TALLER DE LA UNIDAD 4 SOBRE LEY ESTATUTARIA 1751 DEL 2015

PRESENTADO A:
ROSA CECILIA ALVARADO

PRESENTADO POR:
OSCAR ORLANDO GOMEZ
RONALD LOZANO DIAZ

FUNDACIN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACIN EN GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COLOMBIA
2016

1- Progresividad del derecho de acuerdo a la Ley estatutaria 1751 de 2015.

Art 6. G) Progresividad del derecho. El Estado promover la correspondiente

ampliacin gradual y continua del acceso a los servicios y tecnologas de salud,
la mejora en su prestacin, la ampliacin de capacidad instalada del sistema de
salud y el mejoramiento del talento humano, as como la reduccin gradual y
continua de barreras culturales, econmicas, geogrficas, administrativas y
tecnolgicas que impidan el goce efectivo del derecho fundamental a la salud.

El estado colombiano, en un sentido progresista, garantiza para los colombianos

mejoras y mayores garantas en el campo de la salud, sin distinciones de ningn
tipo, con la ayuda del avance de la tecnologa. Se nos garantiza disfrutar un mejor
servicio, as como mayor accesibilidad a las nuevas tecnologas e instalaciones y
tambin personal mejor capacitado.
Con el progreso efectivo del sistema de salud, entre otras cosas, la ley nos habla de
una reduccin en las barreras de ndole cultual-social, como una disminucin en la
brecha existente entre los niveles socioeconmicos que rigen en Colombia,
buscando mayor igualdad en el territorio nacional.
2- Determinantes sociales de la salud.

Se entiende por determinantes sociales de salud aquellos factores que

determinan la aparicin de la enfermedad, tales como:

1. Sociales: Medio en el que el individuo se desarrolla. Eje: Si creci en el

campo o cuidad.

2. Econmicos: Recursos de los que dispone el individuo. Eje: Nivel

econmico, debido a que a mayores recursos, supone mayor acceso a la
salud.

3. Culturales: Tradiciones inculcadas en el individuo. Eje: Las culturas

indgenas colombianas. Muchas culturas indgenas no permiten el paso de
personal mdico a su zona, o lo permiten de forma restringida.

4. Nutricionales: Acceso a los alimentos de base y dems nutrientes que

necesita el cuerpo para su ptimo desarrollo. Eje: Capacidad de consumir 3
comidas al das, con variedad en protenas, vitaminas y carbohidratos.

5. Ambientales: Entorno ambiental en el que el individuo se desarrolla. Eje: el

ambiente ser ms saludable en el campo, debido a que la zona urbana por la
presencia de empresas y automviles, posee en su ambiente mayor
contaminacin, lo que influencia en forma negativa la salud.

6. Ocupacionales: Actividad realizada por el individuo. Eje: Si el individuo se

mantiene en constante movimiento y posee una sana rutina de ejercitacin
gozara de mayor salud.

7. Habitacionales: Domicilio del individuo y sus condiciones. Eje: Una casa

construida en materiales resistentes a los cambios climticos y techo, bien
resguardada, con piso en material no corrosivo. Garantizara una mayor
calidad de vida para el individuo.

8. Educacin: Nivel educacional del individuo. Eje: si el individuo tiene un

mayor nivel educativo y mayor acceso a la educacin en salud, estar en
capacidad de aplicar una mayor prevencin.

9. Acceso a los servicios pblicos: Que el domicilio del individuo goce de los
servicios pblicos. Eje: Si el individuo cuenta con los servicios de luz y agua
en su hogar, sin necesidad de buscarlos en otro lugar, permitir una mayor
calidad de vida para el mismo.
Podemos evidenciar que los diferentes determinantes sociales de la salud se relacionan, por
ejemplo: el determinante econmico influye tambin en el nutricional (tener o no dinero
para una buena alimentacin), en el habitacional (tener o no dinero para una buena
vivienda), en el acceso a los servicios pblicos (tener o no dinero para una buena vivienda
donde se pueda acceder a los servicios pblicos bsicos y de calidad), incluso al
ocupacional (un buen empleo que le genere buenos ingresos y que le d la oportunidad de
gozar de tiempos libres para poner en prctica rutinas de salud). Por esta correlacin que
puede existir entre estos determinantes sociales, es indispensable que los mismos sean
estudiados o posedos en buena forma por cada individuo del territorio nacional, es por eso
del significado de la progresividad del derecho, para mantener en equilibrio la prestacin
del servicio y por lo tanto la salud del individuo.

3- Prohibiciones:
Para acceder a servicios y tecnologas de salud

No se requiere ningn tipo de autorizacin administrativa

Entre el prestador de servicios y la entidad que cumpla la funcin

de gestin de servicios de salud

Urgencia.
El Gobierno Nacional definir los mecanismos idneos para controlar el uso adecuado y
racional de dichos servicios y tecnologas en salud.

