‘SeoUNDA Parr
EL PROYECTO
Felipe V no esperé estar frmomento auido al tron para tomar
sein de las Tass: en 1703 desig a su prime. vier para
Fp ln Nucra Espata. Entre ston dceren, el duque de
‘Albugdergue, tule dal vranat, rindi un informe sobre a te
‘Zo do aquel damini qu fu erudement reveldor. Hl virey, que
lareto la Nueva Espana prego por la ota fancer, no ards
(Shenterar al ry del aitacsn y por eata del $1 de marzo rele
‘Slog al sobarao ls aepctos ma prescspanton’ aminitenson
‘cldelen,foeeae armada y navales economia y hacen. A
isa de que 9 est memories stese, llamo be imps
‘Shfencr una prcepein cabal de lo que acura en aquel doris. El
‘ervey tomé tata topcal delo que define camo “a poly” ue
‘Sivas opidemins que haan diemado aa poblcn. Tan grave fae
{elma is radars arn a aban de mento
tad else Vocations yoo tars Gu foe
ct cic Se granst or praise neaprsores 7
‘aumento Indiscriminado do provi. La pobrera ve reprotuo ia
‘seapar aun fut tan eer
“2 ndminietracon tompoal do los asantos dela esi noohic-
pana ao ena mejor quela camo dl virrinate com tampucd
_Xcsmoreio en generel por motivo de la ragulridad dias tan
lage del eatrabande El etado de In Real Hao, cme on
‘ewan dela ei eootnicn sa Nueva pean, oa hoses
Imente preseupant. Las gastos eran mds levado que los ingresos
‘tal td de ria se redein para trite db errio pee
“oar. Eas ventas, ene las que se centaben lesb scbareje do
cine nde ae VS iss ae pa SAus an auennao ono2co
la Casa de Moneds,palques, pape sellad, naipes ytribatos,gene-
‘a puprinos ingress que po alsin al aspen Be
“A grandes males grandes renee, el daque de Albuquernse
ecomend al rey Ta libertad dal comerto con Per, la rear
cin de a erprosa publics del azogue pars major el sumingato
te mereurio alas deendas minas novolepanas, Ames medidas,
{jue reperetirian on ln industria mineral omero, bene:
an lor derechos sabre ambos ramos de a seonomlayaustencrian
‘a Real Hacienda, Finalmente, peribiendo que la exaser de
fmplesdon eiicaltaba. In adminiseracion aeendara, sug Is
Smplinién dele planta fancionartal dl wrrinat
cartrio V
HACIA LA MODERNIDAD AMERICANA:
LA REFORMA DEL ESTADO EN INDIAS
ta formada por Ia machedumbre depad or
“strchism imegrada por alguns corporacienes usufrucseaa
‘Gels mercedes monopalis, que habtaneoncesionado ls bere
‘os Habsburge durante 200 anes
‘EOUSSIAGTE ter eines pel om ear remesan
ie un med tus pes’ epee ae na
foal men Ste mmm a
Sere crn Boop rw sneer eh see
arn ono ysns onan ouzeneno onazco
cae ares a se ee
ene a haere ce
Soe ee ee en
nase ee ae ene ee
Soe eee ane
Sgn eee ree
ees eeeeeeel
ino gee eas SIS re
pee eae eee
cea see vce ee eee ae
aan aaa een ee eee
ee ce one fee coe eae
iateecengreeencrs aes
a fos males novoispanos estaban
bese tn de presale
imen heredado, pro junto con innovaconessurtancales. Hay que
Facer tar qu oe cambios que popasorinifeaban un trator
aja reals cuya funcisa, ademas, era contabiliear Ios Ingresot
pare ertar su malversacion,
sLPnoveecro ng
‘sree
‘esp de cad sles ordinaros ip je er ropa
In eanvivensa ciudadana y sacar alos eapaseloe del mae oe ida
