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ADULTOS
UAPA
A S I G N AT U R A
Contabilidad Gubernamental
FA C I L I TA D O R
Danilo Martnez, M. A.
TEMA
08-1074
06-1128
FECHA
18 de Abril de 2012
INDICE
INDICE........................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIN............................................................................................................................. 4
OBJETIVOS..................................................................................................................................... 5
Objetivo General:...................................................................................................................... 5
Objetivo Especifico:.................................................................................................................. 5
1.- CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL............................................................................................. 6
1.1 Objetivos de la contabilidad gubernamental.......................................................................6
1.2 Diferencia entre contabilidad gubernamental y contabilidad financiera..............................7
1.3 Principios de contabilidad generalmente aceptados...........................................................7
1.4 Principios generales de contabilidad.................................................................................. 9
1.5 Principios de contabilidad gubernamental propuesta..........................................................9
2.- ESTRUCTURA BASICA DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.............................................10
2.1 Sistemas Base De Registro............................................................................................... 10
2.2 Sistemas Contables Sobre Base Efectivo..........................................................................10
2.3 Sistemas Contables Sobre Base Acumulada......................................................................11
2.4 Sistema De Contabilidad Gubernamental..........................................................................11
2.5 Vinculacin Contabilidad Presupuesto Patrimonio........................................................12
2.6 Estructura del Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental de Repblica Dominicana.
............................................................................................................................................... 12
2.7 Principios De Contabilidad Gubernamental....................................................................... 13
2.8 Catalogo De Cuenta.......................................................................................................... 14
2.9 INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DE CUENTAS......................................................................... 15
2.10 Explicacin De Registro De Operaciones Por Cuentas.....................................................15
3- MODELO DE MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ESTATAL Y MUNICIPAL:.................16
3.1 Catalogo de cuentas:........................................................................................................ 16
3.2 Estructura de las cuentas de activos circulantes:..............................................................16
3.3 Estructura de las cuentas de pasivos a corto plazo:..........................................................17
3.4 Estructura de las cuentas de pasivos a largo plazo:..........................................................17
3.5 Estructura de las cuentas de otros pasivos:......................................................................17
3.6 Estructura de las cuentas de patrimonio:..........................................................................17
3.7 Estructura de la cuenta de ingresos:................................................................................. 17
3.8 Instructivo para el manejo de cuentas:.............................................................................18
3.9 Gua de contabilizacin:.................................................................................................... 18
3.10 Generalmente. Incluye:................................................................................................... 18
3.11 Ejemplo de las cuentas que integran un catalogo de cuenta:.........................................19
4 CUENTA PBLICA...................................................................................................................... 20
4.1 Cuenta Pblica del Gobierno:............................................................................................ 20
4.2 Origen, Desarrollo y Conclusin del Proceso Cuenta Pblica del Gobierno Dominicano.....20
4.3 Cuenta Pblica Estatal, Caso Estado dominicano visto estado Mxico:.............................21
4.4 Cuenta Pblica Municipal. Caso Municipios del Estado Dominicano.................................21
4.5 Origen, Desarrollo y Conclusin del Proceso Cuenta Pblica Municipal. Caso Municipio del
Estado Dominicano................................................................................................................. 22
5 INTRODUCCIN A LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL.................................................................23
5.1 Importancia...................................................................................................................... 24
5.2 mbito Federal.................................................................................................................. 24
5.3 mbito Estatal.................................................................................................................. 25
5.4 rganos Que Ejercen En La Auditoria Gubernamental......................................................26
6 NORMATIVIDAD DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL...............................................................26
6.1 Concepto de Normatividad de la auditoria gubernamental y objetivos de la misma:........26
6.2 Objetivos de la misma:..................................................................................................... 26
6.3 Normas generales de auditoria pblica:............................................................................27
6.4 Concepto, Naturaleza y objetivo de la auditoria pblica....................................................28
6.5 Responsabilidades generales de los servicios del auditor pblico.....................................28
6.6 Normas personales de ejecucin del trabajo y sobre el informe de auditoria y seguimiento:
............................................................................................................................................... 29
6.7 Normas de ejecucin del trabajo....................................................................................... 30
6.8 Sistema de Control Interno............................................................................................... 31
6.9 Normas sobre el informe de auditoria............................................................................... 31
INTRODUCCIN
Analizar los principios de la contabilidad Gubernamental el cual son tcnica
que se utiliza para registrar las transacciones de la Administracin Pblica y
producir sistemticamente informacin financiera, presupuestal, programtica
y econmica, expresada en unidades monetarias, para facilitar la toma de
decisiones de un gobierno.
Esto requerimientos deben ser cumplidos mediante la accin concentradora
llevada a cabo por la contabilidad gubernamental la que, a su vez, acta bajo
una normatividad que comprende el fundamento legal que la regula y los
principios de contabilidad gubernamental.
