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El da 10 de septiembre del ao 2015, se reunieron en la escuela de la comunidad, municipio de Tame, departamento de Arauca, las personas firmantes en
el listado adjunto, en representacin de la comunidad indgena Macaguan de La Antioqueita, con el objeto de concertar el paquete de alimentos que, en la
siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto armado que hacen parte
de esta comunidad.
La concertacin se caracteriza por:
OBJETIVO:
1. Dar a conocer a los representantes y a los participantes de la comunidad, la propuesta de paquete de alimentos planteada por la Unidad, la cual
hace parte de la medida de Atencin Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.
2. Conocer la propuesta de la comunidad y acordar con la misma, el paquete ms adecuado para este colectivo.
3. Mediante la participacin activa de los integrantes de la comunidad, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de los
alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de la comunidad.
DESARROLLO DE LA REUNIN:
1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar Traslavia
de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM). Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE UARIV a
cargo del funcionario Edgar Jovanny Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que los
colectivos realizaran una propuesta que pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros
humanitarios.
2. Se explica a los presentes cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que las personas en representacin de la
comunidad participen en el desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger las propuestas de las
comunidades con base en la participacin de los asistentes.
3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:
Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas expuestas
por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo con
presentaciones y exposiciones puntuales.
Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este
espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.
Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas
por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a
concertar.
Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,
quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.
4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se
pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han
llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.
Se aclara que, aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia
de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.
5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la
comunidad, identificando las necesidades bsicas en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad
carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales
6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de
Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.
7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y
sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.
8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia
del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.
A continuacin, se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ESTNDAR
SUCEDNEO UARIV
SUCEDNEO
COMUNIDAD
MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO
MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO
OBSERVACIN AL RESPECTO
--
__
__
Maoco (faria)
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Pasta espagueti
Arroz blanco
Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos
Galleta de leche
Galleta de soda
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__
__
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Mezcla balanceada
Harina precocida de
maz blanco
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Avena en hojuelas
Harina de Avena
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Arveja y zanahoria
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Harina de pltano
Pescado seco
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Sardinas en aceite
__
Jamonada en lata
Salchichas en lata
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__
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Pollo en salsa
Sardinas en tomate
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Azcar refinada
Azcar morena
Azcar morena
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Cocoa en polvo
--
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Panela en bloque
Azcar refinada
--
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Garbanzo seco
Lenteja
Arveja seca
Con la lenteja
Maz pira
Maz pira
--
Arroz blanco
Arroz blanco
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Aceite de girasol
Aceite de soya
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__
Caf molido
Caf molido
Caf molido
__
Sal refinada
Sal refinada
Sal refinada
__
Arveja seca
__
Pasta espagueti
Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos
Ajo en polvo
Achiote en polvo
Achiote en polvo
__
9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la
Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con
informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:
ALIMENTO PROPUESTA UARIV
ESTNDAR
SUCEDNEO UARIV
Harina de trigo: en la
actualidad se hace entrega de
este alimento, pero no fue
incluido en la nueva
propuesta.
__
__
SUCEDNEO
COMUNIDAD
MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO
MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO
OBSERVACIN AL RESPECTO
Harina de trigo
__
--
Lo tuestan en aceite y lo
consumen con sal. El maz
apenas revienta, ya que no
incluido en la nueva
propuesta.
Faria
Harina mezcla balanceada
Harina de pltano
--
Harina de pltano
__
Harina de pltano
Frijol cargamento
Frijol cargamento
Frjol blanquito
Garbanzo
Frjol sabanero / Bola
Faria
Mezcla de 7 granos
Harina de pltano
Maz peto
__
__
__
Pimienta
Comino
Comino
Con comino
Con pimienta
--
Bocadillo
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Bocadillo
Harina de pltano
Harina de pltano
Harina de soya
Harina de trigo
Harina de trigo
Harina precocida de
maz blanco
Con bocadillo
--
10. En cuanto a otros suministros humanitarios, los representantes y los participantes de la comunidad de La Antioqueita proponen:
a. Culturalmente no se hace uso del condn, al punto que muchas veces es arrojado y colectado por los nios quienes juegan con ellos a
manera de bomba, o lo mastican como si fuera chicle. Se aclara la importancia de uso del condn y la necesidad de controvertir aquella
idea extendida en la comunidad, de que el uso del condn se relaciona con la promiscuidad de una persona. Se recomienda que se trabaje
este tema en la comunidad, dado que algunos de los mismos participantes hacen referencia a que algunos miembros de la comunidad
mantienen relaciones sexuales de alto riesgo (p.e. con trabajadoras sexuales fuera de la comunidad). Sugieren que no se incluya dentro del
Kit de aseo. Los funcionarios sealan la imposibilidad de que esto sea posible y ms bien se propone jornada de sensibilizacin y manejo de
este elemento.
b. Solicitan que se incluya champ anti piojos y peinilla para eliminar piojos.
c. Comentan que la esponjilla que se distribuye se deshace rpidamente, por lo tanto, piden que se cambie.
d. Sealan que llega muy poca crema dental y requieren ms cantidad. De igual manera comentan que se aumente la cantidad de jabn bao.
e. Solicitan que se incluya el talco de pies comentando que padecen de saban, no obstante, se corrobora que los casos son de pie de
atleta, es decir, por hongos que se acumulan en los pliegues entre dedos de los pies, a causa de mantener el pie por tiempos prolongados y
posteriormente hacer uso de calzado cerrado como las botas, sin llevar a cabo un proceso de limpieza y secado del pie (ambiente clido,
hmedo y oscuro favorable que el hongo se propague).
f. Solicitan entrega de paquete de habitabilidad, ya que el que ahora tienen, se ha deteriorado. Se requiere nuevas hamacas o chinchorros,
mosquitero,
g. En la actualidad, la comunidad hace parte del proyecto IRACA de DPS, donde se ha propiciado la siembra de cilantro y pltano.
CONCLUSIONES:
Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:
1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como
mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no
tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en
especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.
2) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de
las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.
Para mayor constancia se firma a los [10] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.