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Documenti di Cultura
1 edio
Braslia, 2014
cc
2014
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae
Instituto Alvorada Brasil de Arte, Cultura, Comunicao e Cidadania Instituto Alvorada Brasil
O contedo desta publicao pode ser reproduzido total ou parcialmente, desde que citada a fonte. Os
autores tambm franqueiam aos usurios a distribuio e a hospedagem do arquivo PDF da publicao em
sites de empreendedores criativos, produtores e gestores culturais, rgos pblicos e outros interessados.
Sebrae Nacional
Presidente
Francisco Jos de Almeida
DIRETORIA EXECUTIVA
Diretor-Presidente
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretor-Tcnico
Carlos Alberto dos Santos
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Cludio dos Santos
UNIDADE DE ATENDIMENTO COLETIVO SERVIOS (UACS)
Gerente
Juarez Ferreira de Paula Filho
Gerente Adjunta
Ana Clvia Guerreiro Lima
Gestora da Carteira de Economia Criativa
Dbora Franceschini Mazzei
Expediente
Coordenador-geral
Ronaldo de Moura
Coordenador administrativo-financeiro
Flvio Camargo Schuch
Coordenadoras de pesquisa
Fernanda Pacini Valls
Sarah Ribeiro Pontes
Pesquisa
Andr Luiz Ferro de Oliveira
Produo de contedo
Renata Alexandrina Loureno
Silvia Maria Emerenciano de Melo
Consultoria em EAD
RALEDUC Tecnologia e Educao / Rafael de Alencar Lacerda e
Maria Bernadete Pereira Esmeraldo
Reviso
Ana Cristina Paixo
Jora Coelho Furquim
Projeto grfico e diagramao
Raiz Quadrada / Wagner Ulisses
Ilustraes
Lvia Aquino
Assistentes administrativos
Ana Paula Schmidt
Carlos Magno Sampaio
SUMRIO
SOBRE O PROJETO
SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
Instituto Alvorada Brasil
NOTAS INTRODUTRIAS
PRIMEIRA PARTE - ELABORAO
1.1. O QUE UM PROJETO
1.1.1. Caractersticas de um projeto
1.1.2. Ciclo de vida de um projeto
1.2. O QUE UM PROJETO CULTURAL
1.2.1. Ciclo de vida de um projeto cultural
1.2.2. Como comear a esboar um projeto cultural?
1.2.3. Elementos bsicos de um projeto cultural
1. 3. APRESENTAO
1.3.1. O que colocar na apresentao
1.4. OBJETIVO
1.4.1 Objetivo Geral e Especfico
1.5. JUSTIFICATIVA
1.5.1. Como fazer?
1.6. PBLICO-ALVO
1.7. EQUIPE DO PROJETO
1.7.1. Montando a equipe
1.8. ETAPAS DE TRABALHO
1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo
1.9. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
1.10. ORAMENTO
1.10.1. Desatualizao oramentria
1.10.2. Impostos
1.11. PLANO DE DIVULGAO
1.12. PLANO DE DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO
1.13. PLANO DE CONTRAPARTIDA
1.13.1. Formas de contrapartidas
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REFERNCIAS 174
QUARTA PARTE - CONSIDERAES FINAIS
SOBRE O PROJETO
O projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos Capacitao de Empreendedores Criativos resultado de convnio
de cooperao tcnica e financeira firmado, em setembro
de 2012, entre o Instituto Alvorada Brasil e o Sebrae. A partir de entendimento comum da importncia da economia
criativa para o desenvolvimento socioeconmico do pas, as
duas instituies decidiram estudar as possibilidades abertas pelo mecenato cultural no Brasil para o financiamento
de projetos de empreendedores criativos.
O objetivo desse projeto fornecer conhecimentos para
que os pequenos negcios que atuam na indstria criativa
assimilem as vrias dimenses dos projetos culturais incentivados e se habilitem para a disputa das fontes de financiamento previstas nas leis de incentivo cultura e lastreadas
pelos mecanismos de renncia fiscal.
Alm da cartilha Projetos culturais: como elaborar, executar
e prestar contas, o projeto compreende dois outros produtos. O primeiro o site Mapa de financiamento de projetos
culturais (www.mapafinanciamentocultural.org.br), cujo
pioneirismo consiste na criao de uma ferramenta de pesquisa que fornece informaes sobre projetos financiados
por meio do mecenato cultural nos nveis federal, estadual
e municipal. Desse modo, os empreendedores criativos e
demais usurios podero acessar, nessa plataforma eletrnica, informaes sobre aproximadamente 75 mil projetos
apoiados pela Lei Rouanet e pelas leis estaduais e municipais de incentivo cultura no perodo compreendido entre
setembro de 2008 a setembro de 2013.
O site rene, em uma nica plataforma, dados que se encontravam dispersos no Ministrio da Cultura (MinC), nas
secretarias estaduais e municipais de cultura e em outras
instituies pblicas de polticas de apoio e fomento cultura. Alm de acessar dados individuais sobre cada projeto,
os usurios podem fazer cruzamentos de vrias informaes, como nome e objeto do projeto, proponentes, empresas incentivadoras, segmentos culturais, locais de execuo,
entre outras. Ao concluir a pesquisa, a ferramenta de busca
do site gera relatrios gerenciais no formato de arquivos Excel, que podem ser exportados para qualquer plataforma.
O outro produto do projeto o catlogo Mecenato Cultural
no Brasil Setembro2008/Setembro2013 (clique aqui). Trata-se de um corolrio do site Mapa de financiamento de projetos culturais. A publicao visa apresentar a anlise sinttica
dos dados disponveis no site para subsidiar as atividades
de prospeco de fontes de financiamento de produtores
culturais e pequenos negcios que atuam no universo da
economia criativa.
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SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
O Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae) uma entidade privada que promove a competitividade e o desenvolvimento sustentvel dos pequenos
negcios (microempreendedor individual, micro empresas
e empresas de pequeno porte), conforme definido na Lei
Complementar n 123/2006 Lei Geral da Micro e Pequena
Empresa. H mais de 40 anos, atua com foco no fortalecimento do empreendedorismo e na acelerao do processo
de formalizao da economia por meio de parcerias com os
setores pblico e privado, programas de capacitao, acesso ao crdito e inovao, sustentabilidade, estmulo ao associativismo, feiras e rodadas de negcios.
As solues desenvolvidas pelo Sebrae atendem desde o
empreendedor que pretende abrir seu primeiro negcio at
pequenas empresas que j esto consolidadas e buscam um
novo posicionamento no mercado. Com atendimento em
todo o Brasil, o Sebrae oferece cursos, seminrios, consultorias
e capacitao para pequenos negcios de todos os setores.
Por entender a importncia da economia criativa no desenvolvimento socioeconmico do pas, o Sebrae iniciou sua
atuao junto aos empreendedores desse segmento em
1997 com o Programa Sebrae de Artesanato. As aes evoluram e, em 2000, iniciou-se uma pesquisa de identificao de
cones que remetesse identidade brasileira, a ser aplicada
como diferencial competitivo nos pequenos negcios. Da
surgiu o programa Cara Brasileira.
A ampliao da atuao ocorreu em 2005, a partir da estruturao da carteira de projetos de cultura e entretenimento, que trabalhava a associao da produo cultural
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A partir do segundo semestre de 2014, o Instituto desenvolver, em parceria com a professora Cludia Leito precursora da Secretaria de Economia Criativa do MinC estudo
para mapear as principais cadeias produtivas que integram
o mercado da economia criativa no Distrito Federal, Bahia e
Rio de Janeiro.
No campo da responsabilidade social, o Instituto Alvorada Brasil criou, em 2010, a Agncia de Notcias dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Anped) para pautar os
temas relacionados aos direitos e s necessidades das
pessoas com deficincia.
Em parceria com a Caixa Econmica Federal (CEF), o Instituto participou do lanamento, em setembro de 2012, do projeto Vozes da Classe Mdia, desenvolvido pela Secretaria de
Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (SAE/PR).
Vale destacar, tambm, o trabalho de coordenao das pesquisas para a elaborao do livro Um mensageiro atravs do
tempo, em homenagem aos 350 anos dos Correios, lanado
no final do primeiro semestre de 2014. O Instituto promoveu,
ainda, outros eventos para discutir temas relevantes e estratgicos em associao com veculos de comunicao, como
a revista Brasileiros e a Agncia T1.
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NOTAS INTRODUTRIAS
Caro Leitor,
Esta cartilha foi elaborada para proporcionar a voc uma
compreenso ampla e detalhada de cada uma das etapas
que compem o projeto cultural: a elaborao, a execuo e a prestao de contas. Destinamos aos produtores
criativos, sobretudo queles que comearam a trilhar o
caminho do empreendedorismo cultural, um guia que
rene as tcnicas e procedimentos necessrios para disputar as fontes de financiamento disponveis nos setores
pblicos e privados.
Para concorrer aos diversos mecanismos de apoio e de financiamento produo cultural disponibilizados em nosso pas, voc dever apresentar o seu projeto cultural dentro
dos formatos exigidos pelas diversas legislaes de incentivo. Nesse sentido, quando dispomos de um projeto bem
elaborado, a sua aprovao pelas instituies de fomento e
patrocnio torna-se mais fcil. Uma vez aprovado e devidamente executado, o projeto cultural passar por mais uma
avaliao, desta vez, a final, que a anlise e aprovao (ou
rejeio) de sua prestao de contas.
Nosso propsito que, aps a leitura completa do material aqui apresentado, voc se sinta apto a elaborar e
executar o seu prprio projeto cultural, alm de se apropriar das orientaes bsicas para realizar a prestao de
contas dentro dos moldes exigidos pelos financiadores.
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Com textos de fcil leitura e formato dinmico e interativo. Esta cartilha est dividida em trs partes. A primeira
aborda todos os itens essenciais para o planejamento e a
elaborao de um projeto cultural, com ateno especial
construo da planilha financeira. Na segunda parte,
so apresentadas informaes sobre os trmites necessrios para a operacionalizao e a execuo administrativo-financeira do projeto cultural. J na terceira aquela
que talvez cause certa insegurana em alguns produtores culturais so abordados os meios de comprovao
fsico-financeira do projeto cultural, ou seja, a sua prestao de contas.
Ao longo da cartilha, so propostos exerccios que possibilitam praticar o que foi apresentado. Esse recurso facilita a assimilao da informao recebida. Ao final de cada
uma das partes, voc encontrar um captulo destinado
s perguntas mais frequentes sobre os temas abordados.
Voc poder, ainda, orientar-se por meio de cones e figuras que possuem significados particulares. Veja, a seguir, cada um deles:
1. Personagens
Aluno aquele que representa a figura do elaborador do
projeto.
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2. Em situaes de alerta
Ateno Destaque para chamar a ateno do(a) leitor(a) e
esclarecer dvidas.
Erros comuns Usado para elencar erros frequentes na elaborao de projetos culturais.
ERROS COMUNS
SAIBA MAIS
Dica Contm informaes do especialista, indicando o caminho mais adequado a seguir.
Agora com voc Exerccios prticos que ajudaro o leitor na elaborao do projeto.
DICA!
AGORA
COM VOC
3. Exemplos
Tratam-se de modelos para orientar o leitor no momento
de escrever o seu projeto. Todos os exemplos apresentados
EXEMPLO
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PARTE
ELABORAO
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concluso
conceituao
planejamento
1.1.1. Caractersticas de um projeto
execuo
concluso
conceituao
ou
concluso
planejamento
planejamentocas e finalidades.
execuo
planejamento
execuo
Recursos limitados -
ou
ou
ou
Autonomia - Os projetos so independentes e, portanto, devero ser planejados, executados e geridos paralelamente s demais atividades da organizao que os desenvolve. Um projeto requer uma estrutura administrativa
prpria, ainda que os profissionais envolvidos compartilhem atividades de outras aes e projetos.
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1. Conceitual - A ideia central desenvolvida, a estruturao do projeto iniciada e o seu escopo definido. Tem-se, portanto, uma viso geral do que se pretende produzir.
2. Planejamento -
3. Execuo - O projeto ser posto em prtica e os aspectos da eficincia e planejamento realizados so colocados
prova, j que as aes devero ser seguidas risca. Nesta
etapa, sero realizados o acompanhamento e o controle das
atividades, alm dos ajustes, quando indispensveis.
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DICA!
Procure observar previamente
se existe uma demanda para
aquela ao ou produto
cultural que voc pretende
desenvolver e oferecer. Com
esta informao, alm de
identificarmos uma possvel
demanda cultural no
atendida, poderemos traar
mais precisamente o perfil
do nosso pblico-alvo e,
sobretudo, quantific-lo mais
facilmente.
Um projeto cultural tem como resultado o desenvolvimento de um produto cultural, a includos os servios, as aes
e os resultados culturais. O leque de produtos culturais que
podem ser desenvolvidos imenso. Edio de livro, produo de CD, pesquisa para publicao, restaurao estrutural
de um museu, produo de filme, organizao de workshop,
realizao de exposio de arte, apresentao de pea teatral
e realizao de festival de msica so alguns dos inmeros
exemplos do que se pode produzir.
Portanto, no existe modelo nico de projeto cultural, este
depender do produto, servio ou bem a ser produzido, do
tamanho e da complexidade, bem como do contexto em que
est inserido.
Thiry-Cherques (2008, p. 28) d a seguinte definio para
projetos culturais: so iniciativas voltadas para a ao sobre
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objetos reais e ideais que expressam valores espirituais sentimentos e conhecimentos significativos para determinado
grupo social.
A construo de um projeto cultural o incio da operacionalizao de nossa ideia. Nele, devemos apresentar todas
as informaes necessrias para a compreenso do que se
pretende fazer, de como ser feito, quanto custar, a quem
se destinar, com quem ser e quando acontecer. Isso no
significa que se trate de um documento de leitura cansativa, subjetiva e com pormenores excessivos e desnecessrios.
Muito pelo contrrio, um projeto deve ser sucinto, escrito
com textos articulados e coerentes.
