Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Decreto 267/2015
Creacin. Ley N 26.522 y N 27.078. Modificaciones.
Bs. As., 29/12/2015
VISTO la Ley N 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual y la Ley N 27.078 de
Argentina Digital, as como sus disposiciones complementarias y reglamentarias, y
CONSIDERANDO:
Que tanto la industria de los servicios de comunicacin audiovisual (medios) como la de las
denominadas tecnologas de la informacin y las comunicaciones (telecomunicaciones), que
permiten a los ciudadanos el libre ejercicio de los derechos a la libertad de expresin y de acceso a
la informacin garantizados por la CONSTITUCIN NACIONAL y numerosos tratados
internacionales de jerarqua constitucional (artculos 14, 19, 33, 42, 43, 75, inciso 22, y
concordantes de la CONSTITUCIN NACIONAL), juegan un papel relevante en el fortalecimiento
democrtico, la educacin, la identidad cultural y el desarrollo econmico, industrial y tecnolgico
de sus pueblos, siendo esenciales al momento de definir un proyecto estratgico de pas en el
contexto de un mundo globalizado.
Que al respecto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN ha destacado
expresamente la importancia de la libertad de expresin en el rgimen democrtico al afirmar que
[e]ntre las libertades que la Constitucin consagra, la de prensa es una de las que poseen mayor
entidad, al extremo de que sin su debido resguardo existira una democracia desmedrada o
puramente nominal y que la libertad de expresin se constituye en una piedra angular de la
existencia misma de una sociedad democrtica (Rodriguez, Maria Beln c/ Google Inc. s/ daos y
perjuicios, causa R. 522. XLIX, sentencia del 28-10-2014, considerando 12).
Que ambas industrias constituyen, adems, uno de los sectores de mayor dinamismo e innovacin
de la economa global contempornea, en los que viene verificndose una innegable tendencia a la
convergencia tecnolgica entre ambos. En efecto, la convergencia tecnolgica entre medios y
telecomunicaciones, caracterizada por la competencia entre diversas tecnologas en los servicios de
video, telefona voz y banda ancha internet, es una realidad indiscutible en el mundo de hoy,
que no slo beneficia a los usuarios y consumidores de tales servicios, sino a toda la poblacin y al
sistema democrtico en su conjunto.
Que a medida que en los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusin se van eliminando las
barreras tecnolgicas que originalmente los separaban, entra en crisis el rgimen de regulacin
econmica sectorial preexistente, es decir, con regulaciones y reguladores separados para las
empresas de medios, por un lado, y para las telecomunicaciones, por el otro. Emergen as nuevos
desafos, no solo para las empresas de telecomunicaciones y medios, sino tambin para los
reguladores, pues industrias antes separadas convergen en una sola industria, resultando necesario
as adaptar los marcos regulatorios y unificar las agencias reguladoras, tal como lo demuestra el
sendero institucional de los pases lderes en el sector.
Que por ello, el rol de las distintas redes que compiten para darle soporte a la convergencia
tecnolgica debe necesariamente ser contemplado por las polticas regulatorias a fin de implementar
un marco normativo homogneo adecuado para el desarrollo de la industria, que redunde en
beneficio de los usuarios y consumidores, con el objeto de que puedan acceder a una mayor
cantidad y diversidad de tales servicios, y a menores precios.
Que naturalmente, en la implementacin de esta convergencia y homogeneidad normativa, como
primera medida, es imprescindible la existencia de un ente nico de control de todo el sistema, pues
la existencia de dos o ms controlantes, que son, a la vez, los que instrumentan las normas
regulatorias dictadas al amparo de la legislacin general, puede generar una dispersin de criterios
en su aplicacin, produciendo as no slo ineficiencias y distorsiones sino tambin inseguridad
jurdica.
Que dicha adaptacin de los marcos regulatorios a la convergencia tecnolgica, comenzando por la
unificacin de las autoridades de regulacin y control, facilitar adems la defensa de la
competencia, la cual constituye una obligacin de las autoridades pblicas, tal como lo establece el
artculo 42 de la Constitucin Nacional al imponer como obligacin proveer a la defensa de la
competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, y lo ha ratificado la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin al sostener que las relaciones de competencia se encuentran protegidas
como derecho de incidencia colectiva en la Constitucin Nacional (Causa M. 1145. XLIX,
sentencia del 23-09-2014, considerando 6).
