Ley - # - 30225 - y - Su - Reglamento - 2016 (Ley de Contrataciones)

LEYYREGLAMENTODECONTRATACIONESDELESTADOINSTITUTOPERUANODECONTRATACIONESDELESTADO
https://www.ipcontrataciones.com/info@ipcontrataciones.com/
EDICION2016
EDICION2016
LEYN30225
LEYDECONTRATACIONESDELESTADO
(11dejuliodel2014)
TTULOI
DISPOSICIONESPRELIMINARES
CAPITULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo1.Finalidad
Artculo2.Principiosquerigenlascontrataciones
Artculo3.mbitodeaplicacin
Artculo4.Supuestosexcluidosdelmbitodeaplicacin
Artculo5.Supuestosexcluidosdelmbitodeaplicacinsujetosasupervisin
CAPTULOII
AUTORIDADRESPONSABLEDELPROCESODECONTRATACIN
Artculo6.Organizacindelosprocesosdecontratacin
Artculo7.Comprascorporativas
Artculo8.Funcionarios,dependenciasyrganosencargadosdelascontrataciones
Artculo9.Responsabilidad
Artculo10.SupervisindelaEntidad
CAPTULOIII
CONDICIONESEXIGIBLESALOSPROVEEDORES
Artculo11.Impedimentos
Artculo12.Calificacinexigiblealosproveedores
Artculo13.Participacinenconsorcio
Artculo14.Proteccinypromocindelacompetencia
TTULOII
PROCESODECONTRATACIN
CAPTULOI
PLANIFICACIN
Artculo15.PlanAnualdeContrataciones
CAPTULOII
ACTUACIONESPREPARATORIAS
Artculo16.Requerimiento
Artculo17.Homologacinderequerimientos
Artculo18.Valorestimadoyvalorreferencial
Artculo19.Certificacindecrditopresupuestario
Artculo20.Prohibicindefraccionamiento
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CAPTULOIII
MTODOSDECONTRATACIN
Artculo21.Procedimientosdeseleccin
Artculo22.Licitacinpblicayconcursopblico
Artculo23.Adjudicacinsimplificada
Artculo24.Seleccindeconsultoresindividuales
Artculo25.Comparacindeprecios
Artculo26.Subastainversaelectrnica
Artculo27.ContratacionesDirectas
Artculo28.Rechazodeofertas
Artculo29.Declaratoriadedesierto
Artculo30.Cancelacin
Artculo31.Mtodosespecialesdecontratacin
CAPTULOIV
ELCONTRATOYSUEJECUCIN
Artculo32.Elcontrato
Artculo33.Garantas
Artculo34.Modificacionesalcontrato
Artculo35.Subcontratacin
Artculo36.Resolucindeloscontratos
Artculo37.Cesindederechosydeposicincontractual
Artculo38.Adelantos
Artculo39.Pago
Artculo40.Responsabilidaddelcontratista
TTULOIII
SOLUCINDECONTROVERSIAS
Artculo41.Recursosimpugnativos
Artculo42.Suspensindelprocedimiento
Artculo43.Denegatoriaficta
Artculo44.Declaratoriadenulidad
Artculo45.Mediosdesolucindecontroversiasdelaejecucincontractual
TTULOIV
REGISTRONACIONALDEPROVEEDORES
Artculo46.RegistroNacionaldeProveedores
TTULOV
SISTEMAELECTRNICODECONTRATACIONESDELESTADO
Artculo47.Definicin
Artculo48.Obligatoriedad
Artculo49.Validezyeficaciadelosactos
TTULOVI
RGIMENDEINFRACCIONESYSANCIONES
Artculo50.Infraccionesysancionesadministrativas
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TTULOVII
ORGANISMOSUPERVISORDELASCONTRATACIONESDELESTADO
Artculo51.Definicin
Artculo52.Funciones
Artculo53.Organizacinyrecursos
Artculo54.ConsejoDirectivoyPresidenciaEjecutiva
Artculo55.Requisitoseimpedimentos
Artculo56.Causalesdevacancia
Artculo57.Notificaciones
TTULOVIII
TRIBUNALDECONTRATACIONESDELESTADO
Artculo59.TribunaldeContratacionesdelEstado
Artculo60.RequisitoseimpedimentosparaserVocaldelTribunaldeContratacionesdelEstado
Artculo62.Notificacinypublicidaddelasresoluciones
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASTRANSITORIAS
DISPOSICINCOMPLEMENTARIAMODIFICATORIA
DISPOSICINCOMPLEMENTARIADEROGATORIA
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LEYN30225
LEYDECONTRATACIONESDELESTADO
(11dejuliodel2014)
TTULOI
DISPOSICIONESPRELIMINARES
CAPITULOI
Artculo1.Finalidad
LapresenteLeytieneporfinalidadestablecernormasorientadasamaximizarelvalordelos
recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por
resultadosenlascontratacionesdebienes,serviciosyobras,detalmaneraqueestasseefectenen
formaoportunaybajolasmejorescondicionesdeprecioycalidad,permitanelcumplimientodelos
finespblicosytenganunarepercusinpositivaenlascondicionesdevidadelosciudadanos.Dichas
normassefundamentanenlosprincipiosqueseenuncianenlapresenteLey.
Artculo2.Principiosquerigenlascontrataciones
LascontratacionesdelEstadosedesarrollanconfundamentoenlossiguientesprincipios,sin
perjuiciodelaaplicacindeotrosprincipiosgeneralesdelderechopblico.Estosprincipiossirvende
criteriointerpretativoeintegradorparalaaplicacindelapresenteLeyysureglamento,ycomo
parmetrosparalaactuacindequienesintervenganendichascontrataciones:
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de
proveedores en los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidadescostosaseinnecesarias.Seencuentraprohibidalaadopcindeprcticasque
limitenoafectenlalibreconcurrenciadeproveedores.
b) Igualdaddetrato.Todoslosproveedoresdebendisponerdelasmismasoportunidadespara
formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia,eltratodiscriminatoriomanifiestooencubierto.Esteprincipioexigequenose
tratendemaneradiferentesituacionesquesonsimilaresyquesituacionesdiferentesnosean
tratadasdemaneraidnticasiemprequeesetratocuenteconunajustificacinobjetivay
razonable,favoreciendoeldesarrollodeunacompetenciaefectiva.
c) Transparencia.LasEntidadesproporcionaninformacinclaraycoherenteconelfindequeel
procesodecontratacinseacomprendidoporlosproveedoresgarantizandolalibertadde
concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento

jurdico.
Publicidad.Elprocesodecontratacindebeserobjetodepublicidadydifusinconlafinalidad
de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisin y el
controldelascontrataciones.
Competencia.Losprocesosdecontratacinincluyendisposicionesquepermitenestablecer
condicionesdecompetenciaefectivayobtenerlapropuestamsventajosaparasatisfacerel
inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida la adopcin de
prcticasquerestrinjanoafectenlacompetencia.
EficaciayEficiencia.Elprocesodecontratacinylasdecisionesqueseadoptenenelmismo
debenorientarsealcumplimientodelosfines,metasyobjetivosdelaEntidad,priorizando
estossobrelarealizacindeformalidadesnoesenciales,garantizandolaefectivayoportuna
satisfaccindelinterspblico,bajocondicionesdecalidadyconelmejorusodelosrecursos
pblicos.
VigenciaTecnolgica.Losbienes,serviciosyobrasdebenreunirlascondicionesdecalidady
modernidadtecnolgicasnecesariasparacumplirconefectividadlafinalidadpblicaparalos
quesonrequeridos,porundeterminadoyprevisibletiempodeduracin,conposibilidadde
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y
tecnolgicos.
Sostenibilidadambientalysocial.Eneldiseoydesarrollodelosprocesosdecontratacin
pblica se consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin
medioambientalcomosocialyaldesarrollohumano.
Equidad.Lasprestacionesyderechosdelaspartesdebenguardarunarazonablerelacinde
equivalenciayproporcionalidad,sinperjuiciodelasfacultadesquecorrespondenalEstado
enlagestindelintersgeneral.
3.1
Artculo3.mbitodeaplicacin
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el trmino
genricodeEntidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
3.2
3.3
LosMinisteriosysusorganismospblicos,programasyproyectosadscritos.
ElPoderLegislativo,PoderJudicialyOrganismosConstitucionalmenteAutnomos.
LosGobiernosRegionalesysusprogramasyproyectosadscritos.
LosGobiernosLocalesysusprogramasyproyectosadscritos.
Lasuniversidadespblicas.
SociedadesdeBeneficenciaPblicayJuntasdeParticipacinSocial.
LasempresasdelEstadopertenecientesalostresnivelesdegobierno.
Losfondosconstituidostotaloparcialmenteconrecursospblicos,seandederechopblico
oprivado.
ParaefectosdelapresenteLey,lasFuerzasArmadas,laPolicaNacionaldelPerylosrganos
desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades sealadas en el numeral
anterior.
La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y rganos
sealadosenlosnumeralesprecedentes,ascomoaotrasorganizacionesque,paraproveerse
debienes,serviciosuobras,asumenelpagoconfondospblicos.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Artculo4.Supuestosexcluidosdelmbitodeaplicacin
LapresenteLeynoesdeaplicacinpara:
Contratosbancariosyfinancierosqueprovienendeunserviciofinanciero,loqueincluyea
todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio de naturaleza financiera, salvo la
contratacindesegurosyelarrendamientofinanciero,distintodeaquelqueseregulaenla
Ley28563onormaquelasustituya.
Las contrataciones que realicen los rganos del Servicio Exterior de la Repblica,
exclusivamenteparasufuncionamientoygestin,fueradelterritorionacional.
Las contrataciones que efecte el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender la
realizacinenelPer,delatransmisindelmandosupremoydecumbresinternacionales
previamente declaradas de inters nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con la
participacin de jefes de Estado, jefes de Gobierno, as como de altos dignatarios y
comisionados,siemprequetalescontratacionesseencuentrenpordebajodelosumbrales
establecidosenlostratadosuotroscompromisosinternacionalesqueincluyandisposiciones
enmateriadecontratacinpblica,delosqueelPeresparte.
Lacontratacindenotariospblicosparaqueejerzanlasfuncionesprevistasenlapresente
normaysureglamento.
Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de Resolucin de Disputas y dems
derivados de la funcin conciliatoria, arbitral y de los otros medios de solucin de
controversiasprevistosenlaLeyyelreglamentoparalaetapadeejecucincontractual.
Lascontratacionesrealizadasdeacuerdoconlasexigenciasyprocedimientosespecficosde
unaorganizacininternacional,Estadosoentidadescooperantes,siemprequesederivende
operacionesdeendeudamientoexternoy/odonacionesligadasadichasoperaciones.
Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios, que
desempeenfuncionesatiempocompletoenlasEntidadesoEmpresasdelEstado.
LacompradebienesquerealicenlasEntidadesmedianterematepblico,lasqueserealizan
deconformidadconlanormativadelamateria.
Artculo5.Supuestosexcluidosdelmbitodeaplicacinsujetosasupervisin
EstnsujetosasupervisindelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE),
lossiguientessupuestosexcluidosdelaaplicacindelaLey:
a) Lascontratacionescuyosmontosseangualesoinferioresaocho(8)UnidadesImpositivas
Tributarias,vigentesalmomentodelatransaccin.Losealadoenelpresenteliteralnoes
aplicablealascontratacionesdebienesyserviciosincluidosenelCatlogoElectrnicodel
AcuerdoMarco.
b) Lacontratacindeserviciospblicos,siemprequenoexistalaposibilidaddecontratarcon
msdeunproveedor.
c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades,
siemprequesebrindenlosbienes,serviciosuobraspropiosdelafuncinqueporLeyles
corresponde,ynosepersiganfinesdelucro.Losconveniosaqueserefiereelpresenteliteral,
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enningncasoseutilizanparaencargarlarealizacindelasactuacionespreparatoriasy/o
delprocedimientodeseleccin.
d) Lascontratacionesrealizadasdeacuerdoconlasexigenciasyprocedimientosespecficosde
una organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes, que se deriven de
donacionesefectuadasporestos,siemprequedichasdonacionesrepresentenporlomenos
el25%delmontototaldelascontratacionesinvolucradasenelconveniosuscritoparatal
efectooprovengandeorganismosmultilateralesfinancieros.
e) LascontratacionesquerealiceelEstadoperuanoconotroEstado.
f) Lascontratacionesrealizadasconproveedoresnodomiciliadosenelpascuandosesustente
la imposibilidad de realizar la contratacin a travs de los mtodos de contratacin de la
presenteLey.
Elreglamentoestablecelosaspectosyrequisitosaplicablesadichascontrataciones.Mediante
directivadelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)seestablecenloscriterios
bajolosquesesupervisanlasmismas.
CAPTULOII
AUTORIDADRESPONSABLEDELPROCESODECONTRATACIN
Artculo6.Organizacindelosprocesosdecontratacin
Los procesos de contratacin son organizados por la Entidad, como destinatario de los fondos
pblicosasignadosalacontratacin.
MedianteconveniounaEntidadpuedeencargaraotraEntidadlasactuacionespreparatoriasy/oel
procedimientodeseleccin.
Artculo7.Comprascorporativas
VariasEntidadespuedenconsolidarlacontratacindebienesyserviciosparasatisfacersus
necesidades comunes, conforme a lo establecido en el reglamento. Asimismo, las Entidades
participandelascomprascorporativasobligatoriasacargodelaCentraldeComprasPblicasPer
Compras.
Artculo8.Funcionarios,dependenciasyrganosencargadosdelascontrataciones
SeencuentranencargadosdelosprocesosdecontratacindelaEntidad:
a) ElTitulardelaEntidadqueeslamsaltaautoridadejecutiva,deconformidadconsusnormas
de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento para la
aprobacin,autorizacinysupervisindelosprocesosdecontratacindebienes,serviciosy
obras.
b) El rea Usuaria que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la
planificacin de las contrataciones, y realiza la verificacin tcnica de las contrataciones
efectuadasasurequerimiento,previasasuconformidad.
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c) Elrganoencargadodelascontratacionesqueesaquelrganoounidadorgnicaquerealiza
lasactividadesrelativasalagestindelabastecimientoalinteriordeunaEntidad,incluidala
gestinadministrativadeloscontratos.
Adicionalmente, la Entidad puede conformar comits de seleccin, que son rganos colegiados
encargadosdeseleccionaralproveedorquebrindelosbienes,serviciosuobrasrequeridosporel
reausuariaatravsdedeterminadacontratacin.Sucomposicinyfuncionessedeterminanenel
reglamento.
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolucin, la autoridad que la presente

norma le otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la declaracin de nulidad de oficio, las
autorizacionesdeprestacionesadicionalesdeobra,laaprobacindelascontratacionesdirectassalvo
aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza de la contratacin, y los otros
supuestosqueseestablezcanenelreglamento.
ElreglamentoestablecelasaccionesquelasEntidadesdebenadoptarensuReglamentode
OrganizacinyFuncionesuotrosinstrumentosdeorganizaciny/ogestin.
Artculo9.Responsabilidad
Todasaquellaspersonasqueintervenganenlosprocesosdecontratacinporoanombrede
laEntidad,conindependenciadelrgimenjurdicoquelosvinculeconesta,sonresponsables,enel
mbito de las actuaciones que realicen, de efectuar contrataciones de manera eficiente,
maximizandolosrecursospblicosinvertidosybajoelenfoquedegestinporresultados,atravs
delcumplimientodelasdisposicionesdelapresenteLeyysureglamentoylosprincipios,sinperjuicio
delosmrgenesdediscrecionalidadqueseotorgan.
Decorresponderladeterminacinderesponsabilidadporlascontrataciones,estaserealiza
deacuerdoalrgimenjurdicoquelosvinculeconlaEntidad,sinperjuiciodelasresponsabilidades
civilesypenalesquecorrespondan.
Artculo10.SupervisindelaEntidad
LaEntidadentodossusnivelesdebesupervisar,directamenteoatravsdeterceros,todoelproceso
decontratacin.ElhechodequelaEntidadnosuperviselosprocesos,noeximealcontratistade
cumplirconsusdeberesnidelaresponsabilidadquelepuedacorresponder.
CAPTULOIII
CONDICIONESEXIGIBLESALOSPROVEEDORES
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser
participantes,postoresy/ocontratistas,incluyendolascontratacionesaqueserefiereelliterala)del
artculo5:
a) Entodoprocesodecontratacinpblica,hastadoce(12)mesesdespusdehaberdejadoel
cargo,elPresidenteylosVicepresidentesdelaRepblica,losCongresistasdelaRepblica,
los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
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b)
c)
d)
e)
a)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos
ConstitucionalesAutnomos.
En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los
Presidentes,VicepresidentesylosConsejerosdelosGobiernosRegionales.
Enelmbitodesujurisdiccin,hastadoce(12)mesesdespusdehaberdejadoelcargo,los
JuecesdelasCortesSuperioresdeJusticia,losAlcaldesyRegidores.
EnlaEntidadalaquepertenecen,lostitularesdeinstitucionesodeorganismospblicosdel
Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los
funcionariospblicos,empleadosdeconfianzayservidorespblicos,segnlaleyespecialde
lamateria.
Enelcorrespondienteprocesodecontratacin,laspersonasnaturalesojurdicasquetengan
intervencindirectaenladeterminacindelascaractersticastcnicasyvalorreferencialo
valorestimadosegncorresponda,elaboracindeBases,seleccinyevaluacindeofertas
deun
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho
proceso,salvoenelcasodeloscontratosdesupervisin.
Enelmbitoytiempoestablecidosparalaspersonassealadasenlosliteralesprecedentes,
elcnyuge,convivienteolosparienteshastaelcuartogradodeconsanguinidadysegundo
deafinidad.
laspersonasjurdicasenlasqueaquellastenganohayantenidounaparticipacinsuperioral
cincoporciento(5%)delcapitalopatrimoniosocial,dentrodelosdoce(12)mesesanteriores
alaconvocatoria.
laspersonasjurdicassinfinesdelucroenlasqueaquellasparticipenohayanparticipado
como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses
anterioresalaconvocatoria.
las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
representantesalaspersonassealadasenlosliteralesprecedentes.
Laspersonasnaturalesojurdicasqueseencuentrensancionadasadministrativamentecon
inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en
procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la
presentenormaysureglamento.
Laspersonasjurdicascuyossocios,accionistas,participacionistas,titulares,integrantesde
losrganosdeadministracin,apoderadosorepresentanteslegalesformenohayanformado
parte,enlosltimosdoce(12)mesesdeimpuestalasancin,depersonasjurdicasquese
encuentrensancionadasadministrativamenteconinhabilitacintemporalopermanentepara
participarenprocesosdeseleccinyparacontratarconelEstado;oquehabiendoactuado
como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los
criteriossealadosenlapresenteLeyysureglamento.Paraelcasodesocios,accionistas,
participacionistasotitulares,esteimpedimentoseaplicarsiempreycuandolaparticipacin
seasuperioralcincoporciento(5%)delcapitalopatrimoniosocialyporeltiempoquela
sancinseencuentrevigente.
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l) OtrosestablecidosporLeyoporelreglamentodelapresentenorma.
Las ofertas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tienen por no

presentadasyconllevanlasconsecuenciasyresponsabilidadestablecidasenlaLey.
Artculo12.Calificacinexigiblealosproveedores
LaEntidadcalificaalosproveedoresutilizandoloscriteriostcnicos,econmicos,entreotros,
previstosenelreglamento.Paradichoefecto,losdocumentosdelprocedimientodeseleccindeben
preverlosrequisitosquedebencumplirlosproveedoresafindeacreditarsucalificacin.
Artculo13.Participacinenconsorcio
En los procedimientos de seleccin pueden participar varios proveedores agrupados en
consorcioconlafinalidaddeejecutarelcontrato,conexcepcindelosprocedimientosquetengan
porobjetoimplementaromantenerCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.Enningncaso,la
participacinenconsorcioimplicalaobligacindecrearunapersonajurdicadiferente.
Los integrantes del consorcio son responsables solidariamente ante la Entidad por las
infracciones y consecuencias derivadas de su participacin individual o conjunta durante el
procedimientodeseleccinylaejecucindelcontratoderivadodeeste.
A los integrantes del consorcio les son aplicables las disposiciones establecidas en los artculos
precedentesdelpresenteCaptulo.
Artculo14.Proteccinypromocindelacompetencia
14.1 CuandolaEntidad,elOSCEoelTribunaldeContratacionesdelEstadoverifiquelaexistencia
deindiciosdeconductasanticompetitivasenunprocedimientodeseleccin,enlostrminos
delDecretoLegislativo1034,LeydeRepresindeConductasAnticompetitivas,onormaque
lasustituya,deberemitirtodalainformacinpertinentealaComisindeDefensadelaLibre
Competencia del INDECOPI para que este, de ser el caso, inicie el procedimiento
administrativosancionadorcorrespondientecontralospresuntosresponsables.
14.2 CuandoelOSCEadviertaqueunrequisitoestablecidoenlosdocumentosdelprocedimiento
de seleccin podra afectar la competencia, contraviniendo los principios de libertad de
concurrencia y competencia, ordena a la Entidad que lo sustente y/o elimine, segn
corresponda.Si,adicionalmente,elOSCEadviertelaexistenciadeindiciosdecolusin,enlos
trminosdelartculo384delCdigoPenal,deberemitirtodalainformacinpertinenteal
MinisterioPblico.
TTULOII
PROCESODECONTRATACIN
CAPTULOI
PLANIFICACIN
Artculo15.PlanAnualdeContrataciones
15.1 FormulacindelPlanAnualdeContrataciones:Apartirdelprimersemestre,yteniendoen
cuentalaetapadeformulacinyprogramacinpresupuestariacorrespondientealsiguiente
aofiscal,cadaEntidaddebeprogramarenelCuadrodeNecesidadeslosrequerimientosde
bienes,serviciosyobrasnecesariosparaelcumplimientodesusobjetivosyactividadespara
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dicho ao, los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo Institucional, con la
finalidad de elaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichos requerimientos deben estar
acompaadosdesusrespectivasespecificacionestcnicasy/otrminosdereferencia.
15.2 ContenidodelPlanAnualdeContrataciones:
ElPlanAnualdeContratacionesqueseapruebedebepreverlascontratacionesdebienes,
serviciosyobrascubiertasconelPresupuestoInstitucionaldeAperturayelvalorestimadode
dichas contrataciones, con independencia que se sujeten al mbito de aplicacin de la
presenteLeyono,ydelafuentedefinanciamiento.
ElPlanAnualdeContratacionessepublicaenelSistemaElectrnicodeContratacionesdel
Estado(SEACE).
CAPTULOII
Elreausuariadeberequerirlosbienes,serviciosuobrasacontratar,siendoresponsablede
formular las especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico,
respectivamente,ademsdejustificarlafinalidadpblicadelacontratacin.Losbienes,serviciosu
obrasqueserequierandebenestarorientadosalcumplimientodelasfuncionesdelaEntidad.
Lasespecificacionestcnicas,trminosdereferenciaoexpedientetcnicodebenformularse
de forma objetiva y precisa, proporcionando acceso en condiciones de igualdad al proceso de
contratacinynotienenporefectolacreacindeobstculosqueperjudiquenlacompetenciaenel
mismo.Salvolasexcepcionesprevistasenelreglamento,enelrequerimientonosehacereferencia
aunafabricacinounaprocedenciadeterminada,oaunprocedimientoconcretoquecaractericea
losbienesoserviciosofrecidosporunproveedordeterminado,oamarcas,patentesotipos,oaun
origen o a una produccin determinados con la finalidad de favorecer o descartar ciertos
proveedoresociertosproductos.
Artculo17.Homologacinderequerimientos
LasEntidadesdelPoderEjecutivoqueformulenpolticasnacionalesy/osectorialesdelEstado
estnfacultadasauniformizarlosrequerimientosdelosbienesyserviciosquedebancontratarlas
EntidadesqueserijanbajolapresenteLey,enelmbitodesuscompetenciasatravsdeunproceso
dehomologacin.
Artculo18.Valorestimadoyvalorreferencial
LaEntidaddebeestablecerelvalorestimadodelascontratacionesdebienesyserviciosyel
valorreferencialenelcasodeconsultorasyejecucindeobras,conelfindeestablecerlaaplicacin
delapresenteLeyyeltipodeprocedimientodeseleccin,enloscasosquecorresponda,ascomo
gestionarlaasignacinderecursospresupustalesnecesarios,siendodesuexclusivaresponsabilidad
dichadeterminacin,ascomosuactualizacin.
No corresponde establecer valor estimado en los procedimientos que tengan por objeto
implementaromantenerCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.
Artculo19.Certificacindecrditopresupuestario
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Esrequisitoparaconvocarunprocedimientodeseleccinbajosancindenulidad,contarcon
la certificacin de crdito presupuestario o la previsin presupuestal, conforme se seala en los
literalessiguientes:
a) En todo procedimiento de seleccin, la certificacin de crdito presupuestario debe

mantenersedesdelaconvocatoriahastalasuscripcindelcontrato,bajoresponsabilidaddel
TitulardelaEntidad.
b) Tratndosedeejecucionescontractualesquesuperenelaofiscalserequiere,ademsdela
certificacindecrditopresupuestario,eldocumentosuscritoporeljefedelaOficinaGeneral
deAdministracinylaOficinadePresupuesto,oelquehagasusvecesenlaEntidad,que
garanticelaprogramacindelosrecursossuficientesparaatenderelpagodelasobligaciones
enlosaosfiscalessubsiguientes.
c) Enlosprocedimientosdeseleccin,cuyaconvocatoriaserealicedentrodelltimotrimestre
deunaofiscal,yelotorgamientodelaBuenaProysuscripcindelcontratoserealiceenel
siguienteaofiscal,laOficinadePresupuestodelaEntidadoalaquehagasusveces,otorgar
una constancia respecto a la previsin de recursos correspondientes al valor estimado o
referencialdedichaconvocatoria.Lacitadaconstanciadebesealarelmontodelosrecursos
programados para tal efecto en el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico
correspondiente al ao fiscal siguiente, que presenta el Poder Ejecutivo al Congreso de la
Repblica;asimismo,debesealarlasmetasprevistasylafuentedefinanciamientoconcargo
alacualseatendersufinanciamiento.
d) Enlosprocedimientosdeseleccinreferidosenelliteralc),previoaotorgarlaBuenaPro,se
debe contar con la certificacin de crdito presupuestario emitida por la Oficina de
Presupuestoolaquehagasusveces,sobrelaexistenciadecrditopresupuestariosuficiente,
orientado a la ejecucin del gasto en el ao fiscal en que se ejecutar el contrato, bajo
responsabilidaddelTitulardelaEntidad.Paratalefecto,elcomitdeseleccinolaoficinaa
cargo del procedimiento de seleccin, segn corresponda, antes de otorgar la Buena Pro,
debesolicitaralaOficinadePresupuestodelaEntidadoalaquehagasusveces,lareferida
certificacin.
Seencuentraprohibidofraccionarlacontratacindebienes,serviciosuobrasconlafinalidad
deevitareltipodeprocedimientodeseleccinquecorrespondasegnlanecesidadanual,dedividir
la contratacin a travs de la realizacin de dos o ms procedimientos de seleccin, de evadir la
aplicacindelapresenteLeyysureglamentoparadarlugaracontratacionesigualesoinferioresa
ocho(8)UITy/oevadirelcumplimientodelostratadosocompromisosinternacionalesqueincluyan
disposicionessobrecontratacinpblica.
Elreglamentoestableceloscasososupuestosdebidamentejustificadosquenoconstituyen
fraccionamiento.
CAPTULOIII
MTODOSDECONTRATACIN
EDICION2016
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UnaEntidadpuedecontratarpormediodelicitacinpblica,concursopblico,adjudicacin
simplificada, seleccin de consultores individuales, comparacin de precios, subasta inversa
electrnica,contratacindirectaylosdemsprocedimientosdeseleccindealcancegeneralque
contempleelreglamento,losquedebenrespetarlosprincipiosquerigenlascontratacionesylos
tratadosocompromisosinternacionalesqueincluyandisposicionessobrecontratacinpblica.
Lasdisposicionesaplicablesalosprocedimientosdeseleccinsonprevistasenelreglamento.
Artculo22.Licitacinpblicayconcursopblico
Lalicitacinpblicaseutilizaparalacontratacindebienesyobras;elconcursopblicopara
lacontratacindeservicios.Enamboscasos,seaplicanalascontratacionescuyovalorestimadoo
valorreferencial,segncorresponda,seencuentredentrodelosmrgenesqueestablecelaleyde
presupuestodelsectorpblico.
Elreglamentoestablecelasmodalidadesdelicitacinpblicayconcursopblico.
Los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico o juez de paz. Su
actuacinesdesarrolladaenelreglamento.
Artculo23.Adjudicacinsimplificada
Laadjudicacinsimplificadaseutilizaparalacontratacindebienesyservicios,conexcepcin
delosserviciosaserprestadosporconsultoresindividuales,ascomoparalaejecucindeobras,
cuyovalorestimadoovalorreferencial,segncorresponda,seencuentredentrodelosmrgenes
queestablecelaleydepresupuestodelsectorpblico.
Artculo24.Seleccindeconsultoresindividuales
La seleccin de consultores individuales se utiliza para la contratacin de servicios de
consultaraenlosquenosenecesitaequiposdepersonalniapoyoprofesionaladicional,yentanto
quelaexperienciaylascalificacionesdelapersonanaturalquepresteelserviciosonlosrequisitos
primordiales, conforme a lo que establece el reglamento, siempre que su valor estimado o valor
referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley de
presupuestodelsectorpblico.
Artculo25.Comparacindeprecios
La comparacin de precios puede utilizarse para la contratacin de bienes y servicios de
disponibilidadinmediata,distintosalosdeconsultara,quenoseanfabricadosoprestadossiguiendo
lasespecificacionesoindicacionesdelcontratante,siemprequeseanfcilesdeobteneroquetengan
unestndarestablecidoenelmercado,conformealoquesealeelreglamento.Elvalorestimado
dedichascontratacionesdebeserinferioraladcimapartedellmitemnimoestablecidoporlaley
depresupuestodelsectorpblicoparalalicitacinpblicayelconcursopblico.
Artculo26.Subastainversaelectrnica
Lasubastainversaelectrnicaseutilizaparalacontratacindebienesyservicioscomunes
quecuentenconfichatcnicayseencuentrenincluidosenelListadodeBienesyServiciosComunes.
Artculo27.ContratacionesDirectas
Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado
proveedorenlossiguientessupuestos:
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a) CuandosecontrateconotraEntidad,siemprequeenrazndecostosdeoportunidadresulte
ms eficiente y tcnicamente viable para satisfacer la necesidad, y no se contravenga lo
sealadoenelartculo60delaConstitucinPolticadelPer.
b) Anteunasituacindeemergenciaderivadadeacontecimientoscatastrficos,situacionesque
afectenladefensaoseguridadnacional,situacionesquesuponganelgravepeligrodeque
ocurraalgunodelossupuestosanteriores,odeunaemergenciasanitariadeclaradaporel
enterectordelsistemanacionaldesalud.
c) Anteunasituacindedesabastecimientodebidamentecomprobada,queafecteoimpidaa
laEntidadcumplirconsusactividadesuoperaciones.
d) CuandolasFuerzasArmadas,laPolicaNacionaldelPerylosorganismosconformantesdel
Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con carcter secreto,
secretomilitaroporrazonesdeordeninterno,quedebanmantenerseenreservaconforme
aley,previaopininfavorabledelaContraloraGeneraldelaRepblica.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor o un
determinadoproveedorposeaderechosexclusivosrespectodeellos.
f) Paralosserviciospersonalsimosprestadosporpersonasnaturales,quecuentenconladebida
sustentacin.
g) ParalosserviciosdepublicidadqueprestanalEstadolosmediosdecomunicacintelevisiva,
radial,escritaocualquierotromediodecomunicacin.
h) Paralosserviciosdeconsultoria,distintosalasconsultorasdeobra,quesonlacontinuacin
y/oactualizacindeuntrabajoprevioejecutadoporunconsultorindividualaconformidad
de la Entidad, siempre que este haya sido seleccionado conforme al procedimiento de
seleccinindividualdeconsultores.
i) Para los bienes y servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo de
carctercientficootecnolgico,cuyoresultadopertenezcaexclusivamentealaEntidadpara
suutilizacinenelejerciciodesusfunciones.
j) Paraelarrendamientodebienesinmueblesylaadquisicindebienesinmueblesexistentes.
k) Paralosserviciosespecializadosdeasesoralegalparaladefensadefuncionarios,servidores
omiembrosdelasfuerzasarmadasypoliciales,alosqueserefierenelDecretoSupremo018
2002PCM, el Decreto Supremo 0222008DE/SG y otras normas sobre defensa de
funcionarios,onormasquelossustituyan.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecucin de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado
nuloporlascausalesprevistasenlosliteralesa)yb)delartculo44,siemprequesehaya
invitado a los dems postores que participaron en el procedimiento de seleccin y no se
hubieseobtenidoaceptacinadichainvitacin.
m) Paracontratarservicioseducativosdecapacitacinquecuentenconunprocedimientode
admisinoseleccinparadeterminarelingresooaceptacindlaspersonasinteresadas,
porpartedelasentidadeseducativasquelosbrindan.
Sepuedenefectuarcomprascorporativasmediantecontratacionesdirectas.
LascontratacionesdirectasseapruebanmedianteResolucindelTitulardelaEntidad,Acuerdo
delDirectorio,delConsejoRegionalodelConcejoMunicipal,segncorresponda.Estadisposicinno
alcanzaaaquellossupuestosdecontratacindirectaqueelreglamentocalificacomodelegable.
Elreglamentoestablecelascondicionesparalaconfiguracindecadaunodeestossupuestos,
losrequisitosyformalidadesparasuaprobacinyelprocedimientodecontratacindirecta.
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28.1 Paralacontratacindebienesyservicios,laEntidadpuederechazartodaofertasidetermina
que, luego de haber solicitado por escrito o por medios electrnicos al proveedor la
descripcin a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas
razonables sobre el cumplimiento del contrato. El rechazo de la oferta debe encontrarse
fundamentado. Adicionalmente, la Entidad puede rechazar toda oferta que supera la
disponibilidadpresupuestaldelprocedimientodeseleccin,siemprequehayarealizadolas
gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y esta no se haya podido
obtener.
28.2 En el caso de ejecucin y consultora de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se
encuentrenpordebajodelnoventaporciento(90%)delvalorreferencialoqueexcedaneste
enmsdediezporciento(10%).
Artculo29.Declaratoriadedesierto
Losprocedimientosdeseleccinquedandesiertoscuandonoquedevlidaningunaoferta.La
declaracindedesiertoenlacontratacindirecta,lacomparacindepreciosylasubastainversa
electrnica,serigenporlosealadoenelreglamento.
Elreglamentoestableceelprocedimientodeseleccinautilizarluegodeunadeclaratoriade
desierto.
Cuandosedeclaredesiertounprocedimientodeseleccincuyoobjetosealacontratacinde
unseguropatrimonial,laEntidadpuedeutilizarelprocedimientoquedetermineelreglamentopara
losprocedimientosdeclaradosdesiertosoloprevistoenelliteralf)delartculo5delapresenteLey.
Tratndosedeunasegundaconvocatoriadeclaradadesiertacuyoobjetosealacontratacin
deproductosfarmacuticosydispositivosmdicos,elMinisteriodeSaludyelSeguroSocialdeSalud
atravsdesussedescentralescompetentes,puedenutilizarloprevistoenelliteralf)delartculo5
delapresenteLey.
Artculo30.Cancelacin
LaEntidadpuedecancelarelprocedimientodeseleccin,encualquiermomentoprevioala
adjudicacindelaBuenaPro,porrazonesdefuerzamayorocasofortuito,cuandodesaparezcala
necesidaddecontratarocuandopersistiendolanecesidad,elpresupuestoasignadoseainsuficiente
otengaquedestinarseaotrospropsitosdeemergenciadeclaradosexpresamente,uotrasrazones
justificadas,bajosuexclusivaresponsabilidad,deconformidadconloestablecidoenelreglamento.
LaEntidadnoincurreenresponsabilidadrespectodelosproveedoresquehayanpresentado
ofertasporelsolohechodeactuardeconformidadconelpresenteartculo.
Artculo31.Mtodosespecialesdecontratacin
LasEntidadescontratan,sinrealizarprocedimientodeseleccin,losbienesyserviciosquese
incorporenenlosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcocomoproductodelaformalizacinde
Acuerdos Marco. El reglamento establece los procedimientos para implementar o mantener
CatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.
Elreglamentopuedeestablecerotrosmtodosespecialesdecontratacin.
CAPTULOIV
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ELCONTRATOYSUEJECUCIN
Artculo32.Elcontrato
Elcontratodebecelebrarseporescritoyseajustaalaproformaincluidaenlosdocumentos
delprocedimientodeseleccinconlasmodificacionesaprobadasporlaEntidadduranteelmismo.
Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y bajo
responsabilidadlasclusulasreferidasa:a)Garantas,b)Solucindecontroversiasyc)Resolucinde
contratoporincumplimiento,conformealoprevistoenelreglamento.
Elreglamentoestableceelprocedimiento,plazosyrequisitosparaelperfeccionamientodel
contrato,ascomoloscasosenqueelcontratopuedeperfeccionarsemedianteunaordendecompra
oservicio,nodebiendonecesariamenteenestoscasosincorporarselasclusulasantesindicadas,sin
perjuiciodesuaplicacinlegal.
Artculo33.Garantas
Las garantas que deben otorgar los postores adjudicatarios y/o contratistas, segn
corresponda,sonlasdefielcumplimientodelcontratoyporlosadelantos.Susmodalidades,montos,
condicionesyexcepcionessonreguladosenelreglamento.
LasgarantasqueaceptenlasEntidadesdebenserincondicionales,solidarias,irrevocablesy
de realizacin automtica en el pas, al solo requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten. Dichas empresas deben encontrarse bajo la
supervisindirectadelaSuperintendenciadeBancaySegurosyAdministradorasPrivadasdeFondos
dePensionesydebenestarautorizadasparaemitirgarantas;oestarconsideradasenlaltimalista
debancosextranjerosdeprimeracategoraqueperidicamentepublicaelBancoCentraldeReserva
delPer.
Envirtuddelarealizacinautomtica,aprimerasolicitud,lasempresasemisorasnopueden
oponerexcusinalgunaalaejecucindelasgarantasdebiendolimitarseahonrarlasdeinmediato
dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda demora genera responsabilidad solidaria para el
emisordelagarantayparaelpostorocontratista,ydalugaralpagodeintereseslegalesenfavor
delaEntidad.
LasentidadesfinancierasqueemitangarantasalasqueserefierelapresenteLey,facilitanel
acceso de estas a las Entidades pblicas beneficiarlas, debiendo para el efecto implementar los
mecanismoscorrespondientesquepermitanlaaplicacindelapresentedisposicin.
Artculo34.Modificacionesalcontrato
34.1 ElcontratopuedemodificarseenlossupuestoscontempladosenlaLeyyelreglamento,por
ordendelaEntidadoasolicituddelcontratista,paraalcanzarlafinalidaddelcontratode
maneraoportunayeficiente.Enesteltimocasolamodificacindebeseraprobadaporla
Entidad. Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio econmico financiero del
contrato;encasocontrario,lapartebeneficiadadebecompensareconmicamentealaparte
perjudicadapararestablecerdichoequilibrio,enatencinalprincipiodeequidad.
34.2 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad
puede ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de
bienes, servicios y consultaras hasta por el veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo,puedereducirbienes,serviciosuobrashastaporelmismoporcentaje.
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34.3 Tratndosedeobras,lasprestacionesadicionalespuedenserhastaporelquinceporciento
(15%) del monto total del contrato original, restndole tas presupuestos deductivos
vinculados. Para tal efecto, los pagos correspondientes son aprobados por el Titular de la
Entidad.
Enelsupuestodequeresulteindispensablelarealizacindeprestacionesadicionalesdeobra
por deficiencias del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores al
perfeccionamientodelcontrato,mayoresalasestablecidasenelprrafoprecedenteyhasta
unmximodecincuentaporciento(50%)delmontooriginalmentecontratado,sinperjuicio
delaresponsabilidadquepuedacorresponderalproyectista,elTitulardela
Entidadpuededecidirautorizarlas.ParaelloserequierecontarconlaautorizacindelTitular
delaEntidad,debiendoparalaejecucinyelpagocontarconlaautorizacinpreviadela
ContraloraGeneraldelaRepblicayconlacomprobacindequesecuentanconlosrecursos
necesarios.Enelcasodeadicionalesconcarcterdeemergenciadichaautorizacinseemite
previaalpago.LaContraloraGeneraldelaRepblicacuentaconunplazomximodequince
(15)dashbiles,bajoresponsabilidad,paraemitirsupronunciamiento.Dichasituacindebe
ponerseenconocimientodelaComisindePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepblica
delCongresodelaRepblicaydelMinisteriodeEconomayFinanzas,bajoresponsabilidad
delTitulardelaEntidad.Alternativamente,laEntidadpuederesolverelcontrato,mediante
comunicacinescritaalcontratista.
34.4 Respectoatasserviciosdesupervisin,cuandoenloscasosdistintosatasdeadicionalesde
obras,seproduzcanvariacionesenelplazodelaobraovariacionesenelritmodetrabajode
laobra,autorizadasporlaEntidad,ysiemprequeimpliquenprestacionesadicionalesenla
supervisinqueresultenindispensablesparaeladecuadocontroldelaobra,elTitulardela
Entidadpuedeautorizarlas,bajolasmismascondicionesdelcontratooriginalyhastaporun
monto mximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisin,
considerando para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas.
Cuando se supere el citado porcentaje, se requiere la autorizacin, previa al pago, de la
ContrataraGeneraldelaRepblica.
Asimismo,elTitulardelaEntidadpuedeautorizarprestacionesadicionalesdesupervisinque
deriven de prestaciones adicionales de obra, siempre que resulten indispensables para el
adecuadocontroldelaobra,bajolasmismascondicionesdelcontratooriginaly/oprecios
pactados,segncorresponda.Enesteltimosupuesto,elmontohastaporelcualsepueden
aprobar prestaciones adicionales de supervisin debe ser proporcional al incremento del
montodelaobra,comomximo,nosiendoaplicableparaestecasoellmiteestablecidoen
elnumeral34.2delpresenteartculo.
34.5 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y paralizaciones
ajenasasuvoluntaddebidamentecomprobadosyquemodifiquenelplazocontractualde
acuerdo a lo que establezca el reglamento. De aprobarse la ampliacin de plazo debe
reconocerselosgastosy/ocostosincurridosporelcontratista,siemprequeseencuentren
debidamenteacreditados.
El contratista puede subcontratar, previa autorizacin de la Entidad, la ejecucin de
determinadasprestacionesdelcontrato,salvoprohibicinexpresacontenidaenlosdocumentosdel
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Ningn contratista puede subcontratar la totalidad de las prestaciones contenidas en el

