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de Infraestructura
2014-2018
NDICE GENERAL
MENSAJE DEL PRESIDENTE ...................................................................................................................................... 7
MENSAJE DEL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO ................................................................... 9
MARCO NORMATIVO .............................................................................................................................................11
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................................13
OBJETIVO DEL PNI ALINEADO CON LAS METAS DEL PND 2013-2018 .........................................................................13
POSICIN DE MXICO EN INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD A NIVEL GLOBAL ................................................................. 14
INFRAESTRUCTURA Y COMPETITIVIDAD DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS ................................................................................ 15
RELEVANCIA DE LOS SECTORES SELECCIONADOS.............................................................................................................16
2. SECTOR COMUNICACIONES Y TRANSPORTES ............................................................................................19
2.1. DIAGNSTICO .......................................................................................................................................................19
2.1.1. POSICIN DEL SECTOR EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL ........................................................................................... 19
2.1.2. PROBLEMTICA DEL SECTOR A NIVEL NACIONAL ............................................................................................................ 20
2.1.3. PROBLEMTICA DEL SECTOR POR REGIONES O ENTIDAD FEDERATIVA........................................................................... 30
2.1.4. RETOS Y REAS DE OPORTUNIDAD DEL SECTOR............................................................................................................. 30
2.2. ALINEACIN ESTRATGICA.....................................................................................................................................31
2.3. OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ........................................................................................................32
2.3.1. OBJETIVO DEL SECTOR ..................................................................................................................................................... 32
2.3.2. ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ................................................................................................................................. 33
2.3.3. INDICADORES ESTRATGICOS Y METAS ........................................................................................................................... 43
2.4. FUENTES DE FINANCIAMIENTO ...............................................................................................................................46
3. SECTOR ENERGA ................................................................................................................................................47
3.1. DIAGNSTICO .......................................................................................................................................................47
3.1.1. POSICIN DEL SECTOR EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL ........................................................................................... 47
3.1.2. PROBLEMTICA DEL SECTOR A NIVEL NACIONAL ............................................................................................................ 48
3.1.3. PROBLEMTICA DEL SECTOR POR REGIONES O ENTIDAD FEDERATIVA........................................................................... 53
3.1.4. RETOS Y REAS DE OPORTUNIDAD DEL SECTOR............................................................................................................. 54
3.2. ALINEACIN ESTRATGICA.....................................................................................................................................57
3.3. OBJETIVO, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ........................................................................................................58
3.3.1. OBJETIVO DEL SECTOR ..................................................................................................................................................... 58
3.3.2. ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ................................................................................................................................. 59
3.3.3. INDICADORES ESTRATGICOS Y METAS ........................................................................................................................... 79
3.4. FUENTES DE FINANCIAMIENTO ...............................................................................................................................82
4. SECTOR HIDRULICO .........................................................................................................................................85
3
10
MARCO NORMATIVO
El artculo 25 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, establece que "al
Estado le corresponde la rectora del desarrollo
nacional para garantizar que ste sea integral y
sustentable, que fortalezca la soberana de la
Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante
la competitividad, el fomento del crecimiento
econmico y el empleo y una ms justa distribucin
del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos
y clases sociales".
12
INTRODUCCIN
Objetivo del PNI alineado con las metas
del PND 2013-2018
La inversin en infraestructura es un tema
estratgico y prioritario para Mxico porque
representa el medio para generar desarrollo y
crecimiento econmico y es la pieza clave para
incrementar la competitividad. Por esta razn, y
con el objeto de elevar el nivel de bienestar de la
sociedad, se deben crear las condiciones necesarias
que hagan posible el desarrollo integral de todas las
regiones y sectores del pas, a fin de que todos los
mexicanos puedan desarrollar su potencial
productivo conforme a las metas que se hayan
propuesto.
En el presente los mexicanos contamos con un
clima econmico, social y poltico con mayor
certidumbre derivado de la planeacin efectiva, as
como de las reformas estructurales impulsadas por
el Ejecutivo Federal y aprobadas por el Congreso de
la Unin, originando un horizonte de gran
dinamismo que permitir superar los rezagos
acumulados en diversas materias.
Una de las condiciones para que Mxico pueda
alcanzar su mximo potencial es la inversin
nacional y extranjera en los sectores que detonen
el crecimiento sostenido y sustentable. Debido a
que la infraestructura demanda grandes cantidades
de recursos y los efectos sobre el nivel de
crecimiento y desarrollo se concretan en el
mediano y largo plazo, es necesaria la formulacin
de un Programa Nacional de Infraestructura 2014
2018 (PNI 2014 2018) que cuente con una
visin integral para su planeacin.
75
68
69
66
64
61
60
58
60
66
2007
64
ndice de Infraestructura
58
53
52
2006
68
2008
2009
2010
2011
14
2012
55
2013
ndice de Competitividad
Infraestructura y competitividad de
las entidades federativas
(ndice)
Distrito Federal
Guerrero0.8
Nuevo Len
Oaxaca
Quertaro
0.7
Tlaxcala
Colima
Veracruz
0.6
0.5
Chiapas
0.4
Zacatecas
Campeche
0.3
0.2
Puebla
Sonora
0.1
Michoacn
Baja California
Nayarit
Jalisco
Durango
Morelos
Guanajuato
Aguascalientes
Quintana Roo
Yucatn
Chihuahua
Mxico
Tamaulipas
ndice de Infraestructura
15
los
sectores
17
18
2. SECTOR
COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
de
la
(ndice)
6.6
2.1. Diagnstico
5.9
5.8
4.8
4.7
4.5
4.4
3.7 Promedio
Mxico
Mxico (41)
Chile (40)
Panam (33)
Barbados (32)
EUA (13)
Canad (9)
Singapur (2)
Pases de
Latinoamrica
Principales socios
comerciales de
Mxico
Pases
desarrollados
el
(ndice)
6.8
6.8
5.9
5.1
4.6
4.4
4.4
4.9 Promedio
3.6
Mxico
Mxico (81)
Argentina (58)
Panam (55)
Chile (50)
Barbados (33)
Singapur (20)
Canad (3)
Pases de
Latinoamrica
EUA (6)
en
19
Principales socios
comerciales de
Mxico
Pases desarrollados
Grfica 2.3 Inversin promedio en comunicaciones y transportes como porcentaje del PIB 1992 2011
(Porcentaje del PIB)
5.02
Transportes
0.67
Comunicaciones
2.51
1
2
1.34
1.57
0.54
1.52
1.10
0.76
0.88
0.54
0.94
1.03
0.76
0.56
0.38
0.50
Amrica Latina
0.70
Mxico
1.25
1.64
EUA
India
Japn
China
1.29
1.81
0.47
Unin Europea
2.72
0.82
Otros pases
industrializado
s (1)
1.21
Medio Oriente
y frica (2)
2.07
4.35
Europa del
Este
3.07
0.35
Australia, Canad, Corea del Sur, Croacia, Emiratos rabes Unidos, Islandia, Liechtenstein, Nueva Zelanda, Noruega, Singapur, Suiza y Taiwn.
Excluye la inversin inusual en infraestructura portuaria y ferroviaria de Nigeria.
FUENTE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, Foro Internacional del Transporte, IHS Global Insight y McKinsey & Company.
20
Transporte logstico
(Millones de toneladas)
849
11%
847
783
11%
877
893
11%
11%
35%
34%
10%
33%
34%
33%
Ferroviario
Martimo
Autotransporte
(ndice)
56%
56%
55%
54%
55%
2008
2009
2010
2011
2012
4.13 3.93
3.85
3.17 3.13 3.08
3.06 3.05
2.58
3.9 Promedio
socios
comerciales de
Mxico
2.9 Promedio
Pases BRICS
Principales socios
comerciales de
Mxico
Mxico
Rusia (95)
Argentina (49)
Mxico (47)
India (46)
Brasil (45)
Chile (39)
Canad (14)
EUA (9)
Singapur (1)
Pases
Latinoamrica
40%
40%
42%
10%
11%
1,000
1,200
28%
Nota: Los pases BRICS son Brasil, Rusia, India y China y Sudfrica.
FUENTE: Banco Mundial.
7%
6%
-19%
400
600
800
Barco
Infraestructura carretera
Libre
40,752 km
(10.8%)
Concesiones y
estatal
Red Federal
49,652 km
4,953 km
(13.1%)
Cuota
(1.3%)
8,900 km
Red
Alimentadora
(2.3%)
CAPUFE
83,982 km
3,947 km
(22.2%)
(1.0%)
Red Nacional
de Carreteras
377,660 km
Red Rural
169,429 km
(44.9%)
Brechas
Mejoradas
74,596 km
(19.8%)
22
Infraestructura ferroviaria
Concesionada
Ferromex
17,799 km
8,439 km (31.6%)
(66.6%)
KCSM
4,283 km (16.0%)
Principales
(Troncales y ramales)
Ferrosur
20,722 km
1,954 km (7.3%)
(77.5%)
Chiapas-Mayab
1,558 km (5.8%)
Otros
1,564 km (5.9%)
3.
4.
5.
2,923 km
(10.9%)
Secundarias
(patios y laderos)
4,450 km (16.6%)
2.
Fuera de operacin
26,727 km
Particulares
1,555 km
(5.8%)
Otros:
Coahuila-Durango
Tijuana-Tecate
23
Infraestructura aeroportuaria
ASUR
9 Aeropuertos
Grupos
Aeroportuarios
GAP
12 Aeropuertos
34 Aeropuertos
OMA
13 Aeropuertos
ASA
19 Aeropuertos
76 Aeropuertos
Sociedades
4 Aeropuertos
Aeropuerto
Internacional de
la Ciudad de Mxico
Otros
18 Aeropuertos
Sistema
1,388 Aerdromos
Aeronutico
Otros aeropuertos:
8 paraestatales
6 estatales
1 municipal
2 particulares
1 de SEDENA
408 Helipuertos
(Porcentaje)
Resto (37
aeropuertos)
12%
Ciudad de
Mxico
34%
Otros 12
aeropuertos
estratgicos 2/
18%
Tijuana
4%
Monterrey
7%
Guadalajara
9%
Cancn
17%
24
Infraestructura portuaria
El Sistema Portuario Nacional se compone de 117
puertos y terminales, de los cuales 71 son
federales y estn concesionados a 25 API. De esas
25 API, 16 estn a cargo de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT), dos a cargo
del Fondo Nacional de Fomento al Turismo
(FONATUR), seis son estatales y una es privada
(ver Figura 2.4).
3,316
del
Sistema
Portuario
2,884
SCT
31 Puertos y terminales
(16 API)
Dentro de API
71 puertos y terminales
(25 API)
FONATUR
2 Puertos
(2 API)
Estatales
37 Puertos y terminales
(6 API)
Puertos y terminales
117
2008
2009
2010
2011
2012
Fuera de API
46 Puertos y terminales
113
Capitanas de puerto
25
5.4
4.8
2008
2009
2010
2011
2012
26
Grfica 2.10 Crecimiento medio anual urbano, poblacional y de automviles particulares en zonas metropolitanas,
1980-2010
(Tasa media de crecimiento anual)
14.9%
13.4%
11.0%
9.6%
9.3%
8.1%
8.3%
7.0%
5.8%
4.5%
5.0%
3.8%
rea urbana
6.9% 6.8%
6.6%
4.4%
3.5%
2.9%
Automviles
Poblacin
3.8%
3.5%
1.8%
Quertaro
Puebla Tlaxcala
Laguna
Jurez
Monterrey
Guadalajara
Valle de Mxico
FUENTE: Institute for Transportation and Development Policy con datos de la Secretara de Desarrollo Social y el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa.
