Actividad agraria

Introduccin
Bases del desarrollo rural
Sujetos beneficiarios del desarrollo agrario
Concepto actividad agraria
Criterio de distribucin agraria
Actividad agraria principales y conexas
Actividades agrarias propias
Conclusiones
INTRODUCCIN
La agricultura ha desempeado un papel importante para la humanidad en todas las pocas. Pero
el gran progreso alcanzado por algunas sociedades modernas con base en la industria, haba hecho
concentrar en sta la atencin de quienes se proponan impulsar el desarrollo de un pas.
En las ltimas dcadas, el crecimiento de la poblacin acompaado de mayores niveles de vida (y
por tanto de consumo) en fuertes sectores de dicha poblacin, haba exigido un aumento en la
disponibilidad de recursos agrcolas, tanto alimentos como materias primas, dando origen a una progresiva
tecnificacin y complejidad de la agricultura, reclamando en consecuencia ms atencin para la misma.
La produccin agrcola ha tomado ahora caracteres de primersima prioridad. No se la ve como una
especie de complemento de la industrializacin para alcanzar el desarrollo, sino como punto de partida. Es
ms, aumentar la produccin agrcola representa para muchos pueblos no slo la alternativa de acelerar o
no el desarrollo, sino la disyuntiva de subsistir o morir.
Es por eso que el presente trabajo sobre la Actividad Agraria, es de vital importancia en el
desarrollo de la materia DERECHO AGRARIO, ya que nos permite conocer fundamentos tericos y
jurdicos a ser empleados con base del estudio de la agricultura para nuestro pas. La produccin
agropecuaria define en gran medida la independencia y soberana de una nacin. El autoabastecimiento
nacional de alimentos es sinnimo de igualdad, libertad y felicidad.

ACTIVIDAD AGRARIA
Bases Del Desarrollo Rural
Con la entrada en vigencia de la Ley de Tierras, el sector campesino comienza a ser beneficiado
con importantes logros jurdicos, los cuales inciden directamente en el mejoramiento de la calidad de vida
del campesino, as como en la ptima utilizacin y distribucin de las tierras para el aprovechamiento de los
recursos naturales, con miras a garantizar el desarrollo agrcola sustentable y la seguridad agroalimentaria
en nuestro pas. Las Bases del desarrollo rural se encuentran expresas en el Titulo I de dicha Ley y sus
principales logros se pueden resumir de la siguiente manera:

Adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce en su artculo 8, el derecho a la

adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser
beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la
produccin agraria como oficio u ocupacin principal.

Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias
preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de familia y que se
comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado

que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual
estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Beneficios sociales. El instrumento jurdico con su artculo 16, garantiza a los trabajadores del
campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, lo cual mejora
sustancialmente su condicin social

Garantas para grupos asentados histricamente en reas rurales. Segn el artculo 17 de la

Ley
de
Tierras,
dentro
del
rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza la
permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que histricamente han ocupado,
as como la de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido
ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin del Decreto Ley.

Garanta de progreso material y de desarrollo humano. Tambin queda garantizado el derecho

de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo humano en
libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades (numeral 4 del artculo 17).

Proteccin del folclore y las costumbres. Del mismo modo, el Estado es el encargado de
asegurar
la
proteccin
de
la
cultura,
el folclore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradiciones
orales
de
los
campesinos,
as
como la biodiversidad del hbitat, lo cual est contemplado en el numeral 6 del artculo 17 de la Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario.

Reconocimiento del conuco como fuente histrica de biodiversidad agraria. La nueva Ley
reconoce en sus artculos 19 y 20 al conuco, como fuente histrica de la biodiversidad agraria,
encargando al Ejecutivo Nacional la tarea de promover, en las reas desarrolladas por conuqueros,
la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, as como el control ecolgico de
plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general.

Optimizacin del uso de las aguas. El agua como recurso de inters nacional, debido a su
importancia para el desarrollo de la vida, tambin ocupa un lugar preponderante, pues la Ley
encarga al Instituto Nacional de Tierras la vigilancia del uso y aprovechamiento racional de las
mismas, con fines de riego y acuicultura. Este organismo ser el encargado de crear una comisin
permanente que coordinar el rgimen del uso de las aguas con fines de produccin agropecuaria
(Art. 24 al 26).

