El Liquidador o la Compaa, dentro del plazo de tres das hbiles de iniciada

la liquidacin, deber informar por escrito al Asegurado de las gestiones que
le compete realizar y de todos los antecedentes que requiere para liquidar el
siniestro.
5.

PRE-INFORME DE LIQUIDACIN

En aquellos siniestros en que surgieren problemas y diferencias de criterios

sobre sus causas, evaluacin del riesgo o extensin de la cobertura, podr el
Liquidador, actuando de Oficio o a peticin del Asegurado, emitir un preinforme de liquidacin sobre la cobertura del siniestro y el monto de los

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s lo h a c e n , y yo s ?

295

daos producidos, el que deber ponerse en conocimiento de los interesados.

El Asegurado o la Compaa podrn hacer observaciones por escrito al preinforme dentro del plazo de cinco das hbiles desde su conocimiento.
6.

PLAZO DE LIQUIDACIN

Dentro del ms breve plazo, no pudiendo exceder de 180 das corridos desde
fecha denuncio, para Seguros Martimos Cascos o Avera Gruesa
7.

PRRROGA DEL PLAZO DE LIQUIDACIN

El plazo antes sealado podr prorrogarse en casos fundados, sucesivamente

por iguales perodos, lo que deber comunicarse al Asegurado y a la Superin
tendencia, pudiendo esta ltima dejar sin efecto la ampliacin, en casos cali
ficados, y fijar un plazo para entrega del Informe de Liquidacin.
8.

INFORME FINAL DE LIQUIDACIN

El informe final de liquidacin deber remitirse al Asegurado y simultnea

mente al Asegurador, cuando corresponda.
9.

IMPUGNACIN AL INFORME DE LIQUIDACIN

Recibido el Informe de Liquidacin, la Compaa y el Asegurado dispondrn

de un plazo de diez das hbiles para impugnarla. En caso de liquidacin
directa por la Compaa, este derecho slo lo tendr el Asegurado.
Impugnado el Informe, el Liquidador dispondr de un plazo de cinco das
hbiles para responder la impugnacin.

C omercio E x t e r io r :

ANEXO N 1
INFORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR OPERACIONES DE EXPORTACIN

5. R e s po ns ab le d e la in fo rm a c i n :
6. C o n c o E le ctrn ico
7. P e rio d o info rm a do :
8 F e ch a de en v o al B co. C e ntra l:

B : IN F O R M E

PAGOS

ANTICIPOS
10. D o cum en tos n ic o s d Salida

9. M E S E S

11. A n tic ip o s d e C o m p ra d o r
R e cib id os

12. A ntic ip os d e C o m p ra d o r P ag ad os

10.2

11.1

11.2

12.1

12.2

Con piKjo

Sin pago

MCF

Exiorlor

Con em bnrquoa

Con Divisas

15. SALDOS INICIALES

15.1 A n tic ip o s P en d ie n te s de
C a n c e la r

14, P ag os d e E xpo rtacio ne s

i3 .A ju s te s de
an tic ip os de
c o m p ra d o r

14.4 A ju s te s d o
14.1

14.2

14.3

MCF

No MCF

Exterior

SALDOS
16.2 E xp o rta c io n e s P on d ie n to s de
P ago

yo s ?

16.
16.1 A n tic ip o s d e C o m p ra d o r
V ig e n te s

[j^KO - 1 ' - '

15.2 P ag os P en d lo n to s d e Recibir

10.1

E n c -M a r/a a a a
dd /m m /a a a a

todos lo h a c e n ,

A: A N TECEDENTES G E N E R A LE S
1. N o m b re E m presa:
2 RUT.
3. D o m ic ilio 1 C iud ad :
4. T e l fo n o

| [

FEBRERO
M A R ZO
A B R IL
M AYO
JU N IO
J U L IO
AG O STO
S E P T IE M B R E
O C TU B R E
N O V IE M B R E
D IC IE M B R E

~~1

TO TA L
ACUM ULADO

Declaramos bajo Juramento que los datos Indicados corresponden a las operaciones que se Informan. Dicha informacin so otorga para dar cumplimiento a las normas del Banco Central de Chile,
las que conocemos y aceptamos asumiendo las responsabilidades que se deriven de esta declaracin y de dichas normas.

