El Modelo Económico Boliviano

Fernando Espinoza Rocabado El Modelo Económico del Comercio Internacional Boliviano
EL MODELO ECONÓMICO BOLIVIANO.
1. INTRODUCCIÓN
A través de la historia, el hombre ha situado su comportamiento
económico a través de los pensamientos que economistas de renombre
tales como David Ricardo han planteado, haciendo de estas políticas
económicas desarrolladas de lleno en los países que hoy se dice que son
desarrollados.
En Latinoamérica, cuya realidad histórica y actual es diferente de los
países del Centro (hablo de la teoría centro – periferia) se han
desarrollado y tratado de plantear alternativas a los modelos económicos
planteados generalmente para países como Inglaterra, donde desde el
siglo pasado predominaba el liderazgo económico mundial.
Dentro el caso Boliviano, se han seguido lineamientos que han sido
extraídos de los distintos modelos de desarrollo económico planteados,
que dirigían las políticas del comercio internacional, que como puede
verse no han rendido los resultados esperados, motivo por los cuales, hoy
tenemos un país que se halla en los últimos escalones del desarrollo en el
ranking mundial.
El objetivo del presente trabajo es identificar cual es el modelo económico
que actualmente Bolivia va desarrollando y sus expectativas en el corto y
mediano plazo, ya que estas políticas van cambiando de gobierno en
gobierno, y descubrir además críticamente las implicaciones que el actual
gobierno desatará en su política económica.
2. OBJETIVO
El objetivo que busca el presente trabajo es identificar claramente el
modelo de comercio internacional y de desarrollo que Bolivia actualmente
aplica, y si este tiene relación con los modelos históricamente planteados
por pensadores económicos como los Clásicos de la economía moderna y
observar sus alcances y limitaciones.
3. MARCO TEÓRICO
3.1.1. TEORÍA MERCANTILISTA
El mercantilismo es un conjunto de ideas económicas que considera que
la prosperidad de una nación o estado depende del capital que pueda
tener, y que el volumen global de comercio mundial es inalterable. El
capital, que está representado por los metales preciosos que el estado
tiene en su poder, se incrementa sobre todo mediante una balanza
comercial positiva con otras naciones (o, lo que es lo mismo, que las
exportaciones sean superiores a las importaciones). El mercantilismo
sugiere que el gobierno dirigente de una nación debería buscar la
consecución de esos objetivos mediante una política proteccionista sobre
su economía, favoreciendo la exportación y desfavoreciendo la
importación, sobre todo mediante la imposición de aranceles. La política
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económica basada en estas ideas a veces recibe el nombre de sistema

mercantilista.
Los pensadores mercantilistas preconizan el desarrollo económico por
medio del enriquecimiento de las naciones gracias al comercio exterior, lo
que permite encontrar salida a los excedentes de la producción. El Estado
adquiere un papel primordial en el desarrollo de la riqueza nacional, al
adoptar políticas proteccionistas, y en particular estableciendo barreras
arancelarias y medidas de apoyo a la exportación.
El mercantilismo como tal no es una corriente de pensamiento. Marca el
final de la preeminencia de la ideología económica del cristianismo (la
crematística), inspirada en Aristóteles y Platón, que rechazaba la
acumulación de riquezas y los préstamos con interés (vinculados al
pecado de usura). Esta nueva corriente económica surge en una época
en la que los reyes desean poseer el máximo de oro posible. Las teorías
mercantilistas buscan ese objetivo y desarrollan una problemática basada
en el enriquecimiento. Esta corriente se basa en un sistema de análisis de
los flujos económicos muy simplificado en el que, por ejemplo, no se tiene
en cuenta el papel que desempeña el sistema social.
Fue la teoría predominante a lo largo de toda la Edad Moderna (desde el
siglo XVI hasta el XVIII), época que aproximadamente indica el
surgimiento de la idea del Estado Nación y la formación económico social
conocida como Antiguo Régimen en Europa Occidental. En el ámbito
nacional, el mercantilismo llevó a los primeros casos de intervención y
significativo control gubernativo sobre la economía, y fue en este periodo
en el que se fue estableciendo gran parte del sistema capitalista moderno.
Internacionalmente, el mercantilismo sirvió indirectamente para impulsar
muchas de las guerras europeas del periodo, y sirvió como causa y
fundamento del imperialismo europeo, dado que las grandes potencias de
Europa luchaban por el control de los mercados disponibles en el mundo.
Como agente unificador tendente a la creación de un estado nacional
soberano, el mercantilismo se tuvo en contra dos fuerzas: Una, más
espiritual-jurídica que política-económica, fueron los poderes universales:
la Iglesia y el Imperio, la otra, de carácter predominantemente económico
fue el particularismo local, con la dificultad que produce a las
comunicaciones y la pervivencia de la economía natural (en determinadas
zonas los ingresos del estado eran en especie y no en dinero); mientras
que la pretensión mercantilista es que el mercado cerrado sea sustituido
por el mercado nacional y las mercancías como medida de valor y medio
de cambio sean remplazadas por el oro. El mercantilismo ve la
intervención del estado como el medio más eficaz para el desarrollo
económico.
Otra tendencia del mercantilismo era robustecer hacia el exterior el poder
del Estado, subordinando la actividad económica hacia ese objetivo, e
interesándose por la riqueza en cuanto sirva de base para ella. El
liberalismo considerará a la riqueza como preciosa para el individuo, y por
ende, digna de ser alcanzada como fin en si misma: si el particular no
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debe pensar más que enriquecerse, es un hecho puramente natural e

involuntario que la riqueza de los ciudadanos contribuya a aumentar la
riqueza del estado. En cambio, para los mercantilistas, la riqueza privada
es simplemente un medio, y como tal se subordina al estado y a sus fines
de dominio.
A lo largo de este periodo durante el cual las hipótesis evolucionaron,
aparece una literatura compleja, que da idea de que existe una corriente
vagamente unificada. En el Siglo XIX, se extenderá por la mayoría de las
naciones europeas, adaptándose a las características nacionales. Entre
las escuelas mercantilistas se distingue: el bullionismo (o "mercantilismo
español") que propugna la acumulación de metales preciosos; el
colbertismo (o "mercantilismo francés") que por su parte se inclina hacia la
industrialización; y el comercialismo (o "mercantilismo británico") que ve
en el comercio exterior la fuente de la riqueza de un país.
A partir de esa época, las cuestiones económicas dejan de pertenecer a
los teólogos. La Edad Moderna marca un giro con la progresiva
autonomía de la economía frente a la moral y la religión así como frente a
la política. Esta enorme ruptura se realizará por medio de consejeros de
los gobernantes y por los comerciantes. Esta nueva disciplina llegará a
ser una verdadera ciencia económica con la fisiocracia. Entre los muchos
autores mercantilistas, hay que destacar a Martín de Azpilicueta (1492-
1586), Tomás de Mercado (1525-1575), Jean Bodin (1530–1596), Antoine
de Montchrétien (1576–1621), o William Petty (1623–1687).
La confianza en el mercantilismo comenzó a decaer a finales del siglo
XVIII, momento en el que las teorías de Adam Smith y de otros
economistas clásicos fueron ganando favor en el Imperio Británico, y en
menor grado en el resto de Europa (con la excepción de Alemania, en
donde la Escuela Histórica de Economía fue la más importante durante
todo el siglo XIX y comienzos del XX). Adam Smith, que lo critica con
dureza en su obra titulada Una investigación sobre la naturaleza y causas
de la riqueza de las naciones (conocida comúnmente como La riqueza de
las naciones), califica el mercantilismo como una "economía al servicio del
Príncipe".
Curiosamente, y si bien había sido una antigua colonia británica, los
Estados Unidos de América no se adhirieron a la economía clásica, sino
al régimen económico que fue llamado "sistema americano" (una forma
de neo-mercantilismo) a través de las políticas de Alexander Hamilton,
Henry Clay, Abraham Lincoln y por lo que más tarde serían las prácticas
económicas del Partido Republicano, que a su vez se reflejaron en las
políticas de los historicistas alemanes y economistas como Friedrich List.
Esto duró hasta el surgimiento del New Deal tras la crisis de 1929.
Hoy en día la teoría del mercantilismo es rechazada por la mayoría de los
economistas, si bien algunos de sus elementos en ocasiones son vistos
de forma positiva por algunos, entre los cuales cabe citar a Ravi Batra,
Pat Choate, Eammon Fingleton, o Michael Lind.
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Doctrina económica mercantilista