Redistribucin de las tierras ociosas. En vista de que la produccin agraria y el desarrollo rural
constituyen temas de inters nacional, la Ley estipula algunos mecanismos para confiscar aquellas
tierras que, dadas sus condiciones ptimas para la produccin, permanecen ociosas. En este
sentido, se establece que ser la Oficina Regional de Tierras la encargada de abrir averiguaciones
con relacin a las denuncias que reciba en este sentido (Titulo 2 Capitulo II).

Impuesto sobre tierras subutilizadas. La nueva Ley (Art. 97) crea un impuesto que busca gravar
la infrautilizacin de las tierras rurales, tanto privadas como pblicas, quedando excluidas del
mbito de aplicacin de este impuesto las tierras cubiertas de bosques naturales declarados por el
Ejecutivo Nacional como tales (estos no podrn ser objeto de explotacin y uso alguno). El artculo
106 define como tierras infrautilizadas aquellas que poseen vocacin agrcola, pecuaria o forestal
que no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las disposiciones contenidas en la Ley.

SUJETOS BENEFICIARIOS DEL DESARROLLO AGRARIO

Los sujetos de aplicacin de la derogada Ley de Reforma Agraria lo constituan exclusivamente los
campesinos que carecan de tierra o la posean en cantidades insuficientes. Los beneficios que ella
contemplaba en ningn momento podan recaer sobre los denominados productores agro pecuarios pues
se supone que estos cuentan con tierras y medios econmicos suficientes para el desarrollo para
actividades agropecuarias.
De tal manera, que la Ley de Reforma Agraria fue concebida para resolver el grave problema de
injusticia que significa mantener en el campo venezolano una clase social totalmente empobrecida, por tal
motivo, el derecho agrario venezolano haba sido ubicado en el campo del derecho social.
Por el contrario, la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario, en su artculo 13, seala que son sujetos
beneficiarios de la misma todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural. Esta
norma se corresponde con el artculo 307 de la Constitucin Bolivariana, el cual elimina el privilegio que el
artculo 105 de la derogada constitucin de 1961, otorgaba a los campesinos para la obtencin de tierras, al
establecer que los productores agropecuarios (agroindustria, latifundistas y multinacionales), tienen el
mismo derecho que los campesinos para la obtencin de tierras. Indudablemente, que esta diferencia en
cuanto a los sujetos de aplicacin de la Ley de Tierras se corresponde con los conceptos de productividad,
capacidad (aptitud), desarrollo rural integral y crecimiento econmico, as como con el nuevo concepto de
latifundio incorporado en la mencionada Ley de Tierras.

A Los sujetos beneficiarios de este Decreto Ley, se les garantizar, tal como lo seala el Art. 15 de
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario:
1. El derecho a ser adjudicatario de una parcela para la produccin agraria.
2. El derecho a ser usufructuarios de una parcela para la produccin agraria, as como de los
bienes destinados a la estructuracin del fundo con fines productivos.
3. El acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones.
4. Un seguro de produccin contra catstrofes naturales.
5. El establecimiento efectivo de las condiciones mnimas para el desarrollo integral de su
persona y dignidad, as como para el eficaz goce y ejercicio de sus derechos
fundamentales.

CONCEPTO ACTIVIDAD AGRARIA

Carrozza define a la actividad agraria como el "desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal o animal,
ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, la que se resuelve
econmicamente en la obtencin de frutos - vegetales o animales - destinados al consumo directo, o bien
previa una o ms transformaciones; estas actividades dependientes de ciclos biolgicos se encuentran
ligadas a la tierra o a los recursos naturales y estn condicionados por las fuerzas de la naturaleza, y ello es
lo que diferencia, lo que individualiza y distingue a la agricultura de las actividades secundarias en tanto que
en estas los procesos biolgicos se encuentran totalmente dominados por el hombre.
La actividad agrcola ha sido, a travs de los tiempos, base fundamental en el desarrollo de la
civilizacin. Si bien en un principio el impacto ambiental de esta actividad era acorde a la resiliencia de!
ambiente, actualmente como resultado del crecimiento poblacional y el aumento en la productividad son
considerables los efectos irreversibles ocasionados en el ambiente, principalmente en suelo, agua y
biodiversidad.

Esta actividad permite satisfacer plenamente adems de la necesidad alimentara, otros derechos
sociales tales como la salud, la vivienda, la seguridad social, un ambiente sano, etc. Preservar el equilibrio
ecolgico durante la produccin agropecuaria es indispensable para garantizarle a la humanidad una
existencia perdurable, digna y feliz.

