REESTRUCTURANDO EL

DERECHO A LA VIVIENDA:
El nuevo organigrama de vivienda
en la Ciudad de Buenos Aires

Contacto:
Nicole Martin (Prensa):(011) 15 66802477
Jonatan Emanuel Baldiviezo: (011) 15 36553465
Web: www.observatoriociudad.org
Mail: observatorioderechoalaciudad@gmail.com
Twitter: @obs_der_ciudad
FB: www.facebook.com/ObservatorioDerechoalaCiudad

!
!
!
!
!

NDICE

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................ 3
ORGANIGRAMA EN LA GESTIN DEL ING. MAURICIO MACRI ............................................................. 4
I. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO ................................................................................... 4
a) Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) ..........................................................................................4
b) Corporacin Buenos Aires Sur (CBAS) ............................................................................................ 6
c) Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI)...................................................................................... 6
d) Unidad de Gestin de Intervencin Social (UGIS) .................................................................. 7
II. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ............................................................................................ 8

a) Direccin General de Atencin Inmediata ...................................................................... 8

Asistencia Socio Habitacional: ..................................................................................................................... 8
Asistencia a Familias de Alta Vulnerabilidad Social: ................................................................... 8
Asistencia Integral a los Sin Techo: ........................................................................................................ 10
Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social. ........................................................................ 10
ORGANIGRAMA DE LA GESTIN ACTUAL .................................................................................................. 11
I. JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ...................................................................................... 12

a) Secretara de Integracin Social y Urbana ................................................................ 12

Subsecretara De Infraestructura Urbana y Coordinacin Gubernamental............ 12
Subsecretaria de Planeamiento y Gestin Comunitaria ........................................................ 14
II. MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE .................................................... 14

Unidad Ejecutora para la Renovacin Urbana de la Traza de la Ex Au3 .................. 16

III. MINISTERIO DE HBITAT Y DESARROLLO HUMANO ............................................................ 16

a) Subsecretara de Hbitat e Inclusin .............................................................................. 16

Direccin General de Inclusin Social ................................................................................................. 18
Direccin General de Hbitat ..................................................................................................................... 18
Direccin General de Desarrollo Territorial: .................................................................................... 18
Direccin General de Desarrollo Inclusivo: ...................................................................................... 19
b) Subsecretara de Fortalecimiento Familiar y Comunitario: ................................. 19
IV. MINISTERIO DE MODERNIZACIN, INNOVACIN Y TECNOLOGA ................................. 20
V. MINISTERIO DE GOBIERNO ................................................................................................................. 20

Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR): .............. 20

Unidad de Proyectos Especiales rea Metropolitana de Buenos Aires: .................. 23
AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA-RIACHUELO (ACUMAR): ..................................... 23
CONCLUSIN .......................................................................................................................................................... 24

INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
!

En la Ciudad de Buenos Aires existe ms de medio milln de habitantes que sufren alguna
de las modalidades que adopta la precariedad habitacional.1 Ya se trate de habitantes de
villas o asentamientos, ocupantes de casas o edificios con sentencia judicial de desalojo,
alojados en hoteles o pensiones, o personas en situacin de calle, existe de un gran nmero
de personas que ven vulnerado su derecho a una vivienda digna. Esta situacin ha llevado a
la Legislatura portea, en su oportunidad, a sancionar la ley de emergencia habitacional en
el territorio de la ciudad.2
En este contexto, debemos comprender que es inadmisible que la ciudad ms rica del pas
presente tan alto grado de vulneracin de un derecho fundamental. Por ello, el diseo de
polticas pblicas destinadas a atacar este problema es una deuda social que debe ser
atendida con urgencia.
La Ciudad de Buenos Aires cuenta con diversos organismos dependientes de distintos
ministerios que tienen competencia en materia de vivienda. Como veremos ms adelante,
estos organismos han implementado polticas habitacionales en forma desarticulada, tanto
territorial como institucionalmente, determinando una alta ineficiencia, dada la
fragmentacin de funciones y la incapacidad de aplicar polticas urbanas integradoras.
La nueva Ley de Ministerios de la Ciudad (Ley N 5.460), sancionada el 3 de diciembre de
2015, no resuelve sino que profundiza y consolida los problemas de desarticulacin
institucional, ya que incrementa la fragmentacin de funciones y responsabilidades
existente respecto de los organismos que tienen a su cargo cuestiones relativas a la
vivienda y el hbitat. Por ello, el presente informe se propone servir de gua para aquellos
que trabajan con problemas de acceso a la vivienda, de manera que pueda comprenderse
con mayor claridad el nuevo organigrama del GCBA y cules son las nuevas competencias
de cada organismo para que, de esta manera, puedan canalizar los reclamos con mayor
eficiencia. Entender cules son las fallas del modelo anterior y del actual es una
herramienta que nos ayuda a pensar posibles polticas que no repitan errores del pasado.
Aunque la actual gestin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha creado el Ministerio
de Hbitat y Desarrollo Humano, no se ha concentrado en ste las polticas de vivienda. A la
falta de articulacin del organigrama anterior, a pesar de que la mayora de los organismos
competentes en la cuestin habitacional se encontraban bajo el Ministerio de Desarrollo
Econmico, se suma que actualmente estos mismos organismos fueron dispersados entre
diferentes Ministerios.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1

Indec, censo 2010.

Leyes 1408/04, 2472/07 y 2973/08. Actualmente ninguna de estas leyes se encuentra vigente.

ORGANIGRAMA EN LA GESTIN DEL

ORGANIGRAMA
ING. MAURICIO MACRIEN LA GESTIN

DEL ING. MAURICIO MACRI EL

DERECHO A LA CIUDAD.

