Resumen

Nombre:

Matrcula:

Aide Alejandrina Huerta Zamudio

2756148

Octavio Romn Ponce

2681685

Jeziel Berenice Andrade Lpez

2681429

Viviana Garca Osuna

2788458

Antonio Serrano Mondragn

2627923

Arnorldo A. Osuna Ayon

Nombre del curso:

2703897
Nombre del profesor:

Derecho Aduanero.
Mdulo:

Carmen Alicia Ibarra Flix.

Actividad 4:

2.

Rgimen

jurdico

en

materia Tratado

de

Libre

Comercio

con

aduanera
Amrica del Norte.
Fecha: Sbado 2 de febrero de 2016.
Bibliografa:

Ttulo: Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte.

Introduccin:
En el presente resumen hablaremos sobre El Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN), es un acuerdo regional entre el Gobierno del
Canad, el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica para crear una zona de libre comercio.
El cual fue firmado en Ottawa (11 y 17 de diciembre de 1992), en Ciudad de
Mxico, D.F. (14 y 17 de diciembre de 1992) y en Washington, D.C. (8 y 17 de
diciembre de 1992) y entr en vigor el 1 de enero de 1994.
Su funcin principal es eliminar las barreras de comercio de bienes, servicios y
capitales pero no completa la libre movilidad de fuerza de trabajo, excepto para
directivo y especialistas de las empresas.
Este tratado ha brindado a Mxico a travs del tiempo muchas ventajas, como
la mayor accesibilidad de la entrada de empresas multinacionales, que brindan
servicios u otros tipos de artculos a los mexicanos, as como tambin

Resumen

empresas mexicanas exportan sus productos a los pases dentro del tratado
con mayor facilidad.
Tambin brindo creacin de empleos en nuestro pas, por la apertura de
maquiladoras para produccin de productos de empresas extranjeras, as como
la implementacin de tiendas departamentales.

Contenido:
1. Partes que participan
En el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte participan las
diferentes actividades aduaneras, las cuales identifican las diferentes
mercancas que se han originarias de los pases que son miembros, en
donde brindan informacin clara y de confianza. Est integrado por varias
partes

que administran y vigilan correctamente cul es su debida

implementacin de las que dispone este tratado. En ellas participa la

comisin de libre comercio, en donde la integran ministros asignados por los
tres pases, supervisa e implementa los debidos aspectos que contiene
este tratado, as

como supervisa la labor de los diferentes comits.

Participan grupos coordinadores, grupo de trabajos y tramites, secretariado,

una comisin de cooperacin laboral. Los conforman los pases que
conforman Amrica del norte (Mxico, Estados Unidos de Amrica y
Canad), en donde el 17 de diciembre de 1992 se firma este acuerdo, pero
entra en vigor el 1 de enero de 1994.En donde cada pas rectifica sus
diferentes partes para lograr los objetivos que tiene este tratado. Este
tratado puede aceptar a otros pases para que pueden participar, pero solo
esto se puede acceder si hay un consentimiento de parte de los pases
miembros de este tratado.