Tambin consiste en captar informacin, clasificarla, procesarla y rendir cuenta
de tal proceso a travs de un documento denominado cuenta pblica, sin
olvidar el aporte adicional que realiza en materia de control pues proporciona
informacin base para la toma de decisiones.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Analizar e investigar la forma como esta presentada la
contabilidad
gubernamental.
OBJETIVO ESPECIFICO:
1. Identificar la estructura bsica de la Contabilidad Gubernamental.
2. Describir los modelos de la Contabilidad Gubernamental en los catlogos de
cuenta.
3. Investigar acerca de la estructura bsica de la contabilidad gubernamental.
4. Analizar la cuenta pblica.
5. Comentar acerca de la introduccin a la auditoria gubernamental.
1.1 OBJETIVOS
DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
que
permita
dar
seguimiento
de
carcter
financiero
las
1.2
DIFERENCIA
ENTRE
CONTABILIDAD FINANCIERA
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
administracin
financiera
proporciona
informacin
los
socios
1.3 PRINCIPIOS
3.
La
comparacin
de
ambos
pronunciamientos
amplia
la
base
de
conocimientos del que los estudia y aplica para una cabal comprensin del
tema.
4. Ambos grupos de principios no se contraponen; es ms, se complementan.
En cuanto a la obligatoriedad de uso, respeto y aplicacin de los principios
generales de contabilidad gubernamental, cabe advertir un aspecto por dems
importante e interesante: Dichos principios fueron emitidos en enero de 1982
por la entonces Direccin General de Contabilidad Gubernamental de la
Subsecretara de Evaluacin de la Secretaria de Programacin y Presupuesto y
distribuidos para su observancia en as dependencias y entidades de la
administracin pblica federal al amparo de un oficio-circular.
1.4 PRINCIPIOS
Los
principios
GENERALES DE CONTABILIDAD
de
contabilidad
gubernamental,
se
definen
como
los
1.5 PRINCIPIOS
Tambin podemos decir que son los principios respaldados esencialmente por
la legislacin especfica, las unidades jurdicas y econmicas, la beses de
cuantificacin y registro de las operaciones que establece la delimitacin e
identificacin por medio de los estados financieros.
Son las que identifican y delimitan las dependencias y entidades y sus
aspectos financieros.
La metodologa de registro.
El plan de cuentas.
Estos elementos deben ser definidos por el SIGEF para que el subsistema
contable pueda operar y producir sus informaciones.
DE
CONTABILIDAD
Equidad
Transparencia
Ente
Ente en Actividad
Bienes Econmicos
11
Presentacin
Unidad y Universalidad
Importancia Relativa
Uniformidad
Criterio de Prudencia
No Compensacin
12
2.10 EXPLICACIN
CUENTAS.
DE
REGISTRO
DE
OPERACIONES
POR
13
3.1 CATALOGO
DE CUENTAS:
3.2 ESTRUCTURA
por
cobrar,
inventario
de
materiales
para
construccin,
3.3 ESTRUCTURA
3.4 ESTRUCTURA
14
El pasivo a largo plazo est conformado por las cuentas por pagar a largo
plazo, documentos por pagar a largo plazo y otros pasivos a largo plazo.
3.5 ESTRUCTURA
El rubro otro pasivo est conformado por las cuentas de finanzas y depsitos y
ganancias.
3.6 ESTRUCTURA
3.7 ESTRUCTURA
DE LA CUENTA DE INGRESOS:
3.8 INSTRUCTIVO
15
Cada cuenta tiene un saldo deudor y un saldo acreedor dependiendo del origen
de las mismas.
3.9 GUA
DE CONTABILIZACIN:
Catalogo de Cuentas
b)
Anlisis de cuenta
c)
3.11 EJEMPLO
CUENTA:
Bancos
Clientes
Documentos por cobrar
Deudores diversos
Almacn de mercancas
IVA para acreditar (Impuestos)
Mobiliario y equipos
Equipos de transporte
Edificios
Maquinaria y equipos
Gastos de instalacin
Primas de seguro pagadas por anticipado
Proveedores
Acreedores diversos
Impuestos por pagar
Capital social
Utilidad del ejercicio
Ventas
16
Costos de ventas
Gastos de ventas
17
4 CUENTA PBLICA
DEL
GOBIERNO:
DEL
PROCESO CUENTA
18
DOMINICANO VISTO
La cuenta pblica del Gobierno del Estado de Mxico es el informe que los
poderes y los entes pblicos estatales rinden de manera consolidada a travs
del Ejecutivo Estatal a su Cmara de Diputados sobre su gestin financiera, a
fin de comprobar que la recaudacin, administracin, manejo, custodia y
aplicacin de los Ingresos y egresos estatales durante un ejercicio fiscal
comprendido del 1ro, de enero al 31 de diciembre de cada ao, se ejercieron
en los trminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables,
conforme a los criterios y con base en los programas aprobados.
