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Sociocultural Project Tutoriales Taller de Proyectos IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Respuestas Previas Fuente:
Sociocultural
Project
Tutoriales
Taller de Proyectos
IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS
Respuestas Previas
Fuente:
Jacques M. Chevalier, ‘SAS2 1.0: Respuestas Previas’, en
Sistemas de Análisis Social2 1.0, http://www-sas-pm.com/
Sociocultural Project
http://monitorsociocultural.c om
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Conceptos y Herramientas para la Investigación Colaborativa y la Acción Social

http://www.sas-pm.com/

Nombre de esta técnica: Respuestas Previas

Autor(es) y cita correcta: Jacques M. Chevalier, ‘SAS 2 1.0: Respuestas Previas’, en Sistemas de Análisis Social 2 1.0, http://www-sas-pm.com/.

Reconocimientos: Las Respuestas Previas es una adaptación del SAS 2 de una serie de conceptos utilizados en el campo de la gestión de conflictos (en especial, consulte M. Warner et al. en Lecturas y Enlaces Electrónicos).

¿Cuál es el objetivo de las Respuestas Previas?

Las Respuestas Previas le ayudan a evaluar las formas en que los actores claves han manejado sus problemas centrales en el pasado.

¿Cuáles son los principios que rigen las Respuestas Previas?

Las formas en que los actores manejan los problemas pueden incluir todos los elementos siguientes: costumbres locales, medidas jurídicas y administrativas, y la Resolución Alternativa de Disputas (consulte el Anexo A).

Su enfoque sobre el manejo de un problema variará según el valor que le asigne a la cooperación o al uso de la fuerza. También depende si usted hace más énfasis en responder a los actores o en lograr que se lleve a cabo una tarea.

Así es como se utiliza las Respuestas Previas

1. Identifique un problema central en el que necesite analizar las respuestas previas de los actores claves. Defina este problema lo más claramente posible y clarifique el propósito de su análisis.

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

2. Utilice su análisis de las Raíces Históricas para identificar aquellos acontecimientos importantes que han sido parte de este problema central en el transcurso del tiempo.

3. Para cada acontecimiento importante, identifique cómo reaccionaron los actores claves ante el problema central. Asegúrese que sus descripciones de las respuestas previas a un problema sean claras y concretas.

4. Elabore un cuadro (vea el ejemplo de abajo). En la Columna 1, enumere las respuestas previas de cada actor, desde la más reciente a la más antigua (en orden cronológico).

5. Elabore un cuadro (vea el ejemplo de abajo). En la Columna 1, enumere las respuestas previas de cada actor, desde el acontecimiento más reciente al más antiguo (en orden cronológico).

6. Evalúe si cada respuesta incluyó las costumbres locales, las medidas jurídico- administrativas, o la Resolución Alternativa de Disputas. (Si no está seguro(a) qué

significan estas categorías, consulte el Anexo A.) Anote su evaluación en la Columna

A.

7. Decida por cada respuesta el grado al que el objetivo de cada actor era responderle a la gente o lograr que se llevara a cabo una tarea. Utilice el Anexo B para ayudarle a decidir la mejor forma de describir qué sucedió. Anote su evaluación en la Columna B.

 

A

B

C

D

Respuestas

Tipo de respuesta

Objetivo de la respuesta

Efectos

Efectos

en orden cronológico y por cada actor

Consuetudinaria,

positivos

negativos

jurídico-

Gente versus tarea

administrativa,

 

alternativa

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

8. Discuta los efectos positivos de cada respuesta. Anote los resultados en la Columna C.

9. Discuta los efectos negativos de cada respuesta. Anote los resultados en la Columna

D.

10. Identifique un acontecimiento principal que refleje la forma en que los actores han respondido en el pasado. Después, complete el Anexo C para cada uno de los actores.

11. Discuta sus hallazgos. Busque los cambios principales en las respuestas de los actores en el transcurso del tiempo.

Cómo hacer que el proceso funcione para usted

Para versiones más simples

Restrinja su análisis solo a los acontecimientos principales y a los actores claves.

Deje por fuera la evaluación de las respuestas típicas (Paso 8).

Conduzca la evaluación de las respuestas típicas utilizando uno o dos acontecimientos principales (Paso 8) y deje por fuera todos los otros pasos.

