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  • Risposta Del Ministero Di Riforma Inpgi

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    Risposta del ministero di Riforma inpgi

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    m_1ps.36.REGISTRO UFFICIALE.USCITA.0001379.02-02-2016 Ministero deb Lavere « delle Politiche Sociale se ro AIWINPGI Via Nizza n. 35 00198 ROMA. eps. ‘A Ministero dlleconomiae dele finance Dipartimento R.GS, LGESPES~ Urficio 1V Via XX Settembre, 97 00187 Roma uo sian ne Al Collegio sindaale del NPG Conte LR Via Nizza 9.35 198 ROMA (OGGETTO: INPGI - Gestone sotitutiva dell AGO - Delibera n, 242015 adotata dal Cons «ii amministazione nella seduta del 27 luglio 201 concemente, modiiche al Regolamento dee prestazioniprevidenzali eassistenzil evariazion dele aliquote contribute, Si fi siferimeno alla dliberan. 24/2015 aot sta del 27 luglio 2015 ¢ sttoposta alle Amis el Is. 509 de 1998, eon la quae costo Ititut: 1 ha approvat il bianco tecnico ttaral al 31.12.2014, redatto si a roemativavigeate che unormativa varia hn adottato medifiche al Regolamento delle prestzion previdenali ed asi testo cu alla. alla edema dl 3. tavapporato varazioni dele aliquot conebutve: 44 deliterato di appicae le disposizioni di ui al’. 7, comma 1 del DAL n. 463/1983, ‘zovertto con modificazoni dalla Ln. 638/1983 in materia di retibucone minima pot Faccredito della contibuzione 5. hist il eontbuto sraordnaro di partecipazione: 6 ha procopat i conebuto di solidarit di evi alan. I, comma 486 dlls. 147/201 al Consiglio di ammistazione nell soni vipa a sensi delat. 3, comma 2 INISTERO DEL LAVORO FDPLLE FOLTICHE sociaTT — Via ava 00187 Rom Fermo resto che saranno comungue oggeto di separata val ‘omodita i ana, stracciano in sitesi le principal eve oggeto di mia tnisure di natura previdenzinle e non, evidenziando per le prime gli effet prodot Complesive dela gestione sostutiva dell AGO, sa dal lato delle entra che da quello dele useite IMivure di natuea previdenzae: ‘he determinano variaioni dal ato dee eat LLL ineremento delMaliquota contributiva IVS, a docorrere dal 1° gonnaio 2016, da 8.69% a 911994 (0.5%) della ectiburione imponbile per 1 giomalisi dipendenit ¢ du 22.28% 33,81% (-19610.53%) per ator di Lavoro. Con tale modifica, aliquot, contibutiva 1S ‘atestacomplesivamente al 33% dela reuibuzioneimponile,equiparndos alls misura vista el isema AGO: 1.2 ‘inroducione. in via temporines per S anni, di un contribute straordinario. di patceparione al rieqilibric finanzirio della gestione previdenziale w crico dei pensionatt on redit fino 97251,15 euro e contestusle proroga per $ anni del contribute Slidarieta, intesoto per effet deat 1, comma 486 della Ln. 1472013, tualmente in Sigore peri edi superior 91.251.18 euro + ck determinano varizion dal lato delle wit 1.3 innalzamento dei requistianagrafel per 'accesso lla pensione di vecchiai (a 65 an a {66 per el wom e, progressvamente fino al 2020, da 62 anni a 66 pele donne) e per la peasione dl anvianta (da 35 anni 36 d anzianti aumentando progesivamente a 40 net ona, fermo rstando i requis di ta minima pe V acesso a 62 anni over fn sl 2021 ‘compees, eon una andanta contribuiva di almeno 40 anni a prescindere dal't). Per i akolo dei rcltvtrattament, dal 2016, le retribuztont pensionabil sono rivalutate Stlindice dei prez senra aumento din punto poteentuale per ogni anno sole (at. 6, ‘comma I let.) 1.4 im derouairquisit li cul punto precedent, sono previt le lausoe Hi salvaguardi di ‘alla bella A) rchiamata dal’ 4, comma 7, del Regolamento props: 15 riduzione dllaiquota di rendimento wilizata pe il calcolo della pension, da 2.66% a 330%, per le reinbucion inferior alls retibuzione minima annua del