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MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE
AREQUIPA

REGLAMENTO
Plan de Desarrollo Metropolitano
de Arequipa
PDM 2016-2025

Arequipa, enero 2016

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TTULO PRELIMINAR
1. NATURALEZA DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
El presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa se formula en desarrollo de los artculos 6,
7 y 8 del DS 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, as como del Marco de Planificacin vigente y, ms especficamente, de las propuestas
contenidas en el Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Arequipa.
2. MARCO NORMATIVO
El presente Reglamento constituye el instrumento normativo y de regulacin que debe seguir la
Municipalidad Provincial de Arequipa y Municipalidades Distritales metropolitanas en materia de
planeamiento y gestin del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural en
concordancia con la Constitucin Poltica del Per en el Ttulo I, la Ley 277783 Ley de Bases de
Descentralizacin, la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, el Plan de Desarrollo Concertado
de la provincia de Arequipa y el D.S. 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
En Anexo Normatividad se adjuntan los cuadros Marco Normativo y Marco de Planificacin que
complementan este tem.
3. MBITO
El mbito territorial del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa corresponde al rea ocupada
por las reas urbanas conurbadas, reas agrcolas urbanas y el entorno geogrfico inmediato sobre
el que se localizarn las futuras reas de expansin urbana. Se consideran dentro del mbito de
anlisis todos aquellos elementos o condicionantes que, aunque no estn localizados en el entorno
geogrfico inmediato, tienen impacto sobre la dinmica del rea urbana conurbada.
El mbito del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa est formado por las reas urbanas
consolidadas as como sus reas agrcolas inmediatas de los distritos de: Alto Selva Alegre,
Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo Hunter, Jos Luis Bustamante y Rivero,
Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Sabanda, Sachaca, Socabaya, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, Yura, Quequea, Yarabamba, Chiguata.
Los lmites, tanto del mbito del PDM como el rea Urbana se encuentran detallados en Anexo de
Coordenadas que describen los correspondientes vrtices.
4. DISPOSICIONES RESPECTO AL MBITO
Disposiciones respecto al rea urbana: las propuestas establecidas en el presente Plan estn
definidas por lo dispuesto en el Artculo 7 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano: Zonificacin, Expansin Urbana y Sistema Vial y de Transporte, Programa de
Inversiones, Mecanismos de gestin entre los ms importantes.
Disposiciones respecto al rea de expansin urbana: sern incorporadas progresivamente a medida
que se garantice la provisin de servicios bsicos y cuando las expansiones urbanas actuales hayan
sido plenamente ocupadas. Estas zonas se desarrollarn mediante Planeamiento Integral o Planes

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Especficos sobre los lineamientos y necesidades que la ciudad ha establecido en el PDM, donde el
inters colectivo prime antes que el inters individual.
Disposiciones respecto al rea de influencia geo-econmica inmediata, constituida por reas
rurales, eriazas y de proteccin. Cualquier propuesta de intervencin en estas reas ser
desarrollada con la participacin del IMPLA para garantizar que la propuesta sea coherente con el
modelo de desarrollo urbano de la ciudad.
5. VIGENCIA
La vigencia del presente Plan se establece en diez (10) aos, de conformidad con el artculo 43 del
DS 004-2011-VIVIENDA, debiendo procederse posteriormente a su revisin o actualizacin.
6. DOCUMENTOS
Los documentos que integran el presente Plan constituyen una unidad cuyas determinaciones se
interpretarn y aplicarn procurando la coherencia entre sus contenidos y de conformidad con los
lineamientos y objetivos expuestos en el mismo.
a. Memoria del PDM Arequipa, establece y desarrolla los lineamientos y objetivos ambientales,
territoriales y urbanos, as como explica y justifica las distintas propuestas.
b. Los Planos del PDM Arequipa, sealan y delimitan las propuestas de intervencin, la
zonificacin establecida y los distintos sistemas de la ordenacin. Su contenido, en cuanto a
grafismo se refiere, prevalece sobre cualquier otro documento del Plan.
c. El Reglamento del Plan regula el sentido en que deben aplicarse, desarrollarse,
complementarse o modificarse las determinaciones del Plan y establece el significado y
carcter de las determinaciones expresadas en los Planos del PDM Arequipa. Su contenido
prevalece sobre el de cualquier otro documento del Plan, a excepcin de las
determinaciones espaciales de los Planos del PDM Arequipa.
d. Anexos: El resto de la documentacin que contiene los datos y bases que han servido para
establecer el diagnstico, los lineamientos, los objetivos y las propuestas.
7. INTERPRETACIN
La interpretacin del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa corresponde a la Municipalidad
Provincial de Arequipa. Cuando la aplicacin de criterios interpretativos de las determinaciones del
Plan tenga general relevancia, los mismos se harn pblicos.
Si al aplicarse de los criterios interpretativos, subsistiesen imprecisiones en las determinaciones o
contradiccin entre ellas, prevalecer la interpretacin ms favorable a la proteccin del ambiente,
de los recursos naturales, de las reas agrcolas y del patrimonio histrico, a la disminucin de los
riesgos, a la mejor articulacin territorial, a los mayores espacios pblicos, a los mejores servicios a
los ciudadanos y, en general, al ms amplio inters a la colectividad.
8. APLICACIN DEL PDM
Todas las municipalidades comprendidas dentro del mbito de Arequipa Metropolitana, tienen la
obligacin de cumplir el presente reglamento en sus acciones de control y promocin del desarrollo
urbano, proteccin del patrimonio fsico cultural, natural, y de reas no urbanizables.
9. ACCIONES DE FISCALIZACIN A MUNICIPALIDADES DISTRITALES

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La Municipalidad Provincial de Arequipa, regula, controla, fiscaliza y monitorea el cumplimiento de


los Planes Territoriales en sus diferentes modalidades, la Clasificacin General de Suelos, la
Zonificacin Urbana, los estudios especficos para la Gestin Ambiental y del Riesgo de Desastres y
otras normas provinciales sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo las acciones
correspondientes.
Para el cumplimiento de estas funciones, ha implementado el Instituto Municipal de Planeamiento,
que tiene por objetivos, entre otros, organizar, dirigir, orientar, promover, conducir, y evaluar en
forma integral y sistemtica el proceso de planificacin del desarrollo de corto, mediano y largo
plazo de la provincia de Arequipa en concordancia con las polticas sectoriales, nacionales,
regionales y locales1.
10. PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa y su Reglamento prevalece respecto a cualquier
norma urbanstica de carcter nacional, sectorial, regional o distrital; y, solamente podr ser
modificado por el Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Arequipa mediante
Ordenanza Municipal siguiendo los procedimientos establecidos en el Artculo 49, Captulo XIII del
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado con D. S. 004-2011VIVIENDA.
11. APROBACIN DE MODIFICACIONES Y/O ACTUALIZACIONES
El Concejo Municipal Provincial aprueba las modificaciones y/o actualizaciones al PDM, de acuerdo
a los procedimientos establecidos en el Captulo XIII Procedimiento de Aprobacin de los Planes del
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, considerando que las
modificaciones deben ser en procura de un ptimo beneficio para la comunidad.
Las modificaciones y/o actualizaciones, debern contar con informe previo sustentatorio y/o
favorable del IMPLA, pueden versar sobre los siguientes aspectos:
a. Las modificaciones de trazos de las vas expresas, arteriales y colectoras
b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo,
de salud o recreativo.
c. Imprecisiones ligadas a la omisin a riesgos de la poblacin de proteccin ecolgica
d. Redirigir la expansin urbana hacia lugares y direcciones distintas a las establecidas en el
Plan.
e. La inclusin de nuevas reas urbanas
No se consideran modificaciones al Plan las que pueden darse en los siguientes aspectos:
a. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la morfologa del suelo o del
diseo de la Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga la continuidad de las
mismas.
b. Los cambios de Zonificacin a uso de menor intensidad, realizados excepcionalmente por
razones de riesgo no mitigable.

Ordenanza Municipal 875: Instituto Municipal de Planeamiento de Arequipa

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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

1. COMPETENCIAS
Corresponde a la Municipalidad Provincial planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el nivel provincial y, promover la coordinacin estratgica de los planes
integrales de desarrollo distrital donde los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso
del suelo que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las normas
municipales provinciales generales sobre la materia.
En materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, es competencia de la Municipalidad
Provincial aprobar el Plan de Desarrollo Metropolitano.
2. DE LOS PLANES TERRITORIALES
Las municipalidades, tomado en consideracin su condicin de municipalidad provincial o distrital,
en materia de ordenamiento territorial, aprueban los siguientes instrumentos normativos:
Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT): instrumento tcnico-normativo de planificacin fsica
integral que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las actividades humanas en cuanto a
la distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros poblados en los mbitos urbano y rural, la
conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversin
pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupacin y uso
planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
poblacin urbana y rural. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el PAT.
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM): instrumento tcnico-normativo que orienta la gestin
territorial y el desarrollo urbano de las reas metropolitanas, conformadas por jurisdicciones
distritales, cuyas interrelaciones forman una continuidad fsica, social y econmica, con una
poblacin total mayor a 500,000 habitantes. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal
aprueba el PDM.
Plan de Desarrollo Urbano (PDU): instrumento tcnico-normativo que orienta el desarrollo urbano
de las ciudades o conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Metropolitano
de ser aplicable. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el PDU.
Plan Urbano Distrital (PUD): instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan
disposiciones del Plan de Desarrollo Metropolitano y del Plan de Desarrollo Urbano, en los distritos
que pertenecen a reas Metropolitanas o a reas conurbadas. El Concejo Distrital mediante
Ordenanza Municipal aprueba el PUD.

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Esquema de Ordenamiento Urbano (EU): instrumento tcnico-normativo, para promover y orientar


el desarrollo urbano de los centros poblados entre 2,501 y 20,000 habitantes, en concordancia al
Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan de Desarrollo
Urbano, segn corresponda, estableciendo las condiciones bsicas de desarrollo, incluyendo las
reas de expansin urbana. El Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el EU.
Plan Especfico (PE): instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es complementar la planificacin
urbana de las localidades, facilitando la actuacin u operacin urbanstica, en un rea urbana o de
expansin urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial. El
Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal aprueba el PE.
Planeamiento Integral (PI): instrumento tcnico-normativo mediante el cual se complementa lo
dispuesto por el Plan de Desarrollo Metropolitano y/o el Plan de Desarrollo Urbano, en los procesos
de habilitacin urbana y en la parcelacin o independizacin de terrenos rsticos. Comprende la red
de vas y los usos de la totalidad del predio, as como la propuesta de integracin a trama urbana
ms cercana. El Planeamiento Integral es aprobado por las Municipalidades Distritales.
3. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLANES TERRITORIALES QUE SE DESPRENDEN DEL PDM
Los Planes de Desarrollo Urbano, Planes Urbanos Distritales, Planes Especficos y Planes Integrales,
desarrollarn lealmente las determinaciones, lineamientos y objetivos establecidos en el presente
Plan, evitando la toma de decisiones contrarias al modelo de desarrollo urbano en l propuesto.
4. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES URBANOS DISTRITALES
En su contenido, el Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos:
La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas
residenciales, comerciales e industriales del distrito
Los retiros de las edificaciones.
La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales.
Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.
Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada.
En ningn caso podrn:
Variar la clasificacin general del suelo.
Variar la zonificacin establecida
Incluir nuevas compatibilidades de uso no previstas.
Variar los trazados y caractersticas del Sistema Vial
Modificar las condiciones de las reas rurales o de las reas protegidas
Cuando una Municipalidad Distrital haya detectado que existen discrepancias entre el PUD de su
distrito y el PDM, deber solicitar a la Municipalidad Provincial la modificacin del PDM, la cual
iniciar el proceso de Modificacin del PDM de acuerdo a lo establecido en el punto 12 del Ttulo
preliminar del presente Reglamento y al captulo XIII: procedimiento de aprobacin de los planes del
DS 004-2011-VIVIENDA. Cabe precisar que el envo del PUD a la Municipalidad Provincial no
constituye aprobacin o visto bueno del PUD por parte de la Municipalidad Provincial.
Una Municipalidad Distrital podr proponer modificaciones al PDM, y regirse por el procedimiento
mencionado, debiendo para tal efecto cumplir con las formalidades de acuerdo a ley para que su

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pretensin sea absuelta segn corresponda por la instancia pertinente, debiendo concluir con un
acto administrativo que exponga lo resuelto de manera expresa.
Es preciso dejar en claro que al tratarse de cuestiones de carcter pblico y por ser de control difuso
y de inters general, no opera el silencio administrativo positivo, de tal forma que la calificacin de
evaluacin previa debe ser de manera negativa, debiendo de cumplir la autoridad municipal
provincial, en pronunciarse en plazos prudentes y emitir el acto administrativo pertinente
(Ordenanza Municipal).
5. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES ESPECFICOS
Para el establecimiento de las reas destinadas para Planes Especficos, se debern tener en cuenta
el Modelo de Desarrollo Urbano, la Clasificacin General del Suelo y la Zonificacin establecidos en
el PDM.
Corresponde a la Municipalidad Provincial su formulacin y aprobacin en aquellas reas
identificadas y delimitadas en el PDM para Planes Especficos. En estos casos as como los no
previstos en el PDM, los PE pueden ser propuestos para su aprobacin ante la Municipalidad
Provincial por las municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o jurdicas de
derecho privado o pblico interesadas en su desarrollo, mediante la conformacin de Unidades de
Gestin Urbanstica.
Para los casos no previstos en el PDM, en la solicitud de Plan especfico se debe considerar el
cambio de zonificacin, de la zona o rea a intervenir, a Zona de Reglamentacin Especial ZRE.
Estas solicitudes sern atendidas despus de transcurridos dos aos de haberse aprobado el PDM.
El Plan Especfico debe considerar, por lo menos los siguientes aspectos:
La delimitacin y caractersticas del rea.
Los objetivos del Plan respecto de:
a.1 La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial
a.2 La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios pblicos, as como
la calidad del entorno
a.3 Zonificacin y Vas, mostrando su integracin a las zonas de uso del suelo y el plan vial
de su entorno
a.4 Delimitacin de Unidades de Gestin Urbansticas
a.5 Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecucin y su financiamiento
a.6 Constancias de la consulta pblica vecinal a los propietarios de los predios que
conforman el mbito del Plan Especfico, as como a los propietarios de los inmuebles
vecinos.
6. FACULTADES Y LIMITACIONES DEL PLANEAMIENTO INTEGRAL
Las facultades establecidas en el artculo 23 del DS004-2011-VIVIENDA para el Planeamiento
Integral, podrn ejercerse en las siguientes condiciones:
a. La delimitacin del Plan Integral deber garantizar:
a.1. Su adecuada integracin en el entorno urbano existente o previsto y su conexin con los
sistemas viales y de transporte y con los sistemas de infraestructuras urbanas.
a.2. El mbito superficial mnimo establecido en cada caso por el presente Plan, excepto que
resulte de imposible cumplimiento por las condiciones de consolidacin urbana del entorno.