Para versiones más avanzadas

Durante el ejercicio, anote las explicaciones que los actores den de cada respuesta previa a un problema.

Escriba una descripción resumida de cada respuesta previa.

Dedique más tiempo a recopilar la información que necesite para completar el ejercicio.

Incremente la cantidad de acontecimientos, actores y respuestas previas.

Identifique los criterios de clasificación y los indicadores que necesite para evaluar los efectos positivos y negativos de las respuestas previas.

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Utilice el Listado Libre, la Clasificación, o el Ámbito del Problema para enumerar y comparar las respuestas previas.

Lecturas y enlaces electrónicos

Consulte los Anexos B y C.

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Anexo A:

Fortalezas & Limitaciones de Diferentes Sistemas para la Gestión de Conflictos

Sistema

Fortalezas

Limitaciones

 

Exhorta la participación comunitaria

No toda la gente tiene igual acceso a esta forma de

el respeto hacia los valores y las costumbres locales

y

manejar un conflicto, por razones de género, clase, casta, historial étnico u otros factores.

Puede ser familiar y se basa en experiencias pasadas

Las cortes y las leyes administrativas están jurídicamente reconocidas, mientras que las autoridades locales que utilizan este método no lo están.

Cuando las comunidades se mezclan más, los resultados son sistemas de autoridad y relaciones sociales más débiles.

Costumbres

Puede ser más accesible porque es de bajo costo, utiliza un lenguaje local, y puede estar más disponible que otras opciones

locales

Por lo general, las decisiones y los

 

arreglos se basan en la colaboración

Puede ser que este método no sea capaz de manejar

y

en discusiones de amplio alcance

conflictos entre diferentes comunidades o entre una comunidad y el Estado.

Fortalece un sentido comunitario de autoconfianza y empoderamiento.

 

Establecidas oficialmente con procedimientos bien definidos

Puede no estar disponible para los pobres, las mujeres, los grupos marginados y las comunidades remotas debido al costo, la distancia, el idioma, la política, el analfabetismo y la discriminación

Toma en cuenta asuntos nacionales

e

internacionales

 

Medidas

Los especialistas judiciales y técnicos están involucrados en la toma de decisiones

Puede no tomar en cuenta el conocimiento e instituciones locales y las necesidades a largo plazo de las comunidades al momento de tomar las decisiones

Jurídicas/Admi-

nistrativas

Las decisiones son jurídicamente vinculantes.

Los especialistas judiciales y técnicos con frecuencia carecen de habilidades o interés en el manejo participativo.

 

Promueve el manejo y la resolución de conflictos al basarse en intereses compartidos y al encontrar puntos de acuerdo

Puede no ser fácil hacer que todos los actores se sienten en la mesa de negociaciones

Resolución

Puede ser difícil superar las diferencias en términos de poder entre los actores

Alternativa de

Disputas

Algunos de estos procesos son

como los métodos utilizados en los sistemas de manejo de conflictos

locales

Podría ser que las decisiones no sean jurídicamente vinculantes

Es de bajo costo y es flexible

Algunos moderadores intentan utilizar métodos desarrollados en otros países y situaciones sin adaptarlas a las necesidades locales.

Crea un sentido de pertenencia en la solución y el proceso en sí

Intensifica la capacidad local.

 

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Anexo B: Orientación hacia la Gente versus Orientación hacia las Tareas

hacia la Gente versus Orientación hacia las Tareas Adaptación (ajuste): Los desacuerdos se ajustan o se
hacia la Gente versus Orientación hacia las Tareas Adaptación (ajuste): Los desacuerdos se ajustan o se

Adaptación (ajuste):

Los desacuerdos se ajustan o se

ignoran para que se mantenga una

superficie de armonía.

Consenso (solución de problemas):

Se evalúan los diferentes puntos de

vista con respecto a los hechos.

Las reservas y dudas de la

gente se examinan

y aclaran.

Negociación (dar y recibir):

Se aceptan arreglos, negociación y

posiciones intermedias para que nadie

pierda ni gane. Este tipo de cooperación

conduce más a soluciones ‘trabajables’

que a las que sean mejores

Fuerza (supresión):

Se utiliza la autoridad y la

obediencia para suprimir los

problemas. Prevalecen las luchas de

ganancia/pérdida y el jefe de mayor

jerarquía o un tercero

toma las decisiones finales.