!
Durante los ltimos aos, la gestin de polticas pblicas en materia habitacional en la
Ciudad de Buenos Aires se caracteriz por la creacin, supresin y reemplazo de los
organismos responsables. Este fenmeno, adems de reflejar la falta de coherencia
institucional, ha generado superposicin de atribuciones entre las oficinas, lo que dificulta la
identificacin de competencias especficas y el funcionamiento de mecanismos de
rendicin de cuentas.
Producto de este solapamiento institucional pueden encontrarse, especialmente hacia el
interior de las villas de la Ciudad, rganos distintos que responden a la misma necesidad.
Paradjicamente, y como contracara, ciertos servicios son provistos por oficinas diferentes
segn el barrio.
Este captulo pretende sintetizar las competencias oficiales de los organismos encargados
de promover las polticas habitacionales durante la gestin del Ing. Mauricio Macri,
sintetizando a su vez, su funcionamiento hasta la actualidad.
Como podr observarse en la comparacin con la nueva estructura de Ministerios, aunque
fragmentada, la gestin anterior finaliz concentrando los rganos con competencia en
cuestiones habitacionales en dos ministerios: Desarrollo Econmico y Desarrollo Social.

I. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO

Entre 2011 y 2015, la mayor parte de los organismos relacionados a la gestin de vivienda y,
especficamente, aquellos que actuaban en las villas de la Ciudad, estuvieron concentrados
en el Ministerio de Desarrollo Econmico. Como puede verse en el Grfico I, aunque con
competencias superpuestas, la Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI), desde su creacin
en el ao 2011, qued institucionalmente como rgano coordinador de las polticas del
Instituto de Vivienda (IVC) y de la Unidad de Gestin de Intervencin Social (UGIS). La
Corporacin Buenos Aires Sur (CBAS), sin depender de la misma Secretara, igualmente
funcionaba dentro del mismo ministerio. El organigrama completo del Ministerio de
Desarrollo Econmico puede verse en el Anexo I.

A) INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD (IVC)

El Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC), por ley, es el rgano de aplicacin de las polticas
de vivienda del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (GCBA). Fue creado en
diciembre de 2003 mediante la sancin de la Ley 1.251 en reemplazo de la antigua Comisin
Municipal de la Vivienda (CMV). Como sucesor jurdico de la CMV, el IVC es el encargado de
la planificacin y ejecucin de las polticas habitacionales, y cuenta con autarqua
administrativa y financiera.
Segn la definicin oficial del GCBA las funciones del IVC son las de reducir, mediante
polticas activas, el dficit habitacional y garantizar el acceso a una vivienda digna para

GRFICO I: Ministerio de Desarrollo Econmico - gestin Mauricio Macri (2011-2015)*

!

MINISTERIO DE
DESARROLLO
ECONMICO

Competencias:
Villa 31 31 bis

Secretara de
Hbitat e Inclusin
(SECHI)

Organismos fuera de nivel

Instituto de la
Vivienda (IVC)

Unidad de Gestin
de Intervencin
Social (UGIS)

Corporacin
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Competencias:
ACUMAR

*Desde la creacin de la SECHI en 2011.

todos los habitantes de la Ciudad que cuenten con recursos escasos. A nivel operativo
constituye el rgano responsable por la planificacin y ejecucin de crditos para la
vivienda, construccin y administracin de unidades funcionales para la oferta y gestin de
soluciones transitorias para beneficiarios en proceso de adjudicacin.
Por ley, entre las funciones del IVC se encuentra la ejecucin de todas las polticas de
vivienda, entre ellas la urbanizacin de villas y la reduccin del dficit de infraestructura y
de prestacin de servicios pblicos. Sin embargo, desde los inicios de la gestin del PRO, el
IVC deleg sus funciones en relacin a las villas en otros organismos (Unidad de Gestin de
Intervencin Social, Secretara de Hbitat e Inclusin, Corporacin Buenos Aires Sur S.E.). Si
bien no hubo modificaciones en sus competencias ni regulaciones legales, en la anterior
gestin el IVC no intervino en las villas de la Ciudad, sino que centr sus acciones en
algunos complejos habitacionales y Ncleos Habitacionales Transitorios (ej: Barrio Ramn
Carrillo).
Desde fines de 2011 hasta la ltima reconfiguracin ministerial en diciembre de 2015, el IVC
dependi de la Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI), dentro del Ministerio de Desarrollo
Econmico.

PRESIDENTES DEL IVC

!

Anterior: Emilio Basavilbaso (dic 2011 dic. 2015). Actualmente Director

Ejecutivo de ANSES.

Actual: Pablo Roviralta (dic. 2015). Ex Jefe de Gabinete del IVC.

B) CORPORACIN BUENOS AIRES SUR (CBAS)

La Corporacin Buenos Aires Sur (CBAS) es una sociedad del Estado creada en agosto de
2000 con el objeto de promover el desarrollo social y econmico de la zona sur de la
Ciudad de Buenos Aires. Como define su ley de creacin (Ley 470/2000), la Corporacin es
creada a los fines de desarrollar actividades de carcter industrial, comercial, explotar
servicios pblicos con el objeto de favorecer el desarrollo humano, econmico y urbano
integral del rea de Desarrollo Sur.
Aunque su reglamentacin no hace referencia especfica a la cuestin habitacional, ni de
urbanizacin e integracin de villas, a mediados de 2008 se cre bajo su dependencia el
Programa de Regularizacin y Ordenamiento del Suelo Urbano (PROSUR Hbitat). Este
Programa tiene como objeto crear y ejecutar planes de urbanizacin de las villas la zona sur
de la CABA, si bien hasta el momento no ha concretado ningn plan integral. Con la
creacin de la Secretaria de Hbitat e Inclusin (SECHI), las acciones del PROSUR Hbitat
quedaron mayormente restringidas a la implementacin de polticas de regularizacin
dominial, parcelamiento y entrega de ttulos en las villas.
Hasta diciembre de 2015 la Corporacin formaba parte de la estructura del Ministerio de
Desarrollo Econmico. Actualmente depende del Ministerio de Modernizacin, Innovacin y
Tecnologa.

PRESIDENTES DE LA CBAS

Anterior: Humberto Schiavoni. (2007- dic. 2015). Actualmente Presidente

de la Entidad Binacional Yacyret.

