Situacin econmica del estado peruano entre los aos 1842 y 1876

INTRODUCCION:
Anlisis desde el punto econmico del Gobierno Peruano en la poca del guano,
cuyo triste final fue la guerra del Pacfico. En especial, se enfatiza sobre el
contrato Dreyfus, en tanto punto de inflexin de esa poltica. La conclusin es
que la relacin entre Pirola Primero Ministro de Hacienda y luego Dictador y
Dreyfus&Co. agentes financieros del gobierno peruano fue encauzada con
objetivos polticos ante que econmicos.
La independencia no modific la estructura econmica y social del pas, pues el
sector criollo vio con temor toda transformacin que pusiera en peligro su
situacin. De esta manera, antepusieron sus intereses de clase antes que los de la
nacin. Sobre la supuesta situacin significativa, entre 1842 y 1876, el estado
peruano recibi aproximadamente 200 millones de pesos; sin embargo, en 1876 se
declar en quiebra
La explotacin del recurso Guano tuvo diversas modalidades. Inicialmente, con
anterioridad a 1842, rigi un sistema de licencias, que se transform en contratos
de sociedad mixta Estado y particularespara el perodo 1842-1847 y
transformado en un rgimen de consignaciones15 para el perodo 1842-1869. Se
fue creando con los aos una elite comercial y financiera alrededor de los
Consignatarios de Guano, quienes tambin dieron lugar 15 Las empresas
privadas extraan el guano y lo mantenan en consignacin para su venta en los
mercados internacionales, efectuando las liquidaciones segn las operaciones que
realizaran. A cuenta de las mismas los consignatarios efectuaban adelantos al
Estado peruano. A la creacin de entidades bancarias.
El salitre tuvo un rgimen diferente; hasta 1868 la explotacin era libre y recin el
30 de noviembre de 1868 se estableci un impuesto de 4 centavos sobre la
exportacin del mismo; posteriormente, el 18 de enero de 1873, bajo la idea de
igualar los regmenes del guano y del salitre, se estanc el salitre, estableciendo
el monopolio del estado para su comercializacin. El 28 de mayo de 1875 se
dispuso la expropiacin de las salitreras, en el contexto de la crisis a la que nos
referiremos ms adelante.
Crisis del estado peruano en la poca del gobierno de Balta, comienzo del
endeudamiento. Aun admitiendo las cifras presupuestales, existe un claro divorcio
entre el crecimiento del endeudamiento y los ingresos por guano. A partir de la
presidencia de Jos Balta (1868-1872), y principalmente con su Ministro de
Hacienda Nicols de Pirola, en 1869 se produjo una transformacin radical en la
comercializacin, cuyo monopolio fue concedido a la Casa Dreyfus Hnos., con
sede en Pars, que se convirtieron en nicos comercializadores del recurso y, al
mismo tiempo, agentes financieros del Estado peruano.

Conclusin:
Un anlisis complementario para esta hiptesis estara en estimar, bajo la misma
ptica, los costos y percepcin de riesgo por parte de los consignatarios de guano.
El gobierno de Pirola debe ser considerado como un gobierno forjador de
transicin entre la etapa de la Reconstruccin Nacional y la Repblica
Aristocrtica. Es decir, se sientan las bases para el desarrollo del Segundo
Civilismo.
Desde esta perspectiva, la racionalidad del accionar de Pirola no tena
fundamentos econmicos, sino ms bien polticos, cuyo objetivo era quebrar a la
elite guanera