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INDICE
Introduccin
Estructura, contenidos
1. El Clster de Turismo Sostenible del FOMIN.
1.1 El turismo sostenible, premisas bsicas.
1.2 El Clster de Turismo Sostenible del FOMIN.
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Estructura, contenidos.
Esta gua se ha concebido como herramienta de apoyo para la identificacin y diseo de proyectos
de turismo sostenible en sus fases conceptuales ms tempranas. Se compone de dos captulos,
que representan sucesivas etapas diseo:
El primer captulo, permite establecer si un proyecto, por su naturaleza y objetivos, cabe o no
dentro de las lneas generales del CTS, respondiendo a sus polticas y prioridades. Propone una
reflexin en las fases ms tempranas de concepcin y diseo de un proyecto propuesto para integrarse en el CTS. Aborda el Clster de Turismo Sostenible del FOMIN, las bases del turismo sostenible y sus premisas bsicas. Expone, a continuacin, la estrategia de actuacin del CTS en funcin
de la activacin de un esquema de aprovechamiento en turismo sostenible en un rea de trabajo
dada. Seala los vacos conceptuales y metodolgicos que pueden comprometer el xito de un
proyecto. Propone una reflexin acerca de como conceptualizar tres niveles de actuacin, destinados a cubrir equilibradamente necesidades de acciones dirigidas a desarrollar y fortalecer un destino turstico como un todo, los productos tursticos
que lo componen y los servicios, coordinados por redes de ges- A lo largo del texto
tin comunitaria, que son el basamento de toda la operacin se resaltarn ideas clave
de aprovechamiento turstico.
en recuadros.
El segundo captulo, aborda la estructuracin de las acciones
en las propuestas, en funcin de la lgica basada en tres niveles
de actuacin (destino, productos y servicios) que ha adoptado
el CTS. Expone la forma de desarrollar las acciones, agrupadas
en elementos de proyecto, como basamento de la argumentacin de la propuesta. Presenta esta estructura como adaptable
a las condiciones locales de ejecucin de cada proyecto. Describe las acciones tpicas relativas al elemento 1 orientadas a desarrollar el destino, del elemento 2 que son acciones orientadas a
desarrollar productos, y del elemento 3 orientadas a desarrollar
servicios. Termina con un cuadro de chequeo final, acerca de
elementos tpicamente esenciales de las propuestas.
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3) Disear las acciones propuestas a fin de asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos los
agentes unos beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre
los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin
de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin
de la pobreza, la mitigacin de conflictos y el refuerzo del tejido social.
Turismo sostenible, alternativa al turismo convencional masivo.
Tngase en cuenta, al mismo tiempo, que los objetivos y acciones propuestas deben brindar alternativas al turismo masivo, orientndose hacia productos a la medida de los intereses de los visitantes individuales que deseen entrar en contacto con elementos implcitos en las tres premisas
anteriores. As, el segmento del mercado objetivo del clster busca experiencias y vivencias que
impliquen un uso ptimo de los recursos naturales y su conservacin, que respeten la autenticidad sociocultural local y quiere participar en la viabilidad social y econmica de las comunidades
anfitrionas. Estas experiencias deben ser proporcionadas por los productos y destinos a ser desarrollados y activados en el marco de los proyectos.
Rasgos acordes con estas premisas deben identificarse en las ideas inciales de la presentacin y
descripcin las acciones y de los objetivos generales y especficos en un proyecto del CTS.
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El FOMIN slo apoyar aquellos proyectos que propongan y generen soluciones innovadoras a los problemas y retos existentes, que
supongan un importante efecto de demostracin al resto de la regin, y que encuentren dificultades para concretarse sin otra forma
de apoyo externo. Se pretende disear, ejecutar y evaluar proyectos
que puedan conseguir resultados objetivamente mensurables. Se
podrn apoyar iniciativas que supongan la aplicacin de buenas
prcticas, desarrolladas en otros pases, que resulten relevantes e
innovadoras en el contexto de los pases de Amrica Latina y el Caribe.