contrato.Nosepuedesubcontratarlasprestacionesesencialesdelcontratovinculadasalosaspectos
quedeterminaronlaseleccindelcontratista.
ParasersubcontratistaserequierecontarconinscripcinvigenteenelRegistroNacionalde
Proveedores(RNP),noestarimpedidoniinhabilitadoparacontratarconelEstado.
Elcontratistamantienelaresponsabilidadporlaejecucintotaldesucontratofrenteala
Entidad.
Artculo36.Resolucindeloscontratos
Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato, o por incumplimiento de sus
obligaciones conforme lo establecido en el reglamento, o por hecho sobreviniente al
perfeccionamiento del contrato siempre que se encuentre prevista la resolucin en la normativa
relacionadaalobjetodelacontratacin.
Cuandoseresuelvaelcontratoporcausasimputablesaalgunadelaspartes,sedeberesarcir
losdaosyperjuiciosocasionados.
Artculo37.Cesindederechosydeposicincontractual
Salvodisposicinlegaloreglamentariaencontrario,elcontratistapuedecedersuderechoal
pagoafavordeterceros.Noprocedelacesindeposicincontractualdelcontratista,salvoenlos
casosprevistosenelreglamento.
Artculo38.Adelantos
La Entidadpuede entregar adelantos al contratista, siempre que haya sido previsto en los
documentosdelprocedimientodeseleccin,conlafinalidaddeotorgarlefinanciamientoy/oliquidez
paralaejecucindelcontrato.
Elreglamentoestablecelostipos,condicionesymontodecadaadelanto,ascomolaformaenque
esteseamortizaluegodeotorgado.
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Artculo39.Pago
El pago se realiza despus de ejecutada la respectiva prestacin, pudiendo contemplarse
pagosacuenta.Excepcionalmente,elpagopuederealizarseensuintegridadporadelantadocuando,
esteseacondicinparalaentregadelosbienesolaprestacindelosservicios.
Lospagosporadelantadoyacuentanoconstituyenpagosfinales,porloqueelbeneficiario
delospagossiguesiendoresponsabledelosmontospercibidoshastaquesehayaefectuadoelpago
final.
EncasoderetrasoenelpagoporpartedelaEntidad,salvoquesedebaacasofortuitoo
fuerzamayor,estareconocealcontratistalosintereseslegalescorrespondientes,debiendorepetir
contralosresponsablesdelademorainjustificada.IgualderechocorrespondealaEntidadencaso
sealaacreedora.
Artculo40.Responsabilidaddelcontratista
El contratista es responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de
acuerdo a lo establecido en el contrato. En los contratos de ejecucin de obra, adems, se debe
cumplirlodispuestoenlosnumerales2)y3)delartculo1774delCdigoCivil.
Elcontratistaeselresponsableporlacalidadofrecidayporlosviciosocultosdelosbieneso
serviciosofertadosporunplazonomenordeun(1)aocontadoapartirdelaconformidadotorgada
por la Entidad. El contrato puede establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles,
siemprequelanaturalezadeestosbienesnoseadeceaesteplazo.Enelcasodeobras,elplazode
responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcintotaloparcialdelaobra,segncorresponda.
Los documentos del procedimiento de seleccin establecen el plazo mximo de
responsabilidaddelcontratista.
TTULOIII
SOLUCINDECONTROVERSIAS
Artculo41.Recursosimpugnativos
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un
procedimientodeseleccin,ylasquesurjanenlosprocedimientosparaimplementaromantener
CatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco,solamentepuedendarlugaralainterposicindelrecurso
deapelacin.
Atravsdedichorecursosepuedenimpugnarlosactosdictadosduranteeldesarrollodel
procedimiento hasta antes del perfeccionamiento del contrato, conforme a lo que establezca el
reglamento.Nosepuedenimpugnarlascontratacionesdirectasylasactuacionesqueestableceel
reglamento.
El recurso de apelacin solo puede interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El
reglamentoestableceelprocedimiento,requisitosyplazoparasupresentacinyresolucin.
ElrecursodeapelacinesconocidoyresueltoporelTribunaldeContratacionesdelEstado,cuando
se trate de procedimientos de seleccin cuyo valor estimado o valor referencial sea superior a
sesentaycinco(65)UITydeprocedimientosparaimplementaromantenerCatlogosElectrnicos
deAcuerdoMarco;enlosdemscasos,correspondedichacompetenciaalTitulardelaEntidad.Los
actosquedeclarenlanulidaddeoficioyotrosactosemitidosporelTitulardelaEntidadqueafecten
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lacontinuidaddelprocedimientodeseleccin,distintosdeaquellosqueresuelvenlosrecursosde
apelacin,solopuedenimpugnarseanteelTribunal.
LagarantaporinterposicindelrecursodeapelacindebeotorgarseafavordelOrganismo
SupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)ydelaEntidad,cuandocorresponda.Elmonto
de la garanta es de hasta el 3% del valor estimado o valor referencial, segn sea el caso, del
procedimientodeseleccinodeltemquesedecidaimpugnar.
Laresolucinqueresuelvaelrecursodeapelacinagotalavaadministrativa.Lainterposicin
de la accin contenciosoadministrativa procede contra lo resuelto en ltima instancia
administrativa,sinsuspendersuejecucin.
Artculo42.Suspensindelprocedimiento
Lapresentacindelosrecursosinterpuestosdeconformidadconloestablecidoenelartculo
precedente deja en suspenso el procedimiento de seleccin hasta que el recurso sea resuelto,
conforme a lo establecido en el reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta
antesdelaexpedicindelarespectivaresolucin.
EnelcasoquelaEntidadoelTribunaldeContratacionesdelEstado,segncorresponda,noresuelva
ynotifiquesusresolucionesdentrodelplazoquefijaelreglamento,losinteresadosdebenconsiderar
denegados sus recursos de apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso administrativa
contraladenegatoriafictadentrodelplazolegalcorrespondiente.
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devuelve la garanta
presentadaporlosinteresadosalmomentodeinterponersurecursodeapelacin.
Artculo44.Declaratoriadenulidad
ElTribunaldeContratacionesdelEstado,enloscasosqueconozca,declaranuloslosactosexpedidos,
cuandohayansidodictadosporrganoincompetente,contravenganlasnormaslegales,contengan
unimposiblejurdicooprescindandelasnormasesencialesdelprocedimientoodelaformaprescrita
por la normativa aplicable, debiendo expresar en la resolucin que expida, la etapa a la que se
retrotraeelprocedimientodeseleccinoelprocedimientoparaimplementaromantenerCatlogos
ElectrnicosdeAcuerdoMarco.
ElTitulardelaEntidaddeclaradeoficiolanulidaddelosactosdelprocedimientodeseleccin,
porlasmismascausalesprevistasenelprrafoanterior,solohastaantesdelperfeccionamientodel
contrato,sinperjuicioquepuedaserdeclaradaenlaresolucinrecadasobreelrecursodeapelacin.
La misma facultad la tiene el Titular de la Central de Compras Pblicas Per Compras, en los
procedimientosdeimplementacinomantenimientodeCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.
Despusdecelebradosloscontratos,laEntidadpuededeclararlanulidaddeoficioenlos
siguientescasos:
a) Por haberse perfeccionado en contravencin con el artculo 11 de la presente Ley. Los

contratosquesedeclarennulosenbaseaestacausalnotienenderechoaretribucinalguna
concargoalEstado,sinperjuiciodelaresponsabilidaddelosfuncionariosyservidoresdela
Entidad,conjuntamenteconloscontratistasquecelebraronirregularmenteelcontrato.
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el
procedimientodeseleccinoparaelperfeccionamientodelcontrato.
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c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de

apelacin.
d) Cuandonosehayacumplidoconlascondicionesy/orequisitosestablecidosenlanormativa
afindelaconfiguracindealgunodelossupuestosquehabilitanalacontratacindirecta.
e) CuandonosehayautilizadolosprocedimientosprevistosenlapresenteLey,peseaquela
contratacin se encontraba bajo su mbito de aplicacin. En este supuesto, asumen
responsabilidad los funcionarios y servidores de la Entidad, conjuntamente con los
contratistasquecelebraronirregularmenteelcontrato.
f) Encasodecontratarsebienes,serviciosuobras,sinelprevioprocedimientodeseleccinque
correspondiera.
La nulidad del procedimiento y del contrato, genera responsabilidades de los funcionarios y

servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos
contratosirregulares.
Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato, se
considera en primer lugar las causales previstas en la presente Ley y su reglamento, y luego las
causalesdenulidadaplicablesreconocidasenelderechonacional.
Artculo45.Mediosdesolucindecontroversiasdelaejecucincontractual
45.1 Lascontroversiasquesurjanentrelaspartessobrelaejecucin,interpretacin,resolucin,
inexistencia,ineficaciaoinvalidezdelcontratoseresuelvenmedianteconciliacinoarbitraje,
segnelacuerdodelaspartes.Lascontroversiassobrelanulidaddelcontratosolopueden
sersometidasaarbitraje.
LaspartespuedenrecurriralaJuntadeResolucindeDisputasenlascontratacionesdeobras,
deacuerdoalvalorreferencialydemscondicionesprevistasenelreglamento,siendosus
decisiones vinculantes. El reglamento puede establecer otros medios de solucin de
controversias.
La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o no la
ejecucindeprestacionesadicionales,nopuedesersometidaaconciliacin,niarbitrajenia
laJuntadeResolucindeDisputas.Laspretensionesreferidasaenriquecimientosincausao
indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se derive u origine en la falta de
aprobacindeprestacionesadicionalesodelaaprobacinparcialdeestas,porpartedela
Entidad o de la Contralora General de la Repblica, segn corresponda, no pueden ser
sometidas a conciliacin, arbitraje, ni a otros medios de solucin de controversias
establecidosenlapresenteLeyoelreglamento,correspondiendoensucaso,serconocidas
porelPoderJudicial.Todopactoencontrarioesnulo.
45.2 Para los casos especficos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad de
contrato,resolucindecontrato,ampliacindeplazocontractual,recepcinyconformidad
de la prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato, se debe iniciar el
respectivomediodesolucindecontroversiasdentrodelplazodetreinta(30)dashbiles
conformealosealadoenelreglamento.
Ensupuestosdiferentesalosmencionadosenelprrafoanterior,losmediosdesolucinde
controversias previstos en este artculo deben ser iniciados por la parte interesada en
cualquiermomentoanterioralafechadelpagofinal.Luegodelpagofinal,lascontroversias
solopuedenestarreferidasaviciosocultosenbienes,serviciosuobrasyalasobligaciones
previstasenelcontratoquedebancumplirseconposterioridadalpagofinal.Enestoscasos,
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45.3
45.4
45.5
45.6
45.7
45.8
el medio de solucin de controversias se debe iniciar dentro del plazo de treinta (30)das
hbilesconformealosealadoenelreglamento.
En los casos en que, de acuerdo al numeral anterior, resulte de aplicacin la Junta de
Resolucin de Disputas, pueden ser sometidas a esta todas las controversias que surjan
durantelaejecucindelaobrahastalarecepcintotaldelamisma.Lasdecisionesemitidas
porlaJuntadeResolucindeDisputassolopuedensersometidasaarbitrajedentrodelplazo
detreinta(30)dashbilesderecibidalaobra.Lascontroversiasquesurjanconposterioridad
adicharecepcinpuedensersometidasdirectamenteaarbitrajedentrodelplazodetreinta
(30)dashbilesconformealosealadoenelreglamento.
Todoslosplazosantessealadossondecaducidad.
LascontroversiasseresuelvenmediantelaaplicacindelaConstitucinPolticadelPer,de
lapresenteLeyysureglamento,ascomodelasnormasdederechopblicoylasdederecho
privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del
derecho.Estadisposicinesdeordenpblico.
Losmediosdesolucindecontroversiasprevistosenesteartculoserigenespecialmentepor
loestablecidoenlapresenteLeyysureglamento,sujetndosesupletoriamentealodispuesto
enlasleyesdelamateria.
LaconciliacinserealizaenuncentrodeconciliacinacreditadoporelMinisteriodeJusticia
yDerechosHumanos.Elarbitrajeinstitucionalserealizaenunainstitucinarbitralacreditada
porelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE),conformealodispuesto
enladirectivaqueseapruebeparatalefecto.
Elreglamentoestableceloscriterios,parmetrosyprocedimientosparalatomadedecisin
deconciliar.
Elarbitrajeesdederechoyresueltoporrbitronicootribunalarbitralintegradoportres
miembros.
Elrbitronicoyelpresidentedeltribunalarbitraldebensernecesariamenteabogados,que
cuentenconespecializacinacreditadaenderechoadministrativo,arbitrajeycontrataciones
conelEstado.Losdemsintegrantesdeltribunalarbitralpuedenserexpertosoprofesionales
enotrasmaterias,debiendonecesariamentetenerconocimientoencontrataciones conel
Estado.Asimismo,paradesempearsecomorbitro,serequiereestarinscritoenelRegistro
Nacional de rbitros administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en la directiva que
apruebe dicha Entidad para tal efecto. El registro es de aprobacin automtica, sujeto a
fiscalizacinposterior.
ParadesempearsecomosecretarioarbitralserequiereestarinscritoenelRegistroNacional
deSecretariosArbitralesadministradoporelOrganismoSupervisordelasContratacionesdel
Estado (OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en la directiva que
apruebedichaEntidadparatalefecto.
Elrbitronicootribunalarbitralconstituidopararesolverunacontroversiaderivadadeun
contratoregidoporestaLeyresulta,enprincipioysalvoelsupuestodeexcepcinprevistoen
elpresentenumeral,competenteparaconocerlasdemscontroversias,susceptiblesdeser
sometidasaarbitraje,quesurjandelaejecucindelmismocontrato.
Enesesentido,cuandoexistaunarbitrajeencursoysurjaunanuevacontroversiaderivada
delmismocontrato,cualquieradelaspartesdebesolicitaralosrbitroslaacumulacindelas
pretensionesadichoarbitraje,dentrodelplazodecaducidadprevistoenelnumeral45.2del
presenteartculo.
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Elrbitronicooeltribunalarbitralacumulalasnuevaspretensionesquesesometanasu
conocimiento, siempre que estas sean solicitadas antes de la conclusin de la etapa
probatoria. Excepcionalmente, el rbitro nico o el tribunal arbitral, mediante resolucin
fundamentada,puededenegarlaacumulacinsolicitadatomandoencuentalanaturalezade
las nuevas pretensiones, el estado del proceso arbitral y dems circunstancias que estime
pertinentes.
Enloscasosenquesehayadenegadolaacumulacindepretensiones,laparteinteresada
puedeiniciarotroarbitrajedentrodel
plazodequince(15)dashbilesdenotificadaladenegatoriadelaacumulacin,siendoste
tambinunplazodecaducidad.
45.9 Ellaudoarbitralesinapelable,definitivoyobligatorioparalaspartesdesdeelmomentodesu
notificacin, debindose notificar a las partes en forma personal y a travs del Sistema
ElectrnicodeContratacionesdelEstado(SEACE)paraefectodesueficacia.Lanotificacin
setieneporefectuadadesdeocurridoelltimoacto.Contradicholaudosolocabeinterponer
recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 1071, Decreto
Legislativoquenormaelarbitrajeonormaquelosustituya.
Adicionalmente,ellaudopuedeseranuladoasolicituddepartesilacomposicindelrbitro
nicoodeltribunalarbitralosilasactuacionesarbitralesnosehanajustadoaloestablecido
en la presente Ley y en su reglamento; siempre que tal circunstancia haya sido objeto de
reclamoexpresoensumomentoanteelrbitronicootribunalarbitralporlaparteafectada
yfuedesestimado.Encasodequedichacircunstanciahayaconstituidocausalderecusacin,
la anulacin solo resulta procedente si la parte afectada formul, oportunamente, la
recusacinrespectivayestafuedesestimada.
45.10 ElOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)apruebaelCdigodetica
paraelArbitrajeenContratacionesdelEstado,elcualresultadeaplicacinalosarbitrajesque
administra,alosarbitrajesadhocy,demanerasupletoria,alosarbitrajesadministradospor
una institucin arbitral que no tenga aprobado un Cdigo de tica o, que tenindolo no
establezcalainfraccincometidaporelrbitroonoestablezcalasancinaplicable.
Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje independientes e
imparciales.Asimismo,debencumplirconlaobligacindeinformaroportunamentesiexiste
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y
autonoma;actuarcontransparenciayobservarladebidaconductaprocedimental.Eldeber
deinformarsemantienealolargodetodoelarbitraje.
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el prrafo precedente constituyen
infraccinalosprincipiosdeindependencia,imparcialidad,transparenciaydebidaconducta
procedimentalprevistosenelCdigodeticaparaelArbitrajeenContratacionesdelEstado,
siendopasibledelassiguientessancionesticassegnsugravedad:
a)Amonestacin.
b)Suspensintemporaldehastacinco(5)aos.
c)Inhabilitacinpermanente.
LasinfraccionessealadassondesarrolladasenelreglamentoyrecogidasenelCdigode
ticaparaelArbitrajeenContratacionesdelEstado.Laautoridadcompetenteparaaplicarel
CdigodeticaparaelArbitrajeenContratacionesdelEstadoeselConsejodetica,elcual
seencargadedeterminarlacomisindeinfraccionesydeimponerlassancionesrespectivas.
ElConsejodeticaseencuentraintegradoportres(3)miembrosdereconocidasolvencia
tica y profesional, los cuales son elegidos por la Presidencia del Consejo de Ministros, el
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Ministerio de Economa y Finanzas, y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

respectivamente.ElcargodemiembrodelConsejoeshonorario.Laorganizacin,estructura,
atribuciones, mecanismos de designacin, funcionamiento y los dems aspectos
concernientesalConsejodeticasonestablecidosenelreglamento.
45.11 ElOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)organizayadministraun
rgimen institucional de arbitraje especializado y subsidiario para la resolucin de
controversiasenlascontratacionesconelEstado,deacuerdoaloprevistoenelreglamento.
Estergimenserigeporsupropioreglamentoarbitralqueesaprobadomediantedirectiva
porelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)ysupletoriamentepor
elDecretoLegislativoquenormaelArbitrajeonormaquelosustituya.
45.12 LosmediosdesolucindecontroversiasaqueserefierelapresenteLeyosureglamento,se
desarrollanencumplimientodelPrincipiodeTransparencia.
Lasinstitucionesencargadasdelaadministracindelosmediosdesolucindecontroversias
debencumplirconremitirlainformacinqueestablezcaelreglamentoyaquellaquesolicite
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), en relacin a las
controversiasderivadasdelaaplicacindelapresenteLey,bajoresponsabilidaddesutitular
orepresentantelegal.
Tratndose de arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral o el rbitro nico son
responsablesdelacustodiadelasactuacionesarbitralesporunplazonomenordediez(10)
aos desde la terminacin de las mismas. En el caso de los arbitrajes institucionales, la
respectivainstitucinarbitralesresponsabledelacustodiadelexpedienteporelplazoantes
sealado. Antes del vencimiento de dicho plazo, la custodia puede ser encargada al
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), bajo los requisitos y
condicionesprevistosenelreglamento.
45.13 Las resoluciones sobre devolucin de honorarios de rbitros emitidas por el Organismo
SupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)constituyenttuloejecutivo.
TTULOIV
Artculo46.RegistroNacionaldeProveedores
46.1 ElRegistroNacionaldeProveedores(RNP)eselsistemadeinformacinoficialnicodela
Administracin Pblica que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante su
permanenciaenelregistro,lainformacingeneralyrelevantedelosproveedoresinteresados
enparticiparenlascontratacionesquerealizaelEstado.EnningncasoelRegistroNacional
deProveedores(RNP)constituyeunabarreradeaccesoparacontratarconelEstado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Reglamento establece la
organizacin,funcionesylosrequisitosparaelacceso,permanenciayretirodelregistro.En
elcasodelossupuestosexcluidosdelmbitodeaplicacindelaLeysujetosasupervisin,el
ReglamentoestablecerlascondicionesparasuinscripcinantedichoRegistroascomosus
excepciones.LapresentacindedocumentacinfalsaoinformacininexactaanteelRegistro
NacionaldeProveedores(RNP)habilitaladeclaracindenulidaddelactocorrespondiente.
46.2 AlosProveedoresdelEstadoinscritoscomoEjecutoresdeObraanteelRegistroNacionalde
Proveedores(RNP),selesasignaunacapacidadmximadecontratacinquesecalculaen
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funcindesucapitalsocialsuscritoypagadoenelPerydelaexperienciaconlaquecuenten
comoejecutoresdeobra,quedandoexpresamenteestablecidoqueelcapitalsocialsuscrito
ypagadodelaspersonasjurdicasinscritascomoejecutoresdeobraanteelRegistroNacional
deProveedores(RNP),nopuedeserinferioral5%desucapacidadmximadecontratacin.
TratndosedesucursalesdepersonasjurdicasextranjerasenelPer,dichoclculoserealiza
enfuncindelaasignacindelcapitalqueseledepositenunaentidaddelsistemafinanciero
nacional. En el caso de las personas jurdicas no domiciliadas, se debe acreditar haber
depositadoenunacuentaabiertaenunaentidaddelsistemafinancieronacionalanombre
de su representante legal en el pas, el monto en virtud del cual se calcula su capacidad
mximadecontratacin.
TantoenelcasodelassucursalesdepersonasjurdicasextranjerasenelPercomo
depersonasjurdicasnodomiciliadas,aefectosdequelosaportesdinerariosantessealados
tengan validez frente al Registro Nacional de Proveedores (RNP), stos deben haber sido
aprobadosporlaJuntaGeneraldeAccionistasurganoanlogodelaSociedad,previamente
asudepsitoefectivo,deacuerdoalosestatutosdecadaempresaoalasleyesdelpasen
virtuddelascualessehubieraconstituidolamatriz.
Lasempresasextranjerasrecibenelmismotratoquelasempresasperuanasreciben
ensupasdeorigenenmateriadecontratacionesdelEstado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a los
proveedoresqueprovengandepasesconloscualeslaRepblicadelPertengavigenteun
tratadoocompromisointernacionalqueincluyadisposicionesenmateriadecontrataciones
pblicas;nialasmicroypequeasempresas(MYPES)debidamenteinscritasenelRegistro
NacionaldelaMicroyPequeaEmpresa(REMYPE).
Las personas jurdicas extranjeras pueden acreditar el requisito sealado en los
prrafos precedentes con la documentacin que demuestre los gastos realizados en sus
operacioneseinversionesenterritorionacional.Elprocedimiento,tipodedocumentaciny
demsexigencias,sonestablecidosenladirectivacorrespondiente.
46.3 LasEntidadesestnprohibidasdellevarregistrosdeproveedores.Soloestnfacultadaspara
llevarymantenerunlistadointernodeproveedores,consistenteenunabasededatosque
contengalarelacindeaquellos.Bajoningunacircunstancia,laincorporacinenestelistado
esrequisitoparalaparticipacinenlosprocedimientosdeseleccinquelaEntidadrealice.La
incorporacindeproveedoresenestelistadoesdiscrecionalygratuita.
46.4 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en el marco de la legislacin vigente sobre la
materia,el RegistroNacionaldeIdentificacinyEstadoCivil(RENIEC),laSuperintendencia
NacionaldeAduanasydeAdministracinTributaria(SUNAT),laSuperintendenciaNacional
delosRegistrosPblicos(SUNARP),elInstitutoNacionaldeDefensadelaCompetenciayde
laProteccindelaPropiedadIntelectual(INDECOPI),laSuperintendenciadeBanca,Seguros
yAdministradorasPrivadasdeFondosdePensiones(SBS),elPoderJudicial,laPolicaNacional
del Per (PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben
proporcionarelaccesoalainformacinpertinente,preferentementemediantemecanismos
deinteroperabilidad,salvaguardandolasreservasprevistasporLeyconlafinalidaddequeel
Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente con informacin oportuna, confiable y
actualizada.LaOficinadeGobiernoElectrnicodelaPresidenciadelConsejodeMinistros,
cautela y apoya el debido cumplimiento de esta disposicin. Mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas puede disponerse el acceso a la
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informacin que posean otras Entidades y que sea relevante para el Registro Nacional de
Proveedores(RNP).
46.5 Enningncaso,losdocumentosdelosprocedimientosdeseleccinexigenalosproveedores
ladocumentacinqueestoshubieranpresentadoparasuinscripcinanteelRegistroNacional
deProveedores(RNP).
TTULOV
SISTEMAELECTRNICODECONTRATACIONESDELESTADO
Artculo47.Definicin
ElSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado(SEACE)esel sistemaelectrnicoque
permiteelintercambiodeinformacinydifusinsobrelascontratacionesdelEstado,ascomola
realizacindetransaccioneselectrnicas.
LasEntidadesestnobligadasautilizarelSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado
(SEACE) en las contrataciones que realicen, independientemente que se sujeten al mbito de
aplicacindelapresenteLey,sucuantaofuentedefinanciamiento,conformealadirectivaquedicte
elOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)paratalefecto.
Losprocedimientosdesubastainversaycomparacindepreciosserealizanobligatoriamente
en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). El
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) establece las excepciones a dicha
obligacin, as como la forma en que se aplica progresiva y obligatoriamente las contrataciones
electrnicasalosotrosmtodosdecontratacin.
Los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al Sistema Electrnico de
ContratacionesdelEstado(SEACE),considerandolainfraestructuraycondicionestecnolgicasque
estasposeanolosmediosdisponiblesparaestosefectos,seestablecenenlacitadadirectiva.
Artculo49.Validezyeficaciadelosactos
LosactosrealizadospormediodelSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado(SEACE),
incluidoslosefectuadosporelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)enel
ejerciciode susfunciones,quecumplanconlasdisposicionesvigentes poseenlamismavalidez y
eficaciaquelosactosrealizadospormediosmanuales,pudindolossustituirparatodoslosefectos
legales.Dichosactosseentiendennotificadoselmismodadesupublicacin,salvolodispuestoen
elnumeral45.9delartculo45delapresenteLey.
SinperjuiciodelaobligacindeutilizarelSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado
(SEACE),adicionalmentealosmtodosdenotificacintradicionales,lasEntidadespuedenutilizar
medioselectrnicosdecomunicacinparaelcumplimientodelosdistintosactosquesedisponenen
lapresenteLeyysureglamento,considerandolosrequisitosyparmetrosestablecidosenlasleyes
pertinentes. En todos los casos, deben utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la
identificacindelosproveedoresylaconfidencialidaddelasofertas.
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TTULOVI
RGIMENDEINFRACCIONESYSANCIONES
Artculo50.Infraccionesysancionesadministrativas
50.1 ElTribunaldeContratacionesdelEstadosancionaalosproveedores,participantes,postores
y/ocontratistasyenloscasosaqueserefiereelliterala)delartculo5delapresenteLey,
cuandoincurranenlassiguientesinfracciones:
a) Desistirseoretirarinjustificadamentesupropuesta.
b) Incumplirinjustificadamenteconsuobligacindeperfeccionarelcontratoodeformalizar
AcuerdosMarco.
c) ContratarconelEstadoestandoencualquieradelossupuestosdeimpedimentoprevistosen
elartculo11deestaLey.
d) SubcontratarprestacionessinautorizacindelaEntidadoenporcentajemayoralpermitido
porestaLeyysureglamentoocuandoelsubcontratistanocuenteconinscripcinvigenteen
elRegistroNacionaldeProveedores(RNP),estimpedidoo
a) inhabilitadoparacontratarconelEstado.
e) OcasionarquelaEntidadresuelvaelcontrato,siemprequedicharesolucinhayaquedado
consentidaofirmeenvaconciliatoriaoarbitral.
f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestacin a su cargo, segn lo
requeridoporlaEntidad,cuyaexistenciahayasidoreconocidaporelcontratistaodeclarada
envaarbitral.
g) Negarseinjustificadamenteacumplirlasobligacionesderivadasdelcontratocuandoestas
debanverificarseconposterioridadalpagoocuandoelpagoyasehubieraefectuado.
h) PresentarinformacininexactaalasEntidades,alTribunaldeContratacionesdelEstadooal
RegistroNacionaldeProveedores(RNP),siemprequeestrelacionadaconelcumplimiento
deunrequisitooconlaobtencindeunbeneficiooventajaparasoparaterceros.
i) PresentardocumentosfalsosoadulteradosalasEntidades,alTribunaldeContratacionesdel
EstadooalRegistroNacionaldeProveedores(RNP).
j) Se registren como participantes, presenten propuestas o suscriban contrato o Acuerdos
Marco sin contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) o
suscriban contrato por montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en
especialidadesdistintasalasautorizadasporelRNP.
k) Perfeccionarelcontrato,luegodenotificadaenelSistemaElectrnicodeContratacionesdel
Estado (SEACE) la suspensin, recomendacin de nulidad o la nulidad del proceso de
contratacindispuestaporelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)
enelejerciciodesusfunciones.
Paraloscasosaqueserefiereelliterala)delartculo5delapresenteLey,solosonaplicableslas
infraccionesprevistasenlosliteralesc)yj)delpresentenumeral.
50.2 Las sanciones que aplica el Tribunal de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
responsabilidadescivilesopenalesporlamismainfraccin,son:
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a) Multa:Eslaobligacinpecuniariageneradaparaelinfractordepagarunmontoeconmico
no menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) de la propuesta
econmica o del contrato, segn corresponda, en favor del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), por la comisin de las infracciones establecidas en los
literalesa),b),d)yj).Laresolucinqueimpongalamultaestablececomomedidacautelarla
suspensin del derecho de participar en cualquier procedimiento de seleccin,
procedimientosparaimplementaromantenerCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcoyde
contratarconelEstado,entantonoseapagadaporelinfractor,porunplazonomayora
dieciocho(18)meses.Elperiododesuspensindispuestoporlamedidacautelaraquese
hacereferencia,noseconsideraparaelcmputodelainhabilitacindefinitiva.
a) EstasancinestambinaplicablealasEntidadescuandoactencomoproveedoresconforme
aLey,porlacomisindecualquieradelasinfraccionesprevistasenelpresenteartculo.
b) Inhabilitacintemporal:Consisteenlaprivacin,porunperiododeterminadodelejercicio
delderechoaparticiparenprocedimientosdeseleccin,procedimientosparaimplementar
o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. Esta
inhabilitacinesnomenordetres(3)mesesnimayordetreintayseis(36)mesesantela
comisindelasinfraccionesestablecidasenlosliteralesc),e),f),g),h)yk);enelcasodela
infraccinprevistaenelliterali),estainhabilitacinesnomenordetreintayseis(36)meses
nimayordesesenta(60)meses,
c) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio del derecho a
participar en cualquier procedimiento de seleccin y procedimientos para implementar o
mantenerCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcoydecontratarconelEstado.Estasancin
seaplicaalproveedorqueenlosltimoscuatro(4)aosyaselehubieraimpuestomsde
dos(2)sancionesdeinhabilitacintemporalque,enconjunto,sumenmsdetreintayseis
(36)meses,oquereincidaenlainfraccinprevistaenelliterali),encuyocasolainhabilitacin
definitivaseaplicadirectamente.
Lainhabilitacinomultaqueseimponganoeximedelaobligacindecumplirconloscontratos
yasuscritosalafechaenquelasancinquedafirme.
50.3 Las infracciones son leves, graves y muy graves. El reglamento establece las reglas del
procedimientosancionador,losmecanismosdecobrodelamultaimpuesta,lasformasde
aplicarsancionesaconsorcios,lagradualidaddelaimposicindelasancinydemsreglas
necesarias.
50.4 LasinfraccionesestablecidasenlapresenteLeyparaefectosdelassancionesprescribenalos
tres(3)aosconformealosealadoenelreglamento.Tratndosededocumentacinfalsala
sancinprescribealossiete(7)aosdecometida.
50.5 Cuandoparaladeterminacinderesponsabilidad,seanecesariocontar,previamente,con
decisinjudicialoarbitral,elplazodeprescripcinsesuspendeporelperiodoqueduredicho
proceso jurisdiccional. Asimismo, el plazo de prescripcin se suspende cuando el Poder
Judicialordenelasuspensindelprocedimientosancionador.
Elreglamentodesarrollaotrascausalesdesuspensindelplazodeprescripcin.
50.6 LassancionessepublicanenelRegistroNacionaldeProveedores(RNP).Lapublicacindelos
sancionadosincluyeinformacindelossociosotitulares,ydelosintegrantesdelosrganos
deadministracin,deconformidadconelprocedimientoprevistoenelreglamento.
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TTULOVII
ORGANISMOSUPERVISORDELASCONTRATACIONESDELESTADO
Artculo51.Definicin
ElOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)esunorganismotcnico
especializado adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho
pblico,queconstituyepliegopresupuestalygozadeautonomatcnica,funcional,administrativa,
econmicayfinanciera.
Cuenta con un rgano de defensa jurdica, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la
ProcuraduraPblicadelMinisteriodeEconomayFinanzas,enelmarcodelasnormasquerigenel
SistemadeDefensaJurdicadelEstado.
Artculo52.Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) tiene las siguientes
funciones:
a) VelarypromoverquelasEntidadesrealicencontratacioneseficientes,bajolosparmetros
delaLey,sureglamentoynormascomplementarias,lamaximizacindelvalordelosfondos
pblicosylagestinporresultados.
b) Efectuaraccionesdesupervisindeoficio,deformaaleatoriay/oselectiva,respectodelos
mtodos de contratacin contemplados en la Ley, salvo las excepciones previstas en el
reglamento.Estafacultadtambinalcanzaalossupuestosexcluidosdelmbitodeaplicacin
sujetosasupervisinenloquecorrespondealaconfiguracindelsupuestodeexclusin.
c) Efectuaraccionesdesupervisinapedidodeparte,deacuerdoalodispuestoenelTexto
nicodeProcedimientosAdministrativosydirectivasvigentes.Estafacultadtambinalcanza
a los supuestos excluidos del mbito de aplicacin sujetos a supervisin en lo que
correspondealaconfiguracindelsupuestodeexclusin.
d) Implementaractividadesymecanismosdedesarrollodecapacidadesycompetenciasenla
gestindelascontratacionesdelEstado,asicomodedifusinenmateriadecontrataciones
delEstado.
e) Proponer las modificaciones normativas que considere necesarias en el marco de sus
competencias.
f) Emitirdirectivas,documentosestandarizadosydocumentosdeorientacinenmateriadesu
competencia.
g) Resolverlosasuntosdesucompetenciaenltimainstanciaadministrativa.
h) AdministraryoperarelRegistroNacionaldeProveedores(RNP).
i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado
(SEACE).
j) AdministraryoperarelRegistroNacionalderbitrosyelRegistroNacionaldeSecretarios
Arbitrales.
k) Acreditaralasinstitucionesarbitralesqueprestenserviciosdeorganizacinyadministracin
de arbitrajes en materia de contrataciones del Estado y supervisarlas, de acuerdo a lo
establecidoenelreglamento.
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31
l) Organizaryadministrararbitrajesdeacuerdoaloprevistoenelreglamentoydeconformidad
conladirectivaqueseapruebeparatalefecto.
m) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se
encuentrensometidosaunainstitucinarbitral.
n) Resolversolicitudesdedevolucindehonorariosderbitros,conformealosealadoenel
reglamento.
o) AbsolverconsultassobreelsentidoyalcancedelanormativadecontratacionesdelEstado,
formuladasporlasEntidades,ascomoporelsectorprivadoylasociedadcivil.Lasconsultas
queleefectenlasEntidadessongratuitas.
p) PonerenconocimientodelaContraloraGeneraldelaRepblica,demanerafundamentada,
las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus funciones cuando existan indicios
razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de
infraccionesgravesomuygravesporresponsabilidadadministrativafuncionaldeacuerdoal
marcolegalvigente.
q) Suspenderprocedimientosdeseleccin,enlosqueduranteelprocesamientodelaaccinde
supervisin, de oficio o a pedido de parte, se identifique la necesidad de ejercer acciones
coercitivasparaimpedirquelaEntidadcontineconelprocedimiento.
r) Desconcentrarsusfuncionesensusrganosdealcanceregionalolocaldeacuerdoaloque
establezcasuReglamentodeOrganizacinyFunciones.
s) Realizarestudiosconducentesaevaluarelfuncionamientodelosregmenesdecontratacin
del Estado, analizar y proponer nuevos mecanismos idneos de contratacin segn
mercados,ascomoproponerestrategiasdestinadasalusoeficientedelosrecursospblicos.
t) Lasdemsqueleasignelanormativa.
Artculo53.Organizacinyrecursos
ElReglamentodeOrganizacinyFunciones(ROF)establecelaestructuraorgnicadelOrganismo
SupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE),susfuncionesgeneralesylasespecficasdesus
rganos.
LosrecursosdelOSCEsonlossiguientes:
a) AquellosasignadosporlaLeyAnualdePresupuestodelSectorPblico.
b) Losgeneradosporelcobrodetasas.
c) Losgeneradosporlaventadepublicacionesyprestacindeservicios.
d) Losgeneradosporlaejecucindelasgarantasporlainterposicindelrecursodeapelacin.
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional; las donaciones,
transferencias y otros que se efecten a su favor de acuerdo con la normativa sobre las
materias.
f) Losprovenientesdelaimposicindesancioneseconmicasypenalidades.
g) Losdemsqueleasignelanormativa.
Laadministracinycobranzadelosrecursosytributosaqueserefierenlosliteralesb),c),d)yf)
del presente artculo es competencia del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE),paralocualtienefacultadcoactiva.
Artculo54.ConsejoDirectivoyPresidenciaEjecutiva
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ElConsejoDirectivoeselmximorganodelOrganismoSupervisordelasContratacionesdel
Estado(OSCE).Seencuentraintegradoportres(3)miembrosdesignadosporunperiododetres(3)
aosrenovablesporunperiodoadicional,medianteresolucinsupremarefrendadaporelMinistro
deEconomayFinanzas.ElPresidenteEjecutivodelOSCEpresideelConsejoDirectivo.Losmiembros
del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de su Presidente. Sus funciones se encuentran
asignadasenelReglamentodeOrganizacinyFuncionesdelOSCE.
ElPresidenteEjecutivodelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)esla
mxima autoridad ejecutiva, titular del Pliego y representante legal de la Entidad, es designado
mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas; su cargo es
remunerado.SusfuncionesseencuentranasignadasenelReglamentodeOrganizacinyFunciones
delOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE).
Artculo55.Requisitoseimpedimentos
Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo
SupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE),serequiere:
a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita

demostrandonomenosdetres(3)aosdeexperienciaenuncargodegestinejecutiva;
o,nomenosdecinco(5)aosdeexperienciaentemasafinesalasmateriasreguladasen
estanorma.
b) Contarconttuloprofesionaluniversitario.
c) Noestarinhabilitadoparaejercerlafuncinpblicaporsentenciajudicialoresolucindel
CongresodelaRepblica;niestarinmersoencausaldeimpedimentoparaelejerciciode
lafuncinpblicaconformealanormativasobrelamateria.
d) Nohabersidodeclaradoinsolventeohaberejercidocargosdirectosenpersonasjurdicas
declaradasenquiebra,duranteporlomenosun(1)ao,previoaladeclaracin.
e) NohabersidoinhabilitadoparacontratarconelEstado.
f) NotenerparticipacinenpersonasjurdicasquecontratenconelEstado.
Lavacanciaseproduceporlassiguientescausales:
a) Remocinporprdidadeconfianza.
b) Renunciaalcargo.
c) Fallecimiento.
d) Incapacidadpermanente.
e) Incapacidadmoralsobreviniente.
f) Incompatibilidadsobreviniente.
g) Faltagrave.
h) Condenapordelitodoloso.
i) Inhabilitacinadministrativaojudicial.
j) Vencimientodelperiododedesignacin.
La vacancia de los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
SupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)seformalizamedianteresolucinsuprema.
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33
Artculo57.Notificaciones
ElOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE)notificalosactosqueemiteen
elejerciciodesusfuncionesatravsdelSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado(SEACE)
y/uotrosmedioselectrnicos,losqueposeenlamismavalidezyeficaciaquelosrealizadosporlos
mediosmanuales,entantoseajustenalosparmetrosyrequisitosestablecidosenlalegislacin
vigente.
Entodosloscasos,sedebeutilizarlastecnologasnecesariasquegaranticenlaidentificacinde
losproveedoresylaconfidencialidaddelasofertas.
Artculo58.ConsejoMultisectorialdeMonitoreodelasContratacionesPblicas
CraseelConsejoMultisectorialdeMonitoreodelasContratacionesPblicas,adscritoalOSCE,
conlamisindeanalizaryponerenconocimientodelasautoridadescompetentes,lospresuntos
casosdefraude,colusinycorrupcinenlascontratacionesdelEstadoporpartedefuncionariosy
servidorespblicosy/oparticulares.Suconformacinyfuncionesseestablecenenelreglamento.
TTULOVIII
TRIBUNALDECONTRATACIONESDELESTADO
Artculo59.TribunaldeContratacionesdelEstado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que forma parte de la
estructuraadministrativadelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE).Cuenta
conplenaautonomaeindependenciaenelejerciciodesusfunciones.
Tienelassiguientesfunciones:
a) Resolver,deserelcaso,lascontroversiasquesurjanentrelasEntidades,losparticipantesy
lospostoresduranteelprocedimientodeseleccinylosprocedimientosparaimplementaro
mantenerCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores,
participantes,postoresy/ocontratistas,segncorrespondaparacadacaso.
c) AplicarmultasalasEntidadescuandoactencomoproveedor.
d) Lasdemsfuncionesqueleotorgalanormativa.
Suconformacinyelnmerodesalassonestablecidosmediantedecretosupremo,refrendado
porelMinistrodeEconomayFinanzas.
MedianteacuerdosadoptadosenSalaPlena,loscualesconstituyenprecedentesdeobservancia
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado interpreta de modo expreso y con carcter
generallasnormasestablecidasenlapresenteLeyysureglamento.
Artculo60.RequisitoseimpedimentosparaserVocaldelTribunaldeContratacionesdelEstado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por concurso pblico y
designadosporunperiododetres(3)aos.Paraelloserequiere:
a) Contarconttuloprofesionaluniversitario.
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b) Experienciaacreditadanomenoracinco(5)aosenlasmateriasrelacionadasconlapresente
norma.
c) AcreditarestudiosdeespecializacinentemasafinesalasmateriasdeestaLey.
d) Contarconreconocidasolvenciamoral.
e) Notenersentenciacondenatoriapordelitodolosooencontrarseinhabilitadoparaejercerla
funcinpblicaporsentenciajudicialoporresolucindelCongresodelaRepblica,niestar
inmersoencausaldeimpedimentoparaelejerciciodelafuncinpblica.
f) Nohabersidodeclaradoinsolventeohaberejercidocargosdirectosenpersonasjurdicas
declaradasenquiebra,duranteporlomenosun(1)ao,previoaladeclaracin.
g) NohabersidoinhabilitadoparacontratarconelEstado.
h) NotenerparticipacinenpersonasjurdicasquecontratenconelEstado.
Culminado el periodo de designacin, continan en el ejercicio de sus funciones en tanto se

designaalnuevoolosnuevosvocales.
ElPresidentedelTribunaldeContratacionesdelEstadoeselegidodeacuerdoaloprevistoenel
reglamentodelapresenteLey,conformealmarcoprevistoenesta.
Lavacanciaseproduceporlassiguientescausales:
a) Renunciaalcargo.
b) Fallecimiento.
c) Incapacidadpermanente.
d) Incompatibilidadsobreviniente.
e) Condenapordelitodoloso.
f) Inhabilitacinadministrativaojudicial.
g) Vencimientodelperiododedesignacin,salvolacontinuacinenelejerciciodelasfunciones
aqueserefiereelartculoprecedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado se formaliza mediante
resolucinsupremarefrendadaporelMinistrodeEconomayFinanzas.
Artculo62.Notificacinypublicidaddelasresoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica los actos que emita en el ejercicio de sus
funcionesatravsdemedioselectrnicosy/oelSistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado
(SEACE),segncorresponda.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA.LapresenteLeyysureglamentoprevalecensobrelasnormasdederechopblicoy
sobreaquellasdederechoprivadoqueleseanaplicables.Asimismo,sondeaplicacinsupletoriaa
todasaquellascontratacionesdebienes,serviciosuobrasquenosesujetenalmbitodeaplicacin
delapresenteLey,siemprequedichaaplicacinnoresulteincompatibleconlasnormasespecficas
quelasregulanysirvanparacubrirunvacoodeficienciadedichasnormas.
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LascontratacionesdelEstadosellevanacaboconformealapresenteLey,asuReglamento
ascomoalasdirectivasqueelOSCEelaboreparatalefecto;conjuntamenteconlosdocumentos
estndar,manuales,ydemsdocumentosdeorientacinqueseponenadisposicindelosusuarios
delacontratacinpblica.
SEGUNDA.MediantedecretosupremorefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas,se
aprobar el reglamento de la presente Ley, dentro de los ciento ochenta (180) das calendario
siguientesasupublicacin,elcualcontendrunglosariodetrminos.
TERCERA.MediantedecretosupremorefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas,se
aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Texto nico de Procedimientos
AdministrativosdelOrganismoSupervisordeContratacionesdelEstado(OSCE).
CUARTA.Enaquellascontratacionesqueseencuentrenbajoelmbitodetratadosuotros
compromisosinternacionales,queimpliquenlaaplicacindelosprincipiosdeTratoNacionalyNo
Discriminacin, las Entidades deben conceder incondicionalmente a los bienes, servicios y
proveedoresdelaotraparte,untratosimilaronomenosfavorablequeelotorgadoporlanormativa
peruanaalosbienes,serviciosyproveedoresnacionales,deconformidadconlasreglas,requisitosy
procedimientosestablecidosenlapresenteLey,sureglamentoyenlanormativadelamateria.
QUINTA.LaContraloraGeneraldelaRepblicayelMinisteriodeEconomayFinanzastienen
accesoalabasededatosdelainformacinregistradaenel
SistemaElectrnicodeContratacionesdelEstado(SEACE).
SEXTA. La facultad establecida para actuar discrecionalmente se ejerce para optar por la
decisin administrativa debidamente sustentada que se considere ms conveniente, dentro del
marco que establece la Ley, teniendo en consideracin los criterios establecidos por la cuarta
disposicinfinalcomplementariadelaLey29622,LeyquemodificalaLey27785,LeyOrgnicadel
SistemaNacionaldeControlydelaContraloraGeneraldelaRepblicayamplalasfacultadesenel
procesoparasancionarenmateriaderesponsabilidadadministrativafuncional.
SPTIMA.Losinsumosdirectamenteutilizadosenlosprocesosproductivosporlasempresas
del Estado que se dediquen a la produccin de bienes o prestacin de servicios, pueden ser
contratadosaproveedoresnacionalesointernacionalesmedianteelmtododecontratacinque
especifiqueelreglamento,apreciosdemercado,siemprequeseverifiqueunasituacindeescasez
acreditadaporelTitulardelaEntidad.Noserequierelaverificacindeunasituacindeescasezen
el caso de empresas que por la naturaleza de su actividad requieran un suministro peridico o
continuo,incluyendolaentregaenunsoloactodelosinsumos,bienesoservicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los procesos productivos, que
corresponden a cada empresa, es establecida mediante resolucin ministerial del Ministerio de
EconomayFinanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante resolucin del Titular de la Entidad e
informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado(FONAFE),yalaContraloraGeneraldelaRepblica,bajoresponsabilidaddelDirectorio.
En el procedimiento necesariamente se designa a un comit de seleccin conforme a las
reglasdecontratacionesdelEstado.LaadjudicacindelaBuenaProserealizamedianteactopblico.
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Losrganosdecontrolinstitucionalparticipancomoveedoresenelmtododecontratacin
respectivo,conformealanormativadelSistemaNacionaldeControl.
Todos los actos realizados dentro de los procedimientos a que se refiere la presente
disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE)enlaoportunidadyformaquesealelapresentenorma,elreglamentoylasdirectivasque
emiteelOrganismoSupervisordelasContratacionesdelEstado(OSCE).
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la presente disposicin no requieren de la
constitucindelagarantadefielcumplimiento,siemprequelaprestacinsecumplaporadelantado.
OCTAVA.Lapresentenormaentraenvigenciaalostreinta(30)dascalendariocontadosa
partir de la publicacin de su reglamento, excepto la segunda y tercera disposiciones
complementarias finales, que entran en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de la
presenteLeyenelDiarioOficialElPeruano.
NOVENA.DispnesequeelMinisteriodeEconomayFinanzasremitaanualmentealCongreso
delaRepblicauninformesobreelimpactodelapresenteLeyenlascontratacionespblicas.Dicho
informeserelaboradosobrelabasedelainformacinremitidaporelOrganismoSupervisordelas
ContratacionesdelEstado(OSCE)ylaCentraldeComprasPblicasPerCompras.
DCIMA. Mediante acuerdo de su Directorio, la Agencia de la Promocin de la Inversin

Privada(PROINVERSION)puedeexceptuardelaaplicacintotaloparcialdelapresenteLeya las
contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo 674, el Decreto
Supremo05996PCM,elDecretoLegislativo1012,ysusnormasmodificatorias.
UNDCIMA. El OSCE establece las disposiciones necesarias para la implementacin de los
mtodosdecontratacinporpartedelasEntidades.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA. En tanto culmine el proceso de implementacin al rgimen del Servicio Civil, el