ELABORAO
EXECUO
Tambm chamada de produo, a
fase de operacionalizao, de acompanhamento, de controle e de possveis ajustes ao andamento do projeto.
PRESTAO DE CONTAS
a fase de comprovar a realizao do
produto cultural que propusemos desenvolver (produtos, servios, aes
ou resultados culturais), bem como a
realizao dos pagamentos conforme
previstos em oramento.
ENCERRAMENTO
Fase em que os relatrios
so elaborados com base em
todo o andamento do projeto, bem como realizadas as
devidas avaliaes.
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AGORA
COM VOC
Desenvolva
a sua ideia
O qu voc pretende
desenvolver?
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Por que pretende
realizar o projeto?
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Comearemos com algumas questes bsicas que nos ajudaro no esboo do projeto:
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O qu?
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Ex.: Editar e publicar um livro sobre festas populares do estado do Paran, com foco na influncia das tradies cultu-
Por qu?
Por que pretendo realizar o projeto? Um problema a ser
solucionado? Uma demanda cultural no atendida?
Ex: Para mapear, registrar e difundir a influncia cultural dos imigrantes europeus no estado do Paran, com
nfase nas festas tradicionais e populares da regio.
Quem?
A quem se destinar o produto gerado pelo projeto e
com quem trabalharemos para a sua realizao?
Ex.: O produto ser destinado populao da regio, histo-
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assessor de imprensa.
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Como?
De que forma ser realizado o projeto?
Ex.: Por meio de mapeamento de todas as festas populares da regio e pesquisa sobre a cultura dos imigrantes
europeus.
Quanto?
Qual o valor do projeto e de onde viro os recursos para
a sua realizao? Poderemos contar com recursos prprios, financiamento privado, pblico, apoios em forma
de servios ou de bens etc.
Ex.: O projeto ser financiado via leis de incentivo estadual
e federal e custar R$ 80.000,00.
Quando?
Em que perodo o projeto ser realizado e qual ser a
durao prevista?
Ex.: O projeto ter durao de 10 meses, de 1 de maro a
31 de dezembro de 2015.
Onde?
Refere-se ao local, ou aos locais, onde ser apresentado,
realizado, consumido ou distribudo o produto.
Ex.: Paran.
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Quanto custar?
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Quando acontecer?
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Onde acontecer?
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SAIBA MAIS
O Ministrio da Cultura (MinC) define projeto cultural como: Programas, planos, aes
ou conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro
dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa
anlise de admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro
no Pronac (Inciso II do art. 3 da Instruo Normativa n 01, de 24 de junho de 2013).
Ou seja, o MinC faz distino entre proposta cultural e projeto cultural. Para a obteno de benefcios por meio de incentivo fiscal, apresentaremos uma proposta cultural;
quando a fase de admissibilidade dessa proposta for concluda e recebido o nmero
de registro no Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), a proposta convertida em projeto cultural.
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ERROS COMUNS
Pular etapas
No caso de leis e editais de fomento cultura, um erro
partir logo para o preenchimento do formulrio sem a
construo prvia do projeto cultural. Alm de ser bem
mais trabalhoso preencher o formulrio sem ter o projeto
em mos, a possibilidade de enviar um projeto incompleto
ou inconsistente enorme!
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DICA!
A apresentao a porta
de entrada para o projeto
cultural e dever conter
as informaes essenciais
que possibilitem ao leitor
a compreenso do projeto
como um todo. Nela, dever
ser descrito, claramente, o
objeto do projeto que pretende
desenvolver.
1.3. APRESENTAO
Apesar de ser o primeiro item que aparece no projeto, o
ideal que a apresentao seja o ltimo texto a ser elaborado, pois ela uma sntese do projeto e ficar mais fcil
escrev-la uma vez finalizados todos os outros textos (justificativa, objetivos, pblico-alvo, equipe, oramento
etc.). Entretanto, caso queira comear por este item, no
h problema algum. A sugesto que no final da elaborao dos demais textos, no se esquea de voltar apresentao para as devidas alteraes e revises.
SAIBA MAIS
O objeto do projeto a
ao cultural proposta
(produto, servio,
atividade cultural etc.),
associada ao conceito,
formato e s razes para
realiz-la.
Portanto, quando
algum mecanismo de
incentivo se refere ao
cumprimento do objeto
de um projeto, refere-se
realizao do que foi
proposto, dentro dos
moldes propostos.
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EXEMPLO
Projeto: Arte na comunidade oficinas de arte contempornea para jovens da comunidade
Casa Virada, em Belm (PA).
Produto cultural: Oficina de arte contempornea.
Apresentao
Aps trs anos consecutivos de aes culturais realizadas em comunidades carentes da cidade
de Belm, o projeto Arte na Comunidade entrar na 4 edio e, desta vez, oferecer oficinas
gratuitas sobre arte contempornea para jovens estudantes, com idades compreendidas entre 12 e 18 anos, moradores da comunidade Casa Virada, uma das comunidades mais pobres
da capital do Par.
A ideia do projeto nasceu em 2012 e, inicialmente, tinha o objetivo de realizar oficinas prticas sobre o processo criativo da arte, lanando mo da arte contempornea como ponto de
partida. Contando com a parceria de artistas, arte-educadores e professores de arte, foram
realizadas oficinas de xilogravura, serigrafia experimental, lambe-lambe, monotipia, grafite e
estncil. No entanto, na terceira edio do projeto, sentiu-se a necessidade de incluir no programa do curso uma abordagem terica sobre a arte contempornea. E foi um xito. A unio
da teoria prtica, por meio de tcnicas utilizadas nas criaes artsticas contemporneas,
possibilitou aos jovens alunos ampliar a sua percepo do mundo, do seu entorno e do seu
prprio cotidiano e conhecer um pouco do universo da arte.
Nas trs primeiras edies do projeto, foram realizadas 10 oficinas, beneficiando 350 jovens
estudantes. Na 4 edio do Arte na Comunidade, pretende-se realizar cinco oficinas de criao artstica para 40 jovens estudantes da comunidade Casa Virada. O projeto, orado em R$
70.000,00, ter durao de 12 meses (de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2015) e contar
com uma equipe de 10 profissionais (arte-educadores, professores e pessoal tcnico), todos
qualificados na sua rea de atuao.
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ERROS COMUNS
No dar a devida importncia apresentao
de um projeto.
Uma apresentao mal elaborada poder se transformar
em obstculo no momento em que o projeto avaliado,
seja por profissionais das comisses de seleo dos editais,
seja por potenciais patrocinadores e apoiadores.
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1.4. OBJETIVO
Elemento fundamental na construo de um projeto, o objetivo dever ser muito bem definido, apresentado de forma
clara e ser de fcil entendimento. Afinal, todas as atividades
desenvolvidas ao longo do projeto cultural sero norteadas
pelo objetivo a ser alcanado, sendo todos os esforos em-
O qu?
E os objetivos especficos,
o que so?
So menos abrangentes e
correspondem s aes previstas,
as quais contribuiro para
alcanarmos o objetivo geral.
Ento por isso que as metas servem para medir as
aes originadas dos objetivos especficos?
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EXEMPLO
Projeto: Arte urbana no Brasil.
Objetivo geral: Realizar um documentrio de 90 minutos de durao sobre uma das principais manifestaes artsticas da atualidade, a arte urbana. Atravs do olhar de dois renomados curadores de arte contempornea e de um historiador da arte brasileira, o documentrio ir contar a histria da arte urbana no Brasil desde a dcada de 1970 at os dias atuais. As
filmagens sero realizadas entre 1 de maio de 2015 e 30 de abril de 2016, em cinco capitais
brasileiras: Belm (PA), Braslia (DF), Curitiba (PR), Recife (PE) e So Paulo (SP), esta ltima,
considerada a capital mundial do grafite, uma das tcnicas mais difundidas da arte urbana.
O projeto prev, ainda, a realizao de oficina gratuita de grafite em trs comunidades de
cada uma das capitais envolvidas no documentrio, beneficiando cerca de 180 jovens. Alm
registrar e divulgar a arte urbana no Brasil, o projeto pretende contribuir para dissociar a
ideia de que arte urbana est ligada ao vandalismo, associao ainda bastante presente na
sociedade brasileira.
Objetivos especficos:
Realizar documentrio sobre a arte urbana brasileira: histria, tcnicas e principais artistas, conhecidos e desconhecidos;
Realizar oficinas gratuitas de grafite para jovens de comunidades carentes.
Divulgar uma das principais manifestaes artsticas da atualidade.
Contribuir para a desconstruo da associao entre arte urbana e vandalismo.
Metas:
Realizar filmagens para um documentrio de 90 minutos de durao sobre arte urbana
brasileira em cinco cidades: Belm, Braslia, Curitiba, Recife e So Paulo.
Realizar no perodo de 12 meses (de 1 de maio de 2015 a 30 de abril de 2016), a produo
(filmagens) e a ps-produo (edio, trilha sonora, finalizao e mixagem) do documentrio.
Realizar 15 oficinas gratuitas de grafite para um total de 180 jovens com idades entre 12
e 18 anos, moradores de comunidades carentes das cidades envolvidas no projeto. As
oficinas tero carga horria de 8 horas, cada uma.
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ERROS COMUNS
Apresentar objetivo pouco preciso
Um objetivo mal definido, ambguo ou difuso no nos permitir ter a clareza necessria para traar as aes que devero ser realizadas para que o projeto acontea como o
esperado. O objetivo deve ser escrito de forma a no suscitar dvidas ou sugerir diferentes interpretaes a quem
for avaliar o seu projeto. Deve ser claro, completo e conciso.
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1.5. JUSTIFICATIVA
Por qu?
Neste item, iremos apresentar os motivos pelos quais pretendemos realizar o projeto e o que o torna culturalmente
relevante para a sociedade. A justificativa dever ser bem
estruturada, baseada em argumentos slidos, que convena os leitores da importncia do seu projeto. Portanto,
falaremos do mrito do projeto, do diferencial, originalidade e ineditismo do produto, relevncia cultural, desdobramentos futuros etc.
DICA!
Precisaremos demonstrar a
nossa competncia, como
produtor cultural e/ou
proponente, para realizar o
projeto.
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O nosso argumento dever ser bem embasado e convincente, de forma que fique claro o que estamos propondo,
a importncia do que propomos e a nossa capacidade (artstica, tcnica, financeira etc.) de realizar o que propomos.
Quem avaliar o nosso projeto, seja para que fim for, precisar ser convencido.
EXEMPLO
Projeto: 1 Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil.
Justificativa: Apesar de inserida no circuito brasileiro do audiovisual, com a presena de
diretores locais ganhadores de prmios nacionais e internacionais de cinema, Recife (PE)
apresenta uma oferta bastante pequena de filmes fora do circuito comercial. E no que diz
respeito aos filmes de curta-metragem, a oferta ainda mais inexpressiva.
Como forma de suprir essa demanda, promovendo a ampliao do acesso aos filmes de
curta-metragem, bem como divulgando a produo audiovisual de animao infantil de outros pases para o pblico local, o projeto Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil
pretende promover uma mostra com a exibio gratuita de 45 filmes de curta-metragem
direcionados ao pblico infantojuvenil, mas no restrito a esses espectadores, uma vez que
essa modalidade de obra audiovisual interessa a um pblico de qualquer idade.
Estima-se atingir um pblico de cerca de 1.500 pessoas, que, durante dois dias, assistir aos
curtas de animao infantil produzidos em 28 pases: frica do Sul, Alemanha, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, Chile, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana,
Japo, Holanda, ndia, Irlanda, Israel, Itlia, Mxico, Nova Zelndia, Palestina, Portugal, Peru,
Romnia, Rssia, Turquia e Uruguai.
O projeto contar com a colaborao de uma equipe de profissionais qualificados, tanto na
rea do audiovisual quanto na rea tcnica de produo e gesto do projeto. O produtor
cultural responsvel pelo projeto possui larga experincia na produo de festivais e mostras de cinema.
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1.6. PBLICO-ALVO
Detalhamos nos itens anteriores o que pretendemos fazer e
quais resultados esperamos atingir, mas, a quem se destina
Para quem?
EXEMPLO
Suponhamos que uma das atividades propostas em nosso
projeto seja uma oficina de teatro para jovens de uma comunidade especfica.
Ao: Oficina de teatro para jovens da comunidade Brejo
Formoso.
Estimativa de pblico: 60 participantes.
DICA!
Ao estimarmos quantos jovens
participaro da oficina do
exemplo ao lado, poderemos
prever no projeto todos os itens
necessrios para a realizao
da ao, como a locao de
nibus para o transporte desses
jovens, o material de apoio caso
necessrio etc.
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Alm do mais, por meio da estimativa do pblico beneficiado por projeto cultural, tambm poderemos:
Ter uma previso da receita do projeto;
Convencer potenciais patrocinadores sobre a visibilidade do projeto e, obviamente, da sua marca;
Possibilitar que a comisso avaliadora dos projetos submetidos a leis e editais de incentivo cultura tenha a informao sobre a quantidade de pessoas que tero acesso ao produto a ser financiado.
E conhecendo o pblico por faixa-etria, classe social, localizao geogrfica etc., teremos a possibilidade de adequar
a estratgia de comunicao. Uma informao mais precisa,
inclusive, poder nos levar a fazer determinadas adaptaes
ao prprio projeto, com o objetivo de atingir mais pessoas
e da melhor forma possvel. Alm do mais, conhecer o perfil
do pblico-alvo poder facilitar, e muito, encontrar o patrocinador mais adequado para apoiar o nosso projeto.
ERROS COMUNS
Apresentar estimativa de pblico
sem embasamento
A estimativa do pblico-alvo no deve ser feita por meio de
tentativas de acerto, ou seja, pelo chute. De fato, h projetos cujo pblico mais facilmente mensurvel (como
o caso da confeco de CD ou da produo de livro), enquanto outros, o pblico torna-se mais difcil de ser estimado (por exemplo, uma apresentao musical ao ar livre).