En cumplimiento de la misin del FOMIN, de apoyo al sector privado, los proyectos del CTS se concentrarn preferentemente en
aquellos destinos en los que ya existe una masa crtica de empresas tursticas activas, que requieren asistencia externa para organizarse y llevar a cabo actuaciones conjuntas. La razn de esta
premisa de encadenamiento de acciones es la de provocar mejoras en los ingresos, el empleo y el
desarrollo econmico de la regin. De ella se desprende, a su vez, que los beneficiarios finales de
las acciones del CTS sern las empresas tursticas de servicios en Amrica Latina y el Caribe.
Cmo identificar estas caractersticas en una propuesta? Dnde incluirlas durante su elaboracin? Los apartados siguientes presentan cmo la estrategia de actuacin del CTS lleva implcitos
estos rasgos.
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1.3.1 El esquema del turismo sostenible, los vacos, los tres niveles de actuacin.
Un esquema para la activacin del turismo sostenible.
Se ha mencionado que la meta final de las acciones del clster, de aumento de la competitividad se materializa a travs de una mejor integracin de los diferentes
componentes del producto turstico, y de una mayor colaboracin entre los actores para diversificar la oferta y llevar a cabo una promocin
ms efectiva. Cmo se logra esto?
El FOMIN slo apoyar
El estudio de numerosas iniciativas de turismo sostenible en la regin,
aquellos proyectos
apoyadas o no por el CTS, ha revelado fallas o vacos de enfoque y
que propongan
conceptualizacin que dejan de lado importantes elementos del essoluciones innovadoras
quema ptimo de aprovechamiento turstico. Este esquema ptimo,
a los problemas y retos
basado en un concepto de destino turstico (que abordaremos ms
existentes, con posibilidad
adelante) recoge los elementos que provocan y mantienen el turismo
de difundir y replicar
sostenible en una regin dada.
buenas prcticas
y experiencias.
Funcionando adecuadamente, el esquema de aprovechamiento logra
que pequeos y medianos empresarios locales, organizados y coordinados, coloquen servicios integrados en slidos productos tursticos,
diseados para posicionarse eficientemente en el mercado bajo una
marca o denominacin de destino que los distingue. Estos productos
implican el contacto de los visitantes con los atractivos en una secuencia y tiempo determinados, para llevar a cabo una serie de actividades
que comprenden distintas modalidades de aprovechamiento turstico. La base de este aprovechamiento es la presencia de servicios (transporte alojamiento, alimentacin, gua) a cargo de empresarios locales. Mecanismos de financiamiento a cargo de entidades
locales o fruto de alianzas institucionales, o de ingresos propios sostienen los emprendimientos.
Mecanismos de monitoreo adaptan los productos a las tendencias y demandas del mercado, para
sostener la competitividad, en un marco de estrecha relacin con los operadores tursticos nacionales e internacionales. Esta adaptacin se lleva a cabo fcilmente porque los empresarios, asociados y coordinados, responden rpidamente a cambios en las preferencias o expectativas del
pblico. Mecanismos de promocin y mercadeo actan a todos los niveles: promueven y venden
la regin destino como un todo, y soportan a cada producto ofertado y los servicios que los componen
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Aunque describe un ptimo terico, el esquema descrito resume los requerimientos para la activacin exitosa de una regin como destino turstico. Si el proponente posee una percepcin nula
o parcial de este esquema de aprovechamiento de turismo sostenible, el resultado son propuestas
con graves fallas, vacos conceptuales o metodolgicos, que comprometen su xito.
As, la concentracin de los esfuerzos, por ejemplo, slo en el desarrollo de productos tursticos en
detrimento de la construccin de eficientes redes o modelos de asociacin comunitaria, har
fallar el esquema por falta de prestatarios de servicios adecuadamente cualificados y organizados.
Ese proyecto presentar vacos y se presentarn situaciones como la siguiente: una oferta de un
producto de cuatro das y tres noches de disfrute de observacin de la naturaleza, visitas a sitios
arqueolgicos y baos termales, con una publicidad de impecable factura, pero la realidad es que
servicios como el alojamiento deja que desear, los guas no son cualificados y la infraestructura
de los baos es deficiente por falta de organizacin y control de una asociacin de empresarios
competente.