veatoreordinario. Contesuale riduzione anche dele aliquoted rendimento da applican alle retibuzions ceccedent il sud Timite(art. 7. emma 2), (o della percentuale di abbattimento, che si atest al 5% anno, dle pension’ di rapport al an manana raggiungimento del requis minim 2. Misure di natura non previdenzale: 2 pplicazione, « decorrere dal 1° yennaio 2017, in via stature, del siquota del? 1% 3 civeo ei dari ai lavoro, destinata al sostegno della CIGS gid prevst, fino al $1:122016, dalla delbera CAA n.4V/2014 212. rimodalarione del teattamente di disoccupazione: pe a durata del tatamentaordinatio, far come in precedenca, al massimo #36) ioe, sono prevstepercntal di riduzione Eeivindennit pomaliera inferior ugual al 30% attualmente vigente. che comportano un Covrispondente maggor onere:invece, pe la durata del tattamento strana, sempre 540 gaol, come i procedenza, a decorere dal primo giomo successive alla cesszione elle eorreponsione. dellindenita ordinaria, te aliqute di riduzone delindennita ee Dopeienravor ii omaliera sono superior! al previgeme 30% fino ad arivare al 50%, comport un Hsparmio di spesa, 2.3 rivistazione della disciplina delle prestazionifacotatve. con abrogacone del assey temporanco di inabiliti e della prestarione na tamu in caso di rote. Contested ‘modi dei requis per Faceesso al assegno di superinvaliihe peril icovero incase di tiposo ! progeto di riforma contenu nella delibera in argoment & stato support da un apposite bianco tecnico reat sia in tase alls nonmatvavigente al 31.12.2014 che alla ormativa vain, al fine di consentire Vapprezzament, sulequilirio digestion, deglt effet scaturcnt dalle modifiche deliberate ‘Sono state uilizate soo le basi tecniche standard ¢ la seelta di non elaborate stime second Parametri specifi, come chiarsce Tattuario nelle proprie conclusion, ¢ sala, motivat all opportuni i vn “approccio. prudent” di analisi Pur tatavia, osteo. professionisia ‘appresenta che ai jpotes sopratttto quelle eonnesse a vel oscupazionali) on sono aderentt alla categoria professionale dei giomalist, il cui setlore continua a veyistraredaratur sega di solferenza, La documentarione cenica deserve complessivamente una situvione gestonale,attale ¢ lendenviale, in evidente disconiniti con quella rsultante dal bilancio tecnico al 31.12.2016, ‘eda ai fini dela veifienstraordinaria di stabil cingantennae, ex art. 24, comma 24. del Da 201/2011, convertio, con modificazion, dala I. 22.12.2011, n. 214, tna, sulla base delle proiezioni sl 2010, sviluppute secondo potest speifiche della categoria e con un lasso di Fendimento del patrimonio contenuto net imite dell'1% in tem reali, Minister vigilant ‘evano a suo tempo atesiato la sosteibilita cconomica dell Istituto, ttenando. dungue. non recessrio ative, come previsto dalla norma, le ipotest i passaggi a sistema soatibutivo pr i salcolo delle prestaioni e il prelievo di soldareth sui tratamentpensioniiei nla misura ‘ell 1%, per li ani 2012-2013. Rispeto a quest atese evolurion, pedi bilan een reat 31/12/2014 a normativavigene, presenta una reddit nominal del pation par al taso di inflacone ipotizato +2,5%, ed evidencia unt situaione i squlivo strut, on ldo prevideziale © totale sempre negativi per tutto il peiodo di valitazione, con azzeramento del Patrimonio a parte dal 2030. Le modifche itrodette con il progetto di rforna in areomeni, ‘complessivamente pit restive, determinano un marginale righioramento det risa il sald Pensionistico IVS rimane negativo fino l 2047, mente il aldo totale, comprensivo di rendment el pattimonio e dele alte prestazionierogate, assume vali negativi fino at 2045 a eecerione de perlodo 2018-2025 ‘istratoiaeffetuata dintess con il Ministero del'economiae delle finan fa ritenere