DEL
ESTADO
20
5.1 IMPORTANCIA
El
control
gubernamental,
travs
de
una
auditora
profesional
21
22
6.1
CONCEPTO
DE
NORMATIVIDAD
DE
GUBERNAMENTAL Y OBJETIVOS DE LA MISMA:
LA
AUDITORIA
23
6.2 OBJETIVOS
DE LA MISMA:
6.3 NORMAS
24
OBJETIVO
DE
LA
AUDITORIA
PBLICA
Concepto:
Herramienta fundamental del sistema integral de control y evaluacin de la
gestin publica.
Naturaleza y objetivo:
Es un apoyo independiente funcin directiva, enfocada en el examen objetivo,
sistemtico y evaluatorio de la operaciones financieras y administrativa
realizadas, de los sistema y procedimientos implantados.
La estructura orgnica en operacin, de los planes, programas y meta
alcanzados por las dependencias y entidades de la administracin publica
federal, con el propsito de determinar el grado de economa, eficacia,
efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad.
6.5 RESPONSABILIDADES
AUDITOR PBLICO.
GENERALES
DE
LOS
SERVICIOS
DEL
25
6.6 NORMAS
26
6.7 NORMAS
6.8 SISTEMA
DE
CONTROL INTERNO
6.9 NORMAS
Informe. Es el que seala los hallazgos del auditor, tambin como las
conclusiones y recomendaciones con los objetivos propuestos para el examen
del que se trata.
7.1 CLASIFICACIN
DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL
27
28
29
7.2 TCNICAS
Inspeccin,
confirmacin,
investigacin,
declaracin,
certificacin,
7.3 PROCEDIMIENTOS
Son el conjunto de tcnicas de investigacin aplicables a una arrea, programa,
partida, rubro, u operaciones mediante las que el auditor obtiene bases para
fundamentar su opinin.
Entre ellas estn:
Naturaleza de los procedimientos de auditoria, extensin o alcance de los
procedimientos de auditoria y oportunidad de los procedimientos de auditoria.
7.4 GUAS
DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL
30
7.5 PROGRAMA
ANUAL DE AUDITORIA
PARA
EL
EJERCICIO
DE
LA
Este manual tiene los siguientes objetivos en este se establecen los criterios,
metodologa y procesos de la auditoria que le corresponden
a la Contralora
EN APOYO DE LA
AUDITORIA
31
8.1 PRESUPUESTO
POR PROGRAMA
8.2 INTRODUCCIN
Y DEFINICIONES,
Segn Enrique Arriaga define el presupuesto como una tcnica que clasifica y
agrupa los gastos segn los programas a realizar, y las metas concretas que
deben cumplirse para ejecutar los programas.
Tambin podemos definirlo como un proceso mediante el cual se precisan e
identifican los programas, proyectos, y acciones de gobierno a desarrollar, con
base en objetivos metas especfica, vinculada con la estimacin o previsin de
los costos y gastos necesarios a erogar para su ejecucin.
8.3 DIFERENCIAS
32
8.4 OBJETIVOS
8.5 CORRESPONSABILIDAD
DEL GASTO
PBLICO
33
8.6 CORRESPONDENCIA:
Dar mayor claridad y precisin al manejo de gasto pblico, para facilitar las
acciones del gobierno y de los resultados alcanzados.
8.7 MBITO
DE APLICACIN
Por objeto del gasto enmarca su mbito de accin en las dependencias del
sector central y las entidades del sector paraestatal, con la finalidad de poder
identificar a travs de los elementos presupuestales.
8.8 ESTRUCTURA
34
GLOSARIO
VINCULACIN: Es la relacin de beneficios mutuos entre la institucin y su
entorno, en los sectores empresariales, educativos, sociales y de medio
ambiente, para fortalecer las competencias laborales y profesionales del
estudiante.
NORMATIVA: Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o
actividad.
ESTIMAR: Calcular o determinar el valor o la medida de algo, a menudo
hacindolo de manera aproximada.
PATRIMONIO: Se considera patrimonio el conjunto de los bienes y derechos
pertenecientes a una persona, fsica o jurdica.
CONCOMITANTE: es un adjetivo que proviene del latn concomtans, -antis, de
concomitri, "acompaar", y califica a las cosas que actan conjuntamente o
se acompaan la una a la otra.
LEGISLACIONES: Se denomina legislacin al cuerpo de leyes que regularn
determinada materia o ciencia o al conjunto de leyes a travs del cual se
ordena la vida en un pas.
DESCENTRALIZADO: Descentralizar, Hacer que una cosa deje de depender de
un centro nico o de una direccin central.
35
ANEXOS
36
CONCLUSIN
Al terminar
se
los
principales
requerimientos
que
deben
satisfacer
las
37
BIBLIOGRAFA
www.buenastareas.com/.../ Contabilidad-Gubernamental
www.eumed.net Libros -
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