El mercantilismo como conjunto de ideas económicas
Casi todos los economistas europeos de entre 1500 y 1750 se consideran
hoy en día como mercantilistas. Sin embargo, estos autores no se veían a
sí mismos como partícipes de una sola ideología económica, sino que el
término fue acuñado por Victor Riquetti, Marqués de Mirabeau en 1763, y
fue popularizado por Adam Smith en 1776. De hecho, Adam Smith fue la
primera persona en organizar formalmente muchas de las contribuciones
de los mercantilistas en su libro La Riqueza de las Naciones. La palabra
procede de la palabra latina mercari, que tiene el sentido igual al
castellano mercantil, en el sentido de llevar a cabo un negocio, y que
procede de la raíz merx que significa mercancía. Fue utilizada
inicialmente sólo por los críticos a esta teoría, tales como Mirabeau y
Smith, pero pronto fue adoptada por los historiadores.
El mercantilismo en sí no puede ser considerado como una teoría
unificada de economía. En realidad no hubo escritores mercantilistas que
presentasen un esquema general de lo que sería una economía ideal, tal
y como Adam Smith haría más adelante para la economía clásica. En su
lugar, el escritor mercantilista tendía a enfocar su atención en un área
específica de la economía. Sería después del periodo mercantilista
cuando los estudiosos que vinieron posteriormente integrasen las
diversas ideas en lo que llamarían mercantilismo, como por ejemplo Eli F.
Heckscher que ve en los escritos de la época a la vez un sistema de
poder político, un sistema de reglamentación de la actividad económica,
un sistema proteccionista y también un sistema monetario con la teoría de
la balanza comercial. Sin embargo, algunos teóricos rechazan
completamente la idea misma de una teoría mercantilista, argumentando
que da "una falsa unidad a hechos dispares". El historiador del
pensamiento económico Mark Blaug hace notar que el mercantilismo fue
calificado con el paso del tiempo como "molesto equipaje", "diversión de
historiografía", y de "gigantesco globo teórico".
Hasta cierto punto, la doctrina mercantilista en sí misma hacía imposible
que existiese una teoría general económica. Los mercantilistas veían el
sistema económico como un juego de suma cero, en donde la ganancia
de una de las partes suponía la pérdida de otra, o siguiendo la famosa
máxima de Jean Bodin "no hay nada que alguien gane que otro no
pierda" (Los Seis libros de la República). Por tanto, cualquier sistema de
políticas que beneficiasen a un grupo por definición también harían daño
a otro u otros, y no existía la posibilidad de que la economía fuese
empleada para maximizar la riqueza común, o el bien común. Parece que
los escritos de los mercantilistas se hubieran hecho para justificar a
posteriori una serie de prácticas, más que para evaluar su impacto y
determinar así el mejor modo de llevarlas a término.
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El mercantilismo es, por tanto, una doctrina o política económica que

aparece en un periodo intervencionista y describe un credo económico
que prevaleció en la época de nacimiento del capitalismo, antes de la
Revolución Industrial.
Las primeras teorías mercantilistas desarrolladas a principios del Siglo
XVI estuvieron marcadas por el bullionismo (del inglés bullion: oro en
lingotes). A ese respecto, Adam Smith escribía:
La doble función que cumple el Dinero, como instrumento de comercio y
como medida de los valores, ha hecho que se produzca de modo natural
esa idea popular de que el Dinero hace la riqueza, o que la riqueza
consiste en la abundancia de oro y plata […]. Se razona de la misma
manera con respecto a un país. Un país rico es aquél en el que abunda el
dinero, y el medio más sencillo de enriquecer el suyo, es amasar el oro y
la plata […]. Debido al creciente éxito de estas ideas, las diferentes
naciones de Europa se han dedicado, aunque sin demasiado éxito, a
buscar y acumular oro y plata de todas las maneras posibles. España y
Portugal, poseedores de las principales minas que proveen a Europa de
esos metales, han prohibido su exportación amenazando con graves
represalias, o la han sometido a enormes tasas. Esta misma prohibición
ha formado parte de la política de la mayoría de las naciones de Europa.
Uno la encuentra incluso donde menos lo esperaría, en algunas antiguas
actas del parlamento de Escocia, que prohíben, bajo fuertes penas,
transportar oro y plata fuera del reino. La misma política se puso en
marcha en Francia y en Inglaterra.
Durante ese periodo, importantes cantidades de oro y plata fluían desde
las colonias españolas del Nuevo Mundo hacia Europa. Para los
escritores bullionistas, como Jean Bodin o Thomas Gresham, la riqueza y
el poder del Estado se miden por la cantidad de oro que poseen. Cada
nación debe pues acrecentar sus reservas de oro a expensas de las
demás naciones para hacer crecer su poder. La prosperidad de un Estado
se mide, según los bullionistas, por la riqueza acumulada por el gobierno,
sin mencionar la Renta Nacional. Este interés hacia las reservas de oro y
plata se explica en parte por la importancia de esas materias primas en
tiempos de guerra. Los ejércitos, que contaban con muchos mercenarios,
eran pagados con oro y quitando a los pocos países europeos que
controlaban las minas de oro y plata, la principal manera de obtener esas
materias primas era el comercio internacional. Si un Estado exportaba
más de lo que importaba, su "balanza del comercio" (lo que corresponde
en nuestros días a la balanza comercial) era excedentaria, lo que se
traducía en una entrada neta de dinero.
Esto llevó a los mercantilistas a proponer como objetivo económico el
tener un excedente comercial. Se prohibía estrictamente la exportación de
oro. Los bullionistas también eran partidarios de poner en marcha altas
tasas de interés para animar a los inversores a invertir su dinero en el
país.
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En el Siglo XVIII se desarrolló una versión más elaborada de las ideas

mercantilistas, y que rechazaba la visión simplista del bullionismo. Esos
escritores, como Thomas Mun, situaban como principal objetivo el
crecimiento de la riqueza nacional, y aunque seguía considerando que el
oro era la riqueza principal, admitían que existían otras fuentes de
riqueza, como las mercancías.
"(...) no es la gran cantidad de oro y plata lo que constituye la verdadera
riqueza de un Estado, ya que en el mundo hay Países muy grandes que
cuentan con abundancia de oro y plata, y que no se encuentran más
cómodos, ni son más felices […]. La verdadera riqueza de un Reino
consiste en la abundancia de las Mercancías, cuyo uso es tan necesario
para el sostenimiento de la vida de los hombres, que no pueden pasarse
de ellas".
El objetivo de una balanza comercial excedentaria seguía persiguiéndose
pero desde ese momento se veía interesante importar mercancías de
Asia por medio de oro para revender luego esos bienes en el mercado
europeo con importantes beneficios.
"Y para dejar la cosa aún más clara, cuando decimos […] que 100.000
libras exportadas en efectivo pueden servir para importar el equivalente
aproximado de 500.000 libras esterlinas en mercancías de las Indias
Orientales, hay que entender que la parte de esa suma que puede
llamarse con propiedad nuestra importación, al ser consumida en el reino,
tiene un valor de unas 120.000 libras esterlinas anuales. De manera que
el resto, es decir 380.000 libras, es mercancía exportada al extranjero
bajo la forma de nuestros tejidos, nuestro plomo, nuestro estaño, o de
cualquier otro producto de nuestro país, con gran aumento del patrimonio
del reino y eso en el tesoro, por lo que podemos concluir que el comercio
de las Indias Orientales provee a ese fin."
Esta nueva visión rechazaba a partir de ese momento la exportación de
materias primas, que una vez transformadas en bienes finales constituían
una importante fuente de riqueza. Mientras el bullionismo había
favorecido la exportación en masa de lana de Gran Bretaña, la nueva
generación de mercantilistas apoyaba la prohibición total de exportar
materias primas y propugnaba el desarrollo de industrias manufactureras
domésticas. Al necesitar las industrias importantes capitales, en el Siglo
XVIII se vio una reducción de las limitaciones contra la usura. Como muy
bien demostró William Petty, la tasa de interés se ve como una
compensación por las molestias ocasionadas al prestador al quedar sin
liquidez. Un resultado de esas teorías fue la puesta en marcha de las
Navigation Acts a partir de 1651, que dieron a los barcos ingleses la
exclusiva en las relaciones entre Gran Bretaña y sus colonias,
prohibiendo a los holandeses el acceso a ciertos puertos para restringir la
expansión de los Países Bajos.
Las consecuencias en materia de política interior de las teorías
mercantilistas estaban mucho más fragmentadas que sus aspectos de
política comercial. Mientras Adam Smith decía que el mercantilismo
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apelaba a controles muy estrictos de la economía, los mercantilistas no

estaban de acuerdo entre sí. Algunos propugnaban la creación de
monopolios y otras cartas patentes. Pero otros criticaban el riesgo de
corrupción y de ineficacia de tales sistemas. Muchos mercantilistas
también reconocían que la instauración de cuotas y de control de precios
propiciaba el mercado negro.
En cambio, la mayor parte de los teóricos mercantilistas estaban de
acuerdo en la opresión económica de los trabajadores y agricultores que
debían vivir con unos ingresos cercanos al nivel de supervivencia, para
maximizar la producción. Unos mayores ingresos, tiempo libre
suplementario o una mejor educación de esas poblaciones contribuirían a
favorecer la holgazanería y perjudicarían la economía. Esos pensadores
veían una doble ventaja en el hecho de disponer de abundante mano de
obra: las industrias que se desarrollaban en esa época precisaban de
mucha mano de obra y además eso reforzaba el potencial militar del país.
Los salarios se mantienen pues a un bajo nivel para incitar a trabajar. Las
leyes de pobres (Poor Laws) en Inglaterra persiguen a los vagabundos y
hacen obligatorio el trabajo. El ministro Colbert hará trabajar a niños con
seis años en las manufacturas de Estado.
La reflexión sobre la pobreza y su papel social en la Edad Moderna cobró
importancia sobre todo tras la Reforma Protestante y los diferentes
papeles que a la predestinación y el triunfo personal daban la teología de
Lutero, Calvino o la Contrarreforma. La opinión católica tradicional se
asociaba al mantenimiento del Antiguo Régimen, sancionando el ocio de
los privilegiados y considerando la condena del trabajo como un castigo
divino, mientras que las sociedades donde triunfó el protestantismo
parecían adecuarse más a los nuevos valores burgueses. La valoración
tradicional de los pobres los veía como más cercanos a Dios, y las
instituciones de caridad no se veían como medios de erradicar la pobreza,
sino de paliar sus efectos. No obstante, entre los católicos también se
incluye la obra de Juan Luis Vives De subventione pauperum. Sive de
humanis necessitatibus libri II (Los dos libros de la subvención a los
pobres o de la necesidad humana. Brujas, 1525), que trata el problema de
la mendicidad buscando soluciones en las instituciones públicas, que
deben socorrer a los verdaderos pobres y hacer trabajar a los que sólo
son vagos; para ello consideraba preciso una organización de la
beneficencia y una reforma del sistema sanitario, de asilo. Siguiendo sus
ideas se organizó la actuación contra la pobreza en la ciudad de Brujas.
3.1.2. TEORÍA DE LA VENTAJA COMPARATIVA
Una ventaja comparativa es la ventaja que disfruta un país sobre otro en
la elaboración de un producto cuando éste se puede producir a menor
costo, en términos de otros bienes y en comparación con su coste en el
otro país.
Teoría desarrollada por David Ricardo (a principios del siglo XIX) cuyo
postulado básico es que, aunque un país no tenga ventaja absoluta en la
producción de ningún bien, le convendrá especializarse en aquellas
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mercancías para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su