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a.3. La existencia de suficientes reas de aporte para zonas de recreacin pblica y servicios
complementarios, de acuerdo con los porcentajes establecidos en el presente Plan, para la
atencin de las necesidades de la poblacin prevista.
b. La edificabilidad mxima a prever por el Plan Integral ser la resultante de multiplicar su
superficie por el coeficiente de edificacin bruto de la zona o zonas en que se encuentre previstos en
el presente Plan.
c. La cantidad mxima de unidades de vivienda a prever por el Plan Integral ser la resultante de
multiplicar su superficie por la densidad bruta de la zona o zonas en que se encuentre previstas en el
presente Plan.
d. El Plan Integral deber garantizar como mnimo: el adecuado desarrollo de la zonificacin,
sistema vial y de transportes, sistema de espacios de recreacin pblica y otros).
e. Las reas de aporte para servicios pblicos complementarios se localizarn en un solo lote,
formando parte importante de la estructura urbana prevista.
f. Las reas sern accesibles, formando parte importante de la estructura urbana prevista. Para los
mbitos en los que el presente Plan haya graficado las Zonas de Recreacin en el interior de los
Planes Integrales, los aportes para dicho uso y parques zonales, debern ser obligatoriamente, al
menos, dichas superficies graficadas y en las ubicaciones establecidas.
En ningn caso podrn aprobarse Planes Integrales que afecten a suelos clasificados como reas
Rurales o reas de Proteccin.

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TTULO II
DEFINICIN DEL MBITO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE
AREQUIPA Y CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
CAPTULO 1
MBITO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE AREQUIPA
1.1 Lmites del mbito
Los lmites del mbito estn definidos por la ruta que describe: por el norte, la andenera de Yura, la
Casona frente a la Planta La Escocesa y Pozo Fierro Viejo, campia de Yura, una lnea poligonal
paralela a 150 m. del km. 62 de la carretera que sale de Arequipa, siguiendo por una lnea
poligonal que sigue la cota 2800 hasta llegar al ro Chili pasando en lnea recta por el mismo hasta
encontrar nuevamente la cota 2800 en el distrito de Selva Alegre, siguiendo por el valle de Chiguata
y el pueblo tradicional de Chiguata. Por el sur, la delimitacin del lmite se da siguiendo por la
quebrada natural que pasa por el puente de la obra de Agua Potable de la Joya, siguiendo por la
quebrada y pasando por la cumbrera de los cerros ubicados al sur del centro poblado de Congata,
Cerro Huairondo de Tiabaya, la Cruz La Rinconada de Tiabaya, pasando por el centro poblado de
Yarabamba y el pueblo de Sogay. Por el este pasando por el centro poblado de Chiguata, siguiendo
el ro Socabaya, pasando las cumbreras de los cerros aledaos al centro poblado de Sabanda,
Characato, Mollebaya, Quequea, y Sogay. Por el oeste pasando por la Campia de Yura,
rodeando la fbrica de cemento Yura, siguiendo el trazo de una quebrada muy pronunciada y
pasando por la cumbrera de los cerros aledaos hasta llegar a la vertiente del ro Chili. En Anexo de
Coordendas se detalla el permetro y los vrtices que delimitan del mbito del PDM.
El mbito del PDM Arequipa define una superficie de 50,246 ha, donde el rea urbana representa
37,107 ha y el rea de expansin urbana de reserva 3,818 ha.
El mbito del PDM Arequipa est formado por la las reas urbanas consolidadas as como sus reas
agrcolas inmediatas de los distritos de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Alto Selva Alegre


Arequipa
Cayma
Cerro Colorado
Characato
Jacobo Hunter
Jos Luis Bustamante y Rivero
Mariano Melgar
Miraflores
Mollebaya
Paucarpata
Sabanda
Sachaca
Socabaya

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15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Yura
Quequea
Yarabamba
Chiguata

1.2 Lmites del rea urbana


19 distritos son de alcance metropolitano, a excepcin de Yarabamba y Chiguata. El rea urbana
del Plan de Desarrollo Metropolitano est formado por la integridad espacial de los distritos de
Arequipa, Jos Luis Bustamante y Rivero, Sachaca y Yanahuara y por las reas urbanas conurbadas
o semiconurbadas de los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Jacobo
Hunter Mariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Quequea, Sabanda, Socabaya,
Tiabaya, Uchumayo y Yarabamba.
Los lmites del rea urbana estn definidos de la siguiente manera:
Por el norte la carretera Arequipa la Joya en el sector de Ciudad de Dios, siguiendo por una lnea
poligonal que sigue la cota 2800 hasta llegar al ro Chili, pasando en lnea recta por el mismo hasta
encontrar nuevamente la cota 2800 en el distrito de Selva Alegre, hasta llegar a la carretera que
ingresa a Arequipa en el sector de Mariano Melgar.
Por el sur por las cumbreras de los cerros aledaos a los distritos de Characato, Mollebaya, luego
rodeando el rea urbana de Yarabamba hasta llegar a una quebrada aledaa muy pronunciada,
siguiendo por ella para luego pasar por el sector de San Isidro, siguiendo el curso del ro Socabaya,
pasando por el sector de la Cruz de la Rinconada de Socabaya, luego por las cumbreras de los
cerros aledaos a los sectores de Socabaya, Hunter, Uchumayo, por la Cantera La Poderosa hasta
llegar al el ro Chili.
Por el este por las cumbreras de los cerros aledaos al centro poblado de Paucarpata hasta llegar al
ro Socabaya, siguiendo luego por las cumbreras de los cerros ubicados en los distritos de Sabanda
y Characato.
Por el oeste desde la carretera Arequipa-Yura en el sector de Ciudad de Dios, siguiendo los cursos
de quebradas y cumbreras (ver permetro de zona urbana), siguiendo luego el lmite de expansin
urbana definido en el Plan del 2002 hasta llegar al ro Chili.
Los lmites del mbito y del rea Urbana se encuentran graficados en el Plano: mbito del PDM
Arequipa y Clasificacin General del Suelo.

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CAPTULO 2
CLASIFICACIN GENERAL DEL SUELO
2.1 Definicin
La Clasificacin General Suelo, se establece conforme a lo indicado en el Captulo IX del D.S. 0042011-VIVIENDA, para orientar las intervenciones urbansticas e identificar las reas de expansin
urbana, de proteccin, conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, recuperacin y defensa del
medio ambiente.
De esta forma se establece el marco urbano territorial para la formulacin de la propuesta de
zonificacin y usos de suelo y la delimitacin del lmite de expansin urbana de la ciudad.
2.2 Clases de Suelo
2.2.1 rea Urbana
rea ubicada dentro de una jurisdiccin municipal destinada a usos urbanos. Est
constituida por reas ocupadas con actividades urbanas que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y transporte.
Dentro del rea Urbana el presente Plan distingue tres categoras:
rea urbana apta para su consolidacin
Constituida por reas actualmente ocupadas por usos, actividades o instalaciones urbanas
de la ciudad y las respectivas reas consolidadas en los distritos que conforman el
conglomerado urbano de Arequipa Metropolitana; en esta categora, se incluyen las reas
agrcolas (campia arequipea)
rea urbana con restricciones para su consolidacin
La que presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza de su ocupacin
(consolidado) deben ser sujetas a calificacin como Zonas de Reglamentacin Especial a fin
de proceder a su reordenacin y/o a la adopcin de las medidas que permitan la mitigacin
del riesgo.
rea Urbana en situacin de alto riesgo no mitigable
Est sujeta a calificacin como Zona de Reglamentacin Especial para fines de paulatina
desocupacin.
2.2.2 rea de Expansin Urbana (Suelo Urbanizable)
Est constituida por reas destinadas para el crecimiento de la ciudad. Estas reas se sub
clasifican en:
a. rea de Expansin Urbana Inmediata
Constituida por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en el corto y mediano plazo
y ser anexadas al rea urbana.
b. rea de Expansin Urbana de Reserva

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Constituida por reas con condiciones de ser urbanizadas en el largo plazo, delimitndose
como reas de reserva para el crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada
del rea Urbana.
2.2.3 rea Rural (Suelo No Urbanizable)
rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrcolas, ganaderas,
forestales y/o actividades anlogas, no incluye terrenos eriazos. Est ubicada fuera del rea
Urbana y de Expansin Urbana, no es apta para el uso urbano por lo que no puede ser
habilitada. En esta clase se incluyen las reas Rurales de Expansin Agrcola, constituida por
suelos eriazos para los cuales se prev su conversin en reas rurales. No es apta para el
uso urbano, por lo que no puede ser habilitada en ningn caso.
2.2.4 rea de Proteccin (Suelo No Urbanizable)
Constituyen reas de Proteccin las tierras declaradas por el Plan como no aptas para
urbanizar, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin. Esta
clasificacin incluye reas en las que se suscitan alguna de las siguientes circunstancias:

Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones, considerada de alto


riesgo no mitigable.
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida.
Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos.
Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos, como cabeceras de
cuenca, lagos y ros.
Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con su
transformacin urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial de la
provincia de Arequipa, planes de escala superior y/o legislacin sectorial pertinente,
en razn de sus valores paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos,
ambientales, culturales y agrcolas.
Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de desarrollo territorial
y/o urbano adoptado, o sujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccin del
dominio pblico.

Las reas de proteccin no estarn sujetas a la clasificacin de usos de suelo establecidas en


el Art. N32 del D.S. 004-2011-VIVIENDA, ni sern compatibles bajo ninguna consideracin
a los mismos. Las reas de Proteccin no son aptas para el uso urbano, no pueden ser
habilitadas en ningn caso y tienen el carcter de Intangible.
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con los usos urbanos tendr que ser
reprimido mediante los mecanismos legales necesarios y los asentamientos que busquen la
ocupacin del suelo no urbanizable no tendrn, bajo ninguna consideracin reconocimiento
de la Municipalidad Provincial de Arequipa y no podrn acceder al equipamiento ni a
servicios urbanos bsicos.
Esta Clasificacin se encuentra graficada en el Plano: mbito del PDM Arequipa y
Clasificacin General del Suelo.

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TTULO III
ZONIFICACIN
CAPTULO 1: ZONIFICACIN Y COMPATIBILIDADES

1. Definiciones
Zonificacin: La zonificacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el conjunto de
normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo del mbito de
intervencin de los PDM, PDU y EU, en funcin a los objetivos de desarrollo sostenible y a la
capacidad de soporte del suelo, para localizar actividades con fines sociales y econmicos, como
vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio,
transportes y comunicaciones.
Objeto de la Zonificacin: La zonificacin regula el ejercicio del derecho de propiedad predial
respecto del uso y ocupacin que se le puede dar al mismo. Se concreta en planos de Zonificacin
Urbana, Reglamento de Zonificacin (parmetros urbansticos y arquitectnicos para cada zona); y
el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas. Ninguna norma puede establecer
restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin.
Plano de Zonificacin: Es el documento grfico que forma parte del Plan de Desarrollo
Metropolitano, en el que se muestran los diferentes usos asignados al suelo urbano. Su parte escrita,
normativa y legal est constituida por el Reglamento de Zonificacin.
Reglamento de Zonificacin: Establece las caractersticas de los usos permisibles en cada una de las
zonas sealadas en el plano de zonificacin y especifica sustancialmente las densidades
poblacionales, los coeficientes de edificacin, las caractersticas del lote, los porcentajes de rea
libre y la altura de edificacin.
2. Disposiciones generales
Las disposiciones desarrolladas en el presente Reglamento constituyen el instrumento tcniconormativo y legal para la ordenacin integral del territorio urbano de la ciudad de Arequipa y
como tal regula y define el rgimen jurdico, administrativo y urbanstico del suelo y las
edificaciones, para la aplicacin de las propuestas de Zonificacin Urbana del Plan de Desarrollo
Metropolitano de la ciudad de Arequipa.
3. Zonificacin Urbana
Con fines de regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto al uso y ocupacin del
suelo en el mbito de intervencin del Plan de Desarrollo Metropolitano, en funcin a los objetivos
de desarrollo y a la capacidad de soporte del suelo, la Municipalidad Provincial de Arequipa
establece una Zonificacin Urbana como la norma tcnica en la que se localizan actividades con
fines sociales y econmicos como vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento, industria,

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comercio, transportes y comunicaciones. Esta se aplicar de acuerdo al Plano de Zonificacin


Urbana, al Cuadro de Compatibilidades y a lo especificado en el presente Reglamento.
3.1 Zonificacin Residencial (R)
Son reas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar adems
otros usos compatibles. Los planos de zonificacin del PDM consignan:
Zona de Densidad Baja (RDB): Es el uso identificado con las viviendas o residencias tratadas en
forma individual que permiten la obtencin de baja concentracin poblacional a travs de viviendas
unifamiliares.
Zona de Densidad Media (RDM-1 y RDM-2): Es el uso identificado con las viviendas o residencias
tratadas individualmente o en conjunto que permiten la obtencin de una concentracin poblacional
media, a travs de unidades de viviendas unifamiliares y multifamiliares.
Zona de Densidad Alta (RDA 1 y RDA-2): Es el uso identificado con las viviendas o residencias
tratadas en conjunto que permitan la obtencin de una alta concentracin poblacional.
Vivienda Taller (I1R): Es la zona destinada a vivienda compatible con Industria elemental.