IO
Nombre y Firma Exportador o Representante Legal

ANEXO N 2
INFORMACIN SOBRE ANTICIPOS DE
COMPRADOR NO INGRESADOS AL PAS
A. A N TECED EN TES G EN ERA LES
1. N om bre E xp ortad or ..................................................................... ...........................5. R esponsable de la inform aci n ...................
2. R U T ................................................................................................................................ 6. C o rre o e lectrnico .......................................
3. D om icilio / C iudad

....................................................................................................7. C d igo S ector E co nm ico del Exportador.

4. T elfon o ........................................................................................................................8. Fecha de en vo al B an co C e n tr a l.................

B. INFORMACIN SOLICITADA
9. Fecha
D esem bolso

10. F echa
V e n cim ien to

11. N om bre del C om p ra d o r

12. Pas

13. M onto

14. N m ero de
R eg istro Banco
C e n tra l (uso
e xclusivo
BCCH)

........................................

Declaramos bajo juramento que los datos indicados corresponden a las operaciones que se informan.
Dicha informacin se otorga para dar cumplimiento a las normas del Banco Central de Chile, las que
conocemos y aceptamos asumiendo las responsabilidades que se deriven de esta declaracin y
de dichas normas

Firm a del E xp ortad or o Rep. Legal

C omercio E x t e r io r : todos

(Cifras en Dlares)

6
6
7
8

Nosponsablo do la informar
Corroo Electrnico
Periodo infamado.
Fechad envo al 6co. Car

DECLARACIONES

19. S A L D O S IN IC IA L E S
I Pagos Anticipado

. Declaraciones do Ingreso

lo h a c e n ,

A: ANTECEDENTES PEERALES
Nombro Emprosa:
2 RUT3- Dorniciio / Ciudad^
4 Telfono

9.2 Imporlacjonns Por>dionlo do Papo

yo s ?

Dedaracior
ingreso con pago pagot anticipado*

n'pwlacionoa PeinJiontoe do Pago

20.1 Pagos Anticipado* Vigonl

i j

"i

"i"

r ; r .z i

D e cla ram os b a jo ju ra m e n to que los d a lo s ind icad os c o rres p on de n a las op c ra c lo n o s q u e se info rm a n. Dicha Inform acin so oto rg a pa ra d a r c u m plim ien to a las no rm a s del Naneo C e n tra l d o Chtlo,
las q u e con oc e m o s y a ce ptam os a s u m ien do las resp o n sa b ilid a d e s q u e se d o rfvon d e esta d e c la rac in y d e dic ha s norm as.

N o m b e y F irm a Im p o rta d o r o R e pre se ntan te Legal

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

302

ANEXO N 4
PLAN DE PAGOS DE COBRANZAS A MS
DE UN AO POR OPERACIONES DE IMPORTACIN
|

DESEM BO LSO S

| M O DIFICA PLAN DE PAGOS ANTERIO R

REFUNDIDO

1. Nm ero Banco Central______

A. ANTECEDENTES GENERALES
2. Imoortador o Beneficiario
5. Dom icilio /Ciudad

3. RUT

4. Fecha Presentacin

6. Telfono

7. Correo electrnico

8. Responsable de la inform acin

B- DATOS DECLARACION DE INGRESO

9. N m ero de Declaracin (nes)

10. Fecha de
Em barque

12. Proveedor

13. Pas de Pago

14. Aval

15. Cdiao aval

11. M onto de la Importacin

M oneda
Valor FOB
V alor CIF
Cuota Contado
16. Tasa de Inters
Parte Fija:
Parte Variable:

C. CALENDARIO DE PAGOS
17.1 Fecha de V encim iento intereses

17. PRO G RAM A DE AM ORTIZACION E INTERESES

17.2 Fecha de Vencim iento capital

'

17.3 Amortizacin

"

18. TO TALES

Declaramos bajo juramento que los datos indicados corresponden a las operaciones que se informan.
Dicha informacin se otorga para dar cumplimiento a las normas del Banco Central de Chile, las que
conocemos y aceptamos asumiendo las responsabilidades que se deriven de esta declaracin y de
dichas normas.