(Distribucin de uso)
(Distribucin de uso)
2%
12%
10%
7%
38%
4%
5%
2%
6%
34%
22%
17%
6%
5%
56%
42%
2%
7%
62%
63%
44%
34%
62%
47%
41%
30%
26%
32%
12%
D.F.
Monterrey
Guadalajara
Transporte pblico
Taxi / bicicleta
29%
15%
Puebla
Pars
Transporte privado
26%
Sel
Singapur
Bogot
Camina / otros
Transporte privado
27
Transporte pblico
Taxi / bicicleta
Camina / otros
Telecomunicaciones
En materia de telecomunicaciones, Mxico requiere
un diagnstico de las redes pblicas disponibles
para garantizar el derecho al acceso a la banda
ancha. De acuerdo con estimaciones del Instituto
Federal de Telecomunicaciones (antes COFETEL),
Mxico contaba en 2012 con 306 mil km de fibra
ptica de los cuales 22 mil km formaran parte de
la red de la CFE; y redes inalmbricas de cualquier
tipo de tecnologa cubriendo el 94% de la
poblacin, sin que se trate necesariamente de
banda ancha. Adems, Mxico cuenta con un
satlite en rbita, uno concluido y otro en fase final
de construccin, dos centros de control con los que
actualmente se opera el Satlite Bicentenario y se
operarn los satlites Centenario y Morelos 3, que
conformarn el nuevo sistema satelital y de
espectro radioelctrico que puede asignarse para
incrementar la capacidad de acceso.
47.7
36.9
30.0
0.53
0.51
Promedio
OCDE
Japn
Holanda
EUA
Chile
Canad
Francia
2.
3.
4.
0.04
Japn
Holanda
Francia
Canad
EUA
Espaa
Chile
0.74
Mxico
31.3
Promedio
OCDE
1.
0.96
25.4
1.69
Mxico
27.5
(Dlares estadounidenses)
0.08
Mxico
Espaa
Mxico
0.23
28.9
19.3
0.39
34.8
Pas
Factor multiplicador
Estados Unidos
4.90
Noruega
4.70
Dinamarca
3.70
Reino Unido
1.91
Blgica
1.40
Infraestructura espacial
La infraestructura espacial en Mxico se encuentra
en una fase temprana de desarrollo. Esta
infraestructura permite optimizar los sistemas de
transporte y de comunicaciones hacindolos ms
competitivos y productivos. La experiencia
internacional demuestra que el efecto multiplicador
Por
lo
tanto,
es
prioritario
desarrollar
infraestructura de acceso al espacio as como
fortalecer las capacidades de las instalaciones
existentes, que permitan, por ejemplo, desarrollar
un Sistema de Alerta Temprana para los desastres
naturales que afronta Mxico.
29
por
1.
2.
Conectividad
3.
Seguridad
4.
Desarrollo regional
5.
6.
7.
Medio ambiente
8.
Desarrollo urbano
1.
Cobertura
2.
Penetracin
Objetivos de la Meta
Nacional
IV Mxico
4.5
Prspero.
acceso
Democratizar
a
servicios
el
Contar
infraestructura
telecomunicaciones
que
plataforma
transportes
econmico y social.
comunicaciones
ample
Contar
infraestructura
con
una
de
la
2014-2018
de
telecomunicaciones.
4.9
actividad
la
accesibilidad
cobertura
para
impulsar
de
eficiencia
costos
de
la
las
comunicaciones.
que
incrementen
la
actividades econmicas.
4.9.1 Modernizar, ampliar y
los
diferentes
modos
de
31
una
y
logstica
una
de
y
modernas
conservar la infraestructura de
con
de
tecnologa
de
la
capacidades
competitividad, productividad
y desarrollo econmico y
social.
Mxico
global.
como
una
Plataforma
Logstica
2.
3.
32
Mejorar la competitividad y eficiencia de la red de transportes a travs del desarrollo de infraestructura integral, multimodal y
que agregue valor.
1.1.2
Consolidar corredores logsticos nacionales mediante infraestructura que estructure el territorio nacional en ejes longitudinales y
transversales que fortalezcan las cadenas de suministro.
1.1.3
Facilitar el comercio exterior desarrollando proyectos que agilicen los flujos internacionales de carga y descongestionen los
accesos a puertos fronterizos martimos y terrestres.
1.1.4
Modernizar y ampliar la infraestructura de transportes de forma que propicie un desarrollo regional equilibrado.
Construir
libramientos
ferroviarios
que
incrementen la eficiencia del tren de carga.
Contar
con
dos
sistemas
portuarios
complementarios con cuatro puertos de clase
internacional para fortalecer la capacidad del
sistema portuario en el apoyo de los sectores
econmicos estratgicos del pas.
33
34
36
1.2.2
Promover el desarrollo de infraestructura que contribuya al crecimiento de las localidades adems de brindarles una mayor
accesibilidad a los servicios.
Avanzar en la movilidad urbana sustentable mediante sistemas integrados de transporte que garanticen rapidez y seguridad del
viaje puerta a puerta.
1.2.3
Potenciar el transporte interurbano de pasajeros a travs del relanzamiento del ferrocarril de pasajeros.
1.2.4
Desarrollar y promover obras de infraestructura que contribuyan al crecimiento del turismo en el pas.
Construccin
del
Tren
Transpeninsular
(primera etapa).- La construccin de este tren de
pasajeros ser un proyecto que detone la
movilizacin de pasajeros en la pennsula de
Yucatn, as mismo ser fundamental para el
desarrollo y expansin del turismo en la regin. Se
iniciar en 2014 con una inversin de 17,954 mdp
y finalizar en 2017.
37
39
1.3.3
Lanzar y consolidar
Mexicano (Mexsat).
el
Sistema
Satelital
40
41
INDICADOR 1
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Valoracin en el Subndice Calidad de la Infraestructura del Comercio y Transporte dentro del ndice de Desempeo
Logstico (IDL) internacional.
Descripcin general:
Este indicador se utilizar para medir la calidad de la infraestructura de los diferentes modos de transporte
(carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos) que contribuyen a mover las mercancas que transitan en el pas.
El Subndice Calidad de la Infraestructura del Comercio y Transporte forma parte del IDL que se obtiene a travs de
evaluaciones cualitativas de un pas por parte de profesionales en logstica que trabajan en pases vecinos y
principales socios comerciales de la nacin en cuestin. Este subndice vara entre 1 y 5, donde un puntaje ms alto
representa mejor desempeo.
Una infraestructura logstica de calidad, que facilite el traslado gil de bienes y servicios, fomente el uso eficiente de
distintos modos de transporte y provea plataformas donde se conecten distintos modos y se provean servicios de
valor agregado a la carga, puede tener impactos significativos sobre el desempeo logstico y por tanto sobre la
competitividad y productividad de Mxico.
Observaciones:
Los datos provienen de encuestas realizadas por el Banco Mundial, en asociacin con instituciones acadmicas e
internacionales, compaas privadas e individuos involucrados en la logstica internacional. Para el Subndice Calidad
de la Infraestructura del Comercio y Transporte, los encuestados evalan la infraestructura de ocho mercados
internacionales.
La eleccin de los mercados se realiza con base en las importaciones y exportaciones ms importantes del pas en
cuestin, por seleccin al azar y para los pases sin salida al mar, por los pases vecinos que los conectan con los
mercados internacionales. Despus de procesos estadsticos estndar, se promedian los puntajes de todos los
encuestados para este Subndice y se obtiene una calificacin final.
Periodicidad:
Bienal.
FUENTE:
Banco Mundial.
http://lpisurvey.worldbank.org/
Referencias adicionales:
Meta 2018
43
INDICADOR 2
Elemento
Indicador:
Caractersticas
Ciudades de 500 mil o ms habitantes con acceso a sistemas integrados de transporte pblico urbano e
interurbano de pasajeros.
Descripcin general:
Este indicador mide la existencia de sistemas de transporte masivo de pasajeros, (tren de pasajeros, metro, tren
ligero, autobuses de trnsito rpido, sistemas integrados de transporte, entre otros) en ciudades de 500 mil o ms
habitantes de Mxico que impulsen la movilidad urbana sustentable.
La infraestructura de transporte pblico de pasajeros, especialmente en las grandes ciudades, tiene importantes
impactos econmicos, sociales y ambientales.
En primer lugar, son ms eficientes que el transporte privado, generan ahorros en tiempos y costos de traslado de
miles de pasajeros al da, lo que se traduce en ahorro de tiempo en horas-hombre e incrementos en la
productividad.
En segundo lugar, estos proyectos estn asociados con mayor equidad en el acceso a la movilidad para personas de
menores recursos, aumentos en la seguridad vial, menores congestionamientos y recuperacin del espacio pblico.
Adems de reducir las emisiones de Gases Efecto Invernadero, el menor consumo de combustibles por persona
transportada significa una utilizacin ms eficiente y sustentable de los recursos energticos. Todo lo anterior
redunda de manera positiva en la inclusin social, la salud pblica, los ingresos y, en general, la calidad de vida de la
poblacin y una mayor productividad y competitividad de las ciudades.
Observaciones:
El indicador se calcula a travs de medir la proporcin de las ciudades de ms de 500 mil habitantes que cuentan
con metro, sistemas integrados de autobuses de trnsito rpido, tren suburbano o interurbano o tren ligero. Estas
zonas metropolitanas son por su poblacin segn el Censo 2010:
ZM del Valle de Mxico
ZM de Tampico
ZM de Guadalajara
ZM de Chihuahua
ZM de Monterrey
ZM de Morelia
ZM de Puebla-Tlaxcala
ZM de Saltillo
ZM de Toluca
ZM de Veracruz
ZM de Tijuana
ZM de Villahermosa
ZM de Len
ZM de Reynosa-Ro Bravo
ZM de Jurez
ZM de Tuxtla Gutirrez
ZM de La Laguna
ZM de Cancn
ZM de Quertaro
ZM de Xalapa
ZM de Oaxaca
ZM de Mrida
ZM de Celaya
ZM de Mexicali
ZM de Poza Rica
ZM de Aguascalientes
ZM de Pachuca
ZM de Cuernavaca
ZM de Tlaxcala-Apizaco
ZM de Acapulco
ZM de Matamoros
Tomando en cuenta el crecimiento estimado de CONAPO para 2018, se sumaran a esta lista la ZM de Tepic y la
ZM de Puerto Vallarta, quedando en un total de 34 zonas metropolitanas por encima de 500 mil habitantes en
2018.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
44
INDICADOR 3
Elemento
Indicador:
Caractersticas
Usuarios de Internet de banda ancha.
Medir la cantidad de usuarios de banda ancha que usaron internet en los ltimos 12 meses en individuos de seis o
Descripcin general:
ms aos de edad que usaron Internet en los ltimos 12 meses, como porcentaje de la poblacin de seis o ms aos
de edad. Las cifras reflejan el potencial del pas para aprovechar esta tecnologa; asimismo, dan cuenta de la
poblacin que ha asimilado el Internet como prctica propia de sus intereses.