Em casos como estes, quando no se tem uma noo clara
do pblico a ser beneficiado, uma sugesto recorrer ao
histrico da prpria organizao na concepo de projetos
similares, capacidade do local do evento, ou mesmo, buscar informaes em aes anteriores semelhantes.
38
Ao 1 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
Perfil do pblico __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Ao 2 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Estimativa de pblico______________________________________________________
Perfil do pblico __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
39
Com quem?
40
A experincia comprovada tambm deve ser levada em considerao na hora de contratarmos prestadores de servio e
fornecedores para o projeto. A seleo desses profissionais
dever ser realizada de forma criteriosa, pois, pouca experincia ou baixa qualidade do servio prestado poder comprometer o sucesso do projeto.
Assim, uma apresentao musical, por exemplo, poder ser
prejudicada se a empresa contratada para a colocao do
som no corresponder s expectativas do pblico ou a do
prprio contratante. No final das contas, ser o nosso produto cultural que aparecer ao pblico e que ser avaliado
negativamente, e no a empresa de som. Ento, no leve em
conta apenas o valor da proposta financeira dos prestadores
de servio e fornecedores. Antes de contratar, pesquise, pea
referncias, veja portflios.
41
EXEMPLO
Vamos a um exemplo de equipe
Equipe do projeto Temporada de apresentaes musicais do quinteto de cordas Os contemporneos
ATIVIDADE
FUNO
NOME
Assistente de produo
Carlos Arajo
Produo
Beatriz Oliveira
Diretor musical
Coordenao da equipe
Coordenador do projeto
Beto Silveira
Msicos
Quinteto de cordas Os
contemporneos
Designer
(a definir)
Assessor de imprensa
Joana Brando
Fotgrafo
(a definir)
Coordenador administrativofinanceiro
Srgio Filho
Contador
Joo Ramos
42
QUANT
NOME
Assistente de produo
Carlos Arajo
Produo
Beatriz Oliveira
Coordenao/Direo musical
Beto Silveira
Msico - violino
Marcelo Castro e
Maristela Medeiros
Msico - viola
Ricardo Reis
Msico - violoncelo
Jorge Souza
Msico - contrabaixo
Luis Paulo
Assessor de imprensa
Joana Brando
Coordenador administrativo-financeiro
Srgio Filho
Contador
Joo Ramos
Designer
(a definir)
Fotgrafo
(a definir)
FUNO
NOME
43
ERROS COMUNS
Contar com profissional e/ou com servio
voluntrio sem consulta prvia
Um dos erros mais comuns na construo da equipe do projeto no realizar contato prvio com os profissionais escalados para fazer parte da equipe, acertando valores dos servios, funes assumidas, cronogramas etc. Sem um acordo
prvio, no devemos supor que determinado profissional
participar do nosso projeto, muito menos como parceiro,
ou seja, sem qualquer remunerao. E nunca se esquea de
pedir carta de anuncia ou documento similar que declare o interesse e compromisso do profissional em participar
do seu projeto, bem como a forma dessa participao. Esse
simples trmite burocrtico nos resguardar de problemas
futuros, alm de ser exigido em alguns editais.
No delegar as tarefas
Esse erro tambm muito comum, principalmente se temos
um perfil centralizador. o seu caso? Ento hora de rever essa
prtica, pois, mesmo em projetos menos complexos, ser necessrio delegar tarefas para o bem do prprio projeto. Conte
com profissionais de confiana e experientes na tarefa a ser desempenhada. Assim, ser muito mais fcil delegar.
44
Como?
Para que um projeto cultural seja realizado, diversas atividades devero ser planejadas, propostas, executadas e acompanhadas. Neste item, tambm conhecido como etapas de
realizao ou estratgias de ao, descreveremos detalhadamente todas as atividades necessrias para que os objetivos
Quando?
traados para o nosso projeto sejam devidamente alcanados. As atividades devero ser agrupadas em etapas, ordenadas cronologicamente, com datas de incio e de fim. Assim,
saberemos o tempo previsto para a execuo de cada etapa.
Todavia, em projetos culturais, habitualmente apresentamos as atividades de forma mais categorizada, agrupando
as aes de divulgao e comercializao, bem como as de
administrao e acompanhamento do projeto. Dessa forma,
teremos as seguintes etapas de trabalho:
Pr-produo ou preparao -
SAIBA MAIS
As etapas de trabalho
norteiam a construo
do oramento e
do cronograma de
atividades do projeto
cultural e, portanto, um
formato mais detalhado.
Alm de facilitar a
identificao das
atividades pertencentes
exclusivamente etapa
de produo, eixo
central do projeto, o
que melhor nos auxilia
na construo do
oramento.
Atividades preli-
minares;
Produo ou execuo - Atividades diretamente associadas confeco do produto cultural. Ou seja, atividades
de produo propriamente ditas;
45
Atividades rela-
EXEMPLO
Produto: Apresentao de 10 concertos de msica sinfnica
brasileira.
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maro a 31 de
Primeiro listaremos cada uma
das atividades e dos servios
necessrios para alcanarmos os
objetivos propostos inicialmente.
agosto de 2015).
Realizao dos concertos: Entre 15 de junho e 15 de julho
de 2015.
Etapas de trabalho:
Pr-produo Dois meses (de 1 de maro a 30 de abril
de 2015).
Contratao de assistente de produo;
Seleo do repertrio musical;
Realizao dos ensaios;
46
Abril/2015
Pr-produo
Maio/2015
Junho/2015
Julho/2015
Agosto/2015
Produo
Administrao e acompanhamento fsico-financeiro
Divulgao/Comercializao
Note que algumas atividades devero ser realizadas para que outras aconteam, por
exemplo, a criao da identidade visual do projeto precede a confeco do material
grfico de divulgao. Entretanto, algumas atividades podero coincidir no tempo
independentemente da etapa a que estejam associadas, por exemplo, a locao dos
equipamentos de som, luz e energia poder acontecer simultaneamente criao da
identidade visual, pois so atividades paralelas, que no dependem uma da outra.
47
48
1.9. CRONOGRAMA
DE ATIVIDADES
Quando?
dezembro
49
EXEMPLO
Vamos a um exemplo de cronograma de atividades
Projeto: Apresentao de pea teatral em trs cidades do interior de So Paulo (Campinas,
Mogi Mirim e Bauru).
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maio a 30 de outubro de 2015).
Cronograma de atividades:
Etapa/Atividade
2015
JAN
FEV
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SET
OUT
Pr-produo
- Confirmao dos hotis
- Confirmao das pautas dos teatros
- Locao de transporte para atores e equipe do projeto
- Contratao do assistente de produo local (em
cada cidade)
- Ensaios
Produo/Execuo
- Apresentao da pea em Campinas
- Registro videogrfico da 1 apresentao
- Apresentao da pea em Mogi Mirim
- Apresentao da pea em Bauru
- Registro videogrfico da ltima apresentao
- Registro fotogrfico das peas teatrais
Divulgao/Comercializao
- Criao da identidade visual do projeto
- Criao das peas grficas de divulgao
- Impresso dos ingressos
- Impresso dos cartazes
- Confeco dos banners
- Distribuio das peas de divulgao do projeto
- Divulgao do projeto em rdios locais
- Venda e distribuio dos ingressos
- Organizao do clipping do projeto
Administrao fsico-financeira
- Acompanhamento e gesto do projeto (fsico e financeiro)
- Execuo financeira
- Servio de consultoria contbil
- Servio de consultoria jurdica
- Elaborao da prestao de contas
- Elaborao do relatrio de execuo (relatrio final)
50
NOV
DEZ
No exemplo abaixo, utilizamos um fragmento da tabela anterior para ilustrar outra forma
de apresentar um cronograma de atividades:
Maio/2015
Etapa/Atividade
JAN
FEV
MAR
ABR
1s
2s
3s
Junho/2015
4s
1s
2s
3s
Julho/2015
4s
1s
2s
3s
Agosto/2015
4s
1s
2s
3s
4s
SET
OUT
NOV
DEZ
Pr-produo
Confirmao dos hotis
Confirmao das pautas dos teatros
Locao de transporte para atores e equipe do projeto
Contratao do assistente de produo local
Ensaios
Produo/Execuo
Apresentao da pea em Campinas
Registro videogrfico da 1 apresentao
Apresentao da pea em Mogi Mirim
Apresentao da pea em Bauru
Registro videogrfico da ltima apresentao
Registro fotogrfico das peas teatrais
Neste caso, os meses esto divididos em semanas e conseguimos ter uma noo mais clara do perodo de execuo
das atividades. Com base no cronograma acima sabemos,
por exemplo, que a confirmao dos hotis e das pautas
dos teatros est prevista para ser realizada nas duas primeiras semanas de maio de 2015.
Um cronograma de atividades
dever ser estruturado em
forma de tabela para que haja,
por parte do leitor, uma rpida
visualizao e identificao das
atividades por perodo de tempo.
A unidade de medida de tempo
poder ser ms, quinzena,
semana ou dia. Isso depende
de cada projeto. No entanto,
ela dever aparecer de forma
uniformizada para facilitar a
leitura do cronograma.
Um cronograma mais detalhado
poder, ainda, apresentar
o nome do responsvel por
cada atividade, bem como a
quantidade de dias necessrios
para a sua execuo.
51
ERROS COMUNS
Cronogramas com prazos imprecisos para a
realizao das atividades
Se no tivermos certo domnio sobre alguma atividade
a ser executada durante o projeto, o ideal conversarmos com o profissional que a desempenhar ou ento
lanarmos mo de uma boa pesquisa, pois precisamos
ter muito cuidado para no propormos prazos impossveis de serem executados.
Agendas destoantes
Antes de construir um cronograma de atividades, fundamental entrar em contato com os envolvidos com o projeto, sobretudo com os artistas, para que possam conciliar
suas agendas com o perodo de realizao do projeto.
52
1.10. ORAMENTO
Trata-se do plano financeiro no qual sero apresentadas
todas as despesas necessrias para que o nosso projeto
Quanto?
seja realizado. O oramento dever ter uma estrutura lgica e ser coerente com as necessidades do projeto e com os
valores de mercado.
Apesar de trabalharmos com uma estimativa oramentria, sobretudo por causa da lacuna temporal que normalmente existe entre a finalizao do oramento e o incio de
execuo do projeto, esse instrumento financeiro dever
ter a sua construo sempre apoiada em informaes adequadas e valores reais do mercado cultural.
Oramento? Vou precisar
da sua ajuda novamente!
53
EXEMPLO
Produto: Exposio de arte.
Durao do projeto: Quatro meses.
Necessidades:
03 artistas;
01 produtor;
01 curador;
01 assistente de curadoria;
01 coordenador educativo;
05 arte-educadores;
01 coordenador administrativo-financeiro;
01 secretria;
01 designer grfico;
01 assessor de imprensa;
01 fotgrafo;
01 contador;
01 assessor jurdico;
01 auxiliar de servios gerais;
Montagem e desmontagem;
Locao de mobilirio expositivo;
Locao de equipamento de iluminao;
Transporte das obras;
Seguro para as obras;
Confeco de convite;
Confeco da sinalizao;
Confeco do livreto educativo;
Confeco de cartaz;
Anncio de rdio;
Locao de toldo para a abertura.
54
importante lembrar que, na fase de construo do oramento, quanto mais envolvermos os profissionais que trabalharo conosco no projeto, menor ser o risco de considerarmos valores incertos e maior ser o grau de segurana na
execuo do projeto.
Entretanto, caso no seja possvel obtermos todas as propostas, ou se ainda no soubermos qual empresa ou profissional contrataremos para um determinado servio, o ideal
lanarmos mo de uma boa pesquisa de preos e utilizarmos valores de mercado para compor esses itens de despesa. Uma vez pronta essa listagem com os seus respectivos valores, comearemos a detalhar cada um dos itens de despesa,
ou seja, as rubricas do oramento.
SAIBA MAIS
Entre 2011 e 2012, o Ministrio da Cultura (MinC), em parceria com a Fundao
Getlio Vargas (FGV), publicou boletins de preos com valores de servios e mo de
obra do mercado cultural das diferentes regies brasileiras, tomando como base seis
capitais: Belm, Recife, Braslia, Porto Alegre, So Paulo e Rio de Janeiro.
Apesar de ter sido encomendada para dar apoio s avaliaes de projetos culturais
submetidos renncia fiscal via Lei Rouanet, pesquisas como essa tambm ajudam
os produtores culturais, que pretendem submeter seus projetos a leis e editais de
fomento cultura, a terem uma viso mais ampla e real dos valores praticados no
mercado em que atuam.
Todas as pesquisas esto disponibilizadas no site do Ministrio da Cultura
[http://www.cultura.gov.br/].
A lista completa com todos os boletins disponibilizados encontra-se no item
referncias, desta cartilha.
55
UNIDADE
arte-educador
ms
Ocorrncia a quantidade de vezes que iremos precisar deste mesmo item de despesa;
VALOR UNITRIO
VALOR TOTAL
R$ 500,00
R$ 10.000,00
Aps o detalhamento das rubricas do oramento, distribuiremos os itens de despesa de acordo com a etapa correspondente, como vimos em ETAPAS DE TRABALHO: pr-produo,
produo, divulgao/comercializao e administrao e
acompanhamento (ou, simplesmente, custos administrativos).
O agrupamento dos itens de despesa nas respectivas etapas
A Lei Rouanet, por exemplo,
define um teto de 15% do
total do oramento para as
despesas com atividades de
natureza administrativa e 20%
para as despesas relativas
divulgao do projeto.
56
nos dar uma noo mais clara dos custos relativos ao produto
cultural, ou seja, os custos exclusivamente de produo. Alm
do mais, h mecanismos de incentivo cultura que determinam percentual mximo para algumas etapas do projeto e
essa estrutura oramentria facilitar o nosso controle.
57
1.10.2. Impostos
Em relao ao pagamento pessoa fsica, devemos levar
em conta que:
O imposto de responsabilidade do proponente (pagador do
servio) dever ser devidamente calculado e contemplado no
oramento em rubrica especfica para essa despesa. o caso
do INSS de responsabilidade do projeto, com alquota de 20%.