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA RDB


Unifamiliar
Densidad Neta
Hasta 165 hab/ha
Lote mnimo
300.00 m2
Frente mnimo

12.00 ml

Altura de edificacin

2 pisos

Coeficiente
edificacin
rea libre

1.20

de

40 %

Retiros
Alineamiento
fachada

Segn normatividad de retiros


de

Espacios
de
Estacionamiento
Usos Compatibles

Segn normas de la Municipalidad Distrital


correspondiente
1 c/vivienda
CV, ZR

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-1


Unifamiliar
Densidad Neta
De 166 a 900 hab/ha
Lote mnimo
90.00 m2
Frente mnimo
8.00 ml
Altura
de 3 pisos
edificacin
Coeficiente
de 2.10
edificacin
rea libre
30 %
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Multifamiliar
Densidad Neta
166 a 1300 hab/ha
Lote mnimo
150.00 m2

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Frente mnimo
8.00 ml
Altura
de 4 pisos
edificacin
Coeficiente
de 2.80
edificacin
rea libre
35 %
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Usos Compatibles
CV, CS, E-1, H-1, ZR
ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA RDM-2
Multifamiliar
Densidad Neta
De 901 a 1400 hab/ha
Lote mnimo
150.00 m2
Frente mnimo
8.00 ml
Altura de edificacin 5 pisos
Coeficiente
de 3.50
edificacin
rea libre
35 %
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento
de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Multifamiliar
Densidad Neta
901 a 1400 hab/ha
(*)
Lote mnimo
180.00 m2
Frente mnimo
8.00 ml
Altura de edificacin 6 pisos
Coeficiente
de 4.20
edificacin
rea libre
40 %
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento
de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Usos Compatibles
CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR
(*)

Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-1


Multifamiliar
Densidad Neta
De 1401 a 2250 hab/ha
Lote mnimo
240.00 m2
Frente mnimo
15.00 ml
Altura
de 6 pisos
edificacin
1.5 (a+r) **
Coeficiente
de 4.20
edificacin
rea libre
45 %
45% + 5% por c/piso adicional respecto de la
altura de edificacin
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Multifamiliar
(*)

Densidad Neta
Lote mnimo
Frente mnimo
Altura
de
edificacin
Coeficiente
de
edificacin
rea libre

Retiros
Alineamiento de
fachada
Espacios
de
Estacionamiento
Usos Compatibles
(*)
(**)

1401 a 2250 hab/ha


300.00 m2
15.00 ml
7 pisos
1.5(a+r) **
4.20
50 %
50% + 5% por c/piso adicional respecto de la
altura de edificacin
Segn normatividad de retiros
Segn normas de la Municipalidad Distrital
correspondiente
1 c/2 viviendas
CV, CS, CZ, E-1, H1, H2, ZR

Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques


a=ancho de la va / r=retiro de la edificacin.

ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA RDA-2


Multifamiliar*
Densidad Neta
De 2251 a 2800 hab/ha
Lote mnimo
600.00 m2
Frente mnimo
15.00 ml
Altura de edificacin 10 pisos
1.5(a+r) **
Coeficiente
de
6.00
edificacin
rea libre
55 %
55% + 5% por c/piso adicional respecto de la
altura de edificacin
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento
de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Conjunto
Densidad Neta
2251 a 2800 hab/ha
Residencial
Lote mnimo
1000.00 m2
Frente mnimo
Altura de edificacin 12 pisos 1.5(a+r) **
Coeficiente
de 6.00
edificacin
rea libre
60 %
60% + 5% por c/ piso adicional respecto de la
altura de edificacin
Retiros
Segn normatividad de retiros
Alineamiento
de Segn normas de la Municipalidad Distrital
fachada
correspondiente
Espacios
de 1 c/2 viviendas
Estacionamiento
Usos Compatibles
CZ, CM, E-1, H1, H2, ZR
(*)
(**)

Con frente a vas mayores a 18 ml de seccin y/o frente a parques


a=ancho de la va / r=retiro de la edificacin.

ZONA VIVIVENDA TALLER I1R


Unifamiliar
Densidad Neta
Lote mnimo

Hasta 900 hab/ha


150.00 m2

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Frente mnimo
Altura de edificacin
Coeficiente
de
edificacin
rea libre
Retiros
Alineamiento
de
fachada
Espacios
de
Estacionamiento
Usos Compatibles

8.00 ml
4 pisos
2.80
30%
Segn normatividad de retiros
Segn normas de la Municipalidad Distrital
correspondiente
1 c/3 viviendas
RDB, I1R, CV, CS, I-1

Fuente: IMPLA, 2015.


Elaboracin: IMPLA, 2015.

ZONIFICACIN

USOS

RESIDENCIAL
DENSIDAD BAJA RBD UNIFAMILIAR

DENSIDAD
NETA

CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN RESIDENCIAL


LOTE
FRENTE
ALTURA
DE
REA LIBRE**
MNIMO
MNIMO
EDIFICACIN

HASTA
165
300.00 m2
HAB/HA

DE 166 A 900
HAB/HA
DE 166 A 1300
HAB/HA
DE 901 A 1400
MULTIFAMILIAR
HAB/HA
DE 901 A 1400
MULTIFAMILIAR (*)
HAB/HA

COEFICIENTE DE ESPACIOS
DE
EDIFICACIN
ESTACIONA-MIENTO

12.00 ml

2 PISOS

40%

1.20

1 c/viv

UNIFAMILIAR
RESIDENCIAL
DENSIDAD
MEDIA
RDM-1
MULTIFAMILIAR

90.00 m2

8.00 ml

3 PISOS

30%

2.10

1 c/viv

150.00 m2

8.00 ml

4 PISOS

35%

2.80

1 c/2 viv

RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA
RDM-2

150.00 m2

8.00 ml

5 PISOS

35%

3.50

1 c/2 viv

180.00 m2

8.00 ml

6 PISOS

40%

4.20

1 c/2 viv

6 PISOS

45%
45% + 5% por 4.20
c/piso adicional***
50%
50% + 5% por 3.50
c/piso adicional***

RESIDENCIAL
DENSIDAD ALTA
RDA-1

MULTIFAMILIAR

DE 1401 A
240.00 m2
2250 HAB/HA

15.00 ml

MULTIFAMILIAR (*)

DE 1401 A
300.00 m2
2250 HAB/HA

15.00 ml

MULTIFAMILIAR

DE 2251 A
600.00 m2
2800 HAB/HA

15.00 ml

DE 2251 A
1000.00 m2
2800 HAB/HA

s. d.

HASTA
900
150.00 m2
HAB/HA

8.00 ml

1.5 (a+r)
7 PISOS
1.5 (a+r)
10 PISOS

RESIDENCIAL
DENSIDAD ALTA
RDA-2

CONJUNTO
RESIDENCIAL
VIVIENDA TALLER I1R UNIFAMILIAR

1.5 (a+r)
12 PISOS
1.5 (a+r)
4 PISOS

1 c/2 viv

1 c/2 viv

55%
6.00
55% + 5% por
c/piso adicional***
60%
60% + 5% por c/ 6.0
piso adicional***

1 c/2 viv

30%

1 c/3 viv

2.80

1 c/2 viv

(*)
Con frente a vas mayores de 18 ml. de seccin y/o frente a parques
( **)
Se destinar como mnimo el 50% de rea Libre al uso exclusivo de espacios ocupados por rboles, arbustos o
plantas, en donde se pueden dar los usos de esparcimiento y recreacin.
(***)
Hasta un mximo de 70%
Notas.
1.5 (a+r) 1.5 veces el ancho de la va ms la suma de los retiros municipales establecidos para ambos lados de la va, salvo
que el plan urbano precise alturas mayores
(1)
en las reas urbanas consolidadas se considerar como lote normativo a los existentes
(2)
no se incluir en el clculo para coeficiente de edificacin las reas que correspondan a estacionamientos, reas de
circulacin de uso comn, casa de mquinas, ni aquellas ubicadas en stanos
(3)
en la zona de alta densidad RDA-1 se permitir el desarrollo de proyectos de viviendas unifamiliares con
construccin simultnea

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

3.2 Zonificacin Comercial


Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de compra-venta de productos y servicios. Los planos de zonificacin del PDM
consignan:
Zona de Comercio Especializado (CE): Toda actividad comercial-industrial que no pueda
considerarse molesta o peligrosa por sus propias caractersticas ya sean de volumen. dispositivos de
seguridad probadamente efectivos, etc.
Zona de Comercio Vecinal (CV): Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo
diario especialmente alimentos y artculos o servicios de primera necesidad.
Zona de Comercio Sectorial (CS): Es el tipo de comercio que se dan en la periferia de las Zonas
Comerciales Zonales, pero a una escala menor en cuanto a volumen de ventas y radio de servicio.
Zona de Comercio Zonal (CZ): Es el tipo de comercio que se da en forma nucleada (en los puntos
de intersecciones de vas importantes) o lineal (a lo largo de vas principales). La caracterstica
fundamental de este tipo de comercio est dada por el grado de especializacin comercial en
funcin de las reas a las que sirve: reas residenciales y reas industriales.
Zona de Comercio Industrial (CIn): Es toda actividad comercial directamente vinculada con la
industria o que requiere servicio permanente o frecuente de vehculos pesados de transporte de cara
y provoque ruidos o vibraciones. Es una actividad de venta de equipo industrial y no de reparacin.
Zona de Comercio Metropolitano (CM): Es el conjunto comercial en el que los establecimientos, por
su importancia y localizacin responden a las necesidades y los recursos de la poblacin
metropolitana y su regin. Incluye la mayora de los servicios comerciales.
El Comercio Local no se seala en los planos de zonificacin, pues su localizacin es definida en los
procesos de habilitacin urbana.
CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN COMERCIAL
ZONIFICACIN

NIVEL DE SERVICIO (hab)

LOTE MNIMO

COMERCIO ESPECIALIZADO CE

DE 1,000 A 200,000

450.00 m2

COMERCIO VECINAL CV

DE 2,000 A 7.500

COMERCIO SECTORIAL CS

DE 7,500 A 30,000

COMERCIO ZONAL CZ

DE 30,000 A 300,000

EXISTENTE

COMERCIO INDUSTRIAL CIn

Metropolitano y regional

COMERCIO METROPOLITANO CM

DE 300,000 A 1000,000
Metropolitano y Regional

ALTURA
DE
EDIFICACIN

COEFICIENTE
EDIFICACIN

DE

ESPACIOS DE ESTACIONAMIENTO
Personal
Pblico

1.5 (a+r)

4.0

1.5 (a+r)

3.0

1 c/20 personas

1.5 (a+r)

4.0

1 c/20 personas

1.5 (a+r)

5.5

1 c/20 personas

450.00 M2

1.5 (a+r)

4.0

1 c/20 personas

EXISTENTE

1.5 (a+r)

7.0

1 c/20 personas

RESULTADO DEL
DISEO
RESULTADO DEL
DISEO

1 c/20 personas

1 c/45m2
rea de venta
1 c/60 m2
rea de venta
1 c/45 m2
rea de venta
1 c/45 m2
rea de venta
1 c/45 m2
rea de venta
1 c/45 m2
rea de venta

RESIDENCIAL
COMPATIBLE
RDA-1 y
RDA-2
RDM-2
RDM-2
RDA-1 y
RDA-2
RDA-2
RDA-2

Notas.
(1)
Se permite el uso residencial sin la obligatoriedad del uso comercial siempre y cuando se respeten los parmetros
normativos de densidad y rea libre correspondientes a la zona residencial compatible
(2)
En el caso que exista diferencia entre el coeficiente de edificacin de la zonificacin comercial y la residencial, se
optar por el mayor
(3)
Para los casos de usos mixtos, se aplicarn los siguientes criterios:
Los parmetros comerciales se aplicarn nicamente a la parte de la edificacin correspondiente a usos comerciales
Los parmetros residenciales compatibles se aplicarn a la propuesta de uso residencial
(4)
Las edificaciones comerciales debern contar con reas de estacionamiento, que podrn localizarse dentro del
predio, en predios colindantes o en predios localizados a distancias no mayores a los 200 m de los accesos a la edificacin
comercial. Al obtenerse nmeros decimales en el clculo del nmero de estacionamientos, se redondear hacia la unidad
inmediata superior.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

3.3 Zonificacin Industrial


Son las reas urbanas destinadas predominantemente a la ubicacin y funcionamiento de
establecimientos de transformacin de productos. Los planos de zonificacin del PDM consignan:
Zonas de Industria Elemental (I1): Es la zona destinada para establecimientos industriales
complementarios o de apoyo a industria de mayor escala. Sus caractersticas son:
Grado tecnolgico medio
Produccin en serie y dirigida al comercio mayorista
Capital de operacin reducido
Tenencia aglomerante en el rea urbana
No son molestas, ni peligrosas
Zonas de Industria Liviana (I2): Zona destinada para establecimientos industriales que tienen las
caractersticas siguientes:
Orientacin al rea del mercado local y a la infraestructura vial urbana
Posee contacto con el rea central
Venta al por mayor
Dimensin econmica media
No son molestos, ni peligrosos
Zonas de Gran Industria (I3): Zonas destinadas para establecimientos industriales que tiene las
caractersticas siguientes:
Conforman concentraciones industriales, con utilizacin de gran volumen de materia prima
Orientacin hacia la infraestructura vial regional (carreteras, ferrocarriles)
Produccin de gran escala
Las reas perifricas satisfacen mejor sus necesidades
Las economas externas, su complementariedad y relaciones inter-industriales favorecen su
concentracin
Son molestas y/o con cierto grado de peligrosidad
Zonas de Gran Industria Pesada (I4): Es la zona destinada para establecimientos industriales que
producen insumos para las industrias de apoyo y de otras industrias.
Sus caractersticas son:
Industrias de proceso bsico en gran escala
De gran dimensin econmica
Orientadas hacia la infraestructura regional y grandes mercados
Son molestas y peligrosas (producen ruidos o vibraciones o provocan humos, vapores, gases, malos
olores, etc. tambin aquellas industrias que usan materiales altamente inflamables o detonantes)

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

CUADRO RESUMEN ZONIFICACIN INDUSTRIAL


ZONIFICACIN

ACTIVIDAD
NO
MOLESTA
NO
PELIGROSA
NO
MOLESTA
NO
PELIGROSA
MOLESTA
CON CIERTO
GRADO DE
PELIGROSID
AD

INDUSTRIA
ELEMENTAL
I-1
INDUSTRIA
LIVIANA
I-2
GRAN
INDUSTRIA
I-3
GRAN
INDUSTRIA
PESADA *
I-4

MOLESTA Y
PELIGROSA

FRENTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACIN

300.00
m2

10.00 ml

SEGN PROYECTO

1,000.00
m2

20.00 ml

SEGN PROYECTO

I1 (hasta
20%)

SEGN PROYECTO

I2 (hasta
20%)
I1 (hasta
10%)

2,500.00
m2

30.00 ml

SEGN
NECESID
AD

SEGN
PROYECT
O

COEF.
EDIFICAC
IN

USO
PERMITI
DO

LOTE
MNIMO

REA
LIBRE

SEGN PROYECTO

(*) Fuera del rea de Expansin Urbana.