Actual: Sra. Karina Spalla (dic. 2015)

C) SECRETARA DE HBITAT E INCLUSIN (SECHI)

En el ao 2011 se cre la Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI) a travs del Decreto N
660/2011, en el mbito del Ministerio de Desarrollo Econmico. La SECHI naci con el
objeto de coordinar las polticas de las distintas reas del gobierno en material en materias
de hbitat y vivienda. A partir de ese momento, los tres organismos que se encargaban de
desarrollar las polticas habitacionales quedaron bajo su estructura: el IVC, la CBAS y la
UGIS.
Con un esquema de intervencin integral en villas y asentamientos mediante proyectos de
urbanizacin y programas de integracin social, la SECHI apart al IVC como el rgano
coordinador de las polticas de viviendas. Paralelamente, a travs de la instalacin de
Proyectos Urbanos Integrales, tambin desplaz algunas actividades de la Corporacin y
el PROSUR Hbitat. En ese marco, la SECHI es quien planifica la prestacin de los servicios
pblicos y autoriza la realizacin de obras de infraestructura.
Las partidas presupuestarias destinadas a la SECHI durante la gestin del Jefe de Gobierno
Mauricio Macri no correspondan con el rgano de coordinacin que pretenda ser.
Tampoco en los hechos esta funcin de coordinacin existi.

SECRETARIOS/AS DE LA SECHI
!

Anterior: Marina Klemensiewicz. (2011- dic. 2015). Actualmente

Subsecretaria de Hbitat y Desarrollo Humano de la Nacin.

Actual: Reemplazada por la Subsecretara de Hbitat e Inclusin. Sr.

Matas Alonso Ron (dic. 2015).

D) UNIDAD DE GESTIN DE INTERVENCIN SOCIAL (UGIS)

La Unidad de Gestin de Intervencin Social (UGIS) fue creada en diciembre de 2007, a
travs del Decreto N 2075/07, con la funcin de formular e implementar programas de
asistencia comunitaria, mantenimiento, mejoramiento del hbitat y atencin de emergencias
en las villas de la Ciudad. Dependiente en sus inicios del Ministerio de Desarrollo
Econmico, y luego de la Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI) de dicho Ministerio, la
UGIS tiene como objetivo la contencin y asistencia de las necesidades bsicas en materia
de prestacin de servicios en las villas y asentamientos.
Creada con el objeto de paliar las emergencias, las obras desarrolladas por la UGIS carecen
del diseo de infraestructura que implicara un plan integral de integracin urbana. Lejos de
un contribuir en un esquema estructural de urbanizacin, la UGIS es la responsable de
garantizar la provisin y el mantenimiento de los servicios pblicos en las villas de la
Ciudad. En la prctica, es la intermediaria entre las empresas prestatarias de los servicios
pblicos (de agua potable, electricidad, cloacales y pluviales) y el barrio.
Sin contar con competencias de urbanizacin, como el IVC y el PROSUR Hbitat, durante la
gestin del PRO la UGIS ha sido el rgano que ha concentrado la mayor parte del
presupuesto en material habitacional.
Desde 2015, la UGIS forma parte de la estructura del Ministerio de Desarrollo Humano y
Hbitat.

DIRECTORES DE LA UGIS
!

Anterior: Carlos Pedrini. (2011- dic. 2015). Actualmente Secretario de

Gestin y Articulacin Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nacin.

Actual: Sr. Gabriel Salas. (dic. 2015)

II. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

a) Direccin General de Atencin Inmediata

Durante la gestin de Mauricio Macri, como puede verse en el Grfico II, el Ministerio de
Desarrollo Social concentraba la mayor parte de sus programas relacionados a la asistencia
habitacional en la Direccin General de Atencin Inmediata de la Subsecretara de
Desarrollo Familiar y Comunitario. Bajo la rbita de dicha direccin actualmente dentro del
Ministerio de Hbitat y Desarrollo Urbano- se encontraban cuatro programas: Asistencia
Socio Habitacional, Asistencia a Familias con Alta Vulnerabilidad Social, Asistencia Integral a
los Sin Techo y Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social.3 (Detalles en Anexo II).

ASISTENCIA SOCIO HABITACIONAL:

El programa de Asistencia Socio Habitacional tiene como objetivo acompaar a las familias
con problemas habitacionales hasta la obtencin de una solucin definitiva, de acuerdo a la
Ley 341. El programa contempla dos modalidades distintas. La modalidad de Vivienda
Transitoria est destinado a familias que conformen cooperativas de vivienda y prev la
asignacin de un subsidio por nica vez destinado a la alquiler de un inmueble hasta tanto
se obtenga la vivienda definitiva autogestionada-. La segunda modalidad, destinada a los
antiguos beneficiarios del programa de Alojamiento Transitorio en Hoteles eliminado a
travs del decreto 574/09-, prev la asignacin de un subsidio o un crdito hipotecario.

ASISTENCIA A FAMILIAS DE ALTA VULNERABILIDAD SOCIAL:

El programa de Asistencia a Familias de Alta Vulnerabilidad Social es el encargado de
gestionar los subsidios habitacionales establecidos por el Decreto 690/06 y modificatorios
-Decreto 960/08 y 167/11-. A travs de l se brinda atencin a familias en situacin de calle
de manera transitoria y con fines exclusivamente habitacionales. El subsidio consiste en la
entrega de estipendio mensual por un plazo de hasta 6 meses prorrogable por 4 meses
ms o su equivalente en una nica cuota-.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
3

Para detalles ver: http://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/45-ministerio-de-desarrollosocial_0.pdf

GRFICO II: Ministerio de Desarrollo Social - gestin Mauricio Macri (2011-2015)

!

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

Subsecretara de
Desarrollo Familiar y
comunitario

D.G. Atencin
Inmediata

Asistencia Socio
Habitacional

Asistencia a
Familias de Alta
Vulnerabilidad
Social

Asistencia Integral a
los Sin Techo

Asistencia
Inmediata ante la
Emergencia Social

ASISTENCIA INTEGRAL A LOS SIN TECHO:

El programa de Asistencia Integral a los Sin Techo brinda asistencia a poblacin en
condiciones de riesgo, afectada por situaciones de emergencia socioeconmica y
habitacional a travs de un alojamiento temporario en hogares propios del GCBA o
conveniados con otras organizaciones- o paradores nocturnos. Dicho alojamiento tiene
restricciones diferentes segn el establecimiento, pero en general tienden a desmembrar a
los grupos familiares al imponer lmites de edad, divisin por sexo o impedir el alojamiento
durante el da.