Por exemplo:
ETAPA
Produo/Execuo
Imposto/Recohimento
DESCRIO
UNIDADE
QUANT
OCORRNCIA
VALOR
UNITRIO
VALOR
TOTAL
artista
cach
R$ 3.000,00
R$ 6.000,00
INSS
alquota
20%
R$ 600,00
R$ 1.200,00
R$ 7.200,00
58
UNIDADE
QUANTIDADE
OCORRNCIA
VALOR
UNITRIO
servio
R$ 1.500,00
VALOR TOTAL
Pr-produo
Assistente de curadoria
Subtotal
R$ 1.500,00
R$ 1.500,00
Produo/Execuo
Artista plstico
cach
R$ 4.000,00
R$ 12.000,00
Curador
servio
R$ 3.500,00
R$ 3.500,00
Produtor
ms
R$ 2.000,00
R$ 8.000,00
servio
R$ 2.500,00
R$ 2.500,00
ms
R$ 500,00
R$ 10.000,00
Secretria
servio
R$ 800,00
R$ 800,00
Fotgrafo
diria
R$ 1.000,00
R$ 3.000,00
servio
R$ 2.000,00
R$ 4.000,00
Locao do mobilirio
expositivo
ms
R$ 2.000,00
R$ 6.000,00
Locao de equipamento
de iluminao
ms
R$ 1.500,00
R$ 4.500,00
Montagem e desmontagem
servio
R$ 3.500,00
R$ 3.500,00
Locao de toldo
servio
R$ 1.000,00
R$ 1.000,00
Coordenador educativo
Arte-educadores
Transporte de obras
Subtotal
R$ 58.800,00
Divulgao/Comercializao
Designer grfico
servio
R$ 4.000,00
R$ 4.000,00
Assessor de imprensa
servio
R$ 2.000,00
R$ 2.000,00
Confeco do convite
unid.
2.000
R$ 0,30
R$ 600,00
servio
R$ 300,00
R$ 300,00
Confeco do cartaz
unid.
200
R$ 1,50
R$ 300,00
unid.
2.000
R$ 2,50
R$ 5.000,00
servio
R$ 1.000,00
R$ 2.000,00
Confeco da sinalizao
Subtotal
R$ 14.200,00
59
Administrao e acompanhamento
Coordenador administrativo-financeiro
ms
R$ 2.000,00
R$ 8.000,00
Assessor jurdico
servio
R$ 2.000,00
R$ 2.000,00
Contador
servio
R$ 1.500,00
R$ 1.500,00
ms
R$ 400,00
R$ 1.600,00
R$ 13.100,00
Impostos/recolhimentos/seguros
INSS
Seguro de obras
taxa
20%
R$ 31.400,00
R$ 6.280,00
servio
R$ 5.000,00
R$ 5.000,00
Subtotal
R$ 11.280,00
TOTAL
R$ 98.880,00
Nota: O valor para a base de clculo dos 20% do INSS apresentado no oramento acima (R$ 31.400,00)
refere-se aos pagamentos de servios prestados por pessoa fsica. Neste caso, os servios do assistente de
curadoria, do artista plstico, do coordenador educativo, dos arte-educadores, da secretria, do fotgrafo
e do auxiliar de servios gerais.
Em resumo:
ETAPA
Pr-produo
R$ 1.500,00
1,5%
Produo/Execuo
R$ 58.800,00
59,5%
Divulgao/Comercializao
R$ 14.200,00
14,4%
Administrao e acompanhamento
R$ 13.100,00
13,2%
Impostos/recolhimentos/seguros
R$ 11.280,00
11,4%
R$ 98.880,00
100%
TOTAL
60
VALOR TOTAL
61
A partir da listagem anterior, separe os itens que entraro como despesa e orce os
seus valores. Lembre-se de consultar os profissionais e fornecedores para que os
preos considerados no oramento sejam adequados ao preo de mercado.
Construa o oramento no Excel, ou planilha eletrnica similar, agrupando as rubricas
de acordo com as suas etapas de realizao. Veja a tabela abaixo:
DESCRIO
UNIDADE
Pr-produo
Subtotal
Produo/Execuo
Subtotal
Divulgao/Comercializao
Subtotal
Administrao e acompanhamento
Sub-total
Impostos/recolhimentos/seguros
Subtotal
TOTAL
62
QUANTIDADE
OCORRNCIA
VALOR
UNITRIO
VALOR TOTAL
ERROS COMUNS
Apresentar rubricas fechadas
Lembre-se, tanto para o nosso prprio controle quanto para
um maior entendimento de terceiros da composio das
despesas do projeto, fundamental apresentarmos rubricas
de forma clara e detalhada.
Vamos a um exemplo: Confeco de CD de udio.
DESCRIO
Confeco de CD
UNIDADE
QUANT
OCORRNCIA
VALOR
UNITRIO
VALOR
TOTAL
unid.
2.000
R$ 7,35
R$ 14.700,00
R$ 14.700,00
UNIDADE
QUANT
OCORRNCIA
VALOR
UNITRIO
VALOR
TOTAL
servio
R$ 3.000,00
R$ 3.000,00
Prensagem
unid.
2.000
R$ 1,85
R$ 3.700,00
Capa e encarte
unid.
2.000
R$ 4,00
R$ 8.000,00
R$ 14.700,00
Contar com servio voluntrio, bens emprestados e cesso de espao sem consulta
prvia e devida anuncia
Para que tenhamos um projeto slido e vivel vital. No podemos construir o nosso plano oramentrio em cima de suposies. Todas as necessidades para a realizao do projeto
devem ser mensuradas e no devemos contar com servio
algum em forma de parceria ou de apoio, sem uma consulta prvia ao profissional e sua devida aceitao por escrito.
Igualmente, assumimos alto risco ao considerar, sem acordo
prvio, a utilizao de bens, equipamentos, materiais ou espaos cedidos.
Todavia, caso as parcerias realmente se estabeleam, importante solicitar carta de anuncia ou termo de compromisso aos parceiros, assim, evitamos possveis contratempos.
63
64
Alguns profissionais da equipe do projeto podero (e devero) se envolver na construo do plano de divulgao. Um
deles o assessor de imprensa. Ele participar diretamente na
construo da estratgia de comunicao e de divulgao do
projeto. Alm do mais, na fase de execuo, ser o canal entre
voc (o seu projeto) e os veculos de comunicao. O assessor
de imprensa poder ficar responsvel por: elaborar releases e
notas de imprensa; enviar material de divulgao aos meios de
comunicao; atualizar as informaes nas redes sociais, sites e
blogs; agendar coletivas de imprensa; organizar o clipping do
projeto; avaliar o resultado da divulgao etc.
Outro profissional que poder ser envolvido nesta fase o
designer grfico do projeto, pois alm de nos orientar na definio do material grfico a ser confeccionado, o designer
tem acesso direto s grficas e editoras do mercado local
e, portanto, poder nos indicar boas empresas com preos
adequados ao oramento do projeto.
65
Outra estratgia estabelecermos parcerias com os veculos de comunicao e de promoo de eventos. Essas parcerias podem ter diferentes formatos. Um deles a distribuio de ingressos ou produtos para serem sorteados entre os
clientes, ouvintes ou leitores do canal de comunicao ou
de promoo e, em troca, o nosso projeto divulgado sem
qualquer custo.
EXEMPLO
Primeiro definiremos as peas e os veculos de comunicao. A seguir, pensaremos no formato
dessas peas (dimenso, tipo de papel, tipo de suporte, tipo de impresso, durao etc.), bem
como na quantidade necessria de cada uma delas.
Assim, temos:
PEA DE DIVULGAO
FORMATO
QUANTIDADE
Cartaz
100 unidades
impressos
Folder
3.000 unidades
impressos
Banner
2 unidades
impressos
Convite
1.000 unidades
impressos
Anncio de jornal
10 inseres
mdia impressa
Annicio de revista
1 insero
mdia impressa
Convite eletrnico
PNG, cor
2.000 envios
mdia eletrnica
Spot de rdio
spot de 30
10 inseres
mdia radiofnica
traseira de nibus
20 inseres
mdia exterior
DICA!
Se voc tiver dvidas sobre a linguagem tcnica utilizada
pelas grficas, pea ajuda ao designer do projeto.
66
VECULO DE
DIVULGAO
FORMATO
QUANTIDADE
VECULO DE
DIVULGAO
67
68
EXEMPLO
Produto: Temporada de peas teatrais infantis.
Quantidade: 2.000 ingressos.
DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE
PERCENTUAL
DESTINO
Beneficirios:
400
20%
Patrocinadores:
80
4%
Divulgao:
20
1%
500
25%
Total:
DISTRIBUIO COMERCIAL:
Promocional:
Normal:
QUANTIDADE
PERCENTUAL
PREO UNITRIO
RECEITA PREVISTA
800
40%
R$ 10,00
R$ 8.000,00
700
35%
R$ 20,00
R$ 14.000,00
Total:
1.500
75%
R$ 22.000,00
TOTAL GERAL:
2.000
100%
No exemplo acima, discriminamos as formas de distribuio, ou seja, a gratuita e a comercial. Dos 2.000 ingressos
previstos para a temporada de apresentaes teatrais, 25%
sero destinados distribuio gratuita, ou seja, um total
69
DESTINO
Beneficirios:
Patrocinadores:
Divulgao:
Total:
DISTRIBUIO COMERCIAL:
QUANTIDADE PERCENTUAL
Promocional:
Normal:
Total:
TOTAL:
70
PREO
UNITRIO
RECEITA
PREVISTA
ERROS COMUNS
Trabalhar com preo diferente do aprovado
pelo rgo financiador
No caso de projetos que visem a financiamento via leis e/ou
editais, o preo apresentado no nosso projeto cultural uma
proposta de preo, que precisar ser devidamente aprovada pelo rgo financiador. Em alguns casos, a comisso de
anlise de projetos culturais solicita reduo nos preos propostos. E uma vez estabelecidos e acordados os preos que
devem ser praticados, so com esses preos que teremos necessariamente de trabalhar.
71
DICA!
Contrapartidas so todas as
aes executadas pelo proponente em benefcio da sociedade, dos patrocinadores e dos
parceiros, como retribuio ao
apoio recebido para a realizao do seu projeto.
1.13. PLANO DE
CONTRAPARTIDA
O plano de contrapartida deve apresentar informao detalhada sobre todo retorno concreto previsto para patrocinadores e parceiros do projeto, bem como para a comunidade onde este projeto ser desenvolvido. Vai alm da
simples veiculao da marca das empresas patrocinadoras
no material de divulgao do projeto, que a forma de
contrapartida mais comum, porm, no a nica.
Contrapartidas de imagem
Contrapartidas sociais
Contrapartidas de imagem
Contrapartidas
sociais
Contrapartidas
ambientais
o de aes culturais gratuitas (exibies de filmes, apresentaes musicais, palestras, oficinas etc.); distribuio
gratuita de produtos culturais (livros, DVD, CD etc.); cota
Contrapartidas ambientais
Contrapartidas negociais
72
CORTES
IA
Contrapartidas sociais
Contrapartidas sociais
neficiaro o meio ambiente e/ou reduziro o impacto ambiental promovido pelo prprio projeto. Alguns exemplos
Contrapartidas ambientais
local do evento; utilizao de material reciclado na fabricao do produto cultural; plantio de rvores; informao
sobre educao ambiental.
Contrapartidas sociais
Contrapartidas ambientais
CORTES
IA
produtos junto ao pblico-alvo do prprio projeto, ter exclusividade em aes culturais, bem como obter outros
benefcios por financiar o projeto. Alguns
exemplos ambientais
so:
Contrapartidas
cesso de espao para aes promocionais do patrocinanegociais
dor; cota de exemplares ou ingressos; Contrapartidas
lugares reservados
CORTES
IA
Contrapartida Financeira
Contrapartidas negociais
projeto; acesso a espao exclusivo (sala vip).
CORTES
IA
Contrapartida Financeira
com recursos financeiros, bens e/ou servios. importante destacar que algumas fontes de financiamento exigem
uma contrapartida financeira por parte Contrapartida
do executante
do
Financeira
projeto, como forma de complementar o valor global do
oramento proposto e, inclusive, demonstrar a capacidade financeira do proponente.
H outras formas de contrapartidas, mas as apresentadas
anteriormente so as mais comuns em projetos culturais.
73
EXEMPLO
Projeto: Realizao de mostra do cinema francs com a exibio de 30 filmes de curta e
longa-metragem.
Assim, temos:
Contrapartidas de imagem:
As marcas do patrocinador e dos parceiros entraro em todas as peas grficas (cartaz,
folder, programa da mostra, banner), publicitrias (anncios de jornal, de rdio e de TV)
e promocionais (camisetas) do projeto, bem como todo o apoio recebido para a realizao do projeto ser mencionado na vinheta de abertura da mostra e em entrevistas
sobre o projeto.
Contrapartidas sociais:
Acesso gratuito aos filmes da mostra;
Realizao de quatro oficinas gratuitas sobre tcnicas de cinema para alunos de instituies de ensino pblico. Cada oficina ter capacidade para 25 alunos, sendo beneficiados 100 alunos no total.
Contrapartidas ambientais:
Impresso do cartaz, do folder e do programa da mostra em papel 100% reciclado;
Distribuio de panfletos sobre a importncia da coleta seletiva e da separao correta
do lixo. Os panfletos sero distribudos junto com o programa da mostra;
Exibio de trs filmes de curta-metragem com a temtica ambiental.
Contrapartidas negociais:
Exibio de vdeo institucional do patrocinador antes do incio de cada sesso da mostra;
Exibio extra de uma das sesses para os funcionrios e clientes da empresa patrocinadora.
Contrapartida financeira:
10% do valor total do oramento do projeto.
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SAIBA MAIS
No caso de projetos que visem captao de recursos, com o envolvimento de mais
de um patrocinador, poderemos elaborar um plano de cotas de patrocnio. Nesse
plano, apresentaremos os valores de cada uma das cotas (ou escala de valores) e
as contrapartidas associadas quela cota. Exemplo: um projeto de exposio do
acervo permanente do Museu de Fotografia e edio de catlogo. O valor total
para a realizao do projeto est orado em R$300.000,00. O projeto poder ter o
seguinte plano de cotas:
Valor da cota
N de cotas
Contrapartidas
Aplicao da marca em todas as peas de divulgao do projeto sob a chancela patrocnio.