personal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) contina sujeto al
rgimenlaboraldelaactividadprivada.
SEGUNDA.Losprocedimientosdeseleccininiciadosantesdelaentradaenvigenciadela
presenteLeyserigenporlasnormasvigentesalmomentodesuconvocatoria.
DISPOSICINCOMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
NICA.Modifcaseelartculo2delDecretoLegislativo1018,DecretoLegislativoquecreala
CentraldeComprasPblicasPerCompras,enlostrminossiguientes:
Articulo2.Funciones
LaCentraldeComprasPblicasPerCompras,tienelassiguientesfunciones:
(...)
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g)
PromoverlaSubastaInversa,determinandolascaractersticastcnicasdelosbienes
o servicios que son provistos a travs de esta modalidad y establecer metas
institucionalesanualesrespectoalnmerodefichastcnicasdelosbienesoservicios
asercontratados.
(...)".
DEROGATORIA
NICA.Apartirdelavigenciadelapresentenorma,derguenselossiguientesdispositivosy
disposiciones:
a) DecretoLegislativo1017,LeydeContratacionesdelEstadoynormasmodificatorias.
b) La primera y tercera disposiciones complementarias finales del Decreto Legislativo 1018,
DecretoLegislativoquecrealaCentraldeComprasPblicasPerCompras.
ComunquesealseorPresidenteConstitucionaldelaRepblicaparasupromulgacin.
EnLimaalosochodasdelmesdejuliodedosmilcatorce.
FREDYOTROLAPEARANDAPresidentedelCongresodelaRepblica
MARADELCARMENOMONTEDURAND
PrimeraVicepresidentadelCongresodelaRepblica
ALSEORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA
PORTANTO:
Mandosepubliqueycumpla.
DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosdiezdasdelmesdejuliodelaodosmilcatorce.
OLLANTAHUMALATASSO
PresidenteConstitucionaldelaRepblica
RENCORNEJODAZ
PresidentedelConsejodeMinistros
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DECRETOSUPREMO
N3502015EF
(9DEDICIEMBREDEL2015)
ELPRESIDENTEDELAREPBLICA
CONSIDERANDO:
Que,mediantelaLeyN30225,LeydeContratacionesdelEstadoseestablecenlasdisposicionesylineamientos
quedebenobservarlasEntidadesdelSectorPblicoenlosprocesosdecontratacionesdebienes,servicios,
consultorasyobrasquerealicen;
Que,laSegundaDisposicinComplementariaFinaldelamencionadaLey,disponequeelReglamentodelaLeyde
ContratacionesdelEstadoesaprobadoporDecretoSupremorefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas;
Deconformidadconloestablecidoenelinciso8)delartculo118delaConstitucinPolticadelPer,laLeyN
29158,LeyOrgnicadelPoderEjecutivoylaLeyN30225,LeydeContratacionesdelEstado;
DECRETA:
Artculo1.Objeto
AprubeseelReglamentodelaLeyN30225,LeydeContratacionesdelEstado,elmismoqueconstadeonce
(11)ttulos,doscientoscincuentaytres(253)artculos,diecisiete(17)disposicionescomplementariasfinales,
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quince(15)disposicionescomplementariastransitoriasyun(1)Anexo;queformaparteintegrantedelpresente
DecretoSupremo.
Artculo2.Vigencia
Lapresentenormaentraenvigenciaalostreinta(30)dascalendariocontadosapartirdesupublicacinenel
DiarioOficialElPeruano.
Artculo3.Refrendo
ElpresenteDecretoSupremoesrefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzas.
DEROGATORIA
nica.DergueseelDecretoSupremoN1842008EF,ReglamentodelDecretoLegislativoN1017queaprob
laLeydeContratacionesdelEstado.
DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosnuevedasdelmesdediciembredelaodosmilquince.
OLLANTAHUMALATASSO
PresidentedelaRepblica
ALONSOSEGURAVASI
MinistrodeEconomayFinanzas
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REGLAMENTODELALEYDECONTRATACIONESDELESTADO
DECRETOSUPREMON3502015EF
(9DEDICIEMBREDEL2015)
TTULOI
Artculo1.Referencias
Artculo2.CompetenciasenmateriadecontratacionesdelEstado
Artculo3.Delasotrasorganizaciones
Artculo4.OrganizacindelaEntidadparalascontrataciones
TTULOII
PLANIFICACION
41
Artculo5.FormulacindelPlanAnualdeContrataciones
Artculo6.AprobacinymodificacindelPlanAnualdeContrataciones
Artculo7.Seguimiento
TTULOIII
CAPTULOI
DELREQUERIMIENTOYPREPARACIONDELEXPEDIENTEDECONTRATACION
Artculo9.Homologacin
Artculo10.Delprocedimientodehomologacin
Artculo11.Aprobacin,modificacinyexclusindelafichadehomologacin
Artculo12.Valorestimado
Artculo13.Valorreferencial
Artculo14.SistemadeContratacin
Artculo15.Modalidaddeejecucinllaveenmano
Artculo16.Contratacionesporpaquete
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Artculo17.Frmulasdereajuste
Artculo18.Relacindetems,lotesotramos
Artculo20.Requisitosparaconvocar
Artculo21.Contenidodelexpedientedecontratacin
CAPTULOII
ORGANOSACARGODELPROCEDIMIENTODESELECCION
Artculo22.rganoacargodelprocedimientodeseleccin
Artculo23.Designacin,suplenciayremocindelcomitdeseleccin
Artculo24.Impedimentosparaintegraruncomitdeseleccin
Artculo25.Qurum,acuerdoyresponsabilidad
CAPTULOIII
DOCUMENTOSDELPROCEDIMIENTODESELECCIN
42
Artculo26.Documentosdelprocedimientodeseleccin
Artculo27.Contenidomnimodelosdocumentosdelprocedimiento
Artculo28.Requisitosdecalificacin
Artculo29.Procedimientodeevaluacin
Artculo30.Factoresdeevaluacin
Artculo31.Contenidomnimodelasofertas
TTULOIV
METODOSDECONTRATACION
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALESAPLICABLESALOSPROCEDIMIENTOSDESELECCIN
Artculo33.Convocatoria
Artculo34.RegistrodeParticipantes
Artculo35.Cmputodeplazos
Artculo36.Prrrogasopostergaciones
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Artculo37.Rgimendenotificaciones
Artculo38.Idiomadeladocumentacinyotrasformalidades
Artculo39.Subsanacindelasofertas
Artculo40.Accesoalainformacin
Artculo41.Distribucindelabuenapro
Artculo42.Notificacindelotorgamientodelabuenapro
Artculo43.Consentimientodelotorgamientodelabuenapro
Artculo44.DeclaracindeDesierto
Artculo45.Publicidaddelasactuaciones
Artculo46.Cancelacindelprocedimientodeseleccin
Artculo48.Culminacindelosprocedimientosdeseleccin
CAPTULOII
LICITACIONPBLICA
43
Artculo49.Etapas
Artculo50.Convocatoriaalicitacinpblica
Artculo51.Consultasyobservaciones
Artculo52.Integracindebases
Artculo53.Presentacindeofertas
Artculo54.Evaluacindelasofertas
Artculo55.Calificacin
Artculo56.Otorgamientodelabuenapro
Artculo57.LicitacinconPrecalificacin
CAPTULOIII
CONCURSOPBLICO
Artculo58.Condicionesparaelusodelconcursopblico
SUBCAPTULOICONTRATACIONDESERVICIOSENGENERAL
Artculo59.Concursopblicoparacontratarserviciosengeneral
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SUBCAPTULOIICONTRATACIONDECONSULTORAENGENERALYCONSULTORADEOBRAS
Artculo60.Etapas
Artculo61.Convocatoriaydemsetapas
Artculo63.Calificacinyevaluacindelasofertastcnicas
Artculo64.Aperturayevaluacindeofertaseconmicas
CAPTULOIV
ADJUDICACIONSIMPLIFICADA
Artculo66.Etapas
Artculo67.Procedimientodelaadjudicacinsimplificada
Artculo68.Presentacindeofertasenactoprivado
Artculo69.Solucinencasodeempate
44
CAPTULOV
SELECCINDECONSULTORESINDIVIDUALES
Artculo70.Condicionesparaelusodelaseleccindeconsultoresindividuales
Artculo71.Etapasdelaseleccindeconsultoresindividuales
Artculo73.Recepcindeexpresionesdeinters
Artculo74.Calificacinyevaluacin
CAPTULOVI
COMPARACIONDEPRECIOS
Artculo76.Condicionesparaelempleodelacomparacindeprecios
Artculo77.Procedimiento
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CAPTULOVII
SUBASTAINVERSAELECTRONICA
Artculo78.Definicin
Artculo80.EtapasdelaSubastaInversaElectrnica
CAPTULOVIII
CATALOGOSELECTRONICOSDEACUERDOSMARCO
Artculo81.Definicin
Artculo83.DesarrollodeCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco
Artculo84.CausalesdeexclusindeproveedoresadjudicatariosdelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco
CAPTULOIX
45
CONTRATACIONDIRECTA
Artculo85.Condicionesparaelempleodelacontratacindirecta
1.ContratacinentreEntidades
2.SituacindeEmergencia
3.Situacindedesabastecimiento
4.Contratacionesconcarctersecreto,secretomilitaroporrazonesdeordeninterno
5.Proveedornico
6.Serviciospersonalsimos
7.ServiciosdepublicidadparaelEstado
8.Serviciosdeconsultoradistintosalasconsultorasdeobraquesoncontinuaciny/oactualizacindeun
trabajoprevioejecutadoporunconsultorindividual
9.Contratacindebienesoserviciosconfinesdeinvestigacin,experimentacinodesarrollodecarcter
cientficootecnolgico
10.Contratacionesderivadasdeuncontratoresueltoodeclaradonulocuyacontinuidaddeejecucinresulta
urgente
Artculo86.Aprobacindecontratacionesdirectas
Artculo87.Procedimientoparalascontratacionesdirectas
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CAPTULOX
COMPRASCORPORATIVAS
Artculo88.CaractersticasdelprocesodeCompraCorporativa
Artculo89.AlcancesdelencargoenelcasodeComprasCorporativas
Artculo90.ComprasCorporativasObligatoriasyentidadacargo
Artculo91.Entidadesparticipantes
Artculo92.ComprasCorporativasFacultativas
Artculo93.Disposicionesespecialessobrecomprascorporativas
CAPTULOXI
DELENCARGO
Artculo94.Condicionesparaelencargo
TTULOV
46
SOLUCINDECONTROVERSIASDURANTEELPROCEDIMIENTODESELECCIN
Artculo95.Competencia
Artculo96.Actosnoimpugnables
Artculo97.Plazodeinterposicin
Artculo98.EfectosdelaInterposicin
Artculo99.Requisitosdeadmisibilidad
Artculo100.Trmitedeadmisibilidad
Artculo101.Improcedenciadelrecurso
Artculo102.Garantaporlainterposicin
Artculo103.ProcedimientoantelaEntidad
Artculo104.ProcedimientoanteelTribunal
Artculo105.Contenidodelaresolucin
Artculo106.Alcancesdelaresolucin
Artculo107.CumplimientodelaresolucindictadaporelTribunal
Artculo108.Precedentesdeobservanciaobligatoria
Artculo109.Desistimiento
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Artculo110.Ejecucindelagaranta
Artculo112.Agotamientodelavaadministrativa
Artculo113.Accincontenciosoadministrativa
TTULOVI
EJECUCINCONTRACTUAL
CAPTULOI
DELCONTRATO
Artculo114.Obligacindecontratar
Artculo115.Perfeccionamientodelcontrato
Artculo116.ContenidodelContrato
Artculo117.RequisitosparaperfeccionarelContrato
Artculo118.Contratodeconsorcio
Artculo119.PlazosyprocedimientoparaelperfeccionamientodelContrato
47
Artculo120.Plazodeejecucincontractual
Artculo121.Cmputodelosplazos
Artculo122.NulidaddelContrato
Artculo123.ResponsabilidaddelaEntidad
CAPTULOII
GARANTAS
Artculo125.Tiposdegaranta
Artculo126.Garantadefielcumplimiento
Artculo127.Garantasdefielcumplimientoporprestacionesaccesorias
Artculo128.Excepciones
Artculo129.Garantaporadelantos
Artculo130.GarantasacargodelaEntidad
Artculo131.Ejecucindegarantas
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CAPTULOIII
INCUMPLIMIENTODELCONTRATO
Artculo132.Penalidades
Artculo133.Penalidadpormoraenlaejecucindelaprestacin
Artculo134.Otraspenalidades
Artculo135.Causalesderesolucin
Artculo136.ProcedimientoderesolucindeContrato
Artculo137.Efectosdelaresolucin
Artculo138.Prestacionespendientesencasoderesolucindecontrato
CAPTULOIV
MODIFICACIONESDELCONTRATO
Artculo139AdicionalesyReducciones
Artculo140.Ampliacindelplazocontractual
48
Artculo141.CesindePosicinContractual
Artculo142.OtrasModificaciones
CAPTULOV
CULMINACINDELAEJECUCINCONTRACTUAL
Artculo143.Recepcinyconformidad
Artculo144.LiquidacindelContratodeConsultoradeObra
Artculo145.Constanciadeprestacin
Artculo146.Viciosocultos
Artculo147.Obligacionesposterioresalpagofinal
CAPTULOVI
ADELANTOSYPAGO
Artculo148.Adelantodirecto
Artculo149.Delpago
Artculo150.ContratacionesComplementarias
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CAPTULOVII
OBRAS
Artculo151.Requisitosadicionalesparalasuscripcindelcontratodeobra
Artculo152.Iniciodelplazodeejecucindeobra
Artculo153.Suspensindelplazodeejecucin
Artculo154.ResidentedeObra
Artculo155.ClasesdeAdelantos
Artculo156.EntregadelAdelantoDirecto
Artculo157.Adelantoparamaterialeseinsumos
Artculo158.AmortizacindeAdelantos
Artculo159.InspectoroSupervisordeObras
Artculo160.FuncionesdelInspectoroSupervisor
Artculo161.Obligacionesdelcontratistadeobraencasodeatrasoenlafinalizacindelaobra
Artculo162.Obligacindelcontratistadeejecutarelcontratoconelpersonalofertado
49
Artculo163.CuadernodeObra
Artculo164.Anotacindeocurrencias
Artculo165.Consultassobreocurrenciasenlaobra
Artculo166.ValorizacionesyMetrados
Artculo167.Reajustes
Artculo168.Discrepanciasrespectodevalorizacionesometrados
Artculo169.Causalesdeampliacindeplazo
Artculo170.Procedimientodeampliacindeplazo
Artculo171.Efectosdelamodificacindelplazocontractual
Artculo172.Pagodecostosygastosgenerales
Artculo173.DemorasinjustificadasenlaejecucindelaObra
Artculo174.IntervencinEconmicadelaObra
Artculo175.Prestacionesadicionalesdeobrasmenoresoigualesalquinceporciento(15%)
Artculo176.Prestacionesadicionalesdeobrasmayoresalquinceporciento(15%)
Artculo177.ResolucindelContratodeObras
Artculo178.RecepcindelaObrayplazos
EDICION2016
Artculo179.LiquidacindelContratodeObra
Artculo180.Efectosdelaliquidacin
Artculo181.Declaratoriadefbricaomemoriadescriptivavalorizada
TTULOVII
CONTROVERSIASDURANTELAEJECUCINCONTRACTUAL
CAPTULOI
CONCILIACINYARBITRAJE
Artculo182.DisposicionesGenerales
Artculo183.Conciliacin
Artculo184.Arbitraje
Artculo185ConvenioArbitral
Artculo186.SolicituddeArbitraje
Artculo187.RespuestadeArbitraje
50
Artculo188.Excepcionesuobjeciones
Artculo189.rbitros
Artculo190.Impedimentosparaserrbitro
Artculo191.DesignacinResidualderbitros
Artculo192.Independencia,imparcialidadydeberdeinformacin
Artculo193.Recusacin
Artculo194.Instalacin
Artculo195.DelaorganizacinyAdministracindeArbitrajesacargodelSNAOSCE
Artculo196.GastosArbitrales
Artculo197.Laudo
Artculo198.InformacinquedeberemitirsealOSCE
Artculo199.Custodiadeexpedientes
Artculo200.EstudiosacargodelOSCE
CAPTULOII
REGISTRONACIONALDERBITROSYDESECRETARIOSARBITRALES
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Artculo201.FinalidaddelRegistroNacionalderbitrosydelRegistroNacionaldeSecretariosArbitrales
Artculo202.RequisitosparadesempearsecomorbitrooSecretarioArbitral
Artculo203.Nulidaddelainscripcinenelregistrocomoresultadodelafiscalizacinposterior
CAPTULOIII
ACREDITACINDEINSTITUCIONESARBITRALES
Artculo204.DelasInstitucionesArbitrales
CAPTULOIV
JUNTADERESOLUCINDEDISPUTAS
Artculo205.LaJuntadeResolucindeDisputas
Artculo206.CentrosdeadministracindelaJuntadeResolucindeDisputas
Artculo207.Designacindemiembros
Artculo208.ActividadesdelaJuntadeResolucindeDisputas
Artculo209.HonorariosygastosdelosmiembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasyretribucindelCentro
Artculo210.DecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputasemitidasynotificadasfueradeplazo
Artculo211.DecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputaspendientesalafechaderecepcintotaldelaobra
Artculo212.Lasdecisionesysuobligatoriedad
Artculo213.SometimientoaarbitrajedeunadecisindelaJuntadeResolucindeDisputas
Artculo214.Supuestosespecialesdecmputodeplazosdecaducidad
CAPTULOV
CDIGODETICAYCONSEJODETICA
Artculo215.CdigodeticaparaelarbitrajeencontratacionesconelEstado
Artculo216.SupuestosdeInfraccinticasancionableporelConsejodeticaparaelarbitrajeencontrataciones
delEstado
Artculo217.Sanciones
Artculo218.Consejodetica
TTULOVIII
SANCIONES
Artculo219.PotestadsancionadoradelTribunal
EDICION2016
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Artculo220.SancionesaConsorcios
Artculo221.Obligacindeinformarsobresupuestasinfracciones
Artculo222.Procedimientosancionador
Artculo223Suspensindelprocedimientoadministrativosancionador.
Artculo224.Prescripcin
Artculo225.Sancindemulta
Artculo226.Determinacingradualdelasancin
Artculo227.Inhabilitacindefinitiva
Artculo228.Concursodeinfracciones
Artculo229.Notificacinyvigenciadelassanciones
Artculo230.Suspensindelassanciones
Artculo231.Recursodereconsideracin
Artculo232.AccinContenciosoAdministrativa
TTULOIX
52
REGISTROS
CAPTULOI
Artculo233.Finalidad
Artculo234.InscripcinenelRNPyvigenciadelainscripcin
Artculo236.LimitacionesalainscripcinenelRNP
Artculo237.ActualizacindeinformacinenelRNP
Artculo238.RequisitosgeneralesparalainscripcinenelRNP
Artculo239.EspecialidadesdelosConsultoresdeobras.
1.Consultoraenobrasurbanasedificacionesyafines
2.Consultoraenobrasviales,puertosyafines
3.Consultoraenobrasdesaneamientoyafines
4.Consultoraenobraselectromecnicas,energticas,telecomunicacionesyafines
5.Consultoraenobrasderepresas,irrigacionesyafines
EDICION2016
Artculo240.AsignacindeespecialidadesycategorasalosConsultoresdeobras
Artculo241.Ampliacindeespecialidades,categorasyaumentodecapacidadmximadecontratacin
Artculo242.Rcorddeconsultorayejecucindeobras
Artculo243.Capacidadmximadecontratacin
Artculo244.Publicacindelosproveedoressancionados
Artculo245.ConstanciadenoestarinhabilitadoosuspendidoparacontratarconelEstadoydecapacidadde
librecontratacin
Artculo246.NotificacindeactosadministrativosdelRNP
CAPTULOII
REGISTRODEENTIDADESCONTRATANTES
Artculo247.RegistrodelasEntidadesContratantes
TTULOX
53
IMPEDIMENTOS
TTULOXI
SISTEMAELECTRNICODECONTRATACIONESDELESTADOSEACE
Artculo250.AccesoalSEACE
Artculo251.Registrodelainformacin
Artculo252.Procedimientoselectrnicos
Artculo253.CatlogonicodeBienes,ServiciosyObras(CUBSO)
ANEXONICO
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REGLAMENTODE
LALEYDECONTRATACIONESDELESTADO
LEYN30225
TTULOI
Artculo1.Referencias
CuandoenelpresenteReglamentosemencionelapalabraLey,seentiendequeseesthaciendoreferencia
a la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, OSCE al Organismo Supervisor de las
ContratacionesdelEstado,laEntidadalasEntidadessealadasenelartculo3delaLey,elTribunalal
Tribunal de Contrataciones del Estado, SEACE al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado y
RNP al Registro Nacional de Proveedores. Asimismo, la mencin a oferta se entiende que alude a
propuestaycuandosemencioneunartculosinhacerreferenciaanormaalguna,estreferidoalpresente
Reglamento.
Artculo2.CompetenciasenmateriadecontratacionesdelEstado
LasnormassobrecontratacionesdelEstadoestablecidasenlaLeyyelpresenteReglamentosondembito
nacional,siendocompetenciaexclusivadelMinisteriodeEconomayFinanzaseldiseodepolticassobre
dichamateriaysuregulacin.
Esnulodeplenoderechocualquierdisposicinoactoqueseemitaencontravencindelodispuestoenel
prrafoanterior.
Artculo3.Delasotrasorganizaciones
Las organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurdico nacional, as como los rganos
desconcentrados de las Entidades pueden realizar contrataciones, siempre que estos cuenten con
capacidadparagestionarsuscontrataciones,conformeasusnormasautoritativas.
Artculo4.OrganizacindelaEntidadparalascontrataciones
CadaEntidadidentificaensuReglamentodeOrganizacinyFuncionesuotrosdocumentosdeorganizacin
y/o gestin al rgano encargado de las contrataciones, de acuerdo con lo que establece el presente
Reglamento.
Elrganoencargadodelascontratacionestienecomofuncinlagestinadministrativadelcontrato,que
involucraeltrmitedeperfeccionamiento,aplicacindepenalidades,procedimientodepagoenloque
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corresponda,entreotrasactividadesdendoleadministrativo;siendoquelasupervisindelaejecucindel
contratolecompetealreausuariaoalrganoalqueselehayaasignadotalfuncin.
LosservidoresdelrganoencargadodelascontratacionesdelaEntidadque,enrazndesusfunciones
intervienendirectamenteenalgunadelasfasesdelacontratacin,debenserprofesionalesy/otcnicos
certificadosdeacuerdoalosnivelesyperfilesestablecidosporelOSCE.
MediantedirectivaselOSCEestablecelasestrategias,losprocedimientosyrequisitosparalacertificacin,
ascomoparalaacreditacindelasinstitucionesoempresasconlafinalidaddequeestascapacitenalos
operadoresenaspectosvinculadosconlascontratacionesdelEstado.
TTULOII
PLANIFICACION
Artculo5.FormulacindelPlanAnualdeContrataciones
En el primer semestre del ao fiscal en curso, durante la fase de programacin y formulacin
presupuestaria las reas usuarias de las Entidades deben programar en el Cuadro de Necesidades sus
requerimientosdebienes,serviciosengeneral,consultorasyobrasnecesarios,aserconvocadosdurante
elaofiscalsiguiente,paracumplirlosobjetivosyresultadosquesebuscanalcanzar,sobrelabasedel
proyecto de Plan Operativo Institucional respectivo, adjuntando para tal efecto las especificaciones
tcnicasdebienesylostrminosdereferenciadeserviciosengeneralyconsultoras.Enelcasodeobras,
lasreasusuariasremitenladescripcingeneraldelosproyectosaejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el rgano encargado de las contrataciones, en
coordinacinconelreausuaria,consolidayvalorizalascontratacionesdebienes,serviciosengeneral,
consultorasyobras.
AntesdelaaprobacindelproyectodepresupuestodelaEntidad,lasreasusuariasdebenefectuarlos
ajustes necesarios a sus requerimientos programados en el Cuadro Consolidado de Necesidades en
armonaconlasprioridadesinstitucionales,actividadesymetaspresupuestariasprevistas,remitiendosus
requerimientos priorizadosal rgano encargado de las contrataciones, con base a lo cual se elabora el
proyectodePlanAnualdeContrataciones.
ParaelaborarelproyectodePlanAnualdeContrataciones,elrganoencargadodelascontrataciones,en
coordinacin con el rea usuaria, debe determinar el valor estimado de las contrataciones de bienes y
serviciosengeneralyconsultorasengeneral,ascomoelcostoprogramado,enelcasodeconsultorade
obrasyejecucindeobras.
UnavezaprobadoelPresupuestoInstitucionaldeApertura,elrganoencargadodelascontrataciones,en
coordinacinconlasreasusuariasdelaEntidad,ajustaelproyectodelPlanAnualdeContrataciones.
MediantedirectivaelOSCEestablecelasdisposicionesrelativasalcontenido,elregistrodeinformaciny
otrosaspectosreferidosalPlanAnualdeContrataciones.
Artculo6.AprobacinymodificacindelPlanAnualdeContrataciones
ElPlanAnualdeContratacionesesaprobadoporelTitulardelaEntidadoporelfuncionarioaquiense
hubiera delegado dicha facultad, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del
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PresupuestoInstitucionaldeApertura,ypublicadoporcadaEntidadenelSEACEenunplazonomayorde
cinco(5)dashbilesdeaprobado,incluyendoeldocumentodeaprobacin.
UnavezaprobadoelPlanAnualdeContrataciones,stedebesermodificadocuandosetengaqueincluir
o excluir contrataciones y cuando se modifique el tipo de procedimiento de seleccin, conforme a los
lineamientosestablecidosporOSCEmedianteDirectiva.
Esrequisitoparalaconvocatoriadelosprocedimientosdeseleccin,salvoparalacomparacindeprecios,
queestnincluidosenelPlanAnualdeContrataciones,bajosancindenulidad.
Artculo7.Seguimiento
ElTitulardelaEntidadesresponsabledesupervisaryefectuarelseguimientoalprocesodeplanificacin,
formulacin,aprobacinyejecucinoportunadelPlanAnualdeContrataciones.
TTULOIII
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CAPTULOI
DELREQUERIMIENTOYPREPARACIONDELEXPEDIENTEDECONTRATACION
LasEspecificacionesTcnicas,losTrminosdeReferenciaoelExpedienteTcnico,segncorresponda,que
integranelrequerimiento,contienenladescripcinobjetivayprecisadelascaractersticasy/orequisitos
funcionalesrelevantesparacumplirlafinalidadpblicadelacontratacin,ylascondicionesenlasquedebe
ejecutarselacontratacin.Elrequerimientopuedeincluir,adems,losrequisitosdecalificacinquese
considerennecesarios.
Enladefinicindelrequerimientonosehacereferenciaafabricacinoprocedencia,procedimientode
fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o produccin determinados, ni descripcin que oriente la
contratacin hacia ellos, salvo que la Entidad haya implementado el correspondiente proceso de
estandarizacin debidamente autorizado por su Titular, en cuyo caso deben agregarse las palabras o
equivalenteacontinuacindedichareferencia.
Tambin resulta posible incluir las referencias antes mencionadas tratndose de material bibliogrfico
existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca a planes curriculares y/o pedaggicos, por su
contenidotemtico,niveldeespecializacinuotrasespecificacionesdebidamentejustificadasporelrea
usuaria,debiendoestablecerseelttulo,autoryedicinquecorrespondaalascaractersticasrequeridas.
Adicionalmente, el requerimiento debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos tcnicos,
normasmetrolgicasy/osanitarias,reglamentosydemsnormasqueregulanelobjetodelacontratacin
concarcterobligatorio.Asimismo,puedeincluirdisposicionesprevistasennormastcnicasdecarcter
voluntario,siemprequesirvanparaasegurarelcumplimientodelosrequisitosfuncionalesotcnicos,que
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se verifique que existe en el mercado algn organismo que pueda acreditar el cumplimiento de dicha
normatcnicayquenocontravenganlasnormasdecarcterobligatorioantesmencionadas.
Elrequerimientodebienesoserviciosengeneraldecarcterpermanente,cuyaprovisinserequierade
maneracontinuaoperidicaserealizaporperiodosnomenoresaun(1)ao.
Elreausuariaesresponsabledelaadecuadaformulacindelrequerimiento,debiendoasegurarlacalidad
tcnicayreducirlanecesidaddesureformulacinporerroresodeficienciastcnicasquerepercutanenel
proceso de contratacin. El requerimiento puede ser modificado con ocasin de las indagaciones de
mercado,paralocualsedebercontarconlaaprobacindelreausuaria.
Siconocasindelasconsultasyobservacioneselreausuariaautorizalamodificacindelrequerimiento,
debeponerseenconocimientodetalhechoaladependenciaqueaprobelexpedientedecontratacin.
Artculo9.Homologacin
LahomologacinesunprocedimientomedianteelcuallasEntidadesdelPoderEjecutivoqueformulan
polticas nacionales y/o sectoriales, establecen las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios en
general relacionados con el mbito de su competencia, priorizando aquellos que sean de adquisicin
recurrente,deusomasivoporlasEntidadesy/oaquellosbienesyserviciosidentificadoscomoestratgico
para el sector, conforme a los lineamientos establecidos por la Central de Compras Pblicas PER
COMPRAS.
Las fichas de homologacin aprobadas, deben ser utilizadas por todas las Entidades del Estado cuando
formulensurequerimientoparalosprocedimientosdeseleccin,salvoqueelbienoserviciorequerido
hayasidoincluidoenelListadodeBienesyServiciosComunes.
ElusodelafichadehomologacinesobligatorioapartirdeldasiguientedelapublicacinenelDiario
OficialElPeruano,siemprequenosehayaconvocadoelprocedimientodeseleccincorrespondiente
.
Artculo10.Delprocedimientodehomologacin
Para elaborar las fichas de homologacin debe contarse con los informes del rea especializada de la
Entidadenelobjetoahomologarsequeevidenciensunecesidadyelsustentotcnicorespectivo,ascomo
conelinformedelrganoencargadodelascontratacionesendondeseacreditelapluralidaddepostores,
deserelcaso.
ElproyectodefichadehomologacindebeprepublicarseenelportalinstitucionaldelaEntidad,dela
CentraldeComprasPblicas PERUCOMPRASyenelSEACE,porunperiodomnimodediez(10)das
hbilesafinderecibircomentarios,recomendacionesyobservacionessobresucontenido.LaEntidadtiene
unplazodediez(10)dashbilesparaevaluary,deserelcaso,modificarlafichadehomologacin.
Previoalaaprobacindelafichadehomologacin,laCentraldeComprasPblicasPERUCOMPRASdebe
emitiropininfavorablerespectodesucontenido,conformealoslineamientosyrequisitosprevistosenla
Directivaqueemitaparaestosefectos,enunplazonomayordequince(15)dashbilesdepresentadala
informacincompletaporpartedelaEntidad.
Artculo11.Aprobacin,modificacinyexclusindelafichadehomologacin
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LafichadehomologacinesaprobadamedianteresolucinporelTitulardelaEntidad,ydebepublicarse
enelDiarioOficialElPeruano.
LamodificacindelafichadehomologacindebeseraprobadaporresolucindelTitulardelaEntidady
seguir el mismo procedimiento establecido en el artculo precedente, siendo responsable de su
actualizacin cuando corresponda. La exclusin de la ficha de homologacin, debe ser aprobada por
resolucindelTitulardelaEntidadypublicadaenelDiarioOficialElPeruano.
LaCentraldeComprasPblicasPERCOMPRASdebepublicarensuportalinstitucionallarelacindelas
fichasdehomologacinvigentes.
El Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, debe excluir la ficha de homologacin en caso el bien o
serviciocorrespondientehayasidoincluidoenelListadodeBienesyServiciosComunes.
Lafacultadparaaprobar,modificaryexcluirunafichadehomologacinesindelegable.
Artculo12.Valorestimado
Sobrelabasedelasespecificacionestcnicasdebienesotrminosdereferenciadeservicios,distintosa
consultoradeobra,elrganoencargadodelascontratacionestienelaobligacinderealizarindagaciones
enelmercadoparadeterminarelvalorestimadodelacontratacinqueserequiereparalaaprobacindel
PlanAnualdeContratacionesdelEstado.
Al realizar la indagacin de mercado, el rgano encargado de las contrataciones puede recurrir a
informacin existente, incluidas las contrataciones que hubiera realizado el sector pblico o privado,
respectodebienesoserviciosqueguardensimilitudconelrequerimiento.Enelcasodeconsultoraen
general, el rea usuaria debe proporcionar los componentes o rubros, a travs de una estructura que
permita al rgano encargado de las contrataciones estimar el presupuesto del servicio luego de la
interaccinconelmercado.
Elvalorestimadodebeconsiderartodoslosconceptosqueseanaplicables,conformealmercadoespecfico
delbienoservicioacontratar,debiendomaximizarelvalordelosrecursospblicosqueseinvierten.
Enelcasodelosprocedimientosdeseleccinsegnrelacindetems,elvalorestimadodelconjuntosirve
paradeterminareltipodeprocedimientodeseleccin,elcualsedeterminaenfuncinalasumatoriade
losvaloresestimadosdecadaunodelostemsconsiderados.
En el caso de la contratacin de seguros patrimoniales, la Entidad puede contratar los servicios de
asesoramiento de un corredor de seguros, a fin de estructurar su programa de seguros y reaseguros,
cuandoloconsiderepertinente;ascomoobtenerlainformacinnecesariasobreelmercadoasegurador
nacionalointernacionalparadeterminarelvalorestimadodelaprimacomercial.Asimismo,laEntidad
puedesolicitarquelacotizacindelasaseguradorasnacionalescontengaunaestructuradecostosque
incluya la comisin del corredor de seguros, o convenir dicha comisin con el corredor de seguros
nombrado, segn carta de nombramiento correspondiente, para incorporarla como parte del valor
estimadoantesreferido.LaSuperintendenciadeBanca,SegurosyAdministradorasPrivadasdeFondosde
Pensiones puede emitir disposiciones que sean necesarias para una adecuada participacin de los
corredoresdesegurosendichosprocesos.
Antesdelaconvocatoria,elvalorestimadopuedeactualizarsecuandolanaturalezadelobjetocontractual
as lo amerite o cuando se tome conocimiento de la variacin de las condiciones de mercado, con la
finalidaddeestimaradecuadamentelosrecursospresupuestalesnecesariosparalacontratacin.
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El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo que requiera de las
dependenciasoreaspertinentesdelaEntidad,lasqueestnobligadasabrindarlobajoresponsabilidad.
Artculo13.Valorreferencial
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para convocar el procedimiento de
seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses, contados a partir de la fecha de
determinacin del presupuesto de obra o del presupuesto de consultora de obra, segn corresponda,
pudiendoactualizarseantesdelaconvocatoria.
Elvalorreferencialsedeterminaconformealosiguiente:
1.Enlacontratacinparalaejecucindeobras,correspondealmontodelpresupuestodeobraestablecido
enelexpedientetcnicodeobraaprobadoporlaEntidad.Paraobtenerdichomonto,ladependenciade
laEntidadoelconsultordeobraquetieneasucargolaelaboracindelexpedientetcnicodeberealizar
las indagaciones de mercado necesarias que le permitan contar con el anlisis de precios unitarios
actualizado por cada partida y subpartida, teniendo en cuenta los insumos requeridos, las cantidades,
preciosotarifas;ademsdelosgastosgeneralesvariablesyfijos,ascomolautilidad.
El presupuesto de obra debe estar suscrito por los consultores de obra y/o servidores pblicos que
participaronensuelaboracin,evaluaciny/oaprobacin,segncorresponda.
2.Enelcasodeconsultoradeobras,elreausuariadebeproporcionarloscomponentesorubros,atravs
deunaestructuraquepermitaalrganoencargadodelascontratacionesdeterminar,demanerapreviaa
laconvocatoria,elpresupuestodelaconsultoraluegodelainteraccinconelmercado.
El presupuesto de consultora de obra debe detallar los costos directos, los gastos generales, fijos y
variables, y la utilidad, de acuerdo a las caractersticas, plazos y dems condiciones definidas en los
trminosdereferencia.
Elpresupuestodeobraodelaconsultoradeobradebeincluirtodoslostributos,seguros,transporte,
inspecciones,pruebas,seguridadeneltrabajoyloscostoslaboralesrespectivosconformealalegislacin
vigente,ascomocualquierotroconceptoqueleseaaplicableyquepuedaincidirsobreelpresupuesto.
Enelcasodelosprocedimientosdeseleccinsegnrelacindetems,elvalorreferencialdelconjunto
sirveparadeterminareltipodeprocedimientodeseleccin,elcualsedeterminaenfuncinalasumatoria
delosvaloresreferencialesdecadaunodelostemsconsiderados.
El rgano encargado de las contrataciones est facultado a solicitar el apoyo que requiera de las
dependenciasoreaspertinentesdelaEntidad,lasqueestnobligadasabrindarlobajoresponsabilidad.
Cuandoelvalorreferencialesobservado porlosparticipantes,elrganoacargodelprocedimientode