Un desarrollo eficiente en infraestructura de telecomunicaciones deber tener como resultados un incremento en la
accesibilidad y una mejora en los precios de acceso a los servicios de telecomunicaciones. Una forma de medir esta
eficiencia es a travs del nmero de personas que usan internet de banda ancha en el pas.
Los usuarios de Internet (HH7) se mide de la siguiente manera:
UI
HH7 =
100
N
Observaciones:
donde:
UI -es el nmero total de individuos de seis o ms aos de edad que usaron Internet en el periodo de referencia.
N - es el total de individuos de seis o ms de edad.
Debe comentarse que si el total de individuos que usaron Internet (UI) proviene de los resultados obtenidos del
levantamiento de una encuesta en hogares, esta variable debe estimarse de la manera siguiente:
UI =
Fi
i =1
Donde Xi es la cantidad de individuos de seis o ms aos de edad del i-simo hogar de la muestra que us Internet
en el periodo sealado.
Fi
Anual
Mdulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologas de la Informacin en los Hogares (MODUTIH). INEGI.
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
65% de la poblacin
45
Inversin
Inversin
total
Presupuestal
Otros
Propios2
Subsidios3
FONADIN 4
Federal1
Total
Municipal
fideicomisos
Estatales
es
Inversin
Privada
sector
Comunicaciones
1,320,109
455,914
21,007
46,067
18,600
16,388
762,133
389,016
196,081
19,232
34,162
5,400
134,141
257,358
207,740
1,775
11,905
10,988
24,950
673,735
52,092
18,600
603,043
Transportes.
1.1 Desarrollar a Mxico
como
plataforma
costos
competitivos, mejore la
seguridad e impulse el
desarrollo econmico y
social.
1.2
Generar
sustentable
de
comunicaciones.
Cifras en millones de pesos 2014.
1 La inversin presupuestal federal considera el monto de algunos proyectos cuyo financiamiento especfico se encuentra en definicin.
2 Los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
3 Las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a
las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general.
4 Fideicomiso Fondo Nacional de Infraestructura.
5 Fideicomiso pblico 2058 (Mxico Conectado).
NOTA: La diferencia en los totales puede deberse al redondeo de cifras.
46
3. SECTOR ENERGA
3.1. Diagnstico
47
0.73
0.72
0.72
0.66
0.60
0.59
0.59
China (85)
EUA (37)
Mxico (36)
Chile (32)
Letonia (10)
Suecia (4)
Francia (3)
Nueva
Zelanda (2)
Noruega (1)
0.45
11 A precios de 2014.
48
2008
2009
2010
2011
2012
251,793
305,262
310,592
297,159
335,167
223,063
274,867
276,838
262,336
295,152
20,904
22,452
26,174
27,972
31,094
5,229
4,776
4,495
3,356
4,800
Petroqumica
2,039
2,488
2,847
2,698
3,107
558
679
238
797
1,014
Exploracin y Produccin
Refinacin
Corporativo
Nota: Las cifras incluyen: Gasto Programable de Inversin Fsica Fondos y Supervenientes.
FUENTE: Petrleos Mexicanos, Base nica de datos, Direccin Corporativa de Finanzas.
49
Topolobampo,
con
capacidades
incrementales de transporte que se ubican entre 202
y 850 MMpcd.
Petroqumica
En 2011 y 2012, se registr una disminucin en la
produccin neta de petroqumicos, la cual se debe a
retrasos en la integracin de la nueva planta de
reformacin cataltica en el complejo La Cangrejera.
Generacin de electricidad
En 2012, la capacidad efectiva de generacin de
electricidad del Servicio Pblico present un
crecimiento de 1.2%, alcanzando 52,533.9 MW. Por
otra parte, el consumo nacional de electricidad
aument 2.1%, alcanzando 234,019 Gigawatts-hora
(GWh).
Transmisin
(Porcentaje)
Concepto
Prdidas
Prdidas
2008
2009
2010
2011
2012
de
2.24
2.39
2.41
2.00
1.58
de
15.73
16.09
16.10
15.86
15.33
17.97
18.48
18.51
17.86
16.91
distribucin
Prdidas totales
51
Energa sustentable
En 2012, la generacin bruta de energa elctrica por
fuentes renovables (hidrulica, geotrmica, elica y
solar) alcanz 38,879.5 GWh en el servicio pblico, lo
que represent 14.9% del total generado a nivel
nacional. Dicha generacin est asociada a una
capacidad efectiva instalada de 12,908 MW.
Si bien la generacin bruta proveniente de energas
renovables ha aumentado respecto a 2008, su
participacin en el total del servicio pblico
prcticamente se ha mantenido estable. En el caso de
la capacidad efectiva del servicio pblico, la
participacin de las energas renovables en el total fue
de 24.2% en 2008 y 24.6% en 2012. En los ltimos
aos destaca cierta declinacin de la capacidad de
generacin por energa geotrmica; as como el
aumento de la capacidad por energa elica (511 MW
ms) y la inauguracin de la central hidroelctrica La
Yesca, ambos casos en 2012.
52
3.1.3.
Problemtica
del
sector
regiones o entidad federativa
por
53
56
IV
Mxico
Prspero.
Objetivo de la Meta
Nacional
4.6
Abastecer
de
1. Optimizar la capacidad
petrleo
productiva
precios competitivos,
crudo,
gas
natural
transformacin
de
la
infraestructura
calidad y eficiencia a
de hidrocarburos, asegurando
con
lo largo de la cadena
procesos
competitivos.
productiva.
eficientes
competitivos.
2. Optimizar la operacin y
expansin de infraestructura
elctrica nacional.
3.
Desarrollar
la
infraestructura de transporte
que
permita
fortalecer
la
seguridad de provisin de
energticos, contribuyendo al
crecimiento econmico.
5. Ampliar la utilizacin de
fuentes de energa limpias y
renovables, promoviendo la
eficiencia
energtica
responsabilidad
ambiental.
57
para
social
la
y
calidad
precios
3.3. Objetivo,
accin
estrategias
lneas
de
58
Desarrollar la infraestructura para la evaluacin adecuada de los recursos petroleros y su transformacin en reservas probadas de
hidrocarburos.
2.1.2
2.1.3
Implementar mejores prcticas para administrar la declinacin de campos mediante la aplicacin de mtodos de recuperacin
secundaria y mejorada.
2.1.4
Gestionar los recursos para asegurar la disponibilidad de equipos, ductos y materiales de suministro para la extraccin de
hidrocarburos.
2.1.5
Realizar rondas de licitaciones para la asignacin de reas de exploracin y extraccin a fin de atraer inversin privada que
complemente la inversin pblica en infraestructura.
(Millones de Pesos)
Inversin pblica 2007-2012
Inversin 2013-2018
1,303,763
2,425,946
BellotaChinchorro.El
proyecto
contempla
perforaciones y reparaciones de pozos y la
optimizacin de infraestructura existente. Desarrollar
los campos Bricol y Madrefil y
zonas an no
drenadas. El proyecto tiene una duracin que va desde
2002 a 2036; asimismo, la inversin es de 39,434
mdp.
Ek-Balam.Consiste
en
la
mantenimiento de pozos productores,
pozos de desarrollo, mantenimiento
travs de la inyeccin de agua;
construccin de plataformas y lneas
Su inversin se calcula en 35,721
periodo 2002 2045.
operacin
y
perforacin de
de presin a
as como, la
de transporte.
mdp para el
60
15
15
15
15
3
12
1 .
C antarell
2 .
Integral
K u-Maloob-Z aap
3 .
Burgos
4 .
Integral
C huc
5 .
Integral
C omplejo
A ntonio
J.
Bermdez
6 .
Proyecto
T simin X ux
7 .
Proyecto
C rudo
Ligero
Marino
8 .
Integral
Bellota-C hinchorro
9 .
Integral
Ek-Balam
1 0 .
Integral
Y ax che
1 1 .
A ceite
T erciario
del
G olfo
1 2 .
rea
de
Perdido
1 3 .
C ampeche
O riente
1 4 .
C halabil
-----------------------
Potencial
con
R eforma
Energtica
( Proyectos)
1 5 .
Ex ploracin
y
e x traccin
de
hidrocarburos
9
15 11
15
2 10
1
5
8 15
15
61
6
14
15
13
Concluir la modernizacin de las refineras nacionales para conversin de productos residuales en productos de mayor valor.
Complementar la infraestructura del Sistema Nacional de Refinacin para producir gasolina y disel de ultra bajo contenido de
azufre.
Cuadro 3.5 Inversin estimada para el periodo 20132018 en las actividades de procesamiento y
transformacin de hidrocarburos
(Millones de Pesos)
Inversin pblica 2007-2012
Inversin 2013-2018
128,621
636,366
Optimizacin de la Reconfiguracin de la
Refinera Francisco I. Madero.- es un proyecto que
consiste en la ingeniera bsica y de detalle;
suministro, instalacin, pruebas, arranque o puesta en
operacin de sistemas y equipos, en 9 de las plantas
incluidas en la Reconfiguracin de la refinera Madero.
62
Adecuacin
de
plantas
fraccionadoras
y
reconversin de endulzadora de lquidos en el
Centro Procesador de Gas (CPG) Nuevo Pemex.Tabasco, el proyecto dar como resultado operar de
manera segura con los estndares de integridad y
seguridad exigidos para la ltima capa de proteccin
de las instalaciones. Restablecer las especificaciones
del Etano producto y ganar flexibilidad operativa al
CPG Nuevo Pemex en el manejo del gas amargo. Su
periodo de ejecucin finaliza en 2017 con inversin
asociada de 1,721 mdp.
Tren energtico de la Refinera de Cadereyta.Nuevo
Len,
considera
la
realizacin
de
infraestructuras complementarias a las instalaciones
de la Refinera de Cadereyta para aumentar la
produccin, mejorar la calidad y obtener utilidades
para la mejora del estado de resultados de la refinera
de Pemex Refinacin y de Petrleos Mexicanos. La
inversin asociada a 2015 se estima en 1,355 mdp.
63
3 ,
4
y
8
1 .
C onversin
de
R esiduales
de
la
R efinera
de
Salamanca
2 .
C alidad
de
los
C ombustibles
Fase
D isel
para
las
refineras
de
M adero,
Minatitln,
S alamanca,
S alina
C ruz
y
T ula
3 .
C alidad
de
los
C ombustibles
( gasolinas)
4 .
C alidad
de
los
C ombustibles
fase
D iesel
C adereyta
5 .
R eemplaz o
de
las
reformadoras
BT X
y
N P-1
6 .
O ptimiz acin
de
la
Reconfiguracin
de
la
Refinera
Francisco
I.
M adero
7 .
T ren
energtico
de
la
Refinera
de
Minatitln
8 .
T ren
energtico
de
la
Refinera
de
C adereyta
9 .
C onversin
de
residuales
de
T ula
1 0 .
A decuacin
de
plantas
f raccionadoras
y
reconversin
de
endulz adora
de
lquidos
en
e l
C PG
N uevo
Pemex
1 1 .
S uministro
de
v apor
a
la
refinera
de
Salamanca,
d esde
un
proyecto
ex terno
de
c ogeneracin.- G uanajuato
1 2 .
T urbogenerador
a
g as
d e
2 0
- 2 5
M W
en
s itio
con
recuperador
de
calor
1 3 .
Endulz ar
el
gas
a margo
ex cedente
en
Primaria
I,
II
y
reductora
de
v iscosidad
para
e vitar
contaminacin
---------------------------------------------------------
Potencial
con
R eforma
Energtica
( Proyectos)
1 4 .