+

Respuestas

orientadas

hacia la

gente

Concesión (retirada):

La neutralidad se mantiene a toda costa.

Al retirarse nadie tiene que lidiar con

situaciones que crearían mayores

problemas.

-

- Respuestas orientadas hacia las tareas

+

Fuentes: elementos adaptados de

Michael Warner, Richard Roberts with Joan Gregus, edited by Joan Gregus and Richard Roberts, Tools and Training, Natural Resources Cluster Secretariat, Business Partners for Development, Module 5 (p. 14), http://www.bpd-naturalresources.org/html/tools_train.html

Stephen Worchel and William G. Austin (eds.), Psychology of Intergroup Relations, Nelson-Hall, Chicago, 1986, p. 76

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Anexo C: ¿Cómo Manejamos los Problemas o los Conflictos?

Instrucciones:

1. Lea las siguientes afirmaciones y califique cada una de las mismas con un puntaje de 1 (no es pertinente del todo) a 5 (es totalmente pertinente).

2. Ingrese sus puntajes en el Cuadro 1. Por ejemplo, su respuesta a la Pregunta # 1 obtuvo un puntaje de 3; entonces escribirá el número 3 junto al número 1 en el cuadro.

3. Cuando haya terminado de colocar sus respuestas en el Cuadro 1, añada los números de cada columna para obtener un total de cada una de las mismas.

4. Cada columna representa una forma determinada de lidiar con problemas o conflictos. Si obtiene un puntaje alto en una columna, ello reflejará el enfoque que usted o su grupo tiende a utilizar. El texto que aparece abajo del cuadro explica más detalladamente estas 7 formas de manejar problemas o conflictos.

Yo/nosotros actuamos creyendo que:

1. No tenía(mos) otra opción que usar la fuerza o amenazar con usarla

2. Simplemente debía(mos) alejarnos de esto y dejar que todo pasara

3. Las cosas hubieran empeorado si no nos hubiésemos dado por vencidos

4. La acción jurídica jugaría un papel decisivo

5. Podía(mos) llegar a una solución que satisficiera a todos en general

6. No había razón para actuar inmediatamente o decidir rápidamente

7. Nadie podía ganar por completo (obtenerlo todo)

8. Habíamos llegado a un punto muerto y un árbitro debía intervenir y decidir

9. Tenía(mos) que obtener el máximo apoyo posible de la gente influyente o de la opinión pública

10. Perdí(mos) la batalla y no había nada que pudiéramos hacer

11. Los acontecimientos justificaban la toma de medidas drásticas que crearan temor de violencia y venganza

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

12. Todos los actores interesados en ésto deberían participar en el logro de un acuerdo final

13. Un actor externo debe escuchar a todos los interesados en ésto e imponer un arreglo

14. El logro de una concesión mutua razonable era la mejor opción que teníamos

15. Otros problemas importaban mucho más y este podía esperar

16. La confianza mutual era esencial para resolver el problema

17. Había tanta tensión que un tercero tenía que venir a arreglar el asunto

18. El problema debía ser manejado por quienes son oficialmente responsables

19. La situación era tan injusta o estaba tan fuera de control que las acciones severas que tomé/tomamos eran aceptables

20. Debí(mos) centrar la atención en lograr ganancias importantes

21. Dadas las circunstancias, darse por vencido era lo mejor que se podía hacer

Cuadro 1 – Anotación de sus Puntajes

A

B

C

D

E

F

G

1

4

3

2

7

8

5

11

9

10

6

14

13

12

19

18

21

15

20

17

16

Total por cada fila:

Explicación de cada método

A. Fuerza necesaria: Decide actuar firmemente porque cree que los derechos básicos o intereses claves están en juego, que no hay otros medios disponibles, y que solo al tomar acciones fuertes podrá superar el problema. Los tipos de acción que cree que debe tomar

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

incluyen las sanciones políticas y económicas y el uso de la fuerza o amenazas de utilizarla. Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

Actuamos creyendo que:

1.

No tenía(mos) otra opción que utilizar la fuerza o amenazar con usarla

11.

Los acontecimientos justificaban la toma de acciones drásticas que crearan temor de violencia y venganza

19.

La situación era tan injusta o estaba tan fuera de control que las acciones severas que tomé/tomamos eran aceptables.

B.