che "iniiativa di moditiearegolamentar in esame. seppur non peygiortva, non eesc ricondurt Fisullane della gestione ad una signifeativa sail. Ifa, + prspett prod « norativa ‘iat vipat con un aso di resitvith de 46%, indica un savanzo desl total pe dlurata di 25 anni che, erosa Ia quasi totaliti del pattimonio, tomano positivi ricomineiane ‘resere solo dal 2045; mente inde di paranzia delle serve rifeio alle §annaalita di pension i essere non taggiunge unit fino al 2089 |n seguito al aeuisizione dele risutanze di un uterine eserizo i simazine sll tine ‘tural ichiesto per le vie bre da questa Amuministravionee fori dallINPG. con e-mail prot sri n, 16876 det 9.11,2015, sono mers, ates le segue incarioni i aso ai rendimento del patimonio & gotenute ent if Timite del 1% in een eal nominal). in everenza con le dsposizont rocntemente impartite agli ent qrevidenia der “oration ee - f privat per la edazione dei bine’ tecnica 31.12.2014 (eit: nota Minkvoro 13754 de 15.02015): Fasset_parametrico standard, piutosto che ano specitieamente definite, rappresenta erosinilmente Te linee tendenzali-della placa assicurta, provvedendo a motivare ‘Saurintcment la scl effets, pra in diseomintarspeto al reese passat; -Vevidena separata dei eet scturent dalle sngole moditiche, di natura previdenziale © ‘on, con la pecisazions in patcolare, del gtitodervante dal cntibuto disolidait, Inolre, Hsitato ha preciso che, t gli interventi in materia dentate contibutiv, tiversamente da quanto indicat nella elazione al bianco tenica, non & stata in definitive adotata ‘1 Consiglio di-Amministrazione Vintroduzione di uraliquota agguntiva per I dsoccupazione, pat all 140% 4 careo del date dk voro pet | soli contrat a termine. In paticolare, le sine ‘tual on icomprendono tale potest dena contribu, alteriore nota tecico-atuarae (fonita con la predeta e-mail) a sisconto dela richest di imegravione Jocumental, unitamenie alls tabella rieplogativa de risparmi scatrent_ dalle propose di maxis fornisce nove proievioni(eome dtto, al aso di rendimerto de patrimonio ft al 3% nominale in logo del 469%) che dserivono seenaricomungue di discquibrio, anche a euito deli Intervent di sifrma in esame, con salah previdenzai © total sempre negatvi ed azzeramento del pation al 2036, "hpanire dtl data, al ine di poter continue a asicurat 'erogazione delle prestaz ‘essere, @ prose uninferveno esogeno che si farebbe carico anche del paganento di ipo interest pessii” sul capital (fe pa. $ aota tenico-attusiale), cosicehé, dopo un periodo di sauiliteio 17 anni ptrimonio tomerebie a erescere dal 2082, Ti sequenteprospettoriassuntvo riporta le isultanze di bilancio wcnico al 31.12.2014 secon li scenat a ormatva vigene = tasso di cresita del paimonio al 45%, « normative ‘aria lasso al 46% e, come Fihieso dai Minster iglanti a normativa vara con tasso del in inen on le indicazion forte dali tess, con tan. 13754 del 15.09.2015, att gi Eat evide.zial privai ifn della revista vertical riferitaal 31.12.2044 Prospetto riepilogativo Riforma INPGI (delibera CAA n.24/2015) isutanzelncio Tecnico at 31.12.2014 Seenario standard™ nacre THORWATIVAVIGINTE | NORIURTWA VARIATA”[NORMATIVR VARTA Tas 58 asso sso std Previdensiie negatiofino a 2050 | _neyatwofinoal2084_| mga fina a 2044 [sldo Pevensie WS) negativotino 201 | negatives! 