BRANDALISE, Camila. Cad a "Ptria Educadora"? Isto .

Disponvel em:
<http://www.istoe.com.br/reportagens/405536_CADE+A+PATRIA+EDUCADORA+>.
Acesso em: 23 fev. 2015.
Cad a "Ptria Educadora"?
Primeiros atos do governo Dilma mostram que o discurso da posse, que elegeu a educao
como prioridade, est muito longe da realidade. Do ensino bsico ao superior, o setor est em
crise e as medidas tomadas pelo governo prejudicam ainda mais o estudante
Camila Brandalise (camila@istoe.com.br)
"S a educao liberta um povo e lhe abre as portas de um futuro prspero, cravou Dilma
Rousseff em seu discurso de posse, em 1 de janeiro. A presidente justificou a alcunha de
ptria educadora dada ao Pas nesse dia ao afirmar que democratizar o conhecimento
significa universalizar o acesso a um ensino de qualidade em todos os nveis, da creche psgraduao. Palavras de impacto e com o aval de todos os brasileiros. Afinal, quem ousaria
dizer que essa no uma das reas mais importantes para o desenvolvimento econmico e
social de um povo? Mas medidas tomadas pelo governo mostram que ele est seguindo na
direo oposta das palavras que abriram o segundo mandato da presidente eleita. Da
educao bsica ao ensino superior, sem distino, todos os nveis apresentam graves
problemas. Recentes mudanas no Programa de Financiamento Estudantil (Fies), por
exemplo, podem deixar alunos fora do ensino superior. O corte oramentrio far com que
sejam subtrados cerca de R$ 7 bilhes dos gastos do Ministrio da Educao neste ano, o
maior bloqueio entre todas as pastas. Alm disso, estudos mostram que a educao bsica,
que deveria dar sinais de avano, apresenta desacelerao nos nveis de aprendizado.
Levando-se em conta que no se passaram nem dois meses do incio de 2015, impossvel
no fazer a pergunta: onde est a ptria educadora?

O caso mais emblemtico o do Fies., programa pelo qual o governo banca a mensalidade
dos estudantes. A dvida paga aps a formatura com juros camaradas. No final de 2014, o
governo estabeleceu algumas mudanas, entre elas a de que s seriam mantidas no programa
as instituies de ensino superior que tivessem teto de reajuste da mensalidade at 4,5%.
Depois de negociaes com entidades do setor e reclamaes de alunos, a taxa subiu para
6,4%, o ndice da inflao. Ainda assim, muitos estudantes correm o risco de deixar seus
cursos porque suas universidades tiveram aumento maior do que esse percentual. Segundo a
Associao Brasileira de Mantenedoras do Ensino Superior (ABMES), apenas 280 mil do 1,9
milho de contratos haviam sido renovados at a sexta-feira 13. Procurado, o Ministrio da
Educao no explicou por que o percentual foi estabelecido, mesmo com a reclamao das
universidades sobre a liberdade de mercado para que cada uma possa estipular o reajuste
necessrio. Para o professor de polticas pblicas Fernando Schuler, do Insper, o fato de o
programa ser do governo lhe d o direito de colocar essa regra, mas no de uma hora para
outra, como foi feito. O planejamento financeiro das instituies fechado com muita
antecedncia. Educao no resolvida a curto prazo, diz. Alm disso, o argumento para
chegar a esse nmero de que ele corresponde inflao. Mas na precificao do ensino
superior h inmeras variveis, como reajuste de salrio dos professores, que no segue a
mesma lgica.

No topo dos mais prejudicados es to os alunos. Ao mesmo tempo que preciso reconhecer o
grande feito do programa em ampliar o acesso ao ensino superior e aumentar sobremaneira o
nmero de brasileiros em universidades, uma mudana como essa dever prejudicar milhares
de estudantes, muitos deles no meio de seus cursos. o caso de Dayanne Torquato Loureno,
28 anos, aluna do nono perodo de psicologia da Universidade Anhembi Morumbi, em So
Paulo. Sua mensalidade subiu de R$ 1.155,49 para R$ 1.265,26, ou seja, cerca de 9,5%. E, ao

tentar fazer o aditamento, como chamada a renovao do contrato, a pgina da internet

mostra um erro. Meu Fies integral, se no fizer esse procedimento, fico inadimplente e no
consigo providenciar os contratos de estgio, necessrios para a concluso do curso, diz. At
resolver o entrave, Dayanne, assim como outros colegas, est frequentando a graduao
normalmente para no ser prejudicada. Meu problema com o MEC, diz. Procurada, a
Anhembi Morumbi afirma que, apesar das novas regras definidas pelo governo, est
trabalhando para garantir que todos os estudantes j beneficiados pelo programa tenham suas
matrculas renovadas para este semestre.