desventaja comparativamente menor.
Esta teoría supone una evolución respecto a la teoría de Adam Smith.
Para Ricardo, lo decisivo en el comercio internacional no serían los costes
absolutos de producción en cada país, sino los costes relativos.
Supuestos básicos del modelo
Los supuestos básicos que subyacen en el modelo de Ricardo, aunque él
nunca los hizo explícitos, son los siguientes:
Desde el punto de vista de la producción:
• Cada país produce dos bienes mediante el empleo de un solo
factor de producción que es totalmente homogéneo del que hay
una dotación fija: el trabajo.
• La tecnología se representa mediante una función de producción
de coeficientes fijos, lo que tiene como consecuencia que las
productividades marginales y medias del trabajo van a ser iguales
entre si.
Desde el punto de vista de la demanda:
• Se cumple la ley de Say, todo lo que se produce es vendido y no
se puede gastar más de lo que se produce.
Respecto al comercio internacional:
• El mundo sólo tiene dos países, (en el ejemplo Inglaterra y China).
• El comercio es libre. No existen restricciones al comercio.
• No hay costes de transporte.
• El trabajo es inmóvil internacionalmente.
Supuestos institucionales:
• Existe competencia perfecta en todos los mercados y en todos los
países.
• El valor de un bien se determina por el número de horas que
incorpora el trabajador.
• Los gustos están dados.
• La estructura y distribución de la renta está dada y es conocida.
Formulación de la teoría
Si el país A produce un bien a un menor costo que el país B, conviene a
este último comprarlo que producirlo. Se dice entonces que el país A tiene
una ventaja comparativa respecto al B. Consecuentemente, los aranceles
tienen un efecto negativo sobre la economía, ya que privan al consumidor
de productos baratos, y a los que producen el bien más barato, de
beneficios. También cabe aclarar que David Ricardo sostenía que el valor
de los bienes se establece a partir del trabajo, y por eso se interesó en
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analizar los precios individuales, tema que fue retomado por economistas
posteriores.
Análisis Económico:
aLx = Factor de trabajo del producto X aLy = Factor de trabajo del
producto Y
(aLx / aLy) < (aL'x / aL'y)
Diremos que tenemos ventaja comparativa en producir el bien x.
Siempre y cuando:
(Px /Py) = Precio relativo de los bienes.
(Px / Py) > (aLx / aLy)
El producto X tiene una ventaja comparativa frente al producto Y.
Por lo que se determina que deberemos producir el bien X, y por lo tanto
especializarnos.
En caso de que:
(Px / Py) = (aLx / aLy)
No tendremos ningún tipo de ventaja comparativa dado que dará igual
producir un bien o el otro.
Ejemplos
Primero
Supongamos un abogado que es 200 veces mejor abogado que su
secretaria y además a la vez es capaz de mecanografíar 2 veces más
rápido que ella. A pesar de que el abogado realiza ambas actividades
mejor que su secretaria, no realizará ambas, se especializará en el trabajo
que le resulte más productivo, en este caso el de abogado, ya que sería el
que le proporcionaría una mayor renta, por lo tanto un menor coste
relativo (por el mismo tiempo gana el doble de renta). Ambos ganarían
con el intercambio.
Segundo
Supongamos que el mejor jugador de golf de todos los tiempos tiene una
casa con jardín que usa para practicar. Imaginemos que el jugador de golf
puede cortar el césped de su jardín en 3 horas, tiempo que igualmente
puede dedicar a rodar un anuncio con el que obtendrá unos ingresos de
100.000€. Su vecino puede cortar el césped del jardín de nuestro golfista
en 5 horas, tiempo que podría dedicar a trabajar en una empresa y ganar
100€. En este ejemplo, el coste de oportunidad de cortar el césped es de
100.000€ para el golfista y de 100€ para el vecino. Vemos que el golfista
tiene ventaja absoluta en la actividad de cortar el césped pero el vecino
tiene ventaja comparativa en esa actividad porque tiene un coste de
oportunidad menor (debe renunciar a menos). En este caso, las ventajas
derivadas del comercio son grandísimas. Mientras el golfista contrate al
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vecino para que le corte el césped y le pague más de 100€ y menos de

100.000€, ambos saldrán ganando.
Consecuencias
La teoría de David Ricardo constituye la esencia del argumento a favor
del libre comercio. En la actualidad los supuestos de David Ricardo han
sido criticados fundamentalmente porque él consideraba los costos
constantes, a cualquier nivel de producción y no tomó en cuenta los
rendimientos decrecientes. Pero aún en nuestros días la teoria de David
Ricardo sigue teniendo vigencia, y es defendida por gran número de
economistas.
3.1.3. TEORÍA DEL MODELO HECKSCHER-OHLIN
El modelo de Heckscher-Ohlin fue fomulado por el economista sueco
Bertil Ohlin modificando un teorema inicial de su maestro Eli Heckscher y
trata de explicar como funcionan los flujos del comercio internacional.
El modelo parte de la teoría de David Ricardo de la ventaja comparativa y
afirma que los países se especializan en la exportación de los bienes que
requieren grandes cantidades de los factores de producción en los que
son comparativamente más abundantes; y que tiende a importar aquellos
bienes que utilizan factores de producción en los que son más escasos.
En la teoría de la ventaja comparativa, las diferencias existentes entre la
productividad del trabajo en los distintos países eran la causa del
comercio internacional. En la teoría de Heckscher-Ohlin, el comercio
resulta del hecho de que los distintos países tienen diferentes dotaciones
de factores: así hay países con abundancia relativa de capital y otros con
abundancia relativa de trabajo. Normalmente los países más ricos en
capital exportarán bienes intensivos en capital (se utiliza relativamente
más capital que trabajo para producirlos) y los países ricos en trabajo
exportarán bienes intensivos en trabajo (se utiliza relativamente más
trabajo que capital para producirlos).
De esta manera, si un país posee una gran oferta de un recurso "A", con
relacion a su oferta de otros recursos, se considera que es abundante en
dicho recurso "A". Entonces un país tenderá a producir relativamente más
de los bienes que utilizan intensivamente sus recursos abundantes. En
conclusión los paises tienden a exportar los bienes que son intesivos en
los factores con que están abundantemente dotados.
Un indicador que muestra que un país es rico en capital es el precio de
los factores. Un país (país A) es rico en capital comparado con otro país
(país B), si el capital es relativamente más barato en el país A que en el
país B.
Supuestos en los que se base el modelo
Los supuestos en los que se basa el modelo son los siguientes:
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• Desde el punto de vista de la producción:

o Cada país produce dos bienes.
o Existen dos factores de producción: capital y trabajo, de los
que hay dotaciones fijas y pleno empleo.
• Las funciones de producción han de reunir los siguientes
caracteres:
o difieren entre los distintos bienes, pero son las mismas en
ambos países para cada bien.
o Son tales que los dos bienes muestran diferentes
intensidades de factores.
o Las funciones de producción son homogéneas de grado uno
lo que significa que hay rendimientos constantes de escala.
• Supuestos referente a la demanda: Se cumple la ley de Walras.
• Respecto al comercio internacional:
o El mundo sólo tiene dos países.
o El comercio entre los países es libre y por tanto no existen
restricciones al mismo.
o No existen costes de transporte.
o Los factores son inmóviles internacionalmente.
• Supuestos de carácter institucional
o Existe competencia perfecta en todos los mercados y en
todos los países.
o Los gustos están dados y no cambian.
o La estructura y distribución de la renta es conocida y fija.
3.1.4. ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO.
Sin lugar a dudas, la representación más objetiva de la realidad de las
economías subdesarrolladas, provino del Estructuralismo
Latinoamericano, liderado por Raúl Prebisch y demás colaboradores de
CEPAL, que constituyó el primer gran esfuerzo teórico por interpretar las
causas de la situación económica y social en la región y sus perspectivas
de transformación dentro de los marcos del propio sistema capitalista. El
desarrollo hacia dentro ocupó un lugar relevante en tal esfuerzo.
El aporte de la corriente estructuralista radicó en concebir al desarrollo y
al subdesarrollo de América Latina, no como una etapa en la senda
universal concebida por Rostow, sino como parte de un proceso global y
único, además de distinguir que las desigualdades entre el centro y la
periferia se producían a través del comercio internacional.
Contrarios a la tesis predominante sobre el papel del comercio
internacional, el estructuralismo latinoamericano rechazó la noción del
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“beneficio mutuo” que se deducía de la teoría ricardiana de las ventajas