CRITERIO DE DISTRIBUCIN AGRARIA

Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras, con vocacin agraria, pueden ser objeto de
adjudicacin permanente, a travs de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad
agraria. En ejercicio de ese derecho, el campesino o campesina podr usar, gozar y percibir los frutos de la
tierra. El derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser
objeto de enajenacin alguna.
Los beneficios econmicos derivados de esta modificacin se expresarn en el desarrollo y
reaprovechamiento de las tierras ociosas, a fin de generar un sector agrario productivo y competitivo que
garantice la seguridad alimentara nacional. Por otra parte, como resultado de la reforma, se reactivar la
aplicacin de gravmenes a aquellas tierras que puedan ser objeto de intervencin o de expropiacin
agraria. Los gravmenes y las eventuales intervenciones o expropiaciones, ms que un castigo a la
improductividad, procuran ser un medio de reactivacin productiva.
Las tierras que son propiedad del Estado, previa expropiacin, y las tierras propiedad de
particulares que se encuentren improductivas, ahora podrn ser otorgadas en adjudicacin a aquellas
personas dedicadas a la actividad agraria que demuestren aptitud para transformarlas en fundos
productivos. Dicho otorgamiento brindar a los beneficiarios el derecho de trabajarlas y de percibir sus
frutos.
Con la reforma, se pretende mejorar la interrelacin entre la actividad agraria y el desarrollo social
para la incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones
adecuadas. Para ello, se procurar que los trabajadores del campo cultiven las tierras de manera
coordinada y no aislada, incidiendo en el desarrollo de la produccin agraria como medio fundamental de
atender los requerimientos que el sector rural demanda, para aumentar su fortalecimiento integral. Estos
cambios exigirn una ejecucin efectiva y eficiente del marco regulatorio que favorecer la seguridad
agroalimentaria.
La Reforma Parcial del Decreto N 1.546 con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario incluye
grandes avances en materia institucional. Mediante este nuevo instrumento legal, se fortalece el Instituto
Nacional de Tierras (lNTl), creado en sustitucin del Instituto Agrario Nacional, mediante publicacin en
Gaceta Oficial No. 37.323, de fecha 13 de noviembre de 2001.
Con la divisin de competencias, especializacin y desarrollo en la regularizacin de las tierras con
vocacin agraria, se fortalece el papel del Instituto Nacional de Tierras. De ahora en adelante podr, con
pertinencia constitucional, llevar a cabo los procedimientos para evaluar cualquier porcin y de tierra y
declararla como finca ociosafinca mejorable o productiva. Esta situacin generar mayor confianza y
estabilidad para el desarrollo de los procesos productivos del sector agrcola. Adems, permitir mejorar la
eficiencia en los trmites de los procedimientos de expropiacin agraria y de rescate as como agilizar la
inversin respectiva en las tierras que se encuentren improductivas.
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario constituye un cambio de paradigma en el modelo de
produccin del sector agrcola venezolano. Mediante esta Ley, el Estado asume su responsabilidad de
responder con una serie de medidas econmicas y legales, a los obstculos que histricamente han

desmejorado e impedido que los campesinos y pequeos productores pasea de un modo de produccin de
subsistencia a otro en el cual la satisfaccin de sus necesidades garantice un digno desarrollo humano.

ACTIVIDAD AGRARIA PRINCIPALES Y CONEXAS

La produccin agraria, que abarca no solo lo agroalimentario sino tambin lo agroindustrial, la
floricultura, lo maderero y la alimentacin animal. Al igual que lo ambiental, como valor propio de su
normativa para compatibilizar su proteccin con el aprovechamiento de los recursos naturales del suelo
agrcola, la preservacin y el mejoramiento de las especies y para optimizar la calidad de vida de la
sociedad. Pero tambin, las actividades conexas o asociadas o agregadas, como la comercializacin,
transformacin, almacenamiento, transporte y proteccin del consumo de los productos agrarios, para
garantizar el valor agregado a los productores, una sana alimentacin, la mejor distribucin de los
beneficios del desarrollo econmico y el ascenso social de los agricultores y productores.
Tambin la actividad agraria comprende el asociativismo agrario, mediante el estudio de las formas
de organizacin de las explotaciones agrarias, y de contratacin a nivel nacional e internacional, es decir,
los contratos de la empresa y para la empresa y los contratos de la agro exportacin. Abarcando
igualmente, el cmulo de las responsabilidades por el uso de elementos orgnicos en el cultivo y en la
transformacin y conservacin de los productos alimenticios de origen agrario.
La clasificacin que de las actividades agrarias formula el maestro argentino Antonio Vivanco, sin
duda el mejor cientfico del Derecho Agrario en Amrica Latina: actividad agraria por excelencia es la de
naturaleza productiva, pero son tambin agrarias las actividades conservativa, preservativa, extractiva,
capturativa, transportativa, procesariva, lucrativa y hasta la consuntiva.
Como Profesionales del Derecho, debemos tener claros los marcos de la actividad agraria, y de
esta manera diferenciar cuando estamos en presencia de una actividad agraria propia o una conexa. As lo
representamos:
ACTIVIDADES AGRARIAS
PROPIAS
(Productivas)