Firm a Im portador o Rep. Legal

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

303

ANEXO N 5
FORMATO DECLARACIN JURADA DE COMPRA PARA CONVENCIONES
SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO O
SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS (DJC)

NOMBRE 0 RAZN SOCIAL

<ACTIVIDAD>

<R.U.T.XXXXXX>

C T **

DECLARACIN JURADA DE COMPRA

PHA CONV0KONES SOBRE ICRCADERAS

Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

SITUADAS BJ EL EXTRANJERO O SITUADAS

EN CHLE Y NO NACIONAUZADAS

N <XXXX>
Sil Regional Correspondiente:

PARA LO DISPUESTO EN LOS RESOLUTIVOS Ns. 1 Y 2 DE LA RESOLUCIN EX. N_____________ d e l......... .......declaro:
Haber efectuado compra de mercaderas para ser destinadas a la realizacin de convenciones sobre mercaderas situadas en el extranjero
o situadas en Chile y no nacionalizadas, de acuerdo a la siguiente descripcin:
Nombre o Razn Social Proveedor
Domicilio

N Identificacin Tributaria
Ciudad

Estado

Lugar de Entrega

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Cantidad

Pais
Fecha y N Contrato

Puerto Destino
N Documento Embarque

Descripcin de la mercadera

Moneda

Son: .............................................................................................................................................................

Precio
Unitario

Monto de la
Operacin

TOTAL

Observaciones:

Identificacin Representante Legal:

Nombre
: ..................................... .
RUT
Telfono
: ......................................

DECLARO BAJO JURAMLNTO que este (formacin es la ex

presin fiel de la verdad y que cuenta con los datos, rejstros y
antecedentes de respaldo exigidos por la Resolucin Ex.
N......del..........., del Servicio de Impuestos Internos, por lo
que asumo la responsabilidad correspondiente.

d e ______________ de 20
Firma del Contribuyente o Representante Legal
<ORIGINAL>/<COPIAXXXXXX>

R o d o l fo V a l e h z u e l a S e p l v e d a

304

ANEXO N 6
FORMATO NOTA DE DISMINUCIN EN EL VALOR DE COMPRAS (NDC)

<R.U.T.XXXXXX>

NOMBRE 0 RAZN SOCIAL

<ACT1VIDAD>

NOTA DE DISMINUCION
EN EL VALOR DE COMPRAS

logo
Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

(CONVENCIONES SOBRE M K C A D 6 A S SUUADAS

EN EL EXTRANJERO O STWOAS EN CHLE
Y NO NACONAUZADAS}

N <XXXX>
Sil Regional Correspondiente>

PARA LO DISPUESTO EN LOS RESOLUTIVOS N"s. 3 Y 4 DE LA RESOLUCION EX. N_____________ del_____________ declaro:
Disminucin en compra efectuada de mercaderas situadas en el extranjero o situadas en Chile y no racionalizadas, de acuerdo a la
siguiente descripcin:
N Identificacin Tributaria

Nombre o Razn Social Proveedor

Domicilio

Estado

Ciudad

Lugar de Entrega

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Cantidad

Descripcin de la mercadera

N DJC

Fecha DJC

Pas
Fecha y N Contrato

Puerto Destino
N Documento Embarque

Moneda

Precio
Unitario

Monto de la
Operacin

TOTAL

Observaciones:

Identificacin
Nombre
RUT
Telfono

Representante Legal:
: ......................................
: ......................................
: ......................................