Meno empresa no abertura da exposio
e em entrevistas sobre o projeto
R$ 150.000,00
R$ 50.000,00
R$ 10.000,00
76
Claro!
Adotar preos populares e/ou a
gratuidade do produto cultural;
Promover atividades gratuitas
paralelas (oficinas, workshops,
palestras etc.);
Realizar aes culturais em locais
remotos ou perifricos, ou seja, fora
do circuito tradicional;
Disponibilizar gratuitamente
transporte para levar o pblico menos
favorecido economicamente ao local
de realizao do evento;
Realizar doaes do produto cultural
a instituies pblicas (escolas,
bibliotecas, museus, equipamentos
culturais etc.).
77
78
1.14.2. Acessibilidade
Ao construirmos um projeto cultural, fundamental pensarmos quais medidas podero ser propostas para ampliar
e facilitar o acesso de pessoas com deficincia (motora,
visual, auditiva, intelectual e mental) ao produto cultural
que iremos desenvolver. Ou seja, pensarmos no papel social que desempenhar o nosso projeto.
As possibilidades de medidas e aes inclusivas so inmeras. Caso ainda no tenha familiaridade com o tema,
hora de comear a pesquisar e a conversar com outros
produtores, pois a oferta de produtos culturais orientados
DICA!
A Lei Rouanet prev
que propostas culturais
apresentadas ao mecanismo de
incentivos fiscais do Programa
Nacional de Apoio Cultura
(Pronac) contemplem medidas
de acessibilidade compatveis
com o produto cultural
proposto. Os custos para a
adoo dessas medidas podem
estar previstos no oramento
do projeto.
SAIBA MAIS
Existem no mercado consultores especializados em acessibilidade, aptos
a orientar os produtores culturais sobre quais medidas e aes so mais
adequadas para tornar um determinado produto cultural acessvel.
Esses consultores, alm de analisar a melhor opo de acessibilidade para o
nosso produto, tm conhecimento do mercado e podero mensurar o valor
necessrio para colocar em prtica tais medidas.
H, tambm, organismos pblicos cujo objetivo o de criar oportunidades e
assegurar os direitos de pessoas com deficincia, que tambm podero nos
orientar sobre as melhores prticas relativas acessibilidade.
79
EXEMPLO
Disponibilizao de formato alternativo de informao cultural (audiodescrio, Braille,
lngua de sinais etc.);
Mediao cultural desenvolvida especificamente para pessoas com limitao intelectual ou mental;
Desenvolvimento de pginas de internet com recursos de acessibilidade digital;
Eliminao de barreiras fsicas (colocao de rampas de acesso, portas amplas, elevadores e banheiros adaptados para pessoas em cadeiras de rodas, local reservado para
cadeira de rodas etc.).
Entendi!
E lembre-se de que, em projetos para
submisso a mecanismos de fomento
cultura, a no previso de aes e medidas
que garantam a acessibilidade, pode ser
motivo de baixa pontuao do projeto, ou
mesmo, de sua no admisso.
80
E por qu?
81
DICA!
Caso voc proponha a coleta seletiva de lixo, estabelea parceria com
alguma cooperativa de catadores de lixo e de materiais reciclveis
ou com alguma empresa de reciclagem. Assim, todo o lixo reciclvel
gerado pelo seu evento ser recolhido e ter destinao certa.
1.14.4. Documentao
Por fim, alm da documentao que ser mencionada nos
itens identificao do projeto e identificao do proponente, desta cartilha, h uma srie de documentos que
iro compor o projeto cultural e que deveremos reunir durante a sua elaborao.
Alguns desses documentos nos protegero de eventuais
contratempos na hora de execuo do projeto (ou, pelo
menos, minimizaro os imprevistos); outros documentos
nos sero solicitados pelas entidades apoiadoras, caso o
projeto seja submetido a mecanismos de apoio cultura.
Vamos ver as principais:
82
Termo de cesso de direitos autorais Documento que autoriza o uso de obras (literrias, fotogrficas, fonogrficas, de imagem, audiovisual, de artes
plsticas etc.) no projeto cultural. Deve-se informar se a
utilizao dos direitos autorais ser gratuita ou se haver pagamento (mencionar valor), especificar a utilizao
(reproduo, impresso, edio, traduo, exposio, distribuio, comercializao, arranjo, adaptao etc.) e apresentar os dados do titular dos direitos autorais (nome, CPF,
RG, endereo completo), bem como a sua assinatura.
83
ajudar a tornar mais gil os trmites de aprovao do projeto, uma vez que conta com um potencial patrocinador
interessado. H casos em que para concorrer ao financiamento via lei de incentivo, o proponente j dever ter em
mos a carta de inteno da empresa patrocinadora.
Projeto pedaggico - Imprescindvel para projetos de formao na rea da cultura, como cursos, oficinas,
workshops, especializaes etc. Esse documento deve
conter, pelo menos, as seguintes informaes: professores
envolvidos, carga horria, objetivos (geral e especfico),
justificativa, metodologia de ensino, contedo programtico e bibliografia a ser utilizada.
DICA!
Em caso de leis e editais de financiamento cultura, deve-se ter muita ateno ao enquadramento do projeto
(rea e segmento cultural) e aos documentos especficos que so solicitados para cada rea e segmento, alm
dos documentos comuns a todas as propostas culturais. No caso da Lei Rouanet, h uma lista de informaes e
documentos especficos para cada rea cultural.
Por exemplo, temos as alneas a, b e c, do inciso VI do art. n 11, da Instruo Normativa n 1, de 24 de junho de
2013, que enumeram os documentos especficos que devero ser apresentados para propostas enquadradas na
rea de artes visuais, com segmento em exposies de arte.
Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de acervos:
(a) proposta museogrfica da exposio;
(b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
(c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas.
84
1.15. IDENTIFICAO DO
PROPONENTE E DO PROJETO
CULTURAL
Neste item, apresentaremos as informaes de quem est
propondo o projeto, ou seja, do proponente, bem como
dados que identifiquem o prprio projeto cultural. O detalhamento dessas informaes depender das exigncias
de cada lei e de cada edital de incentivo cultura, se for
DICA!
O produtor cultural dever
manter sempre as suas
informaes atualizadas
(relatrio de aes culturais,
portflio, currculo).
85
Relatrio atualizado das aes culturais, portflio ou currculo da instituio com nfase nas atividades culturais;
Currculo atualizado do dirigente/representante legal;
Ato constitutivo da instituio (estatuto ou contrato social
e suas respectivas alteraes);
Ata de eleio da diretoria ou ato de nomeao de seus
dirigentes;
Documento de identificao do dirigente/representante
legal da instituio, com foto, assinatura e nmero de CPF.
86
Nome completo;
Nmero de identidade e do CPF;
Endereo completo, com CEP, cidade e UF;
Endereo eletrnico;
Telefone.
Alm das informaes acima, deveremos ter em mos a
seguinte documentao:
Currculo ou portflio atualizado com nfase nas atividades culturais;
Documento legal de identificao, com foto, assinatura
e nmero de CPF.
Enquadramento - Enquadrar um projeto cultural classific-lo por rea e respectivo segmento cultural.
Segundo classificao do Ministrio da Cultura, as reas
culturais so: artes cnicas, artes visuais, audiovisual, humanidades, msica e patrimnio cultural. Cada rea subdividida em segmentos culturais.
EXEMPLO
rea: Artes cnicas.
Segmento: Teatro, dana, circo, mmica, pera.
rea: Msica.
Segmento: Msica erudita, msica instrumental, msica popular.
87
financiamento. Ou seja, o rgo financiador poder no contemplar, ou mesmo vetar antecipadamente, o financiamento
de despesas que julgue inadequadas. Em casos como estes,
de se ter despesas no financiadas pelo mecanismo de apoio
a que se concorre, ou o proponente consegue financi-las
por meio de recursos prprios, ou por intermdio de outros
apoiadores e parceiros do projeto.
dezembro
o do projeto. Se for o caso, fundamental adaptar o perodo de realizao do seu projeto ao calendrio proposto
pelo edital. Outra sugesto consultar o calendrio de festas
88
inss
dezembro
2
inss
dezembro
4. Ainda no tenho valores reais para elaborar o meu oramento. Posso estrutur-lo com base na informao que tenho
para submet-lo Lei Rouanet e, uma
vez aprovado, fazer os devidos ajustes?
42
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inss
Muito cuidado! Oramentos mal construdos podem sofrer cortes substanciais por parte da comisso de anlise
de projetos. E projetos com corte igual ou superior a 50%
car
anu ta de
nci
a
ta em seu texto a seguinte informao: no se recomendar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos culturais que tiverem cortes oramentrios iguais ou superiores
a cinquenta por cento do oramento proposto (Pargrafo
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cludos por questes econmicas, sociais, culturais ou logsticas. Um exemplo de medida de democratizao de
acesso promover atividades culturais gratuitas.
CORTES
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A carta de anuncia um documento que declara o conhecimento, interesse e aceite do profissional em participar do seu projeto. A obrigatoriedade da apresentao
desse documento depender das exigncias de cada mecanismo de apoio. Alguns mecanismos, por exemplo, exigem cartas de anuncia da equipe principal do projeto,
612
cart
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de cada lei. Mas, muito cuidado para no mutilar o seu projeto, nem descaracteriz-lo para que se enquadre, fora,
ao mecanismo pretendido! Atualmente, h vrios mecanismos de apoio e financiamento cultura, portanto, pesquise
e procure aquele no qual o seu projeto mais se enquadra.
car
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Leve sempre em considerao que, assim como o seu projeto, cada projeto nico, com suas especificidades, seu contexto prprio, sua equipe de trabalho, seu pblico-alvo, seu
perodo de realizao, suas necessidades financeiras etc.
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dezembro
2
Ainda que se trate de um produto cultural com caractersticas semelhantes ao seu, no o mesmo produto, nem o
mesmo projeto. Portanto, mesmo que utilize o oramento
de outro projeto como roteiro, leve em considerao todas
as peculiaridades do seu produto e envolva os profissionais
que trabalharo no seu projeto para auxili-lo na constru-
inss
SAIBA MAIS
o do seu oramento.
car
anu ta de
nci
a
CORTES
IA
12
92
13. Quais so os principais itens que compem um projeto cultural? Aqueles que,
necessariamente, tenho de contemplar?
Os principais elementos de um projeto cultural so: apresentao, objetivo geral, objetivos especficos, justificativa, pblico-alvo, equipe de profissionais, etapas de trabalho, cronograma
de atividades, oramento, plano de divulgao e de comercializao, plano de distribuio dos produtos culturais e plano de
contrapartida. No entanto, caso o seu projeto seja submetido a
mecanismos de incentivo cultura, leia cuidadosamente todas
as orientaes pertinentes ao mecanismo em questo (legislao, edital, regulamentos etc.) para saber se haver mais itens
a serem enviados alm desses.
SAIBA MAIS
H leis de incentivo que
exigem que seja enviada
uma carta de desligamento
do profissional que no
mais participar do projeto,
devidamente justificada e
assinada pelo profissional
em questo.
a equipe principal do projeto. Lembre-se de que o seu projeto ser avaliado como um todo, inclusive pelos profissionais que dele participaro. Alm do mais, os mecanismos de
incentivo exigem documentao comprobatria da equipe
de profissionais, mediante carta de anuncia e/ou de currculo. E possveis mudanas aps a aprovao do projeto,
provavelmente, estaro sujeitas a autorizao prvia por
parte de comisso de avaliao.
93
PARTE
EXECUO DO
PROJETO CULTURAL
O qu?
Como?
Quanto?
95
FEDERAL
A lei que trata dos incentivos fiscais em mbito federal
a conhecida Lei Rouanet (n 8.313/91). Ela instituiu o Pronac, Programa Nacional de Apoio Cultura. O Pronac, por
sua vez, foi implementado por meio de trs mecanismos,
a saber:
SAIBA MAIS
A maioria ou quase
totalidade das empresas
usam recursos pblicos.
Algumas leis, a exemplo do
Distrito Federal, obrigam
as empresas a dar uma
contrapartida financeira sem
renncia fiscal.
O rigor com a prestao de
contas tem de ser igual aos
anteriores.
Em algumas localidades,
as empresas prestam conta
diretamente para o poder
pblico.
Ento podemos dizer que a Lei Rouanet, por meio do mecenato, autoriza que
pessoas fsicas e pessoas jurdicas patrocinem o projeto cultural aprovado e tenham
o direito de realizar deduo no imposto de renda devido, dentro dos percentuais
estipulados pela prpria lei. Embora, seja importante salientar que a participao
de pessoas fsicas ainda bastante reduzida.
96
Ouvimos muito falar em necessidade de captao de recursos pela Lei Rouanet, no ? Estamos nos referimos
ao mecenato!
ERROS COMUNS
Inscrever um projeto, via mecenato, sem levar
em conta a captao de recursos
fundamental construir um plano de captao de recursos consistente para o projeto, para que aps sua
aprovao, j se possa prever quais empresas se interessariam em patrocinar.
Para chegar ao perfil desse possvel patrocinador, pode-se tomar por base, por exemplo, a misso e os valores da
empresa., Lembre-se sempre que o seu projeto precisar
agregar valor cultural logomarca dele. importante tambm estudar o perfil, histrico da empresa e experincias
anteriores de patrocnio, para isso, recomendamos uma
pesquisa no site www.mapafinanciamentocultural.org.br.
97
ESTADUAL
Com o objetivo de fomentar a cultura local, vrios estados do pas possuem lei de incentivo ou fundo de incentivo.
Como isso funciona?
Os estados que possuem lei de incentivo
ativa trabalham da mesma forma que
acabamos de ver no caso do mecenato.
DICA!