CONEXAS

AGRICULTURA
Produccin directa en el campo rural o
agrcola

INDUSTRIA
PROCESADORA
DE
ALIMENTOS
INDUSTRIA
DE
MAQUINARIA
ESPECIALIZADA
TRANSPORTE, ACOPIO, DISTRIBUCION

GANADERIA
Crianza o engorde "ganado": el vacuno, el
caballar, el porcino, el lanar y el caprino
SILVICULTURA
Cultivo del bosque

APICULTURA
CRIA DE CONEJOS Y OTROS ANIMALES

PISICULTURA.

INDUSTRIA MADERERA
INDUSTRIA PAPELERA
REFORESTACION
LA PESCA.
Fuera del rea agrcola

NO SON ACTIVIDADES AGRARIAS:

-

La mineria.

La Deforestacion (a excepcin de la realizada antes de la siembra)

Este esquema es un resumen de lo que se va a desarrollar, con explicaciones y ejemplos claros de

cmo debemos diferenciarlas, teniendo claro que las que de las actividades propias del agro se derivan las
conexas.

Actividades Agrarias Propias

1. Agricultura
Cundo estamos en presencia de la agricultura en sentido amplio, sta tiene como una de sus
caractersticas esenciales la obtencin de frutos de la tierra mediante todo el ciclo nico e indivisible de
labores que van desde la preparacin del terreno cuando sta es peridicamente necesaria, hasta la
cosecha.
Ahora, Cmo descubrimos la presencia de una actividad esencialmente agraria?. Por qu
decimos de un sujeto que es agricultor y de otro que no?.

Tener en cuenta los fines que persigue y el medio (econmico-social y ecolgico) en que se
desarrolla.

Los fines de la agricultura son producir alimentos que son absolutamente esenciales para la vida del
hombre, as como materias primas que son igualmente esenciales para mltiples procesos industriales.
2. La ganadera
La siguiente actividad esencialmente agraria dijimos que era la ganadera. Entendemos por tal slo
la crianza o engorde de aquellos animales que por su alzada con denominados comnmente "ganado": el
vacuno, el caballar, el porcino, el lanar y el caprino, y por el contrario, caracterizamos a aquellos animales
como las abejas, los conejos, las aves de coral, como actividad conexa.
Sabemos que ahora es posible y hasta recomendable criar al ganado vacuno en establos de los
que puede en teora no salir sino para ser sacrificado. Por una especie de reduccin al absurdo imaginemos
que una persona en plena ciudad monta uno de dichos establos, dndoles a los animales alimentos
concentrados. No cabe duda que podr obtener una ptima produccin, mejor que la de muchos
campesinos que dispondrn de extensiones mayores de suelo, pero no podemos estimarlo como agricultor.
Ah no hay lo que pudiramos denominar una empresa agrcola. Nos encontramos ante una especie de
fbrica de carne o de leche. La organizacin, las relaciones de trabajo, el modo de produccin recuerdan
mucho ms a una industria que la agricultura en el sentido amplio del trmino.
3. La Silvicultura
Podramos decir que la silvicultura es (y tanto la palabra misma como el significado que le atribuye
la Real Academia en el citado Diccionario as lo indican) el cultivo del bosque, la agricultura que tiene por
objeto el bosque.
Para que tengamos una verdadera silvicultura se necesita ante todo que se trate de producir
madera o lea; adems, es indispensable que el bosque se reponga metdicamente. Y sino indispensable,
es conveniente que se le cuide de plagas, de enfermedades, de malformaciones, etc., etc., que se le cultive,
en una palabra. De otro modo, la tala de bosques que no han de reponerse es una simple actividad
extractiva.
Adelantemos que dentro de este concepto, no cabe tampoco la reforestacin propiamente dicha, es
decir la siembra de bosques destinados a no cortarse sino a proteger cuencas hidrogrficas o a efectos
similares. Esa sera segn veremos adelante una actividad complementaria de la agricultura.