comparativas y opuso a ésta la tesis del deterioro de los términos de
intercambio de los productos primarios frente a los productos
manufacturados (la tesis Prebisch – Singer). Con ello, argumentaron que
los países del Centro retenían los frutos de su mayor productividad y que
a través del comercio internacional escapaba al exterior una parte del
excedente creado en las economías latinoamericanas, creándose
restricciones financieras para la acumulación.
Los estructuralistas identificaron la presencia de deformaciones
estructurales, a la hora de interpretar las causas del subdesarrollo
latinoamericano y creyeron firmemente en la posibilidad de un desarrollo
capitalista de las economías latinoamericanas, siempre y cuando se
llevase a cabo un proceso consciente de transformaciones en la
estructura productiva de esas economías y fuese protegido su mercado
interno, ya que de lo contrario continuarían fortaleciéndose las asimetrías
de la economía mundial. El endeudamiento externo, el desempleo
elevado y creciente y la tendencia a la inflación, fueron los principales
desequilibrios estructurales identificados en la región. Sólo mediante el
análisis de la inserción estructural de las economías de la región en el
sistema económico mundial y desde una perspectiva histórica, era posible
comprender el origen de tales desequilibrios.
Para revertir la condición de economías subdesarrolladas, los países
latinoamericanos tendrían que enfrentarse a los proyectos de libre
comercio propuestos por EE.UU (el Plan Clayton), porque esa política
comercial significaría el retroceso del incipiente proceso de
industrialización que las economías más importantes de la región habían
emprendido durante las tres primeras décadas del siglo XX y que había
dado lugar a la formación de una incipiente burguesía industrial,
interesada en continuar expandiéndose. La competencia por los
mercados latinoamericanos, terminaría con la inundación de los mercados
latinoamericanos con productos manufacturados en EE.UU. Las
características históricas y económicas del mercado mundial, expresadas
en la baja elasticidad - renta de la demanda internacional de productos
primarios, que provocaba la inestabilidad y el carácter errático de los
ingresos en divisas generados por la exportación de éstos productos, y la
emergencia de Estados Unidos como potencia económica mundial con
mayor producción de estos bienes y menor apertura de las importaciones,
provocarían el descalabro de las economías latinoamericanas, altamente
especializadas en la exportación de los productos primarios.
Precisamente, la tendencia al deterioro de la relación de intercambio de
los productos primarios frente a los productos manufacturados, debido a
las disparidad de la elasticidad – renta, el poder monopólico en las
exportaciones de las manufacturas de los países desarrollados e incluso
su influencia en los precios de los productos primarios, la cuota limitada
de productos primarios exportados por el llamado Tercer Mundo, las
devaluaciones de la moneda en los países subdesarrollados para hacer
frente a déficit comerciales, además de conocidos problemas de la
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periferia como la baja productividad y el desempleo estructural, llevaron a

Prebisch y los estructuralistas a la idea de promover un desarrollo basado
en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI), es decir, a
proponer políticas económicas en defensa de la ampliación del mercado
interno latinoamericano.
Años más tarde, en 1959, Prebisch propuso una variedad de políticas
para contrarrestar la tendencia negativa en los términos de intercambio de
la periferia y salvar las limitaciones del proceso de acumulación. Él sugirió
un impuesto a las exportaciones primarias y un conjunto de gravámenes a
las importaciones manufactureras, para ayudar a transferir recursos
dentro de la periferia, desde las actividades exportadoras primarias hacia
las industriales. También propuso permitir las actividades sindicales en el
sector exportador primario para elevar los salarios., defender los precios
de los artículos primarios a través de la acción concertada internacional y
presionar por la reducción o eliminación del proteccionismo del Centro. La
idea de la integración latinoamericana se adicionó años más tarde a la
propuesta de industrialización, por las soluciones que aportaba en el
sentido de ampliar los mercados internos de los países inmersos en dicho
proceso, además de fortalecer a la región frente a EE.UU.
Como puede comprobarse, Prebisch no estaba en contra de la expansión
de las exportaciones de la Periferia, ya que éstas ayudarían a reducir el
excedente de mano de obra y, en consecuencia, permitirían elevar los
salarios y los precios de exportación. No obstante, el principal impulso de
su argumento estaba dirigido a cambiar la estructura de producción y a
desarrollar un sector industrial a través de una serie de medidas que
estimularían la asignación de recursos productivos adicionales para el
sector industrial. Las ideas de Prebisch y sus colaboradores conformaron
un proyecto de desarrollo capitalista nacional, es decir, un proyecto que
defendía la ampliación de un mercado interno latinoamericano que
sirviese de basamento a la burguesía industrial naciente.
Como se examinará en el siguiente capítulo, la puesta en práctica de la
estrategia de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), dio
lugar a nuevos debates en torno al papel del mercado interno en el
desarrollo latinoamericano
3.2. MARCO REFERENCIAL
3.2.1. BREVE HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO EN EL
MUNDO
Pensamiento antiguo y medieval
Antigüedad
Encontramos numerosas ideas económicas en los pensadores griegos:
Jenofonte, Protágoras, Aristóteles, Platón. Se puede encontrar numerosas
ideas en la obra de La República, de Platón. como se organizaba la
economía en su ciudad ideal. Se puede utilizar la obra como un buen
acercamiento a los pensadores de esa época. Aristóteles hizo
distinciones, en su libro Oeconomicus;Económicos;(cabe aclarar que este
13
libro no está escrito en su totalidad por Aristóteles), entre el comercio lícito