N ueva
capacidad
d e
refinacin
3 ,
2 ,
6 ,
1 2
9 ,
1 4
1 ,
2 ,
3 ,
1 1
2 ,
3
2 ,
3 ,
5 ,
7 ,
1 0
14
2 ,
3 ,
1 3
64
Cuadro 3.6 Inversin estimada para el periodo 20132018 en las actividades de petroqumica.
(Millones de Pesos)
Inversin pblica 2007-2012
Inversin 2013-2018
10,160
50,420
65
C omplejos
Petroqumicos
1 . Moderniz acin y A mpliacin del T ren de A romticos I
2 . A mpliacin y Moderniz acin de la C adena de D erivados del
Etano I en el C omplejo Petroqumico Morelos
3 . A mpliacin de la planta de estireno de 1 5 0 a 2 5 0 MT A
4 . Rehabilitacin de la Planta de A m oniaco N o. IV, Integracin y sus
Servicios A ux iliares del C omplejo Petroqumico C osoleacaque
5 . C og eneracin en planta de Servicios A ux iliares del C .P. Morelos-
Veracruz
6 . C og eneracin en planta de Servicios A ux iliares del C .P.
C angrejera- Veracruz
7 . Sostenim iento de la capacidad de produccin, almacenamiento
y distribucin del amoniaco del C omplejo Petroqum ico
C osoleacaque
8 . A mpliacin y Moderniz acin de la C adena de D erivados del
Etano III en el C omplejo Petroqumico Morelos
---------------------------------------------------------
Potencial
con
R eforma
Energtica
( Proyectos )
9 .
Planta
p roductora
de
f ertiliz antes
6
5
8
4
2
7
3
1
66
Desarrollar proyectos de gasoductos a efecto de suministrar gas natural a las regiones del norte ,centro y Sur-Sureste del pas.
Inversin 2013-2018
25,063
227,168
Estados
Beneficiados
Proyecto
Longitud*
(kilmetros)
Inversin
estimada*
(millones
de pesos)
Fecha de licitacin
estimada
Fecha de
operacin
estimada
Ojinaga-El Encino
Chihuahua
254
5,160
El Encino-La Laguna
Durango
423
8,385
Chihuahua
300
7,095
Waha Ojinaga
NA
230
5,160
Mrida-Cancn
Quintana Roo y
300
5,999
2o sem. 2014
160
3,225
2o sem. 2014
Yucatn
6
Ehrenberg-Los Algodones-
Sonora
67
Proyecto
Estados
Beneficiados
Longitud*
(kilmetros)
Inversin
estimada*
(millones
de pesos)
Fecha de licitacin
estimada
Fecha de
operacin
estimada
Sinaloa
N.A
7,740
2o sem. 2014
2o trim 2017
Sur de Texas-Tuxpan
Tamaulipas y Veracruz
625
38,700
2o sem. 2014
2o trim 2018
Aguascalientes,
279
5,418
2o sem. 2014
2o trim 2017
(submarino)
9
Tula-Villa de Reyes
Tuxpan-Tula
Hidalgo y Veracruz
237
5,160
2o sem. 2014
11
Samalayuca Ssabe
Chihuahua y Sonora
558
10,836
2o sem. 2014
2o trim 2017
12
Colombia-Escobedo
Nuevo Len
254
4,838
2o trim 2017
13
Jltipan-Salina Cruz
Oaxaca
247
8,333
4o trim 2017
14
Los Ramones-Cempoala
Nuevo Len,
855
26,071
4o trim 2017
355
7,159
Tamaulipas, y
Veracruz
15
Villa de Reyes
Aguascalientes
Aguascalientes,
Guadalajara
Zacatecas y Jalisco
16
La Laguna-Centro
Durango
601
11,610
4o trim 2018
17
Lzaro Crdenas-Acapulco
Michoacn y Guerrero
331
5,908
2015
2018
18
Salina Cruz-Tapachula
Oaxaca y Chiapas
440
5,728
2015
2018
(con extensin a
Centroamrica)**
69
1
1
1
1
1
3
3
3
4
70
Convertir las centrales trmicas a base de combustleo para usar gas natural.
2.5.2
2.5.3
Desarrollar proyectos de generacin que permitan el aprovechamiento de recursos renovables hdricos, elicos y solares.
2.5.4
Pequeo
Productor
Solar
Fotovoltaico.corresponde a un conjunto de 14 plantas de 30 MW
cada una para desarrollarse en la Regin del norte del
pas. La inversin total estimada de cada planta es
alrededor de 884 mdp, por lo que en total asciende a
420 MW, con una inversin total de 12,378 mdp.
Mexicali
se
trata
geotermoelctrica de
71
de
una
planta
27 MW.- para ser
13
6
C iclo
C ombinado
12
Solar Fotovoltaico
G eo
t ermoelctrica
C entral
Elica
7
5
C entral H idroelctrica
1
2
1.
2.
3.
4.
G enera c in
C C
N oreste
( Escobedo)
C C
N orte
IV
( Lerdo)
N uevo
G uerrero
A provechamiento
H idrulico
de
U sos
Mltiples
Paso
de
la
R eina,
O ax aca
5 . C C
N oroeste
( T opolobampo II)
6 . C C
N orte
III
7 . C C
T opolobampo III
8 . C C
G uaymas
II
9 . C C
G uaymas
III
1 0 . Valle
de
Mx ico
II
1 1 . C entral
Elica
( capacidades
2 9 6 MW
y
2 8 1 MW
1 2 . Pequeo
Productor
Solar
( 3 0 MW )
1 3 . Mex icali
I
1 4 . Las
C ruces
2 4 0
MW
1 5 . A z ufres
( Fase
I
y
Fase
II)
y
C erritos
C olorados
( Fase
I)
15
15
10
14
3
11
4
72
2.6.2
Desarrollar proyectos de interconexin para incentivar el aprovechamiento de los recursos de las distintas reas elctricas.
2.6.3
Desarrollar las redes y los refuerzos necesarios para la atencin de la demanda nacional.
73
estn
contenidos
en
los
anexos
del
presente
documento.
4
5
6
6
3
3
3
2
2
3
Proyectos
d e
T ransmisin
Subestaciones
Elctricas
Lneas
d e
T ransmisin
3
2
3
8
1.
2.
3.
4.
5.
1 4
6
74
3
3
10
1
1
Desarrollar proyectos de distribucin para reducir las prdidas tcnicas y no-tcnicas en la distribucin.
2.7.2
Desarrollar proyectos de distribucin para disminuir el tiempo de interrupcin por usuario de distribucin.
2.7.3
75
2
1
10
6
1 0
4
76
La inversin
proyectos en
exploracin
infraestructura
mdp.
V.
en
de
de
78
Caractersticas
Produccin de Hidrocarburos-Petrleo Crudo
Indicador:
Volumen total de hidrocarburos en fase lquida obtenida de los pozos productores de los campos petroleros de PEP
Descripcin general:
(excluye volmenes de condensados y lquidos del gas natural). Se mide en miles de barriles por da (Mbd).
(Volmenes de produccin total de crudo)
Observaciones:
Anual
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
INDICADOR 2
Elemento
Caractersticas
Produccin de Hidrocarburos-Produccin de Gas
Indicador:
Volumen total de hidrocarburos en fase gaseosa obtenida de los pozos productores de los campos de petrleo (excluye
Descripcin general:
Observaciones:
(Volmenes de produccin total de gas natural sin nitrgeno reportada en millones de pies cbicos por da)
Anual
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
79
INDICADOR 3
Elemento
Caractersticas
Crecimiento de la red de transporte de acceso abierto de gas natural (%)
Indicador:
Se medir el crecimiento de la red de transporte de gas natural en el pas; esta medicin ser funcin de la longitud de la
Descripcin general:
! !
100
!
Dnde:
Observaciones:
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
INDICADOR 4
Elemento
Indicador:
Caractersticas
ndice de ampliacin de la red de distribucin de gas natural.
Se medir anualmente la longitud total de la red de distribucin de gas natural a partir del kilometraje de los sistemas
que los permisionarios de distribucin reportan a la CRE, con respecto a la longitud proyectada para 2018 de 73,869
kilmetros:
=
Descripcin general:
!
!!! !,!
!
!!! , 2018
100; = 1,
Dnde:
IL! ndice de longitud de red de distribucin de gas natural en el ao t, donde t = 2013.2018 [adimensional], respecto
a la meta establecida para 2018,
LP! = Kilmetros de red por permiso vigente de distribucin de gas natural.
Considera nicamente la longitud de los sistemas de distribucin de gas natural de los permisos vigentes, otorgados por
Observaciones:
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
la CRE.
Anual
CRE y Secretara de Energa
CRE y Secretara de Energa
Meta 2018
64.6
100
80
INDICADOR 5
Elemento
Caractersticas
Es un indicador que permite medir dos elementos: a) Si la demanda mxima nacional de electricidad est siendo
satisfecha con la capacidad instalada y b) El nivel de holgura que tiene la CFE luego de atender la demanda mxima. Este
Indicador:
indicador entonces refleja tambin las necesidades futuras de generacin en funcin al crecimiento de la demanda.
Margen de reserva del Sistema Interconectado Nacional (MRSIN) = (RCD/DMSIN) x 100 (%). Dnde: RCD= Recursos
Descripcin general:
Este indicador se calcula mes a mes y el total a reportar es aquel que resulta en el da de mayor demanda en el ao.
Observaciones:
Anual
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
21.6 %
17.5%
INDICADOR 6
Elemento
Indicador:
Caractersticas
Incremento de Capacidad de Transferencia de Carga en Enlaces Prioritarios de Transmisin
Es un indicador que permite medir el avance de los trabajos para incrementar la capacidad de transmisin de los
Descripcin general:
!!!,!"
100
Dnde:
Observaciones:
ETICO: Es el nmero de enlaces, acumulado por ao, que tienen concluidos los trabajos para incrementar su
capacidad de transferencia, logrando no limitar la Transmisin de Energa Elctrica.
ETP: Es el nmero total de enlaces prioritarios identificados para el periodo 2012-2018.
m: es el mes a evaluar.
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Semestral
Comisin Federal de Electricidad
Comisin Federal de Electricidad
Meta 2018
23/121=19.0%
121/121=100%
81
82
Total
Estrategia 1: Ampliar y
desarrollar la
infraestructura existente
para la exploracin y
extraccin de
hidrocarburos.
Estrategia 2: Incrementar
y adaptar la capacidad de
proceso de
transformacin de
hidrocarburos para
asegurar el suministro y
maximizar el valor
econmico.
Estrategia 3: Impulsar el
desarrollo de la
petroqumica nacional
con inversin propia y
complementaria
Estrategia 4: Impulsar el
desarrollo de proyectos
de transporte y
almacenamiento de
combustibles.
Estrategia 5: Desarrollar
infraestructura de
generacin elctrica para
el aprovechamiento de
combustibles eficientes y
de menor costo y con
bajo impacto ambiental.
Estrategia 6: Desarrollar
la transmisin de
electricidad que permita
el mximo
aprovechamiento de los
recursos de generacin y
la atencin de la
demanda.
Estrategia 7: Desarrollar
la distribucin de
electricidad con calidad,
reduciendo las prdidas
en el suministro y
aumentando la cobertura
del servicio.