4. La Piscicultura
Carrozza, siguiendo su innovadora teora sobre la actividad agraria, considera la piscicultura como actividad
esencialmente agraria, como una manifestacin de la agricultura.
La Pesca hecha en ros, lagunas o en el mar, no tiene carcter esencialmente agrario, pero se considera
conexa.
Actividades Agrarias Conexas
Las conexas son actividades que forman de suyo parte de la industria y del comercio, pero a las
cuales la ley puede darles el carcter de agrarias. Son la transformacin y venta de los productos
agropecuarios. Puede incluirse tambin la ganadera realizada en establos, e incluso la cra de caballos de
carrera a modo de hobby, o algunas de las actividades que excluimos de la agricultura como la
investigacin cientfica, la recoleccin, los cultivos hidropnicos.
Legislacin Venezolana del Derecho Agrario

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Ley de Reforma Parcial del decreto con Fuerza y Rango de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2804-05)
Ley de Mercadeo Agrcola
Ley de Pesca y Acuicultura
Ley Orgnica de Contribuciones Parafiscales para el Sector Agrcola
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares
Ley Forestal de Suelos y Agua
Ley General de Marinas y Actividades Conexas
Ley General de Puertos
Ley sobre Defensa Sanitaria Vegetal y Animal
Ley de Abonos y Dems Agentes Susceptibles de Operar una Accin Beneficiosa en Plantas,
Animales, Suelos o Aguas
Ley de Crdito para el Sector Agrcola
Ley de Pesca
Ley de Refinanciamiento de la Deuda del Sector Agrcola
Ley de Remisin, Reconversin y Consolidacin de las Deudas de Productores Agropecuarios
Ley de Semillas, Material para la Reproduccin Animal e Insumos Biolgicos
Ley del Banco de Desarrollo Agropecuario
Ley del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA)
Ley del Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas
Ley Mediante la cual se Dispone que los Productos Agrcolas estn Facultados para Asociarse a los
Efectos de Concertar Condiciones de Comercializacin de sus Productos Decreto - ley Nro. 3246
Ley sobre Mar Territorial, Plataforma Continental, Proteccin de la Pesca y Espacio Areo

Reglamentos
Reglamento de la Ley Parcial de Mercadeo Agrcola sobre las Juntas Nacionales.
Convenios Internacionales
Venezuela-Cuba: El Convenio Integral de Cooperacin Cuba-Venezuela fue suscrito como convenio
marco el 30 de Octubre de 2000. Esta iniciativa binacional, impulsada por los comandantes Hugo
Chvez y Fidel Castro, est enmarcada dentro de la Alternativa Bolivariana Para las Amricas (Alba) y

arranc formalmente el pasado 12 de Mayo de 2003. Al formar parte del Alba, este acuerdo busca
potenciar los nexos cubano-venezolanos en materia de produccin agrcola, prestando especial
importancia a los valores de solidaridad, complementariedad, integracin y soberana que estn
implcitos en la nueva poltica exterior bolivariana. Asimismo, bajo este importante plan de cooperacin
est contemplada la ejecucin de proyectos relacionados con agricultura y alimentacin, as como
asesora y asistencia tcnica, cursos de capacitacin y adiestramiento, transferencia de tecnologas y
otros productos agrcolas, con nfasis en la produccin animal, vegetal y sanidad agropecuaria en
general.
El acuerdo contempla adems la produccin de medios biolgicos de uso fitosanitario,
biofertilizantes, manejo integrado de plagas, fortalecimiento institucional, agricultura sustentable a
pequea escala y sus componentes, al igual que sistemas organopnicos y huertos intensivos,
produccin de abonos orgnicos, procesos mecanizados sostenibles, fortalecimiento a las asociaciones
productivas, granjas integrales, asesora para estudios bsicos en construccin, rehabilitacin, manejo y
operacin de sistemas de riego. Adems esta prevista la ejecucin, anlisis y metodologa para la
implementacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno (NUDE), como nuevo modelo para sistemas
agrarios, incorporando la formacin del campesino e indgena para la produccin agrcola bajo enfoque
agroecolgico.
Anlisis a la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
La referida Ley contiene 281 artculos ms 16 dispositivos transitorios y 3 dispositivos derogatorios todos
ellos en 7 ttulos y 34 captulos. Se dispone la creacin de tres instituciones administrativas ms figuras o
instancias judiciales.
El objetivo aqu es reflexionar sobre el impacto que dicha Ley tendr sobre las actividades
forestales, especialmente las productivas en el establecimiento y manejo de plantaciones y l maneo del
bosque natural.
Por ello, en la siguiente grafica enfocaremos al sistema rural como centro de la actividad agraria:

Resultado Deseado
Intencin

Acciones:
Ejecucin
Instrumentacin

Sistema
Rural
Resultado Real
Respuesta real
del sistema a
las acciones
Comparacin:
Resultado real
vs.
Resultado deseado
Entonces la preocupacin es cul ser el resultado real de la aplicacin de la Ley? Cmo
responder el complejo sistema rural venezolano? Cmo responder el sector forestal? Es una pregunta

que la responder solo el tiempo y ver el resultado de las estrategias que an el estado Venezolano tiene
en marcha.
Cuadro Comparativo entre la derogada Ley de la reforma agraria y de la vigente Ley de tierra y
desarrollo agrario
SEMEJANZAS - DIFERENCIAS
Ley de la reforma agraria
Esta Ley tiene por objeto la transformacin de la
estructura agraria del pas y la incorporacin de su
poblacin rural al desarrollo econmico, social y
poltico de la nacin.

Ley de tierras y desarrollo agrario

Tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable, con un
plan estratgico enfocado a brindar
seguridad agroalimentaria

El Estado garantizar los crditos para la compra El estado organizar un servicio eficiente de
de equipos y maquinarias agropecuarias.
crdito agrario
Los resultados deban darse a mediano y largo
plazo. Esta Ley fue un fracaso. No result.

A mediano plazo an siguen vicios en la

adjudicacin de tierras y otorgamiento de
crditos agrcolas y facilidades a los
pequeos y medianos productores.

Ley de la reforma agraria

Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960.

Ley de tierras y desarrollo agrario

Entr en vigencia el 13 de Noviembre de
2001.

Esta Ley tiene por objeto la transformacin de la

estructura agraria del pas.

Tiene por objeto establecer las bases del

desarrollo rural integral y sustentable.

Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN)

Se crea el Instituto Nacional de Tierras (INT)

Las tierras baldas del Estado, son compradas y

adquiridas por los interesados con capacidad
econmica y adquisitiva para ello al IAN.

Las tierras baldas del Estado, son cedidas

por adjudicacin (concesin) por parte el
INT.

Son sujetos beneficiarios de esta Ley, todo

ciudadano o extranjero, capaz de explotar el
trabajo rural...

Son sujetos beneficiarios del rgimen todos

los venezolanos y venezolanas que hayan
optado por el trabajo rural...

Existen los propietarios de grandes extensiones

de tierras y terratenientes.

No existirn ms los terratenientes, slo los

adjudicados.

No existe la expropiacin agraria.

Existe la expropiacin agraria, por

inoperancia o desuso de grandes lotes de
tierras.

No se menciona procedimiento jurisdiccional en

cuanto a materia agraria.

Se menciona el procedimiento jurisdiccional

que se debe seguir en materia agraria.

CONCLUSIONES
Con la entrada en vigencia de la Ley de Tierras, el sector campesino comienza a ser beneficiado
con importantes logros jurdicos, que inevitablemente inciden en el mejoramiento de la calidad de vida del
campesino, as como en la ptima utilizacin y distribucin de las tierras para el aprovechamiento de los
recursos naturales, con miras a garantizar el desarrollo agrcola sustentable en nuestro pas. Tales como:
Adjudicacin de tierras al campesino, Proteccin a la mujer del campo, Beneficios sociales, garanta de
progreso material y de desarrollo humano, Proteccin del folclore y las costumbres, entre otros.
La Ley de Reforma Agraria fue concebida para resolver el grave problema de injusticia que significa
mantener en el campo venezolano una clase social totalmente empobrecida, por tal motivo, el derecho
agrario venezolano haba sido ubicado en el campo del derecho social.
La actividad agrcola ha sido, a travs de los tiempos, base fundamental en el desarrollo de la
civilizacin. Si bien en un principio el impacto ambiental de esta actividad era acorde a la resiliencia del
ambiente, actualmente como resultado del crecimiento poblacional y el aumento en la productividad son
considerables los efectos irreversibles ocasionados en el ambiente, principalmente en suelo, agua y
biodiversidad.