DECLARO BAJO JURAMENTO que esta informacin es la ex

presin fiel de la verdad y que cuenta con ios datos, registros y
antecedentes de respaldo exigidos por la Resolucin Ex.
N___del______ _ del Servicio de impuestos Internos, por lo
que asumo la responsabcdad correspondiente

d e ______________ de 20
Firma del Contribuyente o Representarte Legal
<ORIGINAL>/ <COPIAXXXXXX>

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

ANEXO N 7
FORMATO NOTA DE INCREMENTO EN EL VALOR DE COMPRAS (NIC)

NOMBRE O RAZN SOCIAL

<ACTIVIDAD>

<R.U.T.XXXXXX>

NOTA DE DISMINUCIN
EN EL VALOR DE COMPRAS
Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

CONVENCIONES S06RE NR CEDERAS SITUADAS

BJ

EX TfW kER O O STUWAS 3 J C H .E

YNONAOONWJZADAS)

N<XXXX>
Sil <Regional Correspondiente>

PARA LO DISPUESTO EN LOS RESOLUTIVOS Ns. 3 Y 5 DE LA RESOLUCIN EX. N........ ........... ......d e l___________ _ declaro:
Aumento en compra efectuada de mercaderas situadas en el extranjero o situadas en Chile y no nacionalizadas, de acuerdo a la siguiente
descripcin:
Nombre o Razn Social Proveedor
Domicilio

N Identificacin Tributaria
Ciudad

Estado

Lugar de Entrega

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Cantidad

Descripcin de la mercadera

NDJC

Fecha DJC

Pais
Fecha y N Contrato

Puerto Destino
N Documento Embarque

Moneda

Son: .............................................................................................................................................................................

Precio
Unitario

Monto de la
Operacin

TOTAL

Observaciones:

Identificacin
Nombre
RUT
Telfono

Representante Legal:
: .....................................
: ......................................
: .....................................

DECLARO BAJO JURAMENTO que esta informacin es la ex

presin fiel de la verdad y que cuenta con los datos, registros y
antecedentes de respaldo exigidos por la Resolucin Ex.
N......del------ ---del Servicio de Impuestos Internos, por lo
que asumo la responsabiidad correspondiente.

, __d e ______________ de 20
Firma del Contribuyente o Representante Legal
<ORIGINAL>/ <COPIAXXXXXX>

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

306

ANEXO N 8
FORMATO FACTURA DE VENTA DE MERCADERAS SITUADAS EN EL
EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS (FVME)

<R.U.T.XXXXXX>

NOMBRE O RAZN SOCIAL

<ACTIVIDAD>

FACTURA DE VENTA
DE MERCADERAS SITUADAS EN a BCTRANJERC

Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

O SITUTADAS EN CHILE V NO NACIONAUZADAS

N '<XXX X>

Sil Regional Correspondiere>

de 2 0 .

N Identificacin Tributaria

Sr. (es)
Domicilio

Ciudad

Estado

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Fecha y N Contrato

Pas
N Documento de Embarque

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Puerto Destino

DJC
Cantidad

Descripcin de la mercadera

Fecha

Moneda

Precio
Unitario

TOTAL

<ORIGINAL>/<COPIAXXXXXX>

Monto de la
Operacin

307

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

ANEXO N 9
FORMATO NOTA DE DISMINUCIN DE VENTA (NDV)
<R.U.T.XXXXXX>

NOMBRE O RAZN SOCIAL

<ACT1VIDAD>

NOTA DE DISMINUCIN DE VENTA

log

(OONVENCIOfES SOBRE MERCADERIAS SITUADAS

Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

B J EL EXTRANJERO O SITUADAS EN CHLE

Y NO NACIONALIZADAS)

N<XXXX>

Sil Regional Correspondente>

d e ________________ de 20

N Identificacin Tributaria

Sr. (es)
Domicilio

Ciudad

Estado

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Fecha y N Contrato

N Documento de Embarque

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Puerto Destino

Pais

Factura
Cantidad

Descripcin de la mercadera

Fecha

Moneda

Precio
Unitario

TOTAL

<ORIGINAL>/<COPIAXXXXXX>

Monto de la
Operacin

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ANEXO N 10
FORMATO DE NOTA DE INCREMENTO DE VENTA (NIV)

<R.U.T.XXXXXX>

NOMBRE 0 RAZN SOCIAL

<ACTIVIDAD>

NOTA DE INCREMENTO DE VENTA

(CONVENCIOOS SOBRE MERCADERIAS SITUADAS

Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

EN EL E>CTRANJERO 0 SITUADAS EN C H E
Y NO NACIO!JALEADAS)

N<XXXX>

Sil <Regional Correspondiente?