seleccindebehacerlodeconocimientodelrganoencargadodelascontratacionesodeladependencia
encargadadeladeterminacindelvalorreferencialparasuopininy,sifueraelcaso,paraqueapruebe
unnuevovalorreferencial.
Artculo14.SistemadeContratacin
Lascontratacionespuedencontemplaralgunodelossiguientessistemasdecontratacin:
1.Asumaalzada,aplicablecuandolascantidades,magnitudesycalidadesdelaprestacinestndefinidas
enlasespecificacionestcnicas,enlostrminosdereferenciao,enelcasodeobras,enlosplanos,
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especificacionestcnicas,memoriadescriptivaypresupuestodeobra,respectivas.Elpostorformulasu
ofertaporunmontofijointegralyporundeterminadoplazodeejecucin.
Tratndosedeobras,elpostorformuladichaofertaconsiderandolostrabajosqueresultennecesariospara
el cumplimiento de la prestacin requerida segn los, planos, especificaciones tcnicas, memoria
descriptivaypresupuestodeobraqueformanpartedelExpedienteTcnico,eneseordendeprelacin;
debiendopresentarparalasuscripcindelcontratoeldesagregadodepartidasquedaorigenalaoferta.
Elmismoordendeprelacinseaplicadurantelaejecucindelaobra.
Nopuedeemplearseelsistemadecontratacinasumaalzadaenobrasdesaneamientoyviales.
2.Apreciosunitarios,aplicableenlascontratacionesdebienes,serviciosengeneral,consultorasyobras,
cuandonopuedeconocerseconexactitudoprecisinlascantidadesomagnitudesrequeridas.
Enelcasodebienes,serviciosengeneralyconsultoras,elpostorformulasuofertaproponiendoprecios
unitariosenfuncindelascantidadesreferencialescontenidasenlosdocumentosdelprocedimientode
seleccinyquesevalorizanenrelacinasuejecucinreal,duranteundeterminadoplazodeejecucin.
Enelcasodeobras,elpostorformulasuofertaproponiendopreciosunitariosconsiderandolaspartidas
contenidasenlosdocumentosdelprocedimiento,lascondicionesprevistasenlosplanosyespecificaciones
tcnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un
determinadoplazodeejecucin.
3.Esquemamixtodesumaalzadaypreciosunitarios,aplicableparalacontratacindeserviciosengeneral
yobras.
Tratndosedeservicios,cuandolasprestacionescomprendanmagnitudesocantidadespuedenconocerse
conexactitudyprecisin,secontratanbajoelsistemadesumaalzada;loselementoscuyasmagnitudeso
cantidadesnopuedanconocerse,secontratanbajoelsistemadepreciosunitarios.
Enelcasodeobras,cuandoenelexpedientetcnicounoovarioscomponentestcnicoscorrespondena
magnitudesycantidadesnodefinidasconprecisin,secontratanbajoelsistemadepreciosunitarios,en
tanto los componentes, cuyas cantidades y magnitudes estn definidas en el expediente tcnico, se
contratanbajoelsistemadesumaalzada.
4.Tarifas,aplicableparalascontratacionesdeconsultoraengeneralydesupervisindeobra,cuandono
puedeconocerseconprecisineltiempodeprestacindeservicio.Enestecaso,elpostorformulasuoferta
proponiendotarifasenbasealtiempoestimadooreferencialparalaejecucindelaprestacincontenido
enlosdocumentosdelprocedimientoyquesevalorizaenrelacinasuejecucinreal.Lospagossebasan
entarifas.Lastarifasincluyencostosdirectos,cargassociales,tributos,gastosgeneralesyutilidades.
5.En base a porcentajes, aplicable en la contratacin de servicios de cobranzas, recuperaciones o
prestaciones de naturaleza similar. Dicho porcentaje incluye todos los conceptos que comprende la
contraprestacinquelecorrespondealcontratista.
6.Enbaseaunhonorariofijoyunacomisindexito,aplicableenlascontratacionesdeservicios.Enese
casoelpostorformulasuofertacontemplandounmontofijoyunmontoadicionalcomoincentivoque
debepagarsealalcanzarseelresultadoesperado.Elhonorariofijoylacomisindexitopuedencalcularse
enbaseaporcentajes.
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Artculo15.Modalidaddeejecucinllaveenmano
Elprocedimientoseconvocabajolamodalidaddeejecucinllaveenmanocuandoelpostordebeofertar
enconjuntolaconstruccin,equipamientoymontajehastalapuestaenserviciodedeterminadaobra,y
deserelcasolaoperacinasistidadelaobra.Enelcasodecontratacindebieneselpostoroferta,adems
deestos,suinstalacinypuestaenfuncionamiento.
Artculo16.Contratacionesporpaquete
LaEntidadpuedeefectuarcontratacionesporpaquete,agrupandoenelobjetodelacontratacin,varios
bienes, servicios en general o consultoras distintos pero vinculados entre s, considerando que la
contratacinconjuntaesmseficientequeefectuarcontratacionesseparadas.
Tambinpuedecontratarporpaquetelaejecucindeobrasdesimilarnaturalezacuyacontratacinen
conjunto resulte ms eficiente para el Estado en trminos de calidad, precio y tiempo frente a la
contratacinindependiente.Enestecaso,lasEntidadessuscribenuncontratoporcadaobraincluidaenel
paquete.
Puede convocarse procedimientos de seleccin por paquete para la elaboracin de los estudios de
preinversindeproyectosdeinversinpblica,ascomolaelaboracindedichosestudiosydelexpediente
tcnicoy/oestudiodefinitivo,debiendopreverseenlostrminosdereferenciaquelosresultadosdecada
niveldeestudioseanconsideradosenlosnivelessiguientes.
Artculo17.Frmulasdereajuste
1.En los casos de contratos de ejecucin peridica o continuada de bienes servicios en general,
consultorasengeneral,pactadosenmonedanacional,losdocumentosdelprocedimientodeseleccin
pueden considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al contratista, as como la
oportunidad en la cualse debe hacer efectivo el pago, conforme a la variacin delndice de Precios al
ConsumidorqueestableceelInstitutoNacionaldeEstadsticaeInformticaINEI,correspondientealmes
enquedebeefectuarseelpago.
Cuandosetratedebienessujetosacotizacininternacionalocuyoprecioestinfluidoporesta,nose
aplicalalimitacindelndicedePreciosalConsumidoraqueserefiereelprrafoprecedente.
2.Enelcasodecontratosdeobrapactadosenmonedanacional,losdocumentosdelprocedimientode
seleccinestablecenlasfrmulasdereajuste.Lasvalorizacionesqueseefectenapreciosoriginalesdel
contratoysusampliacionessonajustadasmultiplicndolasporelrespectivocoeficientedereajusteK
queseobtengadeaplicarenlafrmulaofrmulaspolinmicas,losndicesUnificadosdePreciosdela
ConstruccinquepublicaelInstitutoNacionaldeEstadsticaeInformticaINEI,correspondientealmes
enquedebeserpagadalavalorizacin.Unavezpublicadoslosndicescorrespondientesalmesenque
debiefectuarseelpago,serealizanlasregularizacionesnecesarias.
TantolaelaboracincomolaaplicacindelasfrmulaspolinmicassesujetanalodispuestoenelDecreto
SupremoN01179VCysusmodificatorias,ampliatoriasycomplementarias.
3.Enelcasodecontratosdeconsultoradeobraspactadosenmonedanacional,lospagossesujetana
reajusteporaplicacindefrmulasmonmicasopolinmicas,segncorresponda,lascualesdebenestar
previstasenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccin.Paratalefecto,elconsultorcalculayconsigna
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ensusfacturaselmontoresultantedelaaplicacindedichasfrmulas,cuyasvariacionessonmensuales,
hastalafechadepagoprevistaenelcontratorespectivo,utilizandolosndicesdePreciosalConsumidor
publicadosporelInstitutoNacionaldeEstadsticaeInformticaINEIalafechadefacturacin.Unavez
publicados los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el pago, se realizan las
regularizacionesnecesarias.
4.Nosondeaplicacinlasfrmulasdereajustecuandolosdocumentosdelprocedimientodeseleccin
establezcan que las ofertas se expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a
cotizacininternacionalocuyoprecioestinfluidoporesta.
Artculo18.Relacindetems,lotesotramos
LaEntidadpuederealizarunprocedimientodeseleccinsegnrelacindetemsparacontratarbienes,
servicios en general, consultoras u obras distintas pero vinculadas entre s con montos individuales
superiores a ocho Unidades Impositivas Tributarias (8 UIT), siempre que el rgano encargado de las
contratacionesdeterminelaviabilidadeconmica,tcnicay/oadministrativadedichaposibilidad.Cada
temconstituyeunprocedimientoindependientedentrodeunprocedimientoprincipalalqueseleaplica
lasreglascorrespondientesalprincipal,conlasexcepcionesprevistasenelpresenteReglamento.
LaEntidadpuedeefectuarcontratacionesporlotesotramos.
El rea usuaria, el rgano encargado de las contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad cuya
funcin est relacionada con la correcta planificacin de los recursos, son responsables por el
incumplimiento de la prohibicin de fraccionar, debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
responsabilidad,cuandocorresponda.
Noseincurreenprohibicindefraccionamientocuando:
1.Secontratenbienesoserviciosidnticosaloscontratadosanteriormenteduranteelmismoejercicio
fiscal,debidoaque,ensuoportunidad,nosecontabaconlosrecursosdisponiblessuficientespararealizar
lacontratacincompleta,osurgeunanecesidadimprevisibleadicionalalaprogramada.
2.LacontratacinseefecteatravsdelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco.
Artculo20.Requisitosparaconvocar
Paraconvocarunprocedimientodeseleccin,sedebecontarconelexpedientedecontratacinaprobado,
estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones, haber designado al comit de seleccin cuando
corresponda,ycontarconlosdocumentosdelprocedimientodeseleccinaprobadosquesepublicancon
laconvocatoria,deacuerdoaloqueestableceelpresenteReglamento.
Tratndosedeprocedimientosdeseleccinparalaejecucindeobrasserequierecontaradicionalmente
conelexpedientetcnicoyladisponibilidadfsicadelterreno.
Artculo21.Contenidodelexpedientedecontratacin
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Elrganoencargadodelascontratacionesdebellevarunexpedientedelprocesodecontratacin,elque
debe ordenar, archivar y preservar la documentacin que respalda las actuaciones realizadas desde la
formulacindelrequerimientodelreausuariahastaelcumplimientototaldelasobligacionesderivadas
delcontrato,incluidaslasincidenciasdelrecursodeapelacinylosmediosdesolucindecontroversias
delaejecucincontractual,segncorresponda.LasdemsdependenciasdelaEntidaddebenfacilitarcopia
delasactuacionesrelevantesparamantenerelexpedientecompleto,talescomocomprobantesdepago,
resultadosdelosmecanismosdesolucindecontroversias,entreotros.
Elrganoencargadodelascontratacioneseselresponsablederemitirelexpedientedecontratacinal
funcionariocompetenteparasuaprobacin,enformapreviaalaconvocatoria,deacuerdoasusnormas
deorganizacininterna.Parasuaprobacin,elexpedientedecontratacindebecontener:
a)Elrequerimiento;
b)Eldocumentoqueapruebaelprocesodeestandarizacin,cuandocorresponda;
c)Elinformetcnicodeevaluacindesoftware,conformealanormativadelamateria,cuando
corresponda;
d)Lasindagacionesdemercadorealizadas,ysuactualizacincuandocorresponda;
e)ElResumenejecutivo;
f)Elvalorestimadoovalorreferencial,segncorresponda;
g)Lacertificacindecrditopresupuestarioy/olaprevisinpresupuestal;
h)Laopcinderealizarlacontratacinporpaquete,loteytramo,cuandocorresponda;
i)La determinacin del procedimiento de seleccin, el sistema de contratacin y, cuando
corresponda,lamodalidaddecontratacinconelsustentocorrespondiente;
j)Lafrmuladereajuste,deserelcaso;
k)Ladeclaratoriadeviabilidadyverificacindeviabilidad,cuandoestaltimaexista,enelcasode
contratacionesqueformanpartedeunproyectodeinversinpblica;
l)Enelcasodeobrascontratadasbajolamodalidadllaveenmanoquecuentenconcomponente
equipamiento,lasespecificacionestcnicasdelosequiposrequeridos;y,
m)Otradocumentacinnecesariaconformealanormativaqueregulaelobjetodelacontratacin.
Cuandounprocedimientodeseleccinseadeclaradodesierto,lanuevaconvocatoriarequierecontarcon
unanuevaaprobacindelexpedientedecontratacin,solocuandoaslodispongaelinformedeevaluacin
de las razones que motivaron la declaratoria de desierto, elaborado por el rgano a cargo del
Elrganoencargadodelascontratacionestieneasucargolacustodiadelexpedientedecontratacin,
salvoenelperodoenelquedichacustodiaestacargodelcomitdeseleccin.
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ORGANOSACARGODELPROCEDIMIENTODESELECCIN
Artculo22.rganoacargodelprocedimientodeseleccin
Elrganoacargodelosprocedimientosdeseleccinseencargadelapreparacin,conduccinyrealizacin
del procedimiento de seleccin hasta su culminacin. Los procedimientos de seleccin pueden estar a
cargodeuncomitdeseleccinodelrganoencargadodelascontrataciones.
Paralalicitacinpblica,elconcursopblicoylaseleccindeconsultoresindividuales,laEntidaddesigna
uncomitdeseleccinparacadaprocedimiento.Elrganoencargadodelascontratacionestieneasu
cargo la subasta inversa electrnica, la adjudicacin simplificada para bienes, servicios en general y
consultora en general, la comparacin de precios y la contratacin directa. En la subasta inversa
electrnicayenlaadjudicacinsimplificadalaEntidadpuededesignarauncomitdeseleccin,cuandolo
considerenecesario.Tratndosedeobrasyconsultoradeobrassiempredebedesignarseuncomitde
seleccin.
Losrganosacargodelosprocedimientosdeseleccinsoncompetentesparaprepararlosdocumentos
delprocedimientodeseleccin,ascomoparaadoptarlasdecisionesyrealizartodoactonecesarioparael
desarrollo del procedimiento hasta su culminacin, sin que puedan alterar, cambiar o modificar la
informacindelexpedientedecontratacin.
Artculo23.Designacin,suplenciayremocindelcomitdeseleccin
El comit de seleccin est integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno (1) debe pertenecer al
rganoencargadodelascontratacionesdelaEntidadyporlomenosuno(1)debetenerconocimiento
tcnicoenelobjetodelacontratacin.
Tratndosedelosprocedimientosdeseleccinparalacontratacindeejecucindeobras,consultoraen
generalyconsultoradeobras,delostres(3)miembrosqueformapartedelcomitdeseleccin,porlo
menos,dos(2)debencontarconconocimientotcnicoenelobjetodelacontratacin.CuandolaEntidad
no cuente con especialistas con conocimiento tcnico en el objeto de la contratacin, puede contratar
expertos independientes o gestionar el apoyo de expertos de otras Entidades a fin de que integren el
comitdeseleccin.
ElTitulardelaEntidadoelfuncionarioaquiensehubieradelegadoestaatribucin,designaporescritoa
los integrantes Titulares y sus respectivos suplentes, indicando los nombres y apellidos completos, la
designacindelpresidenteysusuplente;atendiendoalasreglasdeconformacindelprrafoprecedente
paracadamiembroTitularysusuplente.
La designacin es notificada por la Entidad a cada uno de los miembros. El rgano encargado de las
contratacionesentregaalpresidentedelcomitdeseleccinelexpedientedecontratacin,paraquedicho
comitseinstaleyelaborelosdocumentosdelprocedimientodeseleccinyrealicelaconvocatoria.
LosintegrantessuplentessoloactanantelaausenciadelTitular.Endichocaso,laEntidadevalaelmotivo
delaausenciadelTitularaefectosdedeterminarsuresponsabilidad,silahubiere,sinqueelloimpidala
participacindelsuplente.
Losintegrantesdelcomitdeseleccinsolopuedenserremovidosporcasofortuitoofuerzamayor,por
ceseenelservicio,uotrasituacinjustificada,mediantedocumentodebidamentemotivado.Enelmismo
documento puede designarse al nuevo integrante. Los integrantes del comit de seleccin no pueden
renunciaralcargoencomendado.
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Artculo24.Impedimentosparaintegraruncomitdeseleccin
Seencuentranimpedidosdeintegraruncomitdeseleccin:
1.ElTitulardelaEntidad.
2.Todoslosservidorespblicosquetenganatribucionesdecontrolofiscalizacintalescomoregidores,
consejerosregionales,directoresdeempresas,auditores,entreotros,salvocuandoelservidordelrgano
de Control Institucional de la Entidad sea el miembro con conocimiento tcnico en el objeto de la
contratacin.
3.Los servidores que por disposicin normativa o por delegacin hayan aprobado el expediente de
contratacin,designadoelcomitdeseleccin,aprobadolosdocumentosdelprocedimientodeseleccin
otenganfacultadespararesolverelrecursodeapelacin.Esteimpedimentosecircunscribealprocesode
contratacinaqueserefierenlasdelegacionesantessealadas.
Artculo25.Qurum,acuerdoyresponsabilidad
Elcomitdeseleccinactaenformacolegiadayesautnomoensusdecisiones,lascualesnorequieren
ratificacinalgunaporpartedelaEntidad.Todoslosmiembrosdelcomitdeseleccingozandelasmismas
facultades, no existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables por su
actuacin,salvoelcasodeaquellosquehayansealadoenelactacorrespondientesuvotodiscrepante.
Parasesionaryadoptaracuerdosvlidos,elcomitdeseleccinsesujetaalassiguientesreglas:
1.Elqurumparaelfuncionamientodelcomitdeseleccinsedaconlapresenciadelnmerototalde
integrantes.EncasodeausenciadealgunodelosTitulares,seprocedeasureemplazoconelrespectivo
suplente.
2.Losacuerdosseadoptanporunanimidadopormayora.Nocabelaabstencinporpartedeningunode
losintegrantes.
Los acuerdos que adopte el comit de seleccin y los votos discrepantes, con su respectiva
fundamentacin,constanenactasquedebensersuscritasporestos,queseincorporanalexpedientede
contratacin.
Duranteeldesempeodesuencargo,elcomitdeseleccinestfacultadoparasolicitarelapoyoque
requieradelasdependenciasoreaspertinentesdelaEntidad,lasqueestnobligadasabrindarlobajo
responsabilidad.
CAPTULOIII
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DOCUMENTOSDELPROCEDIMIENTODESELECCIN
Artculo26.Documentosdelprocedimientodeseleccin
Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinsonlasbases,lassolicitudesdeexpresindeinterspara
seleccindeconsultoresindividuales,ascomolassolicitudesdecotizacinparacomparacindeprecios,
loscualesseutilizanatendiendoaltipodeprocedimientodeseleccin.
El comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, elabora los
documentos del procedimiento de seleccin a su cargo, utilizando obligatoriamente los documentos
estndar que aprueba el OSCE y la informacin tcnica y econmica contenida en el expediente de
contratacinaprobado.
Los documentos del procedimiento de seleccin deben estar visados en todas sus pginas por los
integrantesdelcomitdeseleccinoelrganoencargadodelascontrataciones,segncorresponda,yser
aprobadosporelfuncionariocompetentedeacuerdoalasnormasdeorganizacininterna.
Artculo27.Contenidomnimodelosdocumentosdelprocedimiento
1.Lasbasesdelalicitacinpblica,elconcursopblico,laadjudicacinsimplificadaylasubastainversa
electrnicadebencontener:
a)Ladenominacindelobjetodelacontratacin;
b)Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente Tcnico de Obra, segn
corresponda;
c)Elvalorreferencialenloscasosdeobrasyconsultoradeobras,conloslmitesinferiorysuperiorque
sealaelartculo28delaLey.Estoslmitessecalculanconsiderandodosdecimales.Paraello,siellmite
inferiortienemsdedosdecimales,seaumentaenundgitoelvalordelsegundodecimal;enelcasodel
lmitesuperior,seconsideraelvalordelsegundodecimalsinefectuarelredondeo.
d)Lamonedaenqueseexpresalaofertaeconmica;
e)Lamodalidaddeejecucindellaveenmano,cuandocorresponda;
f)Elsistemadecontratacin;
g)Lasfrmulasdereajuste,cuandocorrespondan;
h)Elcostodereproduccin;
i)Losrequisitosdeprecalificacin,cuandocorresponda;
j)Losrequisitosdecalificacin;
k)Losfactoresdeevaluacin;
l)Lasinstruccionesparaformularofertas;
m)Lasgarantasaplicables;
n)Lasdemscondicionescontractuales;y,
o)Laproformadelcontrato,cuandocorresponda.
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2.Lassolicitudesdeexpresindeintersdelprocedimientodeseleccindeconsultoresindividualesdebe
contener:
a)Ladenominacindelobjetodelacontratacin;
b)LosTrminosdeReferencia;
c)Elvalorestimado,queconstituyeelpreciodelacontratacin;
d)Elformatodehojadevida;
e)Losfactoresdeevaluacinyelprocedimientodecalificacinyevaluacin;y,
f)Lasinstruccionesparaformularexpresindeinters.
3.Encasoseopteporelaborarunasolicituddecotizacinenelcasodelacomparacindepreciosdebe
contenercomomnimolodispuestoenelliteralb)delnumeral1.Cuandonoseelaboreunasolicitudde
cotizacinylainformacinseobtengademaneratelefnica,presencialomedianteportaleselectrnicos
laEntidaddebeelaboraruninformequecontengalosdetallesdedichaindagacin.
Artculo28.Requisitosdecalificacin
La Entidad verifica la calificacin de los postores conforme a los requisitos que se indiquen en los
documentosdelprocedimientodeseleccin,afindedeterminarqueestoscuentanconlascapacidades
necesariasparaejecutarelcontrato.
Losrequisitosdecalificacinquepuedenadoptarsesonlossiguientes:
a)Capacidadlegal:aquelladocumentacinqueacreditelarepresentacinyhabilitacinparallevaracabo
laactividadeconmicamateriadecontratacin;
b)Capacidadtcnicayprofesional:aquellaqueacreditaelequipamiento,infraestructuray/osoporte,as
como la experiencia del personal requerido. Las calificaciones del personal pueden ser requeridas para
consultoraengeneral;
c)Experienciadelpostor.
Lacapacidadlegalesunrequisitodeprecalificacinenaquellaslicitacionespblicasenlosqueseconvoque
conestamodalidad.
La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los sealados en el presente artculo y en los
documentosestndaraprobadosporelOSCE.
En caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan
conjuntamenteelobjetomateriadelaconvocatoria,previamenteponderada,conformealaDirectivaque
elOSCEapruebe.
Artculo29.Procedimientodeevaluacin
Losdocumentosdelprocedimientodebencontemplarlosiguiente:
a)Laindicacindetodoslosfactoresdeevaluacin,loscualesdebenguardarvinculacin,razonabilidady
proporcionalidadconelobjetodelacontratacin.
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b)Laponderacindecadafactorenrelacinconlosdems,lospuntajesmximosrelativosparacadafactor
ylaformadeasignacindelpuntajeencadaunodeestos.Enlascontratacionesdeconsultoraengeneral
yconsultoradeobras,elpuntajetcnicomnimosedefineenlasBasesestndar.
c)Enlascontratacionesdebienes,serviciosengeneralyobraslaevaluacinserealizasobrelabasedecien
(100)puntos.Enlaevaluacinsedebeconsiderarlasiguienteponderacinparaelprecio:
Precio50a100
Otrosfactores0a50
d)Enlascontratacionesdeconsultoraengeneralyconsultoradeobraslaevaluacintcnicayeconmica
serealizasobrecien(100)puntosencadacaso.
e)Ladocumentacinquesirveparaacreditarlosfactoresdeevaluacin.
f)Tratndosedelacontratacindeserviciosengeneral,consultorasyobrasqueseprestenoejecuten
fueradelaprovinciadeLimayCallao,cuyosmontosnosuperenlosdoscientosmilNuevosSoles(S/.200
000,00)paralacontratacindeserviciosengeneralyconsultorasynosuperenlosnovecientosmilNuevos
Soles(S/.900000,00)enelcasodeobras,asolicituddelpostorseasignaunabonificacinequivalenteal
diezporciento(10%)sobreelpuntajetotalobtenidoporlospostorescondomicilioenlaprovinciadonde
prestaelserviciooseejecutalaobra,oenlasprovinciascolindantes,seanonopertenecientesalmismo
departamentooregin.EldomicilioeselconsignadoenlaconstanciadeinscripcinanteelRNP.
Paraevaluarlasofertas,laEntidadutilizanicamentelosfactoresdeevaluacinyelprocedimientoque
hayaenunciadoenlosdocumentosdelprocedimiento.
Artculo30.Factoresdeevaluacin
La Entidad evala las ofertas conforme a los factores de evaluacin previstos en las Bases, a fin de
determinarlamejoroferta.
1.En el caso de bienes, servicios en general y obras, el precio debe ser un factor de evaluacin y,
adicionalmente,puedenestablecerselossiguientesfactores:
a)Elplazoparalaentregadelosbienesolaprestacindelosservicios;
b)Las caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de contratacin, como pueden ser las
relacionadasalasostenibilidadambientalosocial,mejorasparabienesyservicios,entreotras;
c)Garantacomercialy/odefbrica;y,
d)OtrosfactoresquesepreveanenlosdocumentosestndarqueapruebaOSCE.
Losfactoresdeevaluacinsealadosdebenserobjetivos.
2.En el caso de consultora en general o consultora de obra, debe establecerse al menos uno de los
siguientesfactoresdeevaluacin:
a)Lametodologapropuesta;
b)Calificacionesy/oexperienciadelpersonalclave;y,
c)Referidosalobjetodelaconvocatoria,talescomoequipamiento,infraestructura,entreotros.
d)OtrosquesepreveanenlosdocumentosestndarqueapruebaOSCE.
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Adicionalmente,debeconsiderarseelpreciocomounfactordeevaluacin.
3.Enelcasodeseleccindeconsultoresindividuales,losfactoresdeevaluacindebenser:
a)Experienciaenlaespecialidad;
b)Calificaciones;y,
c)Entrevista.
Artculo31.Contenidomnimodelasofertas
Los documentos del procedimiento establecen el contenido de las ofertas. El contenido mnimo es el
siguiente:
1.Declaracinjuradadeclarandoque:
a)Notieneimpedimentoparapostularenelprocedimientodeseleccinniparacontratarconel
Estado,conformealartculo11delaLey;
b)Conoce,aceptaysesometealosdocumentosdelprocedimientodeseleccin,condicionesy
reglasdelprocedimientodeseleccin;
c)Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta en el
procedimiento;
d)Secomprometeamantenersuofertaduranteelprocedimientodeseleccinyaperfeccionarel
contratoencasoderesultarfavorecidoconlabuenapro;y,
e)ConocelassancionescontenidasenlaLeyysuReglamento,ascomoenlaLeyN27444,Ley
delProcedimientoAdministrativoGeneral.
2.Declaracinjuraday/odocumentacinqueacrediteelcumplimientodelasespecificacionestcnicas,
trminosdereferenciaoexpedientetcnico,segncorresponda.
3.Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, de ser el caso. Tratndose de obras y
consultorasesteconstituyeunrequisitoobligatorio.
4.Promesadeconsorciolegalizada,deserelcaso,enlaqueseconsignelosintegrantes,elrepresentante
comn,eldomiciliocomnylasobligacionesalasquesecomprometecadaunodelosintegrantesdel
consorcio,ascomoelporcentajeequivalenteadichasobligaciones.Elrepresentantecomndelconsorcio
seencuentrafacultadoparaactuarennombreyrepresentacindelmismoentodoslosactosreferidosal
procedimientodeseleccin,suscripcinyejecucindelcontrato,conampliasysuficientesfacultades.La
promesadeconsorcioconstituyeunrequisitodecalificacin.
Los integrantes de un consorcio no pueden presentar ofertas individuales ni conformar ms de un
consorcioenunprocedimientodeseleccin,oenundeterminadotemcuandosetratedeprocedimientos
deseleccinsegnrelacindetems.
5.Elmontodelaofertayeldetalledepreciosunitarios,tarifas,porcentajes,honorariofijoycomisinde
xito,cuandodichossistemashayansidoestablecidosenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccin.
Lasofertasdebenincluirtodoslostributos,seguros,transporte,inspecciones,pruebasy,deserelcaso,los
costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener
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incidenciasobreelcostodelbien,servicioengeneral,consultorauobraaadquirirocontratar.Aquellos
postoresquegocendealgunaexoneracinlegal,noincluirnensuofertalostributosrespectivos.
Elmontototaldelaofertaylossubtotalesquelocomponendebenserexpresadoscondosdecimales.Los
preciosunitariosotarifaspuedenserexpresadosconmsdedosdecimales.
TTULOIV
METODOSDECONTRATACION
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALESAPLICABLESALOSPROCEDIMIENTOSDESELECCIN
Paralacontratacindebienes,serviciosengeneral,consultorasuobras,laEntidaddebeutilizar,segn
corresponda,lossiguientesprocedimientosdeseleccin:
a)LicitacinPblica.
b)ConcursoPblico.
c)AdjudicacinSimplificada.
d)SubastaInversaElectrnica.
e)SeleccindeConsultoresIndividuales.
f)ComparacindePrecios.
g)ContratacinDirecta.
Ladeterminacindelprocedimientodeseleccinserealizaenatencinalobjetodelacontratacin,la
cuanta del valor estimadoo del valor referencial, segn corresponda, ylas dems condiciones para su
empleoprevistosenlaLeyyelReglamento.
Enelcasodecontratacionesqueinvolucrenunconjuntodeprestacionesdedistintanaturaleza,elobjeto
sedeterminaenfuncinalaprestacinquerepresentelamayorincidenciaporcentualenelvalorestimado
y/oreferencialdelacontratacin.
Laconvocatoriadelosprocedimientosdeseleccin,conexcepcindelacomparacindeprecios,serealiza
atravsdelapublicacinenelSEACE,ydebeincluirlasiguienteinformacin:
1.Laidentificacin,domicilioyRUCdelaEntidadqueconvoca;
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2.Laidentificacindelprocedimientodeseleccin;
3.Ladescripcinbsicadelobjetodelprocedimiento;
4.Elvalorreferencialenloscasosprevistosenelartculo18delaLey;
5.El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de seleccin que se registren con la
convocatoria;
6.Elcalendariodelprocedimientodeseleccin;
7.Elplazoparaelcumplimientodelasprestaciones;y,
8.La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el
procedimientodeseleccin,informacinqueesincluidaporelSEACE.
Enaquellosprocedimientosdeseleccinqueseencuentrenbajolacoberturadeunoomsinstrumentos
internacionales,elOSCEseencargadeelaborarypublicarunaversinenidiomainglsdelaconvocatoria.
LasEntidadespuedenutilizar,adicionalmente,otrosmediosafindequelosproveedorespuedantener
conocimientodelaconvocatoriadelprocedimientodeseleccin.
EsobligatorioregistrarenelSEACEelvalorestimadodelacontratacin,elcualesdifundidoenelsistema
luego del otorgamiento de la buena pro. Tratndose del procedimiento de seleccin de consultores
individualesladifusindelvalorestimadoserealizaconlaconvocatoria.
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Artculo34.RegistrodeParticipantes
Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin debe registrarse como
participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la
contratacin.
Elregistrodeparticipantesesgratuitoyelectrnico,atravsdelSEACE.Tratndosedeobraselregistro
otorgaelderechoalparticipantearecabarelexpedientetcnicodeobra,previopagodeunderechoque
nopuedesermayoralcostodereproduccindedichoexpediente
Elproveedorqueseregistracomoparticipanteseadhierealprocedimientodeseleccinenelestadoen
queelmismoseencuentre.
Elregistrodeparticipantessellevaacabodesdeeldasiguientedelaconvocatoriahastaantesdelinicio
delapresentacindeofertasorecepcindeexpresionesdeinters,segncorresponda.Enlaslicitaciones
pblicasconprecalificacin,elregistrodeparticipantesserealizahastaantesdeltrminodelplazoparala
presentacindesolicitudesdeprecalificacin.
Artculo35.Cmputodeplazos
Los plazos en los procedimientos de seleccin, desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento del
contrato,secomputanpordashbiles.Nosonhbileslosdassbado,domingoyferiadosnolaborables,
y los declarados no laborables para el sector pblico. El plazo excluye el da inicial e incluye el da de
vencimiento,salvodisposicindistintaestablecidaenelReglamento.
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Artculo36.Prrrogasopostergaciones
LaprrrogaopostergacindelasetapasdeunprocedimientodeseleccindebenregistrarseenelSEACE
modificandoelcalendariooriginal.ElcomitdeseleccincomunicadichadecisinatravsdelSEACEy,
opcionalmente,aloscorreoselectrnicosdelosparticipantes.
Artculo37.Rgimendenotificaciones
TodoslosactosqueserealicenatravsdelSEACEdurantelosprocedimientosdeseleccin,incluidoslos
realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entienden notificados el mismo da de su
publicacin. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado
adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en el procedimiento el permanente
seguimientodeesteatravsdelSEACE.
Artculo38.Idiomadeladocumentacinyotrasformalidades
Losdocumentosqueacompaanalassolicitudesdeprecalificacin,lassolucionestcnicas,lasexpresiones
de inters, las ofertas y cotizaciones, segn corresponda, se presentan en idioma castellano o, en su
defecto,acompaadosdetraduccinoficialosinvaloroficialefectuadaportraductorpblicojuramentado
o traduccin certificada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el caso de la informacin
tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que puede ser
presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Las solicitudes de precalificacin, las soluciones tcnicas, expresiones de inters, ofertas y cotizaciones
debenllevarlarbricadelpostorodesurepresentantelegal,apoderadoomandatariodesignadopara
dichofin.
Artculo39.Subsanacindelasofertas
Duranteeldesarrollodelaadmisin,precalificacin,evaluacinycalificacin,elrganoencargadodelas
contratacionesoelcomitdeseleccin,segncorresponda,puedesolicitaracualquierpostorquesubsane
ocorrijaalgnerrormaterialoformaldelosdocumentospresentados,siemprequenoalterenelcontenido
esencialdelaoferta.
Son subsanables, entre otros errores materiales o formales, la no consignacin de determinada
informacin en formatos y declaraciones juradas, distintas a las que contienen el precio u oferta
econmica; los referidos a las fechas de emisin o denominaciones de las constancias o certificados
emitidosporentidadespblicas;faltadefirmaofoliatura;losreferidosacertificacionessobrecualidades,
caractersticasoespecificacionesdeloofrecido,siemprequetalescircunstanciasexistieranalmomento
delapresentacindelaofertayhubierensidoreferenciadasenlaoferta.
Lasomisionesdelosdocumentosqueformanpartedelaofertapuedensersubsanadossiemprequehayan
sido emitidos por Entidad Pblica o un privado ejerciendo funcin pblica, con anterioridad a la fecha
establecidaparalapresentacindeofertastalescomoautorizaciones,permisos,ttulos,constanciasy/o
certificacionesqueacreditenestarinscritoointegrarunregistro,yotrosdenaturalezaanloga.
En el documento que contiene el precio ofertado u oferta econmica puede subsanarse la rbrica y la
foliacin.Encasodedivergenciaentreelpreciocotizadoennmerosyletras,prevaleceesteltimo.Enel
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sistema de contratacin a precios unitarios cuando se advierta errores aritmticos, corresponde su