Por el contrario, slidas redes sociales de potenciales empresarios de servicios tursticos, con soporte de micro financiamiento, vern mermado su mercado si sufren la carencia desarrollo y promocin de slidos productos tursticos y de la regin destino que los abarca a todos. En un caso
semejante, empresarios locales habrn hecho un importante esfuerzo organizativo, se habr invertido en medios tcnicos e infraestructura pero la situacin ser que no hay turistas, o stos no
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saben qu hacer en la regin o simplemente no saben que existen estos recursos, pues la regin
no se ha presentado al mercado como un destino turstico coherente y competitivo. Peor an, si
no se ha investigado adecuadamente el mercado y sus tendencias, puede ocurrir que los servicios
y la dotacin de equipos e infraestructura, as como la inversin comprometida en ellos, se desperdicien.
En ocasiones, todo el esquema de aprovechamiento turstico sostenible falla por limitaciones impuestas por la misma geografa de
la regin: accesibilidad, distancias, condiciones climticas, desafos
logsticos difcilmente superables. En un caso semejante, derivado
de una visin romntica del negocio turstico, puede suceder que
se inviertan esfuerzos en zonas que realmente presentan poco potencial turstico, por impresionantes que sean sus paisajes o lo impoluto de su naturaleza.
El diseo de un proyecto CTS, para superar vacos como los descritos y activar eficientemente un
esquema de aprovechamiento ptimo, supone pensar siempre en acciones que pueden ubicarse
en tres niveles:
DESTINO: se debe definir, planificar y desarrollar la regin donde se va a trabajar como un
destino turstico, con mltiples productos interrelacionados para ofrecer.
PRODUCTOS: son esenciales para materializar el contacto visitante atractivo, comprenden mltiples servicios que se ofrecen para acceder organizadamente a los atractivos y, por
eso, son la clave del negocio, de all que su desarrollo y promocin son el elemento hacia
donde deben concurrir los esfuerzos.
SERVICIOS: son la conexin de las acciones del proyecto con los beneficiarios locales, las
pequeas y medianas empresas locales sostienen y componen los productos que ofrece
la regin destino. Localizadas en puntos o ejes concretos a menudo ocupan poco espacio
fsico, pero su encadenamiento en redes, su organizacin y asociacin son el tejido en el
que se basa todo el esquema de aprovechamiento.
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Puede visualizarse la relacin entre estos niveles de trabajo como una pirmide invertida (vase
Grfico 3) concebida para mostrar que, a menudo, las acciones para apoyar el desarrollo de una
regin como DESTINO turstico abarcan la totalidad del rea de trabajo y suponen una visin de
conjunto. Pero, las acciones dirigidas para desarrollar PRODUCTOS
generalmente se concentran en secciones o segmentos de esta
regin y, articulados coordinadamente, la abarcan en un esquema que hace posible su aprovechamiento integral. Los SERVICIOS,
como se mencion, son de ndole ms local, pero representan el
Una percepcin nula
basamento del esquema de aprovechamiento turstico, pues su ino parcial de este esquema
teraccin, apoyando itinerarios de visita, compone los productos
de aprovechamiento
tursticos. A la vez, acciones de promocin y mercadeo actan para
de turismo sostenible
apoyar cada nivel: promueven al destino como un todo, informan
da como resultado
y difunden los productos disponibles e informan y venden los serpropuestas con graves fallas,
vicios asociados a ellos. Cada nivel dispone de acciones especficas
vacos conceptuales
de promocin y mercadeo, pues stas varan al abarcarse el destino
o metodolgicos.
como un todo, productos o servicios individuales. Tiene, tambin
cada nivel, sus propias necesidades de informacin acerca de las
condiciones del mercado, la demanda y expectativas de los usuarios, informacin esencial para adaptarlos a las condiciones cambiantes del mercado turstico local y global.
Propuestas conceptualmente balanceadas con acciones apropiadas en los tres niveles.
Es esta relacin crucial entre niveles de trabajo lo que un evaluador y diseador de proyecto deben tomar en cuenta: se deben concentrar recursos y esfuerzos equilibradamente en cada nivel,
segn sean las condiciones locales, para garantizar la funcionalidad de los productos e impactos
sociales favorables. Su receta final, su proyecto con todas
las acciones que propone, combinarn elementos de los
tres niveles en distintas proporciones, siempre de acuerdo
a la situacin en la zona de trabajo.