para el intercambio de mercaderías y el incorrecto que solo buscaba la
obtención de ganancias y otros temas, que sirvieron, como base, para
establecer la ciencia económica. Por ejemplo para Aristóteles, economía
es: la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran unos
recursos o el empleo de los recursos existentes con el fin de satisfacer las
necesidades que tienen las personas y los grupos humanos.
Luego, en la Edad Media, identificamos el pensamiento económico en los
escolásticos en Europa e importantes desarrollos en pensadores árabes.
Edad media
El pensamiento económico medieval surgido en la cristiandad latina de
Europa Occidental que desarrolló el feudalismo y la filosofía escolástica,
se centró en cuestiones éticas como la pobreza y la caridad, el precio
justo, la relación conceptual entre el beneficio, el interés y la usura; y en
determinadas especulaciones acerca de la teoría del valor, que en
algunos casos podrían asimilarse a las posteriores teorías que lo
identifican con el trabajo, y en otras con el precio de mercado.
El cristianismo introdujo el concepto de la inequitud en la riqueza y poder
en manos de unos pocos mientras la gran mayoría permanecía en la
pobreza. Los pensadores cristianos de la Edad Media, entre ellos Santo
Tomas de Aquino, debatieron el problema del precio y de la ganancia,
desde el punto de vista de si era correcto o pecaminoso obtener
ganancias a partir del intercambio de mercadería.
Su pervivencia temporal más allá de la crisis bajomedieval, se extendió
durante el Antiguo Régimen, en que fueron apareciendo nuevas escuelas
de pensamiento económico, como el mercantilismo, que no obstante, en
algunos casos, mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento
medieval.
Contemporáneamente, en otros contextos geográficos, sociales,
económicos y culturales, como fue el Islam medieval, se desarrollaron
otras formas de pensamiento económico, con notables autores (Ibn
Jaldún).
Ibn Jaldún
Ibn Jaldún también fue un economista pródigo, el cual consideró aspectos
como el Trabajo y Valor, la demanda, el costo, los precios y su
independencia, la riqueza como producto social y no individual, , que el
dinero no es riqueza, las clases de ocupaciones, las fases del desarrollo
económico, las relaciones de dependencia entre campo y ciudad, las
artes y los oficios, la importancia del Estado dentro de la economía y las
consecuencias de la falta de este, el lujo, necesidades naturales y las
normales. También aspectos de Finanzas publicas, como las tarifas de los
impuestos, la distribución de éstos, los gastos sociales de los servicios
estatales, un gobierno como comprador de bienes y servicios y los efectos
de los de los gastos del estado sobre el ingreso y las entradas de
impuestos. Algunos de estos aspectos tomaron años hasta que fueron
14
redescubiertos, por Adam Smith y Karl Marx. Ibn Jaldun consideró que la
economía era un determinante para los pueblos (esto tiene un parecido al
materialismo histórico, pero no es para nada igual). Todo esto yace
escrito en su Magnus Opus , el Muqaddima, escrito el siglo XIV.
Precursores de la economía moderna
Mercantilismo
En los comienzos de la Edad Moderna se destacan dos escuelas de
pensamiento en Europa. Por un lado, de forma paralela al proceso de
consolidación de los Estados-Nación monárquicos se desarrolla durante
los siglos XVI y XVII el Mercantilismo, que afirmaba que gracias al
intercambio de mercadería y a la acumulación de oro y plata se generaba
la riqueza. Creían que la riqueza de un país estaba en la cantidad de oro
que tenía, y pensaban que el comercio con otros países, si era favorable
para un país, tenía que aumentar su cantidad de metales. Pedían al
estado una política favorable a sus intereses, es decir, una política que
favoreciera los productos nacionales y no la libre competencia. Asimismo,
eran partidarios del proteccionismo frente al librecambismo.Realmente no
se puede hablar de una escuela mercantilista, pues, para poder hablar de
una escuela deben existir una serie de características que englobe este
término. Una de ellas es la presencia de un maestro que cree un
pensamiento el cual sea seguido por los miembros de la escuela, además
de homogeneidad en el pensamiento.
Fisiocracia
Como reacción al mercantilismo surge en Francia, a mediados del siglo
XVII, la Fisiocracia, cuyo principal activista es Quesnay, y que actúan
sobre todo en Francia. Creían que la economía funcionaba por flujos entre
los distintos componentes de la economía (grupos sociales). Decían que
la riqueza solo se genera en las tareas agrícolas, y que el intercambio de
mercadería, e incluso la industria, no agregaban ningún valor. Opinaban
que los agricultores eran la clase productiva del país porque alimentaban
al resto de las clases: las otras dos clases eran los dueños de la tierra y la
clase estéril (obreros, artesanos, comerciantes,... etc.), llamados así
porque tomaban cosas del mundo natural y sólo las transformaban, es
decir que no creaban nada. Otro aporte de los fisiócratas es el laissez
faire, postulado que afirma que el Estado no debe intervenir en el libre
funcionamiento de la economía.
Economía clásica
William Petty escribió, ya en el siglo XVII, textos sobre economía
moderna. Habló junto con Quesnay de anatomía y de fisiologia social,
estudiaron la renta a través de las clases sociales del mismo modo que la
sangre entre los diversos órganos del cuerpo humano.Petty distinguió dos
factores de producción: el trabajo y la tierra "el trabajo es el padre...de la
riqueza y la tierra es su madre".
15
Adam Smith
Adam Smith desarrollo teorías de los sentimientos en su libro La Teoría
de los Sentimiento Morales publicado en 1759: los individuos se mueven
por el interés individual, amor propio y no solamente son movidos por
interés individual sino que en el corazón humano tienen los sentimientos
de simpatía. Smith busco rebatir a Thomas Hobbes (autor de Leviatan) y
a Bernard Mandeville, quien escribió La Fauna de las Abejas, cuyo
subtítulo es O Vicios Privados o Virtudes Públicas. Para Mandeville, la
prosperidad pública es el resultado del comportamiento de los vicios.
Fundador de la economía como ciencia, Smith escribió el libro "La
Riqueza de las Naciones" , considerado el primer tratado sobre economía
política y texto fundacional de la economía clásica. Sus aportes a la teoría
fueron muy amplios, y entre ellos se destaca la diferenciación entre precio
y valor de uso de los bienes. Consideró que la natural tendencia del
hombre a enriquecerse es beneficiosa para el conjunto de la sociedad,
que la división del trabajo y la especialización traen crecimiento en la
producción. Su concepto de la mano invisible postula que el crecimiento y
el desarrollo son procesos naturales provenientes de la natural ambición
del hombre a enriquecerse y que el Estado no debería intervenir; cuanto
más libre sea la competencia, mejor para el conjunto de la sociedad.
Smith aplica un papel al Estado. El Estado desempeña un papel
fundamental, importante que es garantiza la defensa y la justicia y
financiar las obras e instituciones públicas que no se llevan acabo por los
individuos. La Riqueza de las Naciones inspiró al resto de los
economistas clásicos para formular sus teorías.
David Ricardo
Su obra más importante, Principios de economía política y tributación,
constituye la exposición más madura y precisa de la economía clásica; en
el prefacio afirma que "el principal problema de la economía política es
determinar las leyes que regulan la distribución". Con ese fin, David
Ricardo desarrolló una teoría del valor y una teoría de la distribución.
Entre sus aportes destaca especialmente la teoría de la ventaja
comparativa, que defiende las ventajas del comercio internacional y en
esencia es una ampliación de la división del trabajo propuesta por Adam
Smith. También se le atribuye la idea que afirma que el salario real de los
trabajadores permanecerá cercano al nivel de subsistencia aunque haya
intentos de incrementarlos, conocida como la ley de hierro de los salarios,
basada a su vez en las ideas de Thomas Malthus.
Además propuso la que actualmente se conoce como equivalencia
ricardiana, una teoría que sugiere que en algunas circunstancias la
decisión de un gobierno de cómo financiarse (utilizando impuestos o
mediante la emisión de deuda pública) puede no tener efecto en la
economía. Irónicamente, aunque esta equivalencia lleva su nombre,
Ricardo nunca estuvo totalmente convencido. Robert Barro hizo unas
16
variaciones de la misma idea utilizando la teoría de las expectativas

racionales.
Thomas Malthus
En sus Principios de la Economía Política, publicado en 1820, explico el
paro. Lo explica por la insuficiencia de la demanda. Así, critico la ley de
los mercados de J. B. Say, según la cual toda oferta genera su propia
demanda. Esta ley afirma que los problemas de la oferta (costes) son la
razón fundamental de las crisis económicas. Al contrario, Thomas Malthus
explicó que el problema fundamental de la economía es la carencia de la
demanda efectiva. Es uno de los primeros autores que tienen una Teorías
del paro.
También es considerado el padre de la Demografía. Es conocido
principalmente por su Ensayo sobre el principio de la población (1798), en
el que se expone el principio según el cual la población humana crece en
progresión geométrica, mientras que los medios de subsistencia lo hacen
en progresión aritmética. Así, llegará un punto en el que la población no
encontrará recursos suficientes para su subsistencia (catástrofe
maltusiana).
John Stuart Mill
Este autor escribió la mejor síntesis de la Economía Clásica, en su libro
Principios de Economía Política (1848). En este libro, John Stuart Mill
recoge las aportaciones fundamentales del resto de economistas clásicos.
También hizo avanzar importantemente la economía clásica.
Economía marxista
Karl Marx y Friedrich Engels
Karl Marx, estudia a Adam Smith, David Ricardo y a otra gran cantidad de
economistas, además de filósofos como Hegel (Dialéctica) y Feuerbach
(Materialista). Elabora la teoría llamada Materialismo Histórico, en la cual
postula que la Sociedad Humana evoluciona porque se encuentra en
permanente movimiento, tanto económica como culturalmente. Así, para
Marx la sociedad humana evolucionó de las comunidades primitivas al
esclavismo, de ahí al feudalismo, después al Capitalismo y pronosticaba
que de ahí iría a nueva sociedad.
Su Obra más conocida es "El Capital", en la cual analiza el
funcionamiento del Sistema Económico Capitalista, tanto en la producción
como en la circulación.
Marx es considerado un Revolucionario que denuncia el mutismo de los
economistas ante la lucha de clases y la explotación.
Sus Principios más importantes son:
• la lucha de clases es la lucha de todas las sociedades clasistas: en
el esclavismo existen esclavos y amos, en el feudalismo vasallos y
señores feudales, en el capitalismo son Proletarios y Burgueses.
17
• la etapa capitalista es una etapa necesaria en la sociedad pero no

la última.
• quienes producen y generan la riqueza de la sociedad, son los
trabajadores asalariados o proletarios, pero ellos no son
propietarios de los medios de producción.
• el sistema capitalista sólo puede existir gracias al trabajo
asalariado.
• Marx también defiende la teoría del valor.
• La teoría del plusvalor.
El trabajador al transformar con su trabajo las materias primas crea una
plusvalía, esto es, genera más valor del que tiene esta materia, también
llamado valor agregado. Es por ello que, por ejemplo, una mesa tiene más
valor que una tabla o pedazo de madera. Para Marx esta plusvalía es la
ganancia de los capitalistas.
• los empleados asalariados se venden por horas y esto los
convierte en mercancías, pues venden su fuerza de trabajo.
• la competencia entre los capitales siempre resulta en un ganador
que se hace más y más fuerte, por lo que es más difícil competir
con él; así unos se enriquecen mientras otros se empobrecen.
Por todo esto Marx concluye que la propiedad sobre los medios de
producción es el camino para enriquecerse en la Sociedad Capitalista,
pues de éste modo también se convierte en propietario del producto
terminado (que posee más valor), gracias al trabajo asalariado.
Federico Engels, su gran amigo y apoyo incondicional, alentó a Marx para
dar el salto del campo filosófico al económico. Los textos publicados por
Marx muestran una clara influencia en este sentido. Algunas obras de
economía de Engels son "La Situación de la Clase Obrera en Inglaterra" y
"El Anti-Dürhing"
Economía neoclásica
En la década de 1870, se produjo una ruptura con la línea del análisis
económico. Los economistas neoclasicos explicaron los precios relativos
desde el lado de la demanda agregada, mientras que los Clásicos
explican los precios relativos desde el punto de vista de los costes
(oferta). Explican el valor de los bienes en función de la utilidad marginal,
es a decir de la última unidad consumida. Este cambio teórico se llama la
revolución marginalista, que fue el punto de partida del nacimiento del
pensamiento neoclasico.
Hubo tres grandes escuelas neoclásicas con los siguientes economistas:
• William Jevons y Alfred Marshall, de la escuela inglesa de
Cambridge.
• Carl Menger y Eugen von Böhm-Bawerk, de la escuela austríaca
de Viena, que desarrollo los fundamentos del análisis marginal.
18
• Léon Walras y Vilfredo Pareto, de la escuela francesa de