ASISTENCIA INMEDIATA ANTE LA EMERGENCIA SOCIAL.

El programa de Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social est enfocado a atender
individuos que se encuentren en situaciones de calle extremas. Las acciones son
canalizadas a travs del programa Buenos Aires Presente (BAP), que funciona las 24 horas, y
se encarga de dar asistencia, contencin y gestionar las derivaciones correspondientes. La
intervencin puede originarse a partir de avisos recibidos en la Lnea Social Gratuita 108 o
mediante otros servicios descentralizados.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Anterior: Carlina Stanley (2011- dic. 2015). Actual Ministra de Desarrollo

Social de la Nacin.

Actual: Guadalupe Tagliaferri. (dic. 2015), en el nuevo Ministerio de

Desarrollo Humano y Hbitat.

10

ORGANIGRAMA DE LA GESTIN
ORGANIGRAMA
DE LA GESTIN
ACTUAL

ACTUAL DERECHO A LA CIUDAD.

!

El da 3 de Diciembre de 2015, la Legislatura portea sancion la nueva Ley de Ministerios

(Ley N 5.460)4. Los Ministerios establecidos son los diez (10) siguientes:

Ministerio de Coordinacin o Jefatura de Gabinete de Ministros

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Justicia y Seguridad

Ministerio de Salud

Ministerio de Educacin

Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte

Ministerio de Cultura

Ministerio de Hbitat y Desarrollo Humano

Ministerio de Modernizacin, Innovacin y Tecnologa

Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico

Ministerio de Gobierno

El Decreto 363/2015 aprob la estructura orgnico funcional dependiente del Poder

Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (art.1) y las
responsabilidades primarias y objetivos de las Unidades de Organizacin integrantes del
organigrama. (Ver organigrama en Anexo III)
En la anterior gestin, como se mencion antes, la atencin a la cuestin habitacional
estaba concentrada principalmente en dos Ministerios: Ministerio de Desarrollo Econmico
y Ministerio de Desarrollo Social5.
Estos dos Ministerios desaparecieron en la actual Ley de Ministerios (Ley N 5.460). Las
competencias del Ministerio de Desarrollo Econmico fueron distribuidas entre los
restantes Ministerios. El Ministerio de Desarrollo Social se transform en el Ministerio de
Hbitat y Desarrollo Humano que absorbi la mayora de sus competencias.
A continuacin detallamos que Ministerios y organismos son los competentes de acuerdo a
la nueva Ley de Ministerios para garantizar el derecho a la vivienda y al hbitat adecuado
de los habitantes de la Ciudad.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4

Derog la Ley de Ministerios sancionada a travs de la Ley N 4.013.

La anterior Ley de Ministerios (Ley N 4.013) estableci los siguientes once (11) Ministerios:
Ministerio de Coordinacin o Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerio de Hacienda, Ministerio de
Justicia y Seguridad, Ministerio de Salud,Ministerio de Educacin, Ministerio de Desarrollo Urbano,
Ministerio de Cultura, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Econmico, Ministerio
de Ambiente y Espacio Pblico, Ministerio de Modernizacin, Ministerio de Gobierno.
5

11

I. JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

La actual Jefatura de Gabinete de Ministros tiene entre sus competencias la de disear y
ejecutar las polticas, planes y programas vinculados a la regularizacin y urbanizacin de la
villa 31 y 31 bis"6. El organigrama correspondiente puede verse en el Grfico III, y un detalle
de toda la Jefatura en el Anexo IV.
La urbanizacin de la Villa 31-31 bis (Barrio Carlos Mugica) es uno de los objetivos que el
Jefe de Gobierno, Horacio Rodrguez Larreta, ha anunciado para su gestin7. Para alcanzar
este objetivo puso en funcionamiento una mesa de trabajo encargada de planificar la
urbanizacin, encomendando esta tarea su Jefe de Gabinete8. Cabe destacar que dicha
competencia, en la gestin anterior, estaba en manos del Instituto de la Vivienda (IVC).

a) Secretara de Integracin Social y Urbana

Es la secretara responsable de llevar adelante la urbanizacin de la Villa 31-31 bis9. Entre
sus responsabilidades primarias se encuentran:

Coordinar el plan maestro de urbanizacin integral Retiro - Puerto,

promoviendo la interconectividad e integracin del entramado urbano entre las
Villas 31 y 31 bis, la zona portuaria y la Ciudad.

Disear estrategias, planes, polticas y proyectos vinculados a la integracin

urbana, social y econmica de las Villas 31 y 31bis.

Planificar, disear y coordinar acciones tendientes a mejorar la calidad del

hbitat en las Villas 31 y 31bis.

Formular, coordinar y supervisar polticas vinculadas a la urbanizacin y

regularizacin de las Villas 31 y 31 bis.

Bajo la rbita de la Secretaria de Integracin Social y Urbana se encuentran la Subsecretara

de Infraestructura Urbana y Coordinacin Gubernamental y la Subsecretara de
Planeamiento y Gestin Comunitaria,

SUBSECRETARA DE
GUBERNAMENTAL

INFRAESTRUCTURA

URBANA

COORDINACIN

Entre las responsabilidades primarias de la Subscretara de Infraestructura Urbana y

Coordinacin Gubernamental se encuentran:

Planificar, elaborar y promover lineamientos inherentes a los proyectos y a la

ejecucin de las obras publicas de infraestructura dentro de los lmites de las Villas
31 y 31 bis en coordinacin con las reas competentes.

Coordinar la implementacin de toda poltica, programa y/o actividad existente o a

desarrollarse de las distintas reas gubernamentales referentes a las Villas 31 y 31
bis.

