Programa e bibliografia bsica de Direito Financeiro 2015

1. Aula introdutria
Metodologia de aula, leituras obrigatrias.
Avaliaes: quatro avaliaes, de valor 10,0 (dez). Trs provas com
questes objetivas e um artigo acadmico.
2. Introduo ao Direito Financeiro
Cincia das finanas
Finanas pblicas e finanas privadas
Atividade financeira
Fins da atividade financeira
3. Fins da atividade financeira e necessidades pblicas
Finanas neutras e finanas funcionais
Necessidades
Necessidades pblicas
Satisfao das necessidades pblicas
Apontamentos sobre a complexidade das necessidades pblicas e
aumento da despesa.
4. Finanas pblicas e Direito Financeiro
Finanas pblicas e Direito Financeiro
Autonomia do Direito Financeiro
Fontes do Direito Financeiro
Relao do Direito Financeiro com os demais ramos do Direito.
5. Direito Financeiro e Federao
Autonomia dos entes federativos
Autonomia financeira
Autonomia efetiva
Sistema Oramentrio Constitucional e normas gerais
6. Moeda e atividade financeira do Estado
Noes bsicas, histrico
Funes da moeda
Emisso de moeda
Banco Central do Brasil
Receita em moeda
7. Entradas pblicas
Formas de obteno de recursos. H receitas in natura?
Entradas e receitas
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Classificao
8. Receitas pblicas
Classificao
Receitas originrias: preos, tarifas.
Receitas derivadas: taxas, impostos, contribuies (e emprstimo
compulsrio ?).
Gesto responsvel
9. Receitas transferidas
Conceito
Receitas transferidas legais
Receitas transferidas constitucionais
10. Receitas transferidas
Constitucionais: FPE e FPM
Receitas transferidas voluntrias (transferncias voluntrias).
Royalties
11. Renncia e recebimento de receitas
Recebimento: lanamento, arrecadao, recolhimento
Renncia
12. Despesas
Conceito
Aumento das despesas pblicas
Classificao
Efeitos das despesas pblicas
13. Despesas
Aspectos jurdicos da despesa pblica
Despesas e a Lei de Responsabilidade Fiscal: despesas com pessoal,
despesas obrigatrias de carter continuado, limites da despesa.
14. Execuo da despesa pblica
Empenho, Liquidao e Pagamento
Suprimento de fundos
15. Restos a pagar
Conceito
Condies
Prazo prescricional da despesa pblica

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16. Sistema Oramentrio Constitucional

Planejamento
Oramento pblico
Finanas funcionais
Tcnica oramentria
Natureza jurdica da lei oramentria
17. Oramento pblico
Princpios oramentrios
18. Leis oramentrias
Plano plurianual
Lei de Diretrizes Oramentrias
19. Leis Oramentrias
Lei Oramentria Anual
Processo Legislativo oramentrio
Situaes imprevistas: crditos adicionais
20. Controle e accountability
Conceito de accountability
Accountability horizontal e vertical
Transparncia
Controle interno e externo
Atuao do Tribunal de Contas
21. Dvida Pblica
Conceito, natureza jurdica.
Princpios
Sujeitos
Espcies
22. Precatrios
Conceito
Regime original.
Emendas e posterior declarao de inconstitucionalidade
Situao atual. Procedimento.
Bibliografia bsica
BORGES, Jos Souto Maior. Introduo ao Direito Financeiro. So
Paulo: Max Limonad, 1998
FRANCO, Antnio L. de Sousa. Finanas pblicas e Direito
Financeiro, v. 1, 4 ed. Coimbra: Almedina.
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OLIVEIRA, Rgis Fernandes de. Curso de Direito Financeiro, 4 ed.

So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.
RIBEIRO, Jos Joaquim Teixeira. Lies de Finanas Pblicas, 5 ed.
Coimbra: Coimbra Editora, 1997

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