3.4 Servicios Pblicos Complementarios

Son reas urbanas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones destinadas a


Educacin (E) y Salud (H).
Para Educacin, los planos de zonificacin del PDM consignan: Educacin Bsica (E1), Educacin
Superior Tecnolgica (E2), Educacin Superior Universitaria (E3) y Educacin Superior Post Grado
(E4).
Para Salud, los planos de zonificacin del PDM consignan: Posta Mdica (H1), Centro de Salud
(H2), Hospital General (H3) y Hospital Especializado (H4).
CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - EDUCACIN
ZONIFICACIN

NIVEL
(hab)

EDUCACIN BSICA E-1

INICIAL HASTA 7,000


E1 HASTA 30,000

SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL


O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

EDUCACIN TECNOLGICA
E-2

HASTA 50,000

SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL


O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

EDUCACIN
SUPERIOR
UNIVERSITARIA E-3

DE

SERVICIO

MS DE 50,000

LOTE
MNIMO

FRENTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACIN

COEFICIENTE
EDIFICACIN

REA LIBRE

SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL


O RESIDENCIAL PREDOMINANTE EN SU ENTORNO

(*) Los estacionamientos debern ser considerados dentro del predio y fuera del rea libre propuesta
CUADRO RESUMEN USOS ESPECIALES - SALUD
ZONIFICACIN

NIVEL
DE
SERVICIO (hab)

POSTA MDICA H-1

2000 A 7,000

CENTRO DE SALUD H-2

20,000 A 50,000

HOSPITAL GENERAL H-3


HOSPITAL ESPECIALIZADO
H-4

30,000 A 125,000

125,000

LOTE
MNIMO

FRENTE
MINIMO

ALTURA
EDIFICACIN

COEFICIENTE
EDIFICACIN

REA
LIBRE

SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN


COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN
COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN
COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE
SE REGIRN POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN
COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

USO
PERMITIDO

ESPACIOS
MIENTO

DE

ESTACIONA-

1 c/20 alumnos + 1 c/3


trabajadores
docentes
y
administrativos, ubicados dentro
del predio*
1 de los cuales como mnimo
deber ser para personas con
movilidad reducida

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

3.5 Usos Especiales (OU)


Son reas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones
de usos especiales no clasificados anteriormente. Se distinguen dos tipos:
Usos Especiales tipo 1 (OU1), que incluyen las siguientes instalaciones:
Centros Cvicos; dependencias administrativas del Estado; culturales; establecimientos institucionales
representativos del sector privado, nacional o extranjero; establecimientos religiosos, asilos,
orfelinatos.
Usos Especiales tipo 2 (OU2), que incluyen las siguientes instalaciones:
Terminales terrestres, ferroviarios, areos; grandes complejos deportivos y de espectculos, estadios,
coliseos, zoolgicos; Servicios Pblicos como instalaciones de produccin y almacenamiento de
energa elctrica, gas, telefona, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas; establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
3.6 Zonas de Recreacin (ZR)
Son reas destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades recreativas activas y/o
pasivas, tales como Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y Clubes deportivos. Las
reas agrcolas zonificadas como Zonas de Recreacin, seguirn manteniendo su condicin hasta
que se viabilice su incorporacin como Zona de Recreacin mediante la evaluacin de Planificacin
Integral y/o Plan Especfico por parte del Instituto Municipal de Planeamiento, y la conformidad
correspondiente.
3.7 Zona de Reglamentacin Especial (ZRE)
Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que poseen caractersticas
particulares de orden fsico, ambiental, social o econmico, que podrn ser desarrolladas
urbansticamente mediante Planes Especficos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental. Los planos de zonificacin del PDM consignan:
Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH), se desarrollar el Plan Especfico del
Centro Histrico y su rea de Amortiguamiento, siendo responsable de ello la Gerencia de Centro
Histrico y Zona Monumental de la Municipalidad Provincial de Arequipa, el mismo que ser
evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico (ZRE-PP), zonas ubicadas
principalmente en los pueblos tradicionales que guardan relacin estrecha con su entorno
circundante, donde se determinan parmetros urbansticos.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Agrcola (ZRE-PA), zonas en las que su valor est
definido por la interaccin del hombre con la naturaleza. Est sujeta al desarrollo de un Plan
Especfico, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN), zonas definidas por valores de
carcter natural, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que ser evaluado por el
Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE), zonas que por su actual estado,
debern ser sujetas a un proceso de Renovacin Urbana establecida en el Plan Especfico
correspondiente, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a su consolidacin (ZRE-RI
1), definidas por zonas consolidadas por edificacin, localizadas en suelos con Riesgos Muy Altos.
En estas zonas debern desarrollarse polticas para la mitigacin de estos riesgos y definindose
como zonas que contienen Usos No Conformes, tal como se establece en el Artculo 5 del presente
Captulo.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina desocupacin (ZRE-RI 2),
conformada por las reas identificadas como de alto riesgo no mitigable y en donde el grado de
consolidacin es escaso. Se debern desarrollar polticas para su recuperacin fsica y ambiental y
tratamiento como espacios pblicos verdes y de forestacin. Cualquier edificacin existente deber
ser reubicada paulatinamente.
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin Urbana (ZRE-RU), zonas que por
su tamao, ubicacin y propiedad del Estado, tienen un gran potencial para el desarrollo de
actividades de carcter metropolitano, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
3.8 Zona Monumental (ZM)

Constituyen un tipo especfico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin. Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen segn lo
dispuesto en la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
3.9 Zona Patrimonio Arqueolgico (ZAQ)

Son reas que contienen restos arqueolgicos, que han sido delimitados y declarados por el
Ministerio de Cultura, por tanto, no son urbanizables ni edificables. Cualquier intervencin en
estas reas deber contar con la aprobacin del Ministerio de Cultura.
3.10 Reserva Paisajista (RP)

Definida por los espacios aledaos a los cauces ribereos y las reas identificadas con alto valor
natural, cultural y patrimonial, incluye la ronda hidrulica, el rea de manejo y preservacin
ambiental y las andeneras prehispnicas. No es urbanizable ni edificable; solamente se permitirn
obras de pequea envergadura (camineras, estares, servicios bsicos y similares) que
complementen su carcter paisajista, proyectados bajo el criterio de planificacin integral, previa
evaluacin y conformidad del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA).

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA
CUADRO RESUMEN:
USOS ESPECIALES / ZONA DE RECREACIN / ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL / ZONA MONUMENTAL / ZONA PATRIMONIO ARQUEOLGICO / RESERVA
PAISAJISTA
FRENTE DE ALTURA
COEFICIENTE
ZONIFICACIN
DENSIDAD NETA
LOTE NORMATIVO
REA LIBRE
LOTE
EDIFICACIN
EDIFICACIN
USOS ESPECIALES
ZONA RECREACIN

ZONA
DE
REGLAMENTACIN
ESPECIAL

ZONA MONUMENTAL
PATRIMONIO
ARQUEOLGICO
RESERVA PAISAJISTA

OU1

SE REGIR POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

OU2

SE REGIR POR LOS PARMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZR

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLANEAMIENTO INTEGRAL QUE LA GENERE. PERMITINDOSE UN
5% DE REA CONSTRUIDA COMO MXIMO

ZRE CH

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

300.00 m2
o el lote existente

s. d.

6 m hacia el frente
9m al interior con
retiro de 4m

2.30 en predios
hasta 150 m2
1.85 en predios sin
construccin y rea
de terreno mayor a
151 m2

40%
residencial
40%
comercial

uso

ZRE PP

165 HAB/HA

ZRE - PA

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

ZRE PN

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

ZRE RE

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

ZRE RI 1

ZONAS QUE CONTIENEN USOS NO CONFORMES: NO ESTN AUTORIZADAS NUEVAS OBRAS NI CAMBIOS DE USO

ZRE RI 2

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE. ZONAS DE RECUPERACIN FSICA Y AMBIENTAL Y TRATAMIENTO COMO ESPACIOS PBLICOS
VERDES Y DE FORESTACIN

ZRE - RU

SE REGIR POR LOS PARMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN ESPECFICO QUE LAS GENEREN

ZM

SE REGIRN POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA

ZAQ

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE, SE REGIR POR NORMAS DEL MINISTERIO DE CULTURA

RP

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE

uso

3.12 Zona Agrcola


Constituida por reas destinadas a la agricultura y la ganadera dentro del rea urbana de la
ciudad.
3.13 Expansin Agrcola
Son las reas identificadas con vocacin para la expansin de la frontera agrcola y de las
actividades agropecuarias y agroindustriales.
CUADRO RESUMEN:
ZONA AGRCOLA / EXPANSIN AGRCOLA
DENSID
AD
NETA

ZONIFICACIN

LOTE
NORMAT
IVO

FRENTE
DE LOTE

ZONA AGRCOLA

ZA

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE

EXPANSIN
AGRCOLA

EA

NO URBANIZABLE NI EDIFICABLE

3.14 Cuadro de Compatibilidades

(Ver Cuadro de Compatibilidades)

ALTURA
EDIFICAC
IN

COEFICIE
NTEEDIFI
CACIN

REA
LIBRE

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

4. Del Cambio de Zonificacin


Cualquier modificacin de la zonificacin, posterior a la aprobacin del Plan de Desarrollo
Metropolitano, queda sujeta a las siguientes condiciones:
Ningn cambio de zonificacin se puede realizar dentro del plazo de dos (02) aos despus de
aprobado el Plan de Desarrollo Metropolitano. Sin embargo los gobiernos locales podrn solicitar
cambios de zonificacin que se consideren justificadamente necesarios y de inters distrital y/o
provincial. Para tal efecto, debern cumplir los requisitos estipulados en los Art. 50, 51, 52 y 53
del D.S. N004-2011-VIVIENDA y el Texto nico de Procedimientos Administrativos- TUPA.
El cambio de zonificacin no procede si el uso vigente es de mayor nivel que el solicitado, salvo por
razones de riesgo fsico no mitigable.
El cambio de zonificacin debe comprender en su mbito a los inmuebles vecinos, conformando un
rea mnima de una manzana o un sector. Se consideran como inmuebles vecinos a aquellos que
comparten el frente de manzana del inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores
colindantes. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se consideran como
inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos frentes de manzana.
Los cambios de zonificacin pueden ser propuestos de oficio por la Municipalidad interesada o
pueden ser tramitados por sus propietarios y/o promotores ante la Municipalidad Distrital, para
luego, a travs de un Acuerdo Municipal, continuar el trmite en la Municipalidad Provincial,
instancia que consigna ste hecho en la Ordenanza Municipal respectiva.
La solicitud de cambio de zonificacin puede referirse a uno o ms componentes o parmetros
contenidos en la norma vigente: zona de uso predominante, usos permitidos, parmetros
urbansticos, parmetros arquitectnicos, afectaciones por obras de carcter provincial (vas
primarias, intercambios viales, puentes, equipamientos).
Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con zonificacin
an no habilitados, no ser necesaria la notificacin a los inmuebles vecinos.

asignada pero

5. Uso No Conforme
Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente al establecido en el Plano de Zonificacin
vigente, ser considerada como de Uso No Conforme. Las edificaciones consideradas como Uso
No Conforme quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
No se autorizar ampliacin alguna en la obra de construccin ni una mayor inversin en las
instalaciones.
No se permitir el cambio o modificacin de uso por otro que tambin est considerado como Uso
No Conforme.
Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde y cause molestias a los
vecinos, se otorgar un plazo prudencial (el mismo que debe ser determinado por la MPA), para el
traslado a una zona donde se permita el uso que tiene aquella obra de construccin.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Los edificios que tengan un uso No Conforme y cuya arquitectura atente contra la unidad esttica
del entorno, se le exigir su apropiada modificacin, durante el plazo concedido para su traslado y
su adecuacin de un nuevo usos al finalizar dicho plazo. En caso de suma gravedad se podr exigir
la demolicin total o parcial del edificio.
Slo se autorizarn las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.
6. Reglamento de Retiros
6.1. Generalidades
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica y como de inters social, por ser de
beneficio para la comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con respecto a la circulacin
exterior y, asimismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje y el clima por las caractersticas de
extrema sequedad de la ciudad.
El Retiro, se establece en base a cuatro criterios:

Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las secciones viales que la
ciudad ha de requerir en el futuro.
Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las caractersticas del clima y la
intensidad de la radiacin solar en la ciudad.
Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental.
Espacios para estacionamiento vehicular.