correccin al rgano encargado de las contrataciones o comit de seleccin, debiendo constar dicha
rectificacinenelactarespectiva.
Cuandoserequierasubsanacin,laofertacontinuavigenteparatodoefecto,acondicindelaefectiva
subsanacindentrodelplazootorgado,elquenopuedeexcederdetres(3)dashbiles.Lapresentacin
de las subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad. La
subsanacincorresponderealizarlaalmismopostor,surepresentantelegaloapoderadoacreditado.
En el caso de subasta inversa electrnica, el procedimiento para la subsanacin se realiza en forma
electrnica,atravsdelSEACE.
Artculo40.Accesoalainformacin
Despusdelaaperturadelossobresquecontienenlasofertasnodebedarseaconocerinformacinalguna
acercadelanlisis,subsanacinyevaluacindelasofertashastaquesehayapublicadolaadjudicacinde
labuenapro.
Unavezotorgadalabuenapro,elcomitdeseleccinoelrganoencargadodelascontrataciones,segn
corresponda,estenlaobligacindepermitirelaccesodelospostoresalExpedientedeContratacin,
salvolainformacincalificadacomosecreta,confidencialoreservadaporlanormativadelamateria,ams
tardardentrodeldasiguientedehabersesolicitadoporescrito.Asimismo,tambinpuedesolicitarsedicho
accesoenelactopblicodeotorgamientodebuenapro,mediantelaanotacindesusolicitudenelacta.
Enelcasodeprocedimientosconvocadosparalacontratacindebienes,serviciosengeneral,consultoras
yobras,luegodeotorgadalabuenapronodebedarseaconocerlasofertascuyosrequisitosdecalificacin
nofueronanalizadosyrevisadosporelcomitdeseleccinoelrganoencargadodelascontrataciones,
segncorresponda.
Artculo41.Distribucindelabuenapro
Enelcasoque,delaindagacindemercado,sehubieseestablecidoqueelrequerimientodelaEntidadno
puedesercubiertoporunsoloproveedor,lasBasesdebenpreverlaposibilidaddedistribuirlabuenapro.
Elcomitdeseleccinoelrganoencargadodelascontrataciones,segncorresponda,otorgalabuena
proalpostorquehubieraobtenidoelmejorpuntaje,enlostrminosdesuofertayporlacantidadque
hubieseofertado.Elsaldodelrequerimientonoatendidoporelpostorganadoresotorgadoalospostores
quelesigan,respetandoelordendeprelacin,siemprequecumplanconlosrequisitosdecalificacinylos
preciosofertadosnoseansuperioresalcincoporciento(5%)delpreciodelpostorganador.
Encasoquelospreciosofertadossuperendicholmite,paraefectosdeotorgarselabuenapro,lospostores
tienenlaopcindereducirsuofertaparaadecuarsealacondicinestablecidaenelprrafoanterior.
Artculo42.Notificacindelotorgamientodelabuenapro
Elotorgamientodelabuenaproenactopblicosepresumenotificadoatodoslospostoresenlafechadel
acto,oportunidadenlaqueseentregaalospostorescopiadelactadeotorgamientodelabuenaproyel
cuadrocomparativo,detallandolosresultadosdelacalificacinyevaluacin.Dichapresuncinnoadmite
pruebaencontrario.EstainformacinsepublicaelmismodaenelSEACE.
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ElotorgamientodelabuenaproenactoprivadosepublicayseentiendenotificadoatravsdelSEACE,el
mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del comit de seleccin u rgano encargado de las
contrataciones, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo,
detallandolosresultadosdelacalificacinyevaluacin.Adicionalmente,sepuedenotificaraloscorreos
electrnicosdelospostores,deserelcaso.
LasEntidadessometenafiscalizacinposterior,conformealoprevistoenelartculo32delaLeyN27444,
LeydelProcedimientoAdministrativoGeneralladocumentacin,declaracionesytraduccionespresentadas
porelganadordelabuenapro.
Artculo43.Consentimientodelotorgamientodelabuenapro
Cuandosehayanpresentadodos(2)omsofertas,elconsentimientodelabuenaproseproducealos
ocho(8)dashbilesdelanotificacindesuotorgamiento,sinquelospostoreshayanejercidoelderecho
deinterponerelrecursodeapelacin.Enelcasodeadjudicacionessimplificadas,seleccindeconsultores
individualesycomparacindeprecios,elplazoesdecinco(5)dashbiles.
Enelcasodesubastainversaelectrnica,elconsentimientodelabuenaproseproducealoscinco(5)das
hbilesdelanotificacindesuotorgamiento,salvoquesuvalorestimadocorrespondaaldeunalicitacin
pblicaoconcursopblico,encuyocasoseproducealosocho(8)dashbilesdelanotificacindedicho
otorgamiento.
Encasoquesehayapresentadounasolaoferta,elconsentimientodelabuenaproseproduceelmismo
dadelanotificacindesuotorgamiento.
ElconsentimientodelotorgamientodelabuenaprodebeserpublicadoenelSEACEaldasiguientede
producido.
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, el comit de seleccin remite el Expediente de
ContratacinalrganoencargadodelascontratacionesdelaEntidad,elqueseencargadeejecutarlos
actosdestinadosalaformalizacindelcontrato.
Artculo44.DeclaracindeDesierto
Elprocedimientoquedadesiertocuandonoserecibieronofertasocuandonoexistaningunaofertavlida,
salvoenelcasodelasubastainversaelectrnicaenquesedeclaradesiertocuandonosecuentacondos
ofertasvlidas.
Cuandounprocedimientodeseleccinesdeclaradodesiertototaloparcialmente,elrganoencargadode
lascontratacionesoelcomitdeseleccin,segncorresponda,debeemitiruninformealTitulardela
EntidadoalfuncionarioaquienhayadelegadolafacultaddeaprobacindelExpedientedeContratacin
enelquejustifiqueyevalelascausasquenopermitieronlaconclusindelprocedimiento,debindose
adoptarlasmedidascorrectivasantesdeconvocarnuevamente.
Cuando se trate de la contratacin de seguros patrimoniales, si la Entidad prev efectuar la segunda
convocatoriaconformealliteralf)delartculo5delaLey,nopuedemodificarlascondicionesdelaprimera
convocatoria ni mejorar estas. Si corresponde adoptar medidas correctivas como consecuencia de la
declaracindeldesierto,debeefectuarlasiguienteconvocatoriamedianteadjudicacinsimplificada.
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Cuandolosprocedimientosdeseleccinsedeclarandesiertos,lasiguienteconvocatoriadebeefectuarse
siguiendoelmismoprocedimientodeseleccin.Enelcasodelicitacinpblicasinmodalidadoconcurso
pblico,lasiguienteconvocatoriadebeefectuarsesiguiendoelprocedimientodeadjudicacinsimplificada.
En el supuesto que en una licitacin pblica con precalificacin no existieran dos o ms participantes
precalificados,debedeclararsedesierta,correspondiendoalaEntidaddefinirsiresultanecesarioconvocar
unnuevoprocedimientoconprecalificacinounosinmodalidad.
Si una subasta inversa electrnica es declarada desierta por segunda vez, la siguiente convocatoria se
realizabajoelprocedimientodeadjudicacinsimplificada.
En el supuesto que se haya excluido la ficha tcnica objeto del procedimiento antes de la segunda
convocatoria,estadebeefectuarsesiguiendoelprocedimientodeadjudicacinsimplificada.
La publicacin de la declaratoria de desierto de un procedimiento de seleccin debe registrarse en el
SEACE,elmismodadeproducida.
Artculo45.Publicidaddelasactuaciones
La evaluacin, calificacin y el otorgamiento de la buena pro deben constar en actas debidamente
motivadas, las mismas que deben ser publicadas en el SEACE en la oportunidad del otorgamiento de
labuenapro.
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Artculo46.Cancelacindelprocedimientodeseleccin
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de seleccin, por causal
debidamentemotivada,deacuerdoaloestablecidoenelartculo30delaLey,debecomunicarsudecisin
dentrodeldasiguienteyporescritoalcomitdeseleccinoalrganoencargadodelascontrataciones,
segncorresponda,debiendoregistrarseenelSEACElaresolucinoacuerdocancelatorioaldasiguiente
de esta comunicacin y, de ser el caso, al correo electrnico sealado por los participantes. Esta
cancelacin implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal,salvoquelacausaldelacancelacinsealafaltadepresupuesto.
Laresolucinoacuerdoqueformalizalacancelacindebeseremitidaporelfuncionarioqueaprobel
ExpedientedeContratacinuotrodeigualosuperiornivel.
Enelsupuestocontempladoenelprimerprrafodelnumeral28.1delartculo28delaLey,respectoala
contratacin de bienes, servicios en general y consultora en general, se considera que existe duda
razonablecuandoelprecioofertadoseasustancialmenteinferioralvalorestimadoy,delarevisindesus
elementos constitutivos, se advierta que algunas de las prestaciones no se encuentren previstas o
suficientementepresupuestadas,existiendoriesgodeincumplimientoporpartedelpostor.
Paraestosefectos,elcomitdeseleccinoelrganoencargadodelascontratacionesdebesolicitaral
postor la descripcin a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta, as como contar con
informacinadicionalqueresultepertinente.
EDICION2016
Una vez cumplido con lo indicado en los prrafos precedentes, el Comit de Seleccin o el rgano
Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, determina si rechaza la oferta en la etapa de
evaluacin,decisinquedebeserfundamentada.
Elpresenteartculonoesaplicableparalasubastainversaelectrnica.
Artculo48.Culminacindelosprocedimientosdeseleccin
Losprocesosdeseleccinculminancuandoseproducealgunodelossiguienteseventos:
1.Seperfeccionaelcontrato.
2.Secancelaelprocedimiento.
3.SedejasinefectoelotorgamientodelabuenaproporcausaimputablealaEntidad.
4.Nosesuscribaelcontratoporlascausalesestablecidasenelartculo114.
CAPTULOII
LICITACIONPBLICA
79
Artculo49.Etapas
LaEntidaddebeutilizarlalicitacinpblicaparacontratarbienesyobras.Lalicitacinpblicacontempla
lassiguientesetapas:
1.Convocatoria.
2.Registrodeparticipantes.
3.Formulacindeconsultasyobservaciones.
4.Absolucindeconsultasyobservaciones.
5.Integracindebases.
6.Presentacindeofertas.
7.Evaluacindeofertas.
8.Calificacindeofertas.
9.Otorgamientodelabuenapro.
Elplazoparalapresentacindeofertasnopuedesermenordeveintids(22)dashbiles,computadoa
partirdeldasiguientedelaconvocatoria.Asimismo,entrelaintegracindelasbasesylapresentacinde
ofertas no puede mediar menos de siete (7) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la
publicacindelasBasesintegradasenelSEACE.
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Artculo50.Convocatoriaalicitacinpblica
LaEntidadrealizaunaconvocatoriapblicaapresentarofertas,deacuerdoconlodispuestoenelartculo
33,laquedebeincluirlapublicacindelasbases.
Artculo51.Consultasyobservaciones
Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las consultas son
solicitudesdeaclaracinuotrospedidosdecualquierextremodelasBases.Sepresentanenunplazono
menoradiez(10)dashbilescontadosdesdeeldasiguientedelaconvocatoria.
Enelmismoplazo,elparticipantepuedeformularobservacionesalasbases,demanerafundamentada,
porsupuestasvulneracionesalanormativadecontratacionesuotranormativaquetengarelacinconel
objetodecontratacin.
Elplazoparalaabsolucinsimultneadelasconsultasyobservacionesporpartedelcomitdeselecciny
surespectivanotificacinatravsdelSEACEnopuedeexcederdesiete(7)dashbilescontadosdesdeel
vencimientodelplazopararecibirconsultasyobservacionessealadasenlasbases.
Laabsolucinserealizademaneramotivadamediantepliegoabsolutoriodeconsultasyobservacionesque
seelaboraconformealoqueestablecelaDirectivaqueapruebeOSCE;enelcasodelasobservacionesse
debeindicarsiestasseacogen,seacogenparcialmenteonoseacogen.
Enelplazodetres(3)dashbilessiguientesalanotificacindelpliegoabsolutorioatravsdelSEACE,los
participantespuedensolicitarlaelevacindeloscuestionamientosalpliegodeabsolucindeconsultasy
observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes indicada, a fin que OSCE emita el
pronunciamientocorrespondiente.
ElpronunciamientoqueemiteOSCEdebeestarmotivadoeincluyelarevisindeoficiosobrecualquier
aspectodelasbases.ElplazoparaemitirynotificarelpronunciamientoatravsdelSEACEesdediez(10)
dashbiles,esimprorrogableysecomputadesdeeldasiguientedelarecepcindelexpedientecompleto
porOSCE.
Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposicin de recurso administrativo alguno,
siendodeobligatoriocumplimientoparalaEntidadylosproveedoresqueparticipanenelprocedimiento
deseleccin.
Artculo52.Integracindebases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, y con el pronunciamiento de OSCE cuando
corresponda,osilasmismasnosehanpresentado,elcomitdeseleccindebeintegrarlasbasescomo
reglasdefinitivasdelprocedimientodeseleccin.
Lasbasesintegradasdebenincorporar,obligatoriamente,lasmodificacionesquesehayanproducidocomo
consecuencia de las consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento emitido por el
OSCE,ascomolasmodificacionesrequeridasporelOSCEenelmarcodesusaccionesdesupervisin,y
debenserpublicadasenelSEACEenlafechaestablecidaenelcalendariodelprocedimiento.Lapublicacin
delasbasesintegradasesobligatoria.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativaalguna,bajoresponsabilidaddelTitulardelaEntidad,salvolasaccionesdesupervisina
EDICION2016
80
cargo del OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
procedimientopordeficienciasenlasbases.
El comit de seleccin no puede continuar con la tramitacin del procedimiento de seleccin si no ha
publicadolasbasesintegradasenelSEACE,bajosancindenulidaddetodoloactuadoposteriormentey
sinperjuiciodelasresponsabilidadesaquehubierelugar.
Lapresentacindeofertasserealizaen actopblicoenpresenciadenotarioojuezdepazen ellugar
indicadoenlasbases,enlafechayhoraestablecidasenlaconvocatoria,salvoqueestosseposterguende
acuerdoaloestablecidoenlaleyyelpresentereglamento.
Elactopblicoseiniciacuandoelcomitdeseleccinempiezaallamaralosparticipantesenelordenen
queseregistraronenelprocedimiento,paraqueentreguensusofertas.Sialmomentodeserllamadoel
participantenoseencuentrapresente,setienepordesistido.
La presentacin de ofertas se realiza por escrito, rubricadas, foliadas y en un (1) sobre cerrado. La
presentacinpuederealizarseporelmismoproveedoroatravsdeuntercero,sinqueseexijaformalidad
algunaparaello.
Enlaaperturadelsobrequecontienelaoferta,elcomitdeseleccindebeanunciarelnombredecada
participanteyelpreciodelamisma;asimismo,verificalapresentacindelosdocumentosrequeridosen
losnumerales1,2,3y5delartculo31.Denocumplirconlorequerido,laofertaseconsideranoadmitida.
Estainformacindebeconsignarseenacta,conlocualsedaporfinalizadoelactopblico.
Enelcasodeejecucindeobras,elcomitdeseleccindevuelvelasofertasquenoseencuentrendentro
deloslmitesdelvalorreferencial,tenindoseestaspornoadmitidas.
Encasoelcomitdeseleccinnoadmitalaofertaelpostorpuedesolicitarqueseanotetalcircunstancia
enelacta,debiendoelnotarioojuezdepazmantenerlaencustodiahastaelconsentimientodelabuena
pro,salvoqueenelactodepresentacindeofertasoenfechaposteriorelpostorsolicitesudevolucin.
En el acto de presentacin de ofertas se puede contar con un representante del Sistema Nacional de
Control,quienparticipacomoveedorydebesuscribirelactacorrespondiente.
Artculo54.Evaluacindelasofertas
Previoalaevaluacin,elcomitdeseleccindebedeterminarsilasofertasrespondenalascaractersticas
y/o requisitos funcionales y condiciones de las Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia
especificadosenlasbases.Denocumplirconlorequerido,laofertaseconsideranoadmitida.
Soloseevalanlasofertasquecumplenconlosealadoenelprrafoanterior.Laevaluacintienepor
objetodeterminarlaofertaconelmejorpuntajeyelordendeprelacindelasofertas,segnlosfactores
deevaluacinenunciadosenlasbases.
Paralacontratacindebienes,elcomitdeseleccin,evalalaofertaeconmicadeconformidadconlo
establecidoenelartculo47,deserelcaso.
Enelsupuestodeofertasquesuperenelvalorestimadodelaconvocatoria,paraefectosqueelcomitde
seleccinconsiderevlidalaofertaeconmicadebecontarconlacertificacindecrditopresupuestario
correspondienteylaaprobacindelTitulardelaEntidad,quenopuedeexcederdecinco(5)dashbiles,
EDICION2016
81
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad.
Tratndosedeobrasparaqueelcomitdeseleccinconsiderevlidalaofertaeconmicaquesupereel
valorreferencial,hastaellmitemximoprevistoelartculo28delaLey,sedebecontarconlacertificacin
decrditopresupuestariosuficienteylaaprobacindelTitulardelaEntidadenelmismoplazoestablecido
enelprrafoprecedente,salvoqueelpostoraceptereducirsuofertaeconmica.
Encasonosecuenteconlacertificacindecrditopresupuestarioserechazalaoferta.
Paradeterminarlaofertaconelmejorpuntaje,setomaencuentalosiguiente:
a)Cuandolaevaluacindelprecioseaelnicofactor,seleotorgaelmximoalaofertadepreciomsbajo
y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, segn la
siguientefrmula:
Pi=OmxPMP
Oi
Donde:
i=Oferta.
Pi=Puntajedelaofertaaevaluar.
Oi=Precioi.
82
Om=Preciodelaofertamsbaja.
PMP=Puntajemximodelprecio.
b)Cuandoexistanotrosfactoresdeevaluacinademsdelprecio,aquellaqueresulteconelmejorpuntaje,
enfuncindeloscriteriosyprocedimientosdeevaluacinenunciadosenlasbases.Laevaluacindelprecio
sesujetaalodispuestoenelliteralanterior.
Enelsupuestodequedos(2)omsofertasempaten,ladeterminacindelordendeprelacindelasofertas
empatadasserealizaatravsdesorteo.Paralaaplicacindeestecriteriodedesempateserequierela
participacindenotarioojuezdepazylacitacinoportunaalospostoresquehayanempatado,pudiendo
participarencalidaddeveedorunrepresentantedelSistemaNacionaldeControl.
Artculo55.Calificacin
Luegodeculminadalaevaluacin,elcomitdeseleccindebedeterminarsielpostorqueobtuvoelprimer
lugarsegnelordendeprelacincumpleconlosrequisitosdecalificacinespecificadosenlasbases.Si
dichopostornocumpleconlosrequisitosdecalificacinsuofertadebeserdescalificada.Entalcaso,el
comitdeseleccindebeverificarlosrequisitosdecalificacinrespectodelpostorcuyaofertaqueden
segundolugar,yassucesivamenteenelordendeprelacindeofertas.
Luego de la calificacin de las ofertas, el comit de seleccin debe otorgar la buena pro, mediante su
publicacinenelSEACE.
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Artculo57.LicitacinconPrecalificacin
LaEntidadpuedeoptarporconvocarlalicitacinpblicaconprecalificacinparalaejecucindeobras
cuandoelvalorreferencialdelacontratacinesigualosuperioraveintemillonesdeNuevosSoles(S/.20
000000,00),conlafinalidaddepreseleccionaraproveedoresconcalificacionessuficientesparaejecutar
elcontrato,einvitarlosapresentarsuoferta.Estamodalidadexigelaexistenciade,porlomenos,dos
participantesprecalificados.
Paraestosefectos,elexpedientedecontratacinqueseapruebeenformapreviaalaconvocatoriadebe
contarconlosinformesquesustentanlapropuestadesuuso,elaboradosporelreausuariayelrgano
encargadodelascontrataciones.
Luego de la integracin de Bases, se contemplan las etapas de presentacin de solicitudes de
precalificacin, evaluacin de documentos de precalificacin y publicacin de precalificados,
continundoseconlasdemsetapasdesdelapresentacindeofertasdondenicamentelosproveedores
precalificadospresentansuoferta.
Los participantes registrados deben presentar su solicitud de precalificacin en acto pblico dentro del
plazodediez(10)dashbiles,computadosdesdeeldasiguientedelaintegracindeBases.Dichoplazo
puedeserampliadoconlafinalidaddeincentivarmayorcompetencia.
El comit deseleccin debe determinar si los proveedores que presentaron solicitud de precalificacin
cumplenlossiguientesrequisitos:
a)Capacidadlegal.
b)Solvenciaeconmica,quesepuedemedirconlneasdecrditooelrcordcrediticio,entreotros.
c)Relacindelasprincipalesobrasejecutadas.
d)Capacidaddegestin,queserefiereainfraestructura,equipos,organizacin,entreotros.
ElcomitdeseleccindebepublicarlarelacindelosproveedoresprecalificadosenelSEACEdentrodel
plazoprevistoenlaconvocatoria,elquenopuedeexcederdediez(10)dashbiles,contadosdesdeelda
siguiente de vencido el plazo para presentar solicitudes de precalificacin. Entre la publicacin de los
precalificadosylapresentacindeofertasnopuedemediarmenosdesiete(7)dashbilescomputadosa
partirdeldasiguientedelapublicacindelosprecalificados.
CAPTULOIII
CONCURSOPBLICO
Artculo58.Condicionesparaelusodelconcursopblico
LaEntidaddebeutilizarelconcursopblicoparacontratarserviciosengeneral,consultorasengeneraly
consultoradeobras.
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SUBCAPTULOI
CONTRATACIONDESERVICIOSENGENERAL
Artculo59.Concursopblicoparacontratarserviciosengeneral
Elconcursopblicoparacontratarserviciosengeneralserigeporlasdisposicionesaplicablesalalicitacin
pblicacontempladasenlosartculos49al56.
SUBCAPTULOII
CONTRATACIONDECONSULTORAENGENERAL
YCONSULTORADEOBRAS
Artculo60.Etapas
Elconcursopblicoparacontratarconsultoraengeneralyconsultoradeobracontemplalassiguientes
etapas:
1.Convocatoria.
84
7.Calificacindeofertas.
8.Evaluacindeofertas.
Artculo61.Convocatoriaydemsetapas
La tramitacin de las etapas de convocatoria, registro de participantes, formulacin de consultas y
observaciones,absolucindeconsultasyobservacioneseintegracindelasbasesserealizanconformea
loestablecidoenlosartculos50a52.
Lapresentacindeofertasserealizaen actopblicoenpresenciadenotarioojuezdepazen ellugar
indicadoenlasbases,enlafechayhoraestablecidasenlaconvocatoria,salvoqueestosseposterguende
acuerdoaloestablecidoenlaleyyelreglamento.
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Lapresentacindeofertasserealizaporescrito,rubricadas,foliadas,yendos(2)sobrescerrados,unode
loscualescontienelaofertatcnicay,elotro,laeconmica.Lapresentacinpuederealizarseporelmismo
proveedoroatravsdeuntercero,sinqueseexijaformalidadalgunaparaello.
Elactopblicoseiniciacuandoelcomitdeseleccinempiezaallamaralosparticipantesenelordenen
queseregistraronenelprocedimiento,paraqueentreguensusofertas.Sialmomentodeserllamadoel
participantenoseencuentrapresente,setienepordesistido.
Elcomitdeseleccinsoloabrelossobresquecontienenlasofertastcnicas,debiendoanunciarelnombre
decadaunodelosproveedores;asimismo,verificalapresentacindelosdocumentosrequeridosenlos
numerales1,2,3y4delartculo31.Denocumplirconlorequerido,laofertaseconsideranoadmitida.
Estainformacindebeconsignarseenacta,conlocualsedaporfinalizadoelactopblico.
Encasoelcomitdeseleccinnoadmitalaofertaelpostorpuedesolicitarqueseanotetalcircunstancia
enelactadebiendoelnotarioojuezdepazmantenerlaencustodiahastaelconsentimientodelabuena
pro,salvoqueenelactodepresentacindeofertasoenfechaposteriorelpostorsolicitesudevolucin.
Lasofertaseconmicasdebenpermanecercerradasyquedarenpoderdeunnotariopblicoojuezdepaz
hastaelactopblicodeotorgamientodelabuenapro.
En los actos de presentacin de ofertas y de otorgamiento de la buena pro, se puede contar con un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y debe suscribir el acta
correspondiente.
85
Artculo63.Calificacinyevaluacindelasofertastcnicas
Previoalacalificacin,elcomitdeseleccindebedeterminarsilasofertasrespondenalascaractersticas
y/orequisitosycondicionesdelosTrminosdeReferencia.Denocumplirconlorequerido,laofertase
consideranoadmitida.
Posteriormente, determina si las ofertas tcnicas cumplen los requisitos de calificacin previstosen las
bases;denoseras,descalificalasofertastcnicas.
Solopasanalaetapadeevaluacinlasofertastcnicasquecumplenconlosealadoenelprrafoanterior.
Laevaluacinserealizaconformealosfactoresdeevaluacinenunciadosenlasbases.
Lasreglasdelaevaluacintcnicasonlassiguientes:
a)Elcomitdeseleccindebeevaluarlasofertasdeacuerdoconlosfactoresdeevaluacinprevistosen
lasbases.
b)Lasofertastcnicasquecontenganalgntipodeinformacinqueformepartedelaofertaeconmica
sondescalificadas.
c)Las ofertas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo especificado en las bases deben ser
descalificadas.
Artculo64.Aperturayevaluacindeofertaseconmicas
Lasofertaseconmicasseabrenenactopblicoenlafecha,horaylugarespecificadoenlasbasesyconla
presenciadelnotariopblicoojuezdepazquelascustodi.Soloseabrenlasofertaseconmicasdelos
EDICION2016
postoresquealcanzaronelpuntajetcnicomnimo.Endichoactoseanunciaelnombredelospostores,el
puntajedeevaluacintcnicoobtenidoyelpreciototaldelasofertas.
Tratndosedeconsultoraengeneralelcomitdeseleccinevalalasofertaseconmicasdeconformidad
conloestablecidoenelartculo47,deserelcaso.
Enelcasodeconsultoradeobras,elcomitdeseleccindevuelvelasofertasquenoseencuentrendentro
deloslmitesdelvalorreferencial.
Denoestarconformes,lospostorespuedensolicitarqueseanotetalcircunstanciaenelacta,debiendoel
notarioojuezdepazmantenerencustodialaofertaeconmicahastaelconsentimientodelabuenapro,
salvoqueenelactodepresentacindeofertasoenfechaposteriorelpostorsolicitesudevolucin.
Elcomitdeseleccinevalalasofertaseconmicas,asignandounpuntajedecien(100)alaofertade
precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos
precios,segnlasiguientefrmula:
Pi=OmxPMOE
Oi
Donde:
i=Oferta.
Pi=Puntajedelaofertaeconmicai.
86
Oi=Ofertaeconmicai.
Om=Ofertaeconmicademontoopreciomsbajo.
PMOE=Puntajemximodelaofertaeconmica.
En el mismo acto pblico se procede a determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio
ponderadodeambasevaluaciones,obtenidodelaaplicacindelasiguientefrmula:
PTPi=c1PTi+c2Pei
Donde:
PTPi=Puntajetotaldelpostori
Pti=Puntajeporevaluacintcnicadelpostori
Pei=Puntajeporevaluacineconmicadelpostori
c1=Coeficientedeponderacinparalaevaluacintcnica
c2=Coeficientedeponderacinparalaevaluacineconmica
Loscoeficientesdeponderacindebencumplirlassiguientescondiciones:
0.70<c1<0.80;y
0.20<c2<0.30
Lasumadeamboscoeficientesdebeserigualalaunidad(1.00).
Laofertaevaluadacomolamejoreslaqueobtieneelmayorpuntajetotal.
EDICION2016
La buena pro se otorga en el acto pblico de apertura de sobres econmicos luego de la evaluacin
correspondiente.
Enelsupuestodequedos(2)omsofertasempaten,elotorgamientodelabuenaproseefectasiguiendo
estrictamenteelsiguienteorden:
1.Alpostorquehayaobtenidoelmejorpuntajetcnico;o
2.Atravsdesorteo.
Elltimocriteriodedesempateserealizaenelactopblicodeaperturadesobreseconmicos.
Enelcasoprevistoenelartculo28delaLey,paraqueelcomitdeseleccinotorguelabuenaproalas
ofertasquesuperenelvalorreferencial,hastaellmitemximoprevistoendichoartculo,sedebecontar
conlacertificacindecrditopresupuestariosuficienteylaaprobacindelTitulardelaEntidad,salvoque
elpostorquehubieraobtenidoelmejorpuntajetotalaceptereducirsuofertaeconmica.Elplazopara
otorgarlabuenapronoexcededecinco(5)dashbiles,contadosdesdelafechaprevistaenelcalendario
paraelotorgamientodelabuenapro,bajoresponsabilidaddelTitulardelaEntidad.
Enelsupuestodeofertasquesuperenelvalorestimadodelaconvocatoria,paraefectosqueelcomitde
seleccin otorgue la buena pro se debe contar con la certificacin de crdito presupuestario
correspondiente y la aprobacin del Titular de la Entidad, en el mismo plazo establecido en el prrafo
precedente.
Encasonosepuedaotorgarlabuenapro,luegodeseguirseelprocedimientoprevistoenlosprrafos
anteriores,elcomitdeseleccinsigueelmismoprocedimientoconelpostorqueocupelsegundolugar.
En caso no se otorgue la buena pro, debe continuar con los dems postores, respetando el orden de
prelacin.
CAPTULOIV
ADJUDICACIONSIMPLIFICADA
Artculo66.Etapas
Laadjudicacinsimplificadacontemplalassiguientesetapas:
1.Convocatoriaypublicacindebases.
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7.Evaluacinycalificacin.
Artculo67.Procedimientodelaadjudicacinsimplificada
Laadjudicacinsimplificadaparalacontratacindebienes,serviciosengeneralyobrasserealizaconforme
alasreglasprevistasenlosartculos49al56;enlacontratacindeconsultoraengeneralyconsultorade
obra,seaplicanlasdisposicionesprevistasenlosartculos60al65;enamboscasosdebeobservarselo
siguiente:
1.Elplazomnimoparaformularconsultasyobservacionesesdedos(2)dashbilesyelplazomximo
parasuabsolucinesdedos(2)dashbiles.Paraelcasodeejecucindeobras,elplazomnimopara
formularlasesdetres(3)dashbilesyelplazomximoparasuabsolucinesdetres(3)dashbiles.No
puedesolicitarselaelevacindeloscuestionamientosalpliegodeabsolucindeconsultasyobservaciones.
2.La integracin se realiza al da hbil siguiente de vencido el plazo para la absolucin de consultas y
observaciones.
3.Lapresentacindeofertasseefectaenunplazomnimodetres(3)dashbiles,contadosdesdela
integracindelasbases.
4.Lapresentacinyaperturadelasofertasserealizaenactoprivadooenactopblico
5.Enelcasodeconsultorasdeobrasoconsultorasengeneral,lapresentacindeofertas,aperturade
sobreseconmicosyelotorgamientodelabuenapropuederealizarseenactoprivadooenactopblico.
Artculo68.Presentacindeofertasenactoprivado
Lapresentacindelasofertasenactoprivadosesujetaalassiguientesreglas:
a)Sepresentanporescritoyfirmadas,debidamentefoliadascorrelativamenteempezandoporelnmero
uno, y en sobre(s) cerrado(s); en la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, dentro del plazo
estipuladoenlasbases.
b)LaEntidadentregaalpostoruncargoderecepcindelaofertaenelqueconstefechayhora.
LaEntidaddebepreservarlaseguridad,integridadyconfidencialidaddetodaoferta,encargndosedeque
elcontenidodelamismasearevisadonicamentedespusdesuapertura.
Encasolasofertasnoseanadmitidasdebenserdevueltasunavezconsentidalabuenapro,salvoqueel
postorsolicitesudevolucinpreviamente.
Artculo69.Solucinencasodeempate
1.Tratndosedebienes,serviciosengeneralyobrasenelsupuestodequedos(2)omsofertasempaten,
ladeterminacindelordendeprelacindelasofertasempatadasseefectasiguiendoestrictamenteel
siguienteorden:
a)Lasmicroempresasypequeasempresasintegradasporpersonascondiscapacidadoalosconsorcios
conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de
acuerdoconlanormativadelamateria;o
EDICION2016
88
b)Las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por estas,
siemprequeacreditentenertalcondicindeacuerdoconlanormativadelamateria;o
c)Atravsdesorteo.
Para la aplicacin del ltimo criterio de desempate se requiere la citacin oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de
Control,notarioojuezdepaz.
2.Enelcasodeconsultorasengeneralyconsultoradeobrasenelsupuestoquedos(2)omsofertas
empaten,elotorgamientodelabuenaproseefectaobservandoestrictamenteelsiguienteorden:
a)Lasmicroempresasypequeasempresasintegradasporpersonascondiscapacidadoalosconsorcios
conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de
acuerdoconlanormativadelamateria;o
b)Las microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad por estas,
siemprequeacreditentenertalcondicindeacuerdoconlanormativadelamateria;o
c)Alpostorquehayaobtenidoelmejorpuntajetcnico;o
d)Atravsdesorteo.
Cuandoelotorgamientodelabuenaprosedesarrolleenactoprivado,laaplicacindelltimocriteriosde
desempaterequieredelacitacinoportunaalospostoresquehayanempatado,pudiendoparticiparen
calidad de veedor un representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz. En caso el
otorgamientodelabuenaproseefecteenactopblico,elltimocriteriodedesempateseaplicaenel
mismoacto.
CAPTULOV
SELECCINDECONSULTORESINDIVIDUALES
Artculo70.Condicionesparaelusodelaseleccindeconsultoresindividuales
LaEntidadpuedeoptarporconvocarunprocedimientodeseleccindeconsultoresindividualescuandose
cumplanlosrequisitosprevistosenelartculo24delaLey.Nosepuedeconvocarunprocedimientode
seleccindeconsultoresindividualesparalaconsultoradeobras.
Artculo71.Etapasdelaseleccindeconsultoresindividuales
Laseleccindeconsultoresindividualescontemplalassiguientesetapas:
1.Convocatoria.
3.Recepcindeexpresionesdeintersyseleccin.
4.Calificacinyevaluacin.
EDICION2016
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El comit de seleccin realiza una convocatoria pblica a travs del SEACE solicitando expresiones de
inters,paralocualestableceunplazomximodepresentacin.Dichaconvocatoriacontieneelperfilque
debecumplirelconsultorylostrminosdereferenciadelserviciorequerido.
Artculo73.Recepcindeexpresionesdeinters
Losparticipantesdebenpresentarsusexpresionesdeintersdentrodelplazoprevistoenlasolicitudde
expresindeinters,elcualnopuedesermenordecinco(5)dashbilescontadosdesdeeldasiguiente
delaconvocatoria,mediantelapresentacin,enlaUnidaddeTrmiteDocumentariodelaEntidad,deun
(1)sobrequecontieneelformatodesolicituddeexpresindeinters,adjuntandoladocumentacinque
sustente los requisitos de calificacin y los factores de evaluacin. La presentacin de expresiones de
intersimplicalaaceptacindelpreciofijadoenlosdocumentosdelprocedimiento.
Artculo74.Calificacinyevaluacin
El comit de seleccin califica a los postores consignando el resultado de la calificacin en acta
debidamente motivada, la misma que se publica en el SEACE, conjuntamente con el cronograma de
entrevistaspersonalesparalaevaluacin.
Elcomitevalaalospostorescalificadosasignandopuntajesconformealossiguientesfactores:
a)Experienciaenlaespecialidad:sesenta(60)puntos.
b)Entrevista:diez(10)puntos.
c)Calificaciones:treinta(30)puntos.
LoscriteriosdelaentrevistasonconsideradosenlosdocumentosestndarqueelaboreelOSCE.
Seotorgalabuenapro,mediantesupublicacinenelSEACE,alpostorqueobtuvoelmejorpuntaje.Enel
supuestoquedosomsofertasempatenelotorgamientodelabuenaproseefectaatravsdesorteo.
Paralaaplicacindeestecriteriodedesempateserequierelacitacinoportunaalospostoresquehayan
empatado,pudiendoparticiparencalidaddeveedorunrepresentantedelSistemaNacionaldeControl,
notarioojuezdepaz.
Unavezotorgadalaconformidaddelaprestacin,elproductodelaconsultoradebeserpublicadoenel
portalinstitucionaldelaEntidadcontratante,salvolainformacincalificadacomosecreta,confidencialo
reservadaporlanormativadelamateria.
EDICION2016
90
CAPTULOVI
COMPARACIONDEPRECIOS
Artculo76.Condicionesparaelempleodelacomparacindeprecios
Paraaplicarelprocedimientodeseleccindecomparacindeprecios,laEntidaddebeverificarquelos
bienes y/o servicios en general objeto de la contratacin sean de disponibilidad inmediata, fciles de
obtenerenelmercado,secomercialicenbajounaofertaestndarestablecidaporelmercadoyquenose
fabrican,producen,suministranoprestansiguiendoladescripcinparticularoinstruccionesdadasporla
Entidadcontratante.
UnavezdefinidoelrequerimientodelaEntidad,elrganoencargadodelascontratacioneselaboraun
informeenelqueconsteelcumplimientodelascondicionesparaelempleodelprocedimientodeseleccin
decomparacindeprecios.
Artculo77.Procedimiento
Emitidoelinformefavorable,elrganoencargadodelascontratacionesdebesolicitaryobtener,deforma
fsica o electrnica, un mnimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de
cotizacin,lasquedebenacompaarsecondeclaracionesjuradasdelosproveedoresdenoencontrarse
impedidosparacontratarconelEstado.LaEntidadotorgalabuenaproalacotizacindemenorprecio,
debiendoverificarpreviamentequeelproveedorcuenteconinscripcinvigenteenelRNP.
El otorgamiento de la buena pro la realiza el rgano encargado de las contrataciones mediante su
publicacinenelSEACE,debiendoregistrarlasolicituddecotizacincuandocorresponda,lascotizaciones
obtenidasyelactarespectivadebuenapro.
Enelsupuestoquedosomsofertasempatenelotorgamientodelabuenaproseefectaatravsde
sorteo.
CAPTULOVII
SUBASTAINVERSAELECTRONICA
Artculo78.Definicin
MedianteSubastaInversaElectrnicasecontratanbienesyservicioscomunes.Elpostorganadoresaquel
queoferteelmenorprecioporlosbienesy/oserviciosobjetodedichaSubasta.ElaccesoalaSubasta
InversaElectrnicayelprocedimientocorrespondienteserealizandirectamenteatravsdelSEACE.
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS genera y aprueba las fichas tcnicas de los bienes y
servicios transables, de acuerdo a lo previsto en la Directiva que emita para estos efectos, las que son
incluidasenunListadodeBienesyServiciosComunesalqueseaccedeatravsdelSEACE,pudiendoser
objetodemodificacinoexclusin,previosustentotcnico.
Para aprobar una ficha tcnica la Central de Compras PER COMPRAS puede solicitar informacin u
opinin tcnica a Entidades del Estado, las que deben brindar dicha informacin de manera idnea y
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oportuna,bajoresponsabilidad.Astambin,puedesolicitarinformacinagremios,organismosuotras
queseestimepertinente.
LacontratacinatravsdelaSubastaInversaElectrnicaesobligatoriaapartirdeldacalendariosiguiente
depublicadaslasfichastcnicasenelSEACE,siemprequedichobieny/oservicionoseencuentreincluido
enlosCatlogosElectrnicosdelosAcuerdoMarco.
LasEntidadespuedenemplearotroprocedimientodeseleccin,paralocualdebenobtenerpreviamente
laautorizacindelaCentraldeComprasPblicasPERCOMPRAS,antesdeefectuarlacontratacin,
debiendoadjuntaruninformetcnicoquejustifiquesunecesidad,conformealosrequisitosprevistosen
laDirectivaqueemitadichaEntidad.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las fichas tcnicas, una Entidad haya convocado un
procedimientodeseleccinsobrelosmismosbienesyservicios,debecontinuarcondichoprocedimiento.
Encasoquedichoprocedimientoseadeclaradodesierto,laconvocatoriaulteriorpuedeefectuarsepor
SubastaInversaElectrnicaoporAdjudicacinSimplificada.
Artculo80.EtapasdelaSubastaInversaElectrnica
Elprocedimientodesubastainversaelectrnicatienelassiguientesetapas:
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1.Convocatoria.
2.Registrodeparticipantes,registroypresentacindeofertas.
3.Aperturadeofertasyperiododelances.
Eldesarrollodelprocedimientodeseleccin,acargodelasEntidades,sesujetaaloslineamientosprevistos
enlaDirectivayenladocumentacindeorientacinqueemitaOSCE.
CAPTULOVIII
CATALOGOSELECTRONICOS
DEACUERDOSMARCO
Artculo81.Definicin
ElmtodoespecialdecontratacinatravsdeCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcoesaquelmediante
elcualserealizalacontratacinsinmediarprocedimientodeseleccin,siempreycuandolosbienesy/o
serviciosengeneralqueformenpartedelosmismos.ElaccesoalosCatlogosElectrnicosdeAcuerdo
Marcoserealizaenformaelectrnica,atravsdelSEACE.
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LacontratacinatravsdelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcoresultaobligatoriadesdeeldade
suentradaenvigencia,paralocualelrganoencargadodelascontratacionesverificaquedichosCatlogos
contengan el bien y/o servicio que permita la atencin del requerimiento y que se cuente con la
disponibilidadderecursos.
Encasoque,conanterioridadalapublicacindelCatlogoElectrnico,unaEntidadhayaconvocadoun
procedimientodeseleccinsobrelosmismosbienesyservicios,debecontinuarcondichoproceso.Encaso
dequedichoprocedimientoseadeclaradodesierto,lacontratacindebeefectuarseatravsdelCatlogo
Electrnico.
Artculo83.DesarrollodeCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco
Laimplementacin,gestinymantenimientodelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco,acargode
laCentraldeComprasPblicasPERCOMPRAS,sesujetanalassiguientesconsideraciones:
1.Laseleccindeproveedoresseiniciamedianteunaconvocatoriaquecontemplareglasespecialesdel
procedimiento,ascomolasconsideracionesnecesariasparatalfin.
2.Las reglas especiales del procedimiento establecen las condiciones que deben cumplirse para la
realizacindelasactuacionespreparatorias,lasreglasdelprocedimiento,lascondicionesaseraplicadas
durantelaejecucincontractual,entreotrosaspectosaserconsideradosparacadaacuerdomarco.
3.La formalizacin de un Acuerdo Marco entre la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS y los
proveedores adjudicatarios, supone para estos ltimos la aceptacin de los trminos y condiciones
establecidascomopartedelaconvocatoriarespectoalaimplementacinomantenimientoparaformar
partedelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco,entrelascualespuedenestablecersecausalesde
suspensin,penalidades,uotros.
4.La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS puede efectuar la revisin de los Catlogos
ElectrnicosdeAcuerdosMarcodurantesuvigencia,estandofacultadaparasolicitaralosproveedores
adjudicatariosyalasEntidades,quienesdebenbrindardichainformacindemaneraidneayoportuna
bajo responsabilidad, la informacin que considere necesaria o actuar de oficio para gestionar su
contenido.
5.Las Entidades que contraten a travs de los Catlogos Electrnicos de los Acuerdo Marco son
responsablesdeaplicarlasreglasestablecidasenelrespectivoAcuerdoMarco,entrelascualessepuede
considerarlaposibilidaddeefectuarunasubastaentrelosproveedoresadjudicatarios.
6.UnproveedoradjudicatariopuederestringirlacontratacincuandolaEntidadtengaretrasoenelpago
de deudas derivadas de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor, retraso en el pago de las
obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario, u otros casos que se determinen en los
documentosdelaconvocatoria.
7.ElplazodevigenciadelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdosMarcoesespecificadoenlosdocumentos
delaconvocatoria,tantoparasuimplementacincomoparasugestinymantenimiento,siendoquedicha
vigenciapuedeserextendidasucesivamente,previaaprobacindelaCentraldeComprasPblicasPER
COMPRAS.
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS emite mediante directivas los lineamientos
complementarios para la implementacin, gestin y mantenimiento de los Catlogos Electrnicos de
AcuerdoMarco.
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Artculo84.CausalesdeexclusindeproveedoresadjudicatariosdelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco
UnproveedoradjudicatarioesexcluidodelosCatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarco,enlossiguientes
casos:
1.CuandoestimpedidoparacontratarconelEstado,deacuerdoconlodispuestoenelartculo11dela
Ley.
2.Cuando est suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente para contratar con el Estado, su
exclusinespermanentedurantelavigenciadelasuspensinoinhabilitacin.
3.CuandonocuenteconinscripcinvigenteenelRNP,suexclusinesaplicableduranteeltiempoqueno
cuentecondichainscripcin.
4.Cuandoseincurraenincumplimientodelascondicionesexpresamentecontempladascomopartedel
AcuerdoMarco,encuyocasolaexclusinseefectarespectodelCatlogoElectrnicorespectivo.
Laexclusindelproveedorporlascausalescontempladasenlosnumerales1,2y3implicalasuspensin
de oferta del proveedor adjudicatario respecto de todos los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco,
duranteelperiodocorrespondiente.
Previamentealaemisindelaordendecompraodeservicioscorrespondiente,laEntidaddebeverificar
enelportaldelRNPqueelproveedoradjudicatarionoseencuentraincursoenlossupuestosdeexclusin
consideradosenlosnumerales2y3.
CAPTULOIX
CONTRATACIONDIRECTA
Artculo85.Condicionesparaelempleodelacontratacindirecta
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestosdelartculo27delaLeybajolascondicionesqueacontinuacinseindican:
1.ContratacinentreEntidades
LaEntidadqueactecomoproveedornodebeserempresadelEstadoorealizaractividadempresarialde
manerahabitual.Seconsideraporhabituallasuscripcindemsdedos(2)contratosenelobjetodela
contratacinenlosltimosdoce(12)meses.
2.SituacindeEmergencia
Lasituacindeemergenciaseconfiguraporalgunadelossiguientessupuestos:
a)Acontecimientos catastrficos, que son aquellos de carcter extraordinario ocasionados por la
naturalezaoporlaaccinuomisindelobrarhumanoquegenerandaosafectandoaunadeterminada
comunidad.
b)Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional dirigidas a enfrentar agresiones de orden
internooexternoquemenoscabenlaconsecucindelosfinesdelEstado.
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c)Situacionesquesupongangravepeligro,quesonaquellasenlasqueexistalaposibilidaddebidamente
comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera
inminente.
d)Emergenciassanitarias,quesonaquellasdeclaradasporelenterectordelsistemanacionaldesalud
conformealaleydelamateria.
En dichas situaciones, la Entidad debe contratar de manera inmediata los bienes, servicios en general,
consultoras u obras estrictamente necesarios, tanto para prevenir los efectos del evento prximo a
producirse, como para atender los requerimientos generados como consecuencia directa del evento
producido,sinsujetarsealosrequisitosformalesdelapresentenorma.Comomximo,dentrodelplazode
diez (10) das hbiles siguientes de efectuada la entrega del bien, o la primera entrega en el caso de
suministrosodeliniciodelaprestacindelservicio,odeliniciodelaejecucindelaobra,laEntidaddebe
regularizaraquelladocumentacinreferidaalasactuacionespreparatorias,elinformeolosinformesque
contienenelsustentotcnicolegaldelacontratacindirecta,laresolucinoacuerdoquelaaprueba,as
comoelcontratoysusrequisitos,quealafechadelacontratacinnohayasidoelaborada,aprobadao
suscrita,segncorresponda;debiendoenelmismoplazoregistrarypublicarenelSEACElosinformesyla
resolucin o acuerdos antes mencionados. La inscripcin en el RNP y las constancias de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin no requieren ser
regularizados.
Realizadalacontratacindirecta,laEntidaddebecontratarlodemsquerequieraparalarealizacinde
lasactividadesdeprevencinyatencinderivadasdelasituacindeemergenciayquenocalificaroncomo
estrictamente necesarias de acuerdo al prrafo precedente. Cuando no corresponda realizar un
procedimientodeseleccinposterior,debejustificarseenelinformeoinformesquecontienenelsustento
tcnicolegaldelacontratacindirecta.
3.Situacindedesabastecimiento
Lasituacindedesabastecimientoseconfiguraantelaausenciainminentededeterminadobien,servicio
en general o consultora, debido a la ocurrencia de una situacin extraordinaria e imprevisible, que
comprometelacontinuidaddelasfunciones,servicios,actividadesuoperacionesquelaEntidadtieneasu
cargo.
DichasituacinfacultaalaEntidadacontratarbienesyserviciossoloporeltiempoy/ocantidadnecesario
pararesolverlasituacinyllevaracaboelprocedimientodeseleccinquecorresponda.
Nopuedeinvocarselaexistenciadeunasituacindedesabastecimientoenlassiguientescontrataciones:
a)Contratacionescuyomontodecontratacinseencuentrebajolacoberturadeuntratadoocompromiso
internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, cuando el desabastecimiento se
hubieseoriginadopornegligencia,dolooculpainexcusabledelfuncionariooservidordelaEntidad.
b)Porperodosconsecutivosqueexcedanellapsodeltiemporequeridoparasuperarlasituacin,salvo
queocurraunasituacindiferentealaquemotivlacontratacindirecta.
c)Parasatisfacernecesidadesanterioresalafechadeaprobacindelacontratacindirecta.
d)Porprestacionescuyoalcanceexcedalonecesarioparaatendereldesabastecimiento.
e)Envaderegularizacin.
La aprobacin de la contratacin directa en virtud de la causal de situacin de desabastecimiento no
constituyedispensa,exencinoliberacindelasresponsabilidadesdelosfuncionariososervidoresdela
Entidad,encasosuconductahubieseoriginadolapresenciaoconfiguracindedichacausal.Constituye
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agravantederesponsabilidadsilasituacinfuegeneradapordolooculpainexcusabledelfuncionarioo
servidordelaEntidad.Enestoscasos,laautoridadcompetenteparaautorizarlacontratacindirectadebe
ordenar,enelactoaprobatoriodelamisma,eliniciodelanlisisparadeterminarlasresponsabilidadesque
correspondan.
4.Contratacionesconcarctersecreto,secretomilitaroporrazonesdeordeninterno
Sonaquellascuyoobjetocontractualseencuentraincluidoenlalistaque,mediantedecretosupremo,haya
aprobadoelConsejodeMinistros,debidamenterefrendadoporelsectorcorrespondiente.Lapresente
causalnoesaplicablealacontratacindebienes,serviciosengeneral,consultorasuobrasdecarcter
administrativouoperativonecesariosparaelnormalfuncionamientodelasFuerzasArmadas,laPolica
NacionaldelPerylosorganismosqueconformanelSistemadeInteligenciaNacional.
LaopininfavorabledelaContraloraGeneraldelaRepblicadebesustentarseenlacomprobacindela
inclusindelobjetodelacontratacinenlalistaaqueserefiereelprrafoanteriorydebeemitirsedentro
delplazodesiete(7)dashbilesapartirdepresentadalasolicitud.
5.Proveedornico
En este supuesto, la verificacin de que los bienes, servicios en general y consultoras solo pueden
obtenersedeundeterminadoproveedordeberealizarseenelmercadoperuano.
6.Serviciospersonalsimos
En este supuesto pueden contratarse servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o
tecnolgicosbrindadoporpersonasnaturales,siemprequesesustenteobjetivamentelosiguiente:
a)Especialidad del proveedor, relacionada con sus conocimientos profesionales, artsticos, cientficos o
tecnolgicos quepermitansustentardemodorazonableeindiscutiblesuadecuacinparasatisfacerla
complejidaddelobjetocontractual.
b)Experienciareconocidaenlaprestacinobjetodelacontratacin.
Lasprestacionesquesederivendeloscontratoscelebradosalamparodelpresentenumeralnosonmateria
desubcontratacin.
7.ServiciosdepublicidadparaelEstado
En este supuesto la contratacin de los mencionados servicios corresponde a aquellos que prestan
directamentelosmediosdecomunicacinparadifundiruncontenidodeterminadoalpblicoobjetivoal
quesequierellegar.
8.Serviciosdeconsultoradistintosalasconsultorasdeobraquesoncontinuaciny/oactualizacindeun
trabajoprevioejecutadoporunconsultorindividual
Enestesupuestodebesustentarsequelacontratacinresultanecesariaaefectosdemantenerelenfoque
tcnicodelaconsultoraoriginal,yelmontodelacontratacinnodebeexcederlosmrgenessealados
enelartculo24delaLey.Estacontratacinsepuedeefectuarpornicavez.
9.Contratacindebienesoserviciosconfinesdeinvestigacin,experimentacinodesarrollodecarcter
cientficootecnolgico
Pueden contratarse directamente bienes, servicios en general o consultoras en general con fines de
investigacin, experimentacin o desarrollo de carcter cientfico o tecnolgico vinculadas con las
funciones u objeto propios, que por Ley le corresponde a la Entidad, siempre que los resultados
pertenezcanexclusivamenteaesta.
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10.Contratacionesderivadasdeuncontratoresueltoodeclaradonulocuyacontinuidaddeejecucinresulta
urgente
Estesupuestoseaplicasiemprequesehayaagotadolodispuestoenelartculo138.
Artculo86.Aprobacindecontratacionesdirectas
Lapotestaddeaprobarcontratacionesesindelegable,salvoenlossupuestosindicadosenlosliteralese),
g),j),k),l)ym)delartculo27delaLey.
LaresolucindelTitulardelaEntidadoacuerdodeConsejoRegional,ConcejoMunicipaloAcuerdode
DirectorioencasodeempresasdelEstado,queapruebelacontratacindirectarequiereobligatoriamente
delrespectivosustentotcnicoylegal,enelinformeoinformesprevios,quecontenganlajustificacinde
lanecesidadyprocedenciadelacontratacindirecta.
Lasresolucionesoacuerdosmencionadosenelprrafoprecedenteylosinformesquelossustentan,salvo
lacausalprevistaenelincisod)delartculo27delaLey,sepublicanatravsdelSEACEdentrodelosdiez
(10)dashbilessiguientesasuemisinoadopcin,segncorresponda.
Seencuentraprohibidalaaprobacindecontratacionesdirectasenvaderegularizacin,aexcepcinde
lacausaldesituacindeemergencia.
En las contrataciones directas no se aplican las contrataciones complementarias. En las contrataciones
directas por desabastecimiento y emergencia, de ser necesario prestaciones adicionales, se requiere
previamentelaemisindeunnuevoacuerdooresolucinquelasapruebe.
Artculo87.Procedimientoparalascontratacionesdirectas
Una vez aprobada la contratacin directa, la Entidad la efecta mediante acciones inmediatas,
requirindose invitar a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las caractersticas y condiciones
establecidasenlasBases,lascualesdebencontenercomomnimoloindicadoenlosliteralesa),b),e),f),
m)yo)delnumeral1delartculo27.Laofertapuedeserobtenida,porcualquiermediodecomunicacin.
Las actuaciones preparatorias y contratos que se celebren como consecuencia de las contrataciones
directasdebencumplirconlosrequisitos,condiciones,formalidades,exigenciasygarantasestablecidos
enlaLeyyelReglamento.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones directas, en la Ley y el presente
Reglamento, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que intervengan en la
decisinyejecucin.
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CAPTULOX
COMPRASCORPORATIVAS
Artculo88.CaractersticasdelprocesodeCompraCorporativa
Las Entidades pueden contratar bienes y servicios en general en forma conjunta, a travs de un
procedimientodeseleccinnico,aprovechandolosbeneficiosdelaseconomasdeescala,enlasmejores
ymsventajosascondicionesparaelEstado.
Las Compras Corporativas pueden ser facultativas, para lo cual las Entidades celebran un convenio
interinstitucional,uobligatorias,cuandoseestablezcamediantedecretosupremoemitidoporelMinisterio
deEconomayFinanzas,conelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros.
LosbienesyserviciosengeneralquepuedenserobjetodeComprasCorporativasdebensersusceptibles
deserhomogeneizados.
ParalaagregacindelademandadelasEntidadessepuedeutilizarcriteriostalescomoelgeogrfico,el
sectorial,eltemporalolacombinacindeestos,entreotros.
El procedimiento de seleccin se realiza conforme a las reglas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento.
98
Artculo89.AlcancesdelencargoenelcasodeComprasCorporativas
ElencargoqueseefecteenlasComprasCorporativassoloalcanzalasaccionesnecesariasquepermitan
alaEntidadencargadarealizarelprocedimientodeseleccinparaobtener,departedelosproveedores
delEstado,unaofertaporelconjuntodelosrequerimientossimilaresdelasEntidadesparticipantes,ysolo
hastaelmomentoenquesedeterminealproveedorseleccionadoylabuenaproquedeconsentida,luego
de lo cual, cada una de las Entidades suscribe los contratos correspondientes con el proveedor o
proveedoresseleccionadosporelolosrequerimientosencargados.
UnavezregistradoenelSEACEelconsentimientodelabuenapro,laEntidadencargadadebecomunicara
lasEntidadesparticipanteslosresultadosdelprocedimiento,dentrodeunplazonomayoratres(3)das
hbiles.Vencidodichoplazo,seiniciaelprocedimientoparaelperfeccionamientodelcontrato,conforme
alosplazosyprocedimientoprevistoenelartculo119.
Delmismomodo,elencargoefectuadonopuede,enningncaso,serinterpretadocomoextensivoala
ejecucindelasobligacionesquesegeneranenlafasedeejecucincontractualpropiamentedicha,tales
comoelpagodelprecio,lasupervisindelaejecucindelasprestaciones,laliquidacindecontratoy
demsobligacionesinherentesalasEntidadesparticipantes.
Artculo90.ComprasCorporativasObligatoriasyentidadacargo
MediantedecretosupremodelMinisteriodeEconomayFinanzas,conelvotoaprobatoriodelConsejode
Ministros,seestablecenlosbienesyserviciosengeneralquesecontratanmedianteComprasCorporativas
Obligatorias,ascomolasEntidadesparticipantes.
La Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS es la Entidad encargada de realizar las Compras
Corporativas Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1018, el Decreto
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Supremoqueseemitaparatalefecto,ascomoenlasdirectivasydocumentosdeorientacinqueemita
dichaEntidad.
La Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS se encarga de homogeneizar y consolidar los
requerimientos de las Entidades participantes, para cuyo efecto determina el contenido, cantidad y
oportunidadderemisindelainformacinquedebenproporcionarlasmismas,ascomotodaslasdems
actuacionespreparatoriasnecesarias.
Artculo91.Entidadesparticipantes
SeconsideranEntidadesparticipantesaquellasqueestnobligadasacontratarlosbienesyserviciosen
general contenidos en sus respectivos Planes Anuales de Contratacin, mediante Compra Corporativa
Obligatoria.
DesignadaslasEntidadesparticipantes,estastienenlaobligacinderemitirlosrequerimientosrespectivos,
conlacertificaciny/oprevisinpresupuestal,ylainformacincomplementariaalaCentraldeCompras
Pblicas PERU COMPRAS, conforme a los lineamientos, plazos y procedimiento establecidos por esta
medianteDirectiva,bajoresponsabilidad.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los
proveedoresseleccionados,losbienesy/oserviciosengeneralcuyorequerimientohayasidomateriadel
proceso de Compra Corporativa Obligatoria. Asimismo, se encuentran obligadas a suscribir todos los
documentos que resulten necesarios para la formalizacin del o los contratos que se deriven del o los
procedimientos de seleccin, pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin
acordada,previaconformidadconlaprestacinejecutada,ascomolosdemsactosrelacionadosconla
ejecucindelcontrato.
LaCentraldeComprasPblicasPERCOMPRASpuededesignarunComitTcnicoespecializadopara
determinar las caractersticas homogenizadas de los bienes y servicios en general requeridos por las
Entidadesparticipantes,paralocualestasuotrasentidadesespecializadas,asolicituddePERCOMPRAS,
asignanlosespecialistasrequeridos.
Artculo92.ComprasCorporativasFacultativas
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa, se debe elaborar uno o varios
conveniosquedebensersuscritosporlosfuncionarioscompetentesdelasEntidadesparticipantes,enel
queseestablezcaelobjetoyalcancesdelmismo,lasobligacionesyresponsabilidadesdelaspartes,as
comoladesignacindelaEntidadencargadadelacompracorporativa.
LaEntidadencargadadelaCompraCorporativatieneasucargolassiguientestareas:
a)RecibirlosrequerimientosdelasEntidadesparticipantes.
b)Consolidaryhomogeneizarlascaractersticasdelosbienesyserviciosengeneral,ascomodeterminar
elvalorestimadoparacadaprocedimientodeseleccinaconvocarseenformaconjunta.
c)Efectuar todas las actuaciones preparatorias necesarias para elaborar y aprobar el Expediente de
Contratacin.
d)Designaraloaloscomitsdeseleccinquetienenasucargolosprocedimientosdeseleccinparalas
comprascorporativas.
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e)Aprobarlosdocumentosdelprocedimientodeseleccinquecorrespondan.
f)Resolverlosrecursosdeapelacin,enloscasosquecorresponda.
El funcionamiento, competencia, obligaciones y dems atribuciones del comit de seleccin son los
previstosenlaLeyyelReglamento,siendoresponsablede:
1.ElaborarlasBases,conformealcontenidodelExpedientedeContratacin.EnlasBasesdebedistinguirse
claramenteelrequerimientodecadaEntidadparticipantedelconvenio,paralosefectosdelasuscripcin
yejecucindelcontratorespectivo.
2.Unavezquequedeconsentidoelotorgamientodelabuenapro,elevarelexpedientealTitulardela
EntidadencargadadelaCompraCorporativaparasuremisinalasEntidadesparticipantes.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a contratar directa y exclusivamente con los
proveedoresseleccionadoslosbienesy/oserviciosengeneralcuyorequerimientohayasidomateriadel
procesodeCompraCorporativa,conformealprocedimientoestablecidoenelReglamento.Asimismo,se
encuentranobligadasasuscribirtodoslosdocumentosqueresultennecesariosparalaformalizacindelo
los contratos que se deriven del o los procedimientos de seleccin, as como a pagar al proveedor o
proveedoresseleccionadoslacontraprestacinacordada,previaconformidadconlaprestacinejecutada.
Las Compras Corporativas no requieren de la modificacin del Plan Anual de Contrataciones de las
Entidadesparticipantes,aunquedebeindicarsequeseprocedeacontratarmedianteCompraCorporativa
Facultativa,conexpresamencindelaEntidadencargadadelaCompraCorporativa.
LaEntidadencargadadelaCompraCorporativayeloloscomitsdeseleccinquesedesignenparatalfin,
debenobservarlodispuestoenlaLey,elReglamentoydemsdisposicionescomplementarias.
Encasoquesedeseecomplementaroincorporarrequerimientosadicionalesalosprevistosenelconvenio,
lasEntidadesparticipantespuedenhacerlomediantelasuscripcindeclusulasadicionales.
ElconveniopermitelaadhesindecualquierotraEntidadsiempreycuandostaseefecteantesdela
convocatoria.
LoscontratosderivadosdelaCompraCorporativa,ascomolainformacinreferidaasuejecucindeben
seringresadosalSEACE,porcadaunadelasEntidadesparticipantes,enunplazonomayordediez(10)
dashbilessiguientesasuperfeccionamiento,ocurrenciaoaprobacin,segncorresponda.
Artculo93.Disposicionesespecialessobrecomprascorporativas
LasEntidadesdelGobiernoNacionalqueformulenlaspolticasnacionalesy/osectorialesdelEstadoestn
facultadasaestablecer,medianteResolucindelTitulardelaEntidad,larelacindebienesyserviciosen
general que se contratan a travs de compra corporativa, debiendo sealar la Entidad encargada de la
compra corporativa, las Entidades participantes, as como las obligaciones y responsabilidadesde estas
ltimas.
Losbienesyserviciosengeneralquesecontratenatravsdelacompracorporativasonaquellosquesean
necesariosparalaejecucindelaspolticasnacionalesy/osectorialesquetenganasucargolasEntidades
delGobiernoNacional.
LasfuncionesdelasEntidadesparticipantes,delaEntidadencargada,ascomolasdelcomitdeseleccin
queestadesigne,sonlasestablecidasenelartculoprecedente.
EDICION2016
100
CAPTULOXI
DELENCARGO
Artculo94.Condicionesparaelencargo
UnaEntidadpuedeencargaraotraEntidadpblica,medianteconveniointerinstitucional,larealizacinde
lasactuacionespreparatoriasy/oelprocedimientodeseleccinqueaquellarequieraparalacontratacin
debienes,serviciosengeneral,consultorasyobras,previoinformetcnicolegalquesustentelanecesidad
yviabilidaddelencargo,elmismoqueesaprobadoporelTitulardelaEntidad.
Lacompetenciaparalaaprobacindelexpedientedecontratacinydelosdocumentosdelprocedimiento
de seleccin es precisada en el convenio respectivo. Una vez que ha quedado consentido o
administrativamente firme el otorgamiento de la buena pro, debe remitirse el expediente a la Entidad
encarganteparaelperfeccionamientoyejecucindelcontratorespectivo.
Encasodepresentarserecursodeapelacin,elmismoesresueltoporelTitulardelaEntidadencargadao
porelTribunal,segncorresponda.
TTULOV
SOLUCINDECONTROVERSIASDURANTE
101
ELPROCEDIMIENTODESELECCIN
Artculo95.Competencia
En procedimientos de seleccin cuyo valor estimado o referencial sea igual o menor a sesenta y cinco
UnidadesImpositivasTributarias(65UIT),elrecursodeapelacinsepresentaantelaEntidadconvocante,
y es conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor estimado o referencial del procedimiento de
seleccinseamayoradichomontoosetratedeprocedimientosparaimplementaromantenerCatlogos
ElectrnicosdeAcuerdoMarco,elrecursodeapelacinsepresentaanteyesresueltoporelTribunal.
Enlosprocedimientosdeseleccinsegnrelacindetems,inclusolosderivadosdeundesierto,elvalor
estimadooreferencialtotaldelprocedimientooriginaldeterminaantequinsepresentaelrecursode
apelacin.
Conindependenciadelvalorestimadooreferencialdelprocedimientodeseleccin,segncorresponda,la
declaracindenulidaddeoficioolacancelacindelprocedimientoseimpugnananteelTribunal.
Losparticipantesquenohayansidoprecalificadosydeseenimpugnar,debenpresentarsuofertaenla
etapacorrespondiente,lacualquedaencustodiadelnotariopblicoojuezdepazhastaqueseresuelvael
recursocorrespondiente.
Artculo96.Actosnoimpugnables
Nosonimpugnables:
1.LasactuacionesmaterialesrelativasalaprogramacindelosprocedimientosdeseleccinenelSEACE.
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2.Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante, destinadas a organizar la realizacin de