En cada uno de estos niveles existirn diferentes actores,
tanto privados como pblicos, que deben participar en
el marco del desarrollo turstico, conformando una mesa
intersectorial de gestin conjunta del destino. Su grado
de participacin y liderazgo vara en cada caso, las responsabilidades tambin varan segn el caso. El proceso
de elaboracin de la propuesta habr identificado a estos
actores o incluso se involucrarn en su generacin y presentacin al CTS. Diversos instrumentos como cartas de
acuerdo y compromiso, estatutos o planes de gestin conjunta ordenarn la participacin de cada ente.
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Si se considera un espacio
geogrfico ms grande,
integrado funcionalmente,
con ms y ms diversos
atractivos, estos pueden
agruparse todos bajo
un solo concepto
o marca y ofertarse como
un slo destino turstico...
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do elementos de las zonas rurales en su inmediata rea de influencia en productos tursticos que
combinen aprovechamiento del entorno urbano y rural. reas silvestres protegidas, zonas arqueolgicas, rutas de senderismo o de peregrinaje religioso pueden incorporarse como atractivos y
ubicar servicios convenientemente dispuestos para cubrir las necesidades de los visitantes. Las
posibilidades de aprovechamiento e interaccin entre atractivos aumentan, por supuesto, si consideramos espacios ms extensos con ms atractivos potenciales pero aumentan, al mismo tiempo,
los requerimientos organizativos y logsticos. La riqueza cultural y paisajstica de Amrica Latina y
el Caribe brinda muchas oportunidades para crear destinos de diferentes tamaos y cualidades.
Algunos de sus destinos tursticos son relevantes a nivel mundial y se ofertan con gran xito.
Distintas formas de regiones destino.
Una regin destino tpica (vase Grfico 5) presenta zonas donde se concentran los atractivos,
centros de servicios asociados a stos y mltiples elementos de conexin que permiten el desplazamiento de visitantes entre ellos. Grupos de atractivos y servicios permiten crear itinerarios de
visitas que pueden ofrecerse como productos. Algunos centros de servicios ni siquiera tienen que
asociarse directamente a atractivos, al ubicarse sobre los ejes de conexin entre ncleos de atractivos ofrecen servicios a visitantes en trnsito. Algunas regiones destino se disponen a lo largo de
un itinerario de visitas tradicional para varios atractivos: el rea de influencia de ste, los recorridos
que de l salen y los centros de servicios asociados se ofrecen como una ruta turstica basada en
un elemento o tema distintivo. Es muy importante delimitar nuestra rea de trabajo con criterios
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claros. Pueden elegirse zonas urbanas, como hemos visto en el Grfico 5, o un conjunto de municipios, una cuenca hidrogrfica, el rea de influencia de una ruta o itinerario, una zona apta para
actividades recreativas concretas (un conjunto de lagos, por ejemplo) el rea de influencia de un
puerto o aeropuerto de inters como foco receptivo. Puede asociarse a una zona o foco de gran atraccin turstica, en pleno funcionamiento, para canalizar flujo turstico ya existente hacia un rea que
quisiramos desarrollar.
Cmo estn dispuestos
estos elementos en mi rea
de trabajo y cmo puedo
aprovecharlos para
estructurar productos?
Esa es la cuestin clave
de la planificacin de
un destino turstico
atractivo e interesante.
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Una identificacin ms detallada de los productos posibles es en s misma una compleja operacin tcnica de estudio y planificacin de destinos. Necesita fundamentarse en una lnea base de
informacin ambiental y social de nuestra rea de trabajo, adems de la determinacin del funcionamiento turstico actual de ella y del contexto geogrfico donde se inscribe. Implica, en primer
lugar, un anlisis de lo que podra ofrecer nuestra rea de trabajo a los visitantes: sus atractivos,
sus recursos y potencial. Supone, a la vez poseer una imagen clara de la situacin de la demanda
actual del mercado, lo que piden los visitantes al momento de planificar sus vacaciones. Esto es la
base de nuestra reflexin al disear nuestra propuesta al CTS Cmo es la situacin actual del rea
de trabajo? Qu acciones proponer para diversificar la oferta local y colocar ventajosamente los
servicios de los empresarios locales?
Los mapas de planificacin del destino.