6.2. Definiciones
En el Ttulo I, Generalidades, Norma G.040, Definiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones,
se establecen los siguientes conceptos:
Fachada: Paramento exterior de una edificacin. Puede ser frontal, la que da hacia la va a travs de
la que se puede acceder, lateral o posterior.
Frente: Lindero que limita con un acceso vehicular o peatonal. Se mide entre los vrtices de los
linderos que intersectan con l.
Frente de Manzana: Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices
formados con los linderos exteriores de los lotes colindantes con las vas vehiculares, vas peatonales
o reas de uso pblico.
Lmite de Propiedad: Cada uno de los linderos que definen la poligonal que encierra el rea de un
terreno urbano o rstico.
Lmite de Edificacin: Lnea que define hasta dnde puede llegar el rea techada de la edificacin.
Ochavo: Recorte en chafln en el lote en esquina de dos vas de circulacin vehicular.

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AREQUIPA

Paramento Exterior: Elemento de cierre que define los lmites de la edificacin y la separa del
ambiente exterior no techado.
Retiro: Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edificacin. Se establece
de manera paralela al lindero del que se separa. El rea de retiro, forma parte del rea libre exigida
en los parmetros urbansticos y edificatorios.
6.3. Retiros
El rea resultante del retiro deber estar libre de edificaciones y muros, debern habilitarse jardines
y senderos al mismo nivel que las veredas de la calle y forestarse segn su situacin.
El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern involucrados en el cmputo para
establecer el coeficiente de edificacin.
Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en los retiros municipales en las vas que no
estn afectas a Vas Longitudinales Metropolitanas, Vas Transversales Metropolitanas o Vas
Arteriales Complementarias, siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o coeficientes de
edificacin, en los casos que el grado de consolidacin de la edificacin no lo permita, previo
trmite y aprobacin por el Municipio respectivo.
Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn establecidos para dar seguridad al trnsito
vehicular. En ningn caso tendrn una dimensin menor a 4,00 metros lineales medidos sobre la
perpendicular a la directriz del ngulo formado por los lmites de propiedad correspondientes a
cada va que conforma la esquina.
Con relacin a los diseos internos en vas locales exclusivamente de urbanizaciones residenciales y
de lotes unifamiliares de media densidad, previa aprobacin por las Comisiones Tcnicas de las
Municipalidades, se permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la misma seccin vial
un retiro entre el lmite de propiedad y la vereda de 1,80 metros lineales como mnimo.
Para el caso de los Pueblos Tradicionales, se exigir la construccin sobre el lmite de propiedad sin
dejar retiro alguno, con el fin de conservar el trazo y perfil urbano continuo. Para los pasajes
peatonales normados por el Reglamento Nacional de Edificaciones, se permitir la ausencia del
retiro en el primer nivel sobre el lmite de propiedad.
Dependiendo de la ubicacin, el retiro del lmite de edificacin a partir del lmite de propiedad, se
da de acuerdo a los usos del suelo y al sistema vial, optndose por el de mayor dimensin.
Las zonas de Usos del Suelo no especificadas en la presente como la Zona de Reglamentacin
Especial (ZRE) y otras, dependern de una Normatividad Especifica de acuerdo a cada caso.
Lo no establecido en el presente Reglamento, ser regido por el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
a) Retiros con Relacin a los Usos del Suelo:

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AREQUIPA

RETIROS CON RELACIN A LOS USOS DEL SUELO


RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA (RDB):
RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM1):
RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA (RDM2):
RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA1):
RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (RDA2):
VIVIENDA TALLER (I1-R):
COMERCIO ESPECIALIZADO (CE):
COMERCIO VECINAL (CV):
COMERCIO SECTORIAL (CS):
COMERCIO ZONAL (CZ):
COMERCIO INDUSTRIAL (CIn):
COMERCIO METROPOLITANO (CM):
INDUSTRIA ELEMENTAL (I1):
INDUSTIA LIVIANA (I2):
GRAN INDUSTRIA (I3):
GRAN INDUSTRIA PESADA (I4):
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EDUCACION (E1-E4):
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS SALUD (H1-H4):
USOS ESPECIALES (OU1):
USOS ESPECIALES (OU2):

3,00 metros lineales


3,00 metros lineales
3,00 metros lineales
5,00 metros lineales
5,00 metros lineales
3,00 metros lineales
Segn Zona Residencial
Segn Zona Residencial
Segn Zona Residencial
3,00 metros lineales
3,00 metros lineales
5,00 metros lineales
3,00 metros lineales
3,00 metros lineales
5,00 metros lineales
12,00 metros lineales
12,00 metros lineales
12,00 metros lineales
5,00 metros lineales
12,00 metros lineales

RETIROS CON RELACIN AL SISTEMA VIAL


EJES LONGITUDINALES METROPOLITANOS:
Vas Interregionales
Vas Expresas
Anillos Viales
Vas Arteriales
Vas Colectoras
Vas Locales

b)

Normado por el Ministerio de


Transportes y Comunicaciones
5,00 metros lineales
5,00 metros lineales
3,00 metros lineales
3,00 metros lineales
3,00 metros lineales

Normas Complementarias.

Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como causas de necesidad y utilidad pblica y de inters
social:
i.
ii.
iii.
iv.

Embellecimiento y saneamiento de la ciudad.


Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la construccin de infraestructura vial
tales como calzadas, puentes y caminos para facilitar el trnsito.
Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de una poblacin y el
establecimiento, explotacin y conservacin de un servicio pblico local.
Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas de alto peligro en perjuicio de
sus ocupantes.

Para los casos en que se haya construido sobre retiro municipal, se tienen dos alternativas:

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AREQUIPA

i.

ii.

Si son de material noble, mientras no se demuelan, pagarn un derecho mensual del


0.2% del valor de las construcciones hechas sobre el retiro municipal, en forma
trimestral o anual, por el usufructo del rea ocupada.
Retirar las construcciones si son provisionales.

No se aceptarn construcciones nuevas por ningn motivo en los retiros municipales bajo sancin
de demolicin y multas reglamentarias en habilitaciones y licencias de construccin, y bajo
responsabilidad del funcionario que autorice.
Para el caso de Retiros menores a 5,00 metros lineales, solo se permitirn las Rejas Translcidas y
Paramentos Opacos en un 75%, con un mximo de 2,50 metros de altura con relacin al nivel de la
vereda, y para el caso de Paramentos Opacos en un 100%, se permitirn cuando los Retiros sean
iguales o mayores a 5,00 metros lineales.
Solo estarn exceptuados del retiro, los que se acrediten con una Resolucin del Ministerio de
Cultura Direccin Desconcentrada de Arequipa por estar en Zona de Reglamentacin Especial.
Para los usos OU, Servicios Complementarios de Educacin (E1-E4), Servicios Complementarios de
Salud (H1-H4), I2 e I3, sern obligatorios los retiros laterales y posteriores de 5,00 metros lineales.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

RDB

RDM-1

RDM-2

RDA-1

RDA-2

I1R

CE

CV

CS

CZ

CM

I-1

I-2

I-3

I-4

CUADRO DE COMPATIBILIDADES
E-1
E-2
E-3

H1

H2

H3

H4

OU1

OU2

ZR

2 RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA

RDM-1

3 RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA

RDM-2

4 RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA

RDA-1

5 RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA

RDA-2

6 VIVIENDA TALLER

I1R

7 COMERCIO ESPECIALIZADO

CE

8 COMERCIO VECINAL

CV

CS

O
O
O

O
O

O
O

CZ

11 COMERCIO INDUSTRIAL

Cin

12 COMERCIO METROPOLITANO

CM

13 INDUSTRIA ELEMENTAL

I-1

14 INDUSTRIA LIVIANA

I-2

15 GRAN INDUSTRIA

I-3

16 GRAN INDUSTRIA PESADA

I-4

17 EDUCACIN BSICA

E-1

18 EDUCACIN TECNOLGICA

E-2

19 EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA

E-3

20 POSTA MDICA

H-1

21 CENTRO DE SALUD

H-2

22 HOSPITAL GENERAL

H-3

23 HOSPITAL ESPECIALIZADO

H-4

24 USOS ESPECIALES TIPO 1

OU1

25 USOS ESPECIALES TIPO 2

OU2

26 ZONA DE RECREACIN

ZR

27 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL CENTRO HISTRICO

ZRE-CH

28 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL VALOR PATRIMONIAL PAISAJSTICO

ZRE-PP

29 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL VALOR PATRIMONIAL AGRCOLA

ZRE-PA

O
O

10 COMERCIO ZONAL

ZRE-CH

O
O

O
O

ZRE-PN

ZRE-RE

ZRE-RI 1

ZRE-RI 2

ZRE-RU

ZM

ZAQ

RP

ZA

EA

O
O

O
O

O
O

O
O
O
O
O
O
O
O
O
O

O
O

30 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL PATRIMONIO NATURAL

ZRE-PN

31 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DE RECUPERACIN

ZRE-RE

O
O
O

32 ZONA DE REGLAM. ESPEC. POR RIESGOS MUY ALTOS CON RESTRICCIONES A SU CONSOLIDACIN
ZRE-RI 1

33 ZONA DE REGLAM. ESPEC. POR RIESGOS MUY ALTOS DE PAULATINA DESOCUPACIN ZRE-RI 2

34 ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL PARA DESARROLLO Y/O RENOVACIN URBANAZRE-RU

35 ZONA MONUMENTAL

ZM

36 ZONA PATRIMONIO ARQUEOLGICO

ZAQ

37 RESERVA PAISAJISTA

RP

38 ZONA AGRCOLA

ZA

39 EXPANSIN AGRCOLA
EA
Nota.- A las zonificaciones de la columna Zonificacin le corresponden las compatibilidades de la columna Usos Compatibles"

ZRE-PC

O
O

ZRE-PP

RDB

9 COMERCIO SECTORIAL

CIn

1 RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA

O
O

O
O
O

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AREQUIPA

CAPTULO 2
ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

1. Definiciones
Zona de Reglamentacin Especial
Son reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construccin, que poseen caractersticas
particulares de orden fsico, ambiental, social o econmico, que pueden ser desarrolladas
urbansticamente mediante Planes Especficos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental.
2. Tipos de Zonas de Reglamentacin Especial
El presente Plan en cumplimiento de lo dispuesto en el DS004-2011-VIVIENDA establece los
siguientes tipos de Zonas de Reglamentacin Especial:

Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH)


Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico (ZRE-PP)
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Agrcola (ZRE-PA)
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN)
Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE)
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a su consolidacin
(ZRE-RI 1)
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina desocupacin (ZRE-RI
2)
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin Urbana (ZRE-RU)

3. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentacin Especial

3.1 Desarrollo de Parmetros Urbansticos para las siguientes Zonas de Reglamentacin Especial:
Zona de Reglamentacin Especial de Valor Patrimonial Paisajstico (ZRE-PP), zonas ubicadas
principalmente en los pueblos tradicionales, donde se determinan parmetros urbansticos.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a su consolidacin (ZRE-RI
1), definidas por zonas consolidadas por edificacin, localizadas en suelos con Riesgos Muy Altos.
En estas zonas debern desarrollarse polticas para la mitigacin de estos riesgos y definindose
como zonas que contienen Usos No Conformes, tal como se establece en el acpite 5 del presente
Captulo.
Zona de Reglamentacin Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina desocupacin (ZRE-RI 2),
conformada por las reas identificadas como de alto riesgo no mitigable y en donde el grado de
consolidacin es escaso. Se debern desarrollar polticas para su recuperacin fsica y ambiental y

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tratamiento como espacios pblicos verdes y de forestacin. Cualquier edificacin existente deber
ser reubicada paulatinamente.
3.2 reas de intervencin de Planes Especficos
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es complementar la planificacin
urbana de las localidades, facilitando la actuacin u operacin urbanstica, en un rea urbana o de
expansin urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial.
Los planes especficos intervienen sectores con las siguientes caractersticas:
Calidad histrica, monumental, cultural y/o arquitectnica.
Zonas paisajsticas naturales, de inters turstico y/o de conservacin.
reas de recuperacin, proteccin y/o de conservacin de reas naturales.
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
Zonas que ameriten la optimizacin de las mismas, generando estmulos a los propietarios
e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo urbanstico.
En las siguientes Zonas de Reglamentacin Especial se desarrollarn Planes Especficos:
Zona de Reglamentacin Especial Centro Histrico (ZRE-CH), que por su valor histrico-cultural
estar sujeta al Plan Especfico del Centro Histrico y su rea de Amortiguamiento. Para ello se
conformar un Equipo Tcnico con integrantes de la Gerencia del Centro Histrico y Zona
Monumental Unidad de Planificacin y Gestin Urbana y del Instituto Municipal de Planeamiento,
bajo coordinacin de stos ltimos. El Plan Especfico ser evaluado por el Instituto Municipal de
Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Agrcola (ZRE-PA), zonas en las que su valor est
definido por la interaccin del hombre con la naturaleza. Est sujeta al desarrollo de un Plan
Especfico, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN), zonas definidas por valores de
carcter natural, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que ser evaluado por el
Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial de Recuperacin (ZRE-RE), zonas que por su actual estado,
debern ser sujetas a un proceso de Renovacin Urbana establecida en el Plan Especfico
correspondiente, el mismo que ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
Zona de Reglamentacin Especial para Desarrollo y/o Renovacin Urbana (ZRE-RU), zonas que por
su tamao, ubicacin y propiedad del Estado, tienen un gran potencial para el desarrollo de
actividades de carcter metropolitano, en donde se desarrollar un Plan Especfico, el mismo que
ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
3.3 Delimitacin de reas de intervencin de Planes Especficos en el PDM Arequipa y Lineamientos
para su intervencin