Que a su vez, ello es esencial para generar condiciones de mayor seguridad jurdica que resultan
necesarias para fomentar la inversin y el desarrollo en el sector. En efecto, resulta esencial a ese fin
generar en la industria de los medios y de las telecomunicaciones la indispensable certeza y la
claridad legislativas, base fundamental de dicha seguridad jurdica y condicin necesaria para atraer
inversiones e impulsar la industria en su conjunto. Y esto slo es posible si se cuenta con
autoridades que regulen y controlen la actividad en forma independiente, tcnicamente idnea y
neutral, en beneficio de los consumidores, evitando al propio tiempo distorsiones en la competencia
como la ejecucin selectiva de sanciones, el otorgamiento discrecional de licencias y cualquier
mecanismo de premios y castigos arbitrarios u otras prcticas distorsivas.
Que innumerables ejemplos de legislacin internacional sealan la conveniencia y la necesidad de
aprovechar los beneficios de la convergencia tecnolgica, favoreciendo as la competencia en el
proceso de mercado, tanto en pases desarrollados como en pases en desarrollo que aspiran al
liderazgo en la competencia global.
Que a nivel internacional se viene profundizando el proceso de convergencia entre las diferentes
plataformas tecnolgicas en la provisin de servicios de TV, Telefona e Internet. Este proceso ha
impulsado en la mayora de los pases la necesidad de modificar regulaciones que fueron diseadas
en pocas donde cada tecnologa era utilizada para un servicio definido, por un lado la telefona y
por el otro los medios audiovisuales.
Que en tal sentido, la Repblica Federativa del Brasil ha concluido esta fase de adaptacin a las
condiciones para un proceso de abierta competencia entre tecnologas y en la actualidad los
servicios de telefona, TV por suscripcin e internet son provistos por empresas de
telecomunicaciones, satlite y cable. Entre otros pases vecinos, est el caso de la Repblica de
Chile, donde se observa asimismo una intensa competencia entre tecnologas en los diversos
servicios.
Que nada de ello se refleja en las Leyes Nros. 26.522 y 27.078 pues si bien constituyen
instrumentos regulatorios de factura relativamente reciente, no contemplaron elementos
fundamentales de la realidad actual de la industria de los medios y las telecomunicaciones, y alejan
TITULO I
CREACIN DEL ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES
Artculo 1 Creacin del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES. Crase como ente
autrquico y descentralizado, en el mbito del MINISTERIO DE COMUNICACIONES, el ENTE
NACIONAL DE COMUNICACIONES (ENACOM).
El ENACOM actuar en jurisdiccin del MINISTERIO DE COMUNICACIONES, como
Autoridad de Aplicacin de las Leyes Nros. 26.522 y 27.078 y sus normas modificatorias y
reglamentarias, con plena capacidad jurdica para actuar en los mbitos del derecho pblico y
privado.
El ENACOM tiene domicilio en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y podr establecer
delegaciones en regiones, provincias o ciudades de ms de quinientos mil (500.000) habitantes.
Art. 2 Competencia. Sin perjuicio del mantenimiento de las competencias asignadas al
MINISTERIO DE COMUNICACIONES por el artculo 23 decies de la Ley de Ministerios (Ley N
22.520, texto ordenado por Decreto N 438/92, y sus modificatorias), el ENACOM tendr todas las
competencias y funciones que la Ley N 26.522 y la Ley N 27.078, y sus normas modificatorias y
reglamentarias asignan, respectivamente, a la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
COMUNICACIN AUDIOVISUAL y a la AUTORIDAD FEDERAL DE TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES.
Art. 3 Control. El ENACOM ser objeto de control por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIN y por la AUDITORA GENERAL DE LA NACIN. Es obligacin permanente e
inexcusable del Directorio dar a sus actos publicidad y transparencia en materia de recursos, gastos,
nombramientos de personal y contrataciones.
Art. 4 Presupuesto. El presupuesto del ENACOM estar conformado por:
a) Los gravmenes, tasas, aranceles y derechos previstos en la Ley N 26.522;
b) Los gravmenes, tasas, aranceles y derechos previstos en la Ley N 27.078;
c) Los importes resultantes de la aplicacin de multas;
d) Las donaciones y/o legados y/o subsidios que se le otorguen;
e) Los recursos presupuestarios provenientes del Tesoro nacional;
f) Los aranceles administrativos que fije; y
g) Cualquier otro ingreso que legalmente se prevea.