procedimientosdeseleccin.
3.Losdocumentosdelprocedimientodeselecciny/osuintegracin.
4.Lasactuacionesmaterialesreferidasalregistrodeparticipantes.
5.Lascontratacionesdirectas
Artculo97.Plazodeinterposicin
Laapelacincontraelotorgamientodelabuenaproocontralosactosdictadosconanterioridadaella
debeinterponersedentrodelosocho(8)dashbilessiguientesdehabersenotificadoelotorgamientode
la buena pro. En el caso de Adjudicaciones Simplificadas, Seleccin de Consultores Individuales y
ComparacindePrecios,laapelacinsepresentadentrodeloscinco(5)dashbilessiguientesdehaberse
notificado el otorgamiento la buena pro. En el caso de Subasta Inversa Electrnica, el plazo para la
interposicindelrecursoesdecinco(5)dashbiles,salvoquesuvalorestimadocorrespondaaldeuna
licitacinpblicaoconcursopblico,encuyocasoelplazoesdeocho(8)dashbiles.
Laapelacincontralosactosdictadosconposterioridadalotorgamientodelabueno,contraladeclaracin
denulidad,cancelacinydeclaratoriadedesiertodelprocedimiento,debeinterponersedentrodelosocho
(8)dashbilessiguientesdehabersetomadoconocimientodelactoquesedeseaimpugnar.Enelcasode
AdjudicacionesSimplificadas,SeleccindeConsultoresIndividualesyComparacindePrecios,elplazoes
decinco(5)dashbiles.EnelcasodeSubastaInversaElectrnica,elplazoparalainterposicindelrecurso
esdecinco(5)dashbiles,salvoquesuvalorestimadocorrespondaaldeunalicitacinpblicaoconcurso
pblico,encuyocasoelplazoesdeocho(8)dashbiles.
Elplazoparainterponerelrecursodeapelacinenelcasodeunprocedimientoderivadodeunodeclarado
desiertoserigeporlasdisposicionesdelnuevoprocedimientoqueseconvoque.
Losplazosindicadosresultanaplicablesatodorecursodeapelacin,seaqueseinterpongaantelaEntidad
oanteelTribunal,segncorresponda.
Artculo98.EfectosdelaInterposicin
Lainterposicindelrecursodeapelacinsuspendeelprocedimientodeseleccin.Sielprocedimientode
seleccinfueconvocadosegnrelacindetems,lasuspensinafectanicamentealtemimpugnado.
Sonnuloslosactosexpedidosconinfraccindeloestablecidoenelprrafoprecedente.
TantolaEntidadcomoelTribunal,segncorresponda,debeninformardelainterposicindelrecursode
apelacinatravsdesuregistroenlafichadelprocedimientodeseleccinobranteenelSEACE,elmismo
dadesuinterposicin.
Artculo99.Requisitosdeadmisibilidad
Elrecursodeapelacindebecumplirconlossiguientesrequisitos:
1.SerpresentadoantelaUnidaddeTrmiteDocumentariodelaEntidadoMesadePartesdelTribunal,
segn corresponda. El recurso de apelacin dirigido al Tribunal puede presentarse ante las oficinas
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desconcentradas del OSCE, las que lo derivan a la Mesa de Partes del Tribunal al da siguiente de su
recepcin.
2.Identificacin del impugnante, debiendo consignar su nombre y nmero de documento oficial de
identidad,osudenominacinoraznsocial.Encasodeactuacinmedianterepresentante,seacompaa
ladocumentacinqueacreditetalrepresentacin.Tratndosedeconsorcios,elrepresentantecomndebe
interponerelrecursodeapelacinanombredetodoslosconsorciados.
3.Identificarlanomenclaturadelprocedimientodeseleccindelcualderivaelrecurso.
4.Elpetitorio,quecomprendeladeterminacinclarayconcretadeloquesesolicita,ysusfundamentos.
5.Laspruebasinstrumentalespertinentes.
6.Lagarantaporinterposicindelrecurso.
7.Copiasimpledelapromesaformaldeconsorciocuandocorresponda.
8.Lafirmadelimpugnanteodesurepresentante.Enelcasodeconsorciosbastalafirmadelrepresentante
comnsealadocomotalenlapromesaformaldeconsorcio.
9.Copiassimplesdelescritoysusrecaudosparalaotraparte,silahubiera;y,
10.Autorizacindeabogado.
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Artculo100.Trmitedeadmisibilidad
IndependientementequeseainterpuestoantelaEntidadoanteelTribunal,eltrmitedeadmisibilidaddel
recursodeapelacineselsiguiente:
1.El anlisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo acto, al
momento de la presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Trmite Documentario de la
Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas Desconcentradas de OSCE, segn
corresponda.LaMesadePartesdelTribunalylasOficinasDesconcentradasdeOSCEnotificanenelacto
derecepcin,lasobservacionesyelplazodesubsanacin,lasquedebenserpublicadasenelSEACEal
momentoderegistrarelrecursodeapelacin.
2.Los requisitos de admisibilidad indicados en los incisos 3) y 8) del artculo precedente deben ser
consignadosobligatoriamenteenelprimerescritoquesepresente;delocontrario,elrecursoesrechazado
porlaUnidaddeTrmiteDocumentariodelaEntidad,porlaMesadePartesdelTribunaloporlasOficinas
DesconcentradasdelOSCE.
3.Laomisindelosrequisitossealadosenlosincisos2),4),5),6)7),9)y10)delartculoprecedentedebe
ser subsanada por el apelante dentro del plazo mximo de dos (2) das hbiles contados desde el da
siguientedelapresentacindelrecursodeapelacin.Esteplazoesnicoysuspendetodoslosplazosdel
procedimientodeimpugnacin.
4.Transcurrido el plazo indicado en el numeral anterior sin que se verifique el cumplimiento de los
requisitosprevistosenelmismo,elrecursodeapelacinseconsideracomonopresentado,publicndose
esta condicin a en el SEACE, sin necesidad de pronunciamiento alguno y los recaudos se ponen a
disposicindelapelanteparaquelosrecabeenlaUnidaddeTrmiteDocumentariodelaEntidad,enla
MesadePartesdelTribunal,oenlasOficinasDesconcentradasdeOSCE,segncorresponda.
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SilaEntidadoelTribunal,segnseaelcaso,adviertequeelrecursodeapelacinnocontienealgunode
losrequisitosdeadmisibilidadyqueestaomisinnofueadvertidaenelmomentodelapresentacindel
recurso,laautoridadcompetentepararesolverenlaEntidadoelPresidentedelTribunal,concedeunplazo
mximodedos(2)dashbilescontadosdesdeeldasiguientedelanotificacindelasobservacionespara
lasubsanacinrespectiva.Transcurridoelplazosinqueserealicelasubsanacin,elrecursosetienepor
nopresentado.
5.El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a esta que se presente antes de haberse efectuado el otorgamiento de la buena pro, es
rechazado de plano por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del
TribunaloporlasOficinasDesconcentradasdeOSCE,segncorresponda,conlasimpleverificacinenel
SEACEdelafechaprogramadaparaelotorgamientodelabuenapro,sinperjuiciodequeelrecursose
presentecuandocorresponda.
Artculo101.Improcedenciadelrecurso
ElrecursodeapelacinpresentadoantelaEntidadoanteelTribunalesdeclaradoimprocedentecuando:
1.LaEntidadoelTribunal,segncorresponda,carezcadecompetenciapararesolverlo.
2.Seainterpuestocontraalgunodelosactosquenosonimpugnables.
3.Seainterpuestofueradelplazo.
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4.Elquesuscribaelrecursonoseaelimpugnanteosurepresentante.
5.Elimpugnanteseencuentreimpedidoparaparticiparenlosprocedimientosdeselecciny/ocontratar
conelEstado,conformealartculo11delaLey.
6.Elimpugnanteseencuentreincapacitadolegalmenteparaejerceractosciviles.
7.Elimpugnantecarezcadelegitimidadprocesalparaimpugnarelactoobjetodecuestionamiento.
8.Seainterpuestoporelpostorganadordelabuenapro.
9.Noexistaconexinlgicaentreloshechosexpuestosenelrecursoyelpetitoriodelmismo.
Artculo102.Garantaporlainterposicin
Lagarantaquerespaldalainterposicindelrecursodeapelacin,deconformidadconelartculo41dela
Ley,debeotorgarseafavordelaEntidadodelOSCE,segncorresponda,porunasumaequivalentealtres
por ciento (3%) del valor estimado o referencial del procedimiento de seleccin impugnado, segn
corresponda. En los procedimientos de seleccin segn relacin de tems, el monto de la garanta es
equivalentealtresporciento(3%)delvalorestimadooreferencialdelrespectivotem.
EnningncasolagarantaesmayoradoscientasUnidadesImpositivasTributarias(200UIT)vigentesal
interponerseelrecurso.
Lagarantadebecumplirlosrequisitosprevistosenelartculo33delaLey.Asimismo,lagarantapuede
consistirenundepsitoenlacuentabancariadelaEntidadodelOSCE,segncorresponda.
EncasoelrecursodeapelacinsepresenteantelaEntidad,lagarantadebetenerunplazomnimode
vigenciadetreinta(30)dascalendario,contadosdesdeeldasiguientedesuemisin;depresentarseante
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elTribunal,lagarantadebetenerunplazomnimodevigenciadesesenta(60)dascalendario,contados
desdeeldasiguientedesuemisin;debiendoserrenovada,encualquieradeloscasos,hastaelmomento
enqueseagotelavaadministrativa,siendoobligacindelimpugnanterealizardichasrenovacionesen
forma oportuna. En el supuesto que la garanta no fuese renovada hasta la fecha consignada como
vencimientodelamisma,esejecutadaparaconstituirundepsitoenlacuentabancariadelaEntidado
delOSCE,segncorresponda,elcualsemantienehastaelagotamientodelavaadministrativa.
Artculo103.ProcedimientoantelaEntidad
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolucin, la facultad de resolver los recursos de
apelacin,sinqueenningncasodichadelegacinpuedarecaerenlosmiembrosdelcomitdeseleccin
oenelrganoencargadodelascontratacionesdelaEntidad,segncorresponda.
LatramitacindelrecursodeapelacinpresentadoantelaEntidadsesujetaalsiguienteprocedimiento:
1.LapresentacindelosrecursosdeapelacindeberegistrarseenelSEACEelmismodadehabersido
interpuestos,bajoresponsabilidad.
2.Dehaberseinterpuestodos(2)omsrecursosdeapelacinrespectodeunmismoprocedimientode
seleccinotem,laEntidadpuedeacumularlosafinderesolverlosdemaneraconjunta,siemprequelos
mismosguardenconexin.Producidalaacumulacin,elplazoparaemitirresolucinsecontabilizaapartir
delltimorecursointerpuestoosubsanado.
3.LaEntidadcorretrasladodelaapelacinalospostoresquetenganintersdirectoenlaresolucindel
recurso,dentrodelplazodedos(2)dashbilescontadosdesdelapresentacindelrecursoodesdela
subsanacindelasomisionesadvertidasenlapresentacindelmismo,segncorresponda.
4.Elpostoropostoresemplazadospuedenabsolvereltrasladodelrecursointerpuestoenunplazono
mayoratres(3)dashbiles.LaEntidaddeberesolverconlaabsolucindeltrasladoosinella.
Laspartesdebenformularsuspretensionesyofrecerlosmediosprobatoriosenelescritoquecontieneel
recursodeapelacinyenelescritodeabsolucindetrasladodelrecursodeapelacin,presentadosdentro
delplazolegal.Ladeterminacindepuntoscontrovertidossesujetaaloexpuestoporlaspartesendichos
escritos, sin perjuicio de la presentacin de pruebas y documentos adicionales que coadyuven a la
resolucindedichoprocedimiento.
Alinterponerelrecursooalabsolverlo,elimpugnanteolospostorespuedensolicitarelusodelapalabra,
lo cual debe efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la
absolucindeltrasladodelrecursodeapelacin.
5.LaEntidadresuelvelaapelacinynotificasudecisinatravsdelSEACE,enunplazonomayordedoce
(12)dashbiles,contadosapartirdeldasiguientedelapresentacindelrecursoolasubsanacindelas
omisionesy/odefectosadvertidosenlapresentacindelmismo.
Aefectosderesolverelrecursodeapelacin,elTitulardelaEntidad,oenquiensehayadelegadodicha
facultad, debe contar con un informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
correspondientesdelaEntidad.Dichoinformenopuedeseremitidoporelcomitdeseleccinoporel
integrantedelrganoencargadodelascontratacionesdelaEntidadquehayatenidoparticipacindirecta,
segnseaelcaso.
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Artculo104.ProcedimientoanteelTribunal
ElTribunaltramitaelrecursodeapelacinconformealassiguientesreglas:
1.Dehaberseinterpuestodos(2)omsrecursosdeapelacinrespectodeunmismoprocedimientode
seleccinotem,elTribunalpuedeacumularlosafinderesolverlosdemaneraconjunta,siemprequelos
mismosguardenconexin.
2.Admitidoelrecurso,elTribunalnotificaalaEntidadelrecursodeapelacinysusanexos,otorgndolea
laEntidadunplazonomayordetres(3)dashbiles,contadosdesdeeldasiguientedelanotificacin,
paraqueleremitaelexpedientedecontratacincompleto.Adicionalmente,laEntidaddebenotificarla
admisinatrmitedelrecursodeapelacinalpostory/opostoresdistintosalimpugnantequepudieran
verseafectadosconlaresolucindelTribunal.
3.Laspartesdebenformularsuspretensionesyofrecerlosmediosprobatoriosenelescritoquecontiene
elrecursodeapelacinyenelescritodeabsolucindetrasladodelrecursodeapelacin,presentados
dentrodelplazoprevisto.Ladeterminacindepuntoscontrovertidossesujetaaloexpuestoporlaspartes
endichosescritos,sinperjuiciodelapresentacindepruebasydocumentosadicionalesquecoadyuvena
laresolucindedichoprocedimiento.
4.LaEntidadestobligadaaremitiralTribunal,ademsdelosrequisitosfijadosenelTUPAdelOSCE,el
ExpedientedeContratacincorrespondientealprocedimientodeseleccin,elquedebeincluirlaoferta
del impugnante y todas las ofertas cuestionadas en su recurso, los cargos de las notificaciones de la
admisinatrmitedelrecursodeapelacinalpostoropostoresdistintosalimpugnantequetenganinters
directoconlaresolucindelTribunaly,uninformetcnicolegalenelcualseindiqueexpresamentela
posicindelaEntidadrespectodelosfundamentosdelrecursointerpuesto.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte de la Entidad es comunicada al rgano de Control
Institucionaldeestay/oalaContraloraGeneraldelaRepblicaygeneraresponsabilidadfuncionalenel
TitulardelaEntidad.
Elpostoropostoresemplazadosdebenabsolvereltrasladodelrecursoenunplazonomayoracinco(5)
dashbiles,contadosapartirdeldasiguientedehabersidonotificadosconelrecursodeapelacin.La
absolucindeltrasladoespresentadaalaMesadePartesdelTribunaloenlasOficinasDesconcentradas
delOSCE,segncorresponda.
5.Dentrodelosdos(2)dashbilessiguientesalarecepcindelainformacinqueseindicaenelnumeral
precedente, o vencido dicho plazo sin haberse recibido tal informacin, el expediente de apelacin es
remitidoalaSalacorrespondiente,paraquedentrodeunplazodecinco(5)dashbilesderecibidoevale
ladocumentacinobranteenelexpediente.Encasodeacumulacindeexpedientes,elplazoparaevaluar
secontabilizaapartirdelarecepcindelltimoexpedienteporlaSala.
6.LaSalapuedesolicitarinformacinadicionalalaEntidad,alimpugnanteyatercerosafinderecabarla
documentacinnecesariaparamejorresolver,inclusoluegoderealizadalarespectivaaudienciapblica.
Elpedidodeinformacinadicionalprorrogaelplazototaldeevaluacinporeltrminonecesario,elque
nopuedeexcederenningncasodequince(15)dashbilescontadosdesdequeelexpedienteesrecibido
enSala.
Laoposicin,omisinodemoraenelcumplimientodedichomandatosupone,sinexcepcinalguna,una
infraccin al deber de colaboracin con la Administracin que, en el caso de las Entidades, se pone en
conocimientodesurganodeControlInstitucionalparalaadopcindelasmedidasaquehubierelugar.
Tratndosedepersonasnaturalesojurdicas,odelpostoradjudicatariodelabuenapro,elincumplimiento
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enelenvodelainformacinrequeridaesvaloradoporelTribunalalmomentoderesolver,conjuntamente
conlosdemsactuadosqueobrenenelexpediente.
7.ElTribunalconcedealasparteselusodelapalabraaefectosdesustentarsuderecho,siemprequehaya
sidosolicitadoporaquellas,alinterponerelrecursooenlarespectivaabsolucin,sinperjuicioquesea
requeridodeoficioaconsideracindelTribunal.Entalcaso,laaudienciapblicadeberealizarsedentrodel
perodomencionadoenelpenltimoprrafodelnumeralanterior.
8.Aldasiguientederecibidalainformacinadicionaloderealizadalaaudienciapblica,sedeclarael
expedientelistopararesolveratravsdeldecretocorrespondiente,quedandoaconsideracindelaSala
lavaloracindelosescritosquesepresentenconposterioridad.
9.ElTribunalresuelveynotificasuresolucindentrodelplazodecinco(5)dashbiles,contadosdesdeel
dasiguientedelafechadeemisindeldecretoquedeclaraqueelexpedienteestlistopararesolver.
10.TodoslosactosqueemitaelTribunaleneltrmitedelrecursodeapelacinsenotificanalaspartes
travsdelSEACEodelsistemainformticodelTribunal.
Artculo105.Contenidodelaresolucin
LaresolucinexpedidaporelTribunaloporlaEntidad,debeconsignarcomomnimolosiguiente:
1.Losantecedentesdelprocedimientoenquesedesarrollalaimpugnacin.
2.Ladeterminacindelospuntoscontrovertidosdefinidossegnloshechosalegadosporelimpugnante
en su recurso y por los dems intervinientes en el procedimiento de impugnacin al absolver
oportunamenteeltrasladodelrecursodeapelacin.
3.Elanlisisdecadaunodelospuntoscontrovertidos.
4.Elpronunciamientorespectodelosextremosdelpetitoriodelrecursodeapelacinydelaabsolucin
delosdemsintervinientesenelprocedimiento,conformealospuntoscontrovertidos.
Artculo106.Alcancesdelaresolucin
Alejercersupotestadresolutiva,elTribunalolaEntidaddeberesolverdeunadelassiguientesformas:
1.Cuando el acto impugnado se ajusta a la Ley, al presente Reglamento, a los documentos del
procedimientodeseleccinydemsnormasconexasocomplementarias,declarainfundadoelrecursode
apelacinyconfirmaelactoobjetodelmismo.
2.CuandoenelactoimpugnadoseadviertalaaplicacinindebidaointerpretacinerrneadelaLey,del
presente Reglamento, de los documentos del procedimiento de seleccin o dems normas conexas o
complementarias,declarafundadoelrecursodeapelacinyrevocaelactoimpugnado.
3.Cuandoelimpugnantehacuestionadoactosdirectamentevinculadosalaevaluacindelasofertasy/u
otorgamientodelabuenapro,evalasicuentaconlainformacinsuficienteparaefectuarelanlisissobre
elfondodelasunto.Decontarcondichainformacin,otorgalabuenaproaquiencorresponda,siendo
improcedentecualquierimpugnacinadministrativacontradichadecisin.
4.Cuandoelrecursodeapelacinincurraenalgunadelascausalesestablecidasenelartculo101lodeclara
improcedente.
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5.Cuandoverifiquealgunodelossupuestosprevistosenelprimerprrafodelartculo44delaLey,en
virtud del recurso interpuesto o de oficio, declara la nulidad de los actos que correspondan, debiendo
precisarlaetapahastalaqueseretrotraeelprocedimientodeseleccin,encuyocasopuededeclararque
carecedeobjetopronunciarsesobreelfondodelasunto.
Artculo107.CumplimientodelaresolucindictadaporelTribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus propios
trminos.
CuandolaEntidadnocumplaconlodispuestoenunaresolucindelTribunalsecomunicatalhechoal
rganodeControlInstitucionaldeaquellay/oalaContraloraGeneraldelaRepblica,sinperjuiciodel
requerimientoalTitulardelaEntidadparaqueseefecteelrespectivodeslindederesponsabilidades.De
serelcaso,sedenunciaalosinfractoressegnlotipificadoenelCdigoPenal.
Artculo108.Precedentesdeobservanciaobligatoria
Mediante acuerdos adoptados en sesin de Sala Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso y con
alcance general las normas establecidas en la Ley y el presente Reglamento, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria. Dichos acuerdos deben ser publicados en el Diario Oficial El
PeruanoyenelportalinstitucionaldelOSCEdebidamentesistematizados.Losprecedentesdeobservancia
obligatoriadebenseraplicadosporlasEntidadesylasSalasdelTribunal,conservandosuvigenciamientras
noseanmodificadosporposterioresacuerdosdeSalaPlenadelTribunalopornormalegal.
Artculo109.Desistimiento
ElapelantepuededesistirsedelrecursodeapelacinmedianteescritoconfirmalegalizadaanteNotarioo
ante la Secretara del Tribunal, segn corresponda, siempre y cuando la respectiva solicitud de
desistimiento haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo para
resolverynocomprometaelinterspblico.
EldesistimientoesaceptadoporelTribunalolaEntidad,medianteresolucin,yponefinalprocedimiento
administrativo.
Artculo110.Ejecucindelagaranta
Cuandoelrecursodeapelacinseadeclaradoinfundadooimprocedenteoelimpugnantesedesista,se
procedeaejecutarelntegrodelagaranta.
Procedeladevolucindelagarantacuando:
1.Elrecursoseadeclaradofundadoentodooenparte.
2.Sedeclarelanulidady/oquecarecedeobjetopronunciarsesobreelfondodelasunto.
3.Conposterioridadalainterposicindelrecursodeapelacinsobrevengaunimpedimentoparacontratar
conelEstado.
4.Opereladenegatoriafictapornoresolverynotificarlaresolucindentrodelplazolegal.
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Elplazoparaladevolucindelagarantaesdecinco(5)dashbilesdesolicitada.
VencidoelplazoparaqueelTribunalolaEntidadresuelvaynotifiquelaresolucinquesepronunciasobre
el recurso de apelacin, el impugnante debe asumir que el mismo fue desestimado, operando la
denegatoriaficta,aefectosdelainterposicindelademandacontenciosoadministrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin dentro del plazo establecido genera la
responsabilidadfuncionaldelaSaladelTribunalodelTitulardelaEntidadydelfuncionarioaquiense
hubiesedelegadolafuncinderesolver,segnseaelcaso.
Artculo112.Agotamientodelavaadministrativa
LaresolucindelTribunalodelaEntidadqueresuelveelrecursodeapelacinoladenegatoriaficta,por
noemitirynotificarsudecisindentrodelplazorespectivo,agotanlavaadministrativa,porloquenocabe
interponerrecursoadministrativoalguno.
Artculo113.Accincontenciosoadministrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa cabe nicamente contra la resolucin o
denegatoriafictaqueagotanlavaadministrativa,ynosuspendeloresueltoporlaEntidadoporelTribunal,
segncorresponda.Dichaaccinseinterponedentrodelplazodelaleydelamateria.
TTULOVI
EJECUCINCONTRACTUAL
CAPTULOI
DELCONTRATO
Artculo114.Obligacindecontratar
Unavezquelabuenaprohaquedadoconsentidaoadministrativamentefirme,tantolaEntidadcomoelo
lospostoresganadores,estnobligadosacontratar.
LaEntidadnopuedenegarseacontratar,salvoporrazonesderecortepresupuestalcorrespondienteal
objetomateriadelprocedimientodeseleccin,pornormaexpresaoporquedesaparezcalanecesidad,
debidamenteacreditada.Lanegativaahacerlobasadaenotrosmotivos,generaresponsabilidadfuncional
enelTitulardelaEntidadyelservidoralqueselehubierandelegadolasfacultadesparaperfeccionarel
contrato, segn corresponda. Esta situacin implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto
contractualduranteelejerciciopresupuestal,salvoquelacausalsealafaltadepresupuesto.
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Artculo115.Perfeccionamientodelcontrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene, salvo en los contratos
derivados de procedimientos de subasta inversa electrnica y adjudicacin simplificada para bienes y
serviciosengeneral,enlosqueelcontratosepuedeperfeccionarconlarecepcindelaordendecompra
odeservicios,conformealoprevistoenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccin,siemprequeel
montodelvalorestimadonosupereloscienmilNuevosSoles(S/.100000,00).
Enelcasodeprocedimientosdeseleccinporrelacindetems,sepuedeperfeccionarelcontratoconla
suscripcindeldocumentooconlarecepcindeunaordendecompra,cuandoelmontodelvalorestimado
del tem corresponda a laadjudicacin simplificada, respetando elparmetro establecido en elprrafo
anterior.
Tratndosedecatlogoselectrnicosdeacuerdomarcoycomparacindeprecios,elcontratosiemprese
perfeccionamediantelarecepcindelaordendecompraodeservicios.
Artculo116.ContenidodelContrato
El contrato est conformado por el documento que lo contiene, los documentos del procedimiento de
seleccinqueestablezcanreglasdefinitivasylaofertaganadora,ascomolosdocumentosderivadosdel
procedimientodeseleccinqueestablezcanobligacionesparalaspartes.
110
Artculo117.RequisitosparaperfeccionarelContrato
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar, adems de los
documentosprevistosenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccin,lossiguientes:
1.ConstanciadenoestarinhabilitadoosuspendidoparacontratarconelEstado,salvoenloscontratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carcter de secreto, secreto
militaroporrazonesdeordeninternoydecomparacindeprecios,enlosquelaEntidaddebeefectuarla
verificacincorrespondienteenelportaldelRNP.
2.Garantas,salvocasosdeexcepcin.
3.Contratodeconsorcio,deserelcaso.
4.Cdigodecuentainterbancaria(CCI).
5.Documentoqueacreditequecuentaconfacultadesparaperfeccionarelcontrato,cuandocorresponda.
EstosrequisitosnosonexigiblescuandoelcontratistaseaotraEntidad,cualquieraseaelprocedimientode
seleccin,conexcepcindelasEmpresasdelEstado.
Artculo118.Contratodeconsorcio
Elcontratodeconsorcioseformalizamediantedocumentoprivadoconfirmaslegalizadasdecadaunode
los integrantes ante Notario, designndose en dicho documento al representante comn. No tienen
eficacialegalfrentealaEntidadcontratantelosactosrealizadosporpersonasdistintasalrepresentante
comn.
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LasdisposicionesaplicablesaconsorciossonestablecidasmedianteDirectivaemitidaporelOSCE.
Artculo119.PlazosyprocedimientoparaelperfeccionamientodelContrato
Losplazosyelprocedimientoparaperfeccionarelcontratosonlossiguientes:
1.Dentrodelplazodeocho(8)dashbilessiguientesalregistroenelSEACEdelconsentimientodela
buenaproodequeestahayaquedadoadministrativamentefirme,elpostorganadordelabuenaprodebe
presentarlatotalidaddelosrequisitosparaperfeccionarelcontrato.Enunplazoquenopuedeexcederde
lostres(3)dashbilessiguientesdepresentadoslosdocumentoslaEntidaddebesuscribirelcontratoo
notificarlaordendecompraodeservicio,segncorresponda,uotorgarunplazoadicionalparasubsanar
los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente de la
notificacindelaEntidad.Aldasiguientedesubsanadaslasobservaciones,laspartessuscribenelcontrato.
2.Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar el contrato dentro delos plazos establecidos en el
numeral1,elpostorganadordelabuenapropuederequerirlaparaello,dndoleunplazodecinco(5)das
hbiles.Vencidoelplazootorgado,sinquelaEntidadhayaperfeccionadoelcontrato,elpostorganador
tienelafacultaddedejarsinefectoelotorgamientodelabuenapro,conlocualdejadeestarobligadoala
suscripcindelmismooalarecepcindelaordendecompraodeservicios.
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo
responsabilidad.
3.Cuandonoseperfeccioneelcontrato,porcausaimputablealpostor,stepierdeautomticamentela
buenapro.
Entalsupuesto,tratndosedeconsultoras,elrganoencargadodelascontrataciones,enunplazomximo
detres(3)dashbiles,requierealpostorqueocupelsegundolugarenelordendeprelacinquepresente
los documentos para perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el numeral 1. Si el postor no
perfeccionaelcontrato,elrganoencargadodelascontratacionesdeclaradesiertoelprocedimientode
seleccin.
Enelcasodebienes,serviciosengeneralyobras,elrganoencargadodelascontratacionescomunicaal
comitdeseleccinparaquecalifiquealpostorqueocupelsegundolugarenelordendeprelacin.En
casoseotorguelabuenaproelcomitdeseleccincomunicaalrganoencargadodelascontrataciones
paraquerequieralapresentacindelosdocumentosparaperfeccionarelcontratoenelplazoprevistoen
elnumeral1.Sielpostornoperfeccionaelcontrato,elrganoencargadodelascontratacionesdeclara
desiertoelprocedimientodeseleccin.
Artculo120.Plazodeejecucincontractual
Elplazodeejecucincontractualseiniciaeldasiguientedelperfeccionamientodelcontrato,desdela
fechaqueseestablezcaenelcontratoodesdelafechaenquesecumplanlascondicionesprevistasenel
contrato,segnseaelcaso.
1.Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinpuedenestablecerqueelplazodeejecucincontractual
seahastaunmximodetres(3)aos,salvoqueporleyesespecialesoporlanaturalezadelaprestacinse
requieranplazosmayores,siempreycuandoseadoptenlasprevisionespresupuestariasnecesariaspara
garantizarelpagodelasobligaciones.
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2.El plazo de ejecucin contractual de los contratos de supervisin de obra debe estar vinculado a la
duracindelaobrasupervisada.
3.Cuandosetratedelarrendamientodebienesinmuebles,elplazopuedeserhastaporunmximodetres
(3)aosprorrogablesenformasucesivaporigualomenorplazo;reservndoselaEntidadelderechode
resolverunilateralmenteelcontratoantesdelvencimientoprevisto,sinreconocimientodelucrocesante
nidaoemergente,sujetndoselosreajustesquepudieranacordarsealndicedePreciosalConsumidor
queestableceelInstitutoNacionaldeEstadsticaeInformticaINEI.
Artculo121.Cmputodelosplazos
Durantelaejecucincontractuallosplazossecomputanendascalendario,exceptoenloscasosenlos
que el presente Reglamento indique lo contrario, aplicndose supletoriamente lo dispuesto por los
artculos183y184delCdigoCivil.
Artculo122.NulidaddelContrato
EnloscasosenquelaEntidaddecidadeclararlanulidaddeoficiodelcontrato,poralgunadelascausales
previstasporelartculo44delaLey,debecursarcartanotarialalcontratistaadjuntandocopiafedateada
deldocumentoquedeclaralanulidad.Dentrodelostreinta(30)dashbilessiguienteselcontratistaque
noestdeacuerdoconestadecisin,puedesometerlacontroversiaaarbitraje.
Cuandolanulidadsesustenteenlascausalesprevistasenlosliteralesa)yb)delartculo44delaLey,la
Entidadpuederealizarelprocedimientoprevistoenelartculo138.
Artculo123.ResponsabilidaddelaEntidad
La Entidad es responsable frente al contratista de las modificaciones que ordene y apruebe en los
proyectos,estudios,informesosimilaresodeaquelloscambiosquesegenerendebidoalanecesidadde
la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los
proyectos,estudios,informesosimilares.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y
similaresparalaejecucinyconsultoradeobras.
Sepuedesubcontratarporunmximodelcuarentaporciento(40%)delmontodelcontratooriginal;para
estosefectos,laEntidaddebeaprobarlasubcontratacinporescritoydemaneraprevia,dentrodelos
cinco (5) das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica su
respuesta,seconsideraqueelpedidohasidorechazado.
Nocabesubcontratacinenlaseleccindeconsultoresindividuales.
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CAPTULOII
GARANTAS
Artculo125.Tiposdegaranta
Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinestableceneltipodegarantaquedebeotorgarelpostor
y/ocontratista,pudiendosercartafianzay/oplizadecaucin.
Artculo126.Garantadefielcumplimiento
Comorequisitoindispensableparaperfeccionarelcontrato,elpostorganadordebeentregaralaEntidad
lagarantadefielcumplimientodelmismoporunasumaequivalentealdiezporciento(10%)delmonto
delcontratooriginal.Estadebemantenersevigentehastalaconformidaddelarecepcindelaprestacin
a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultoras en general, o hasta el
consentimientodelaliquidacinfinal,enelcasodeejecucinyconsultoradeobras.
Encasosehayapracticadolaliquidacinfinalysedetermineunsaldoafavordelcontratista,laEntidad
debedevolverlelagarantadefielcumplimiento,auncuandosesometaacontroversialacuantadeese
saldoafavor.
Enloscontratosperidicosdesuministrodebienesodeprestacindeserviciosengeneral,ascomolos
contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades con las micro y pequeas
empresas,estasltimaspuedenotorgarcomogarantadefielcumplimientoeldiezporciento(10%)del
montodelcontratooriginal,porcentajequeesretenidoporlaEntidad.Enelcasodeloscontratosparala
ejecucindeobras,talbeneficiosoloprocedecuando:
a)El procedimiento de seleccin original del cual derive el contrato a suscribirse sea una adjudicacin
simplificada;
b)Elplazodeejecucindelaobraseaigualomayorasesenta(60)dascalendario;y,
c)El pago a favor del contratista considere, al menos, dos (2) valorizaciones peridicas, en funcin del
avancedeobra.
La retencin se efecta durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de forma
prorrateadaencadapago,concargoaserdevueltoalafinalizacindelmismo.
Artculo127.Garantasdefielcumplimientoporprestacionesaccesorias
Enlascontratacionesdebienes,serviciosengeneral,consultorasodeobrasqueconllevanlaejecucinde
prestacionesaccesorias,talescomomantenimiento,reparacinoactividadesafines,sedebeotorgaruna
garanta adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimientototaldelasobligacionesgarantizadas,nopudiendoeximirsesupresentacinenningncaso.
ElOSCEmedianteDirectivaestablecelasdisposicionescomplementariasparalaaplicacindeestagaranta.
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Noseotorgagarantadefielcumplimientodelcontratonigarantadefielcumplimientoporprestaciones
accesoriasenlossiguientescasos:
1.Contratosdebienesyservicios,distintosalaconsultoradeobras,cuyosmontosseanigualesomenores
a cien mil Nuevos Soles (S/. 100 000,00). Dicha excepcin tambin aplica a los contratos derivados de
procedimientosdeseleccinporrelacindetems,cuandoelmontodeltemadjudicadoolasumatoriade
losmontosdelostemsadjudicadosnosupereelmontosealadoanteriormente.
2.Adquisicindebienesinmuebles.
3.Contratosdearrendamientodebienesmuebleseinmuebles.
4.Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artculo 150, cuyos montos se
encuentrendentrodelsupuestocontempladoenelnumeral1.
Artculo129.Garantaporadelantos
La Entidad solo puede entregar los adelantos directos y por materiales contra la presentacin de una
garantaemitidaporidnticomonto.Lapresentacindeestagarantanopuedeserexceptuadaenningn
caso.
Lagarantadebetenerunplazomnimodevigenciadetres(3)meses,renovableporunplazoidntico
hastalaamortizacintotaldeladelantootorgado.Dichagarantapuedereducirseasolicituddelcontratista
hastaelmontopendientedeamortizar
Cuandoelplazodeejecucincontractualseamenoratres(3)meses,lasgarantaspuedenseremitidascon
unavigenciamenor,siemprequecubralafechaprevistaparalaamortizacintotaldeladelantootorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantiene vigente hasta la utilizacin de los
materialesoinsumosasatisfaccindelaEntidad,pudiendoreducirsedemaneraproporcionaldeacuerdo
coneldesarrollorespectivo.
Artculo130.GarantasacargodelaEntidad
Enloscontratosdearrendamientodebienesmuebleseinmuebles,lagarantaesentregadaporlaEntidad
alarrendadorenlostrminosprevistosenelcontrato.Dichagarantacubrelasobligacionesderivadasdel
contrato,conexcepcindelaindemnizacinporlucrocesanteydaoemergente.
Artculo131.Ejecucindegarantas
Lasgarantasseejecutanenlossiguientessupuestos:
1.Cuandoelcontratistanolahubiererenovadoantesdelafechadesuvencimiento.Unavezquesecuente
con la conformidad de la recepcin de la prestacin o haya quedado consentida la liquidacin, segn
corresponda, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a favor, se le
devuelveelmontoejecutadosindarlugaralpagodeintereses.Tratndosedelasgarantasporadelantos,
nocorrespondedevolucinalgunaporeladelantopendientedeamortizacin.
2.Lagarantadefielcumplimientoseejecuta,ensutotalidad,cuandolaresolucinporlacuallaEntidad
resuelve el contrato por causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando por laudo
arbitral se declare procedente la decisin de resolver el contrato. En estos supuestos, el monto de la
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garanta corresponde ntegramente a la Entidad, independientemente de la cuantificacin del dao