.d e 2 0 .

Sr. (es)

N Identificacin Tributaria

Domicilio

Ciudad

Estado

Pais

Condiciones de Venta

Clusula Venta

Fecha y N Contrato

N Documento de Embarque

Puerto Embarque

Fecha de Embarque

Embarcado por

Puerto Destino

Factura
Cantidad

Descripcin de la mercadera

Fecha

Moneda

Precio
Unitario

TOTAL

<ORIGINAL>/ <COPIAXXXXXX>

Monto de la
Operacin

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

ANEXO N 11
FORMATO DECLARACIN JURADA MENSUAL DE CONVENCIONES
SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO
O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS
<R.U.T.XXXXXX>

NOMBRE 0 RAZN SOCIAL

<ACTIVIDAD>

DECLARACIN JURADA MENSUAL

8 8 1 1

DE CONVENCIOOS SOBRE HERCADERtAS SITUADAS

Casa Matriz.
Domicilio:
Telfono:
Casilla:
Comuna:
Ciudad:

9 1 B . EXTRANJERO O SITUADAS EN CHILE

Y NO NACtONALEADAS)

N<XXXX>

PARA LO DISPUESTO EN LOS RESOLUTIVOS N 12 DE LA RESOLUCIN EX. N........................d e l......................... declaro:

Haber emitido documentos relacionados con operaciones de convenciones sobre mercaderas situadas en el extranjero o situadas en Chile
y no nacionalizadas, de acuerdo a la siguiente descripcin:
PERODO
MES
| A'
1 A.- RESUMEN

COMPRAS

VENTAS
FOLIOS

FOLIOS
TIPO
DOCUMENTOS

AL N

DEL N

TOTALES
$

TIPO
DOCUMENTOS

M
(+)
(-)

FVME
NIV
NDV

DJC
NIC
NDC
TOTAL

DEL N

TOTALES
$
M
(-)
(-)

TOTAL

(=)

AL N

(=)

| B - DETALLE DE DOCUMENTOS EMITIDOS'

DOCUMENTO
EMITIDO
TIPO

FECHA
EMISIN

MONTO TOTAL
(Moneda Extranjera)

TIPO DE
CAMBIO

MONTO TOTAL
PESOS (5)

PAS DE
PROCEDENCIA

PAS DE
DESTINO

DOCUMENTO
RELACIONADO
TIPO

Nota: Si este espacio para el detalle de documentos emitidos es insuficiente, deber utilizar formato de Anexo N 7,1 de la Resolucin.
Identificacin
Nombre
RUT
Telfono

Representante Legal:
: .....................................
: .....................................
: ......................... ...........

N DE HOJAS ANEXAS

DECLARO BAJO JURAMENTO que esta infomiacin es la ex

presin fiel de la verdad y que cuenta con los datos, registros y
antecedentes de respaldo exigidos por la Resolucin Ex.
......del.............del Servicio de Impuestos Internos, por lo
que asumo la responsabdad correspondiente.

d e ______________ do 2 0 __

Firma del Contribuyente o Representante Legal

<ORIGINAL>/ <COPIAXXXXXX>

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

310

ANEXO N 12
FORMATO COMPLEMENTO DECLARACIN JURADA MENSUAL DE
CONVENCIONES SOBRE MERCADERAS SITUADAS EN EL EXTRANJERO
O SITUADAS EN CHILE Y NO NACIONALIZADAS

NOMBRE 0 RAZN SOCIAL

.....................................................................................

R.U.T. : ......................................