Esse tem sido um modelo muito bem-vindo ao meio
cultural, uma vez que possibilita a realizao dos projetos
selecionados, sem ter de passar por mais uma etapa bastante
complexa, que a da captao de recursos.
98
MUNICIPAL
Da mesma forma que ocorre com os estados, tambm existem municpios
que possuem um fundo de incentivo, em que fazem uso de editais de seleo para liberao de recursos diretamente em favor dos projetos aprovados.
Quando funcionam como mecenato, as leis de incentivo municipais visam a garantir iseno fiscal - dentro dos limites estipulados pela prpria
legislao para empresas que recolhem ISS (Imposto sobre Servios),
pois s empresas que prestam servios e que recolhem esse tipo de imposto esto aptas a patrocinar projeto aprovado por esse mecanismo no
mbito municipal. Alguns municpios, a exemplo de Goinia, possibilitam
em sua lei de incentivo que o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)
tambm seja dedutvel, o que favorece bastante a captao de recursos,
porque como se trata de IPTU, quanto mais filiais a empresa tiver, maior
sua capacidade de patrocnio.
Com a criao do Sistema Nacional de Cultura, os municpios que fizerem sua adeso tero
dentre suas incumbncias: Criar e implantar, manter ou reestruturar o Sistema Municipal
de Financiamento Cultura, em especial o Fundo Municipal de Cultura, garantindo
recursos para o seu funcionamento, conforme includo na Clusula Sexta de Obrigaes do
Partcipes, Item II, ao Municpio Incumbe, letra h.
SAIBA MAIS
Alm das leis e fundos de incentivo que vimos at agora, ainda contamos
com vrios editais privados. Hoje em dia, muitas empresas, aps
aprovarem os projetos nesses editais privados, solicitam que o proponente
aprove o seu projeto tambm na Lei Rouanet ou nas leis estaduais e/ou
municipais de incentivo cultura, o que tambm possibilita o benefcio
da iseno fiscal para esses patrocinadores. Nestes casos, a captao no
precisar ser feita, uma vez que a prpria empresa autora do edital ser a
patrocinadora, evidentemente.
99
100
Caso comprometa a
realizao do projeto
EXEMPLO
Braslia, 04 de setembro de 2014.
Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura
A/C.: Coordenao de Anlise e Aprovao de Projetos
Assunto: Projeto: Festival de Teatro Infantil, Pronac n 14.0000
Prezados(as) Senhores(as),
O projeto em referncia foi aprovado na ltima CNIC, n 0000, porm houve cortes em despesas fundamentais para a fiel execuo do que previmos no projeto no ato da elaborao.
Portanto, vimos por este meio, apresentar este recurso, o qual explicita de forma detalhada os
motivos pelos quais necessitamos que esses itens sejam reintegrados ao nosso oramento.
Os itens que foram aprovados com reduo, foram: alimentao e hospedagem, para os quais
previmos o valor de R$ 40,00 (quarenta reais) por refeio e R$ 210,00 (duzentos e dez reais) por
diria de apartamento triplo. Considerando que o projeto prev apresentaes de diferentes
companhias teatrais que acontecero em diversas cidades e que essas despesas foram previstas
para o espetculo O Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado, que ocorrer em uma cidade
de interior onde s h 01 opo de hospedagem e 01 restaurante em condies de receber uma
companhia de numerosos integrantes, ficamos sem condies de realizar essa apresentao se
no houver a reintegrao dessas rubricas. Ressaltamos que esse foi o nico corte que houve em
todo o projeto, o que confirma que fizemos todo o oramento de forma coerente e respeitando
as regras de maior economicidade para o projeto que ser incentivado.
Certos de contar com a compreenso deste Ministrio, esperamos por uma resposta positiva
desta nossa solicitao.
Atenciosamente,
____________________________________
Nome do Proponente
101
ERROS COMUNS
Correr risco nesse momento!
Acreditar na possibilidade de outras fontes de recursos,
quando no se tem garantias, nem certezas absolutamente arriscado e imprudente.
102
PESSOA JURDICA
Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Tributos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU).
Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Tributos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU).
TIPO DE CERTIDO
COMO EMITIR
http://www.receita.fazenda.gov.br
Buscar em Certides (Tributos Federais)
http://www.receita.fazenda.gov.br
Optar pelas certides previdencirias.
CRF do FGTS
http://www.caixa.gov.br
Optar pelo link FGTS
Inscrio no CADIN
http://www.pgfn.fazenda.gov.br/dividaativa-da-uniao
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
Colocar na busca: CADIN
103
Obs.:
Caso no consiga emitir pela internet alguma dessas certides, isso quer dizer que existe alguma pendncia, no seu
CPF ou no seu CNPJ, no rgo que no a concedeu. Neste
Qualquer situao em que
a certido no seja emitida
automaticamente pelos sistemas
correspondentes, retardar
a publicao da portaria de
aprovao, porque haver
uma solicitao formal a voc,
proponente, que ter o prazo
de 20 (vinte) dias, a contar do
recebimento da carta, para
apresentar o documento, sob
pena de arquivamento do
projeto!
DICA!
Essa a importncia de se antecipar aos acontecimentos!
104
outros.
DICA!
Vamos conhecer a documentao que costumam
solicitar aps a aprovao? Assim, j possvel ir
adiantando o processo!
PARA PESSOA FSICA
Cpia do RG e CPF
Cpia do Comprovante de domiclio atual
CRF da Fazenda Estadual
(A emisso depende da localidade,
consulte o seu Estado)
Certido Negativa de Dbitos Municipais
(A emisso depende da localidade, consulte
o seu municpio)
Cpia do PIS, Pasep ou NIT
(Nmero de Inscrio do Trabalhador no INSS)
Conta bancria aberta especificamente para o
projeto, com emisso de talo de cheques, com data
posterior publicao da aprovao do projeto no
Dirio Oficial.
Entregar documento bancrio original que possua
nmero da agncia e conta corrente.
105
O nome do projeto;
O nmero do Pronac;
O nome do proponente ou razo social;
Segmento em que o projeto foi aprovado;
Perodo de vigncia da autorizao para
captao de recursos;
Valor aprovado.
106
Agora que o seu projeto est aprovado oficialmente e autorizado a captar recursos, vamos criar um caderninho de
acontecimentos?
Sugesto: utilize um bloco de anotaes ou algum aplicativo (OneNote, EverNote ou similar) para registrar toda a
evoluo do projeto. Dever ser um espao para que seja
feito um passo a passo mesmo que seja uma memria das
dificuldades vivenciadas, descrio das etapas realizadas.
Se o seu projeto for de apresentaes musicais ou teatrais que sejam notificados toda quantidade de pblico
por cada espetculo, quantos ingressos pagantes e no
pagantes, qual o tipo de pblico atingido, como se deu a
divulgao, entidades que foram beneficiadas com gratuidade dos ingressos, receitas de cada espetculo, etc. Trata-se de uma espcie de dirio do projeto. I, isso ajudar
muito, a cada trimestre, quando ser necessrio apresentar prestaes de contas parciais, diretamente no Salic, o
que vamos tratar mais adiante.
A partir do momento em que a portaria de captao publicada, o Ministrio da Cultura identificar a agncia do
Banco do Brasil sugerida pelo proponente no ato da elaborao do projeto e abrir duas contas bancrias.
1. Conta captao: Tambm conhecida por conta bloqueada. Essa conta bancria destinada a receber todos os
aportes de patrocnio do projeto e conhecida por bloqueada, porque s o Ministrio da Cultura pode moviment-la;
2. Conta movimento: Conta bancria que receber por
meio de transferncia, os recursos da conta captao. S
quando o projeto obtiver, na sua captao de recursos,
20% do valor total do projeto captado que a conta mo-
A transferncia de recursos
poder ocorrer antes dos
20% de captao, se houver
contratos firmados de
patrocnio confirmando a
entrada futura dos valores
de patrocnio parcelados ou
liberados em data posterior.
107
DICAS!
Essas contas agora so abertas de forma automtica pelo MinC, logo aps a publicao da
portaria de aprovao;
Alm disso, no esto sujeitas a qualquer tipo de
cobrana de tarifa. Fique, portanto, atento e caso
haja qualquer tipo de tarifa deduzida da conta,
apresente o problema ao Ministrio da Cultura,
por meio do Fale com a Cultura, canal de comunicao com o MinC, identificando o projeto em que
isso ocorreu.
Solicitar senha eletrnica de internet apenas com
poderes para consultas (extrato, saldo, etc.), o que
facilita bastante o acesso s informaes ao longo
da realizao do projeto.
Identificando no Salic que as contas captao e movimento foram abertas, o proponente dever ir ao banco para
realizao do seu cadastro.
Veja na tabela abaixo quem precisar ir ao banco
e o que levar para fazer esse cadastro:
PESSOA FSICA
QUEM
O QUE LEVAR
MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL (MEI)
O prprio
O prprio
108
DICA!
Vrios patrocinadores desconhecem esses cdigos,
o proponente deve t-los
guardados para no momento necessrio, orientar o patrocinador sobre
o correto procedimento
e utilizao dos cdigos
informados.
109
Entrega da
documentao
Preparao de termo
de compromisso
Aguardar depsito
em conta especfica
Ler com cuidado e de forma atenta o termo de compromisso;
Observar e registrar em agenda para controle dos prazos estabelecidos;
Verificar se o objeto do termo de compromisso e os detalhes sobre ele so especificamente o que foi proposto
no projeto aprovado.
ERROS COMUNS
Assinar documentos sem uma leitura cuidadosa
Isso pode ocasionar srios prejuzos de muitas ordens,
seja financeiro, legal ou relacionado ao exerccio de sua
profisso. Portanto, extrema ateno nesse detalhe
fundamental!
110
111
ANEXO I
COMUNICADO
MECENATO
N. PRONAC:
Segmento Cultural:
RECIBO N
PRONAC - MECENATO
DADOS DA PARTICIPAO
01- TIPO DA OPERAO
ART. 26 DA LEI 8.313
[
[
[
[
] - DOAO
] - PATROCNIO
02 VALOR DO INCENTIVO
] - DOAO
] PATROCNIO
03. BANCO:
05. N. CONTA CORRENTE
04. N DA AGNCIA:
001 DO
BRASIL
07. MENCIONAR A FORMA DE INCENTIVO:
[ ] - BENS
DADOS DO INCENTIVADOR
10. NOME:
11. C.N.P.J/C.P.F:
13 .CIDADE:
12. ENDEREO:
14. UF:
17. EMPRESA:
PBLICA
15. CEP:
16. TELEFONE/FAX:
PRIVADA
QUAL? _________________________________________________
________________________________________________________
23. CNPJ/CPF:
24. ENDEREO:
25. TELEFONE/FAX:
26. CIDADE:
27. UF:
28. CEP:
31. CARGO:
33. LOCAL/DATA:
Recife, 05 de novembro de 2013.
34. ASSINATURA
1. VIA - INCENTIVADOR
112
2 VIA SECRETARIA/MINC
32. TELEFONE:
/ 3. VIA - EMITENTE
Recurso na conta
movimento
Podemos iniciar
o projeto
Se iniciar, realizar
na ntegra
A planilha oramentria
aprovada ser o documento
de apoio fundamental para a
gesto financeira do projeto.
Nela, encontraremos tudo
que nos comprometemos
em termos de valores, no ato
da elaborao e ao que foi
aprovado. Precisaremos, ento,
seguir esse documento risca.
113
114
Contrapartidas ambientais
115
Logomarcas do Ministrio da
Cultura e do governo federal
Elas fecham o bloco de aplicao de logomarcas do material grfico, devero se
localizar na extrema direita.
116
Pronac 00000
EXEMPLO
Veja um exemplo:
O Espetculo
117
SAIBA MAIS
Antes de discutirmos outros detalhes sobre como o Ministrio da Cultura dever ser exposto no material
grfico, precisamos compreender o que significa estar enquadrado no artigo 18 ou no artigo 26.
Artigo 18 - O contribuinte poder deduzir 100%
do valor investido com o patrocnio de projeto
cultural aprovado pelo Pronac.
118
PEAS GRFICAS
Regras importantes
O Ministrio da Cultura convida ou apresenta,
Projetos artigo 18
Projetos artigo 26
EXEMPLO
DICA!
Mais detalhes podem ser
encontrados no prprio site
do Ministrio da Cultura.
Basta inserir no campo de
pesquisa o termo manual
e o manual de marcas ser
o primeiro que o sistema
apontar. Nesse documento,
sero encontrados todos
os detalhes e exemplos de
aplicao das logomarcas.
119
fundamental submeter o
material de divulgao do
projeto para a aprovao
do MinC, pois isso deixar o
proponente acobertado com
relao ao cumprimento das
exigncias e estar seguro de
que vai imprimir o material
correto, evitando, assim, as
sanes legais em funo
do descumprimento dessa
contrapartida.
Enviar ao Ministrio da
Cultura para aprovao!
Mas, como
fazer o envio?
Por meio do Salic!
SAIBA MAIS
Alm do material grfico
impresso, como vocs viram
na elaborao do projeto,
o plano de divulgao
tambm poder conter
outros veculos, que
merecem, da mesma forma,
todo cuidado e ateno do
proponente sobre a meno
dos crditos ao incentivador.
Nos spots de rdio e entrevistas para telejornais, recomenda-se que os crditos sejam citados ao longo da locuo
e ao trmino, quando for o caso de pea gravada. Alm
das situaes acima, ainda temos projetos com apresentao de espetculos artsticos em geral, os crditos devem
ser mencionados na locuo de apresentao e/ou encerramento. No caso de projetos enquadrados no artigo 18,
importante utilizar a chancela convida ou apresenta,
logo na abertura da ao cultural.
120
DICA!
Procure o rgo incentivador e solicite o manual de aplicao
de marcas. Normalmente, todas as instituies incentivadoras
tm esse manual. De qualquer forma, aps a aplicao sempre fundamental que essas peas sejam submetidas aprovao dessas instituies, pois isso deixar o proponente mais
protegido de que utilizar o material com a aplicao correta e
evitar qualquer punio por descumprimento desta clusula
de contrapartida de imagem. Alm de evitar prejuzo, desperdcio de recursos (caso tenha que reimprimir) retrabalho, perda
de tempo etc.