vigente desde haca 160 ats. Al mismo tiempo, se incorporaria
Ine indienne ala cides supriniiel abuso que se os
‘gertaan oe slcaldes mayerex ropa ammo Iara gre
hal dl oes para favorecr el ners etre odes suo:
‘2eTa Corona, junto con Ia aboliclén del sistema de Totes ¥ del
Drvllegio de puerto Unc, ¥ en el mismo scnido penseba ena
{etncn de i ensladotde Sv, xc Lima, ular
"ps del manopolio moreanti americana. Su pereepeén del papel
ghteprete das caeoto on reornce ofa meric
Estado espatl, lo extendio «Ta Compatia de Jonis en la que
swervabaun poder utdnamo an See ala cloniencon emer
Consionte de potencilangloamericano, profits a pride de
laa cilniasfrancee ye detino de os dominios expen ue
Heian frontara con las alnias bajo el domino brtinen,
1. La herencia de los Austria: a sociedad ostamental
Tecan etna st a
apse pets coarsest
ini a cena ea naa
iciSeeancren aed aera
madd me aca ect ee eee
Sco tenestincon cue a Sis
‘Soi a Sea ee a
imple mene meen ean ets
an ain aies ered at
Regs soiaaaneenenr
‘een Oi toe Sama
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‘isi rina nga ang pcr cee
‘Scie nha eatin raat
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{iuin oil stamens adrian odivid om cata
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‘See mnconaae, ua sto de nl coral come lng
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Pequricrn tiios de nobleza,incuso alas exeusvisinas
ioe ce eee ene toa
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Seana cad pas eens He
saints grr cetacean lo,
eset cape nnn ei de
See un Eee Sie caro ex lc eran
SHIR SEC ead Sa ocame 5 oe 2
EET, ts an gh ermine
sLraovecro wa
{La estamentacién de la vida socal tambidn defini ol extatuto
twibutrio de eada emglomerado humana, de modo eos indie
‘na etaban sujefos aun impoesto anual, pero qucdaban exe
Act pago del dlezmo y la sleabala Ln Corona, por su parte, ls
‘una propiedad comunal de 600 vars (ana'wara rt
fgulvalente «836 centimetre) de persmetto a partir desu ob,
Th ealidad lo indlgenasestaban sobjadoe or el paternal
‘ego, due loe concen como tmenores dead eram "ents in
‘aun’ sy frmalmente po poiten endeuderse for més de $5.0.
Para el caldado de lee indgenas se habla cresyl Tribunal de
Indes, encarnacion de su er Interna, a come otras neticones
Astencialesysaniarine. En la dpeca ‘en que do comin In
Guerra de Independencia lv indigenns constitulan 60° de
In poblasin ysoguan ond el grupo soil de mae ingrate con
cio en todo el virrenate, Los mestizos compartian muchos
‘frochos con oe hspanios com except de aces de os lt
‘argos de In Tnlesia yw tminstratn viretnal- Lot negro
‘ulate, aunque ao ertaban en Ta doprimidain stain de lo
Indigenss,caraban ean el omincto ovo et extiema racial, tala
‘ee que tibutaben com al demo la leabala,ynacontabsn co
‘eres de propiedad Nada mas aleiado del sentimieatey proves:
{oido une nacon que esta sociedad etamontl como lo vit un
"Tal como l apunto ol prima conde de Revillagigedo la sociedad
sirrinal estaba vacunada tala revlucones yaa er en la,
bos fe pulverzacén socal y la desartcalaein de cane tft!
