DICTAMEN TCNICO

AL CONTRATO DE OBRAS PBLICAS A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO

No.
CAO-FD-157-W-0-13, RELATIVO A LA OBRA: RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN
- SAN FRANCISCO COATLN - CERRO FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM 0+000 AL
KM 35+000, UBICADA EN LA LOCALIDAD: SANTA CATARINA LOXICHA, MUNICIPIO: SANTA CATARINA
LOXICHA, EN EL ESTADO DE OAXACA, GENERADO POR CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA, QUE
PARA ESTE DICTAMEN SE LE DENOMINARA LA DEPENDENCIA Y LA EMPRESA FRAER
CONSTRUCCIONES Y TERRACERAS, S.A. DE C.V., QUE PARA ESTE DICTAMEN SE LE DENOMINARA
LA EMPRESA.

1.- M O T I V O
JUSTIFICACIN Y FUNDAMENTACIN PARA LA ELABORACIN DEL CONVENIO MODIFICATORIO EN
TIEMPO Y ADECUACIN A LOS CONCEPTOS, DE LA OBRA PBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO
DETERMINADO No. CAO-FD-157-W-0-13, DE FECHA 08 DE JULIO DE 2013, POR CAUSAS NO
IMPUTABLES A LA EMPRESA, COMO FUERON ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA SECRETARA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (S.C.T.) Y LAS LLUVIAS GENERADAS POR LA TORMENTA
TROPICAL MANUEL Y EL HURACN INGRID, QUE SE PRESENTARON EN LA MISMA ZONA DE LOS
TRABAJOS EN CUESTIN, ATENDIENDO OTORGAR EL MAYOR BENEFICIO A LOS USUARIOS DE LA
OBRA EN MENCIN, DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS
SIGUIENTES:

2.- A N T E C E D E N T E S
2.1.- CON FECHA 08 DE JULIO DE 2013, LA DEPENDENCIA CELEBRO CON LA EMPRESA EL
CONTRATO DE OBRA PBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. CAO-FD-157-W0-13, POR UN IMPORTE DE $ 12396,271.63 (DOCE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL
DOSCIENTOS SETENTA Y UN PESOS 63/100 M.N.), INCLUYENDO EL IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO, PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA: RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO
COATLN - SAN FRANCISCO COATLN - CERRO FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM
0+000 AL KM 35+000, EN EL ESTADO DE OAXACA.
2.2.- EL PERIODO DE EJECUCIN DE LA OBRA DE ACUERDO A SU CONTRATO ES DE 120 DAS
NATURALES, INICIADOS A PARTIR DEL 15 DE JULIO DEL 2013 AL 11 DE NOVIEMBRE DEL 2013.
2.3.- PARA GARANTIZAR EL DEBIDO CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS
ESPECIFICACIONES Y OBLIGACIONES CONTRADAS, MEDIANTE EL CONTRATO No. CAO-FD-157-W-013, DE FECHA 08 DE JULIO DE 2013, EL CONTRATISTA PRESENTO LA FIANZA No. 0031300007321, DE
FECHA 08 DE JULIO DE 2013, POR UN IMPORTE DE $ 2479,254.32 (DOS MILLONES CUATROCIENTOS
SETENTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS 32/100 M.N.) IVA INCLUIDO,
IMPORTE QUE REPRESENTA EL 20% (VEINTE POR CIENTO) DEL TOTAL DEL CONTRATO.
2.4.- CON FECHA 15 DE JULIO DEL 2013, LA DEPENDENCIA, ENTREGA FSICAMENTE LA ZONA DE
TRABAJO, MEDIANTE OFICIO No. RM/JSAC/185B/2013.
2.5.- MEDIANTE OFICIO S/N, DE FECHA 15 DE JULIO DEL 2013, LA EMPRESA INFORMA QUE DA INICIO
A LOS TRABAJOS DE LA OBRA RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN-SAN
FRANCISCO COATLN-CERRO FLOR-SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM. 0+000 AL KM.
35+000.