Conocer la ubicacin de los atractivos que estn bajo uso actual es esencial para atender estas
cuestiones. Tambin la de otros elementos naturales y culturales que pudieran activarse eventualmente como atractivos, con el soporte en servicios adecuados. Elementos de apoyo como vialidad
y rutas de acceso, dotacin actual de servicios tursticos, puntos de entrada y ejes de desplazamiento de los visitantes, tambin son muy importantes. Hablamos, claro est, de elaborar un mapa
del potencial de nuestra rea de trabajo, del potencial en trminos de productos tursticos capaces
de atender las demandas. Este mapa mostrar cmo se dispersan los atractivos y servicios actuales, y las zonas o puntos con potencial para ser atractivos. Podrn trazarse itinerarios de visitas y
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actividades que estructuran posibles productos, revelando dnde sera necesario reforzar la presencia de servicios y elementos de apoyo, para activarlos. El mapa y los datos sobre posibles productos catalogados que muestra, proporcionarn la base de la planificacin del destino como un
todo, otorgando la flexibilidad que requiere la constante adaptacin a las exigencias del mercado
que se tocar en el apartado siguiente.
Ya veremos que la planificacin de nuestro destino turstico como un todo, con la determinacin
de los productos tursticos potencialmente activables, tiene utilidad en los niveles de acciones
referentes a productos y servicios tursticos, que abordaremos ms adelante. Por eso su proyecto
para el CTS debe contemplar acciones de nivel de destino, de recopilacin de informacin y planificacin de la regin destino, en las etapas iniciales de ejecucin: infrmese y planifique bien su
regin destino y se ahorrar muchos dolores de cabeza al disear productos y servicios.
La utilidad adicional de la informacin y la planificacin.
Derivados de estas etapas de planificacin estarn los elementos que permitirn definir la estrategia de promocin y comercializacin del destino turstico que se pretende activar. Tanto los estudios de demanda, en los segmentos que se adapten al perfil de nuestro destino, como los de
potencialidad turstica ayudarn a definir el sello distintivo o marca
del destino y el segmento o segmentos del mercado que ser el
objetivo de las acciones de promocin. Llevados a cabo de forma
adecuada presentarn la regin como un conjunto muy diverso de
posibilidades de aprovechamiento turstico. Apoyarn tambin la
Su proyecto para el CTS
presentacin de las acciones por parte de los entes ejecutores del
debe contemplar acciones
proyecto ante los socios y actores locales involucrados en el desade nivel de destino,
rrollo turstico: empresarios, entes gubernamentales, medios de code recopilacin de
municacin, operadores tursticos etc.
informacin y planificacin
de la regin destino como
Tambin derivados de esta etapa inicial de planificacin del destiun todo, en las etapas
no, estarn los elementos a considerar para delinear el plan interinciales de ejecucin.
sectorial de gestin del destino, que definir la participacin de los
distintos entes pblicos y privados en el desarrollo turstico local.
Un comentario adicional. El impacto de este concepto, el destino
turstico, es profundo. A travs de l, el diseo de proyectos cambia
hacia la verdadera planificacin y gestin regional de la actividad
turstica sostenible, ms que a iniciativas aisladas e inconexas. La
activacin de una regin destino y su funcionamiento y desarrollo implica trabajo de un equipo de
tcnicos especialistas en varios campos (turismo, mercadeo, geografa, trabajo social) as como el
trabajo coordinado de mltiples actores ubicados en mltiples sectores, pero el resultado vale la
pena. Es por eso que el CTS hace tanto nfasis en la visin de destino en los proyectos que apoya.
Cmo se inicia el proceso de activacin de una regin destino? Un destino se activa al crearse y
ofertarse y venderse los productos adecuados, en respuesta a las condiciones de la demanda turstica, pero eso es el tema del siguiente aparte
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Adems, debe considerarse la cadena de valor que coloca los productos al alcance de los potenciales turistas y los comercializa (e identificar los actores locales que hacen este trabajo para coordinar
acciones). Esto comprende a los tour operadores, mayoristas y otras empresas de comercializacin
de productos tursticos Cmo se puede desarrollar el turismo en nuestra regin si no se conoce,
se contacta y se establecen alianzas con la gente y las empresas que la venden como destino de
viajes? Por eso, debe considerar mecanismos de promocin del proyecto y sus productos hacia
esta cadena.
A la vez, muy importante, su proyecto debe contemplar mecanismos para recopilar informacin
que alimente el desarrollo de servicios cada vez mejor adaptados a las necesidades y expectativas
de los turistas, y eso nos lleva al tercer elemento de trabajo, la clave del aprovechamiento turstico:
los servicios.