Lausanna, que desarrolló la teoría del equilibrio general, creó el
concepto de "utilidad marginal" que originó el marginalismo como
corriente del análisis económico.
Valor de los bienes
La última unidad consumida es la que determina el precio del bien. El
valor de un bien viene determinado por el uso menos importante que se
hace de ese bien. Para illustrar la teoría, Menger tomó el ejemplo del
paradoja del agua y los diamantes. Al haber mucha agua su valor es
menor, explica, porque el precio de un diamante es mucho más elevado
que el del agua. Así el valor de los bienes es completamente subjetivo.
Teoría del equilibrio general
Para Walras la teoría económica se basa en dos supuestos: por una parte
cada persona, o empresa tiende a maximizar su utilidad y por otra parte la
demanda de cada bien debe igualar a su oferta. Se apoyó en la curva de
demanda propuesta por Cournot, pero observó que solamente se aplica
estrictamente al intercambio de dos bienes, por lo que se ocupó de
deducir la curva de oferta de uno de los bienes a partir de la curva de
demanda del otro. Para expresar matemáticamente los factores de los
que depende la oferta, usó la teoría de los servicios productivos de Jeanm
Baptiste Say (la venta de una unidad de un servicio comporta para su
poseedor una privación de utilidad).
Concluyó que las funciones de demanda y oferta de un producto
dependen tanto de su precio, como de los precios de los demás
productos, rentas, costos de producción y otros factores. Los actores
económicos proceden mediante un "tanteo", que aunque significa
respuestas individuales diferentes, finalmente resulta en un
comportamiento que tiende a maximizar la utilidad. El punto de equilibrio
de cada mercado depende de los que sucede en los demás mercados,
por lo que la determinación del equilibrio general, de todo el mercado,
implica la determinación simultánea del equilibrio parcial de cada
mercado. Walras construyó entonces un sistema de ecuaciones que
define el equilibrio estático de este sistema de cantidades
interdependientes.
Su teoría monetaria partió de la necesidad individual de medios de pago,
análoga a la demanda de un bien (el dinero), cuyo comportamiento se rige
también por la utilidad marginal y es predecible mediante "ecuaciones de
circulación".
Alfred Marshall era un profesor en la Universidad de Oxford. Su labor
docente se basó en las teorías de Ricardo y Stuart Mill complementadas
con las aportaciones del marginalismo, especialmente de Karl Menger y
Léon Walras, conciliando las teorías ricardianas con las de la escuela
austriaca. De espíritu abierto, con una sólida formación matemática,
histórica y filosófica, introdujo en sus enseñanzas las críticas a la Escuela
Clásica inglesa (principalmente, Smith, Ricardo, Malthus y Stuart Mill)
19
procedentes del historicismo alemán y del socialismo, así como también

de la escuela marginalista.
La «síntesis neoclásica», base de la teoría económica moderna. En 1890
publicó su obra capital, Principios de economía, que durante muchos años
fue el principal libro de texto en las facultades de todo el mundo. En el
primer volumen de la obra compaginó conceptos de la economía clásica
como riqueza, producción, trabajo, capital o valor con aportaciones de la
escuela marginalista como utilidad y utilidad marginal. A los agentes de la
producción (tierra, trabajo, capital) añadió un nuevo factor, el de la
organización industrial.
En el segundo volumen realizó una exposición del funcionamiento de los
mercados, un análisis de oferta y demanda y expuso su teoría del
equilibrio general, de la formación de la oferta, la incidencia de los
monopolios y la distribución de la riqueza nacional. Los problemas más
destacados que analizó fueron el de la formación de los precios y la
distribución de la renta.
En el primer caso estableció como determinantes del valor de un bien
tanto el coste de producción como la utilidad. A partir del valor del bien, la
formación de los precios vendría dada por la confluencia de la oferta y la
demanda; la primera, determinada por los costes de producción, y la
segunda, por la utilidad marginal. También estableció una relación entre
precio y cantidad demandada cuya sintaxis gráfica (curvas de oferta y de
demanda) sigue vigente hoy día.
El Óptimo de Pareto
Alfredo Pareto desarrolla y perfecciona la teoría de Walras. Introduce el
concepto de óptimo económico que hoy en día se conoce como el Óptimo
de Pareto. El óptimo es aquella situación en la que ningún individuo
puede mejorar su situación sin que empeore la de algún otro.
Para que se dé el Óptimo de Pareto, es necesario que haya un sistema
de competencia pura y perfecta. Esto significa que se den estas cinco
condiciones: atomicidad de los mercados (tantos compradores y
vendedores que ninguno de ellos pueda influir individualmente en el
precio del producto), transparencia y perfecta información (todo individuo
conoce perfectamente cuáles son las condiciones del mercado), libre
entrada y salida del mercado (no existen restricciones para que cualquier
empresa pueda producir lo que desee), libre movilidad de los factores
productivos (tanto el capital como el trabajo van a aquella situación según
el precio de los factores), y por fin homogeneidad del producto (a los
consumidores les da igual a quién comprar si todos los productos son
iguales).
Keynesianismo
Keynes y los inicios de la moderna teoría macroeconómica
John Maynard Keynes (1883-1946) nació en Cambridge, educado en Eton
y en la Universidad de Cambridge, donde tuvo como profesores a Arthur
20
Pigou y Alfred Marshall. Durante la Primera Guerra Mundial trabajó para

el Gobierno británico, y como su representante en la Conferencia de Paz
de París (1919). Sus observaciones sobre la conferencia se plasmaron en
su libro "The Economic Consequences of the Peace" (Las consecuencias
económicas de la paz) (1919) donde argumentó que las reparaciones que
se obligaba a pagar a Alemania a los países victoriosos en la guerra eran
excesivas y que llevarían a la economía alemana a la ruina y resultarían
en futuros conflictos para Europa.
Su obra central fue "Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero"
en la que desafió el paradigma económico imperante en el momento de la
publicación en 1936. En este libro Keynes presentó una teoría basada en
la noción de demanda agregada para explicar las variaciones del nivel
general de actividad económica, como las observadas durante la Gran
Depresión de los años 30. Según su teoría, el ingreso total de la sociedad
está definido por la suma del consumo y la inversión; y en una situación
de desempleo en la que exista una capacidad productiva no utilizada,
"solamente" podrá aumentarse el empleo y el ingreso total,
incrementando primero los gastos, sea en consumo o en inversión.
La escuela neokeynesiana
La economía keynesiana se centró en el análisis de las causas y
consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus
relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. El interés final de Keynes
fue poder dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder
para controlar la economía en las épocas de recesión o crisis. Este control
se ejercía mediante el gasto presupuestario del Estado, política que se
llamó política fiscal. La justificación económica para actuar de esta
manera parte, sobre todo, del efecto multiplicador que se produce ante un
incremento en la demanda agregada.
La escuela postkeynesiana
Pensamiento económico reciente
Después de la segunda guerra mundial, hubo un cierto consenso entre los
economistas a propósito de las políticas económicas que adoptar. La
mayoría de los gobiernos de los países desarrollados, atendiendo a las
propuestas keynesianas, iniciaron una activa política de intervención tan
estructural como coyuntural en la economía, aumentando
progresivamente sus gastos y el peso del sector público. El
keynesianismo fue adoptado como paradigma dominante en todas las
universidades occidentales, y algunos económicos trataron de realizar
una fusión entre el modelo neoclásico y el modelo keynesiano. Paul
Samuelson fue el que realiza este síntesis teórica entre las diversas
corrientes dando lugar al neokeynesianismo. Algunos economistas, los
postkeynesianos, consideran sin embargo que las ideas de Keynes fueron
excesivamente deformadas por esa fusión y por los vulgarizadores y que
en su forma original aún tienen mucho que aportar para comprender el
funcionamiento de la economía.
21
Sin embargo, durante los años cincuenta y sesenta, un pequeño grupo,