Somente de 2012 para 2013, o nmero total de matriculados pelo Fies em instituies
particulares aumentou 100% de 11% para 21%, segundo dados de 2013 da consultoria
Hoper Educao. At 2010, quando as regras do programa mudaram e os financiamentos
dispararam, o ndice de inadimplncia nas escolas particulares era de 9,58%, tendo cado para
8,46% um ano depois. H um grande envolvimento das instituies de ensino com o Fies.
Muitas podem perder alunos e ter prejuzos econmicos com as mudanas. H muitas
universidades com um nmero alto de usurios do financiamento, mais de 80%, afirma

Romrio Davel, consultor da Hoper. A perspectiva do diretor-executivo da ABMES, Slon

Caldas, de que as faculdades vo se adequar a essa taxa. A concepo do programa muito
focada na incluso social e as escolas esto comprometidas com isso, diz. Quem atrapalha
o governo. Tambm aluna de psicologia, Ohara de Souza Coca, 25 anos, cursa o quinto e
ltimo ano na Faculdade So Judas, em So Paulo, e passa pela aflio de no saber se vai
conseguir concluir a faculdade, j que sua mensalidade passou por um reajuste de 8%. A
falta de informaes tem causado grande preocupao. Enquanto isso no for resolvido, h o
medo de que tenha de deixar os estudos a qualquer momento, diz. No escolhi o Fies por
ser cmodo, mas por ser a grande possibilidade de conseguir estudar.

Outra polmica diz respeito exigncia de 450 pontos no Exame Nacional do Ensino Mdio
(Enem) e nota maior do que zero na redao para o aluno poder usufruir do Fies, mudanas
impostas tambm no final de 2014 pelo governo. Embora seja um ponto importante a ser
discutido, uma vez que o estudante precisa estar minimamente apto para acompanhar as aulas
no ensino superior, por outro lado a educao bsica no Pas ainda precisa melhorar muito
para possibilitar que um aluno da rede pblica chegue a uma pontuao dessas, considerada

baixa, inclusive. Com esse requisito, o jovem que no teve acesso a uma boa formao
estaria, mais uma vez, enfrentando dificuldade para ter acesso educao. Recente estudo
divulgado pelo movimento Todos Pela Educao com base nos dados da Prova Brasil de
2013 mostra que o desempenho dos estudantes no tem avanado. Apenas 10,8% dos
municpios brasileiros atingiram a meta de aprendizado adequado para matemtica no nono
ano, enquanto em 2011 esse ndice era de 28,3%. Em lngua portuguesa, tambm para o nono
ano, as cidades que atingiram o objetivo representam 29,6%, contra 55% em 2011. O estudo
tambm apresenta queda se levadas em conta as disciplinas no quinto ano (leia na pg. 36).
A cada perodo, as metas aumentam, porque a inteno que em 2022 pelo menos 70% das
crianas tenham aprendizado adequado, afirma Alejandra Meraz Velasco, coordenadorageral do Todos Pela Educao. Em vez de aumentar, o percentual caiu. O Brasil avanou
muito na incluso e nos anos iniciais h uma evoluo. Mas para os finais, prximos ao
ensino mdio, que tem grande evaso de alunos, preciso pensar em novas polticas
pblicas. Essa mesma anlise pode ser feita a partir dos dados do ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) de 2013, divulgados em setembro de 2014. Dos
5.369 municpios com ndice da rede pblica calculado, apenas 39,6% alcanaram a meta de
2013 para os alunos do sexto ao nono ano. Foi a primeira vez desde 2007 que o objetivo para
esse nvel no foi alcanado.