Recabar, procesar y evaluar informacin cualitativa y cuantitativa sobre el

funcionamiento de las acciones gubernamentales existentes o a desarrollarse
dentro de las Villas 31 y 31 bis.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
6

Art. 16 inciso 18 de la Ley N 5.460.

http://www.lanacion.com.ar/1852830-larreta-asumio-y-prometio-continuidad
8
http://www.dataciudad.com/html/vista/?nronota=BPAEABCAAAEFPEABLNBNDFFNFBMADX
9
http://www.dataciudad.com/html/vista/?nronota=BPAFPBPBPDAPAPFNDCELPLNBFLEPAX
http://www.lanacion.com.ar/1867201-la-miseria-imposible-de-ocultar-en-el-centro-de-buenosaires-el-crudo-informe-de-el-pais-sobre-la-villa-31
7

12

GRFICO III: Organigrama Jefatura de Gabinete - gestin Horacio Rodrguez Larreta (2015)
!!

JEFATURA DE
GABINETE
DE MINISTROS

Secretara de
Integracin Social y
Urbana
Competencias:
Villa 31 31 bis

Subsecretara De
Infraestructura Urbana y
Coordinacin
Gubernamental
!

Subsecretara de
Planeamiento y Gestin
Comunitaria

SUBSECRETARIA DE PLANEAMIENTO Y GESTIN COMUNITARIA

Entre las responsabilidades primarias de la Subscretara de Planeamiento y Gestin
Comunitaria se encuentran:

Coordinar la participacin social en el diseo operativo y logstico en aquellas

iniciativas relativas a la implementacin de proyectos urbanos y de
infraestructura provenientes de la Subsecretara de Infraestructura y
Coordinacin Gubernamental.

Supervisar el desarrollo de dispositivos de gestin participativa para la

concrecin de escenarios de consenso social y resolucin de conflictos.

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

!
Sr. Felipe Miguel.
SECRETARA DE INTEGRACIN SOCIAL Y URBANA
!
Sr. Diego Fernndez.

II. MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

Entre las competencias del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte se encuentra la de
"(e)ntender en el planeamiento y diseo de polticas pblicas de hbitat y viviendas,
infraestructura y servicios, en coordinacin con las reas competentes."10. El organigrama
correspondiente puede verse en el Grfico IV (para detalles ver Anexo V).
En virtud de esta asignacin de competencia se dispuso que bajo este Ministerio se
encuentre el Instituto de Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires (IVC), que contina
manteniendo las mismas competencias que en la gestin anterior.11 Asimismo, de este
Ministerio depende la Unidad Ejecutora para la Renovacin Urbana de la Traza de la Ex Au3.

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

! Sr. Franco Moccia.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
10

Art. 21 inciso 6 de la Ley N 5.460.

Especficamente, el IVC tiene como objetivo ejercer las facultades conferidas por la Ley N 1.251
que dispone los siguientes principios rectores: a) Contribuir al acceso a la vivienda digna de todos los
habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, imposibilitados por razones econmicas y
sociales de acceder a la misma por cualquiera de los medios regidos por el sector privado y que
requieran de la participacin del sector pblico para lograrlo, priorizando lo enmarcado en el inciso 1
del Art. 31 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; b) Propender a reducir,
mediante polticas activas, el dficit habitacional, de equipamiento comunitario, infraestructura y
servicios, que se registran en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; c) Integrar a las distintas reas
del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en la gestin de polticas de hbitat y vivienda.
11

14

GRFICO IV: Organigrama Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte.

Gestin Horacio Rodrguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE DESARROLLO
URBANO Y TRANSPORTE

Organismos fuera de nivel

Instituto de Vivienda (IVC)

Unidad Ejecutora para la

Renovacin Urbana de la Traza
de la Ex Au3

UNIDAD EJECUTORA PARA LA RENOVACIN URBANA DE LA TRAZA DE LA EX AU3

Entre los objetivos para la Unidad Ejecutora para la Renovacin Urbana de la Traza de
la Ex Au3 se encuentran:

Evaluar las alternativas y ejecutar los planes, proyectos y acciones previstos en

ley N 3.396, a fin de recuperar el espacio pblico y reconstruir el tejido urbano
y social del Barrio Parque Donado Holmberg (Sector 5 de la Traza de la Ex AU3).

Organizar y administrar el Fondo para la Renovacin Urbana previsto en la Ley

N 3.396.

III. MINISTERIO DE HBITAT Y DESARROLLO HUMANO

Entre las competencias del Ministerio de Hbitat y Desarrollo Humano se encuentran:

Disear y ejecutar las polticas, planes y programas vinculados a la regularizacin y

urbanizacin de las villas, ncleos habitacionales transitorios y asentamientos
informales de la Ciudad12.

Disear y ejecutar polticas pblicas de hbitat y viviendas que promuevan la

reduccin del dficit habitacional, en coordinacin con las reas competentes13.

Disear y ejecutar proyectos que fortalezcan la cultura cvica y la participacin

ciudadana en poblaciones vulnerables14.

Supervisar en coordinacin con el Ministerio de Gobierno el fortalecimiento del

Sistema Federal de Viviendas15.

Como puede verse en el Grfico V, bajo este Ministerio se ubic a la Subsecretara de

Hbitat e Inclusin (SSHI)16 y la Subsecretara de Fortalecimiento Familiar y Comunitario
(para detalles ver Anexo VI).

a) Subsecretara de Hbitat e Inclusin

Entre las competencias de la Subsecretara de Hbitat e Inclusin se encuentran:

Planificar, disear, coordinar y supervisar polticas, estrategias y acciones tendientes

a la inclusin social y a mejorar la calidad del hbitat en villas, ncleos habitacionales
transitorios y complejos habitacionales de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Promover y coordinar la ejecucin de polticas de hbitat y de promocin del acceso

a la vivienda, que fomenten la reduccin del dficit habitacional y segregacin socio
espacial, el mejoramiento del equipamiento comunitario, infraestructura y servicios,
en coordinacin con las reas competentes.