aan" cualquier tmpetu do’ cambio.redlcal. Esta apocgunda
‘teedad era controlada por In poqueda guar del vee
‘mero de tropes frontartze lotion, pues no exein erst re
Ir dnta a le impostbiided material de unien pare provcar
‘iments de rebel estaba Te mano suave, pre fime del dro,
‘ue sameta la poblacén legetiere generosemente som paride
fotos Ausra eon esta cuerpo. Tal ers la tacin hacia 1763, em
[ispera del Vista Generel do oat de Gaver, pcs en neue
a Metropol sabia de Ta ancestral Gexprencupacin, por Ia
Nueva Bepata yl desclda de mur rntat, que sleanaafon ls
‘ores cendimientos, ¥en la cul lee atsmentos dominant so
levaron como centro de pador hegemdnice, Nunca, come en [a
‘Segunda initad del siglo ry todavia en in primers de XV
‘reinato poo desvinalarae ti ftlintente dl sade biepenico
tno tn tga de agueioeextamentos, perv no To hlceon or 80
tener cnetencin dotn destine histor matinee,
cn eeaa oma UERRERScno0-0
La reorma dels Nueva Bap se proves al pon tempo de
cootale Vhs et pw min ci sta
{Tmemento que extern as condones qv periteran impan
{hte gradual pradentemente, Dsante ef gablerne del primer
‘Siro Revlagged el cones del cbr de labalan foe
‘Sided omnes Conmlo de Moc peo In medi
"Sint grande rps De el dn dae rat
tartan Cl myth otantomen, moana
Fara en ie Corns un rope de transfrmacion mas hn
“ple, una medida en gra cca que al era pole por
t ‘an demogra-
ae aoe
Pip gegen
Sod
in épnea de 1640 a 1740 fue un pore de depresin en tn Nueva
ore nt eeree eet a
{kl goers ternal, porque se genrelra la enajenactn de ca
fells Leeda impari ieral oo Ari oh
alma eo odin oo rei sia rs
‘Espo dents cerns snguleridade, como sla
SEES plano erm in ar sera om seedy
npn dei’ uo mate nel vin pare
vo ESS seamen pee ea denipcin de man do
tenga come sil, en a mutacin de halen 09
tentroe de produc oprados por os props expacles cn el ct
urea de pees sealntdon, quedendsfiqudados In encomienda y
‘Ivepartimiento” Eata trasformacioneoructral de la conan
as mee rr nn Seta
ene eee ae
tate yma cl onesie pi ci,
coders tect ne eee oe
ru morecro a
sus ni ra i ire ais
seed ae
Hofer hon ptanonenmerteaces
Sar SnaS co en eeoatric ae
Sis ctich ome ae
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pioedenaney Teteeeene montane
Senne iacniatpageat enemas
shee gteal nine at dara
Siege qu eeu sainches tia gs
ia fd ance es gra ean
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Ried Wh geoar means warns
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Hogi Rei inerrne blnen ier uarigt tenen
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Stree cece eee
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Screeners ee aioe
Seana st eas
Roocresneem seers
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ines readin peeenrece tea
Peer areepe te ened
Sigtmemmensiagme came
eee eck espranaiecet cece
Roca mee ans eared
cere toee en ea
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Paneer
Care eee
ag ee
ioe ae eee
ieee oersen eens cece
=
ney pees est tena do recuera, para a Corona,
“ominios due los toberanoe precedents cat hubtan perdi,
hergia dln fom presaghbe I neiable compan de
Tenet
Sree eee
2 La implantacign del gobierno econsmico:
‘Tose dal Campiliy Coste
Las reformas no sulen ser fsenas eels gino muy eomplejos
proseon qe reanan lo mie dance greens Feo
‘Suna cad suo il a crt horn has
fecha, la mayor trapatemacon en pan scald uo organtacin
3 que haters nena pi sigur. Bau pen in
‘eoturia, un ate y petrfendoimperi wnversal fue tatefrmade
tun modern Hated que ssumnidenpleltud tos us atrbutos
{[puso en movimento in stead sdormecda por stn, Labor
4eeanaformacdn abures tambien oda Ameria hspinieny se
instrument a moches leguas de distancia, desde tents de
decsn remotosy eon medios de eomunicaia sn oe desarre.
ldos: as dimensiones de los teritorios hj ol camo progres
de-era mis asin de ge nos edn de emer 9
{enfant expan de ahora a do noesto temp I er,
‘ma brbinien no vlamente re ha sgntcnd presto eh el past
Si sin por tanec hcl prt
‘efor boronicatvo revaltadedesigules en ls dstntos
irveinats donde se apie). nla general, In modernizacion
ir cristae Acris intend, mo mun
"una Iiperalia al comerc. Fue en sn, a'mergenda de
Ia"iodernzacgn bajo un nuevo regimen de gobierno co wna
‘tonomnia Tevaluconada Peo canto ‘advertime su imptto foe
‘lexigual, porque la eondiiones de as diversas partes del inp
indian cransistints, Una eustion que llama poderosameree Ie
Sten oe rein bono ae nde done
ceptible en las prctea evbeamentalesponsulre, part.