121
Patrocnio Privado
Normalmente, os prprios contratos de patrocnio j apreOs contratos devem
ser sempre cumpridos
rigorosamente, pois so
instrumentos legais e podem
causar srios problemas para
a parte que no cumpri-los
na ntegra. Normalmente,
so previstas rigorosas
penalidades para quem
recebe o patrocnio e no
honra com as clusulas
previstas nos contratos de
patrocnio.
ERROS COMUNS
Acreditar e atribuir valor de clusula contratual a
reunies com o patrocinador ou funcionrio que
o represente
Um dilogo no um documento legal e, no momento de
atribuir uma penalidade por algum descumprimento, o
patrocinador se deter ao contrato, pode ter certeza!
122
Cada edital tem suas peculiaridades quanto ao seu funcionamento ao longo de sua execuo, mas tm questes que
so comuns a praticamente todos eles, sobretudo as que
dizem respeito aos pagamentos, o que chamamos de execuo financeira. Ser neste item que nos deteremos agora.
Vamos iniciar?
Saber quem ir pagar e quem ir
receber o primeiro passo para que o
processo acontea de forma correta!
DICA!
Nos pagamentos realizados para pessoa fsica,
devemos ter o cuidado de solicitar a documentao de
identificao do prestador de servio.
PIS/Pasep
ou NIT
RG e CPF
PESSOA FSICA
Comprovante
de residncia
*CIM (Cadastro
de Inscrio
Municipal
123
PESSOA JURDICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS
Recibo
Nota fiscal
No h retenes
Para emisso da nota fiscal e do recibo, a empresa prestadora de servios vai precisar que sejam enviados para
ela os dados do proponente (nome completo, no do CPF,
endereo completo) e a descrio que ela dever inserir
nesses documentos.
Sou pessoa fsica e vou contratar uma
pessoa fsica. O que providenciar?
PESSOA FSICA
(TOMADOR DO SERVIO)
RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS
Recibo/RPA
*ISS (5%)
IR (de acordo com
a tabela da Receita
Federal)
PESSOA FSICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
SAIBA MAIS
Ao realizar qualquer pagamento para pessoa fsica fundamental ter em mos a
tabela do imposto de renda vigente. Haver incidncia de imposto de renda a ser
retido na fonte para valores iguais ou acima de R$ 1.787,77 (tabela vigente anocalendrio de 2014).
124
Percentual do IR
Parcela a deduzir
IR final a deduzir
do pagamento
Alquota %
7,5
15,0
22,5
27,5
R$
2.000,00
7,5% (150,00)
134,08 (150,00 - 134,08)
R$ 15,92
EXEMPLO
O captador de recursos do seu projeto receber
R$ 2.000,00 brutos pelos seus servios prestados.
Ele receber como pessoa fsica que no tem
Cadastro da Inscrio Municipal (CIM).
Lembre-se que voc, o proponente, tambm
uma pessoa fsica!
Como esse recibo
seria feito?
RECIBO
Valor bruto = R$ 2.000,00
ISS = R$ 100,00 (5%)
IR = R$ 15,92
Valor lquido: R$ 1.884,08
Recebi do Senhor <nome do proponente>, a quantia lquida supracitada de R$ 1.884,08 (hum mil, oitocentos e oitenta e quatro reais e oito centavos), referente prestao de servios de captao de
recursos para o projeto: <nome do projeto>, Pronac n 13 xxxx, ao qual dou plena e total quitao.
Local, <dia, ms e ano>.
Assinatura do prestador de servio, igual ao documento de identificao fornecido ao proponente.
125
126
127
PESSOA FSICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS
Recibo/RPA
*ISS (5%)
IR (de acordo com
a tabela da Receita
Federal)
**INSS (11%)
EXEMPLO
O empreendimento do Sr. Sandoval Luiz realizar o
pagamento de R$ 2.400,00 brutos pelos servios de
um profissional autnomo contratado como tcnico
de som para 10 shows.
O prestador de servios no tem Cadastro de Inscrio
Municipal (CIM).
Vamos fazer o recibo?
RECIBO
Valor bruto = R$ 2.400,00
INSS (11%) = R$ 264,00
ISS (5%) = R$ 120,00
*IR (7,5% - 134,08) = R$ 26,12
Obs.: *O valor de referncia para o clculo do IR o valor bruto, deduzido o INSS.
128
PESSOA JURDICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
RETENO DE IMPOSTOS/
PERCENTUAIS APLICVEIS
Recibo
Nota fiscal
DICA!
O CNPJ pode ser consultado facilmente pela internet, no site da Receita Federal
(www.receita.fazenda.gov.br).
Caso seja necessrio consultar tambm o contrato social, este dever ser solicitado ao
representante legal da empresa.
ERROS COMUNS
Realizar o pagamento ao prestador de servio pessoa
jurdica aceitando apenas a nota fiscal ou o recibo. Esse
pagamento s ser vlido se os dois documentos forem
apresentados, pois a nota fiscal, como o prprio nome j
diz tem valor fiscal e o recibo o documento que d quitao a essa nota!
No verificar a data de validade da nota fiscal do prestador
de servios, caso esta seja emitida ainda manualmente.
No verificar o CNPJ no site da Receita Federal, pois s assim
saberemos se a empresa realmente existe e se est ativa.
129
130
Pagamentos realizados
Conjunto de documentos comprobatrios
Pessoa Fsica
Pessoa Jurdica
DICA!
Alguns patrocinadores, a
exemplo da Chesf, exigem
que as empresas prestadoras
de servios para projetos
incentivados/patrocinados
estejam em dia com suas
obrigaes tributrias, sendo
assim, a apresentao das
certides negativas de dbitos
em todas as esferas, so
fundamentais (CND conjunta
de Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio, CND do INSS,
CRF do FGTS, CND de Dbitos
Trabalhistas).
131
A GPS no apresenta os valores dos prestadores de servios individualmente. Sendo assim, precisaremos do
nmero da matrcula CEI para poder realizar essas individualizaes das informaes por meio de uma declarao
que se chama GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social). A GFIP detalhar todas as
informaes dos prestadores de servio, valores pagos ao
INSS e o ms e ano (competncia do imposto). Os trabalhadores sero cadastrados por meio do seu nmero de
PIS/Pasep ou NIT, por isso que fundamental solicitar uma
cpia, pois no ato da declarao ser fundamental ter esse
Essas informaes no
dispensam a assistncia de
um contador ou contabilista,
porm so informaes
fundamentais para que o
proponente conhea suas
obrigaes tributrias e possa
acompanhar cada etapa da
execuo do seu projeto.
132
DICA!
Consulte sempre o site de cada local que promoveu o edital.
Nessa fonte normalmente so encontradas todas as orientaes sobre procedimentos especficos para sua execuo e
prestao de contas.
A forma de comprovao
a apresentao de uma
declarao do proponente,
acompanhada de cotao
de preos de pelo menos dois
outros fornecedores.
Esse um item
importantssimo, pois nunca
deveremos esquecer que o
recurso advindo de incentivo
fiscal dinheiro pblico e
dever ser utilizado com
cuidados especiais em funo
disso.
133
Lei Rouanet A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser desconcentrada. Neste caso, no
h distino entre pessoa fsica e pessoa jurdica. Para que
haja esse controle fica estipulado pela Instruo Normativa n 01, de 24 de Junho de 2013, que somente ser permitida a aquisio de at cinco produtos ou servios do
mesmo fornecedor. A nica exceo para que esse limite
possa ser ultrapassado ser nos casos que demonstrem ser
a opo de maior economicidade, o que dever ser comprovado na prestao de contas.
134
3. Tenho um processo em execuo e a justia deu ordem de bloqueio judicial em contas com meu CPF (se pessoa fsica) ou CNPJ
(se pessoa jurdica). Como devo proceder?
Infelizmente, isso algo que pode ocorrer. Diante desse
contexto, a nica soluo aplicvel a de devolver, de imediato, o recurso para a conta captao, com os valores devidamente atualizados.
2013
2012
tao de recursos. Porm, se os pagamentos forem realizados aps a publicao e caso o projeto tenha sido
iniciado, mas a captao de recursos s ocorreu aps, o
reembolso poder ser realizado. No entanto, essa deciso, correr por conta e risco do proponente.
Fundos Pblicos - No poder haver reembolso de despesas que aconteceram antes do depsito do recurso de
incentivo na conta especfica, mesmo que a aprovao
j tenha sido publicada no Dirio Oficial.
Patrocnio Privado - comum o procedimento de liberao de parcelas com base em comprovao dos pagamentos, ou seja, o reembolso a praxe de vrios editais
desse tipo. O Edital de Ocupao dos Espaos da Caixa
Cultural libera as parcelas do patrocnio mediante comprovantes de pagamentos apresentados nas prestaes
de contas.
135
CARTILHA
2013 PROJETOS CULTURAIS
2012
dezembro
5. Conclui a execuo do meu projeto e fiquei com um saldo remanescente na conta movimento, como devo proceder?
Lei Rouanet - O recurso ter de ser recolhido em favor
do Fundo Nacional de Cultura FNC, por meio de Guia
de Recolhimento da Unio.
Fundos Pblicos - O recolhimento/devoluo dever
ser feito de acordo com a esfera deste fundo. Em casos
de fundo pblico estadual, a guia de recolhimento/devoluo, dever ser solicitada Secretaria de Finanas
do estado que realizou o incentivo. Para o fundo pblico
municipal, a guia dever ser solicitada Secretaria de
Finanas do municpio.
2013
2012
dezembro
136
7. Quero incluir novos itens oramentrios, mas no vou alterar o valor total do
projeto. Esse procedimento permitido?
Lei Rouanet - No. O proponente ter que solicitar ao
Ministrio da Cultura.
Fundos pblicos - Em qualquer que seja a esfera qualquer
modificao nesse sentido, dever ser feita ao incentivador
e s poder ser realizada aps autorizao expressa.
2013
2012
Lei Rouanet - O proponente dever solicitar ao Ministrio da Cultura, obedecendo s condies estabelecidas
pelo MinC para esse tipo de solicitao: que tenha captado 50% do valor inicialmente autorizado e que no
exceda 50% do valor j aprovado.
Caso o projeto se enquadre nas condies acima, o
proponente dever anexar sua solicitao: Justificativa da complementao; Detalhamento das etapas a
serem complementadas; e Detalhamento dos custos
referente s etapas a serem complementadas.
Alm dos itens acima, devemos acrescer a orientao
de que no caso de complementao de recursos, no
poder incluir itens que tenham sido retirados pelo
MinC na ocasio da aprovao do projeto.
137
2013
2012
dezembro
138
dezembro
139
2013 prazo que ser definido para recurso vai variar de acor-
2012
12. As modificaes
dezembro do meu projeto foram deferidas. Tenho de tomar alguma
providncia especfica para consolidar
essa informao?
Lei Rouanet - O Ministrio da Cultura emitir um ofcio
constando a deciso tomada. Esse documento dever
ser guardado junto com toda a documentao do projeto, pois respaldar o proponente na execuo do seu
projeto com as devidas modificaes.
Fundos Pblicos - Normalmente, a cada deferimento
de solicitao, o proponente recebe um ofcio tornando
vlida aquela modificao. Da mesma forma que ocorreu no Ministrio da Cultura, fundamental que o documento seja guardado em conjunto com toda a documentao do projeto.
140
2013
2012
seu pedido, nos primeiros dias aps o trmino do prazo, ocorrer a publicao da portaria de prorrogao do
prazo, no Dirio Oficial da Unio. Esse documento fundamental e dever ser guardado tambm nos arquivos
do projeto, pois a garantia de que o seu projeto continua autorizado a captar.
dezembr
141
PARTE
PRESTAO DE CONTAS
ELABORAO
EXECUO
o, continua ao longo da execuo e a prestao de contas ser o fechamento deste ciclo. Dessa forma, podemos
dizer que (como mostra a imagem abaixo) a prestao de
PRESTAO
DE CONTAS
143
A prestao de contas definir, inclusive, a capacidade tcnico-administrativa e artstica do proponente para executar
projetos culturais. como se neste momento, o currculo do
produtor/proponente fosse qualitativamente produzido,
oportunizando que este seja avaliado em situaes posteriores. comum o incentivador e/ou patrocinador utilizar como critrio de pontuao na avaliao dos projetos,
aqueles proponentes que j realizaram outros projetos,
prestaram contas e obtiveram sucesso em todo esse percurso. Por isso, fundamental ficar atento aos prazos e aos
procedimentos necessrios para sua realizao.
importante ressaltar que para construir uma prestao de
contas adequada, teremos sempre de recorrer legislao
vigente relacionada ao edital de patrocnio. As regras so
estipuladas por cada incentivador e/ou patrocinador e devero ser respeitadas e cumpridas. Alm dessa legislao
recomendada, verificar com o setor de fiscalizao se o rgo incentivador e/ou patrocinador tem algum manual de
prestao de contas. Esse documento ajudar muito nesse
processo, pois ser l que encontraremos tudo que somos
obrigados a apresentar.
144
Agora que j conclumos a execuo do projeto, precisaremos prestar contas do que fizemos e de como aplicamos
os recursos investidos para realizao do nosso produto ou
ao cultural!
O QUE REALIZAMOS?
Se pensarmos sobre o que realizamos, a resposta que teremos ser o produto cultural ou ao
cultural resultante, no verdade?
O momento da prestao de contas serve para apresentarmos comprovaes de execuo, sob dois pontos de vista:
1) A comprovao de que o objeto do projeto (produto ou
ao cultural) foi executado tal e qual como foi proposto;
2) A comprovao de que os pagamentos foram feitos
exatamente de acordo com a planilha oramentria que foi
aprovada para o projeto e obedecendo a todas as condies previstas na legislao relacionada.
145
EXEMPLARES
01 Exemplar de cada pea grfica de divulgao
produzida para o projeto! Por exemplo: Folder,
carto postal, programas, ingressos, camisas...