4-

Artculo 17. Autonoma profesional. Se garantiza la autonoma de los

profesionales de la salud para adoptar decisiones sobre el diagnstico y tratamiento
de los pacientes que tienen a su cargo. Esta autonoma ser ejercida en el marco de
esquemas de autorregulacin, la tica, la racionalidad y la evidencia cientfica.

El profesional se encuentra en total autonoma de decidir o recomendar tratamiento a los

pacientes que tenga a su cargo, dentro de sus trminos profesionales, sin que esto implique
una intromisin del ente prestador de salud de tipo econmico, social o cultural (por
ejemplo, no pueden cambiar el tratamiento recomendado al profesional por razones
econmicas, siempre y cuando este tratamiento este dentro de las polticas farmacuticas).
5- Ventajas y desventajas de la ley Estatutaria 1751 del 2015.
Ventajas:

La salud para los colombianos de ahora en adelante es un derecho

fundamental, es decir, a nadie se le puede negar el acceso al servicio de
salud y tienen derecho a un servicio oportuno, eficaz y de calidad.

Obliga al Estado a garantizar y proteger el debido cumplimiento del

derecho a la salud de los colombianos, mediante la adopcin de
decisiones que no conlleven al deterioro de la salud de la poblacin y de
acciones que resulten un dao en la salud de los pacientes.

Establece que de ahora en adelante no basta con la atencin a los

pacientes, sino que se debe garantizar la integralidad a travs de la
promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento, recuperacin,
rehabilitacin y paliacin de una enfermedad.

Busca garantizar la equidad dentro del Sistema de Salud, para ello el

Estado debe adoptar polticas pblicas dirigidas a lograr la reduccin de
las desigualdades, promover el mejoramiento de la salud, prevenir las
enfermedades y elevar el nivel de la calidad de vida.

Prioriza la atencin de los nios, nia y adolescente, mujeres en estado

de embarazo, desplazados, vctimas de violencia y del conflicto armado,

adulto mayor, personas con enfermedades hurfanas y personas en

condicin de discapacidad.

No se podr negar al paciente la prestacin del servicio, ni se necesitar

de autorizaciones para acceder al servicio de Urgencias. Cualquier
entidad que niegue el servicio al paciente ser sancionada.

Los profesionales de la salud tendrn autonoma en sus decisiones al

momento de tratar a un paciente. Sern sancionados en caso de
constreimiento, sobornos o cualquier abuso en su ejercicio profesional
que atente contra la salud del paciente.

Se regular el precio de los medicamentos por parte del Gobierno

mediante una Poltica Farmacutica Nacional que busca la transparencia
en la oferta de medicamentos necesarios para proteger el derecho
fundamental de la salud.

Desventajas:

El Ministerio de Salud y Proteccin Social definir unas reglas para

decidir que hay algunos tratamientos que no sern pagados por el sistema
de salud, sino por las personas interesadas en acceder a ellos.

Acaba el rgimen POS

No acaba con las EPS

No le da importancia a la salud pblica, ni orienta un nuevo modelo de

atencin, que tendra que ir en la va de recuperar las intervenciones
territoriales-poblacionales con base en un enfoque de atencin primaria
en salud.

Se le da la potestad al Gobierno Nacional de controlar los servicios y

tecnologas de salud; de alguna forma se restringir el derecho al acceso
a estos servicios cuando el Gobierno Nacional considere no contar con
los recursos para garantizarlos; no se adopta una medida que garantice de
manera indefinida y gratuita dichos servicios.

6- Complete la tabla:

NORMA

DE QUE TRATA

LEY 1438 DE 2011

DECRETO 412 DE 1992

RESOLUCION 412 DE 2000

LEY 1388 DE 2010

DECRETO 2240 DE 1996

LEY 100 DE 1993

RESOLUCION 5522 DE 2013

Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del

Sistema General de Seguridad Social en Salud, a
travs de un modelo de prestacin del servicio
pblico en salud que en el marco de la estrategia
Atencin Primaria en Salud permita la accin
coordinada del Estado, las instituciones y la
sociedad para el mejoramiento de la salud y la
creacin de un ambiente sano y saludable, que
brinde servicios de mayor calidad, incluyente y
equitativo, donde el centro y objetivo de todos
los esfuerzos sean los residentes en el pas.
Regula el rgimen de urgencias.
Establece las actividades, procedimientos e
intervenciones de demanda inducida y
obligatorio cumplimiento y se adoptan normas
tcnicas y guas de atencin para el desarrollo de
las acciones de proteccin especfica y detencin
temprana y la atencin de enfermedades de
inters en salud pblica.
Disminuir de manera significativa, la tasa de
mortalidad por cncer en los nios y personas
menores de 18 aos, a travs de la garanta por
parte de los actores de la seguridad social en
salud, de todos los servicios que requieren para
su deteccin temprana y tratamiento integral,
aplicacin de protocolos y guas de atencin
estandarizados y con la infraestructura, dotacin,
recurso humano y tecnologa requerida, en
Centros Especializados habilitados para tal fin.
Dicta las normas en lo referente a las condiciones
sanitarias que deben cumplir las instituciones
prestadoras de servicios de salud
Crea el sistema general de seguridad social. El
sistema de seguridad social integral es el
conjunto
de
instituciones,
normas
y
procedimientos, de que disponen la persona y la
comunidad para gozar de una calidad de vida,
mediante el cumplimiento progresivo de los
planes y programas que el Estado y la sociedad
desarrollen para proporcionar la cobertura
integral de las contingencias, especialmente las
que menoscaban la salud y la capacidad
econmica, de los habitantes del territorio
nacional, con el fin de lograr el bienestar
individual y la integracin de la comunidad.
Por la cual se fija el valor de la Unidad de Pago

LEY 972 DE 2005

LEY 361 DE 1997

LEY 1295 DE 2009
DECRETO 4107 DE 2011

LEY 1122 DE 2007

DECRETO 1683 DE 2013

LEY 1616 DE 2013

DECRETO 3518 DE 2006

por Capitacin (UPC), del Plan Obligatorio de

Salud de los Regmenes Contributivo y
Subsidiado para el ao 2014
Adopta las normas para mejorar la atencin por
parte del Estado colombiano de la poblacin que
padece de enfermedades ruinosas o catastrficas,
especialmente el VIH/Sida
Establece los mecanismos de integracin social
de la personas con limitacin
Reglamenta la atencin integral de los nios y las
nias de la primera infancia de los sectores
clasificados como 1, 2 y 3 del Sisbn.
Determina los objetivos y la estructura del
Ministerio de Salud y Proteccin Social y se
integra el Sector Administrativo de Salud y
Proteccin Social.
Realiza ajustes al Sistema General de Seguridad
Social en Salud, teniendo como prioridad el
mejoramiento en la prestacin de los servicios a
los usuarios. Con este fin se hacen reformas en
los aspectos de direccin, universalizacin,
financiacin, equilibrio entre los actores del
sistema, racionalizacin, y mejoramiento en la
prestacin de servicios de salud, fortalecimiento
en los programas de salud pblica y de las
funciones de inspeccin, vigilancia y control y la
organizacin y funcionamiento de redes para la
prestacin de servicios de salud.
Establece las condiciones y reglas para la
operacin de la portabilidad del seguro de salud
en todo el territorio nacional, en el marco del
Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Garantizar el ejercicio pleno del Derecho a la
Salud Mental a la poblacin colombiana,
priorizando a los nios, las nias y adolescentes,
mediante la promocin de la salud y la
prevencin del trastorno mental, la Atencin
Integral e Integrada en Salud Mental en el mbito
del Sistema General de Seguridad Social en
Salud
Crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en
Salud Pblica, Sivigila, para la provisin en
forma sistemtica y oportuna, de informacin
sobre la dinmica de los eventos que afecten o
puedan afectar la salud de la poblacin, con el fin
de orientar las polticas y la planificacin en

LEY 10 DE 1990
DECRETO 2676 DE 2000

LEY 1164 DE 2007

LEY 691 DE 2001

salud pblica; tomar las decisiones para la

prevencin y control de enfermedades y factores
de riesgo en salud; optimizar el seguimiento y
evaluacin de las intervenciones; racionalizar y
optimizar los recursos disponibles y lograr la
efectividad de las acciones en esta materia,
propendiendo por la proteccin de la salud
individual y colectiva.
Reorganiza el Sistema Nacional de Salud
Reglamenta ambiental y sanitariamente, la
gestin integral de los residuos hospitalarios y
similares, generados por personas naturales o
jurdicas.
Establece las disposiciones relacionadas con los
procesos de planeacin, formacin, vigilancia y
control del ejercicio, desempeo y tica del
Talento Humano del rea de la salud mediante la
articulacin de los diferentes actores que
intervienen en estos procesos.
Reglamenta y garantiza el derecho de acceso y la
participacin de los Pueblos Indgenas en los
Servicios de Salud, en condiciones dignas y
apropiadas, observando el debido respeto y
proteccin a la diversidad tnica y cultural de la
nacin. En alcance de su aplicacin, reglamenta
la forma de operacin, financiamiento y control
del Sistema de Seguridad Social en Salud,
aplicable a los Pueblos Indgenas de Colombia
REFERENCIAS

EL CONGRESO DE COLOMBIA. (2015). Ley estatutaria 1751 del 2015. Bogot D.C.
M.S.P.S. Alejandro Gaviria Uribe.
FUNDACIN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA. (2007-2013). Contexto
Legislativo Aplicativo. Bogot D.C.