Eslament mang do nfractn se fea dart
‘os utramarios, Hl concimento ers tan exact te de do
‘stare mand a tangents a dace
‘pentos previs «ln Visita General de Gaver als Noove pene
‘Yn menos snrrendente la traveson de extn inform,
‘aro if lanes olen bo meno pronase
‘efor etre or que deeacsdetllant el prec efigurd
pr Jor dl Camilo y Coa, experiment funcansra pico
‘a nto defaced gu ht
‘grata cere adminetatea, 1) Sus" Sésaniamos sa
“Tratandose de administracon public no ex anormal ave las
gra ys pertnajs He plerdan one Geno y gue el eedy
sees bare em cnc, ng on
‘jeno, Ambas cosas weursiron s Jose del Camp5 ‘uns aurmneno 07000
sp del reforms borbsnica en ns Indias, eu glaria fe capitaize-
{in por el rane Bernardo Ward.
‘Gampllo'y Caso repetenta al fanconaro publico modern,
qu in eae on mnt nn detente com
ro wconsmico para la America
‘Elman grande mito de Campi y Coro Fe el haber daetado
um proves de modranacin pti mediante reformat rt
Soe ee eee
Bree eee a aect aero
eee eee
peeiae melee ea
ee ae
Saree ean
Sorel ese Sse armen
ca Se
ER cere cam met mie
eo
regret eerste
oligo eb pss ogists i Ne one ta
‘e-gml yt rar Wa wf ae cee ers
aL Paovecro aw
«ae requerse mutacin por vette, entendi ol expacio init de
Splceiidad del cambio po la experience vida, tanto personal
Seip aut, asp pastas sot propaesas en for snea
‘Cuando Coste y Campo redaets su Nee sistema de gobierno
econdmico para ta Amiric, sos propia bsieasentraaban una
fxperene acme pr varae decade. Beroa, ot renal de
{oe cambios habtan sido evaundos y los eerores corey ™ Otro
dl oe merit de Campo fas integra det provera, qu,
‘doce verdad os grandes modernizadares de Ta aa
able del siglo Xft goeaban de
‘a relovant foe In etegorieacin de
fransformacion no resis Tor caambioe en la organizcion Ge
[e"ndminntracin ples, talor como la suction de los conse
steretarias de Estado de correimiontos pr intendencas,
‘tendo ln demain de la mayor parte da efi del vgje
immperi univerelyInconstrusion de otro modern, Per, com dl
lado moderns se tata, una ver que fue sopra Ia antiga
‘onatitocin estamenta,cacnicndos a siciedad yf Estado por
‘lecto dela dlerencasion estructural, Ia traaformaci te
‘xtende a primera somo sbjets do le nminstracin dl Btade
‘fiente de aids externa. Ada enatrucin dea unidad cl
“otuna nacion co converte on la miion més prea del Estado
ie allora de entre las ruinas del mundo estamental,
‘Eenocandie tds aquels once ba
fropdad los relalnes de dominacin,
Bo preduccin Todo esto fue contampdo por a proves de
‘Camilo, cuya vista alcanas incluso un prosper de sted id
‘Sena sepusareda El coraaro el eamblo fa In mctamorfosis del
[eblerno, cave sdminstacon publiea abandent vigjar eypacon de
[Sctividad se active otros nuovesy ered unos més sobre es caes
‘Smatrayé el perf de una nueva seed
‘Tareforma barca fue, dosde machor aspects, a sustibcin
delorantguoe patrones de acumclacén Ba pee gar, bao
Sign delregalim, mednidad mocern des intervensia et a
Se eee128 ‘ua uEERERO ooo
economia, l Estado oe mostré nent ante cualquier fuente acco
‘Ste de fens para netrir su mision histiien Tor lo tanto, we
{fearon omprests publica y =e exproparan aquellas tras r=
‘EI ua er sn nl
‘Sones mereatior come medion des
“i clarad on que Campo diagnontic a situacin de Améri-
ca} i nerd det transformation, ao dade sorrende. Hrs
{22 ino tn stuctn de Ia Nueva Espana Yd Per, que ls
‘Pewee Islas do ba Martnica y Barbados produtan mas =
[Eis duos gue aqelio dona Espa mal debi ser bucade os
‘cata de gobierno saya putrefacin or tal que ma haba mas