PERODO
MES
| A to
1B.- DETALLE DE DOCUMENTOS EMITIDOS
DOCUMENTO
EMITIDO
TIPO

FECHA
EMISIN

MONTO TOTAL
(Moneda Extranjera)

TIPO DE
CAMBIO

MONTO TOTAL
PESOS (S)

PAS DE
PROCEDENCIA

PAS DE
DESTINO

DOCUMENTO
RELACIONADO
TIPO

Firma del Contribuyente o Representante Legal

O R IG IN A L A <COPIAXXXXXX>

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

311

ANEXO N 13
MODELO DE CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL
Razn Social del Vendedor
Objeto del Contrato
Nombre de la empresa compradora
Listado de Productos objeto del suministro (normalmente en anexo)
Artculo 1. Suministro
- El vendedor se compromete y se obliga a entregar al comprador los produc
tos objeto del contrato de compraventa, en las cantidades, volmenes, cla
sificacin y dems especificaciones establecidas en la cotizacin, como en
la calidad definida y de acuerdo con las exigencias y fiscalizacin del pas
importador.
- El vendedor se obliga a entregar los productos objeto del contrato en las condi
ciones de entrega establecidas en el lugar de embarque (puerto o aeropuerto),
frontera, fbrica, para su efectiva exportacin dentro del plazo estipulado.
El vendedor se obliga a realizar el acondicionamiento de los productos para
su transporte asegurado, as como la entrega de los productos en buen estado
hasta llegar finalmente a la bodega del importador.
- El comprador se obliga y se compromete a recibir los productos enviados por
el vendedor, objetos de este contrato de compra y venta. Se obliga tambin a
avisar de inmediato al vendedor sobre problemas referentes a cantidades,
calidad, caractersticas tcnicas, documentacin.
- El comprador se compromete a comercializar los productos del vendedor en
el mercado estipulado en el contrato de representacin, y de acuerdo con las
dems clusulas ya concordadas.
Artculo 2. Precios.
Los precios entindanse de acuerdo con lo establecido en la cotizacin en confor
midad con el "incoterm 2000" utilizado (trmino de comercio internacional). Cual
quier revisin del incoterm utilizado, as como tambin las caractersticas tcnicas
del producto, envase, rotulaje, emisin de certificados no previstos en la cotizacin,
estarn sujetos a revisin de los precios.
El vendedor se compromete a informar con un previo aviso de 30 das, antes de la
entrada en vigor de eventuales alteraciones de la lista de precios.
Artculo 3. Condiciones de Pago.
La condicin de pago al vendedor es (a definir) . Todava ser estudiada una
eventual alteracin en caso de que fuera justificada. En el caso de que la mercanca
quede almacenada en espera de instrucciones de embarque por parte del comprador,

312

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

o en caso de atraso en el pago, se cobrar un inters de X X % por XX sobre el valor

del pedido, o parte de l.
Artculo 4. Plazo de Entrega
- Ser contratado a partir del evento establecido en oferta (como por ejemplo,
confirmacin del pedido, recepcin del aviso de abertura de la carta de crdi
to o en conformidad al caso estipulado).
- Si durante el avance del pedido hay algn cambio solicitado por el compra
dor, el plazo ser contado a partir de la fecha del ltimo cambio del pedido.
- Habr tambin cambio de plaza en el caso de que el comprador no entregue
las instrucciones necesarias en tiempo, o no efecte los pagos conforme lo
establecido. El plazo, en fin, podr sufrir cambios por causas de fuerza ma
yor, inconformidad con cuanto est establecido por la Cmara Internacional.
Artculo 5. Incoterms
Los incoterms (trminos de Comercio Internacional) se consideran vlidos sola
mente los mencionados por la Cmara de Comercio Internacional en su versin 2000.
Artculo 6. Cancelacin del pedido.
El vendedor podr estudiar la factibilidad de aceptar la cancelacin del pedido
hasta xx\xx\xxxx das, de la entrega prevista, solicitando al comprador el pago de
XX % del valor total para costear del avance del pedido hasta entonces.
Artculo 7. Reclamaciones.
- Eventual reclamo sobre el despacho de los productos, con relacin a embala
je. Las partes pueden estar de acuerdo eventualmente en los objetivos de ven
ta para el ao siguiente.
- Las partes se empearn por alcanzar los objetivos de venta.
- Las partes podrn estar de acuerdo en mnimos de venta y consecuencias por
falta de logro de objetivos.
Artculo 8. Garanta
El vendedor ofrece una garanta a sus productos de XXX meses, desde que son
utilizados de acuerdo con las prescripciones.
Artculo 9. Lmite de Responsabilidad.
Nuestra responsabilidad es que algn reclamo no podr, en algn caso,exceder
al precio atribuido a la mercanca, o a parte de ello que tenga causado el reclamo.
Artculo 10. Rescisin.
Cualquier infraccin grave a las clusulas establecidas en la cotizacin y/o a las
clusulas establecidas en nuestro contrato de representacin podr ser motivo de