los monetaristas, criticaron a las políticas keynesianas. Fundada y
liderada por Milton Friedman, de la Escuela de Chicago, la escuela
monetarista condena la intervención coyuntural de los gobiernos en la
economía e insistieron también en los efectos negativos de un excesivo
peso del Estado. En lugar de estas políticas gobernantes, propusieron
políticas monetarias neutrales permitiendo a la economía crecer sin
inflación. La influencia de los monetaristas quedo limitada, ya que el
keynesianismo fue dominante hasta los años setenta. De hecho, la crisis
económica de los años setenta se caracterizo simultáneamente por una
inflación y un paro importantes, algo inexplicable por las teorías
keynesianas. A raíz de esta crisis, la escuela monetarista volvió
dominante y las políticas que abogaban fueron adoptadas por la mayoría
de los gobiernos de los países industriales, en primero los Estados Unidos
e Inglaterra con la llegada al poder en 1979 de Ronald Reagan y Margaret
Thatcher. De la escuela monetarista surgieron las corrientes neoliberales
que dominaron la ciencia económica durante los años ochenta.
Durante la segunda mitad del siglo veinte surgieron algunas corrientes de
la teoría económica que analizaban campos aparentemente dispersos y
muy específicos, y que todos pertenecen a un programa de investigación
que se conoce como neoinstitucionalismo. Las teorías más importantes
de este movimiento son el análisis económico del derecho, la teoría
económica de la elección pública, la nueva teoría de la empresa y los
contratos, la teoría de los costes de transacción y la economía de la
información, entre otras. A finales del siglo se desarrollaron también
escuelas económicas especializadas en sujetos particulares en margen
del pensamiento económico dominante. Ejemplos notables de estos
corrientes son la teoría de la microeconomía moderna, la econometría o la
teoría de los juegos.
4. EL MODELO ECONÓMICO BOLIVIANO
Para definir o identificar el modelo económico boliviano, es ineludible
realizar una revisión de los planteamientos realizados a través de la
asamblea constituyente, cuyos planteamientos se hallan traducidos en
nuestra nueva Constitución Política del Estado.
El modelo económico plural, que se plantea en el nuevo texto de la
Constitución Política del Estado (CPE) reduce drásticamente la presencia
del neoliberalismo -vigente desde 1985- en la estructura económica del
país.
El título I de la cuarta parte de la Constitución se refiere a la organización
económica del Estado y en su capítulo primero establece las
disposiciones generales donde se explica las características del modelo
económico plural, que está conformado por cuatro formas de organización
económica: privada, estatal, comunitaria y cooperativista.
De acuerdo con el texto de la nueva Carta Magna el modelo plural está
orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todos los
bolivianos y bolivianas.
22
Podría decirse que este modelo hace un quiebre al neoliberalismo porque

si bien aún se mantienen algunas características, su presencia es mínima
y se expresa sólo a través de la admisión de la iniciativa privada, el
mercado económico y sus reglas de la oferta y la demanda.
El modelo plural es un modelo de desarrollo económico - social que
considera la heterogeneidad estructural del país, donde conviven varios
sistemas económicos, pero que se presenta como una alternativa.
A través de esta estructura económica se busca combinar esos sistemas
y que unos se complementen con otros, donde cada cual tenga un rol
específico que desarrollar.
Es así que en Bolivia al Estado se le asigna el rol de control público de los
sectores estratégicos de la economía con el fin de fiscalizar el excedente
y lograr una mejor redistribución de la riqueza, porque es la única manera
de garantizar soberanía económica y política e inversiones públicas,
además de apuntar a la industrialización de las materias primas.
Se reconoce también las garantías para la iniciativa privada que debe
regirse bajo las leyes y autoridades nacionales, tomando en cuenta su
aporte porque accede a áreas que el Estado por si solo no tiene
capacidad de hacerlo, entonces complementa la economía pública,
además de generar empleos.
ECONOMÍA COMUNITARIA
Por otro lado está presente la economía comunitaria que es un aspecto
fundamental dentro del mundo rural, campesino e indígena, pues ocupa
casi el 40 por ciento de la población activa y abastece casi en su totalidad
la demanda alimenticia del país, y el sistema cooperativista que
representa a un segmento importante de la población.
Según el artículo 312 del nuevo texto constitucional, todas las formas de
organización económica gozan de igualdad jurídica ante la ley.
MODELO ECONÓMICO NACIONAL PRODUCTIVO.
Dentro el presente esquema de proselitismo en miras a las elecciones
que se aproximan, el Vicepresidente realizó la presentación de lo que
bautizó como “Modelo Económico Nacional Productivo”, nuevo paradigma
de desarrollo que pretende sustituir al denominado modelo neoliberal,
bajo la premisa central de recuperar el sector productivo de manos
extranjeras para los bolivianos, bajo el liderazgo económico estatal.
ANTECEDENTES PARA EL NUEVO MODELO PLANTEADO.
En el anterior sistema económico, las empresas extranjeras obtenían los
mayores beneficios y el dinero se iba a fuera puesto que eran generadas
por inversiones extranjeras, momento en que se eligió al nuevo presidente
Evo Morales, quien llegó con la consigna de nacionalizar los recursos
naturales y el primero de mayo de 2006 se nacionalizan los hidrocarburos,
la segunda etapa fue en mayo de 2008 cuando se toma el control
mayoritario de las empresas petroleras capitalizadas.
23
Esos dos decretos han permitido modificar las características del sector
petrolero de 1995 a 2006; toda la cadena petrolera era extranjera, YPFB
solo registraba números que le entregaban las petroleras. La propiedad
del gas hoy bajo tierra es de los bolivianos y sobre la tierra también es de
los bolivianos, cualquiera sea es estado del gas es de los bolivianos. Se
ha recuperado el 100% de control de los ductos, las refinerías, los
almacenajes y los pozos de Chaco y Andina, son controlados por el
Estado en un 51 %.
Lo mismo ha pasado con otras empresas, como ENTEL, y la mina más
grande que tiene el país, Huanuni, que han sido nacionalizados, ahora el
estaño producido es del Estado. Del mismo modo se ha procedidocon la
empresa de refinación Vinto.
A partir de estos decretos las cosas cambian, el Estado que era pequeño
en participación, de 27% ahora tiene un participación del 73%, en un
plazo de dos años.
Bolivia vive de los recursos naturales, del gas y del petróleo. Este es un
gran cambio, el liderazgo de las empresas petroleras desaparece y
comienza a surgir el liderazgo del Estado.
Actualmente el Estado participa con el 21.7 % del PIB, de lo producido en
Bolivia, y los pequeños y medianos productores generan el 35% del PIB,
la suma de estos dos sectores nos da el 56% que es el nuevo bloque de
poder; ha cambiado la naturaleza del antiguo bloque de poder, antes la
cabeza estaba con las petroleras extranjeras, luego estaba la gran
minería privada, la agroindustria y la banca y fuera de ello el Estado, la
empresa boliviana, y pequeño productor.
Ahora, la mayor parte de los recursos productivos son manejados por el
Estado, es decir, el gas, la minería, las comunicaciones y ese dinero
puede servirle para potenciar su aparato productivo y para potenciar al
mediano y pequeño productor vía créditos productivos.
EL NUEVO MODELO ECONÓMICO PRODUCTIVO.
Esta es la transcripción fiel del modelo presentado por el Vicepresidente
Álvaro García Linera en fecha reciente:
El Nuevo Modelo Económico se apoya en 5 pilares: el primer pilar
busca expandir el Estado nacional productor; hoy el Estado
boliviano controla el 21% del total de Producto Interno Bruto (PIB),
controla el 7.8% del valor agregado de la nueva riqueza general en
el país.
Queremos llegar al 35%, tenemos los siguientes tres años para
correr, para que este Estado productor controle el 35% del PIB.
El segundo pilar es industrializar la economía nacional,
industrializar el gas (planta de GLP, plantas separadora de líquidos,
plantas de fertilizantes, son los proyectos del 2008 y del 2009);
también en minería vamos a lanzar una serie de acuerdos para
explotar e industrializar los recursos de cobre, el Presidente ya lo
24
ha hecho en Uyuni con los no metálicos. Se hará lo mismo luego

con la madera, en vez de exportar tablones es necesario
industrializar y eso debe ser gradualmente, tenemos que ser un
país en América Latina en base a nuestros recursos naturales.
El tercer pilar es modernizar la tecnificar a la mediana y pequeña
producción urbana y rural, no van a desaparecer como pensaban
los neoliberales y como pensaba el viejo estatismo porque es
nuestra base, ahí esta el 90% del empleo, pero debe ser un empleo
digno con tecnología, con mercados, con créditos, el dinero del
Estado nacional productor tiene que trasladarse a este sector para
que se modernice y tecnifique.
Satisfacer el mercado interno y lo que sobre, exportarlo es el
cuarto pilar, y como quinto pilar la distribución de la riqueza, la
riqueza no se va, se queda en el país para potenciar nuestra
economía. Este es un tren que ya esta en marcha, hay que ir
acoplando nuevos vagones. El Estado ya no es un observador y
administrador de papeles, es un actor productivo que se rodea de
otros actores productivos nacionales y extranjeros.
Es decir el nuevo plan económico tiene 5 pilares:
1. Se expande el aparato productivo
2. Se industrializan los recursos naturales
3. Se moderniza la mediana y pequeña producción
4. Se garantiza el mercado interno y nos vinculamos con el mundo
como exportadores
5. Distribuimos la riqueza, para potenciar la economía.
Es evidente que dentro el marco de la Nueva Constitución Política del
Estado, se ha ido generando un nuevo modelo, donde el planteamiento,
es el que ha adquirido el país debido a las políticas planteadas por el
gobierno actual, que preconiza el alejamiento de modelo neoliberal y
busca la profundización de este esquema donde en la parte superior de la
pirámide se encuentra el Estado.
5. CONCLUSIONES.
Es claro que el modelo económico boliviano en la actualidad se ha alejado
del Modelo Neoliberal, y se está dando simultáneamente en varios países:
Argentina, Bolivia, Venezuela, y en menor grado en Brasil. Otros se
acercaron mas a EEUU: Chile, Uruguay, Ecuador, México. Las próximas
elecciones podrían llevarnos hacia el definitivo cambio de modelo.
El nuevo modelo, podríamos denominarlo Modelo Plural, pues es un
modelo de desarrollo económico - social que considera la heterogeneidad
estructural del país, donde conviven varios sistemas económicos, pero
que se presenta como una alternativa.
25
A través de esta estructura económica se busca combinar esos sistemas

