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EN
EL
ASIENTO
DE
PARTIDA
DE
NACIMIENTO
el asiento y que lo vuelve nulo, pues deber responder por los daos y perjuicios causados al
solicitante. (La cursiva nos pertenece)
Por otra parte se afirma que las pretensiones del Licenciado BARQUERO ELAS son
de diferente naturaleza; al efecto se cita el Art. 198 Pr.C. que establece que en una misma
demanda no pueden interponerse diversas peticiones excepto el caso en que sean relativas a la
misma accin (). Se afirma que existe prohibicin expresa de dar trmite a las pretensiones
contenidas en la demanda, ya que la pretensin de Cancelacin de anotacin marginal se
ventila en proceso contencioso, mientras que la Rectificacin de Partida de Nacimiento se
decide en Diligencias de Jurisdiccin Voluntaria.
Finalmente el a quo como sustento de su resolucin afirm que siendo que la demanda
es un todo y que jurdicamente no existe asidero legal que permita ventilar y decidir en un mismo
proceso pretensiones de naturaleza distinta.
Inconforme con el provedo en el Licenciado BARQUERO ELAS interpuso el recurso
de apelacin que conocemos (Fs. 13/15), en el que aleg:
Incumplimiento del Art. 2 L.Pr.F y del principio constitucional del debido proceso,
regulado en el Art. 15 Cn., que la resolucin que declara improponible la accin (sic) es
incorrecta, ya que es un trmino genrico que abarca muchos trminos procesales, que en el libro
Principios procesales, demanda, contestacin y excepciones del Doctor ngel Calgo Peco y
otros, se manifiesta que los jueces deben realizar en todas sus demandas o solicitudes un juicio
inicial, desde una doble perspectiva A) Juicio formal o de admisibilidad, en razn del cual toda
demanda debe reunir los requisitos del Art. 193 Pr.C. y s estos requisitos no los contempla la
demanda el juez deber dictar una resolucin interlocutoria; B) Juicio de contenido o
procedencia, que abarca la pretensin del demandante y si esta no es acorde a la pretensin surge
un vocablo jurdico, genrico, amplio que es la improponibilidad, en la cual se encuentran
comprendidos la inadmisibilidad (cuando no se renen los requisitos del Art. 191 Pr.C.), la
improcedencia (falta de capacidad para actuar); y la ineptitud, que contempla tres elementos: a)
Error en la accin; b) Falta de legtimo contradictor; c) Falta de inters del actor en la causa.
(Sic).
Que en todos los procesos de jurisdiccin voluntaria que se diligencian ante el Juez de
Familia se les ha ordenado que el legitimo contradictor es el Sndico Municipal de los
poderdantes a cuya jurisdiccin estn sometidos, de conformidad al Art. 203 Cn. y 51 Lit. a) del
Por auto de Fs. 19 se orden la remisin del proceso a esta instancia, advirtiendo que el
Juzgado a quo omiti pronunciarse sobre su admisibilidad; en razn de lo cual suplimos dicha
omisin ordenando su admisin en el efecto suspensivo, aclarando que el recurso rene de forma
mnima los requisitos sealados en la ley, su fundamentacin es poco precisa, de hecho la
peticin efectuada a esta Cmara es errada, pareciera que se ataca una sentencia definitiva o un
proceso de mero derecho; no obstante estas deficiencias u omisiones de las disposiciones legales,
en virtud de la naturaleza de las diligencias y su trascendencia social, las saneamos en aplicacin
del principio iura novit curia y al principio de acceso a la segunda instancia.
II. El objeto del recurso se constrie en determinar a partir del material que milita en
autos si procede confirmar, revocar o modificar la resolucin que declar improponible la
solicitud de cancelacin de la anotacin marginal y rectificacin de partida de nacimiento.
Para una mejor ilustracin, es preciso referir que en la solicitud de Fs. 1/ 2 se ha afirmado
que la seorita [] al tramitar su Documento nico de Identidad, fue notificada por el
DUICENTRO, de la necesidad de solicitar la cancelacin de la anotacin marginal y a la vez la
rectificacin del nombre de su madre en su Partida de Nacimiento.
Sobre la cancelacin de la anotacin marginal se afirma que esta fue ordenada por un
Auxiliar del Procurador General de la Repblica, pero de acuerdo al Art. 23 L.T.R.E.F.R.P.M.
dicha potestad no corresponde al citado funcionario, por lo que de conformidad al Art. 22
numeral debi decir literal- C y al Art. 193 C.F. se cancele la marginacin mencionada;
asimismo se requiri que una vez cancelada la marginacin se rectifique el nombre de la madre
de la inscrita en el sentido que el nombre correcto de la madre de su poderdante es [] y no [].
Para dichos efectos se solicit se emplazara al Sndico Municipal de San Pedro Perulapn,
requirindose que de pleno derecho se ordenara al Jefe del Registro del Estado Familiar de San
Pedro Perulapn, cancelara la anotacin marginal referida y se rectificara en los sentidos
indicados la partida de nacimiento de su mandante.
III. Valoraciones de esta Cmara. Del estudio de la solicitud advertimos que se han
acumulado dos pretensiones (peticiones) y no acciones como erradamente se sostiene en el
escrito de apelacin: la primera denominada Cancelacin de la anotacin Marginal y la otra
Procuradura General de la Repblica, cuando dicho trmite notarial est prohibido tratndose
de menores de edad-segn el Art. 2 L.E.N.J.V.O.D.