Inversin total
estimada
Inversin
Presupuestal
Federal
Propios
Subsidios
FONADIN
Otros
fideicomisos
Estatales
Municipales
3,897,902
2,833,947
1,063,955
2,425,946
1,764,270
661,676
636,366
498,642
137,724
50,420
37,513
12,907
227,168
58,214
168,954
310,778
228,084
82,694
58,140
58,140
189,084
189,084
83
Inversin Privada
84
4. SECTOR HIDRULICO
4.1. Diagnstico
La poltica hdrica nacional debe responder a un
doble reto. Por un lado, reducir los rezagos que
enfrenta el sector en materia de abastecimiento de
agua potable, saneamiento, obras de proteccin a
centros de poblacin y obras de infraestructura
hidroagrcola en algunas regiones y zonas del pas.
Por otro lado, enfrentar las nuevas condiciones que
se vislumbran en el siglo XXI relacionadas con los
cambios demogrficos, sociales y econmicos, as
como los efectos del cambio climtico sobre el
territorio y el respeto al medio ambiente.
11,160
8,062
6,263
5,380
1950
1960
1970
1980
1990
5,088
1995
4,761
4,489
4,118
3,982
2000
2005
2010
2013
88.1
76.9
(Porcentaje)
100 100
98.8 100
90.0
74.2
57.3
98.5 99.0
97.2
92.0 90.5
91.7
62.0
54.5
40.9
81.0
27.2
65.0
16.3
EUA
Espaa
Argentina
2006
Espaa
EUA
Chile
Agua Potable
Brasil
Mxico
Mxico
Brasil
18.3 16.6
2012
China
Alcantarillado
86
Federal
Otras fuentes y
usuarios
Estatal y municipal
Tasa de Crecimiento
Anual
Total
2008
26,849.6
14,574.2
3,902.2
45,326.0
n.a.
2009
24,610.2
13,156.3
3,644.0
41,410.5
-8.6
2010
33,541.8
9,274.0
4,219.0
47,034.8
13.6
2011
32,928.6
8,066.5
5,201.1
46,196.2
-1.8
2012
29,336.7
2,219.5
9,668.2
41,224.3
-10.8
Total
147,266.9
47,290.5
26,634.5
221,191.9
-2.3
n.a.: No aplica
FUENTE: Comisin Nacional del Agua.
potable,
94.5
89.9
94.3
90.3
94.3
90.7
78.6
76.8
95.4
91.2
77.2
95.4
91.6
78.8
95.5
92.0
80.3
74.7
2007
2008
2009
2010
2011
87
2012
Grfica 4.5
alcantarillado
Evolucin
de
la
cobertura
de
(Porcentaje)
93.9%
93.9%
96.3%
89.9%
86.4%
2008
96.5%
90.5%
86.8%
68.9%
61.8%
96.4%
90.2%
69.4%
70.1%
63.2%
2009
2010
2011
2012
por
Infraestructura hidroagrcola
No obstante que el pas cuenta con un potencial de
hasta 10 millones de hectreas de riego, a principios
de 2013 la superficie de riego abarca slo 6.4
millones de hectreas, conformadas por 85 distritos
y 39,492 unidades de riego. Adicionalmente, dichas
unidades productivas tienen bajas eficiencias en la
conduccin y distribucin del agua, ya que en el ciclo
agrcola 2011-2012 se alcanzaron el 86% y 76%,
respectivamente, debido a que las prcticas de riego
actuales utilizan ms agua de la necesaria, al
predominar en el 90% el mtodo de riego llamado
rodado o por inundacin y a que el 52% de los
canales de riego se encuentra construido en tierra,
con prdidas de agua por infiltracin. En
consecuencia, la productividad del agua en el campo
mexicano es baja, factor que ocasiona que se
importen 45% de los granos que el pas consume.
La situacin anterior ha sido generada por los
recursos pblicos limitados para ampliar la
infraestructura en zonas con disponibilidad de agua
y para modernizar la infraestructura hidroagrcola en
operacin, la falta de mantenimiento y conservacin
88
98.9 98.7 98.4 97.9 97.6 97.4 96.7 96.7 96.6 96.5 96.4 96.4 96.3
83.4 82.9
79.2 79.1
72.9
Gro
Chis
Oax
Ver.
Tab
SLP
BCS
QR
Pue
Cam
Nay
Hgo
Mor
Mich
Mx
Qro
Dgo
BC
Chih
Gto
Zac
Jal
Sin
NL
Tamps
Son
Yuc
Col
Tlax
Coah
DF
Ags
de
las
84.5
76.7
71.4
Oax
Gro
Yuc
SLP
Chis
Ver.
Cam
Hgo
Pue
Tamps
Dgo
Son
Mich
QR
89
Qro
Zac
BCS
Gto
Nay
Sin
BC
Chih
Mx
Tlax
Mor
Coah
NL
Tab
Col
Jal
Ags
DF
Grfica 4.8 Cobertura de tratamiento de aguas residuales por entidad federativa, 2012
(Porcentaje)
100 100
93.090.7
85.6
78.077.3
75.073.2
70.8
61.660.5
54.753.3
51.349.0
48.247.346.9
41.339.839.0
30.429.9
27.525.5
23.121.5
14.0
7.9 6.8
2.7
Yuc
Camp
Hgo
DF
Tab
Chis
Zac
Mor
Mx
Mich
Son
Oax
Ver.
Qro
Jal
Coah
Pue
Tlax
Col
Gto
SLP
QR
BCS
Dgo
Gro
Sin
Chih
Tamps
Nay
BC
NL
Ags
las
realizadas
ltimamente
en
Tabasco.
Adicionalmente,
se
requieren
acciones
complementarias como es la elaboracin de los
atlas de riesgo y la implementacin de programas
preventivos y de auxilio a la poblacin.
91
Objetivo del
Programa Sectorial
de Medio Ambiente
y Recursos
Naturales
Meta Nacional
IV. Mxico
3. Fortalecer la
Incrementar la
Prospero.
gestin integrada y
infraestructura
sociedad.
garantizando su
asegurar agua
acceso a la poblacin
destinada al consumo
competitividad y empleo.
y a los ecosistemas.
humano y riego
Nacional
ese recurso.
saneamiento y
proteccin contra
inundaciones.
92
93
Construir obras para aprovechar nuevas fuentes de abastecimiento para consumo humano.
3.1.2
Construir nueva infraestructura para el incremento en las coberturas de agua potable y alcantarillado.
3.1.3
3.1.4
Construir nueva infraestructura para ampliar la capacidad de desalojo de las aguas pluviales en zonas urbanas.
96
1
10
11
13
Agua Potable
5
7 2
14
Saneamiento
Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales
97
3.2.2
3.2.3
98
Proteccin a Centros
de Poblacin
Infraestructura
Hidroagrcola
99
Proteccin a Centros
de Poblacin
101
102
103
Caractersticas
Incremento de la oferta de agua para consumo humano y riego agrcola.
Indicador:
Descripcin general:
Observaciones:
porcentaje.
Para riego agrcola el volumen total adicional generado por la nueva infraestructura ser la suma de los volmenes
de diseo de cada proyecto, en millones de metros cbicos (Mm3).
Anual.
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Unidad responsable de la informacin: Comisin Nacional del Agua/Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje
y Saneamiento y Subdireccin General de Infraestructura Hidroagrcola.
Meta 2018
INDICADOR 2
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
Se construirn plantas de tratamiento de aguas residuales y sus obras complementarias, para fortalecer e
incrementar el servicio de saneamiento de las aguas residuales municipales.
Observaciones:
El incremento de la capacidad instalada total adicional de agua residual tratada por la nueva infraestructura ser la
suma de los caudales de diseo de cada proyecto. El resultado se expresar en metros cbicos por segundo (m3/s).
Periodicidad:
Anual
FUENTE:
Referencias adicionales:
Unidad responsable de la informacin: Comisin Nacional del Agua/Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje
y Saneamiento.
Meta 2018
99.75 m3/s
135.38 m3/s
104
INDICADOR 3
Elemento
Indicador:
Descripcin general:
Caractersticas
Ampliacin y modernizacin de infraestructura de riego y temporal tecnificado
Se realizarn acciones de construccin de presas de almacenamiento, canales principales y redes de distribucin,
caminos, drenes y estructuras.
Modernizacin de la infraestructura de riego en operacin consistentes en la sustitucin de equipos
electromecnicos en pozos para riego, revestimiento o entubamiento de canales principales y redes de distribucin;
y rehabilitacin de caminos, drenes y estructuras de operacin.
Observaciones:
El indicador de nuevas reas de riego y temporal tecnificado se cuantificar en funcin de las obras nuevas que se
realicen y el indicador ser en hectreas.
El indicador de modernizacin se cuantificar en funcin de los trabajos de modernizacin realizados en los distritos
y unidades de riego y el resultado se expresar en hectreas.
Periodicidad:
FUENTE:
Referencias adicionales:
Anual
Comisin Nacional del Agua
Unidad responsable de la informacin: Comisin Nacional del Agua/Subdireccin General de Infraestructura
Hidroagrcola.
Meta 2018
105
Estrategia
Inversin total
TOTAL
Inversin
Presupuestal
Federal
Propios 1
417,756
171,266
0.0
94,431
20,870
292,200
95,304
69,634
94,171
44,577
31,385
31,385
Subsidios
FONADIN
Otros
fideicomisos
Inversin
Privada
Estatales
Municipales
8,621
63,382
11,606
47,580
20,870
8,621
46,024
11,606
40,141.
24,797
17,358
7,439.0
107
108
5. SECTOR SALUD
5.1. Diagnstico
120
93.6
80
69.9
219
60
61.7
56%
40
28.5 33%
23.1
16.4
21.9
21.4
14.4
0
1980
1990
2000
-82%
38%
Variacin porcentual 1 9 8 0 -2 0 1 1
100
20
14%
106.8
9.6
4.8
3.2
2011
C ardiovasculares
T umores
m alignos
D iabetes
m ellitus
Infecciosas
y
p arasitarias
Lesiones
intencionales
A ccidentes
d e
t rfico
d e
v ehculos
d e
m otor
Corea
Promedio
OCDE
Espaa
3.1
EUA
2.8
Canad
2.5
Turqua
2.2
Chile
1.7
Mxico
109
34.5
24.1
20.0
23.5
15.7
13.9
13.3
10.5
7.5
Espaa
Promedio Turqua
OCDE
Canad
ISSSTE
Chile
6.8
5.5
2.1
Corea
11.3
8.9
8.8
4.4
EUA
SSA
IMSS
12.5 12.7
4.0
2.9
2.1
0.9
Mxico
2008
2009
2010
2011
2012
Consulta
Externa
Hospital
Especializado
1,499
36
4,057
Hospital
General
Total
271
1,806
71
4,128
1,050
13
125
1,188
SSA
14,181
141
586
14,908
Total
20,787
190
1,053
22,030
(Millones de personas)
57.5
52.9
12.4
0.9
IMSS
ISSSTE
PEMEX, SEDENA y
SEMAR
SPSS
111
Atencin Ambulatoria
12.1%
28.4%
30.9%
27.2%
31.1%
11.4%
18.3%
7.8%
10.9%
13.8%
5.6%
4.1%
3.0%
100.0%
79.9%
65.3%
65.9%
65.9%
IMSS
ISSSTE
SPSS
Institucin de afiliacin
72.8%
77.3%
67.7%
IMSS
PEMEX
Instituciones privadas
ISSSTE
Institucin de afiliacin
SPSS
PEMEX
Instituciones privadas
por
Grfica 5.7 Porcentaje de personas con carencia por acceso a los servicios de salud por entidad federativa,
2012
(Porcentaje)
28.6
20.9 21.2
112
Puebla
Veracruz
Michoacn
Guerrero
Estado de Mxico
Chiapas
Jalisco
Tlaxcala
Morelos
Distrito Federal
Quintana Roo
Baja California
Oaxaca
Hidalgo
19.0
Guanajuato
Nayarit
Tabasco
Sonora
Durango
Zacatecas
Sinaloa
Tamaulipas
Yucatn
Quertaro
Nuevo Lon
Aguascalientes
Colima
Coahuila
Chihuahua
Campeche
12.2
15.7 15.8
14.6 14.8 15.1 15.5 15.5
22.3 22.3
29.6
Grfica 5.8 Camas de hospital por entidad federativa sin incluir el Distrito Federal, 2012
(Nmero de camas por cada mil habitantes)
1.9 1.9
Chiapas
Mxico
Guerrero
Tlaxcala
Tabasco
Veracruz
Morelos
Quintana Roo
Quertaro
Guanajuato
Michoacn
Nayarit
Oaxaca
Baja California
Sinaloa
Hidalgo
Zacatecas
Puebla
Aguascalientes
Sonora
Yucatn
Nuevo Lon
Durango
Chihuahua
Tamaulipas
Coahuila
Jalisco
Campeche
Colima
1.1 1.1
II.