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PROVINCIAL DE
AREQUIPA

El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2015 2025 establece los siguientes Planes
Especficos, cuya delimitacin se encuentra graficada en el Plano: Delimitacin de Planes Especficos
del PDM Arequipa:
a. Centro Histrico y rea Monumental
Comprende el rea existente en los dos mrgenes de la cuenca del ro Chili, en la margen izquierda
est comprendido por las avenidas y/o calles Goyeneche, Tacna, San Martn, Av. Unin, Calvario,
Blondell, Filtro, Buena Vista, Av. La Marina, Malecn Vallecito, Puente de Fierro, Pasaje Martinetti,
Los Naranjos e Ibez; y en la margen derecha est comprendido por las avenidas y/o calles Len
Velarde, Melgar, Miguel Grau, 22 de Agosto, Mariano Melgar, Tronchadero, Urubamba, Av.
Ejrcito, Sevilla, Los Arces, Emmel, Ernesto Novoa Loreto, Puente de Fierro, Callejn de los Huesitos;
adems de su rea de influencia directa, buscando homogenizar ambos frentes y manzanas de las
vas delimitadoras.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Conservar del Patrimonio Arquitectnico e implementar apoyos y estmulos de carcter


tcnico, social y econmico para la conservacin, mantenimiento y restauracin
Desalentar el cambio de uso de vivienda a comercio para conservar el carcter residencial
de los barrios
Impulsar el mejoramiento de la vivienda
Privilegiar el enfoque urbanstico frente a los enfoques culturalistas y tursticos, en la
dotacin de equipamientos
Optimizar el uso del suelo urbano, buscando reforzar, controlar y organizar las actividades
comerciales, financieras y de servicios existente
Promover la desconcentracin de equipamientos de alcance metropolitano
Recuperar el espacio pblico urbano como estrategia de revitalizacin urbana, que permita
reorganizar y racionalizar el trfico vehicular, liberando sectores para uso peatonal
Promover la reestructuracin del transporte pblico y privado
Promover la diversidad de usos
Promover una ciudad compacta propiciando una mayor densidad poblacional estable

La responsabilidad de la elaboracin de este Plan Especfico recae en el Equipo Tcnico que se


conformar con integrantes de la Gerencia de Centro Histrico y Zona Monumental Unidad de
Planificacin y Gestin Urbana y del Instituto Municipal de Planeamiento, bajo coordinacin de stos
ltimos. El Plan Especfico ser evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la
conformidad correspondiente.
b. Cuenca Urbana del ro Chili
Comprende el rea existente ubicada entre las vas Av. Bolognesi, Av. Arequipa, Av. Miguel Grau,
Av. Cayma, Ramn Castilla, Av. Francisco Bolognesi, Av. Ejrcito, La Recoleta, Gernimo Gustavo
Novoa, Av. Fernandini, Av. Paisajista, Av. Mollendo, Malecn Vallecito, Av. La Marina, Vctor Ral
Haya de la Torre, Chilina.

La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

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AREQUIPA

Preservar su carcter Natural y Paisajista.


Preservar la integridad del ro Chili y su hidrografa.
Identificar y Reglamentar los sectores que admitan usos de recreacin Publica.

Esta zona tiene como principales parmetros los de ser un sector no urbanizable ni edificable por lo
cual deber contar con un Plan Especfico, el mismo que ser aprobado por la MPA, previo visto
bueno del IMPLA (Instituto Municipal de Planeamiento) y cualquier intervencin a realizarse dentro
del rea declarada u otros espacios colindantes debern contar, necesariamente, con la
conformidad del IMPLA y opinin de la Superintendencia del Centro Histrico. La actual delimitacin
de la Cuenca Urbana est dada por Ordenanza Municipal N 739 y 775.
c. Canteras de Sillar
Comprende el rea existente ubicada entre los lmites de consolidacin de la urbanizacin de APIPA,
siguiendo por una trocha carrozable en el norte, siguiendo las cumbreras de los cerros aledaos y
quebradas hasta llegar al valle de Uchumayo, para continuar rodeando las reas agrcolas de
Uchumayo hasta llegar a la Laguna de Aashuayco, siguiendo el curso de las quebradas hasta
llegar a la actual ubicacin de las Canteras de Aashuayco.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.


Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Resguardarla de cualquier intervencin manteniendo su total integridad.
Promover su carcter turstico de manera controlada sin afectar su integridad.

d. Parque Salaverry
Es el sector ubicado en la parte posterior del cuartel Salaverry sector que actualmente est calificado
como riesgo volcnico, por lo cual deber elaborarse su Plan Especfico, el mismo que ser
evaluado por el Instituto Municipal de Planeamiento y recibir la conformidad correspondiente.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al desarrollo de su Plan


Especfico.
Determinar las polticas especficas de delimitacin segn su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al sistema urbano existente.

g. Plataforma Andrs Avelino Cceres


Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Los Incas, Andrs Avelino Cceres,
Vidaurrzaga, Alcides Carrin.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Promover estmulos econmicos y/o tributarios para mejorar las condiciones en las que se
desarrollan las diferentes actividades comerciales.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos productivos de la ciudad.
Mejoramiento de las condiciones de desorden y precariedad actualmente existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.
Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.
Salvaguardar y promover las actividades agrcolas y recreativas del sector en concordancia
al desarrollo de su Plan Especfico.
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin de su uso de suelo
propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Elaborar la reglamentacin especifica del sector.
En el parque Daniel Alcides Carrin se deber procurar el 70% rea verde (ZRP) y 30%
RDA-2, teniendo en cuenta que en este porcentaje se incluyen vas.

h. Ros Socabaya y Sabanda


Comprende las riberas de los ros Socabaya y Sabanda, teniendo por parmetros, los de no
urbanizable ni edificable.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Plantear con exactitud sus lmites y zonificacin.


Elaborar la reglamentacin especifica del sector.
Preservar su carcter Natural y Paisajista.
Preservar la integridad de su hidrografa.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.

i. Centralidad Ro Seco
Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Aviacin, Va de Evitamiento y Av.
Industrial.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Promover estmulos econmicos y/o tributarios para mejorar las condiciones en las que se
desarrollan las actividades que se desarrollen en el sector.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos productivos de la ciudad.
Generar una Unidad de Gestin Urbanstica que garantice el desarrollo integral de la
centralidad.
Mejoramiento de las condiciones urbanas existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

Consolidar al sector como una nueva centralidad metropolitana

j. Parque Tasahuayo
Comprende el rea existente ubicada entre la Alameda Dolores, Calle Coln, avenida Jos Olaya,
Benigno Balln Farfn, avenidas Los Incas, Vidaurrzaga, Andrs Avelino Cceres y Alcides Carrin.
La propuesta del Plan especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Salvaguardar y promover las actividades recreativas del sector en concordancia al desarrollo


de su plan especfico.
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin de su uso de suelo
propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Elaborar la reglamentacin especifica del sector.

k. Cuartel de Tingo
Comprende el rea existente ubicada entre las avenidas Alfonso Ugarte, Seplveda, Paisajista, Las Amricas,
Irlanda, pasando por las rondas de reas agrcolas ubicadas en la parte posterior del cuartel Arias Aragez y
rodeando el mismo.
La propuesta del Plan Especfico deber cumplir con los siguientes Lineamientos:

Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al desarrollo de su plan


especfico.
Determinar las polticas especficas de delimitacin segn su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su proteccin.
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al sistema urbano existente.

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CAPTULO 3
NORMAS DE HABILITACIN URBANA
1. Normas Generales
Los proyectos de habilitacin urbana debern desarrollarse dentro de las reas
establecidas en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa, las mismas que se regirn por
las normas establecidas en el presente Ttulo y por las disposiciones contenidas en el Ttulo II del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
En el rea urbana determinada por el Plan de Desarrollo Metropolitano, se podrn realizar
habilitaciones para la ubicacin de las diferentes actividades urbanas, siendo su clasificacin la
establecida en el Plano de Zonificacin.
Toda habilitacin urbana para uso mixto o compatible con el de vivienda, se ajustar a lo
dispuesto en el Ttulo III del presente Reglamento.
La habilitacin urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuar a las secciones de vas
establecidas en el Plan Vial.
Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujecin al presente Plan de Desarrollo Metropolitano,
en lo que corresponde a las reas de aporte, vas y reas pblicas definidos en l, son
inalienables, inembargables e imprescriptibles y en ningn caso pueden ser transferidos a
particulares y/o modificarse el uso para el que fueron destinados originalmente, salvo los casos
previstos por Ley.
Las normas tcnicas contenidas en el presente Captulo se aplicarn a los procesos de
habilitacin de tierras para fines urbanos, en concordancia a las normas de Desarrollo Urbano
de la localidad, emitidas en cumplimiento del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
2. Habilitaciones para Uso de Vivienda
2.1 Definicin
Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de habilitacin urbana que estn
destinados predominantemente a la edificacin de viviendas y que se realizan sobre terrenos
calificados con una Zonificacin afn.
Las habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clasificacin podrn ejecutarse sobre terrenos
ubicados en zonas de expansin urbana y en las reas que determine el Plan de Desarrollo
Metropolitano, con sujecin a los parmetros establecidos en el Plano y Reglamento de
Zonificacin.
2.2 Clasificacin de Habilitaciones Residenciales
Habilitaciones para uso de Vivienda o urbanizaciones
Habilitaciones para uso de Vivienda Taller
2.3 Requerimientos tcnicos de diseo
Las habilitaciones para uso de vivienda debern considerar a sta, como parte integral de la
ciudad.

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El diseo deber ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral, de tal manera que los
diversos elementos que conforman la urbanizacin (vas, reas de recreacin, reas para
servicios, zonas comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la
interrelacin entre dichos elementos.
El diseo de lotizacin y vas para fines de habilitacin, deber ajustarse a lo siguiente:
El rea de lote ser igual a lo establecido Ttulo III, Captulo 1 del presente reglamento.
El diseo de vas deber adecuarse tanto en la continuidad de su trazo, y en sus secciones
transversales a lo establecido en el Plan Vial.

2.4 Aportes reglamentarios para uso pblico


Los propietarios o titulares de los predios sujetos a los procesos de habilitacin urbana en las
reas determinadas en el Plan de Desarrollo Metropolitano, estn sujetos a la obligacin
urbanstica de efectuar o ceder los Aportes Reglamentarios, los mismos que se establecen en
relacin a la densidad poblacional.

Los aportes de Habilitacin Urbana constituyen un porcentaje del rea Bruta descontando las
reas de cesin para vas expresas, arteriales y las reas de reserva para proyectos de carcter
provincial o regional y se fijan de acuerdo al tipo de Habilitacin Residencial a ejecutar.
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS CON FINES RESIDENCIALES
Tipo de Habilitacin
Recreacin
Educacin*
Otros
Estudios
FCMP
Pblica
Fines*
Urbanos
Residencial Densidad 10 %
2%
1%
0.5 %
2%
Baja (RDB)
Residencial Densidad 10 %
2%
3%
0.5 %
2%
Media (RDM)
Residencial Densidad 17 %
3%
4%
0.5 %
2%
Alta (RDA)
Vivienda Taller I1R
10 %
2%
2%
0.5 %
2%
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote.
(*) Los aportes en terreno menores a 90 m2 podrn ser redimidos en dinero
Notas.
Aporte monetario por Estudios Urbanos 0.5% destinados para el IMPLA
Aporte FCMP (Fondo de Creacin y mantenimiento de Parques) 2% para los distritos en donde se realice la
habilitacin urbana

3. Habilitaciones para Uso Comercial


3.1 Definicin
Son Habilitaciones para uso Comercial aquellas destinadas predominantemente a la edificacin
de locales donde se comercializan bienes y/o servicios y que se realizan sobre terrenos
calificados con una Zonificacin afn o compatible.
3.2 Clasificacin de Habilitaciones Comerciales
Habilitaciones para uso de Comercial Exclusivo
Habilitaciones para uso de Comercio y otros usos (Uso Mixto)
3.3 Habilitaciones para uso de Comercio Exclusivo

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Son aquellas conformadas por lotes para fines de edificacin conformadas por lotes para fines
de edificacin de locales comerciales.
No estn obligadas a entregar Aportes de Habilitacin Urbana, puesto que por sus
caractersticas constituyen un equipamiento urbano de la ciudad.
3.4 Habilitaciones para usos Comercial y Otros Usos - Mixto
Son aquellas conformadas por lotes para fines de edificacin de locales comerciales y de usos
compatibles como vivienda, vivienda-taller o industria, con sujecin a los parmetros
establecidos en los planos de Zonificacin y su Reglamento del Plan de Desarrollo
Metropolitano.
3.5 Aportes reglamentarios para uso pblico
Estos tipos de habilitacin debern cumplir con efectuar aportes, para fines especficos de
acuerdo a lo siguiente:
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS COMERCIALES Y OTROS
USOS
USO MIXTO
Tipo de Habilitacin
Recreacin Pblica
Otros fines
Uso Comercial y Otros usos Uso
10 %
1%
Mixto
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote.

4. Habilitaciones para Uso Industrial


4.1 Definicin
Son Habilitaciones para uso Industrial aquellas destinadas predominantemente a edificacin de
locales industriales y que se realizan sobre terrenos calificados con una Zonificacin afn o
compatible.
4.2 Aportes reglamentarios para uso pblico
Las habilitaciones para uso industrial debern cumplir con el aporte de habilitacin urbana de
acuerdo al siguiente cuadro:
APORTES REGLAMENTARIOS PARA HABILITACIONES URBANAS DE USO INDUSTRIAL
Tipo de Habilitacin Industrial
Recreacin Pblica
Otros fines
1, 2, 3 y 4
1%
2%
Se priorizar la entrega de aportes en terreno, incluso si stos no cumplieran con los
requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
consolidndose adems todos los aportes en un solo lote.

5. Habilitaciones para Usos Especiales


5.1 Definicin
Constituyen Habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de habilitacin urbana que
estn destinados a la edificacin de locales educativos, religiosos, de salud, institucionales,
deportivos, recreacionales y campos feriales.
Las habilitaciones para Usos Especiales, podrn llevarse a cabo con sujecin a los parmetros
establecidos en Plano y Reglamento de Zonificacin del Plan de Desarrollo Metropolitano.