313

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

rescisin del contrato. En el caso de que las partes no llegaran a un acuerdo, ser
sometido a rbitros.
Artculo 11. Alteracin.
Ninguna alteracin podr ser efectuada en este contrato sin el acuerdo por escrito
de la partes.
Artculo 12. Idiomas.
El presente contrato ser elaborado en los idiomas del vendedor y comprador.
Para eventuales discrepancias, ser el idioma (a definir) .
Artculo 13. Forum.
Queda elegido el forum de (a definir) que ser competente para dirimir even
tuales disputas.
Artculo 14. Legislacin.
Ser considerada la legislacin de a definir) .
Artculo 15. Fecha y Validez.
- La validez de este contrato pase a contar desde la fecha de la firma de ambas
partes (o de la ltima firma), y estar en vigor por el plazo necesario al cum
plimiento de todas las obligaciones en l establecidas, no superior a cualquier
caso a a definir) aos.
- Este documento es parte integrante de nuestras ofertas.
Elaborado e n ________________________________ en fec h a ________________.

El Vendedor

El Comprador

314

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ANEXO N 14
DOCUMENTO NICO DE SALIDA

C o m e r c io E x t e r io r : t o d o s l o h a c e n , y y o s ?

ANEXO N 15
AIR WAYBILL

315

316

R o d o l f o V a l e n z u e l a S e p l v e d a

ANEXO N 16
BILL OF LADING
| (2)SH*PPER.

BILL OF LADING
(4)COMSIGNEE

(S) NOTIFYPARTY:

(&)OCAN VE5SEL:

(8) p la c e o f p .e c e ip t :

(9) PORTOF LOADWG:

(10) PQRT OF DISCHARGE:

(11) P lac e O? DELJVERY:

NQS~

(12) MA3KS&

<18)CONTAfNRN

(14JKJNDOF
R A C K A fiE S

ORIGINAL

(22) PPEPAIO PAYABLE AT

FfW A R D lN *3A G E N 7S

(21c) PER

{i7 \U P

R&oaivsd in spparent good ordsr and

corsdition except as otfcerwsa nutsd Xte
tceJ njnfce' ct corenors o- oacxapss or
u^'fls ^oumaratid
for transportation
from taa piaos of nsaAipt c>* ihs oort of
dscncrg* sufcject lo t teros hereot.
One o11lie ongira Bii o* Ladral must be
sun-@-Kte\>2 duV e i x s $ d In exzfang for
tte Goods or dferoy orcter. Cn preeentaon
o? tiis dccument (duf/ erdoised) lo t
Carrr by otot ashalr of tte f-blctef tha riflhts
anc tabtt&s arsr.g in aeccrdancs wfn
tems tereo* snal |v<te>cut pojiclce w anv
rufe o sommon la o*' stagjt rcodwirg them
tnding on tfis Mochan*?- becoms birdqg in
a l resDcs tetvreen tte Canter and trie
h5li?f as tnougi tte contraci evdenced
hersby had t^ o m-afe b e tm s n fcero.
Ir witnees wherecl ihe numter o4 original
Bills of Ladina statJ befe* haw baen
signcd ore cf'wh di Dirg accom^shsd
t t e ctners) le ha vod.
(24) PLACE ATO DATEOF&L ISSUE

i20) TCTA_ NUMBER OF PACKAGESQR QTHER UNTS

RECEIVEO 3Y SFS (INWORDS)

(19) SEAL f f
(21 FREIGHT & CHARGES

(16)GROSS AEIGHT KGS

15; BESCRPTIONOFGOODS

IFS AS AGENT S OF
NEUTRAL MAR71ME S E R V IA
ASCARRfER

BIBLIOGRAFA

Publicaciones del Banco de Comercio Exterior de Mxico.

