Planejamento urbano no Brasil* *O ttulo desse trabalho rene o toque de dois dos mais brilhantes intelectuais brasileiros da atualidade: Roberto Schwarz e Francisco de Oliveira. As ideias fora do lugar uma expresso cunhada pelo primeiro e d ttulo a um ensaio que j se tornou clssico entre as reflexes desenvolvidas sobre a sociedade brasileira.
...o mercado entendido como o lugar onde voc exercita o seu
direito e a sua capacidade de escolha. A periferia no formou mercado portanto no formou lugar da autonomia (Oliveira, 200, p.5). Tratava-se de entender a funcionalidade e a crise das formas atrasadas de trabalho, das relaes arcaicas de clientelismo, das condutas irracionais da classe dominante, bem como da insero global e subordinada de nossa economia, tudo em nossos dias (Schwarz, 1999, p98). As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias foi uma frase cunhada for Francisco de Oliveira, como integrante da banca do concurso para professora Titular da USP, ao qual eu me submeti em 1999. Foi com essa frase que o lcido professor resumiu o contedo da minha aula que versava sobre o deslocamento entre as matrizes que fundamentavam o planejamento e a legislao urbanos, no Brasil, e a realidade socioambiental de nossas cidades, em especial o crescimento da ocupao ilegal e das favelas. O urbanismo brasileiro (entendido aqui como planejamento e regulao urbanstica) no tem comprometimento com a realidade concreta, mas com uma ordem que diz respeito a uma parte da cidade, apenas. Podemos dizer que se trata de ideias fora do lugar porque, pretensamente, a ordem se refere a todos os indivduos, de acordo com os princpios do modernismo oi da racionalidade burguesa. Mas tambm podemos dizer que as ideias esto no lugar por isso mesmo: porque elas se aplicam a uma parcela da sociedade reafirmando e reproduzindo desigualdades e privilgios. Para a cidade ilegal no h planos, nem ordem. Alias ela no conhecida em suas dimenses e caractersticas. Trata-se de um lugar fora das ideias.