DICTAMEN TCNICO

2.6.- MEDIANTE ACTA CIRCUNSTANCIADA, DE FECHA 16 DE AGOSTO DE 2013, SE CELEBRO CON LA

EMPRESA, LA SUSPENSIN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS.
2.7.- EL 01 DE ENERO DEL 2014, SE SIGNA LA SUSPENSIN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS, CON
FECHA PROBABLE DE REANUDACIN 05 DE MAYO DEL 2014.
2.8.- MEDIANTE OFICIO No. RM/ECF/193A/2014, DE FECHA 05 DE MAYO DEL 2014, LA DEPENDENCIA
LE INFORMA A LA EMPRESA, QUE DEBER REINICIAR LOS TRABAJOS ENCOMENDADOS, A PARTIR
DEL 06 DE MAYO DEL 2014, PRESENTANDO SU REPROGRAMACIN Y LA ACTUALIZACIN DE LA
FIANZA CORRESPONDIENTE.
3.- C A U S A S

3.1.- DURANTE EL PERIODO DE LLUVIAS, DE LA TEMPORADA 2013, SE PRESENTARON DOS

FENMENOS METEOROLGICOS MUY FUERTES E IMPORTANTES, EL HURACN INGRID Y
LA TORMENTA TROPICAL MANUEL.
LOS CUALES FUERON ATPICOS Y LAS PRECIPITACIONES QUE SE GENERARON,
OCASIONARON QUE LAS OBRAS, MOTIVO DEL PRESENTE CONTRATO, SE VIERAN
CONSTANTEMENTE INTERRUMPIDAS, AS COMO TAMBIN POR SEGURIDAD DEL
PERSONAL QUE AH LABORABA. POR LO QUE FUE PRUDENTE Y NECESARIO SUSPENDER
LOS TRABAJOS.
3.1.- EL 08 DE NOVIEMBRE DE 2013, SE ELABORA MINUTA DE TRABAJO, PARA DETERMINAR LOS
SUBTRAMOS QUE PODRAN TRABAJAR, LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS, SOBRE LA MISMA OBRA
DEL FONDEN 2012, EN LA QUE INTERVIENEN, POR CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA (C.A.O.), EL
ING. J. MERCED ELADIO CALDERN FLORES, RESIDENTE REGIONAL MIAHUATLAN Y POR PARTE
DEL CENTRO DE LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES (S.C.T.) OAXACA, EL ING.
EDUARDO MARTNEZ LPEZ, RESIDENTE DE CARRETERAS ALIMENTADORAS MIAHUATLAN , SE
ACUERDA QUE, EN LA OBRA RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN - SAN
FRANCISCO COATLN - CERRO FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM 0+000 AL KM
35+000, C.A.O., TRABAJAR EN EL SUBTRAMO DEL KM 0+000 AL KM 20+000, Y EN LA OBRA, SEGN
S.C.T. RECONSTRUCCIN DEL CAMINO: SAN FRANCISCO COATLN-SANTA CATARINA LOXICHA,
DEL KM 0+000 AL KM 25+000, S.C.T. TRABAJAR DEL KM 20+000 AL KM 35+000, EL CUAL
CORRESPONDE AL TRAMO, SEGN S.C.T. DEL KM 10+000 AL KM 25+000, SIN QUE CAMBIE EL MONTO
A EJERCER.
3.2.- AS COMO, LOS TRABAJOS, DE CONSTRUCCIN, QUE REALIZA EL GRUPO ICA, DE LO QUE
SER LA SUPERCARRETERA OAXACA PUERTO ESCONDIDO, LO CUAL RESTRINGE LAS
ACTIVIDADES, DE LA OBRA RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN - SAN
FRANCISCO COATLN - CERRO FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM 0+000 AL KM
35+000, EN EL TRAMO DEL KM 2+200 AL KM 4+500 Y EN EL TRAMO DEL KM 5+600 AL KM 6+500.
SE ANEXA CUADRO COMPARATIVO DE CANTIDAD DE OBRA, DETERMINANDO QUE EL MONTO Y EL
TIEMPO NO SUFRE VARIACIN ALGUNA.
No.
1
2
3