Legislacin correspondiente

Resumen

La legislacin por la cual se regula el Tratado de libre comercio de

Amrica del norte son las siguientes:
ARTICULO PRIMERO.Artculos 60, 68 primer prrafo, 80 primer prrafo, 97 primer prrafo y
fraccin I y 98 primer prrafo y fracciones I y II de la Ley de Comercio
Exterior, reformados.
ARTICULO SEGUNDO.Se adiciono con un ltimo prrafo el Artculo 1o. de la Ley Aduanera
ARTICULO TERCERO.Artculos: 1o. primer prrafo; 52 fraccin I; 202 fraccin XII; 208 fraccin
I; y las fracciones XIII y XIV al Artculo 202 del Cdigo Fiscal de la
Federacin reformados.
La reforma al Artculo 10 de la Ley de Expropiacin.
ARTICULO CUARTO.Una fraccin VII al Artculo 15 y un segundo prrafo al Artculo 24, de la
Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federacin.
ARTICULO QUINTO.Los Artculos 15; 17 primer prrafo y 25 primer prrafo y fraccin I; y los
Artculos 16; 18; 19 y 20 derogados ; as como el transitorio 21 de la Ley
Reglamentaria del Artculo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las
Profesiones en el Distrito Federal.
ARTICULO SEXTO.Los Artculos 3o.; 4o.; 5o.; 9o.; 10; 20 y 21 de la Ley de Expropiacin.
ARTICULO OCTAVO.Artculo 45 reformado de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica.
ARTICULO NOVENO.Primer prrafo de la fraccin I del Artculo 23, el Artculo 81 y el ltimo
prrafo del Artculo 146 y se adiciona un prrafo tercero al Artculo 9o. de
la Ley Federal de Derechos de Autor.

2. Consecuencias jurdicas

Resumen

Qu puede hacer el Derecho frente al TLC?

Las consecuencias de la entrada en vigor del TLC afectaran diversos
sectores sociales y econmicos. El Derecho, entendido tambin como
herramienta jurdica, se plantea como una posibilidad para delimitar las
condiciones del Tratado o, en su defecto, impedir su aprobacin.
La resistencia a la firma del TLC ha sido un gesto de carcter poltico,
que desconoce el uso de las herramientas jurdicas que podran influir en
la negociacin.
Foto Archivo
Muchos sectores y movimientos socia-les han alertado sobre las
consecuencias negativas que el Tratado de Libre Comercio (TLC)
generara en el disfrute de los derechos de contenido econmico y
social. Las estrategias para incidir en la negociacin e impedir su firma
se han concentrado en el mbito poltico: marchas, documentos de
denuncia y divulgacin de estudios. Sin embargo, herramientas como el
Derecho han sido poco utilizadas para este fin, debido a la novedad y
dificultad que representa una tarea como esta y porque se duda de su
efectividad. De este modo, cules pueden ser las acciones jurdicas
procedentes en contra del TLC, si es que existen?
Estrategias antes de la aprobacin del TLC
Pueden distinguirse tres momentos claves para el origen de un tratado:
negociacin, aprobacin y aplicacin. En cada uno es necesario evaluar
la posibilidad de incidencia jurdica. El mapa que se presenta ubica
algunas de las propuestas jurdicas que actualmente se discuten al
interior de los grupos opositores al TLC.
Referendo aprobatorio. Si bien no es posible un referendo derogatorio
por expresa prohibicin constitucional (artculo 170), s sera viable aquel
otro, que instaurara, por voto popular, una ley que prohba la adopcin

Resumen

del TLC. El gran inconveniente es de tiempo, pues todo el proceso de

convocatoria y campaa tendra que realizarse antes de la aceptacin
del Tratado, adems de las dificultades propias de un referendo que
implica la recoleccin de un gran nmero de firmas.
Acciones populares por derechos. Podran utilizarse para ampliar la
informacin y difusin de este tema, lo que permitira acceder a los
borradores de la negociacin, solicitar estudios sobre las consecuencias
de este tratado e involucrar a las regiones en el debate nacional. El
riesgo se agrava si se tiene en cuenta que este tipo de acciones, en vez
de derogarlo terminaran respaldndolo; adems, cuando son conocidas
por la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, los abogados se
enfrentan frecuentemente con la "cultura jurdica" de los jueces, quienes
tienden a negar este tipo de acciones considerando que se enfrentan a
un tratado que, por su complejidad y trascendencia, los lleva a asumir
una actitud conservadora en la proteccin de los derechos.
Acciones de cumplimiento y tutela. En el caso de las comunidades
indgenas, se ha denunciado la vulnerabilidad de sus derechos por la
aprobacin de este tratado, especialmente en el acceso a los recursos
del medio ambiente y a los recursos genticos. Al respecto, el Convenio
169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales ratificado en Colombia,
establece el deber de los Estados de consultar a los pueblos indgenas
cualquier medida que sea susceptible de afectarlos. A travs de la accin
de cumplimiento se buscara que el gobierno hiciera efectivo este deber
de consulta. Lo mismo podra realizarse a travs de una accin de tutela
que puede ser interpuesta a travs de una comunidad especfica por
vulneracin de sus derechos fundamentales.
Derecho de peticin de informaciones. Uno de los problemas que
enfrentan tanto defensores como opositores es el acceso a la
informacin. Los borradores de la negociacin no son difundidos y,
aunque sus avances pueden ser ledos en "el cuarto de lectura", existen
restricciones en la divulgacin de dicha informacin. Esto genera serias