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TTULO IV
EXPANSIN URBANA

1. DEFINICIONES
reas de Expansin Urbana: Son reas de expansin urbana aquellas sealadas en el plano de
Expansin Urbana reservadas para habilitaciones urbanas en el corto, mediano y largo plazo y que
en el plano de Zonificacin tienen asignado un uso.
2. PROPUESTA DE EXPANSIN URBANA
La propuesta de expansin urbana de la ciudad de Arequipa se presenta y consolida en tres (03)
horizontes de desarrollo (corto, mediano y largo plazo) respondiendo a los procesos de conurbacin
y metropolizacin en curso, ordenar el impacto de la vialidad propuesta sobre las reas agrcolas y
las medidas para controlar y ordenar la ocupacin del rea agrcola especialmente en las islas
rsticas generadas por el crecimiento urbano.
Forman parte de la propuesta de Expansin Urbana, el Plano de expansin Urbana y el presente
reglamento
a. Horizontes de Planeamiento
La propuesta se desarrolla en tres horizontes de planeamiento:
1. corto plazo, al 2017
2. mediano plazo, al 2020
3. largo plazo, al 2025
b. Descripcin de la propuesta de expansin urbana
Respecto a la localizacin, las reas de expansin urbana se distribuyen mayoritariamente en la
periferia del rea metropolitana (noroeste, norte, este y sureste), procurando que tambin los
distintos usos se distribuyan de manera equilibrada, especialmente en las zonas noroeste y sureste,
en las que el crecimiento es ms importante.
Las reas de expansin urbana, se localizan en suelos eriazos, de los cuales, la mayora de ellos
estn incursos en procesos de ocupacin o invasin no consolidada por la edificacin. El restante se
trata de suelos agrcolas, para los que hay que precisar dos condiciones: las reas agrcolas
contiguas a vas, donde es necesario ordenar su ocupacin racional; y las reas agrcolas que han
quedado encerradas en el desarrollo urbano, dificultando su explotacin y suponiendo en la
actualidad una ruptura para una continuidad urbana deseable. La funcin ambiental de los suelos
cultivados se compensa con la resultante de los parques previstos y las nuevas zonas de recreacin
pblica que debern crearse con la urbanizacin de los suelos eriazos.

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TTULO V
SISTEMA VIAL
La propuesta de ordenamiento del PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE AREQUIPA 20152025 incluye el Sistema Vial, el cual se ha realizado, fundamentalmente, mediante el sealamiento y
caracterizacin de la estructura vial, que, a manera de Red, pretende garantizar la articulacin y
transitabilidad eficiente tanto del rea metropolitana como de las Unidades Urbanas cuya
caracterizacin de homogeneidad referente a condiciones de uso, edificabilidad, densidad y alturas
entre otras, se integran en un sistema ordenador para el trnsito y transporte metropolitano.
Metodolgicamente se entiende que las Unidades Urbanas son mbitos privados demandantes de
servicios (vialidad, accesibilidad, transporte, infraestructuras urbanas, zonas de recreacin pblica,
etc.), mientras que las Redes, son los espacios destinados a prestar dichos servicios.
El equilibrio entre las capacidades de las Redes que las sirven y la cantidad de uso previsto para las
Zonas y su tipo es lo que garantiza un funcionamiento eficiente del mbito, y dentro de las redes en
el caso del Plan Metropolitano adquieren una especial relevancia las relacionadas con la vialidad, la
accesibilidad y el transporte como elementos bsicos en la construccin de un modelo metropolitano
funcional y ambientalmente sostenible.
Es por ello que la correcta definicin de un sistema vial y de transporte metropolitano
coherentemente integrado es una de las la claves principales para la mejora de las condiciones de
habitabilidad del rea metropolitana de Arequipa y para sustentar su previsible desarrollo futuro con
garantas de xito.
Adems de los aspectos funcionales, la ordenacin de los sistemas de vialidad y de transporte debe
considerar otros aspectos tales como:
Las potencialidades de desarrollo.
La viabilidad real de mejorar y/o ampliar las redes
Los valores ambientales, paisajsticos y patrimoniales.
En el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa adquiere una gran importancia el Sistema Vial,
el cual responde a los principales problemas en el orden de articulacin y transitabilidad, que en la
actualidad presenta el rea metropolitana.
De sta forma el objetivo es el de definir y caracterizar este Sistema, que ha de servir a las reas
urbanas consolidadas, a los suelos urbanizables previstos, a las nuevas reas de centralidad
propuestas y a las zonas de densificacin residencial planteadas por el PDM.
Las condiciones del trfico y de la estructura vial del rea metropolitana y las dificultades existentes
para su transformacin, en virtud tanto de la organizacin urbana como del soporte fsico en el que
se asienta Arequipa, hacen imprescindible plantearse como un objetivo prioritario la reorganizacin
del trfico y del transporte de pasajeros metropolitano, dando un decidido impulso a la

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implantacin de modos de transporte pblico de pasajeros eficientes frente al uso del vehculo
privado y a los modos de transporte pblico actuales.
Todas las propuestas del Plan de Desarrollo Metropolitano en materia de vialidad y transporte
deben tener como criterio principal la potenciacin del transporte pblico, previendo en todos los
nuevos ejes viales plataformas reservadas o carriles especficos para transporte pblico.
Complementariamente se debe favorecer mediante diferentes actuaciones los modos de transporte
no motorizados, sean stos peatonales o en bicicleta, mediante la implantacin de red de ciclovas y
con actuaciones para la mejora de la movilidad peatonal, especialmente en las reas centrales de
mayor actividad.
La iniciativa en marcha para la implantacin de un Sistema Integrado de Pasajeros debe ser
considerada como el germen de las actuaciones de transformacin de la movilidad metropolitana
que necesita Arequipa.
Asimismo deber considerarse en las nuevas actuaciones la integracin entre los diferentes modos
de transporte para optimizar los canales viales y fomentar el transporte no motorizado, mediante
intercambiadores modales en los distintos niveles de transporte de pasajeros; el SIT con lneas de
autobuses alimentadoras, con redes de autobuses provinciales y regionales, con red de ciclovas,
con lnea de cercanas ferroviaria y con el aeropuerto.
El Sistema Vial
Para la elaboracin de la propuesta del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Arequipa al ao
2025, se ha considerado como antecedentes el Sistema Vial existente; as como tambin la
propuesta vial del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015, aprobado por Ordenanza
Municipal N 160 del 14.11.2002 por la Municipalidad Provincial de Arequipa.
El objetivo de la propuesta del Sistema Vial Urbano es establecer un sistema de REDES VIALES, que
satisfaga la demanda de trnsito y transporte actual y futura, que garantice la interrelacin entre los
diferentes sectores del rea urbana, as como la vinculacin de sta con el resto de la regin y del
pas.
La concepcin del sistema est sustentada en el modelo de desarrollo urbano del actual PDM,
presentando un sistema de centralidades que tendrn que ser articuladas entre s, a travs de una
red que conforme se vayan cumpliendo los objetivos estratgicos del Plan se irn consolidando
segn los horizontes propuestos.
Clasificacin Normativa de Vas
El sistema Vial Urbano est compuesto de vas con diferente funcin y jerarqua, las cuales se han
agrupado en la siguiente clasificacin vial.
1. Vas Interregionales
Son las vas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, las mismas que integran a la
ciudad de Arequipa con el resto de las regiones del pas, adems que circunvalan la ciudad de

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Arequipa. Estas vas estn destinadas principalmente al transporte interdepartamental de pasajeros y


de carga.
Estas vas son:
La Carretera de integracin de la Costa: De carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana con las ciudades y puertos localizados en la costa. Se encuentra configurado por la
Variante de Uchumayo y la Panamericana Sur.
La Carretera de integracin Regional de la Sierra: De carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana con las ciudades y asentamientos ubicados en la zona de la sierra, a travs de la
prolongacin de la Carretera Yura, Av. Aviacin y va de Evitamiento.
2. Vas Expresas
Son los principales elementos de la estructuracin del sistema vial, que en forma vertebral articulan
el rea metropolitana en su conjunto. As mismo, articula a la ciudad con los ejes de articulacin
regional.
Estn localizadas en la parte central de la ciudad, las cuales contienen y articulan:

Centralidades: Centro Principal, Centro Norte y Centro Sur


Servicios especializados de carcter regional y metropolitano
Orienta y canaliza las actividades de produccin, consumo, intercambio y gestin de la
ciudad.

Es el marco que conecta los flujos tanto de las centralidades localizadas prximas al mismo, como
de los ejes transversales. Soporta el transporte masivo metropolitano, transporte particular de
velocidad y en algunos sectores trfico pesado y ferrocarril.
Estn contenido en los siguientes distritos y vas:

Cerro Colorado: Av. Aviacin, Av. Villa Hermosa, Autopista Arequipa La Joya
Yanahuara Sachaca: Av. Paralela a va del Ferrocarril
Arequipa: Variante de Uchumayo, Av. Forga
Jos L. Bustamante y Rivero: Av. Andrs Cceres, Paseo de La Cultura
Paucarpata: Av. Los Claveles

3. Anillos Viales
Los anillos viales propuestos se caracterizan por rodear el rea central de la ciudad canalizando los
flujos de transporte por ellos y evitando la concentracin dentro del centro histrico de la ciudad. Se
plantean dos anillos viales:
a. Primer Anillo Vial:
Se caracteriza por coincidir con la delimitacin del rea central. Constituye el elemento
controlador y regulador de los flujos vehiculares provenientes de la periferia o del entorno.

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Se encuentra configurado por las avenidas: La Marina, Malecn Vallecito, va paralela a la


Av. Parra, Venezuela, Progreso, Arequipa y Juan de la Torre.
b. Segundo Anillo Vial:
Constituye el segundo elemento regulador de los flujos vehiculares, se encuentra
configurado por las avenidas: Cayma, Trinidad Morn, Jos Abelardo Quiones, Vctor
Andrs Belaunde, Metropolitana, Miguel Forga, Los Incas, Londres, Prolongacin Mariscal
Castilla, Teniente Ferrer, Progreso, Carlos Marx, Rossevelt, Av. que rodea el Colegio Militar,
Puente de Chilina y Av. Ramn Castilla.
4. Vas Arteriales
Son aquellas que por su grado de articulacin, conexin, magnitud y jerarqua en el sistema vial
urbano interrelacionan los grandes sectores de la ciudad entre s. Se articulan directamente con las
vas Expresas y los Anillos Viales.
Su funcin es la de permitir el trnsito vehicular, con media o alta fluidez, baja accesibilidad y
relativa integracin con el uso del suelo colindante. Estas vas deben permitir una buena distribucin
y reparticin del trfico a las vas colectoras y locales.
Destaca entre las vas arteriales el Eje residencial el cual se encuentra configurado por las avenidas:
Tpac Amaru, Prolongacin Mariscal Castilla, San Martn, Jorge Chvez, Per, Rosaspata, Simn
Bolvar, Amazonas, Ricardo Palma, Jos Olaya, Leticia, Oscar Neves, Calle Elas Aguirre, Ferrer,
Prado, Chocano Prado, carretera Chilina - Arequipa, Pasando por Charcani, Av. 54, Av. De las
Torres.
5. Vas Colectoras
Son las vas que sirven para llevar el trnsito de las vas locales a las arteriales. Dan servicio tanto al
trnsito de paso como hacia las propiedades adyacentes. Pueden ser colectoras distritales o
interdistritales. Entre sus caractersticas se pueden sealar:

El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas, cuando


empalman con vas arteriales.
Cuentan con sealizacin horizontal y vertical cuando empalman con vas locales.
Se permite estacionamiento controlado.

6. Vas Locales
Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o lotes, debiendo llevar
nicamente su trnsito propio, generado tanto de ingreso como de salida.
Por ellas transitan vehculos livianos, ocasionalmente semi pesados; se permite estacionamiento
vehicular y existe trnsito peatonal irrestricto. Las vas locales se conectan entre ellas con las vas
colectoras.

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7. Intercambios Viales
Se aprueban reas de reserva de 65 metros de radio mnimo para las siguientes Intercambios Viales
sujetas a estudios especficos.

Intercambio Vial: Cono Norte


Intercambio Vial: Av. Aviacin/ Autopista Arequipa-La Joya
Intercambio Vial: Autopista Arequipa-La Joya/Prolongacin Av. Industrial.
Intercambio Vial: Av. Aviacin/Va de Evitamiento
Intercambio Vial: Av. Primavera/Villa Hermosa
Intercambio Vial: Puente Grau
Intercambio Vial: Av. Arequipa/Av. Progreso
Intercambio Vial: Av. Seplveda/Av. Venezuela
Intercambio Vial: Av. Jess/Av. Los Incas
Intercambio Vial: Av. Los Incas/Av. Dolores
Intercambio Vial: Av. Jess/Av. Los Claveles
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Va de Evitamiento
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Av. Prez Aranbar
Intercambio Vial: Variante de Uchumayo/Sector Amautas
Intercambio Vial: Puente San Isidro/ Av. Alfonso Ugarte
Intercambio Vial: Miguel Forga/Los Incas
Intercambio Vial: Andrs Avelino Cceres/Vidaurrzaga
Intercambio Vial: Andrs Avelino Cceres/Alcides Carrin
Intercambio Vial: Av. Alfonso Ugarte/ Sector Cuartel de Tingo
Intercambio Vial: Arancota/ Urb. Palacio 1

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TTULO VI
MECANISMOS DE GESTIN URBANA

1. GENERALIDADES
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa constituye un instrumento tcnico-normativo, de
gestin flexible y de permanente actualizacin, que define una visin de desarrollo, objetivos,
estrategias, y propuestas especficas. Orienta la programacin de acciones y proyectos especficos
para el desarrollo urbano sostenible.
Se entiende por gestin del Plan al conjunto de actividades desarrolladas por la Municipalidad
provincial de Arequipa y dems Entidades Pblicas y Privadas destinadas a lograr su
implementacin.
Los Mecanismos de Gestin Urbana parten de la premisa que el planeamiento urbano sostenible,
la participacin ciudadana y la coordinacin interinstitucional, deben desempear un rol estratgico
en el desarrollo de la ciudad de Arequipa.
2. INSTITUCIONALIZACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE
AREQUIPA
Se entiende por implementacin del Plan al conjunto de actividades desarrolladas por la
Municipalidad provincial de Arequipa y dems Entidades Pblicas y Privadas destinados a la
realizacin material de las intervenciones y actuaciones previstas en el Plan.
En trminos generales, la implementacin del Plan de Desarrollo Metropolitano requiere las
siguientes acciones:
a. Instrumentacin Tcnico-Normativa
Elaborar las normas, reglamentos y ordenanzas complementarios que requiere la aplicacin
del Plan.
b. Instrumentacin Econmica Financiera
Desarrollar los estudios de pre inversin e inversin para viabilizar las propuestas y
proyectos del Plan.
c. Instrumentacin Administrativo - Institucional
Funcionamiento pleno del Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA), de acuerdo a sus
funciones e instrumentos de gestin.
Reestructurar rganos municipales existentes como la Oficina de Planificacin, Presupuesto y
Racionalizacin, la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
Consolidar instancias de concertacin interinstitucional y/o entre otros que fueran necesarios
de crearse.