Las multas y otras sanciones pecuniarias no sern canjeables por publicidad o espacios de
propaganda oficial o de bien comn o inters pblico, pblica o privada, estatal o no estatal, ni por
ninguna otra contraprestacin en especie.
Art. 5 Directorio. La conduccin y administracin del ENACOM ser ejercida por un
Directorio, integrado por UN (1) presidente y TRES (3) directores nombrados por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL, y TRES (3) directores propuestos por la COMISIN BICAMERAL
DE PROMOCIN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIN AUDIOVISUAL, LAS
TECNOLOGIAS DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA DIGITALIZACION, los que sern
seleccionados por sta a propuesta de los bloques parlamentarios, correspondiendo UNO (1) a la
mayora o primera minora, UNO (1) a la segunda minora y UNO (1) a la tercera minora
parlamentarias.
El Directorio del ENACOM tendr las mismas funciones y competencias que las Leyes Nros
26.522 y 27.078, y sus normas modificatorias y reglamentarias, asignan, respectivamente, a los
directorios de la AFSCA y de la AFTIC.
El presidente y los directores no podrn tener intereses o vnculos con los asuntos bajo su rbita, en
las condiciones de la Ley N 25.188.
El presidente y los directores durarn en sus cargos CUATRO (4) aos y podrn ser reelegidos por
UN (1) perodo. Podrn ser removidos por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en forma directa y
sin expresin de causa.
El presidente del directorio es el representante legal del ENACOM, estando a su cargo presidir y
convocar las reuniones del directorio, conforme lo disponga el reglamento que se dicte al efecto.
El quorum para sesionar ser de CUATRO (4) directores, uno de los cuales podr ser el presidente,
y las decisiones sern adoptadas por mayora simple. En caso de empate, el presidente tendr doble
voto.
TTULO II
MODIFICACIONES A LA LEY N 27.078
Art. 6 Sustityese el artculo 6 de la Ley N 27.078 por el siguiente:
ARTCULO 6.- Definiciones generales. En lo que respecta al rgimen de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones y de las Telecomunicaciones (TIC), se aplicarn las siguientes
definiciones:
a) Radiodifusin por suscripcin: Toda forma de comunicacin primordialmente unidireccional
destinada a la transmisin de seales para ser recibidas por pblico determinable, mediante la
utilizacin del espectro radioelctrico o mediante vnculo fsico indistintamente. Incluye el servicio
de radiodifusin ofrecido por un prestador de servicios TIC que utilice la tecnologa de transmisin
de contenidos audiovisuales basados en el protocolo IP (IPTV), para el acceso de los programas en
vivo y/o televisin lineal.
b) Radiodifusin por suscripcin mediante vnculo fsico: Toda forma de radiocomunicacin
primordialmente unidireccional destinada a la transmisin de seales para ser recibidas por pblicos
determinables, mediante la utilizacin de medios fsicos.
c) Radiodifusin por suscripcin mediante vnculo radioelctrico: Toda forma de comunicacin
primordialmente unidireccional destinada a la transmisin de seales para ser recibidas por pblico
determinable, mediante la utilizacin del espectro radioelctrico.
d) Recursos asociados: son las infraestructuras fsicas, los sistemas, los dispositivos, los servicios
asociados u otros recursos o elementos asociados con una red de telecomunicaciones o con un
Servicio de TIC que permitan o apoyen la prestacin de servicios a travs de dicha red o servicio, o
tengan potencial para ello. Incluirn, entre otros, edificios o entradas de edificios, el cableado de
edificios, antenas, torres y otras construcciones de soporte, conductos, mstiles, bocas de acceso y
distribuidores.
e) Servicio Bsico Telefnico (SBT): consiste en la provisin del servicio de telefona nacional e
internacional de voz, a travs de las redes locales, independientemente de la tecnologa utilizada
para su transmisin, siempre que cumpla con la finalidad de permitir a sus usuarios comunicarse
entre s.
f) Servicio de video a pedido o a demanda: servicio ofrecido por un prestador de servicios de TIC
para el acceso a programas en el momento elegido y a peticin propia, sobre la base de un catlogo.
g) Servicios de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Servicios de TIC): son
aquellos que tienen por objeto transportar y distribuir seales o datos, como voz, texto, video e
ENACOM.