CDIGO
N-CTR-CAR-101-002/00
N-CTR-CAR-101-003/00

CONCEPTO
TERRACERAS
DESMONTE Desmonte, por unidad de obra terminada

UNIDAD

PROGRAMADO

A EJECUTAR

Ha

17.5

17.5

CORTES Excavaciones, por unidad de obra terminada

(incluye el movimiento de tierra) En derrumbes
REAFINAMIENTO Reafinamiento de la superficie, por
unidad de obra terminada
TOTAL TERRACERAS ($)
OBRAS DE DRENAJE

M3

23,028.36

29,314.80

km

35.00

35.00

2004,300.15

2468,679.48

DICTAMEN TCNICO
4

N-CTR-CAR-101-007/00

N-CTR-CAR-101-011/00

N-CTR-CAR-102-003/00

N-CTR-CAR-102-003/00

N-CTR-CAR-103-002/00

EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS Excavado, por

unidad de obra terminada, cualesquiera que sea su
clasificacin y profundidad
RELLENOS Rellenos (incluye acarreo del material
producto banco al lugar de utilizacin) De excavaciones
para estructuras, por unidad de obra terminada
CONCRETO HIDRULICO Concreto hidrulico, por
unidad de obra terminada Concreto ciclpeo De f'c= 150
kg/cm2 (En obras de drenaje)
CONCRETO HIDRULICO Concreto ciclpeo (incluye
material para drenes, que cubran las caras posteriores
de los muros y tubos para drenes de P.V.C. de 10 cm de
dimetro) de De f'c= 150 kg/cm2 (En muros)
ALCANTARILLAS TUBULARES DE CONCRETO
Tubera de concreto, por unidad de obra terminada De
concreto reforzado, de f'c= 280 kg/cm2 De 105 cm de
dimetro
TOTAL OBRAS DE DRENAJE ($)
REVESTIMIENTO
REVESTIMIENTO, por unidad de obra terminada
(incluye: Acarreo de los materiales seleccionados
naturales y/o que hayan tenido un tratamiento para
revestimiento, puestos en el lugar de utilizacin)
TOTAL REVESTIMIENTO ($)
SUBTOTAL ($)
16% IVA ($)
IMPORTE TOTAL ($)

M3

6,182.00

7,488.22

M3

3,483.00

3,983.00

M3

481.00

725.00

M3

1,864.00

1,864.00

354.00

367.50

6245,566.91

6864,258.20

32,200.00

17,886.00

2436,574.00
10686,441.06
1709,830.57
12396,271.63

1353,433.62
10686,371.30
1709,819.41
12396,190.71

M3

4.- FUNDAMENTACIN DE CAUSAS:

LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS EN SU ARTCULO 59
PRRAFO PRIMERO QUE A LA LETRA INDICA:
ARTICULO 59
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, PODRN, DENTRO DE SU PRESUPUESTO AUTORIZADO,
BAJO SU RESPONSABILIDAD Y POR RAZONES FUNDADAS Y EXPLCITAS, MODIFICAR LOS
CONTRATOS SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS; LOS MIXTOS EN LA PARTE
CORRESPONDIENTE, ASI COMO LOS DE AMORTIZACIN PROGRAMADA, MEDIANTE CONVENIOS,
SIEMPRE Y CUANDO STOS, CONSIDERADOS CONJUNTA O SEPARADAMENTE, NO REBASEN EL
VEINTICINCO POR CIENTO DEL MONTO O DEL PLAZO PACTADOS EN EL CONTRATO, NI IMPLIQUEN
VARIACIONES SUSTANCIALES AL PROYECTO ORIGINAL, NI SE CELEBREN PARA ELUDIR EN
CUALQUIER FORMA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY O LOS TRATADOS
CUANDO LA MODIFICACION IMPLIQUE AUMENTO O REDUCCION POR UNA DIFERENCIA SUPERIOR
AL VEINTICINCO POR CIENTO DEL IMPORTE ORIGINAL DEL CONTRATO O DEL PLAZO DE
EJECUCION, EN CASOS EXCEPCIONALES Y DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS, LA DEPENDENCIA O
ENTIDAD SOLICITARA LA AUTORIZACION DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA PARA
REVISAR LOS INDIRECTOS Y EL FINANCIAMIENTO ORIGINALMENTE PACTADOS Y DETERMINAR LA
PROCEDENCIA DE AJUSTARLOS.
AS COMO EN LAS FRACCIONES I, DE LOS ARTCULOS No. 99 AL 109 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, QUE A LA LETRA DICEN:
ARTCULO 99
SI DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO EXISTE LA NECESIDAD DE MODIFICAR EL MONTO O
EL PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD PROCEDER A
CELEBRAR EL CONVENIO CORRESPONDIENTE CON LAS NUEVAS CONDICIONES, DEBIENDO EL
RESIDENTE SUSTENTARLO EN UN DICTAMEN TCNICO QUE FUNDE Y MOTIVE LAS CAUSAS QUE LO
ORIGINEN

DICTAMEN TCNICO

ARTCULO 100
LAS MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS PODRN REALIZARSE POR IGUAL EN AUMENTO QUE
EN REDUCCIN. SI SE MODIFICA EL PLAZO, LOS PERIODOS SE EXPRESARN EN DAS NATURALES,
Y LA DETERMINACIN DEL PORCENTAJE DE VARIACIN SE HAR CON RESPECTO DEL PLAZO
ORIGINALMENTE PACTADO; EN TANTO QUE SI ES AL MONTO ORIGINAL DEL CONTRATO
ARTICULO 101
CUANDO SE REALICEN CONCEPTOS DE TRABAJO AL AMPARO DE CONVENIOS EN MONTO O PLAZO,
DICHOS CONCEPTOS SE DEBERAN CONSIDERAR Y ADMINISTRAR INDEPENDIENTEMENTE A LOS
ORIGINALMENTE PACTADOS EN EL CONTRATO. DEBIENDOSE FORMULAR ESTIMACIONES
ESPECIFICAS
ARTCULO 102
PARA LOS EFECTOS DEL CUARTO PARRAFO DEL ARTICULO 59 DE LA LEY, CUANDO LA
MODIFICACION A LOS CONTRATOS IMPLIQUE AUMENTO O REDUCCIN POR UNA DIFERENCIA
SUPERIOR AL VEINTICINCO POR CIENTO DEL IMPORTE ORIGINAL ESTABLECIDO EN LOS MISMOS O
DEL PLAZO DE EJECUCIN, EL AREA RESPONSABLE DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS JUNTO
CON EL CONTRATISTA ... "
ARTCULO 105
SI DURANTE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS, EL CONTRATISTA SE PERCATA DE LA NECESIDAD
DE EJECUTAR CANTIDADES ADICIONALES O CONCEPTOS NO PREVISTOS EN EL CATALOGO
ORIGINAL DEL CONTRATO, DEBERA NOTIFICARLO A LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DE QUE SE
TRATE. .. "
ARTICULO 107
SI DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA O SERVICIO DE QUE SE TRATE SURGE LA NECESIDAD DE
REALIZAR TRABAJOS POR CONCEPTOS NO PREVISTOS EN EL CATALOGO ORIGINAL DEL
CONTRATO, EL CONTRATISTA DEBERA PRESENTAR LOS ANALISIS DEL PRECIO CORRESPONDIENTE
CON LA DOCUMENTACIN QUE LOS SOPORTE Y APOYOS NECESARIOS PARA SU REVISION.
ARTICULO 108
SI POR LAS CARACTERSTICAS Y COMPLEJIDAD DE LOS PRECIOS UNITARIOS NO CONSIDERADOS
EN EL CATALOGO ORIGINAL DEL CONTRATO NO ES POSIBLE SU CONCILIACIN Y AUTORIZACIN EN
EL TERMINO SEALADO EN EL PRIMER PARRAFO DEL ARTCULO ANTERIOR... "
ARTICULO 109
SEGUN EL TIPO Y LAS CARACTERSTICAS DE LOS CONTRATOS, LOS CONVENIOS DEBERAN
CONTENER COMO MNIMO LO SIGUIENTE:
DECLARACIONES DEL CONTRATO DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA A
PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. CAO-FD-157-W-0-13, RELATIVO A LA OBRA:
RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN SAN FRANCISCO COATLN - CERRO
FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM 0+000 AL KM 35+000, EN EL ESTADO DE
OAXACA.