Un comentario antes de continuar. Ha notado usted que el concepto de producto es bsico al
pensar en desarrollar un destino? La activacin de un destino, lo hemos visto, supone la activacin
de sus productos. Le ser evidente que la importancia de los servicios es precisamente la de conformar el basamento de slidos productos tursticos. Otra vez los productos
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No importa
lo esplndido
de los atractivos
el esquema
de aprovechamiento
fallar si no se dispone
de buenos servicios.
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Al mismo tiempo, las redes y organizaciones de empresarios deben participar en la mesa intersectorial, junto a los dems factores, gubernamentales o privados, involucrados en la gestin y el
aprovechamiento turstico de la regin destino. Lograr este fin es el
fruto de una operacin de trabajo social, educacin y formacin tcnica muy compleja, pero es la clave de la sostenibilidad econmica y
social del esquema de aprovechamiento turstico.
Las redes y organizaciones
Redes de empresarios con funciones claras.
son en realidad el sustento
social de las acciones.
Las redes y organizaciones son es el resultado del desarrollo y aplicacin de un modelo de asociatividad comunitaria turstica que es en
realidad el sustento social de las acciones. Adaptado a las condiciones sociales y culturales locales, su propsito es contar con un modelo de cooperacin y participacin que permita a las comunidades
administrar y gestionar actividades de operacin turstica, incluyendo la capacitacin tcnica y el manejo de recursos financieros.
Su propsito es permitir
a las comunidades
administrar y gestionar
actividades de operacin
turstica
Este hecho en ocasiones se olvida; el montaje de una red empresarial como la descrita debe tener un objetivo claro en el marco del
desarrollo de un destino o de un producto turstico. La red participa
en un esquema de aprovechamiento turstico, por lo cual debe ser
diseada como tal: no es un objetivo en s misma. Los proyectos deben contar con recursos y experiencia suficiente para disear y crear las redes y evitar empirismos
e improvisaciones. En efecto, una red representa un proceso muy sensible de organizacin social
y una red mal conceptualizada, mal posicionada y mal promovida puede transformarse en una
barrera para el proceso de desarrollo turstico y los proyectos en particular. Las relaciones entre
las redes creadas y los proyectos deben ser definidas previamente y un guin claro y firme debe
ser establecido previo a la constitucin de la red. La sostenibilidad de la red depender as de los
beneficios que pueda otorgar a sus socios y de la confianza que esta pueda otorgar a los proyectos
y promotores del desarrollo turstico.
La disponibilidad de recursos financieros resulta, claro est, crucial en la construccin de una eficiente base empresarial para un esquema de aprovechamiento turstico. Deben considerarse las
modalidades de financiamiento ms adaptadas al contexto econmico y cultural, a menudo resulta apropiado aprovechar mecanismos de financiamiento comunitario que ya estn activos en la
regin, aunque orientados a otras actividades. Pueden conformarse fondos de crdito mixtos, con
componentes tanto del sector pblico como privado.
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En una propuesta al CTS tpica deben presentarse las acciones, o sea las cosas que se plantea y
propone hacer, agrupadas en elementos. Cada elemento de propuesta agrupa una o varias acciones segn el nivel al que estn dirigidas: destino, productos o servicios. Para explicar esto en este
apartado asumiremos un proyecto tpico, que requiera un abanico muy amplio de acciones para
activar una regin destino. Recuerde que este podra o no ser su caso.
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Entonces es necesario que estn presentes en su proyecto todos los elementos y acciones que
aqu describimos? Debe pensarse en esta forma de presentar las acciones propuestas como una
herramienta metodolgica variable que se adapta a las condiciones locales. Su valoracin de las
condiciones actuales del turismo sostenible en su rea de trabajo, y de las situaciones que deben
corregirse, resulta la mejor gua para decidir el peso que se dar a las acciones de cada grupo.
La geometra variable de las acciones.
A continuacin, se expondrn algunas acciones tpicas que se incluyen en cada elemento, ya mencionamos que para esta exposicin asumiremos un abanico muy amplio de acciones, su caso particular tal vez no implique activarlas todas, o incluir alguna accin que no contemplamos aqu.
Depende, claro est, de las condiciones de su zona de trabajo.