Mxico
Incluyente.
Objetivo de la
Meta Nacional
2.3
Asegurar
acceso
el
los
2.
efectivo
Asegurar
a
el
acceso
servicios
de
servicios de salud.
infraestructura
4.
Cerrar
las
brechas
114
4.1.2
Desarrollar la infraestructura fsica y equipamiento en salud alineada con las necesidades demogrficas, epidemiolgicas,
socioeconmicas y culturales.
4.1.3
Generar esquemas de infraestructura para impulsar la seguridad, sustentabilidad, el ahorro de energa y el uso de tecnologas
limpias.
4.1.4
Propiciar la vinculacin interinstitucional de la capacidad instalada de las distintas instancias del sector.
4.1.5
Avanzar en el diseo de redes de servicios que optimicen los recursos disponibles de las diferentes instituciones pblicas.
116
Propiciar la inversin en proyectos de infraestructura de salud con el esfuerzo coordinado de los tres rdenes de gobierno y de la
sociedad.
4.2.2
Mejorar los mecanismos de financiamiento, con nfasis en ordenar la aplicacin de los recursos.
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.2.7
Generar esquemas de planeacin integral de infraestructura en salud, que incorporen de manera paralela los requerimientos en
materia de equipamiento, recursos humanos, mantenimiento y operacin.
Fortalecimiento de la Infraestructura de
diversas reas del Hospital General de Mxico
en el Distrito Federal.- Edificio de 12,631.57
metros cuadrados para las unidades de cardiologa y
neumonologa. La construccin comenz en 2011 y
atencin
de
segundo
nivel
a
144,000
derechohabientes. Esta Unidad se encuentra en
proceso de actualizacin de capacidad en camas, lo
cual implicar una actualizacin en su costo. Su
construccin comenzar en 2015 y finalizar en
2017. Para llevar el proyecto a cabo se invertirn
810 mdp. de recursos propios.
Hospital General en Tampico, Tamaulipas.Unidad mdica de segundo nivel que contar con
150 camas censables y ofrecer las especialidades
de
pediatra
general,
medicina
interna,
endocrinologa, dermatologa, otorrinolaringologa,
ciruga maxilofacial, oftalmologa, neurociruga,
perinatologa, neurologa, psicologa, ciruga general
y ginecoobstetricia, entre otras. La construccin de
este hospital comenz en 2013 y finaliza en 2015.
Para llevar el proyecto a cabo se invertirn 820
mdp. de recursos del Sistema de Proteccin Social
en Salud.
HG
HG
HG
HG
HG
HG
HG
42
Secretara de Salud
IMSS
ISSSTE
HG
TIPOLOGA
C Clnica
U UNEME
H Hospital
HG Hospital General
HE Hospital Especializado
Fortalecimiento de unidades del ISSSTE de 1er., 2do. y 3er. nivel en todo el pas.
119
HE
HE
HE
HE
4.3.2
Ampliar la red de atencin a travs de unidades mviles en regiones de alta marginacin y dispersin poblacional.
4.3.3
Incorporar redes de telemedicina y uso de la telesalud en zonas de poblacin que vive en situacin de vulnerabilidad.
120
HG
HG
H
HG
HG
HG
H
42
HG
HG
Secretara de Salud
IMSS
ISSSTE
H
HE
TIPOLOGA
C Clnica
U UNEME
H Hospital
HG Hospital General
HE Hospital Especializado
Fortalecimiento de unidades del ISSSTE de 1er., 2do. y 3er. nivel en todo el pas.
121
HE
HG
HE
HE
HG
HG
HG
HE
TIPOLOGA
HG Hospital General
HE Hospital Especializado
HG
HG
123
del
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
El indicador forma parte de un objetivo enfocado a mejorar la cobertura de la infraestructura de salud. Mide cmo ha
incrementado el nmero de camas disponibles para servicios de hospitalizacin de acuerdo a las camas con las que
se inici el Programa Nacional de Infraestructura.
Observaciones:
Resulta de dividir la cantidad de camas censables con las que se cuenta al momento de la medicin entre el nmero
de las camas censables con las que se inici el periodo.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
80,480 camas
88,528 camas
10% de crecimiento total al final de 2018
INDICADOR 2
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
El indicador forma parte de un objetivo enfocado a mejorar cobertura de la infraestructura de salud. Mide cmo ha
incrementado el nmero de consultorios disponibles de acuerdo a los consultorios con los que se inici el Programa
Nacional de Infraestructura.
Observaciones:
Resulta de dividir la cantidad de consultorios con los que se cuenta al momento de la medicin entre el nmero de
consultorios con los que se inici el periodo.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
Referencias adicionales:
Meta 2018
55,653 consultorios
60,105 consultorios
5% de crecimiento total al final de 2018
124
Estrategia
Inversin
total
Inversin Presupuestal
Federal
Propios
Subsidios
FONADIN
Otros
fideicomisos
Inversin Privada
Estatales
Municipales
72,800
50,189
9,427
10,9195
1,203
1,062
335
335
4.2 Promover el
desarrollo integral de
Infraestructura en salud.
50,605
33,243
5,568
9,644
1,088
1,062
4.3 Consolidar la
infraestructura en salud
con prioridad en zonas
de poblacin vulnerable.
21,859
16,946
3,859
940
115
125
6. DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA
6.1. Diagnstico
A pesar de avances importantes en materia de
financiamiento y construccin de vivienda que han
contribuido a reducir el rezago habitacional en aos
recientes, particularmente entre la poblacin afiliada
a las instituciones de seguridad social, el sector de la
vivienda
enfrenta
importantes
retos,
particularmente en materia de desarrollo urbano y
de acceso a la vivienda para la poblacin no afiliada
a los programas de la seguridad social.
Adicionalmente el sector atraviesa un proceso de
ajuste debido a la problemtica financiera que
enfrentan
algunas
empresas
que
fueron
importantes constructores de vivienda.
1.4
1.0
Canad
EUA
Brasil
Chile
Mxico
20
1.3
126
Cuadro 6.1 Inversin en financiamientos para vivienda segn principales organismos (serie anual de 2008 a
2012)
[Millones de pesos reales de 2014]
Ao
Total
INFONAVIT
FOVISSSTE
SHF
FONHAPO a
CONAVI
"sta es tu casa"
Entidades
financieras b
Otros c
2008
371,383
144,004
41,169
15,828
2,878
6,546
139,749
21,209
2009
303,707
124,081
59,948
7,035
2,984
6,151
89,144
14,365
2010
302,816
146,438
48,539
2,849
3,071
6,930
82,579
12,410
2011
293,537
137,184
39,826
1,839
3,644
5,984
93,041
12,019
2012
294,940
130,303
35,957
2,578
2,953
8,170
103,787
11,192
2014
Variacin
porcentual
Formacin de hogares
334,767
329,556
(-) 1.6
Rezago habitacional
677,826
650,325
(-) 4.1
Movilidad habitacional
92,538
89,500
(-) 3.3
Curas de originacin
37,134
32,000
(-) 13.8
1,142,265
1,101,381
(-) 3.6
Componente
Demanda total
127
Cuadro 6.3 Financiamientos para vivienda segn principales organismos (Serie anual de 2008 a 2012)
[Miles de financiamientos]
Ao
Total
INFONAVIT
FOVISSSTE
SHF
CONAVI
"sta es tu casa"
FONHAPO
Entidades
financieras
Otros
2008
2,010
494
90
128
222
230
199
646
2009
1,663
447
100
46
181
160
157
573
2010
1,739
475
91
40
149
211
130
642
2011
1,594
501
75
27
150
166
116
560
2012
1,795
580
64
70
121
209
118
633
FUENTE: PR. Primer Informe de Gobierno, 2013. Anexo. Mxico, DF, 2013.
0.8 0.8
0.8
0.7 0.7
Chiapas
Guerrero
Oaxaca
Quintana Roo
Campeche
Tabasco
Puebla
Yucatn
Tlaxcala
Veracruz
Michoacn
Guanajuato
Mxico
Estado de Mxico
Hidalgo
Morelos
Sinaloa
Tamaulipas
Colima
Quertaro
Nayarit
Jalisco
Durango
Zacatecas
Sonora
Baja California
Aguascalientes
Chihuahua
Coahuila
Nuevo Len
Distrito Federal
14% del parque habitacional del pas. El PND 20132018 busca corregir esta situacin de abandono y
se considera como una de las prioridades del sector
para evitar futuros problemas.
por
Centro
ENTIDAD FEDERATIVA
Aguascalientes
Colima
Distrito Federal
Guanajuato
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Quertaro
San Luis Potos
Tlaxcala
Zacatecas
Promedio
Norte
Baja California
Baja California Sur
Coahuila
Chihuahua
Durango
Nuevo Len
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas
Promedio
Sur-Sureste
Campeche
Chiapas
Guerrero
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
Tabasco
Veracruz
Yucatn
Promedio
24.3%
41.1%
31.2%
41.4%
60.8%
31.3%
50.4%
54.9%
57.3%
50.1%
45.0%
48.7%
54.3%
39.6%
45.0%
42.3%
39.5%
30.0%
43.9%
42.3%
26.2%
44.2%
49.6%
41.0%
39.9%
65.0%
80.4%
77.1%
79.7%
63.9%
46.6%
73.4%
65.8%
53.8%
67.3%
FUENTE: Elaborado por Coordinacin General de Prospectiva utilizando el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas 2010, INEGI, utilizando la Metodologa
para estimar el dficit habitacional y sus soluciones asociadas, elaborada por el Comit Tcnico Especializado de Vivienda.
Meta Nacional
Objetivos de la Meta
Nacional
Urbano
II
Mxico
Incluyente.
2.2.1.
2. Incentivar el crecimiento
sociedad equitativa e
Generar
esquemas
de
ordenado
y la construccin de viviendas
incluyente.
de
infraestructura
zonas metropolitanas.
bsicos,
el
para
desarrollo
de
vivienda digna.
el
una
Reducir
de
manera
travs
del
mejoramiento
la
concurrencia
corresponsabilidad
rdenes
de
ordenamiento
de
los
gobierno,
y
tres
para
sustentable
el
del
desarrollo
regional,
urbano,
metropolitano y de la vivienda.