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Modernizar la Municipalidad Provincial de Arequipa como promotora y ejecutora de


proyectos y obras, y como prestadora de servicios pblicos, dotndola de infraestructura,
recursos humanos especializados, tecnolgicos y logsticos.
d. Gestin de Proyectos y Recursos Econmicos
Gestionar los proyectos identificados en el Plan, con recursos del Gobierno Central, de
cooperacin internacional, de la inversin privada o con recursos municipales propios, a fin
de ejecutar las obras de los proyectos estructurantes de desarrollo urbano del Plan de
Desarrollo Metropolitano de Arequipa.
e. Formulacin de Estudios, Ejecucin de Obras y Acciones
Llevar a cabo las acciones, estudios y obras requeridas de acuerdo a las previsiones del Plan
de Desarrollo Metropolitano y a las competencias municipales, lineamientos y normatividad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
f. Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano
Realizar el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente del Plan de Desarrollo
Metropolitano para su constante actualizacin. La formulacin del Sistema de Monitoreo de
Plan de desarrollo Metropolitano de Arequipa, es responsabilidad del Instituto Municipal de
Planeamiento (IMPLA).
3.

RESPONSABILIDAD DE LA GESTIN DEL PLAN

Corresponde a la Municipalidad Provincial de Arequipa la realizacin de las actividades


relacionadas con la gestin, ejecucin y seguimiento del Plan de Desarrollo Metropolitano de
Arequipa.
Para ello ha otorgado directa responsabilidad de la gestin del Plan al Instituto Municipal de
Planeamiento (IMPLA), de acuerdo a lo establecido en las Ordenanzas Municipales 875-2014 y
954-2015, el cual en su calidad de Organismo Pblico Descentralizado de la Municipalidad
Provincial de Arequipa, con personera jurdica de derecho Pblico Interno y con autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica, presupuestaria y financiera.
Para ello, el IMPLA tiene las siguientes funciones:
Formula, organizar, evaluar y dar conformidad a los planes de desarrollo integral e
institucional, reglamento de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo urbano, plan
de medio ambiente y otros planes en el mbito metropolitano.
Formular proyectos de inversin en el mbito provincial.
Administrar el Banco de Proyectos de inversin de su competencia.
Convocar a los agentes econmicos y sociales ms dinmicos de los sectores pblicos y
privados en los procesos de desarrollo local, para involucrarlos en compromisos de
inversin y cooperacin tcnica.
Actualizacin y reajuste de la zonificacin general de la provincia de Arequipa.
Elaborar los lineamientos de Planes de Desarrollo Concertado distritales.

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Asimismo, de manera complementaria el Concejo Municipal Provincial de Arequipa, la Gerencia de


Desarrollo Urbano de la Municipalidad provincial de Arequipa y las Municipalidades Distritales
tienen responsabilidades en la gestin del Plan, de acuerdo a lo siguientes:
El Concejo Municipal Provincial de Arequipa
Est conformado por el Alcalde Provincial y sus regidores. Constituye en el principal promotor del
Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial. Se encarga de aprobar la normatividad
y reglamentacin para el gobierno metropolitano y provincial.
La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Arequipa
Es el rgano administrativo de carcter tcnico que, dentro de sus funciones municipales inherentes,
ser el encargado de la aplicacin tanto del Plan de Desarrollo Metropolitano como de cualquier
otro instrumento de planificacin urbana que sea competencia de la Municipalidad Provincial de
Arequipa. Constituye, por tanto, la instancia ejecutiva del plan.
Las Municipalidades Distritales
Les corresponde formular y aprobar, en los trminos previstos por la legislacin de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano as como por el presente Reglamento, el
desarrollo del Plan en sus respectivos mbitos territoriales en estricta correspondencia con el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Arequipa.
Les corresponde adems, ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al cumplimiento de
sus propios planes en concordancia con el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 20162025.

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TTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Los actos administrativos que permitan determinar las zonificaciones y el establecimiento
de vas metropolitanas, que afecten a los predios de carcter privado, sern a travs de los
Certificados de Zonificacin y Vas, los mismos que sern emitidos por el Instituto Municipal de
Planeamiento, respecto de aquellos predios que no hayan transgredido la normatividad de carcter
nacional y local.
En los casos de los predios rsticos que hayan sufrido cambios de carcter fsico, sin contar con la
respectiva autorizacin y/o trmite pertinente concluido, con anterioridad a la aprobacin de la
presente Ordenanza, estarn condicionados a la no emisin de los actos administrativos que
permitan establecer la zonificacin aprobada en la presente, siempre y cuando no hayan cancelado
el pago por el concepto de incorporacin al rea de expansin urbana, el que ser definido de
acuerdo a lo establecido en la Segunda Disposicin. Asimismo el pago por concepto de la sancin
pecuniaria (multa por realizar habilitaciones urbanas, cambios de uso, sin contar con la respectiva
autorizacin), el que ser definido de acuerdo a lo establecido en la Segunda Disposicin, de tal
forma que no se expedirn certificados de Zonificacin y Vas, respecto de aquellos predios que
hayan cometido la comisin de infracciones inherentes al presente caso y que no hayan cancelado
los pagos mencionados y aprobados en la presente Ordenanza. Dejando en claro que por el
principio de Autoridad y la prevalencia del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 2025, ste subsistir respecto a cualquier norma urbanstica y solo podr ser modificado por el
Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Arequipa, siguiendo los lineamientos
establecidos por el D.S. 004-2011-VIVIENDA.
Para la ejecucin perfecta de lo mencionado en el prrafo precedente, es de necesidad lgica la
identificacin de los predios sujetos a lo detallado, de tal forma que el IMPLA, tendr un plazo de 30
das hbiles, para poder establecer la individualizacin de los predios inmersos al presente extremo,
lo cual se deber de efectuar de manera expresa, con ala respectiva notificacin de acuerdo a ley.
SEGUNDA.- El Instituto Municipal de Planeamiento (IMPLA), tendr 45 das hbiles, a partir de la
aprobacin de la presente, para formular el reglamento de sanciones y derechos por los conceptos
de los procedimientos mencionados en el artculo precedente.
TERCERA En las reas donde el Plan Vial propone nuevas vas, paralelamente se establece
zonificaciones urbanas, por el hecho de colindar con dichas vas. Sobre el particular es preciso dejar
en claro que las zonificaciones establecidas como urbanas solo surtirn efecto siempre y cuando las
vas propuestas resulten consolidadas fsicamente como tales, de tal suerte que mientras ello no
suceda, no se expedirn actos administrativos (Certificados de Zonificacin y Vas), respecto a los
predios que han sido pasibles de cambio de zonificacin por el presente caso.
CUARTA.- Teniendo en cuenta que el Centro Histrico de Arequipa y su rea de Amortiguamiento
tienen gran importancia metropolitana y en su estructura urbana, as como la de sus corredores,
anillos viales, intercambios viales y de su Reserva Paisajista, por lo cual urge la aprobacin del Plan
Especfico del Centro Histrico y su rea de Amortiguamiento que en el Plan de Desarrollo

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Metropolitano de Arequipa ha sido delimitado y zonificado como Zona de Reglamentacin Especial


Centro Histrico (ZRE-CH).
Para el cumplimiento de este fin se conformar un Equipo Tcnico con integrantes de la Gerencia
de Centro Histrico y Zona Monumental Unidad de Planificacin y Gestin Urbana y del Instituto
Municipal de Planeamiento (IMPLA), bajo coordinacin de stos ltimos, para la formulacin del
documento final del Plan Maestro del Centro Histrico (PMCH). Este Equipo Tcnico cuenta con un
plazo de 45 das hbiles a partir de la publicacin de la presente Ordenanza, a fin de la
presentacin del PMCH ante el IMPLA, para su evaluacin y visto bueno, previamente a su
presentacin al Concejo Municipal para su aprobacin mediante Ordenanza Municipal. Este plazo
no exime a la Gerencia del Centro Histrico y Zona Monumental el trmite de opiniones favorables
de otras instancias que por Ley corresponden al Plan Maestro y son de su responsabilidad.
QUINTA.- Los propietarios, conductores y/o poseedores de predios que hayan obtenido actos
administrativos que determinen la aprobacin de habilitaciones urbanas, y /o determinaciones
plasmados en certificados de Zonificacin y Vas, Resoluciones y Ordenanzas Municipales, que
hayan aprobado incorporaciones al rea de expansin urbana, sern sujetos de formalizar su
situacin ante el Instituto Municipal de Planeamiento, en virtud a lo prescrito en la Ley Nro. 26878,
la misma que dentro de su marco jurdico establece Quienes a la vigencia de la presente Ley,
contarn con resolucin consentida de la autoridad competente que aprueba los estudios
preliminares y/o estudios definitivos de su proyecto de habilitacin urbana.
SEXTA.- Todo predio que se encuentre incurso en proceso judicial antes de la aprobacin del Plan de
Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 2025 y dentro del mbito establecido del PDM, no
podr acceder a la Zonificacin hasta que el mencionado proceso sea resuelto en ltima instancia,
lo cual se encuentra de manera vinculante y de cumplimiento obligatorio en el Plano 2.b Plano:
Habilitaciones informales incursas en procesos judiciales. Ningn funcionario podr emitir
Certificados o cualquier documento que contravenga lo dispuesto en la presente disposicin.
STIMA.- Los Asentamientos Humanos, Urbanizaciones Populares, entre otros, que cuenten con
saneamiento fsico-legal y que se encuentren fuera de la expansin urbana, debern de contar con
un Plan Especfico y con la respectiva evaluacin de riesgos, lo cual ser evaluado por el IMPLA,
para poder determinar las acciones pertinentes que conlleven a una determinacin congruente en
relacin al conflicto de actos administrativos emitidos por administraciones municipales.
OCTAVA.- Las instituciones educativas que en el marco de la poltica de desconcentracin del
Centro Urbano de la ciudad, proyecten sus sedes en reas protegidas (reas agrcolas, zonas de
reglamentacin especial, etc.) debern presentar un proyecto de Planeamiento Integral que ser
evaluado por el IMPLA y recibir la conformidad correspondientes, bajo los mecanismos
establecidos en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano y en el propio
Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa, siempre y cuando cumplan con los requisitos
mnimos siguientes:
a. rea mnima del terreno 3,5 ha.
b. el rea a edificarse no deber exceder del 20% del rea bruta del terreno.
c. el rea libre ser 80%, que ser destinado para reas arborizadas, porcentaje que ser del
clculo respecto del rea bruta del terreno.

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
AREQUIPA

d. la Institucin Educativa queda obligada a aportar de este 80% a la Municipalidad Provincial


de Arequipa, a perpetuidad, un rea mnima de 1/5 destinado a rea Libre, para fines de
recreacin pblica (siendo por tanto, este aporte inalienable e imprescriptible), en
compensacin a la prdida de los servicios ambientales que prestan estas reas protegidas.
NOVENA.- Las Municipalidades Distritales tendrn plazo de 360 das contados a partir de la
publicacin de la presente Ordenanza para formular y/o adecuar sus Planes Urbanos Distritales de
conformidad a lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 - 2025 y al
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Adems, las Municipalidades Distritales, a partir de la vigencia de la presente ordenanza Municipal,
debern suspender la emisin de cualquier acto administrativo que contravenga el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Arequipa. De existir incompatibilidad entre normas de algn distrito y el
presente Plan, prevalece el Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 - 2025.
DCIMA.- Los aspectos no contemplados en el presente plan y su reglamento sern resueltos
mediante Ordenanza Municipal aprobada por el Concejo Municipal de Arequipa a propuesta del
Instituto Metropolitano de Planeamiento IMPLA.
DCIMO PRIMERA.- La presente Ordenanza conlleva a la adecuacin de las siguientes Ordenanzas
Municipales en lo que se opongan: Ordenanza Municipal N934, del 06 de octubre 2015,
Ordenanza Municipal N903, del 31 de diciembre 2014, Ordenanza Municipal N886, del 23 de
octubre 2014, (queda sin efecto legal el artculo 4), Ordenanza Municipal N778, del 20 de
noviembre 2012, Ordenanza Municipal N764, del 31 de julio 2012, Ordenanza Municipal N697,
del 08 de julio del 2011, (expresamente, quedan sin efecto legal los artculos 5 y 6 del Captulo II De la incorporacin a la expansin urbana y la zonificacin residencial de densidad alta), y otras
que se opongan de manera parcial a la presente.
DCIMO SEGUNDA.- La presente Ordenanza deroga las Ordenanzas Municipales: Ordenanza
Municipal N906, del 31 de diciembre 2014, Ordenanza Municipal N495, del 14 de noviembre
2007, Ordenanza Municipal N160, del 14 de noviembre 2002; y otras que se opongan a la
presente.

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