Coordinar y supervisar acciones de mejoramiento y mantenimiento del hbitat ante

situaciones de emergencia en villas.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
12

Art. 23 inciso 10 de la Ley N 5.460.

Art. 23 inciso 11 de la Ley N 5.460.
14
Art. 23 inciso 12 de la Ley N 5.460.
15
Art. 23 inciso 13 de la Ley N 5.460.
16
Ex Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI)
13

16

Bajo esta secretara se encuentran la Direccin General de Inclusin Social, la Direccin

General de Hbitat, Direccin General de Desarrollo Territorial y la Direccin General de
Desarrollo Inclusivo. Asimismo, de la nueva Subscretara tambin depende la Unidad de
Gestin de Intervencin Social (UGIS), que mantiene las mismas competencias que en la
gestin anterior.17

DIRECCIN GENERAL DE INCLUSIN SOCIAL

Entre las competencias de la Direccin General de Inclusin Social se encuentran:

Disear y supervisar polticas, programas y proyectos destinados a la

inclusin social en villas.

Brindar apoyo tcnico y operativo en el diseo, ejecucin y supervisin de los

Proyectos Urbanos Integrales en el mbito de su competencia.

DIRECCIN GENERAL DE HBITAT

Entre las competencias de la Direccin General de Hbitat se encuentran:

Disear polticas, programas y proyectos destinados a la integracin urbana

de las villas.

Brindar apoyo tcnico y operativo en el diseo, ejecucin y supervisin de los

Proyectos Urbanos Integrales en el mbito de su competencia.

Implementar acciones destinadas a la generacin y recuperacin de

espacios comunitarios en las villas.

Gestionar la ejecucin de proyectos de intervencin de las villas.

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL:

Entre las competencias de la Direccin General de Desarrollo Territorial t se encuentran:

Planificar, disear e implementar estrategias de desarrollo territorial segn

las polticas formuladas por la Subsecretara de Hbitat e Inclusin.

Producir, gestionar y administrar toda informacin relevante referida a las

villas, ncleos habitacionales transitorios y complejos habitacionales que
integren las estrategias de desarrollo territorial, as como tambin aquellas
intervenciones del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Ares que se
realicen.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
17

Especficamente: a) Formular, implementar y ejecutar programas y planes habitacionales que se

definan en orden a las villas, ncleos habitacionales transitorios y barrios vulnerables, as como la
atencin de las situaciones de emergencia y asistencia comunitaria; b) Organizar, ejecutar y
supervisar las obras de solucin, mejoramiento habitacional, mantenimiento del hbitat en las
situaciones de emergencia en villas y barrios vulnerables e integrarlos a la trama de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, por ejecucin de obras de construccin o autoconstruccin.

18

GRFICO V: Organigrama Ministerio de Hbitat y Desarrollo Urbano.

Gestin Horacio Rodrguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE
HBITAT Y
DESARROLLO
URBANO

Subsecretara
de Desarrollo
Familiar y
Comunitario

Subsecretara
de Hbitat e
Inclusin (SHI)

D.G. Desarrollo
Territorial

D.G. Desarrollo
Inclusivo

D.G. Hbitat

D.G. Inclusin
Social

Unidad de
Gestin de
Intervencin
Social (UGIS)

D.G. Atencin
Inmediata

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO INCLUSIVO:

Entre las competencias de la Direccin General de Desarrollo Inclusivo se encuentran:

Promover la gestin asociada para el fomento y fortalecimiento de polticas

de inclusin en villas.

Asistir a la Subsecretara, en la coordinacin con el Ministerio de Gobierno

respecto al fortalecimiento del Sistema Federal de Vivienda.

MINISTERIO DE HBITAT Y DESARROLLO HUMANO

! Guadalupe Tagliaferri
Subsecretara de Hbitat e Inclusin
! Matas Alonso Ron

b) Subsecretara de Fortalecimiento Familiar y Comunitario:

Las competencias primarias de la Subsecretara de Fortalecimiento Familiar y Comunitario
son:

Definir, disear e impulsar la implementacin de polticas sociales inclusivas

e integrales a travs de programas que den respuesta a las problemticas
alimentarias, de insuficiencia de ingreso familiar y de emergencia sociohabitacional, tendientes a fortalecer los hogares y el desarrollo
socioeconmico de los sectores ms vulnerables de la poblacin.

Determinar, los mecanismos e instrumentos para la identificacin y

caracterizacin de la demanda social zonal, a fin de conocer las distintas
necesidades de la poblacin en situacin de vulnerabilidad.

Bajo la rbita de esta Subsecretara se mantiene, como en la gestin de Mauricio Macri,

Direccin General de Atencin Inmediata, con sus mismas competencias.18

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
18

Las competencias de la Direccin General de Atencin Inmediata son: a) Planificar, implementar y

monitorear programas de deteccin, prevencin, informacin, atencin, asistencia, derivacin y
orientacin en casos de emergencia social y de personas en situacin de riesgo, abandono o
vulnerabilidad social en el rea de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; b) Disponer y administrar
dispositivos de alojamiento transitorio para familias y personas en situacin de calle.

19

IV. MINISTERIO DE MODERNIZACIN, INNOVACIN Y TECNOLOGA

Entre las competencias del Ministerio de Modernizacin, Innovacin y Tecnologa se
encuentra la de "(p)romover las actividades productivas y de desarrollo sustentable en las
reas postergadas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires19. (para detalles ver Anexo VII).
Por esta razn, la Corporacin Buenos Aires Sur S.E. se encuentra bajo la rbita de este
Ministerio como organismo fuera de nivel, como puede verse en el Grfico VI. La
Corporacin Buenos Aires Sur S.E mantiene las mismas competencias que durante la
gestin de Mauricio Macri.20

MINISTERIO DE MODERNIZACIN, INNOVACIN Y TECNOLOGA

! Sr. Andrs Freire
CORPORACIN BUENOS AIRES SUR
! Sra. Karina Spalla

V. MINISTERIO DE GOBIERNO
Entre las competencias del Ministerio de Gobierno se encuentra la de "(C)oordinar, definir y
supervisar la implementacin de polticas pblicas interjurisdiccionales para la Regin
Metropolitana de Buenos Aires"21. Como puede verse en el Grfico VII Bajo su rbita se
encuentran la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR) y la
Unidad de Proyectos Especiales rea Metropolitana de Buenos Aires (APEAMBA).
(detalles en Anexo VIII).

UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES CUENCA MATANZA-RIACHUELO (CUMAR):

Entre las competencias de la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo
se encuentran:

Actuar como responsable de la articulacin y coordinacin de las iniciativas,

proyectos, actividades y/o acciones, con incidencia directa o indirecta en la
Cuenca Matanza-Riachuelo, que cada rea del Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires realice en el marco de sus competencias.

Gestionar el cumplimiento por parte de las distintas reas del Gobierno de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de las polticas que se implementen en el
marco del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA) diseado por la
Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo (ACuMaR)

Planificar y elaborar, en conjunto con las correspondientes reas del Gobierno

de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, proyectos de obras e infraestructura
que mejoren la calidad socio-ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
19

Art. 24 inciso 5 de la Ley N 5.460.

Entre las competencias de la CBAS se encontraba la de ejercer las facultades conferidas por la
Ley N 470, es decir, desarrollar actividades de carcter industrial, comercial, explotar servicios
pblicos con el objeto de favorecer el desarrollo humano, econmico y urbano integral de la zona
sur de la Ciudad, a fin de compensar las desigualdades zonales dentro del territorio de la Ciudad.
21
Art. 26 inciso 2 de la Ley N 5.460.
20

20

GRFICO VI: Organigrama del Ministerio de Modernizacin, Innovacin y Tecnologa.

Gestin Horacio Rodrguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE
MODERNIZACIN
INNOVACIN Y TECNOLOGA

Organismo fuera de nivel

Corporacin Buenos Aires Sur

(CBAS)
!

GRFICO VII: Organigrama Ministerio de Gobierno.

Gestin Horacio Rodrguez Larreta (2015)

MINISTERIO DE
GOBIERNO

Organismos fuera de nivel

Unidad de Proyectos
Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo
(CUMAR)
!

Unidad de Proyectos
Especiales rea
Metropolitana de
Buenos Aires
(APEAMBA)

UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES REA METROPOLITANA

(APEAMBA):

DE

BUENOS AIRES

Entre los objetivos de esta Unidad se encuentran:

Actuar como responsable de la articulacin y coordinacin interjurisdiccional en

temas del rea Metropolitana de Buenos Ares, definida sta como la zona
urbana comn que conforman la Ciudad Autnoma de Buenos Ares y 40
municipios de la Provincia de Buenos Aires.

Realizar el seguimiento de la agenda metropolitana, identificando

problemticas comunes de quienes habitan la regin aportando ideas y
soluciones a las mismas.

Proponer polticas pblicas al Jefe de Gobierno y su gabinete de Ministros en

temticas vinculadas con el rea Metropolitana de Buenos Aires.

AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA-RIACHUELO (ACUMAR):

Mediante la Ley Nacional N 26.168 se cre la Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo
(ACUMAR); Esta Ley contempla que dicho ente estar integrado por un Presidente y tres (3)
representantes por parte del Estado Nacional, dos (2) representantes de la Provincia de
Buenos Aires y dos (2) representantes del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. A travs de la Ley N 2.217, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires adhiri a los
trminos de la Ley Nacional N 26.168.
Con el Decreto N 363/15 se aprob la estructura orgnico funcional dependiente del Poder
Ejecutivo, contemplando en la rbita del Ministerio de Gobierno a la Unidad de Proyectos
Especiales (UPE) Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR). As, el Ministerio de Gobierno es el
nuevo responsable de coordinar a los representantes de la Ciudad de Buenos Aires en la
ACUMAR y de propiciar los candidatos para ocupar este cargo.
La Ciudad de Buenos Aires design a sus representantes ante el Consejo Directivo a travs
del decreto 77/2016. Alberto Jos Trmine y a Mara Fernanda Reyes en reemplazo de los
salientes Silvia Lospennato y Juan Carlos Villalonga.

MINISTERIO DE GOBIERNO
! Sr. Bruno Guido Screnci Silva
UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES CUENCA MATANZA-RIACHUELO

Sr. Alberto Jos Termin

23

Conclusin

CONCLUSIN
!

PROFUNDIZACIN DE LA FRAGMENTACIN INSTITUCIONAL EN

CUESTIONES HABITACIONALES Y DE HBITAT

Al finalizar la gestin de Mauricio Macri en 2015, la cuestin habitacional haba quedado

concentrada bajo la competencia del Ministerio de Desarrollo Econmico y del Ministerio de
Desarrollo Social centrado en la atencin de situaciones de extrema emergencia-. Si bien
el legado de desarticulacin ministerial no era menor, al iniciarse la gestin de Horacio
Rodriguez Larreta estos dos Ministerios desaparecieron, y los organismos que se
encontraban bajo sus esferas fueron distribuidos en diversos Ministerios. (Ver Grfico VIII)
Particularmente, a lo largo del presente informe hemos sealado tres cambios de
dependencias fundamentales:

El Instituto de Vivienda (IVC), dependiente del Ministerio de Desarrollo Econmico

hasta 2015, pas al Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte.

La Subsecretara de Hbitat e Inclusin - SSHI (ex Secretara de Hbitat e

Inclusin - SECHI) pas del Ministerio de Desarrollo Econmico al Ministerio de
Hbitat y Desarrollo Humano.

La Corporacin Buenos Aires Sur S.E. del Ministerio de Desarrollo Econmico pas
al Ministerio Modernizacin, Innovacin y Tecnologa.