Autoridad y presión social: Decide actuar firmemente al utilizar la presión social (tal

como la cobertura de los medios de comunicación, el cabildeo, y el establecimiento de redes), los métodos disponibles dentro del derecho consuetudinaria o el sistema judicial. Sus acciones se basan en la creencia de que hay derechos o intereses importantes en juego y que los otros métodos, tales como el uso de la fuerza o la negociación son inaceptables o probablemente fallarían. Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

Actuamos creyendo que:

4.

La acción jurídica jugaría un papel decisivo

9.

Tenía(mos) que obtener el máximo apoyo de la gente influyente o de la opinión

pública.

18.

El problema debía ser manejado por aquellos que son oficialmente responsables.

C.

Concesión y adaptación: Usted decide abandonar su posición o sacrificar sus intereses

inmediatos porque carece de poder o ve que su posición es débil. También puede escoger ésto porque tiene otras prioridades, porque otras estrategias (sociales, económicas, políticas) pueden costar demasiado, o porque espera ganar beneficios en el futuro al mostrar buena voluntad ahora. Cuando completó el cuestionario, usted concordó con las afirmaciones siguientes:

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Actuamos creyendo que:

3.

Las cosas hubieran empeorado si no nos hubiera(mos) dado por vencido(s)

10.

Perdí(mos) la batalla y no podíamos hacer nada al respecto

21.

Debido a las circunstancias, darnos por vencidos fue lo mejor que pudimos hacer.

D.

Retirada y difusión: Decide mantener las cosas tal como están para decidir después o

para dirigir su atención a otro lado debido a que tiene otras prioridades, teme que el problema empeore, o espera que la situación en general o sus propias circunstancias (tal como el acceso a los recursos o a la información) puedan mejorar. Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

Actuamos creyendo que:

2.

Debía(mos) alejarnos de todo ésto y dejar que todo pasara

6.

No tenía sentido actuar inmediatamente o decidir rápidamente

15.

Otros problemas importaban mucho más y éste podía esperar

E.

Arreglo para dar y recibir: Está dispuesto a renunciar a algo a cambio de algo más.

Será feliz si logra una solución que funcione por algún tiempo, ya que los intereses en juego sólo son importantes hasta cierto punto y otras estrategias le darían menos beneficios. Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

Actuamos creyendo que:

7.

Nadie podía ganar por completo (obtenerlo todo)

14.

El logro de una concesión mutua razonable era la mejor opción que teníamos

20.

Debía(mos) centrar mi/nuestra atención en lograr ganancias importantes.

F.

Arbitraje de un tercero: Está dispuesto a dejar que un tercero escuche todas las

versiones de un problema y llegue a una decisión. Decide hacer esto porque los actores no pueden llegar a una solución de ninguna otra forma (donde los costos o riesgos pueden ser

aún más altos). Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

SAS 2 1.0: Respuestas Previas 10/08/06

Actuamos creyendo que:

8.

Habíamos llegado a un punto muerto y un árbitro debía intervenir y decidir

13.

Un actor externo debía escuchar a todos los interesados en ésto e imponer un arreglo

17.

Había tanta tensión que un tercero tenía que venir a arreglar el asunto.

G. Mediación y colaboración: Decide lograr soluciones que sean aceptables para todos los actores y que satisfagan las preocupaciones e intereses de todos. Utilizará un facilitador o mediador si fuese necesario, y hará énfasis en establecer confianza y en que los actores participen. Cuando completó el cuestionario, usted coincidió con las afirmaciones siguientes:

Actuamos creyendo que:

5.

Podía(mos) llegar a una solución que satisficiera a todos en general

12.

Todos los actores interesados en ésto debían participar en el logro de un acuerdo final

16.

La confianza mutual era esencial para resolver el problema

Fuente: adaptado de

Means, Katherine and Cynthia Josayma, with Erik Nielsen and Vitoon Viriyasakultorn, Community-Based Forest Resource Conflict Management: A Training Package, Volume 1, Section 4.2, http://www.fao.org/DOCREP/005/Y4300E/Y4300E00.HTM, and Volume 2,

Activity

http://www.fao.org/DOCREP/005/Y4301E/Y4301E00.HTM.

2002,

25,

FAO,

Rome,

Lawrence, Karen, Train the Trainer: Facilitator's Guide, Wiley & Sons, 1998