y que unos se complementen con otros, donde cada cual tenga un rol
específico que desarrollar.
Es así que en Bolivia al Estado se le asigna el rol de control público de los
sectores estratégicos de la economía con el fin de fiscalizar el excedente
y lograr una mejor redistribución de la riqueza, porque es la única manera
de garantizar soberanía económica y política e inversiones públicas,
además de apuntar a la industrialización de las materias primas.
Se reconoce también las garantías para la iniciativa privada que debe
regirse bajo las leyes y autoridades nacionales, tomando en cuenta su
aporte porque accede a áreas que el Estado por si solo no tiene
capacidad de hacerlo, entonces complementa la economía pública,
además de generar empleos.
En lo referido al modelo de comercio internacional o las cosecuencias de
este modelo económico sobre el comercio internacional, es que se busca
satisfacer el mercado interno y lo que sobre, exportarlo, es decir, orientar
la producción en la satisfacción “plena” del mercado interno, y exportando
los excedentes de producción.
Esta situación se la puede afirmar, gracias a la presencia de empresas
tales como EMAPA y la previsión de próximas inversiones en empresas
públicas. Asimismo, hemos visto en anteriores años la promulgación de
Decretos que han restringido la exportación de alimentos básicos en
busca de la protección de los precios en el mercado interno, a través de
licencias de exportación.
Sin embargo, este nuevo modelo supone una serie de premisas en torno
a la intervención estatal para dinamizar la pobre estructura productiva
actual,
Este nuevo modelo constituye un desafío muy importante para el
Gobierno, pues por primera vez explicita el curso de acción que ha venido
implementando desde el inicio de su gestión.
Sobre el presente modelo, cabe realizar las siguientes puntualizaciones:
Primero, la lógica dirigida de apoyo estatal (subsidio) al sector pequeño y
mediano de empresas productivas apunta al sector que genera más del
85% del empleo
Segundo, el modelo se sustenta con hechos políticos que buscan
credibilidad entre las mayorías nacionales, pues es incuestionable que a
través de la nueva Ley de Hidrocarburos (autoría o no de la presente
gestión) los ingresos del Estado se han incrementado de forma importante
y están llegando a la ciudadanía por intermedio de las prefecturas y
municipios con el IDH. A través de la nacionalización, la participación del
Estado en sectores estratégicos (hidrocarburos y telecomunicaciones)
supone “control” nacional en la generación y administración de la riqueza
(rentas).
26
La bonanza de la economía mundial se ha traducido para el país en un

incremento histórico de las exportaciones e ingreso millonario de remesas
del extranjero que son ahorro interno y por lo tanto, impacta como efecto
multiplicador en sectores de la economía (por ejemplo en la construcción,
comercio e importaciones), generando la misma sensación de bonanza en
la ciudadanía y las empresas del país. Estos hechos políticos que se
constituyen en evidencias y percepciones, independientemente sean o no
autoría del gobierno de Evo Morales, son estructurales al momento de
vincular el Modelo y sus beneficios.
Tercero, por la magnitud de los desafíos y casi inexistencia de
mecanismos que expliquen la forma de implementación y gestión del
Modelo, debe reflexionarse respecto de la factibilidad del mismo y de los
posibles efectos no deseados que se pueden generar, a partir de un
proceso que de iniciarse, como dijo el Vicepresidente, puedan ser
“irreversibles”.
Entre algunos de ellos se pueden citar: la entrega de créditos a
productores con condiciones de 0% de interés y repago en género
(producción) en ausencia de mecanismos para minimizar el riesgo,
impactará negativamente en la institucionalidad del sector financiero por
los efectos de contagio en el probable incremento de la mora (nótese que
el sector financiero, a diferencia del Gobierno, no comparte objetivos
electorales).
Cuarto, si bien se plantea al Modelo como un nuevo mecanismo de
“inclusión”, que a diferencia del neoliberalismo incorporará a las empresas
pequeñas y medianas, y tendrá al Estado “de los bolivianos como líder del
proceso en vez de las empresas extranjeras que se llevaban la plata fuera
del país”; claramente se infiere de los planteamientos vertidos, un nuevo
mecanismo de exclusión ya no por el tamaño o sector de las empresas;
sino más bien, el tipo de exclusión que ya se vive en Bolivia desde hace
dos años para quienes son mestizos, blancos, participantes de las
administraciones gubernamentales pasadas (neoliberales), capitales
extranjeros o simplemente quienes no comparten ideología con el nuevo
régimen. Consecuentemente, empresas, negocios o emprendimientos
mestizos, blancos, o con participación de “indeseables” del pasado,
simplemente no estarán incluidas en los beneficios de la construcción de
un nuevo “núcleo de poder económico”.
Quinto, nace a partir de una crítica desmedida y sesgada de un modelo
que desde 1985 estuvo vigente en el país, y que más allá de su
resultados positivos, no logró distribuir la riqueza homogéneamente y
mostró crudamente los excesos de la concentración de los ingresos en
pocas manos y los beneficios de la política sobre la distribución de los
mismos. Esos resultados se desacreditan hoy políticamente a partir de los
conflictos de la guerra del agua del 2000, los conflictos sociales y la
guerra del gas del 2003 y se anuncia la muerte del modelo neoliberal con
la victoria de Evo Morales en las elecciones del 2005. Este
comportamiento político no cuenta con posiciones opuestas que sean
27
creíbles o legítimas y, por lo tanto, ganan terreno en el imaginario social y

lo discursivo de la coyuntura, en especial por las características
“electorales” de la presente gestión. Sin embargo, reflexionando sobre las
prácticas políticas del pasado y lastimosamente para el país, Evo Morales
sólo copia el comportamiento que cualquiera de sus antecesores hubiese
hecho.
Finalmente, debe mencionarse que la “apuesta electoral” del Gobierno es
muy grande y que de cumplirse de forma inadecuada puede terminar
generando mayores problemas que los actuales. Por el contrario, de
implementarse medianamente bien, podría constituirse en la respuesta a
los problemas del país sobre la base de políticas que generan las
posibilidades para la creación ampliada y continua de empleos, que al
constituirse en fuentes de ingreso para las familias, en el corto plazo
incrementen los niveles de calidad de vida de la población boliviana y
reduzcan los actuales niveles de pobreza de forma acelerada.
El desafío de encarar un nuevo modelo es casi infinito, en especial porque
sus beneficios no corresponden ni de cerca al periodo (o periodos) de
gestión de Evo Morales y el MAS. Consecuentemente, mayor es la
importancia y responsabilidad nacional de que la oferta electoral del MAS
no se quede sólo en eso.
28
BIBLIOGRAFÍA.
Economía Internacional Teoría y Política de Paul R. Krugman y Maurice
Obstfeld – Séptima Edición – Pearson Education – España.
Gabriel Montenegro - “El Modelo Político y Económico Boliviano” – Ed.
Nueva Sociedad – 1977 – La Paz – Bolivia.
Entrevista en Canal 7 y Red Patria Nueva al Vicepresidente de la
República de fecha 08/06/09 “Presentación del nuevo Modelo
económico”.
Periódico El Mundo – Suplemento de Economía, fecha 26/10/09 “Bolivia
necesita un modelo de estabilidad y libertad”.
Cartilla de la Asamblea Constituyente de Bolivia – “Bolivia, ¿Qué modelo
de desarrollo económico se quiere?.
Revista Gestión - Corporación Boliviana de Fomento, La Paz, Ed.
Aeronáutica. 1973; “Consideraciones en torno o la noción de polo de
crecimiento”.
Páginas web:
http://www.analitica.com/va/internacionales/opinion/1598035.asp Artículo
“Ortodoxia del modelo económico Boliviano” escrita por
jlandivar@cotas.net
29

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Fernando Espinoza Rocabado El Modelo Económico del Comercio Internacional Boliviano

EL MODELO ECONÓMICO BOLIVIANO.

económica basada en estas ideas a veces recibe el nombre de sistema

debe pensar más que enriquecerse, es un hecho puramente natural e

Doctrina económica mercantilista

El mercantilismo es, por tanto, una doctrina o política económica que

En el Siglo XVIII se desarrolló una versión más elaborada de las ideas

apelaba a controles muy estrictos de la economía, los mercantilistas no

mercancías para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su

vecino para que le corte el césped y le pague más de 100€ y menos de

• Desde el punto de vista de la producción:

“beneficio mutuo” que se deducía de la teoría ricardiana de las ventajas

periferia como la baja productividad y el desempleo estructural, llevaron a

libro no está escrito en su totalidad por Aristóteles), entre el comercio lícito

variaciones de la misma idea utilizando la teoría de las expectativas

• la etapa capitalista es una etapa necesaria en la sociedad pero no

• Léon Walras y Vilfredo Pareto, de la escuela francesa de

procedentes del historicismo alemán y del socialismo, así como también

Pigou y Alfred Marshall. Durante la Primera Guerra Mundial trabajó para

Sin embargo, durante los años cincuenta y sesenta, un pequeño grupo,

Podría decirse que este modelo hace un quiebre al neoliberalismo porque

ha hecho en Uyuni con los no metálicos. Se hará lo mismo luego

A través de esta estructura económica se busca combinar esos sistemas

La bonanza de la economía mundial se ha traducido para el país en un

creíbles o legítimas y, por lo tanto, ganan terreno en el imaginario social y

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