CONFLICTO DEL MUNICIPIO DE NAUCALPAN PARA QUE GENERE ENERGIA A

TRAVS DE LOS GASES DE BASURERO MUNICIPAL

A principios de 1992, el Alcalde de Naucalpan y otros miembros del Ayuntamiento de esta

localidad visitaron Los ngeles por invitacin de los demandantes para observar las
actividades de Global Waste Industries, Inc., sociedad de la que stos afirmaron tener el
control.

El 7 de octubre de 1992 el Sr. Azinian envi al Alcalde de Naucalpan una carta con
membrete de Global Waste Industries Inc. (en adelante, Global Waste) y en calidad de
Presidente de sta, con un resumen del modo en que esperamos poner en prctica... la
solucin integral propuesta para el problema de los residuos slidos de la ciudad.
Se realizaron las siguientes afirmaciones:
(1) La empresa reemplazar el equipamiento de recoleccin actual por tecnologa
avanzada en el rea de los desechos slidos, incluidos, concretamente, vehculos a
prueba de agua y contenedores metlicos.
(2) La inversin necesaria para implementar un sistema de recoleccin, transporte y
procesamiento higinico y eficiente es de aproximadamente US$20.000.000, de la cual el
50% se destinara para la adquisicin de equipamiento de recoleccin.
(3) GLOBAL WASTE INDUSTRIES, INC. es una empresa especializada en recoleccin y
reduccin de residuos slidos. Con ms de 40 aos de experiencia GLOBAL WASTE
proporciona servicios de recoleccin a residencias, comercios e industrias en el Condado
de Los ngeles.

En el curso de una sesin del Ayuntamiento celebrada el 4 de noviembre de 1992 se

presenta el Proyecto de solucin integral. Se expuso que se involucrara un

consorcio que inclua Sunlaw Energy Inc., sociedad estadounidense con

experiencia en la conversin de biomasa en energa, y con una inversin de US$20
millones.

El 15 de agosto se public en la gaceta oficial la aprobacin legislativa del Contrato de

concesin propuesto, abriendo un plazo de 90 das para su firma.

El 15 de noviembre se firm el Contrato de concesin. Dos das ms tarde, DESONA

comienza la recoleccin de residuos comerciales e industriales, utilizando dos vehculos
de carga frontal reacondicionados.

El 13 de diciembre DESONA inici la recoleccin en la seccin Satlite de Naucalpan,

pero no suministr los cinco vehculos de carga trasera previstos en el programa de
operaciones del Contrato de concesin. Hasta la terminacin del Contrato de concesin,
los dos vehculos inciales de carga frontal permanecieron como las nicas unidades de
los 70 vehculos de tecnologa de punta que en el Contrato de concesin se prev sern
puestos en servicio por DESONA.

En enero y febrero tuvieron lugar varias reuniones entre el personal de DESONA y el

Ayuntamiento acerca de la ejecucin del Contrato de concesin. El Ayuntamiento estaba
especialmente preocupado de la ausencia de vehculos nuevos, lo cual DESONA explic
se debi a dificultades en la obtencin de permisos de importacin, circunstancia ajena a
su responsabilidad.

A mediados de febrero, el Ayuntamiento solicit asesoramiento jurdico independiente

sobre el Contrato de concesin. Se le inform que haba 27 irregularidades relativas al
otorgamiento y el cumplimiento del Contrato de concesin.

En la fecha de celebracin del Contrato de concesin no existieron compromisos firmes

de los diversos terceros cuya participacin era necesaria para que el negocio
evolucionara desde un proyecto piloto hasta alcanzar otros ambiciosos objetivos o incluso
para que pudieran prestarse los servicios bsicos de ingeniera y aportarse los equipos
fundamentales previstos en dicho Contrato. El programa de conversin de gases de
rellenos parece haber sido una fantasa por diversas razones prcticas elementales,
entre ellas el hecho de que tales gases no podan suministrar ms que una parte de
la materia prima necesaria (hubiera sido necesario comprar hasta un 95% del gas
natural a PEMEX, cuya postura frente al proyecto de esta nueva fuente de energa
elctrica podra haber sido hostil).
La capacidad de la planta elctrica prevista en el Contrato de concesin era
asombrosa. La generacin de 200 megavatios hubiera probablemente requerido una
inversin muy superior a los US$100 millones. La dimensin de una planta de este
tipo hubiera sido cuatro veces la de la mayor planta elctrica conectada a rellenos
en los EE.UU. De hecho, Sunlaw Energy, la sociedad estadounidense que iba a
financiar la adquisicin de una nueva flota recolectora mediante el proyecto de la
generacin de electricidad, se retir del proyecto poco antes de la firma del
Contrato de concesin, dejando aparentemente a los demandantes con pocas
fuentes de financiacin, fuera de los ingresos previstos procedentes de los
usuarios de Naucalpan. Dado que el presupuesto de la ciudad no prevea rubro
alguno para la adquisicin de nuevos equipos, resulta difcil calificar esta situacin
como sana.