Arancel Aduanero de la Repblica de Chile, versin actualizable, Editorial LexisNexis.
Manual de Tramitaciones Aduaneras, versin actualizable, Editorial LexisNexis.
Revista Forum de Comercio Exterior, publicada por Naciones Unidas.
Estrategia Competitiva, Michael Porter.
Ventajas Competitivas, Michael Porter.

Otros productos
del rea Comercio Exterior
Logstica de D istribucin Fsica
Internacional
Rodolfo Valenzuela 5.
Logstica de A lm ace n a m ie n to ,
G estin y C o n tro l de Stock

Irene Machuca L.
Rodolfo Valenzuela S.

D efiniciones Prcticas acerca de la

Estructura del C om ercio
Internacional

Luis Retamales R

Solucin de Controversias
Comerciales en el TLC Chile - EE.UU.

Jorge Witker

Tratado de Libre C om ercio entre

Chile y Japn

Tratado de Libre C om ercio entre el

G o b ie rn o de la Repblica de Chile
y el G o b ie rn o de la Repblica
Popular C hina

Productos on-line
Estadstica de Im p o rta c i n y
E xp o rta c i n de C hile. (O ficiales
del Servicio N acional de A duanas)
Arancel G lobalizado o n -lin e (todos
los aranceles de im p o rta c i n
n e g o cia d o s p o r C h ile con
n o m e n c la tu ra co rre la cio n a d a )
Legislacin y N o rm a tiva (to d a la
le g isla cin de C o m e rc io E xterior
ch ile n o )

BIBLIOTECA

Cusn^ru E^a u

r,

Jo h i\c ,s n
y y o

; ?

...

lux si mmi

231210

VaitJi izueia
Seplveda

6a Edicin aumentada y actualizada

Todos los das encontram os en los medios de com unicacin que Chile se est integrando
al m u n d o , que las exportaciones son el m o to r de la econom a, que las empresas para
p o d e r crecer deben aprovechar los acuerdos com erciales y -a s - un sinfn de mensajes
que nos indican que el com ercio e xte rio r es un rea de la que una em presa no puede
prescindir.
Es p ro b ab le que cu a nd o est leyendo este libro, usted est usando unos pantalones
p ro d u cid o s en Europa, unos lentes am ericanos y, quiz en ese m ism o m o m e n to , en
Japn, en una cena de negocios, estn co m ien d o salm n de nuestro pas y en Estados
Unidos una m u je r est recib ie n d o flores chilenas en su aniversario, to d o eso m ientras
su vecino le com enta que se co m p r un nuevo a u to coreano.
Esta es la realidad de hoy en da, la globalizacin.
Este libro est o rie n ta d o para e n tre g a r al le cto r los fu n d a m e n to s te ricos bsicos y la
operativa que debe e n fre n ta r una em presa o un p a rticu la r para p a rticip a r del creciente
com ercio exterior.
Una vez escuch "e l co m e rcio e xte rio r es ta n t cn ico , tie n e ta n ta s patas que nunca
sabes si ests h a ci n d o lo de la m e jo r fo rm a y al m e n o r c o s to '- . Esa es ju s ta m e n te a
sensacin que m uchos tie n e n y hay o tro s ta n to s que quieren saber c m o hacer p a com enzar a explorar la posibilidad de e xp ortar o im portar.
Estoy seguro que en este lib ro e n co n tra r h e rra m ie n ta s que le p e rm ita n m e jo ra r o
em prender esta nueva apuesta que nos presenta el m undo. Miles de clientes o proveedores
estn esperando para hacer negocios con usted; e n fr nte lo s haciendo bien las cosas j
gane la apuesta.

COM ERCIO E XTER IO TODOS LO H AC E

Y YO S :
RODOLFO VALE N ZU E LA SEPLVEC Form ato 17 x 2 4 ,5 c ~
3 4 2 pgs
L egalP ublish rg

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