Resumen

dificultades a los opositores, quienes en su mayora deben basarse en

informacin secundaria para hacer sus pronsticos. Un recurso posible
es el "Derecho de peticin" de informacin para solicitar los documentos
de la negociacin; de ser rechazado sera procedente la interposicin de
la accin de tutela, por violacin al derecho fundamental de peticin.
Durante el trmite:
Luego de la negociacin los tratados deben ser ratificados por el Estado.
Por pertenecer a la creacin de compromisos internacionales, la
Constitucin ha establecido que para su aprobacin intervengan las tres
ramas del poder, de este modo establece que previo a que el Presidente
de la Repblica firme el tratado, ste debe ser aprobado por el Congreso
a travs de una ley, y luego ser revisado por la Corte Constitucional.
Discusin en el Congreso de la Repblica. Normativamente se establece
que el control poltico de cualquier tratado debe ser revisado por el
Congreso de la Repblica, mximo organismo democrtico. Sin
embargo, en la prctica la mayora de las leyes aprobatorias se realizan
sin mayor discusin, aprobando en bloque todo el tratado, sin examinar
uno a uno los artculos del documento. En dicho momento, las
herramientas jurdicas poco pueden ofrecer frente a un procedimiento
que es y debe ser eminentemente poltico.
Revisin por parte de la Corte Constitucional. El control jurdico o de
legalidad lo realiza la Corte Constitucional como tribunal supremo. Su
tarea es controlar que las obligaciones adquiridas por el Estado no sean
sustancialmente contrarias a la Constitucin, tampoco el procedimiento
de adopcin. Durante el proceso de revisin, los ciudadanos pueden
intervenir, presentando sus escritos durante el tiempo indicado, lo cual
garantiza la participacin ciudadana en este proceso. Sin embargo, hay
que esperar que primero la Corte se decida a revisar uno a uno los
artculos del Tratado y no despache en bloque toda la revisin de fondo

Resumen

del mismo y, luego, s tratar de incidir en la decisin a travs de las

intervenciones ciudadanas.
Posterior a su aprobacin:
Si el Congreso emite la ley aprobatoria y si la Corte Constitucional
declara la constitucionalidad del tratado, el Presidente de la Repblica
estara en la facultad de ratificarlo, as entrara en vigor para el Estado
colombiano. Las posibilidades de instaurar una accin jurdica son
menores en esta etapa. A primera vista, las sentencias de la Corte hacen
trnsito a cosa juzgada constitucional (artculo 243), lo que impide que
las disposiciones demandadas puedan ser de nuevo conocidas.
Como sucede en muchos aspectos del Derecho, no hay decisiones
correctas, stas dependen en gran medida del punto de vista del
observador. El Derecho puede hacer mucho, pero no todo. El tema del
TLC depender fundamentalmente de la prctica de los jueces al
momento de fallar, lo cual conduce a una esfera inevitablemente poltica
que escapa del rigor lgico de las normas que manejan los abogados,
pero que deja gran campo de accin a los movimientos polticos y
sociales.