Art. 9 Sustityense los artculos 33, 34 y 35 de la Ley N 27.078, por los siguientes:
ARTCULO 33.- Administracin, Gestin y Control. Corresponde al Estado Nacional, a travs del
MINISTERIO DE COMUNICACIONES, la administracin, gestin y control de los recursos
rbita-espectro correspondientes a redes satelitales, de conformidad con los tratados internacionales
suscriptos y ratificados por el Estado Argentino.
Este recurso podr ser explotado por entidades de carcter pblico o privado siempre que medie
autorizacin otorgada al efecto y de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia.
ARTCULO 34. Autorizacin. La prestacin de facilidades satelitales requerir la correspondiente
autorizacin para la operacin en la Argentina, conforme a la reglamentacin que el MINISTERIO
DE COMUNICACIONES dicte a tal efecto. Por el contrario, la prestacin de cualquier Servicio de
TIC por satlite estar sometida al rgimen general de prestacin de Servicios de TIC establecido en
la presente ley.
ARTCULO 35. Prioridad de uso. Para la prestacin de las facilidades satelitales se dar prioridad
al uso de satlites argentinos, entendindose por tales a los que utilicen un recurso rbita-espectro a
nombre de la Nacin Argentina, a la utilizacin de satlites construidos en la Nacin Argentina o a
las empresas operadoras de satlites que fueran propiedad del Estado nacional o en las que ste
tuviera participacin accionaria mayoritaria.
La prioridad sealada precedentemente tendr efecto slo si las condiciones tcnicas y econmicas
propuestas se ajustan a un mercado de competencia, lo cual ser determinado por el MINISTERIO
DE COMUNICACIONES.
Art. 10. Sustityese el Artculo 94 de la Ley N 27.078, por el siguiente:
ARTCULO 94.- Los prestadores del Servicio Bsico Telefnico, cuya licencia ha sido concedida
en los trminos del Decreto N 62/90 y de los puntos 1 y 2 del artculo 5 del Decreto N 264/98, as
como los del Servicio de Telefona Mvil con licencia otorgada conforme el pliego de bases y
condiciones aprobado por Resolucin del entonces MINISTERIO DE ECONOMA Y OBRAS Y
SERVICIOS PBLICOS N 575/93 y ratificado por Decreto N 1461/93, slo podrn prestar el
servicio de Radiodifusin por suscripcin, mediante vnculo fsico y/o mediante vnculo
radioelctrico, transcurridos DOS (2) aos contados a partir del 1 de enero de 2016. El ENACOM
podr extender dicho plazo por UN (1) ao ms.
Art. 11. Sustityese el Artculo 95 de la Ley N 27.078, por el siguiente:
ARTCULO 95.- No podrn ser titulares de un registro de Radiodifusin por suscripcin mediante
vnculo fsico o mediante vnculo radioelctrico los titulares o accionistas que posean el DIEZ POR
CIENTO (10%) o ms de las acciones o cuotas partes que conforman la voluntad social de una
persona de existencia ideal titular o accionista de una persona de existencia ideal a quien el estado
nacional, provincial o municipal le haya otorgado la licencia, concesin o permiso para la
prestacin de un servicio pblico.
No ser aplicable lo dispuesto en el prrafo anterior a:
(i) Las personas de existencia ideal sin fines de lucro a quien el estado nacional, provincial o
municipal le haya otorgado la licencia, concesin o permiso para la prestacin de un servicio
pblico;
(ii) Los sujetos mencionados en el artculo 94, que slo podrn prestar el servicio transcurrido el
plazo all previsto.
En el caso de los incisos (i) y (ii) referidos y a los efectos de la obtencin de un registro de
Radiodifusin por Suscripcin, la explotacin del registro quedar sujeta a las condiciones que se
indican a continuacin y las dems que establezca la reglamentacin.
cuotas partes que conforman la voluntad social de una persona jurdica titular o accionista de una
persona jurdica a quien el estado nacional, provincial o municipal le haya otorgado una licencia,
concesin o permiso para la prestacin de un servicio pblico.
e) Las personas jurdicas no podrn emitir acciones, bonos, debentures, ttulos o cualquier tipo de
obligaciones negociables, sin autorizacin del ENACOM, cuando de estas operaciones resultare
comprometido un porcentaje mayor al TREINTA POR CIENTO (30%) del capital social que
concurre a la formacin de la voluntad social.