A situao se torna ainda mais preocupante em poca de arrocho econmico e com corte no
Ministrio da Educao que chega a R$ 7 bilhes para este ano, como anunciado em janeiro.
Na opinio do senador Cristovam Buarque (PDT/DF), o bloqueio de verbas vai na contramo
de um verdadeiro projeto de crescimento educacional para o Pas, que j deveria estar em
prtica. O Brasil deveria gastar R$ 9,5 mil por ano por aluno. Hoje esse valor de R$ 3 mil
a R$ 4 mil, diz. Ou seja, o que precisava dobrar vai diminuir. Ao longo do tempo, preciso
aumentar os recursos gradativamente, subir o salrio dos professores, reconstruir escolas e

garantir educao integral. um processo que duraria entre 20 e 25 anos, mas que no se v
qualquer esforo para ser aplicado de verdade, afirma o senador. Para Daniel Cara,
coordenador-geral da Campanha Nacional pelo Direito Educao, o corte traz o prejuzo de
no alimentar o sistema educacional com os recursos que eram comumente utilizados. No
ampliar melhorias em infraestrutura e at em transporte, que o que pode acontecer, acaba
fazendo com que o rendimento do aluno caia. E esse tempo no pode ser recuperado depois,
diz. Cara salienta que projetos estruturais podem ser bastante afetados pela medida. A maior
preocupao deveria recair para programas bsicos, como o Proinfncia, de assistncia
financeira a creches e pr-escolas, afirma. Projetos de reconstruo de escolas no tm a
ateno que deveriam receber, afirma.

Apesar de a educao bsica precisar, sim, entrar nessa pauta, o que ainda deve dominar as
discusses, por enquanto, so os carros-chefes da campanha eleitoral. Alm do Fies, o
Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec) tambm tem sido
alvo de reclamaes por parte de instituies de ensino (leia na pag. 37). O governo deixou
de repassar verbas de financiamento dos cursos desde outubro, enquanto a ento candidata
reeleio Dilma Rousseff citava orgulhosa o programa em seus discursos a todo momento e
por qualquer motivo. O MEC informou na quinta-feira 19 que liberou R$ 119 milhes para
regularizar o fluxo referente s mensalidades de 2014 para instituies privadas. Disse, ainda,
que o pagamento de cada parcela pode ser feito em at 45 dias aps o vencimento do ms de
referncia h parcelas, porm, que teriam ultrapassado esse prazo.
Universidades pblicas tambm devem sofrer com a diminuio de repasses, segundo
especialistas. No h a menor dvida de que a crise v impactar negativamente o ensino
superior, que uma rea dispendiosa para o governo, afirma o professor Renato Hyuda de
Luna Pedrosa, coordenador do laboratrio de estudos em educao superior da Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp). Para algumas, o corte nos repasses j uma realidade. Na
Universidade de Braslia (UnB), por exemplo, dos R$ 11 milhes que deveria receber este
ano, foram transferidos R$ 7 milhes, cerca de 30% a menos. A instituio, no entanto,
afirma que ainda assim conseguiu manter as contas em dia. Devem ser adiadas melhorias em
infraestrutura, contratao de novos professores, propostas de qualificao, aberturas de
novos cursos e linhas de pesquisas. O maior prejuzo a perda da expectativa em relao ao
acesso educao, principalmente a superior. Uma das boas coisas que aconteceram no
Brasil foi esse sonho concretizado de se conseguir um diploma, afirma o senador Cristovam
Buarque. A cada ano ficava mais fcil entrar na universidade. Em 2015, parece que vai
acontecer o contrrio. Que o diga a caloura do curso de enfermagem da Pontifcia
Universidade Catlica de Campinas (SP) Bruna Santoni Silva, 21 anos. Dependente do Fies
para comear o curso, ela pode no conseguir validar o contrato com o programa, que abre
para novos alunos no dia 23, porque sua faculdade teve reajuste de 9%. Falei com a
universidade, mas eles no tm nenhuma posio sobre o assunto. S me resta esperar,
sabendo que meus estudos e meu futuro profissional esto em jogo. Alis, no s o meu, mas
de milhes de estudantes de nosso pas. Cad a ptria educadora?
Fotos: Montagem sobre foto, Rafael Hupsel; WASHINGTON ALVES/ESTADO
CONTEDO,Pedro Ladeira/Folhapress; Elza Fiza/Agncia Brasil; Wellington
Cerqueira/Ag. Isto