Basadas en el enfoque hacia destino que abordamos en el captulo anterior, las acciones de este
grupo asumen el rea de estudio como un todo, se orientan a proporcionar la base para planificar
el aprovechamiento turstico sostenible. Son acciones de captura y proceso de informacin pertinente al turismo y otros aspectos relacionados en su regin destino, por eso se acometen al inicio
de del proyecto. Algunas de ellas acompaan todo el perodo de ejecucin. De estas acciones
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resultar la imagen comercial del destino turstico y el perfil institucional que debern asumir los ejecutores, as como su papel en la
gestin del desarrollo turstico. Componentes de esta informacin
habrn sido recabados para la elaboracin de la propuesta tcnica,
pero se entender que la ejecucin del proyecto requiere informacin con otro nivel de profundidad y actualizacin.
2. Compilacin de informacin cartogrfica y de datos perti
nentes al turismo GEOTUR.
3. Estudio y anlisis de la funcionalidad turstica del contexto
regional.
5. Elaboracin del mapa del potencial turstico, catlogo de
productos potenciales.
7. Elaboracin del informe sobre las lneas guas de la planificacin del aprovechamiento
turstico sostenible de la regin destino.
10. Elaboracin del plan de promocin del proyecto entre actores y socios potenciales.
Con un enfoque hacia los productos tursticos, estas acciones aprovechan los insumos que generan la compilacin de informacin y la planificacin del destino turstico acometidas en el elemento anterior. Resultan del trabajo conjunto de los planificadores y desarrolladores de productos
tursticos. Involucran una evaluacin del potencial turstico del destino a la luz de las condiciones
y demandas actuales del mercado, que permite establecer los nichos, o modalidades de aprovechamiento que deben ser activadas.
3. Elaboracin del anlisis de servicios disponibles y requerimientos para activacin de
productos.
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5. Elaboracin del Informe de anlisis de la estructura y actores involucrados en la cadena
de valor.
Sobre la base de las acciones de desarrollo de productos, que han identificado las necesidades
en servicios, se inicia el proceso de organizacin de la gestin comunitaria de stos. Se activan
acciones de sensibilizacin e identificacin de beneficiarios, se activan los mecanismos de financiamiento. La capacitacin tcnica se basa en los estndares y criterios tcnicos establecidos.
7. Asesora legal para dar soporte un modelo de aprovechamiento comunitario del destino.
12. Promocin y mercadeo diferenciado de productos y servicios tursticos buenas prcti-
cas, criterios de sostenibilidad y certificacin.
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Categora
Premisas bsicas de turismo
sostenible y
de afinidad al
CTS.
Enfoque
como destino
turstico
Se concibe el proyecto para ser aplicado en un espacio geogrfico dado, considerando la posibilidad real de
estructurar posibles productos tursticos que diversifiquen y enriquezcan la oferta.
Se considera la funcionalidad turstica actual y potencial
Se toma en cuenta la extensin del rea de trabajo, sus condiciones geogrficas, sus limitaciones y situacin
social.
Se considera el desarrollo de una denominacin, marca e imagen del destino como un todo.
Se considera la promocin de las acciones propuestas por el proyecto, para el destino como un todo, entre
potenciales beneficiarios y asociados.
Enfoque hacia
productos
tursticos
Se consideran las condiciones actuales del mercado, los productos activados y la cadena actual de comercializacin.
Se consideran productos potenciales y potenciales nichos a ser abordados.
Se consideran las tendencias y demandas actuales del mercado al formular la propuesta
Se consideran mecanismos de observacin del mercado y de adaptacin y desarrollo de productos a fin de
mantener la competitividad de la regin destino.
Se contempla la generacin de un catlogo de productos potenciales y la determinacin por este medio de los
servicios necesarios a ser activados
Se considera la fijacin de estndares mnimos a cubrirse por los prestatarios de servicios, sobre aspectos operativos y gestin sostenible de los recursos, de la energa, los desechos etc.
Se contempla la sensibilizacin, capacitacin tcnica y asesora para la organizacin de redes de microempresarios.
Se contemplan mecanismos de seguimiento y monitoreo de las condiciones del mercado, a fin de adaptar los
servicios a los nuevos productos y tendencias.
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Categora
Elemento
1: acciones
orientadas a
desarrollar el
destino.
Elemento
2: acciones
orientadas a
desarrollar
productos.
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