La constitucin de fideicomisos sobre acciones se regir por las disposiciones del artculo 55.
Art. 14. Sustityese el Artculo 38 de la Ley N 26.522 por el siguiente:
ARTCULO 38.- Adjudicacin para Servicios de Radiodifusin por Suscripcin con uso de
soporte satelital. El ENACOM adjudicar a demanda las licencias para la instalacin y explotacin
de servicios de comunicacin audiovisual para suscripcin sobre soporte satelital. En este caso el
otorgamiento de la licencia no implica la adjudicacin de puntos orbitales.
Art. 15. Sustityese el Artculo 40 de la Ley N 26.522 por el siguiente:
ARTCULO 40.- Prrrogas. Las licencias sern susceptibles de prrrogas sucesivas.
Las licencias sern susceptibles de una primera prrroga, por CINCO (5) aos, que ser automtica
y a la que tendr derecho el licenciatario ante el mero pedido previo al ENACOM. Dicho pedido
deber ser efectuado, bajo pena de caducidad del derecho, dentro del perodo comprendido entre los
DOCE (12) meses y los SEIS (6) meses anteriores a la fecha de vencimiento de la licencia.
Con carcter excepcional y previo dictmen tcnico, an no vencida la licencia el ENACOM podr
convocar al licenciatario y proponerle una actualizacin tecnolgica dentro de los plazos y
condiciones que determine el MINISTERIO DE COMUNICACIONES.
Las prrrogas posteriores sern de DIEZ (10) aos, y sern otorgadas por el ENACOM; no
obstante, el MINISTERIO DE COMUNICACIONES podr llamar a concurso a nuevos
licenciatarios en los trminos del artculo 32 de la presente ley, fundado en razones de inters
pblico, la introduccin de nuevas tecnologas o el cumplimiento de acuerdos internacionales. En
este caso los licenciatarios anteriores no tendrn derecho adquirido alguno respecto a su licencia.
La solicitud de prrroga deber ajustarse a los requisitos y procedimiento que establezca
reglamentariamente el ENACOM y a las siguientes condiciones:
a) El pedido, deber efectuarse al ENACOM dentro del perodo comprendido entre los DOCE (12)
meses y los SEIS (6) meses anteriores a la fecha de vencimiento de la licencia, bajo pena de
caducidad del derecho.
b) Al momento de presentar el pedido de prrroga por DIEZ (10) aos, el licenciatario deber
acreditar:
(i) Que cumple las condiciones que exige la normativa vigente para ser titular de licencias de
servicios de comunicacin audiovisual;
(ii) Que ha cumplido la totalidad de las obligaciones derivadas de su licencia;
(iii) Que no mantiene deuda alguna por los tributos nacionales ni por las obligaciones previsionales
a su cargo.
Las autorizaciones se otorgarn por tiempo indeterminado.
Art. 16. Sustityese el texto del artculo 41 de la Ley N 26.522 por el siguiente:
ARTCULO 41.- Las licencias de servicios de comunicacin audiovisual y las acciones y cuotas
partes de sociedades licenciatarias slo son transferibles a aquellas personas que cumplan con las
condiciones de admisibilidad establecidas para su adjudicacin.
Las transferencias de licencias y de participaciones accionarias o cuotas sociales sobre sociedades
licenciatarias, se considerarn efectuadas ad referndum de la aprobacin del ENACOM, y debern
disposiciones aclaratorias que estime correspondiente, as como ejercer las facultades que
establecen el artculo 98 de la Ley N 26.522 y el art. 53 de la Ley N 27.078.
La disposicin del presente no importa tampoco modificar las exenciones vigentes dictadas al
amparo del artculo 98 de la Ley N 26.522 y el art. 53 de la Ley N 27.078.
