11/04/2016

teleco.com.br

Seo:TutoriaisTelefoniaFixa

Tarifas:Omecanismodotetodepreos

Omecanismodopricecapconsistebasicamenteemumaregraquedefineascondiessobasquaiso
reajuste das tarifas deve ser realizado periodicamente, exercendo, da mesma maneira como a ROR,
limitesparaoestabelecimentodosvalorestarifriospraticados,agora,porm,sobcondiesdistintas.

Sinteticamente,aregradopricecapdeterminaque,definidoovalorinicialdatarifa,oseureajusteno
podeultrapassarumvalormximo(opreoteto),cujamagnitudeexpressapelafrmulaabaixo:

Pt=Po+Infl.X

Segundo essa frmula, o valor da tarifa deve ser igual ao valor inicialmente praticado mais a inflao
acumulada ao longo do intervalo iniciado com o ltimo reajuste e menos o valor de um parmetro (X)
previamentefixado,esseltimocorrespondenteaosganhosestimadosdeprodutividadeparacadaano
doperododeaplicaodomecanismo.

Combasenessedispositivo,seriamcriadosincentivosparaqueaempresaseesforasseparaalcanar
ganhoscontnuosdeeficincia,vistoquetodaadiferenaentreopreomximocobrveleoscustosde
produo do servio pode ser por ela apropriada. Isto , ganhos de produtividade superiores ao valor
projetadopeloreguladorpoderiamserinteiramenteretidospelaoperadoradoservio.

Doisaspectosdessemecanismoderegulaodetarifasdevemserdestacados:

Em primeiro lugar, ele se mostrou muito til para que um dos aspectos problemticos da
transio para ambientes liberalizados pudesse ser mais facilmente enfrentado, a saber, o
desbalanceamento das tarifas herdado dos esquemas de subsdios cruzados tpicos da fase
monopolista.

Opontoasernotadoqueotetodepreosfazrefernciaaoresultadoponderadodeumacesta
deelementos,enodeumnicocomponentetarifrio,incluindogeralmenteosdiversositensde
telefonia local bem como as tarifas de ligaes de longadistncia. Nessa medida, em situaes
nasquaisasdistoresdaestruturadetarifasnotenhamsidointeiramentecorrigidasantesda
liberalizao, os operadores regulados podem proceder a um rebalanceamento paulatino da
relaocustopreodosdiversoscomponentestarifriosdentrodopricecap.
de se notar que esse rebalanceamento est sujeito s restries impostas pelo agente
regulador no que concerne ao peso atribudo a cada um dos elementos da cesta e ao
estabelecimentodetetosespecficosparacadaumdeles.Tratase,portanto,deummecanismo
que reserva espao para o monitoramento da estrutura tarifria por meio de regulao.
Voltaremosaessepontonotpicoseguinte.
Em segundo lugar, o pricecap no exige grandes dificuldades de implementao, tornando o
controledastarifasmaissimplessecomparadoaoqueocorriacomoROR.Aforaacomposio
da estrutura da cesta de tarifas, no regime de pricecap a princpio cabe ao regulador apenas a
determinaodosdoisparmetrosrelevantesdaformuladereajuste,asaber,ondicedeinflao
aseradotadocomoindexadoreoparmetrodeprodutividadeX.

Com relao ao ndice de correo de preos, o mais comum que seja utilizado um ndice de
PreosaoConsumidorouaovarejo.Issosedeveainteno,implcitanasuaformulaooriginal,
dequeoreajustedoconjuntodastarifasdosserviosocorraabaixodataxadeinflaocorrente
relevante para os usurios. freqente na regulao empreendida em pases em
desenvolvimento (como o Brasil), porm, que sejam adotados ndices de preos ao produtor de
maneiraaassegurarcondiesdemaiorseguranaainvestidoresestrangeirosinteressadosem
participardeleilesdeprivatizao.

AfixaodofatordeprodutividadeX,porseulado,admiteduasalternativas.Naprimeiradelas,o
seu valor fixado com base nos ganhos histricos de produtividade das empresas clculo
comummenteapoiadonomtododoTotalFatorProductivity(TFP)equedeveserponderadopor
fatores de ajustamento relacionados a mudanas previstas no ambiente de operao das
http://www.teleco.com.br/tutoriais/tutorialtarifa/pagina_3.asp

1/2

11/04/2016

teleco.com.br

empresas reguladas. Entre essas alteraes incluemse, por exemplo, redues na escala de
produo da empresa regulada em virtude do ingresso de novos competidores, algo que pode
produzirefeitosnegativossobreosseusincrementosdeprodutividade.

Emumasegundaalternativa,ofatorXpodeserestabelecidocombaseemdadosobtidosapartir
de comparaes internacionais (benchmarking method), o que geralmente ocorre quando se
avalia que os ganhos de produtividade verificados no passado no so um indicador apropriado
paraaperformancefuturadosetor.Situaescomoessadescrevemosmomentosposterioresa
ciclosintensosdemodernizao,taiscomoosquecostumamocorreremrazodosurgimentode
inovaes importantes ou aps o perodo inicial de reforma do setor, quando, no contexto da
privatizaoliberalizaoosganhosdeprodutividadetendemaserelevados

http://www.teleco.com.br/tutoriais/tutorialtarifa/pagina_3.asp

2/2