Ing.

Fernando Ricardo Streber Montagne

Municipalizacin del Catastro

El
Catastro
fue
transferido
al
Municipio el 06 de octubre del 2003,
en acatamiento a la ley de Catastro
Municipal para el Estado de Morelos,
publicada en el peridico Tierra y
Libertad el 30 de julio de 2003.

Reglamento de Catastro
La Ley de Catastro Municipal para el Estado
de Morelos en su artculo Tercero
Transitorio, da un plazo de 60 das para que
los Municipios que acepten el Catastro
emitan su Reglamento, para esto se puso a
consideracin el Manifiesto de Impacto
Regulatorio y posteriormente el da 05 de
noviembre de 2003
fue publicado el
Reglamento de Catastro del Municipio de
Cuernavaca.

Diagnostico del Catastro

El padrn de impuesto predial se
encontr desactualizado.
La cartografa urbana era antigua e
incompleta.
La operacin catastral era manual.
Los valores catastrales muy bajos en
promedio al valor comercial.

Procedimiento de
Modernizacin
Inicio

Planeacin

Convocatoria

Plataforma
digital

Vuelo
fotogramtrico

Captura de
Informacin

Verificacin de
informacin

El costo de la modernizacin catastral fue de

$1850,000. La captura de la informacin se inici en
junio y se termin en septiembre y en el mes de
octubre se actualiz la base de datos con los
obtenidos en la informacin digital y se consolid el
plano catastral digitalizado de Cuernavaca, con la
finalidad de lograr cobrar las diferencias para el
predial.

Actualizacin de la Base de
Datos
Al contar con la base de datos georeferenciada se
compar con la que se vena trabajando y se
detect que ms del 70% de los predios dados de
alta tenan diferencias de construccin lo que
permiti actualizar el padrn.
Se dieron de alta ms de 20 mil predios omisos a la
accin fiscal.

Soporte Jurdico
Cobro de cinco aos.- Art. 93 Bis -10 En los casos
de predios no registrados en la Direccin General
de Catastro, o de nuevas construcciones
permanentes, de construcciones y de ampliaciones
de construcciones permanentes y existentes, que
no hayan sido manifestadas oportunamente por el
contribuyente conforme a los dispuesto por la Ley
de Catastro, la autoridad Hacendaria Municipal,
determinar el crdito fiscal omitido por 5 aos
atrs a la fecha Sin embargo, cuando el particular
solicite el empadronamiento y declare el valor del
predio o de las construcciones adheridas a l, sin
que medie requerimiento de la autoridad fiscal esta
determinar el crdito fiscal omitido hasta por
cinco aos anteriores a la fecha de solicitud sin que
causen multas y recargos

Acuerdo de Cabildo
El H. Cabildo de Cuernavaca de la
Administracin 2006 2009, autoriz
no cobrar los cinco aos anteriores
nicamente a partir del ao corriente,
adems autoriz que los valores no
fueran los autorizados por tabla de
valores y por consiguiente no cobrar
diferencias,
recargos,
multas
y
actualizaciones.

Productos Actuales
Gracias al proceso de modernizacin
actualmente se tienen los siguientes
productos en lnea y disponibles tanto al
pblico como al interior del Ayuntamiento.
1.- Planos Catastrales (10 minutos)
2.- Planos manzaneros.
3.-Plano de Cuernavaca.
4.- Curvas de Nivel.
5.- Ortofotos a cualquier escala mxima
1:200.
6.- Planos Informativos diversos.

Servicios por Internet

a). Se dise y liber el sistema que permite
que las Notarias desde sus oficinas obtengan
sus planos catastrales, constancias de no
adeudo de predial y servicios municipales.
b). Se puede acceder va Internet para imprimir
el estado de cuenta de un predio y pagarlo
desde cualquier ciudad de la Repblica.

Pgina Oficial del

Ayuntamiento de Cuernavaca,
Administracin 2006 - 2009

Qu se hizo?
El tener la cartografa digitalizada y
georeferenciada, permite interactuar con
cualquier base de datos, logrando de esta
forma crear un Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG) obteniendo como resultado
planos temticos de todos los mbitos
municipales. A continuacin pondremos
algunos ejemplos.

Ejemplos del SIG

Uso del Suelo.
Servicios Pblicos.
Obras Pblicas.
Licencias de Funcionamiento.
Agua Potable.
Seguridad Pblica.
Desarrollo Humano.

Actualizacin Catastral
En el mes de febrero 2007 SIGSA llev
a cabo un vuelo Escala 1:4,500 con
un costo de $ 850,000 para obtener
ortofotomapas
y
actualizar
la
informacin catastral, para lograr
detectar las construcciones nuevas y
predios no dados de alta, este trabajo
se llev a cabo, para que en el cobro
del predial 2008 se vieran reflejados
los resultados.

El Municipio de Cuernavaca, en sus tres

primeros meses de la Administracin 2006
2009, propuso a la Legislatura Local la
nueva tabla de valores, accin pendiente
desde la modificaciones al artculo 115
constitucional en 1999, en su transitorio
quinto, para que los valores catastrales de la
propiedad estn lo mas apegados a su valor
comercial.

Con la finalidad de evitar la manipulacin

de los valores y por consiguiente vernos
afectados en la recaudacin de los
impuestos de adquisicin de bienes
inmuebles y predial, se cre el Padrn
Municipal de Valuadores, lo que nos
permite manejar los valores reales de las
transacciones inmobiliarias.

Todos estos esfuerzos permitieron en su

momento, que el Municipio de Cuernavaca,
durante la Administracin 2006 2009,
tuviera una recaudacin equilibrada, mas del
50% de sus ingresos fueron propios,
dependiendo cada vez menos de las
participaciones, esto qued plasmado en la
calificacin crediticia con la que contaba el
Municipio.

110.00
101.63
100

M
I

80

77.47

68.90

O
N

59.97

60

53.50

44.27
40

20

0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

La Tabla de valores nicamente se ocupa para

avalos catastrales en casos como alta de
condominios, fraccionamientos, aumentos de
construccin, fusiones o divisiones.
No se revaluaron los predios de Cuernavaca ni se
aumentaron las tasas impositivas de impuestos,
tanto en predial como ISABI.
Los Avalos Comerciales se aplicaron a travs del
padrn de valuadores nicamente para los predios
que tienen movimientos inmobiliarios.

streber27@hotmail.com