Art. 22. Derogacin. Derganse los artculos 4 prrafos 34 a 36 y 40 (Definiciones de
Radiodifusin por suscripcin, Radiodifusin por suscripcin con uso de espectro
radioelctrico, Radiodifusin por suscripcin mediante vnculo fsico y Radiodifusin
Televisiva a pedido o a Distancia), 31, inciso c), 43, 44, inc. e), 48, 55 segundo prrafo, 73, 158 y
161 de la Ley N 26.522, y su reglamentacin por Decreto N1225/10, 15, 48 prrafo 2, de la Ley
N 27.078, y toda otra disposicin de dichas leyes o de sus normas reglamentarias y/o
complementarias que se oponga a las modificaciones establecidas por el presente.
Art. 23. Constitucin y Quorum del ENACOM. El ENACOM se considerar legalmente
constituido con el nombramiento de su presidente y de los TRES (3) primeros Directores.
Art. 24. Disolucin. Disulvense de pleno derecho la AUTORIDAD FEDERAL DE
SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL (AFSCA) y el CONSEJO FEDERAL DE
COMUNICACIN AUDIOVISUAL creados por la Ley N 26.522, y la AUTORIDAD FEDERAL
DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (AFTIC) y el
CONSEJO FEDERAL DE TECNOLOGAS DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA
DIGITALIZACIN, creados por la Ley N 27.078.
Cesan de pleno derecho en sus cargos los Directores de la AFSCA y de la AFTIC, y los miembros
del CONSEJO FEDERAL DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL y el CONSEJO FEDERAL DE
TECNOLOGAS DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA DIGITALIZACION.
Art. 25. Transferencias. Transfirense la totalidad del personal, bienes, presupuesto, activos y
patrimonio, derechos y obligaciones de la AFSCA y de la AFTIC, al ENACOM.
El patrimonio del ENACOM se integra con los bienes que posea y con los que en el futuro
adquiera por cualquier ttulo.
El personal mantendr sus actuales condiciones de empleo, sin perjuicio de la asignacin de nuevas
funciones derivadas de la aplicacin del presente.
Art. 26. Continuacin. El ENACOM es continuador, a todos los efectos legales, de la
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL y de la
AUTORIDAD FEDERAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS
COMUNICACIONES.
Toda mencin a la AUTORIDAD DE APLICACIN, a la AUTORIDAD FEDERAL DE
SERVICIOS DE COMUNICACIN AUDIOVISUAL y a la AUTORIDAD FEDERAL DE
TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES que exista en las Leyes
Nros 26.522 y 27.078, y en sus normas modificatorias y reglamentarias, incluidas las
modificaciones establecidas en el presente, se entendern referidas al ENTE NACIONAL DE
COMUNICACIONES (ENACOM).
Art. 27. Estructura. Dentro de los SESENTA (60) das hbiles, contados a partir de su
constitucin conforme lo previsto en el artculo 23, el ENACOM, en los trminos del artculo 12
inciso 26) de la Ley N 26.522 as como de los artculos 80 y 81 de la Ley N 27.078, remitir al
PODER EJECUTIVO NACIONAL, para su aprobacin, el proyecto de estructura organizativa y
funcional.
Art. 28. Comisin. Crase en el mbito del MINISTERIO DE COMUNICACIONES la
Comisin para la Elaboracin del Proyecto de Ley de Reforma, Actualizacin y Unificacin de las
Leyes Nros. 26.522 y 27.078.
La Comisin tendr a su cargo el estudio de las reformas a ambas leyes con el propsito de
garantizar la ms amplia libertad de prensa, el pluralismo y el acceso a la informacin, fomentar el
desarrollo de las nuevas tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones, avanzar hacia la
convergencia entre las distintas tecnologas disponibles, garantizar la seguridad jurdica para
fomentar las inversiones en las infraestructuras, evitar la arbitrariedad de los funcionarios pblicos y
garantizar los derechos de los usuarios y consumidores.
Art. 29. Consejo Federal de Comunicaciones. Crase el CONSEJO FEDERAL DE
COMUNICACIONES, en sustitucin del Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual previsto
en el artculo 15 y concordantes de la Ley N 26.522 y sus dems disposiciones y normas
complementarias y/o reglamentarias, y del CONSEJO FEDERAL DE TECNOLOGAS DE LAS
TELECOMUNICACIONES Y LA DIGITALIZACIN previsto en el artculo 85 y concordantes de
la Ley N 27.078 y sus dems disposiciones y normas complementarias y/o reglamentarias.