De conformidad al Art. 193 C.F. Los errores de fondo y las omisiones que tuvieren las
inscripciones, cuya subsanacin no se pida dentro del ao siguiente a la fecha en que se asent la
partida, solo podrn rectificarse en virtud de sentencia judicial o actuacin notarial.A contrario
sensu actualmente podra corregirse administrativamente s es dentro del ao siguiente a la fecha
en que se asent la partida.
Por otra parte el Art. 2 inc. 2 de la L.E.N.J.V.O.D., establece que Si alguno de los
interesados fuere persona natural incapaz, no se podr optar por el procedimiento ante notario,
salvo los casos expresamente determinados en esta ley; consecuentemente en la fecha en que se
realiz la correccin del nombre de la seorita [], dicho trmite slo poda llevarse a cabo por
la va judicial a travs de la promocin de las Diligencias de Rectificacin de Partida de
Nacimiento, ello por cuanto la peticin de rectificacin se formul dentro del ao posterior al
nacimiento de la inscrita y por va notarial, an cuando la titular del instrumento era menor de
edad; por lo que la va empleada no era la idnea; en ese sentido, liminarmente se puede afirmar
que la marginacin producto de dicho trmite se encuentra viciada de nulidad que no puede ser
convalidada, necesitando del inicio de la rectificacin por la va judicial, situacin que deber ser
analizada por el juez a quo al momento de valorar la prueba instrumental que obra en autos en la
correspondiente audiencia de sentencia.
Habindose determinado que la pretensin debe ser conocida como NULIDAD DE LA
MARGINACIN EN EL ASIENTO DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO; debemos establecer
dos aspectos de carcter procesal: 1) S el trmite procesal de dicha pretensin debe regirse por
las reglas del proceso contencioso o por las reglas de la Jurisdiccin Voluntaria; 2) De seguirse
por el trmite contencioso, establecer s el demandado es el Registrador del Estado Familiar o el
Sndico Municipal.
Ambos aspectos han sido abordados recientemente por este Tribunal en la sentencia de
fecha diecisiete de este mes, emitida en el incidente 5-IH-09, en la que afirmamos:
En cuanto a la naturaleza de la pretensin de Nulidad de inscripcin de un asiento, en
este caso de nacimiento sostenemos que tanto la legislacin familiar (sustantiva como procesal),
as como la registral y la jurisprudencia de los Tribunales resulta oscura en su determinacin; al
efecto este Tribunal en algunas resoluciones se ha referido a la tramitacin de dicha pretensin a
Habiendo aclarado que en el caso de autos no existe contencin, la peticin debe ser
tramitada bajo las reglas de la jurisdiccin voluntaria, debemos adems esclarecer al Tribunal a
quo, que de conformidad al Art. 51 del Cdigo Municipal corresponde al Sndico Municipal
Ejercer la Procuracin en los asuntos propios del municipio al que pertenece, pudiendo en
consecuencia, intervenir en los juicios en defensa de los bienes, de los intereses del municipio, en
lo relacionado con los bienes, derechos y obligaciones municipales(Sic). Es por ello que se le
manda a or en este tipo de procesos o diligencias, pero no porque sea l quien tiene la calidad de
sujeto pasivo en la relacin jurdica procesal; en otras palabras se le emplaza a efecto de conocer
la posicin del Registro del Estado Familiar de la Alcalda, en el asunto a decidir y en el cual
eventualmente pudiera tener algn tipo de responsabilidad; esta situacin modifica el trmite de
la pretensin, la cual se dilucidar consecuentemente bajo el trmite de jurisdiccin voluntaria
establecido de los Arts. 179 y siguientes de la Ley Procesal de Familia.
Como se sabe en las diligencias de Jurisdiccin Voluntaria, no hay emplazamiento, la
audiencia que se confiere al Sndico Municipal es para que dicho funcionario se pronuncie al
respecto, por escrito y en el plazo que se le indique o verbalmente en el acto de la audiencia
(reunin del juez con los interesados). Esto es as, porque la sentencia no le vincular en la
creacin, extincin o modificacin de derechos y obligaciones; consecuentemente constituye un
yerro procesal emplazarle para que conteste la demanda y ejerza su defensa como si se tratase del
demandado o sujeto pasivo de la relacin jurdico procesal.
Para una mejor claridad debe considerarse que el emplazamiento puede tener dos
acepciones: 1) Como un simple llamamiento que efecta el juez a una parte o un tercero; 2)
Como el llamamiento para contestar la demanda. Ambos requieren supuestos procesales
diferentes, por ende nos encontramos frente a dos tipos de llamamiento o emplazamiento; al
efecto se ha sealado que El emplazamiento se define como un acto procesal de comunicacin
que pone al emplazado en la situacin jurdica de comparecer, que cumpla una actividad o
declare su voluntad ante el rgano jurisdiccional en un plazo determinado; y el emplazamiento
para contestar la demanda es el acto procesal que posibilita el conocimiento de la incoacin de
una pretensin y el contenido de la misma, as como fija un plazo inicial para que el emplazado
cumpla una actividad o declare su voluntad respecto de sta. (PARADA GMEZ, Guillermo
Alexander. La Oralidad en el proceso civil. Coleccin de Profesores 1. Publicacin del Instituto
de Investigacin Jurdica de la UCA).