Claramente los organismos concentrados bajo un slo Ministerio ahora se encuentran en

tres ministerios distintos. En la gestin anterior bajo un mismo Ministerio no se logr ningn
tipo de coordinacin o trabajo conjunto entre stos organismos. Dicha coordinacin parece
ms remota de acuerdo al esquema actual.
Es un paso importante la creacin de un Ministerio del Hbitat. Lamentablemente este
avance no fue acompaado con la concentracin de los programas y organismos que
tienen por objeto atender la cuestin habitacional bajo su rbita. Se cre un Ministerio cuyo
nombre en apariencia muestra que tendr bajo su jurisdiccin todas las polticas de hbitat
(o, por lo menos, las habitacionales) pero en su interior slo unos cuantos organismos
estarn bajo su coordinacin.
Las competencias habitacionales del Ministerio de Desarrollo Social quedaron en el
Ministerio de Hbitat y Desarrollo Humano. Hasta el momento, las soluciones habitacionales
transitorias de emergencia que brindaba el Ministerio de Desarrollo Social a las personas en
situacin de calle nunca fueron conectadas con los programas encargados de brindar
soluciones habitacionales definitivas. Esta desconexin se fundaba en que los organismos
que brindaban las soluciones definitivas no se encontraba bajo el mismo Ministerio que el
que otorgaba soluciones transitorias. Situacin reconocida por propios funcionarios del
GCBA. Ahora que se encuentran organismos encargados de otorgar ambas soluciones bajo
el Ministerio de Hbitat y Desarrollo Humano es la oportunidad para cumplir cabalmente
con la ley N 4.706 que obliga a brindar una atencin integral a las personas en situacin de
calle, entre ellas, una solucin habitacional definitiva.
Nuevamente la urbanizacin de la Villa 31-31 bis queda en manos de un nuevo organismo.
En el ao 2010 a travs del Decreto 495/2010 se cre el "Programa de Mejoras para las
Villas 31 y 31 bis" en el mbito del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico. Con
!

24

posterioridad este programa pas a la rbita de la SECHI. Ahora, en el nuevo organigrama, a

la actual Jefatura de Gabinete de Ministros se le atribuy la competencia de disear y
ejecutar las polticas, planes y programas vinculados a la regularizacin y urbanizacin de la
villa 31 y 31 bis22 a travs de la Secretara de Integracin Social y Urbana. Esta postura indica
el grado de importancia y prioridad que la urbanizacin de la Villa 31-31 bis tendr para la
nueva gestin. La situacin de que los organismos que tendrn a su cargo la urbanizacin
de la totalidad de las villas no acten respecto a la urbanizacin de la Villa 31-31 bis, podr
generar que se apliquen criterios o modelos de urbanizacin distintos o contradictorios.
El Instituto de Vivienda ha manifestado a travs de su actual presidente, Pablo Roviralta, en
reuniones con familias de la Villa 20, que volver a tener directa injerencia en las villas de la
Ciudad. Cabe recordar que en la gestin anterior, el IVC haba delegado la cuestin de las
villas a la Corporacin Buenos Aires Sur S.E., a la SECHI y a la UGIS. Tambin este
funcionario ha manifestado que su futura intervencin se har en coordinacin con la SSHI
que se encuentra bajo otro Ministerio. La SSHI seguramente continuar con el Modelo
Medelln23 de urbanizacin de villas que implement la SECHI. Al contrario a lo que indica
este modelo, el IVC anunci que su prioridad sern las obras de infraestructura de servicios
pblicos.
Constituye una novedad la creacin de la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo (CUMAR) y la Unidad de Proyectos Especiales rea Metropolitana de
Buenos Aires (APEAMBA) que necesariamente debern coordinar con otros organismos que
tienen bajo su rbita territorios coincidentes. Este es el caso de la Corporacin Buenos Aires
Sur S.E. que tiene competencia sobre toda la zona sur de la Ciudad que coincide con el rea
de la Cuenca Matanza Riachuelo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
22

Art. 16 inciso 18 de la Ley N 5.460.

El Modelo Medelln entiende como reurbanizacin de un asentamiento informal principalmente el
acondicionamiento de los espacios pblicos y la construccin de grandes infraestructuras
destinadas a equipamiento comunitario, productivo, educativo o comunitario.
23

25

GRFICO VIII: Cambios en el organigrama de organismos de vivienda!

!

Gestin Mauricio Macri!

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

MINISTERIO DE
DESARROLLO
ECONMICO

Villa 31
31 bis

Secretara de
Hbitat e Inclusin
(SECHI)

Unidad de Gestin
de Intervencin
Social (UGIS)

Corporacin
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Subsecretara de
Desarrollo Familiar
y Comunitario

Instituto de
Vivienda (IVC)

D.G. Atencin
Inmediata
ACUMAR

Gestin Horacio Rodriguez Larreta!

JEFATURA DE
GABINETE DE
MINISTROS

MINISTERIO DE
MODERNIZACIN,
INNOVACIN Y
TECNOLOGA

MINISTERIO DE
DESARROLLO
URBANO Y
TRANSPORTE

MINISTERIO DE
GOBIERNO

Secretara de
Integracin Social y
Urbana

Corporacin
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Instituto de
Vivienda (IVC)

Unidad de Proyectos
Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo

Villa 31
31 bis

MINISTERIO DE
HBITAT Y
DESARROLLO
URBANO

Subsecretara de
Hbitat e Inclusin
(SHI)

Subsecretara de
Desarrollo Familiar
y comunitario

ACUMAR

Unidad de Gestin
de Intervencin
Social (UGIS)

D.G. Atencin
Inmediata

ANEXOS

27

ANEXO I:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO
DURANTE LA GESTIN DE MAURICIO MACRI.

28

ANEXO II:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DURANTE
LA GESTIN DE MAURICIO MACRI.

29

ANEXO III:
NUEVO ORGANIGRAMA DE LA LEY DE MINISTERIOS A PARTIR DE LA
GESTIN DE HORACIO RODRGUEZ LARRETA (2015).

30

ANEXO IV:
ORGANIGRAMA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS A
PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

31

ANEXO V:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y
TRANSPORTE A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

32

ANEXO VI:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE HBITAT Y DESARROLLO
HUMANO A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

33

ANEXO VII:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE MODERNIZACIN, INNOVACIN
Y TECNOLOGA A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

34

ANEXO VIII:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE GOBIERNO A PARTIR DE
DICIEMBRE DE 2015.

35