130
de
los
calidad,
con
dotada
de
servicios
acceso
131
Consolidar una poltica unificada y congruente de ordenamiento territorial, desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la
coordinacin de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y que presida, adems, la comisin intersecretarial en la materia.
5.1.2
5.1.3
Promover el uso intensivo del suelo interurbano y el aprovechamiento del parque habitacional existente.
5.1.4
Fortalecer las instancias e instrumentos de coordinacin y cooperacin entre los 3 rdenes de gobierno y los sectores de la
sociedad, con el fin de conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento territorial y vivienda.
Fomentar ciudades ms compactas, con mayor densidad de poblacin y actividad econmica, orientando el desarrollo mediante
la poltica pblica, el financiamiento y los apoyos a la vivienda.
5.2.2
Fortalecer los actores sociales que promuevan el desarrollo de los grupos en situacin de vulnerabilidad y rezago.
5.2.3
5.2.4
Abastecer de servicios bsicos a las viviendas ubicadas en localidades de menos de 2500 habitantes.
132
Potenciar la inversin conjunta de la sociedad organizada y los tres rdenes de gobierno, invirtiendo en proyectos de
infraestructura.
5.3.2
Ampliar los recursos, crditos y subsidios para la infraestructura urbana y vivienda para la poblacin rural.
5.3.3
Recibir, evaluar y priorizar los requerimientos de inversin de los desarrollos de vivienda, principalmente de los que cuenten con
niveles de abandono significativos y los Desarrollos Certificados.
5.4.2
Identificar las principales problemticas comunes en los desarrollos de alto abandono y certificados y proponer esquemas de
rehabilitacin viables y replicables.
5.4.3
5.4.4
Integrar una cartera de proyectos y dar seguimiento al desarrollo de los proyectos, para asegurar su conclusin.
133
Estrategia 5.5. Planear, convenir y ejecutar una poltica nacional de suelo integral
Lneas de accin
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
Realizar una gestin del suelo con criterios de desarrollo territorial planificado
134
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
Hogares beneficiados a travs del otorgamiento de un apoyo para vivienda nueva con servicios bsicos.
Observaciones:
La poblacin accede al financiamiento para solucionar sus problemas habitacionales en un entorno de crecimiento
sustentable.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
SEDATU.
Referencias adicionales:
Meta 2018
53,695 viviendas
85,000 viviendas
INDICADOR 2
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
Los trabajadores formales obtienen crditos hipotecarios de sus fondos de vivienda para la adquisicin de una
vivienda digna.
Observaciones:
Los trabajadores formales presentan solicitudes para ser sorteados de conformidad con los criterios de elegibilidad.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
SEDATU.
Referencias adicionales:
Meta 2018
133,400 viviendas
208,833 viviendas
INDICADOR 3
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
La poblacin de bajos recursos recibe a travs del FONHAPO apoyos para la construccin de una vivienda digna o
rural, en su caso para la ampliacin y mejoramiento.
Observaciones:
La poblacin abierta urbana o rural acude a las Delegaciones Estatales de SEDATU y presentan solicitud de vivienda y
son seleccionadas si cumplen con los criterios de elegibilidad.
Periodicidad:
Anual.
FUENTE:
SEDATU.
Referencias adicionales:
Meta 2018
33,164 viviendas
53,746 viviendas
135
Estrategia
TOTAL
1.
Mejorar
Inversin
Privada
Inversin en
cartera 1
Propios 2
Subsidios 3
FONADIN 4
Otros
fideicomisos 5
Estatales
Municipal
es
1,860,740.50
893,133.40
88,067.70
879,539.40
113,002.30
38,994.00
74,008.30
14,059.40
14,059.40
1,708,278.80
854,139.40
854,139.40
25,400.00
25,400
las
condiciones y servicios
de la vivienda de la
poblacin en un entorno
de
desarrollo
urbano
sustentable e inteligente
2. Reducir de manera
responsable el rezago de
vivienda a travs del
mejoramiento
ampliacin de la vivienda
existente y el fomento
de
la
adquisicin
de
vivienda nueva.
3.
Orientar
el
financiamiento para la
vivienda
digna
que
promuevan
la
densificacin.
4.
Impulsar
participacin
de
la
los
desarrollos inmobiliarios
en el Programa Nacional
de Infraestructura.
5. Planear, convenir y
ejecutar una poltica
nacional
de
suelo
integral.
1 Se refiere a la inversin estimada para los Programas y proyectos de inversin de conformidad con lo establecido en los artculos 34, fraccin III, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 46 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
2 Los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo
dispuesto en el artculo 52 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
3 Las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes
sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters
general.
4 Fideicomiso Fondo Nacional de Infraestructura.
136
137
7. SECTOR TURISMO
7.1. Diagnstico
2012
1.7%
1.4%
1.1% 1.1%
1.1%
1.1%
0.9%
0.9%
0.8%
0.6%
Espaa
Mxico
EUA
Italia
Francia
2008
2009
2011
2013
EUA
10
13
13
Espaa
Francia
15
14
18
17
49
49
43
61
Italia
Mxico
138
por
143
Mxico
4.11.
Aprovechar
el
potencial
Desarrollar
competitivas de la oferta
infraestructura
turstica.
el pas.
4.11.3 Fomentar un mayor flujo de
3. Facilitar el financiamiento
y la inversin pblico
tursticos.
potencial turstico.
144
turismo
estratgico
como
eje
de
la
productividad regional y
detonador del bienestar
social.
145
Impulsar la reconversin de la infraestructura e imagen urbana en Pueblos Mgicos para consolidar una oferta turstica atractiva.
6.1.2
Promover la rehabilitacin, equipamiento y rescate de centros histricos, urbanos y de atractivos en destinos tursticos que destaquen el valor
del patrimonio nacional.
6.1.3
Fortalecer las acciones de mantenimiento y operacin de los Centros Integralmente Planeados para potenciar su competitividad turstica.
6.1.4
Rehabilitar
monumentos,
inmuebles
coloniales
y
arqueolgicos,
centros
artesanales y gastronmicos
Recuperacin
y
equipamiento
de
infraestructura turstica: andadores, marinas,
muelles, museos, acuarios, tranvas, parques,
iluminacin, centros de convenciones y
exposiciones
147
Incentivar la realizacin de obras en sitios considerados de inters turstico que maximice potencie la vocacin turstica regional.
6.2.2
Impulsar la construccin de nuevos atractivos turstico que contribuyan a innovar en la oferta del sector.
6.2.3
Instrumentar el programa parques pblicos de playa para fortalecer la cobertura de los servicios tursticos del pas.
en
su
149
150
6.2.2
6.2.3
6.2.4
Mejorar la movilidad en los destinos tursticos mediante la construccin de infraestructura logstica para aeropuertos, carreteras y
puertos.
Fomentar acciones concurrentes en la mejora del equipamiento y la imagen urbana en Centros Histricos para favorecer el desarrollo del
turismo cultural.
Promover la creacin de infraestructura de saneamiento de aguas residuales y residuos slidos que genere destinos tursticos ms
sustentables.
Instrumentar programas para el desarrollo de infraestructura turstica integral en reas naturales protegidas que pongan en valor el
patrimonio natural del pas.
2.
Construccin
de
la
autopista
aeropuerto-Bahas de Huatulco y Bahas
de Huatulco-Salina Cruz.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Construccin y ampliacin
carretera Las Varas - San Blas.
9.
10.
11.
Especializada.
Que
aproveche
las
oportunidades
de
las
tendencias
internacionales
respondiendo
a
las
necesidades de los diferentes nichos del
turismo.
de
la
152
153
La
consolidacin
y
rehabilitacin
de
la
infraestructura turstica programa Joyas del Sur,
destacan los trabajos de rehabilitacin de centros
histricos principalmente en los Pueblos Mgicos y
las Ciudades Patrimonio de la Humanidad; especial
mencin merece el rescate de Acapulco, tanto de la
zona tradicional como la zona dorada, con un
155
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
El indicador mide la brecha del crecimiento de los ingresos promedio generados por la llegada de turistas en Mxico,
con relacin al crecimiento promedio de los pases que en 2012 se encontraban en mejor posicin que Mxico en el
ranking mundial de la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), en trminos de Ingresos por turismo internacional.
Este indicador evala el fortalecimiento de las ventajas competitivas para permitir un crecimiento similar (valor
cercano a 1) o superior (valor mayor a 1) al de las potencias tursticas mundiales en derrama generada por el turismo
internacional. El objetivo es cerrar la brecha de crecimiento en derrama econmica con respecto al promedio de las
potencias tursticas y evitar el rezago.
Observaciones:
Se toma en cuenta un promedio de crecimiento de los 23 pases que se encontraban mejor posicionados que Mxico
de acuerdo al ranking de la OMT en 2012. La tasa promedio de crecimiento para la lnea base se estima para el
periodo 2000 2012. La tasa promedio de crecimiento para la meta 2018 se estimar para el periodo 2013-2018.
Se utilizar una cifra estimada para 2018 derivado de la publicacin de las cifras de la OMT hasta 2019.
Anual
Fuente:
Referencias adicionales:
Meta 2018
0.54
(Crecimiento promedio anual 2000-2012 en ingresos por
0.66
156
INDICADOR 2
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
Este indicador mide el nmero de puestos de trabajo ocupado remunerados en el sector turstico, dicho indicador est
incorporado en la Cuenta Satlite del Turismo de Mxico base 2008.
Este ndice se construye mediante la relacin de los puestos de trabajo ocupados remunerados en el sector turstico y los puestos de
Observaciones:
IEST! =
Empleo turstico!
100
Empleo turstico!"#!
Dnde:
IESTt = ndice de empleo en el sector turstico en el ao t
Empleo turstico t = Valor absoluto nacional de los puestos de trabajo ocupados remunerados en el sector turstico en
el ao t
Empelo turstico 2012 = Valor absoluto nacional de los puestos de trabajo ocupados remunerados en el sector turstico
en el ao base
Periodicidad:
Anual
Fuente:
Datos reportados por la Industria Hotelera de los destinos en el Sistema Nacional de la Informacin Estadstica del
Sector Turismo de Mxico - DataTur
Referencias adicionales:
Meta 2018
100
105.8
INDICADOR 3
Elemento
Caractersticas
Indicador:
Descripcin general:
Este indicador mide el porcentaje de visitantes de nacionalidades distintas a la de Estados Unidos que llegan a Mxico
dentro del total de llegadas de visitantes va area. Se considera a pases diferentes a Estados Unidos con objeto de
identificar avances en la diversificacin de mercado. Un valor mayor a la lnea base del indicador refleja mayor
participacin en otros mercados.
Observaciones:
100
Dnde:
Dm: Indicador de diversificacin de mercados
Vi: Llegada de visitantes internacionales va area de nacionalidad distinta a la de Estados Unidos.
VI: Llegada de visitantes internacionales va area.
Periodicidad:
Anual
Fuente:
Referencias adicionales:
Meta 2018
45%
48%
157
TOTAL
6.1. Mejorar la infraestructura y
equipamiento existente en los
destinos de mayor afluencia
turstica.
6.2. Promover la creacin de
nueva infraestructura turstica
para la diversificacin de la oferta
del sector.