DICTAMEN TCNICO

DECLARACIONES
III. AMBAS PARTES DECLARAN QUE:
III.1.-.LA CONVOCATORIA A LA INVITACIN CORRESPONDIENTE, EL CONTRATO, SUS ANEXOS Y LA
BITCORA DE LOS TRABAJOS QUE SE GENERE, SON LOS INSTRUMENTOS QUE VINCULAN A LAS
PARTES EN SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.
III.2.- LA BITCORA DERIVADA DE LA REALIZACION DE LOS TRABAJOS OBJETO DE ESTE CONTRATO,
ES OBLIGATORIA Y FORMARA PARTE DEL MISMO.
III.3.- LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE CONTRATO NO MODIFICAN LA
CONVOCATORIA A LA INVITACIN QUE LE DA ORIGEN.
POR TODO LO ANTERIOR EXPUESTO, SE CONSIDERA PROCEDENTE LA CELEBRACIN DEL
CONVENIO PARA LA ADECUACIN DE CANTIDADES DE OBRA DE LOS CONCEPTOS QUE
CONFORMAN EL PRESENTE CONTRATO, MIENTRAS QUE EL FINANCIERO, SEGUIR SIENDO EL
MISMO, QUEDANDO UNA LONGITUD TOTAL DE 16+800 KM, DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE
MANERA DEL KM 0+000 AL KM 2+200, DEL KM 4+500 AL KM 5+600 Y DEL KM 6+500 AL KM 20+000.
Y YA QUE LA EMPRESA LABORO DEL 15 DE JULIO DEL 2013 AL 16 DE AGOSTO DEL 2013, QUE ES UN
PLAZO DE 32 DAS, POR LO QUE EL NUEVO PLAZO ES DEL 06 DE MAYO DEL 2014 AL 02 DE AGOSTO
DEL 2014, SIENDO UN TOTAL DE 88 DAS, DEL CONTRATO DE OBRAS PBLICAS A PRECIOS
UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO No. CAO-FD-157-W-0-13, RELATIVO A LA OBRA:
RECONSTRUCCIN DEL CAMINO SAN PABLO COATLN SAN FRANCISCO COATLN - CERRO
FLOR - SANTA CATARINA LOXICHA TRAMO DEL KM 0+000 AL KM 35+000, EN EL ESTADO DE
OAXACA.
PARA CONSTANCIA Y A FIN DE QUE SURTA EFECTOS LEGALES QUE LE SON INHERENTES, A
CONTINUACIN FIRMA EL PRESENTE DICTAMEN AL MARGEN Y AL CALCE LOS QUE EN EL
INTERVINIERON, EN LA CIUDAD DE OAXACA DE JUREZ, EL DA 20 DE MAYO DE 2014.

DICTAMEN TCNICO

POR CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA

ELABORO

ING. J. MERCED ELADIO CALDERON FLORES

RESIDENTE REGIONAL EN MIAHUATLAN

POR LA EMPRESA
FRAER CONSTRUCCIONES Y TERRACERAS, S.A. DE C.V.

C. EDITH HERNNDEZ LVAREZ

ADMINISTRADOR NICO