femal que erpara dl tb. Sin embry, el gobierno moderne
‘Eiluirmnsall de mers cambio poten ps torent debe
Fania en i vide pdt ea ced aay debe Ue
fr la refom do modo gue Campi Conse refer al gobierno
“Vranas a lat Indias como centro de consumo mercantile os
nn pninsulare como una parte dela onarqui ue exge
Moras inportorgbles. Lo dominion In Cans de Bordon
mprendan al mapoe nerdy poten del mundo, tn gue le
‘SShtranos tovieren que abandonar sus frntaray; Peto para
‘hnverip enum mertado de connumo expat ov debi desterrat
‘lov merederes erage, omental plain, dear
rcultaray expensona su gropio comer Sin erabargo, ot
tbe xciuira Ya producsia Inderal, Loe momentos de eam
feciaman trea de conienla de Tos proereny una roving ol
urad, 7a el indomito lortow estima e onauita Nepan
[Dra ease some ta prongs inden que ares
Wngunes Ls que debia ser gieron En 250 as bs
campy Cv mpi signe: ten wri cated
twang Stel ma mgr mn be
oe sera” Caney Gas ora ae ae pane
ne rnovecro 129
fuer inapaes de fmentar el erecta comsico de cut
smiiae americana, yna entender a mportanta de omercie
fame medio de daminaciin Una de las principales ericas de
{Campi y Cota sistema de comare de xa emp era el sicema,
‘eft a acon dears pe ple el manopato dl coerce
fn manos de oe cosuladoe do mereaderes Tal ste lo observa
‘os, aq fue muy profunda y sensible a ete borbimen
‘Ear rformas emprondidae por Ta Casa de Borbsn fueron
crass en las evas ideas Ques estan ferjnde en su eh
pos entre las cuales epuntaba I iberliacin del comore como
fmotor det vecimfento econdmice. Ya hemes podido consatar
om la etrofucien do crn nein roe conegn i emergence 26
eee seen eine tated
Bimalera de renovsion qu se comenah gest en Ia pecs de
Felipe Vy gue continua viva hasta el reinada de Calo I cuando
muchas de sus propuestas ve pusierun en pricticay sirvieron
‘Se sartento eon mI efor brn
‘na de sus propsidones plenamentaadopad fue 1s inter
pretacién de la econamia indiana como un complemento de To
‘SSonamis metrpaitna, en sontonsia coma vel de Ames,
‘ta que entendia ome une elon no game provincia
oneepeicn gue la Case de Austria tena Je mux dominion com
“iad ecopmniea, dency de la cual eadavirelnato fuga come
“inal de a tlalidad, fe sustcida por un concept eh eal
da perte era una unidad de centror de producioncompetiios,
‘Uno delospantoe que reclamaron una revision de fondo fe l=
tivo ale propiedad, aunque la dea qu della etna ene jo
Imperc universl plieaba ya una caratriacin repute
profundas raiceshistrcas Ast, Ia aprepacin.pivada estaba
Festringlda de dlverso moter, cola eigecin que, ded del it
lo'de propiedad, so requoria Ia ocopacon el us. El derecho del
slo yo subselo propio la apropietn dl primero por pation
lave, pare no dl segunda, qu como regalia Corona Pieced
Se eertm ‘oar cuemno onozco
peter tenet
ema reer
Sie Scots ntoeenarnateameatat
reeriesaaeeeemmeaee
ee eeel erin ericorenmaiea
mits ace teteroeweaie rca
Ee sue toe oe
Sst anatnee gard snem ia
wikoranietincrie son
Pacer ieee beet
ici ca meine eccrine
feeb rete eat rien
ties retalspemieme oettencces
cat gee ttn nae
‘Sdnque crusnran ferrenos parGieulares. Finalmente, a politica
Sra oer a nett ae
‘marco restritives a In propiedad rst.
in poeta oes, estat oman lee ae
yor tannic ala rmacon de a prpedad pried yl rece
Sar beer oa aoe
Eis supa sree sal
Lnrmn Ccnoto das ers procs bene de
arte trains como la Mesa. Noe etrado, or tant
een eae na
Enorroneg ouereena
oe Reman atiemanetatong
See ee Sea
Se eths wih ie
peehmana Temas
Se ATES pet i
ooeenamen meee
woe troaic nes mee eve
rma coh Seams
—
su pnowncro im.