Inversin total
estimada
Inversin
Presupuestal
Federal
Propios 1
Subsidios 2
FONADIN
3
Otros
fideicomisos 4
19,250
Estatales5
Inversin
Privada
Municipales
181,242.4
41,908.9
7,880.5
112,203
33,643
17,495.5
12,000
4,147.5
147,599.4
24,413.4
7,250
3,733
112,203*
Inversin anunciada por el sector privado especialmente dirigida a Hoteles, marinas, campos de golf, restaurantes, centros de entretenimiento. No aplica de manera
concurrente con la inversin pblica en los mismos proyectos.
1 Los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
2 Las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a
las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general.
3 Fideicomiso Fondo Nacional de Infraestructura.
4 Fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversin debern sujetarse a las disposiciones generales en materia de infraestructura.
5 Recursos estimados que se definirn a travs de la subscripcin anual con los gobiernos estatales del Programa de Desarrollo Regional Turstico Sustentable (PRODERETUS)
NOTA: La diferencia en los totales puede deberse al redondeo de cifras.
158
159
Norte
Centro
Sur - Sureste
REGIN SUR-SURESTE
23
22
provienen del Banco de Informacin Econmica del INEGI. Los datos sobre
por dlar..
161
Total
1,099,070
133
59,790
27
Energa (PEMEX)
438,423
Energa (CFE)
110,000
23
Hidrulico
4,886
37
Salud
6,308
12
465,185
14,478
29
SCT
Nmero de
proyectos
Desarrollo Urbano y
Vivienda
Turismo
REGIN CENTRO
Las entidades federativas de esta regin
concentraron en 2012 el 49.4% de la poblacin del
pas (57.9 millones de personas) y generaron el
48.9% del PIB nacional. Por tanto, el PIB per cpita
de esta regin fue de 127 mil 488 pesos (9,673
dlares por persona), monto mayor al registrado en
la regin Sur-Sureste pero menor al estimado en la
Centro
Sector
Total
Nmero de
proyectos
485,944
152
83,464
49
211,475
18
Energa (CFE)
87,982
28
Hidrulico
71,614
Salud
24,352
30
7,057
20
SCT
Energa (PEMEX)
Turismo
REGIN NORTE
Sector
(Millones de pesos)
Total
Nmero de
proyectos
822,465
168
46,099
34
Energa (PEMEX)
468,367
23
Energa (CFE)
288,431
78
Hidrulico
3,816
Salud
8,284
11
Turismo
7,468
17
SCT
VISIN NACIONAL
El PNI 2014-2018 tambin considera proyectos de
infraestructura que tendrn una cobertura
interregional o de carcter nacional. Los recursos de
inversin en 121 Proyectos Estratgicos en este
rubro sern de 4,963,717 mdp.
Por el monto de inversin destacan de forma
relevante los cuatro Proyectos Estratgicos del
Sector Desarrollo Urbano y Vivienda con 1,385,556
mdp, que son para apoyos con Crditos
Tambin
se
consideran
nueve
proyectos
estratgicos de la CFE por un monto de 111,971
mdp, la mayor parte corresponde a lneas de
transmisin que permitirn transportar energa
elctrica en diferentes entidades federativas del
pas.
Finalmente, en el Sector Salud se impulsarn siete
Programas de Construccin y Remodelacin de
unidades mdicas de primer, segundo y tercer nivel,
as como la remodelacin de Estancias de Bienestar
y Desarrollo Infantil. El monto de los recursos para
estos programas asciende a 22,394 mdp que sern
financiados por el ISSSTE.
Compromisos de Gobierno
Las demandas de la sociedad por contar con
mejores bienes y servicios pblicos son cada vez
mayores. El Gobierno de la Repblica ha establecido
con la ciudadana el compromiso de mejorar obras
de infraestructura que redunden en un mayor
bienestar y calidad de vida. La presente
Administracin
contempla
realizar
171
Compromisos de Gobierno en materia de
infraestructura y de los sectores aqu descritos por
un monto total de inversin que asciende a
379,353 mdp.
Total
Nmero de
proyectos
4,963,717
121
847,994
2,181,258
82
Energa (CFE)
111,971
Hidrulico
254,051
22,394
1,395,556
150,500
10
SCT
Energa (PEMEX)
Salud
Desarrollo Urbano y
Vivienda
Turismo
REGIN SUR-SURESTE
Para esta regin se tienen 56 Compromisos de
Gobierno que implicarn recursos de inversin por
un monto total de 130,904 mdp, que representa
una tercera parte de los recursos destinados para
tal fin en el PNI 2014-2018.
As, las inversiones consideradas en el PNI 20142018 buscan maximizar el potencial de las regiones
por medio de sus niveles de productividad y
competitividad, ya que diversos estudios empricos24
han mostrado que la dotacin de infraestructura
contribuye a elevar el crecimiento, pues se crea una
mayor disponibilidad y mejor calidad de los servicios
24
166
Total
en
Nmero de
proyectos
130,904
56
SCT
98,829
40
Hidrulico
26,898
4,327
850
Salud
Turismo
REGIN CENTRO
Sector
en
Nmero de
proyectos
Total
193,194
78
SCT
166,363
47
22,499
15
Hidrulico
167
Gobierno
Salud
3,643
13
690
Turismo
Total
54,480
36
SCT
16,796
15
Hidrulico
33,992
14
3,492
200
Salud
Turismo
REGIN NORTE
VISIN NACIONAL
Adicionalmente, se tiene un compromiso de
Gobierno de alcance nacional para Fortalecer la
conectividad area, martima y ferroviaria del pas
para acelerar el crecimiento del turismo con un
monto de inversin de 775 mdp.
Gobierno
en
Nmero de
(Millones de pesos)
proyectos
168
169
9. MARCO ECONMICO Y
FINANCIERO
Desarrollo
gradual.
de
experiencia
institucional
Recursos
Privados
37.0%
25
Recursos
Pblicos
63.0%
171
Cuadro 9.1 Impacto del PNI 2014-2018 sobre el crecimiento , perodo 2014-2018
(Porcentaje)
Crecimiento del PIB
Inercial
Con reformas y PNI
2014
2015
2016
2017
2018
Promedio 2014-2018
3.5
4.0
3.8
4.8
3.7
5.1
3.6
5.4
3.5
5.5
3.6
5.0
PNI 2007-2012
Total
PNI 2014-2018
Crecimiento Porcentual
3,328
7,751
132.9%
985
1,320
34.0%
2,078
3,898
87.6%
266
418
57.1%
3,328
5,636
69.4%
4. Salud
73
1,861
6. Turismo
181
2,115
1. Comunicaciones y Transportes
2. Energa
3. Hidrulico
Subtotal
Subtotal
FUENTE: Elaboracin propia, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(Porcentaje)
Salud
0.9%
Agua
5.4%
Energa
50.3%
Otros
49.7%
Vivienda
24.0%
Comunicaciones
y Transportes
17.0%
Turismo
2.3%
26
172
173
Objetivo
Inversin Total
Inversin
Inversin
Presupuestal
Propios
Subsidios
FONADIN
fideicomisos 4
Federal
Sector Energa
Sector
Hidrulico
Sector Salud
Sector
Desarrollo
Urbano
Vivienda
Sector Turismo
Estatales
Municipales
Privada
7,750,549
3,553,225
923,567
201,749
66,937
38,140
88,853
11,606
2,866,472
1,320,109
455,914
21,007
46,067
18,6005
16,388
762,133
3,897,902
2,833,947
1,063,955
417,756
171,266
94,431
20,870
8,621
63,382
11,606
47,580
72,800
50,189
9,427
10,9196
1,203
1,062
1,860,740
893,1337
88,068
879,539
181,242
41,909
19,250
7880
112,203
TOTAL
Sector
Comunicaciones
y Transportes
Otros
Los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales.
Las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o
municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general.
Fideicomiso Fondo Nacional de Infraestructura. Cifra indicativa sujeta a modificaciones en la distribucin sectorial de los apoyos.
Fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversin debern sujetarse a las disposiciones generales en materia de infraestructura.
Se incluyen los 96,656.7 millones de pesos de la bursatilizacin de las acciones del FOVISSSTE.
174
175
TRANSPARENCIA
176
estar
disponible
en
el
sitio
de
internet
177
178
179
180
181
SIGLAS Y ACRNIMOS
AICM
API
BANOBRAS
bd
Barriles por da
bpce
BRT
CFE
CLUES
CONAGUA
CONAPO
CONEVAL
DGIS
DOF
FONATUR
GW
Gigawatt
IDL
IMSS
INEGI
ISSSTE
ITDP
km-c
Kilmetro-circuito
Kv
Kilovolt
Kw
Kilowatt
MCS
MEXSAT
MODUTIH
MMpcd
MW
Megawatt
MWh
Megawatt-hora
OCDE
pcd
PEF
PEMEX
Petrleos Mexicanos
PEP
PIB
PMI
PND
PNI
PROSESA
SCT
SEDATU
SEDENA
SEMAR
Secretara de Marina
SENER
Secretaria de Energa
SESA
SHCP
SIE
SIECA
SNG
SNR
SPSS
SS
Secretara de Salud
SSC
Subsecretara de Comunicaciones
SSI
Subsecretara de Infraestructura
SST
Subsecretara de Transporte
TELECOMM
Telecomunicaciones de Mxico
TEU
TIC
UMF
WEF
WTO
ZM
Zona Metropolitana
ZMVM
184
185
GLOSARIO DE TRMINOS
.
Acceso universal:
Aerdromo:
Agua potable:
Aguas residuales:
Banda ancha:
Capital humano:
Carga comercial:
Carga contenerizada:
Carga:
Carretera federal:
Cobertura de alcantarillado:
Combustleo:
Condicin de vulnerabilidad:
Constantes (precios):
Contenedor:
Corrientes (precios):
Crucero:
Desarrollo Sustentable:
187
Descarga:
Doble estiba:
Electricidad:
cargar
dos
Emisiones de gases efecto invernadero: Liberacin de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y
aerosoles en la atmsfera, incluyendo en sus casos compuestos
de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo
especficos.
Energas renovables:
Equidad:
Externalidades:
GEO
Hidrocarburos:
HUB:
Infraestructura:
LEO:
Localidades:
Mxico - Conectado
Pasajeros:
Petrleo:
Red:
Reservas probadas:
Saneamiento:
Sector Elctrico:
Servicios de telecomunicaciones:
Telemedicina:
Telesalud:
Terminal (portuario):
Transbordador:
Uso:
Usuarios:
Yacimiento:
191
Mexico: Potencial para una Plataforma Logstica Competitiva Global en el siglo XXI, BID 2012
Agroasemex, http://www.agroasemex.gob.mx/
BANOBRAS http://www.banobras.gob.mx/centrodeinformacion/Informesanuales
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Estadstico 2012
Metrobits,
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BRT
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de
Gas
Natural
Gas
LP,
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en:
http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/2013/Prospectiva_Gas_Natural_y_Gas_LP_20132027.pdf
SENER,
Prospectiva
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Petrleo
Crudo
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2013-2027,
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http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/2013/Prospectiva_de_Petroleo_y_Petroliferos_201
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SENER,
Prospectiva
del
Sector
Elctrico
2013-2027,
disponible
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http://www.sener.gob.mx/res/PE_y_DT/pub/2013/Prospectiva_del_Sector_Electrico_20132027.pdf
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193