REGISTROS
Registro audiovisual e fotogrfico das aes do evento.
COMPROVANTES
Comprovao da utilizao das medidas de
acessibilidade utilizadas. Por exemplo: Imagens
de rampas de acesso!
Comprovante de recebimento das doaes de
ingressos. Por exemplo: Declarao!
146
DICA!
Uma forma de comprovar a realizao do objeto do projeto,
assim como o cumprimento de vrios itens que nos comprometemos realizar a apresentao do videogrfico.
Esse item de fundamental importncia, pois, por meio das
imagens, podemos observar o banner que foi confeccionado, o
ingresso e o uso de vrios outros materiais grficos utilizados no
projeto. Desse modo ser possvel comprovar que as logomarcas
foram aplicadas exatamente como apresentamos ao patrocinador
e/ou incentivador para aprovao, bem como outros detalhes
relevantes que apresentamos em nosso relatrio geral, a exemplo
do pblico presente ao longo da execuo do projeto. Alm disso,
esse material servir como um registro de aes do proponente
para confeco de um portflio consistente.
Todo esse material possibilitar que os relatrios parciais e final sejam elaborados da forma mais fidedigna possvel, o que
evitar futuras diligncias de solicitao de esclarecimentos. A
apresentao destes documentos tambm demonstrar que
voc, como proponente, soube executar bem o projeto e prestar contas com preciso e competncia.
E para comprovao da execuo financeira com base na
planilha oramentria aprovada pelo projeto, quais os documentos que utilizamos?
EXTRATOS
Todos os extratos bancrios, desde a abertura da conta at o momento da prestao
de contas, seja ela parcial ou final!
PLANILHA
CPIAS
Se a realizao do projeto
estiver prevista para
acontecer em rea aberta,
ser necessrio guardar
imagens ou documentos que
comprovem quais foram as
medidas adotadas no intuito
de minimizar os impactos
ambientais. A informao
do que o proponente se
comprometeu a realizar
facilmente identificada
no projeto, no caso da Lei
Rouanet, por exemplo,
ser possvel encontrar em
Impacto Ambiental.
147
3.2. COMPREENDENDO A
PRESTAO DE CONTAS
Cada edital tem suas prprias
regras para apresentao das
prestaes de contas, porm,
h pontos comuns na maioria
de deles.
Basicamente, em uma
prestao de contas,
precisamos apresentar, como
j vimos, a comprovao
de que cumprimos com o
que nos comprometemos
no projeto sobre o seu
objeto (produto ou servio
cultural) e que pagamos
todas as despesas do projeto,
exatamente com base no que
foi planejado.
DICA!
Sugerimos a produo de um vdeo relatrio que poder ser editado com
base nos registros videogrficos do projeto para ilustrar e complementar
o contedo de sua prestao de contas. Esse material pode identificar o
pblico que frequentou as aes, a localidade em que o projeto foi realizado, os depoimentos dos participantes, dentre outros fatores relevantes
para avaliao do projeto.
148
EXEMPLO
RELATRIO DE EXECUO
Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado
rea: Artes Cnicas.
Segmento: Teatro.
Objeto do projeto: Realizar oito apresentaes da pea teatral infantojuvenil, Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado,
alm de um bate-papo com o pblico durante 30 minutos
No objeto do projeto
elaborado. Consultar a
primeira parte da cartilha.
Consultar os objetivos
gerais e especficos para
buscar as informaes para
compor este pargrafo.
Buscar na justificativa o
conceito proposto para
essa ao cultural.
149
150
Procurar no projeto, no
item acessibilidade.
151
DICA!
A contratao de um assessor
de imprensa para realizao
da parte de divulgao do
projeto fundamental porque
precisaremos ter em mos
a clippagem e valorao
de mdia espontnea para
entrega na prestao de
contas ao incentivador/
patrocinador.
152
Solicite ao assessor de imprensa que sua equipe rena tambm mensagens recebidas por meio de comentrios nas redes
sociais, e-mails e demais mdias para apresentar na prestao
de contas a comprovao de que o produto realizado foi bem
aceito e demonstrar o grau de interatividade estabelecido ao
longo da execuo do projeto.
RELATRIO
Relatrio de execuo do projeto.
COMPROVANTES
Comprovao da realizao do
objeto proposto pelo projeto.
PORTIFLIO
Coletar elementos para construo do portflio do proponente!
REGISTRO FORMAL
Ter um registro formal de todos os acontecimentos significativos do projeto!
153
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154
Neste formulrio, devero constar os bens de capital adquiridos com base no que
foi previsto e aprovado na planilha oramentria do projeto. Por bens de capital
entende-se: mveis, equipamentos, aparelhos, veculos. O proponente s dever
preencher esse formulrio nos casos que a ele se apliquem, se no houver esse tipo de
aquisio, basta inserir a indicao: Nada Consta.
RELATRIO FSICO
Segue a mesma indicao do anterior, s que neste caso, se aplica somente quando
o projeto aprovado prev compra, doao, construo ou ampliao de imveis.
Quando no se enquadrar, basta inserir a indicao: Nada Consta.
155
Vamos iniciar?
Precisamos buscar a pasta na qual guardamos
todos os documentos que se referem aos
pagamentos! Lembra quais so?
156
JOGUINHO DE DOCUMENTOS
Devemos preparar um joguinho de documentos para cada pagamento efetuado. A ordem que deveremos obedecer
sempre a cpia de cheque na frente, RPA
ou recibo e nota fiscal (quando PJ).
2
3
ORDEM CRONOLGICA
Colocar esse joguinho de documentos
em ordem cronolgica.
VAMOS?
Estamos prontos para iniciar!
157
Item
Data
Credor
Companhia de Teatro
Infantil I I
Sonalis Produes
Culturais Ltda.
CNPJ/CPF
31/01/2013
15/02/2013
16/02/2013
000.000.000-00
28/02/2013
001.002.003-00
05/03/2013
Loquipamentos Ltda.
00.003.003/0001-03
20/03/2013
Instituto Nacional do
Seguro Social - INSS
00.001.001/0001-01
00.002.002/0001-02
Rubrica
Apresentao
teatral
N Cheque
850001
Tcnico de luz
850002
Maquiador
850003
Operador de
som
Loc. Equipamentos de som
INSS
850004
850005
850006
Documento
Recibo e Nota
fiscal n 009
Recibo e Nota
fiscal n 0028
RPA + RG/CPF
e PIS
Recibo comum +
RG, CPF e PIS
Recibo e Nota
Fiscal n 0128
Guia da Previdncia Social (GPS)
TOTAL
Valor (R$)
30.000,00
1.500,00
400,00
1.500,00
4.800,00
465,00
38.665,00
RELATRIO
Relatrio de pagamentos do projeto.
COMPROVANTES
Comprovao do cumprimento
da planilha aprovada pelo projeto.
ACESSAR PAGAMENTOS
Ter rpido acesso a todas as
informaes sobre os pagamentos realizados!
IDENTIFICAR VALORES
Identificar os valores pagos pelos
servios constantes na planilha de
acordo com o fornecedor!
[Lei Rouanet]
A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a
prestao de contas do projeto, do ponto de vista financeiro.
Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles
tem o objetivo de avaliar o cumprimento do que foi proposto no projeto aprovado. So eles:
RECEITA E DESPESA
Relatrio de execuo da
receita e da despesa = Listar
as captaes e listar todas
as rubricas com os valores
executados.
158
PAGAMENTOS
BANCOS
Relao de pagamentos.
PARCIAL (
PRONAC INCENTIVO
CONCILIAO BANCRIA
FINAL ( X )
ANEXO VII
2. PRONAC N: 14 7010
5. AGNCIA: 1111-X
6. C/C: 12.345-6
Valores em Reais (R$)
R$ 0,00
R$ 102.850,00
R$ 102.000,00
R$ 850,00
R$ ________________
159
PARCIAL (
PRONAC - INCENTIVO
1 NOME DO PROJETO:
3 PROPONENTE:
4 - TIT. CRDITO
5 - DATA
NF 0010 e Recibo
25/09/2014
FINAL ( X )
2 N. PRONAC:
14 7010
6 - ESPECIFICAO
7 - QUANTIDADE
8 VR. UNITRIO
01
9 VALOR TOTAL
R$ 28.990,00
TOTAL ............
LOCAL E DATA:
R$ 28.990,00
R$ 28.990,00
PRONAC - INCENTIVO
FINAL ( x )
2 N. PRONAC:
14 7010
PARCIAL (
5 - VALOR
6 - DESPESA
R$ 70.000,00
Coordenao administrativo/financeira
Elaborao e agenciamento
7 VALOR
9.840,00
19.000,00
Espetculos teatrais:
Bombeiro [Brigadista]
Hospedagem dos artistas
Hospedagem da equipe de produo
Produtor
Refeio
Registro e documentao fotogrfica
Registro videogrfico
Segurana
Tcnico de luz, som e palco
Artistas
Assessoria de imprensa
Confeco de banner
Impresso dos cartazes
Confeco de ingressos
Designer das peas grficas
Impresso de folders (flyers)
Spot de rdio at 30
8 TOTAL....................
R$ 124.242,20
9 TOTAL....................
10 SALDO................
160
3.500,00
2.000,00
2.500,00
7.500,00
2.200,00
2.280,00
5.900,00
4.000,00
2.300,00
32.960,00
8.000,00
980,00
2.900,40
301,80
4.500,00
9.780,00
3.800,00
R$ 124.242,20
0,00
161
dezembro
4
162
5
car essa ocorrncia. sempre bom demonstrar com documentos que todo o restante do projeto foi executado na ntegra e
com muita qualidade, pois isso validar seu argumento.
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prestao de contas. O que pode ser feito preparar um recurso em que aponte os motivos que ocasionaram a falha,
embora no haja garantias de ser aceito.
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CARTILHA PROJETOS
CULTURAIS
5. Meu projeto foi aprovado na Lei Rouanet e a captao demorou muito mais
que o previsto, acarretando um prejuzo
na data inicial programada para o projeto. Terei algum problema com relao a
isso na prestao de contas?
No haver problemas com o Ministrio da Cultura com relao ao prazo muito maior para iniciar o projeto, porm ser
necessrio, no seu relatrio de execuo do projeto, no caso
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dades encontradas nessa fase de captao de recursos e as solues encontradas para lidar com essas dificuldades.
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buir com estatsticas pblicas que enriquecem os indicadores de aes culturais no pas.
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podemos citar: lei estadual de incentivo cultura; lei municipal de incentivo cultura; recursos prprios; bilhete-
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Sob hiptese alguma! Se por algum motivo o valor de determinada despesa aumentou no intervalo de tempo em
que o projeto foi aprovado e o incio de sua execuo
importante que seja solicitado esse ajuste ao rgo incentivador e/ou patrocinador ou, ainda, completar o valor com recursos prprios.
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Caso no seja feito uso dessa sobra (claro que obedecendo s normas, como citamos acima), o proponente ter
de devolver ao patrocinador, pois se tratar de um saldo
remanescente.
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3. O meu projeto aprovado pela Lei Rouanet, j concludo com absoluto sucesso e
captao de recursos de 100%, apresen- 5
tou um saldo remanescente de R$ 265,89.
O prazo de execuo j foi encerrado, o
que devo fazer com esse recurso?
Voc dever providenciar imediatamente uma Guia de Re- 6
colhimento da Unio (GRU) para realizar a devoluo desse
valor ao Fundo Nacional de Cultura (FNC). Para preparar a
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Caso o seu projeto seja plurianual, a conta permanece aberta at o trmino da vigncia do projeto como um todo, ou
seja, sempre deve ser considerado como referncia o prazo
de vigncia do projeto, no caso de projetos plurianuais a vigncia prevista mais ampla.
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CARTILHA PROJETOS
RELCULTURAIS
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Infelizmente, em um caso como este, ser necessrio devolver esse valor que ainda est na conta do projeto. Encerrou
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PRESTAO
ONTAS
PRDESE TAC O
DE CONTAS
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PARTE
CONSIDERAES FINAIS
ELABORAR
EXECUTAR
PRESTAR CONTAS
A importncia de planejar
bem algo que jamais pode
ser posto em segundo plano!
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Para encerrar, ainda julgamos importante ressaltar que a responsabilidade sobre qualquer erro em alguma dessas aes
integralmente atribuda a voc, produtor/proponente. Nesse sentido, mesmo que voc no execute essas aes, precisa
estar ciente de que quem responder pelas falhas ocasionadas em qualquer fase desse processo voc!
O produto ou servio cultural resultante da execuo de um
projeto influenciar vrias pessoas. A cultura tem um papel
predominante na vida das pessoas, ento, alm da responsabilidade formal, jurdica, temos em nossas mos a possibilidade de contribuir para um mundo melhor.
Vale lembrar que as regras para prestao de contas so muito variveis. Algumas mais rigorosas, outras mais simplificadas, outras mais burocrticas. Sendo assim, os produtores
culturais precisam estabelecer um dilogo com o poder pblico, com intuito de buscar uma conduta proativa e contribuir no processo de construo e elaborao da legislao
relacionada prestao de contas.
DICA!
Para concluir, lembre-se sempre que, caso restem dvidas
no sanadas por esta cartilha, deve-se consultar os rgos
pblicos e empresas que recebero a sua prestao de contas,
assim, poder ser orientado para o sucesso do seu trabalho.
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REFERNCIAS
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cultura via renncia fiscal no Brasil. In: CALABRE, Lia (org).
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BRASIL. Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8313cons.htm.
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http://www.cultura.gov.br/documents/10883/38605/
http://www.cultura.gov.br/documents/10895/123362/
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http://www.cultura.gov.br/legislacao/-/asset_publisher/
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%2F%2Fwww.cultura.gov.br%2Flegislacao%3Fp_p_id%3D101_
INSTANCE_siXI1QMnlPZ8%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_
state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_
id%3D_118_INSTANCE_UFVehMS15laT__column-1%26p_p_col_
pos%3D1%26p_p_col_count%3D2. Acesso em: 13 mai. 2014.
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