Ejemplos:
Estos son algunos ejemplos de los beneficios del Tratado Libre de
Comercio en Norteamrica:

Acceso a mercado de bienes:

Eliminacin arancelaria de miles de bienes que cruzan las
fronteras en Amrica del Norte.
Reducciones arancelarias escalonadas ya terminadas y reglas
especiales

para

productos

de

los

automotriz y bienes textiles y del vestido.

sectores

agropecuario,

Resumen

Derechos importantes para los proveedores y usuarios de

servicios del TLCAN en un amplio espectro de sectores.
Compromisos especiales relativos a las telecomunicaciones y los
servicios financieros.
Procesos formales de solucin de controversias que ayudan a
resolver las diferencias que surgen entre los pases miembros del
Tratado sobre la interpretacin o aplicacin de las reglas del
mismo.

Proteccin a la inversin extranjera:

Compromiso recproco de tratar a los inversionistas y a sus
inversiones en el territorio del pas receptor de forma no menos
favorable en relacin al trato que otorga a sus propios
inversionistas.
Compromiso de brindar a los inversionistas del TLCAN el mejor
trato proporcionado a los inversionistas de pases fuera de la
regin de Amrica del Norte.
Un mecanismo de solucin de controversias transparente y
vinculante concebido especialmente para abordar la inversin.

Proteccin a la propiedad intelectual:

Proteccin adecuada y efectiva, as como la aplicacin rigurosa
de una amplia gama de derechos de propiedad intelectual,
(incluidos los obtenidos mediante patentes, marcas, derechos de
autor y diseos industriales), asegurando que las medidas que
garantizan estos derechos no se conviertan en barreras para el
comercio legtimo.

Facilitacin de acceso para visitantes de negocios:

Facilitacin de acceso para personas de negocios en cientos de
profesiones para que puedan viajar por toda la regin por asuntos
de negocios.

Resumen

Acceso a compras del sector pblico:

Acceso a oportunidades de compras del sector pblico a nivel
federal en Canad, Mxico y Estados Unidos.

Reglas de origen:
Las reglas de origen se emplean para determinar si un bien
cumple los requisitos necesarios para recibir trato preferencial en
virtud de las disposiciones del TLCAN.
Desde que el TLCAN entr en vigor, los pases miembros han
trabajado en la liberalizacin y/o ampliacin de la lista de
productos admisibles para recibir trato preferencial. Por ejemplo,
desde 2005, los miembros del TLCAN han implementado dos
series de cambios para otorgar el trato libre de aranceles a un
mayor nmero de productos de acuerdo a lo previsto por el
TLCAN.

Conclusin:
La firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica de Norte ha abierto
importantes puertas para el comercio y el desarrollo en Mxico, a pesar
de existen algunas desventajas que tambin ha trado, son innegables
los numerosos beneficios.
A partir de la firma de este tratado, Mxico ha dado pasos agigantados
hacia las economas internacionales, de este modo, ha podido abrir las
puertas hacia el comercio exterior logrando as el incremento y

la

eficiencia econmica del pas.

Adems, Mxico al convertirse en el principal proveedor de Estados
Unidos aument su dinamismo como pas exportador, ganando
reconocimiento.
Tambin se vio beneficiado industrialmente, debido al incremento de la
participacin de las grandes empresas mexicanas que adquirieron
maquinaria de mayor tecnologa para sus procesos productivos, uso de
herramienta informticas, sistemas de control computarizados, y sobre
todo, a la expansin de las grandes inversiones extranjeras, destacando

Resumen

el sector automotriz, el de la industria electrnica y la industria

maquiladora.
Sin embargo, no todo ha sido como se plante, algunas desventajas que
ha trado la firma del tratado es la desigualdad, pues no todos los
sectores se han podido beneficiar, algunos incluso se ven atacados por
la entrada de otros productos.
Pero al tomar decisiones de esta ndole existen riesgos que correr, el
pas ha sabido sacar ventajas de los beneficios y seguirse preparando
para poder exportar sus productos con calidad, pudiendo as competir
contra otras grandes economas.