Dentro de los SESENTA (60) das de la entrada en vigencia del presente, el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, a propuesta del MINISTERIO DE COMUNICACIONES, determinar las funciones
y composicin del nuevo Consejo Federal de Comunicaciones, teniendo en cuenta las funciones que
cumplan los Consejos Federales por l sustituidos.
Toda mencin al Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual y al Consejo Federal de
Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin que exista en las Leyes Nros. 26.522 y
27.078, y en sus normas modificatorias y reglamentarias, incluidas las modificaciones establecidas
en el presente, se entendern referidas al Consejo Federal de Comunicaciones que los sustituir.
Hasta tanto se constituya el Consejo Federal de Comunicaciones, transitoriamente y ad
referndum del mismo, las funciones que correspondan al Consejo Federal de Comunicacin
Audiovisual y al Consejo Federal de Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin
sern ejercidas por el Ministerio de Comunicaciones.
Art. 30. Transferencia de programas, proyectos y empresas. Transfirense a la rbita del
MINISTERIO DE COMUNICACIONES los siguientes programas y empresas:
Argentina Conectada.
Argentina Soluciones Satelitales S.A. (ARSAT).
Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A. (CORASA).
Art. 31. Sustitucin. Sustityese el texto del artculo 18 de la Ley N 26.522 de Servicios de
Comunicacin Audiovisual, por el siguiente:
ARTCULO 18.- Comisin Bicameral. Crase en el mbito del Congreso de la Nacin, la
COMISIN BICAMERAL DE PROMOCIN Y SEGUIMIENTO DE LA COMUNICACIN
AUDIOVISUAL, LAS TECNOLOGAS DE LAS TELECOMUNICACIONES Y LA
DIGITALIZACIN, que tendr el carcter de Comisin Permanente.
La Comisin Bicameral se integrar por OCHO (8) senadores y OCHO (8) diputados nacionales,
segn resolucin de cada Cmara. Dictar su propio reglamento.
De entre sus miembros elegirn UN (1) presidente, UN (1) vicepresidente y UN (1) secretario;
cargos que sern ejercidos anualmente en forma alternada por un representante de cada Cmara.
La Comisin tendr las siguientes competencias:
a) Proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL, por resolucin conjunta de ambas Cmaras los
candidatos para la designacin de:
(i) TRES (3) miembros del Directorio del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), y TRES
(3) miembros del Directorio de Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado, que sern
seleccionados a propuesta de los bloques parlamentarios para cada uno de los Directorios,
correspondiendo UNO (1) a la mayora o primera minora, UNO (1) a la segunda minora y UNO
(1) a la tercera minora parlamentarias. En caso de que la conformacin de las minoras difiera entre
una y otra Cmara, se aplicar la que corresponda a la Cmara de Diputados.
(ii) el titular de la Defensora del Pblico de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
b) Recibir y evaluar el informe presentado por el Consejo Consultivo Honorario de los Medios
Pblicos e informar a sus respectivos cuerpos orgnicos, dando a publicidad sus conclusiones.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones referidas a Radio y Televisin Argentina
Sociedad del Estado.
d) Evaluar el desempeo del Defensor del Pblico.
e) Dictaminar sobre la remocin por incumplimiento o mal desempeo de su cargo al Defensor del
Pblico; en un procedimiento en el que se haya garantizado en forma amplia el derecho de defensa,
debiendo la resolucin que se adopta al respecto estar debidamente fundada.
Art. 32. Derogacin. Derganse los artculos 10, 11, 13, 14, 15 y 16 de la Ley N 26.522, los
artculos 77, 78, 82, 83, 84, 85 y 86 de la Ley N 27.078, y toda otra disposicin de dichas leyes o
de sus normas reglamentarias y/o complementarias que se oponga a las modificaciones establecidas
por el presente.
Art. 33. Orden pblico. Las disposiciones del presente son de orden pblico.
Art. 34. Vigencia. Las disposiciones del presente regirn desde la fecha de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Art. 35. Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Art. 36. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
MACRI. Marcos Pea. Julio C. Martinez. Jos G. Santos. Germn C. Garavano.
Patricia Bullrich. Alberto J. Triaca. Carolina Stanley. Jos L. Baraao. Alejandro P.
Avelluto. Rogelio Frigerio. Alfonso de Prat Gay. Ricardo Buryaile. Javier Dietrich.
Juan Jos Aranguren. Oscar R. Aguad. Jorge D. Lemus.