208” | negative tino 2007 fade Torte sempre neqativo | nepatio ino a 2015 | regatv no al 2005 [rserment patimonio = 206 [coperura et sera galego a Nona era nan ‘Le modifiche apportate in ambitoprevdenziale, pur inalizzae al perseguitento di cannon di Sostcnbiliti,appsiono non sulficieti, anche in eonsieraione dei requisil decisamerte pt stringent in vigre peril sistema pubblico per Vacesso ai tratamenti pensions pr le relatve modalita di calcolo. indpendentemenie dal sistema di ipoes,¢ evidente gid a normativa vigene che, anche imponcndo al patimonio fattor di erescia prtcolamente remiant Tsitute revit wo snuzion di squib strut, Thole, dai rendicon dell isi, emerge 1 progrssiva peygioramento del allo dla jxstione pensionstica IVS, che a -11,5 mln di curo nel 2011 passa a -84.3 mln di euro acl 2014 Tali isavanz sono poi parziaimente asorbit nell'ambito della pia generale gestione previdensile ed assistenzile (che passa da -3 min di euro not 2011 a -81,6 mind euro nel 2014) Tenuta di sereizio sono stati, comungue. sino ad oggipositivi per eff del contribute della vestone trimoniale che ha comporato ls dismissione i una parte del patrimonio. inmobilare, In Particolare, © parire dal 2013, anno in cui i-nogatvi sldh previdenziali'e oensonstct IVS Area Previdenaa>Vigilanva-Vigilanan sug end previdenzaprivata>Approvazione debe” Sempre intess con il Miniieo deiTesonomia © delle finanze. of repute comungue cesar evidnsian che codesto INPGI deve "intervene in breve con wteviari modifiche che Permertana let del dsavanco, otto nore che porebbero risltare anche is restive Ui quant prevede il sistema generat.” Bsyaute, anche nel sol di quanto segnlate dalla Cote dei ‘Cont nella determinazione n. 70/2015 sulla gestione del INPGI -Anno 2014, che raccomanda la SRR WE TT STORE DT TATTLE WO a COPE I mr Ponone proviso latte doves Tnraprendere wn complesavo prope ar Aforma, ule = ‘onsentre il rillineamento delle risutanze gestional, at fine di garantie Mefetiva tule Previdenziale det prope sci, in ossequio alle disposzioni recat dall'ar. 2 e in particore alla. 3, comma, et b), dl dys. 509/1994, ‘a ricordato, al riguardo, che la defnizione di sostenibilicconomica di ew al'at. 1, comma 763, della Ln. 296/2006, si applica agli enti peevidenvali privat, ma non all INPGH che & sostititivo del’ AGO, Detarchiamata dispesizione ha introdot nell ondinameno una medaitsd Vigilanza ministeriale che consented veriicare, sulla bare della documentarione tasmessa, se «mergano situaviont ci non equilibrio gestionale, con anticipo rispetto al loro manifestari, Net sistema regolatorio dell INPGI, insece, non sussstendo tle previsione nomntiva, afinch sestione possasvolgersi secondo corti princi, nel ambito della autonomia dell Ente, ceo che la sess non facia emergere dal'aalisi dei rendiconti annual nonche delle risultanve de lancio tecnico alcun disavanzo cconomico-fnanzatio (at 2, comma 4 del Is. 309/194), F rimesso alle sce responsabili di elficace gestione degli Organi di covesto Iti considerate la possiblith di armonizzare il propio orinamento previdenviale al sistema generale sxlottando le opportune soluzioni in diveione "dell'adeguamento dei requsiti di accesso € delle modalith di calolo delle prestazioni a ‘uel previ dal sistema generale AGO: *6ell'adeguamento dele aliquot di rendimento peril calcolo dl tatamens pensionistico a ‘quelle vigente nel sistema general; ‘della verfca della sosteniblith delle al rispewo alle contiburion adhoc previ: ‘della verifiea degli impati che le prestazioni facoatve eventualmente reviste dal nuovo progetto di riforma hanno sulle rsulanze di pstione © prestazioni obbiguore diverse a quelle IVS, Ferma restando quindi approvarione delle misure sopra indviduate, si riiene opportune reise che il progetto di rfrma ondnamentale, state ln necesih di riequiibio « risananente con effet anche di medio-lango period, doved essere adottato in temp brevi ¢ cordate da elaborizioni teniche che consentano alle Amministrazion’ vigilant di valitate, oltre alla sostenibilitd complessiva della gestione, anche gli effet separa cians dl che

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