efectivamenteirrogado.
3.Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) das hbiles de
haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo
establecidoenelactadeconformidaddelarecepcindelaprestacinacargodelcontratista,enelcaso
debienes,serviciosengeneralyconsultorasengeneral,oenlaliquidacinfinaldelcontrato,enelcaso
de consultora de obras y ejecucin de obras. Esta ejecucin es solicitada por unmonto equivalente al
citadosaldoacargodelcontratista.
4.La garanta por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato exista riesgo
sustentadodeimposibilidaddeamortizacinopago,auncuandoesteeventohayasidosometidoaun
mediodesolucindecontroversias.
En cualquiera de los supuestos contemplados en el prrafo anterior, la Entidad en forma previa a la
ejecucindelagarantaporadelantos,requierenotarialmentealcontratista,otorgndoleunplazodediez
(10)dashbilesparaquedevuelvaelmontopendientedeamortizar,bajoapercibimientodeejecutarla
garantaporadelantospordichomonto.
Lossupuestosprevistosenlosnumeralesanterioresestnreferidosexclusivamentealaactuacindela
Entidad,siendodesunicayexclusivaresponsabilidadevaluarenqusupuestohabilitadorseencuentra
para la ejecucin de la garanta, por lo que no afectan de modo alguno al carcter automtico de tal
ejecucinyportanto,delaobligacindepagoacargodelasempresasemisoras,quienesseencuentran
obligadasahonrarlasconformealoprevistoenelartculo33delaLey,alsoloyprimerrequerimientode
larespectivaEntidad,sinpodersolicitarqueseacrediteelsupuestohabilitador,sinoponerexcusinalguna
ysinsolicitarsustentonidocumentacinalgunayenelplazoperentoriodetres(3)dashbiles.Cualquier
pactoencontrariocontenidoenlagarantaemitidaesnulodeplenoderechoyseconsideranopuesto,sin
afectarlaeficaciadelagarantaextendida.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada son sancionadas por la
SuperintendenciadeBanca,SegurosyAdministradorasPrivadasdeFondosdePensionesSBS.
CAPTULOIII
INCUMPLIMIENTODELCONTRATO
Artculo132.Penalidades
Elcontratoestablecelaspenalidadesaplicablesalcontratistaanteelincumplimientoinjustificadodesus
obligacionescontractuales,lasmismasquedebenserobjetivas,razonablesycongruentesconelobjetode
laconvocatoria.
LaEntidaddebepreverenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccinlaaplicacindelapenalidadpor
mora;asimismo,puedepreverotraspenalidades.Estosdostiposdepenalidadespuedenalcanzarcadauna
unmontomximoequivalentealdiezporciento(10%)delmontodelcontratovigente,odeserelcaso,
deltemquedebiejecutarse.
En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los documentos del
procedimiento,debenincluirselasprevistasenelcaptuloVIIdelpresentettulo.
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Estaspenalidadessededucendelospagosacuenta,delasvalorizaciones,delpagofinaloenlaliquidacin
final,segncorresponda;osifueranecesario,secobradelmontoresultantedelaejecucindelagaranta
defielcumplimiento.
Artculo133.Penalidadpormoraenlaejecucindelaprestacin
Encasoderetrasoinjustificadodelcontratistaenlaejecucindelasprestacionesobjetodelcontrato,la
Entidadleaplicaautomticamenteunapenalidadpormoraporcadadadeatraso.Lapenalidadseaplica
automticamenteysecalculadeacuerdoalasiguientefrmula:
Penalidaddiaria=0.10xmonto__
Fxplazoendas
DondeFtienelossiguientesvalores:
a)Paraplazosmenoresoigualesasesenta(60)das,parabienes,serviciosengeneral,consultoras
yejecucindeobras:F=0.40.
b)Paraplazosmayoresasesenta(60)das:
b.1)Parabienes,serviciosengeneralyconsultoras:F=0.25.
b.2)Paraobras:F=0.15.
Tantoelmontocomoelplazoserefieren,segncorresponda,alcontratootemquedebiejecutarseo,
en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera
materiaderetraso.
Paraefectosdelclculodelapenalidaddiariaseconsideraelmontodelcontratovigente.
Paralossupuestosqueporlanaturalezadelacontratacin,lafrmulaindicadaenelpresenteartculono
cumpla con su finalidad, el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial puede
establecerfrmulasespecialesparaelclculodelapenalidadpormora.
Seconsiderajustificadoelretraso,cuandoelcontratistaacredite,demodoobjetivamentesustentado,que
elmayortiempotranscurridonoleresultaimputable.Estacalificacindelretrasocomojustificadonoda
lugaralpagodegastosgeneralesdeningntipo.
Artculo134.Otraspenalidades
Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinpuedenestablecerpenalidadesdistintasalamencionada
enelartculo133,siempreycuandoseanobjetivas,razonables,congruentesyproporcionalesconelobjeto
delacontratacin.Paraestosefectos,debenincluirlossupuestosdeaplicacindepenalidad,distintasal
retrasoomora,laformadeclculodelapenalidadparacadasupuestoyelprocedimientomedianteelcual
severificaelsupuestoapenalizar.
Estaspenalidadessecalculandeformaindependientealapenalidadpormora.
Artculo135.Causalesderesolucin
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LaEntidadpuederesolverelcontrato,deconformidadconelartculo36delaLey,enloscasosenqueel
contratista:
1.Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a
habersidorequeridoparaello.
2.Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para otras
penalidades,enlaejecucindelaprestacinasucargo;o
3.Paraliceoreduzcainjustificadamentelaejecucindelaprestacin,peseahabersidorequeridopara
corregirtalsituacin.
El contratista puede solicitar la resolucin del contrato en los casos en que la Entidad incumpla
injustificadamenteconelpagoy/uotrasobligacionesesencialesasucargo,peseahabersidorequerido
conformealprocedimientoestablecidoenelartculo136.
Cualquieradelaspartespuederesolverelcontratoporcasofortuitoofuerzamayorqueimposibilitede
maneradefinitivalacontinuacindelcontrato.
Artculo136.ProcedimientoderesolucindeContrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe requerir
mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de
resolverelcontrato.
Dependiendodelmontocontractualydelacomplejidad,envergaduraosofisticacindelacontratacin,la
Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a quince (15) das. En caso de
ejecucindeobrasseotorgaunplazodequince(15)das.
Sivencidodichoplazoelincumplimientocontina,laparteperjudicadapuederesolverelcontratoenforma
totaloparcial,comunicandomediantecartanotarialladecisinderesolverelcontrato.Elcontratoqueda
resueltodeplenoderechoapartirdelarecepcindedichacomunicacin.
LaEntidadpuederesolverelcontratosinrequerirpreviamenteelcumplimientoalcontratista,cuandose
debaalaacumulacindelmontomximodepenalidadpormorauotraspenalidadesocuandolasituacin
deincumplimientonopuedaserrevertida.Enestoscasos,bastacomunicaralcontratistamediantecarta
notarialladecisinderesolverelcontrato.
Laresolucinparcialsoloinvolucraaaquellapartedelcontratoafectadaporelincumplimientoysiempre
quedichaparteseaseparableeindependientedelrestodelasobligacionescontractuales,siemprequela
resolucintotaldelcontratopudieraafectarlosinteresesdelaEntidad.Entalsentido,elrequerimiento
que se efecte debe precisar con claridad qu parte del contrato queda resuelta si persistiera el
incumplimiento.Denohacersetalprecisin,seentiendequelaresolucinestotal.
Artculo137.Efectosdelaresolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantas que el contratista hubiera otorgado sin
perjuiciodelaindemnizacinporlosmayoresdaosirrogados.
Silaparteperjudicadaeselcontratista,laEntidaddebereconocerlelarespectivaindemnizacinporlos
daosirrogados,bajoresponsabilidaddelTitulardelaEntidad.
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Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato puede ser sometida por la parte
interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes de notificada la
resolucin.Vencidoesteplazosinquesehayainiciadoningunodeestosprocedimientos,seentiendeque
laresolucindelcontratohaquedadoconsentida.
Artculo138.Prestacionespendientesencasoderesolucindecontrato
Cuando se resuelva un contrato y exista la necesidad urgente de culminar con la ejecucin de las
prestacionesderivadasdeeste,sinperjuiciodequedicharesolucinseencuentresometidaaalgunode
los medios de solucin de controversias, la Entidad puede contratar a alguno de los postores que
participaronenelprocedimientodeseleccin.Paraestosefectos,laEntidaddebedeterminarelpreciode
dichasprestaciones,incluyendotodosloscostosnecesariosparasuejecucin,debidamentesustentados.
Unavezdeterminadoelprecioylascondicionesdeejecucin,ydeexistirdisponibilidadpresupuestal,la
Entidad invita a los postores que participaron en el procedimiento de seleccin para que, en un plazo
mximode5das,manifiestensuintencindeejecutarlasprestacionespendientesdeejecucinporel
precioycondicionessealadoseneldocumentodeinvitacin.
Depresentarsemsdeunaaceptacinalainvitacin,laEntidadcontrataconaquelpostorqueocupuna
mejor posicin en el orden de prelacin en el procedimiento de seleccin correspondiente. En las
contrataciones de bienes, servicios en general y obras, salvo aquellas derivadas del procedimiento de
comparacin de precios, el rgano encargado de las contrataciones debe realizar la calificacin del
proveedor con el que se va a contratar. Para el perfeccionamiento del contrato debe observarse lo
establecidoenelsegundoprrafodelartculo87,enloqueseaaplicable.
CAPTULOIV
MODIFICACIONESDELCONTRATO
Artculo139AdicionalesyReducciones
Mediante Resolucin previa, el Titular de la Entidad puede disponer la ejecucin de prestaciones
adicionaleshastaporellmitedelveinticincoporciento(25%)delmontodelcontratooriginal,siempreque
estasseannecesariasparaalcanzarlafinalidaddelcontrato,paralocualdebecontarconlaasignacin
presupuestal necesaria. El costo de los adicionales se determina sobre la base de las especificaciones
tcnicasdelbienotrminosdereferenciadelservicioengeneralodeconsultoraydelascondicionesy
preciospactadosenelcontrato;endefectodeestossedeterminaporacuerdoentrelaspartes.
Igualmente,puededisponerselareduccindelasprestacioneshastaellmitedelveinticincoporciento
(25%)delmontodelcontratooriginal.
En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las garantas que hubiese
otorgado.Encasodereduccionespuedesolicitarladisminucinenlamismaproporcin.
Tratndosedeadicionalesdesupervisindeobra,paraelclculodellmiteestablecidoenelprimerprrafo
del artculo 34.4 de Ley solo debe tomarse en consideracin todas las prestaciones adicionales de
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supervisinqueseproduzcanporvariacionesenelplazodelaobraovariacionesenelritmodetrabajode
laobra,distintosalosadicionalesdeobra.
Losadicionalesoreduccionesquesedispongandurantelaejecucindeproyectosdeinversinpblica
debensercomunicadosporlaEntidadalaautoridadcompetentedelSistemaNacionaldeInversinPblica.
Artculo140.Ampliacindelplazocontractual
Procedelaampliacindelplazoenlossiguientescasos:
1.Cuandoseapruebaeladicional,siempreycuandoafecteelplazo.Enestecaso,elcontratistaamplael
plazodelasgarantasquehubiereotorgado.
2.Poratrasosy/oparalizacionesnoimputablesalcontratista.
Elcontratistadebesolicitarlaampliacindentrodelossiete(7)dashbilessiguientesalanotificacinde
laaprobacindeladicionalodefinalizadoelhechogeneradordelatrasooparalizacin.
LaEntidaddeberesolverdichasolicitudynotificarsudecisinalcontratistaenelplazodediez(10)das
hbiles,computadodesdeeldasiguientedesupresentacin.Denoexistirpronunciamientoexpreso,se
tieneporaprobadalasolicituddelcontratista,bajoresponsabilidaddelTitulardelaEntidad.
Envirtuddelaampliacinotorgada,laEntidadamplaelplazodeloscontratosdirectamentevinculadosal
contratoprincipal.
Lasampliacionesdeplazoencontratosdebienesoparalaprestacindeserviciosengeneralyconsultora
engeneraldanlugaralpagodelosgastosgeneralesdebidamenteacreditados.Enelcasodelaconsultora
deobras,debepagarsealcontratistaelgastogeneralvariableyelcostodirecto,esteltimodebidamente
acreditado,ademsdelautilidad.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo podr ser sometida a conciliacin y/o
arbitrajedentrodelostreinta(30)dashbilesposterioresalanotificacindeestadecisin.
Artculo141.CesindePosicinContractual
Soloprocedelacesindeposicincontractualdelcontratistaenloscasosdetransferenciadepropiedad
debienesqueseencuentrenarrendadosalasEntidades,cuandoseproduzcanfusionesoescisionesoque
existanormalegalquelopermitaexpresamente.
Artculo142.OtrasModificaciones
Cuandonoresultenaplicableslosadicionales,reduccionesyampliaciones,laspartespuedenacordarotras
modificacionesalcontratosiemprequelasmismasderivendehechossobrevinientesalperfeccionamiento
delcontratoquenoseanimputablesaalgunadelaspartes,permitanalcanzarlafinalidaddelcontratode
maneraoportunayeficiente,ynocambienloselementosdeterminantesdelobjetodelcontrato.Cuando
lamodificacinimpliquelavariacindelprecio,debeseraprobadaporelTitulardelaEntidad.
CAPTULOV
CULMINACINDELAEJECUCINCONTRACTUAL
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Artculo143.Recepcinyconformidad
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rea usuaria. En el caso de bienes, la recepcin es
responsabilidad del rea de almacn y la conformidad es responsabilidad de quien se indique en los
documentosdelprocedimientodeseleccin.
Laconformidadrequieredelinformedelfuncionarioresponsabledelreausuaria,quiendebeverificar,
dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales,debiendorealizarlaspruebasquefuerannecesarias.Tratndosederdenesdecomprao
deservicio,laconformidadpuedeconsignarseendichodocumento.
Laconformidadseemiteenunplazomximodediez(10)dasdeproducidalarecepcin,salvoenelcaso
deconsultoras,dondelaconformidadseemiteenunplazomximodeveinte(20)das
Deexistirobservaciones,laEntidaddebecomunicarlasalcontratista,indicandoclaramenteelsentidode
estas,otorgndoleunplazoparasubsanarnomenordedos(2)nimayordediez(10)das,dependiendode
lacomplejidad.Tratndosedeconsultoraselplazoparasubsanarnopuedesermenordecinco(5)nimayor
deveinte(20)das.Sipesealplazootorgado,elcontratistanocumplieseacabalidadconlasubsanacin,
laEntidadpuederesolverelcontrato,sinperjuiciodeaplicarlaspenalidadesquecorrespondan,desdeel
vencimientodelplazoparasubsanar.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes, servicios en general y/o consultoras
manifiestamentenocumplanconlascaractersticasycondicionesofrecidas,encuyocasolaEntidadno
efecta la recepcin o no otorga la conformidad, segn corresponda, debiendo considerarse como no
ejecutadalaprestacin,aplicndoselaspenalidadesrespectivas.
Lasdiscrepanciasenrelacinalarecepcinyconformidadpuedensersometidasaconciliaciny/oarbitraje
dentrodelplazodetreinta(30)dashbilesdeocurridalarecepcin,lanegativadeestaodevencidoel
plazoparaotorgarlaconformidad,segncorresponda.
Artculo144.LiquidacindelContratodeConsultoradeObra
1.El contratista presenta a la Entidad la liquidacin del contrato de consultora de obra, dentro de los
quince (15) das siguientes de haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin o de haberse
consentido la resolucin del contrato. La Entidad debe pronunciarse respecto de dicha liquidacin y
notificarsupronunciamientodentrodelostreinta(30)dassiguientesderecibida;denohacerlo,setiene
poraprobadalaliquidacinpresentadaporelcontratista.
SilaEntidadobservalaliquidacinpresentadapor elcontratista,estedebepronunciarseynotificarsu
pronunciamientoporescritoenelplazodecinco(5)dasdehaberrecibidolaobservacin;denohacerlo,
setieneporconsentidalaliquidacinconlasobservacionesformuladasporlaEntidad.
2.Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado, la Entidad debe efectuarla y
notificarladentrodelosquince(15)dassiguientes,acostodelcontratista;siestenosepronunciadentro
deloscinco(5)dasdenotificado,dichaliquidacinquedaconsentida.
Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, esta debe pronunciarse y notificar su
pronunciamiento dentro de los quince (15) das siguientes; de no hacerlo, se tiene por aprobada la
liquidacinconlasobservacionesformuladasporelcontratista.
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EnelcasodequelaEntidadnoacojalasobservacionesformuladasporelcontratista,debemanifestarlo
porescritodentrodelplazoprevistoenelprrafoanterior.
3.Culminado el procedimiento descrito en los prrafos anteriores, segn corresponda, la parte que no
acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliacin y/o arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada, segn
corresponda,laliquidacinconlasobservacionesformuladas.
Unavezquelaliquidacinhayaquedadoconsentidaoaprobada,segncorresponda,noprocedesometerla
alosmediosdesolucindecontroversias.
Artculo145.Constanciadeprestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano de administracin o el funcionario designado
expresamenteporlaEntidadeselnicoautorizadoparaotorgaralcontratista,deoficiooapedidode
parte,unaconstanciaquedebeprecisar,comomnimo,laidentificacindelcontrato,objetodelcontrato,
elmontodelcontratovigente,elplazocontractualylaspenalidadesenquehubieraincurridoelcontratista.
Solosepuedediferirlaentregadelaconstanciaenloscasosenquehubierapenalidades,hastaqueestas
seancanceladas.
Artculo146.Viciosocultos
LarecepcinconformedelaEntidadnoenervasuderechoareclamarposteriormentepordefectosovicios
ocultos.
Lasdiscrepanciasreferidasadefectosoviciosocultosdebensersometidasaconciliaciny/oarbitraje.En
dicho caso elplazo de caducidad se computa a partirde la conformidad otorgada por la Entidad hasta
treinta(30)dashbilesposterioresalvencimientodelplazoderesponsabilidaddelcontratistaprevistoen
elcontrato.
Artculo147.Obligacionesposterioresalpagofinal
Lascontroversiasrelacionadasconobligacionesquedebenejecutarseconposterioridadalafechadelpago
finalpuedensersometidasaconciliaciny/oarbitrajedentrodelostreinta(30)dashbilessiguientesala
fechaenquedebanejecutarse.
CAPTULOVI
ADELANTOSYPAGO
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Artculo148.Adelantodirecto
Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinpuedenestableceradelantosdirectosalcontratista,los
queenningncasoexcedenenconjuntodeltreintaporciento(30%)delmontodelcontratooriginal.En
tal caso, los documentos del procedimiento de seleccin, adems, deben prever el plazo en el cual el
contratistadebesolicitareladelanto,ascomoelplazodeentregadelmismo.
Almomentodesolicitareladelanto,elcontratistadebeentregarlagarantaacompaadadelcomprobante
depago.
La amortizacin del adelanto se realiza mediante descuentos proporcionales en cada uno de los pagos
parciales que se efecten al contratista por la ejecucin de la o las prestaciones a su cargo. Cualquier
diferencia que se produzca respecto de la amortizacin parcial de los adelantos se toma en cuenta al
momentodeefectuarelsiguientepagoquelecorrespondaalcontratistaoalmomentodelaconformidad
delarecepcindelaprestacin.
Artculo149.Delpago
LaEntidaddebepagarlascontraprestacionespactadasafavordelcontratistadentrodelosquince(15)
dascalendariosiguientealaconformidaddelosbienes,serviciosengeneralyconsultoras,siempreque
severifiquenlascondicionesestablecidasenelcontratoparaello.
Encasoderetrasoenelpago,elcontratistatienederechoalpagodeintereseslegales,losquesecomputan
desdelaoportunidadenqueelpagodebiefectuarse.
Lascontroversiasenrelacinalospagosacuentaopagofinalpuedensersometidasaconciliaciny/o
arbitraje.
Artculo150.ContratacionesComplementarias
Dentrodelostres(3)mesesposterioresalaculminacindelplazodeejecucindelcontrato,laEntidad
puedecontratarcomplementariamentebienesyserviciosengeneralconelmismocontratista,pornica
vez y en tanto culmine el procedimiento de seleccin convocado, hasta por unmximo del treinta por
ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el
contratistapreservelascondicionesquedieronlugaralaadquisicinocontratacin.
Enaquelloscasosenlosqueconlacontratacincomplementariaseagotalanecesidad,lacondicinde
convocarunprocedimientodeseleccinnoresultanecesaria;aspectoquedebesersustentadoporelrea
usuariaalformularsurequerimiento.
Nocabencontratacionescomplementariasenloscontratosquetenganporobjetolaejecucindeobrasni
deconsultoras,nienlascontratacionesdirectas.
CAPTULOVII
OBRAS
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Artculo151.Requisitosadicionalesparalasuscripcindelcontratodeobra
Paralasuscripcindelcontratodeejecucindeobra,adicionalmentealoprevistoenelartculo117el
postorganadordebecumplirlossiguientesrequisitos:
1.PresentarlaconstanciadeCapacidadLibredeContratacinexpedidaporelRNP,salvoenloscontratos
derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carcter de secreto, secreto
militaroporrazonesdeordeninterno
2.EntregarelcalendariodeavancedeobravalorizadosustentadoenelProgramadeEjecucindeObra
(CPM).
3.Entregarelcalendariodeadquisicindematerialesoinsumosnecesariosparalaejecucindeobra,en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se actualiza con cada
ampliacindeplazootorgada,enconcordanciaconelcalendariodeavancedeobravalorizadovigente.
4.Entregadecalendariodeutilizacindeequipo,encasolanaturalezadelacontratacinlorequiera.
5.Entregareldesagregadodepartidasquedaorigenalaoferta,encasodeobrassujetasalsistemade
sumaalzada.
Artculo152.Iniciodelplazodeejecucindeobra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de que se cumplan las
siguientescondiciones:
1.QuelaEntidadnotifiquealcontratistaquieneselinspectoroelsupervisor,segncorresponda;
2.QuelaEntidadhayahechoentregadelterrenoolugardondeseejecutalaobra
3.QuelaEntidadproveaelcalendariodeentregadelosmaterialeseinsumosque,deacuerdoconlas
Bases,hubieraasumidocomoobligacin;
4.QuelaEntidadhayahechoentregadelexpedientetcnicodeobracompleto,encasoestehayasido
modificadoconocasindelaabsolucindeconsultasyobservaciones;
5.Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y oportunidad
establecidasenelartculo156.
Lascondicionesaqueserefierenlosnumeralesprecedentes,debensercumplidasdentrodelosquince
(15)dascontadosapartirdeldasiguientedelasuscripcindelcontrato.Encasonosehayasolicitadola
entregadeladelantodirecto,elplazoseiniciaconelcumplimientodelasdemscondiciones.
SilaEntidadnocumpleconlascondicionessealadasenlosnumeralesprecedentes,elcontratistapuede
iniciarelprocedimientoderesolucindelcontratodentrodelplazodequince(15)dasdevencidoelplazo
previstoenelprrafoanterior.Asimismo,enelmismoplazotienederechoasolicitarresarcimientode
daosyperjuiciosdebidamenteacreditados,hastaporunmontoequivalentealcincopordiezmil(5/10
000)delmontodelcontratopordayhastaporuntopedesetentaycincopordiezmil(75/10000).La
Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles de presentada.
Respectoalderechoderesarcimiento,elcontratistapuedeiniciarunprocedimientodeconciliaciny/o
arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
pronunciarsesobrelasolicitud.
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LaEntidadpuedeacordarconelcontratistadiferirlafechadeiniciodelplazodeejecucindelaobraen
lossiguientessupuestos:
1.Cuandolaestacionalidadclimticanopermiteeliniciodelaejecucindelaobra,hastalaculminacin
dedichoevento.
2.En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en 1 y 2 del
presenteartculo,hastaelcumplimientodelasmismas.
En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en el prrafo precedente, y se
suspendeeltrmitedelasolicitudyentregadeladelantodirecto,debiendoreiniciarsequince(15)das
antesdelanuevafechadeiniciodelplazodeejecucin.
Enlossupuestosprevistosenelprrafoanterior,lascircunstanciasinvocadassesustentanenuninforme
tcnicoqueformapartedelexpedientedecontratacin,debiendosuscribirlaadendacorrespondiente.
Artculo153.Suspensindelplazodeejecucin
Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la paralizacin de la obra, estas
puedenacordarlasuspensindelplazodeejecucindelamisma,hastalaculminacindedichoevento,
sinqueellosupongaelreconocimientodemayoresgastosgeneralesycostos,salvoaquellosqueresulten
necesariosparaviabilizarlasuspensin.
Reiniciado el plazo de ejecucin de la obra corresponde a la Entidad comunicar al contratista la
modificacin de las fechas de ejecucin de la obra, respetando los trminos en los que se acord la
suspensin.
Asimismo,elcontratista,puedesuspenderlaejecucindelaprestacinencasolaEntidadnocumplacon
el pago de tres (3) valorizaciones; para tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicacin
escritaquelaEntidadpagueporlomenosuna(1)delasvalorizacionespendientesenunplazonomayor
dediez(10)das.Sivencidoelplazoelincumplimientocontinaelresidentedebeanotarenelcuaderno
deobraladecisindesuspensin,queseproducealdasiguientedelareferidaanotacin.Lasuspensin
delplazodalugaralpagodemayoresgastosgeneralesvariables,directamentevinculados,debidamente
acreditados.
Artculo154.ResidentedeObra
Durante la ejecucin de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un profesional
colegiado,habilitadoyespecializadodesignadoporelcontratista,previaconformidaddelaEntidad,como
residentedelaobra,elcualpuedeseringenierooarquitecto,segncorrespondaalanaturalezadelos
trabajos, con no menos dedos (2) aosde experiencia en la especialidad, en funcin de la naturaleza,
envergaduraycomplejidaddelaobra.
Porsusoladesignacin,elresidenterepresentaalcontratistacomoresponsabletcnicodelaobra,no
estandofacultadoapactarmodificacionesalcontrato.
Enelcasodeobrasconvocadasporpaquete,laparticipacinpermanente,directayexclusivadelresidente
son definidos en los documentos del procedimiento de seleccin por la Entidad, bajo responsabilidad,
teniendoenconsideracinlacomplejidadymagnituddelasobrasaejecutar.
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Artculo155.ClasesdeAdelantos
Losdocumentosdelprocedimientodeseleccinpuedenestablecerlossiguientesadelantos:
1.Directos,losqueenningncasoexcedenenconjuntoeldiezporciento(10%)delmontodelcontrato
original.
2.Paramaterialesoinsumos,losqueenconjuntonodebensuperarelveinteporciento(20%)delmonto
delcontratooriginal
Artculo156.EntregadelAdelantoDirecto
EnelcasoqueenlasBasessehayaestablecidoelotorgamientodeesteadelanto,elcontratistadentrode
losocho(8)dassiguientesalasuscripcindelcontrato,puedesolicitarformalmentelaentregadelmismo,
adjuntandoasusolicitudlagarantayelcomprobantedepagocorrespondiente,vencidodichoplazono
procedelasolicitud.
LaEntidaddebeentregarelmontosolicitadodentrodelossiete(7)dascontadosapartirdeldasiguiente
derecibidalamencionadadocumentacin.
Artculo157.Adelantoparamaterialeseinsumos
La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de seleccin el plazo en el cual el
contratistasolicitaeladelanto,ascomoelplazoenelcualseentregueeladelanto,conlafinalidadqueel
contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de
adquisicindematerialesoinsumos.
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de
ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de adquisicin de materiales o insumos
presentadoporelcontratistaylosplazosestablecidosenlosdocumentosdelprocedimientodeseleccin
paraentregardichosadelantos.
Noprocedeelotorgamientodeladelantoparamaterialeseinsumosenloscasosenquelassolicitudes
correspondientesseanrealizadasconposterioridadalasfechassealadasenelcalendariodeadquisicin
dematerialeseinsumos.
Paraelotorgamientodeladelantoparamateriales,insumosequipamientoomobiliariosdebetenerseen
cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N 01179VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Esresponsabilidaddelinspectorosupervisor,segncorresponda,verificarlaoportunidaddelasolicitud
delosadelantosparamaterialeseinsumos,deacuerdoalcalendariocorrespondiente.
Artculo158.AmortizacindeAdelantos
Laamortizacindeladelantodirectoserealizamediantedescuentosproporcionalesencadaunadelas
valorizacionesdeobra.
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LaamortizacindeladelantoparamaterialeseinsumosserealizadeacuerdoconlodispuestoenelDecreto
SupremoNo01179VCysusmodificatorias,ampliatoriasycomplementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin del adelanto se toma en cuenta al
momentodeefectuarelpagosiguientequelecorrespondaalcontratistay/oenlaliquidacindelcontrato.
Artculo159.InspectoroSupervisordeObras
Durantelaejecucindelaobra,debecontarse,demodopermanenteydirecto,conuninspectoroconun
supervisor,segncorresponda.Quedaprohibidalaexistenciadeambosenunamismaobra.Elinspector
esunprofesional,funcionariooservidordelaEntidad,expresamentedesignadoporesta,mientrasqueel
supervisoresunapersonanaturalojurdicaespecialmentecontratadaparadichofin.Enelcasodeseruna
personajurdica,estadesignaaunapersonanaturalcomosupervisorpermanenteenlaobra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir con la misma experiencia y calificaciones
profesionalesestablecidasparaelresidentedeobra.Esobligatoriocontratarunsupervisorcuandoelvalor
delaobraaejecutarseseaigualomayoralmontoestablecidoenlaLeydePresupuestodelSectorPublico
paraelaofiscalrespectivo.
Enelcasodeobrasconvocadasporpaquete,laparticipacinpermanente,directayexclusivadelinspector
o supervisor es definida en los documentos del procedimiento de seleccin por la Entidad, bajo
responsabilidad,teniendoenconsideracinlacomplejidadymagnituddelasobrasaejecutar
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Artculo160.FuncionesdelInspectoroSupervisor
LaEntidadcontrolalostrabajosefectuadosporelcontratistaatravsdelinspectorosupervisor,segn
corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin
tcnica, econmica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las
consultasqueformuleelcontratistasegnloprevistoenlosartculossiguientes.Enunamismaobrael
supervisornopuedeserejecutorniintegrantedesuplanteltcnico.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, est facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratistaotrabajadorporincapacidadoincorreccionesque,asujuicio,perjudiquenlabuenamarcha
de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
Noobstantelosealadoenelprrafoprecedente,suactuacindebeajustarsealcontrato,noteniendo
autoridadparamodificarlo.
Elcontratistadebebrindaralinspectorosupervisorlasfacilidadesnecesariasparaelcumplimientodesu
funcin,lascualesestnestrictamenterelacionadasconesta.
Artculo161.Obligacionesdelcontratistadeobraencasodeatrasoenlafinalizacindelaobra
Encasodeatrasosenlaejecucindelaobraporcausasimputablesalcontratista,conrespectoalafecha
consignadaenelcalendariodeavancedeobravigente,yconsiderandoquedichoatrasopuedeproducir
unaextensindelosserviciosdeinspeccinosupervisin,loquegeneraunmayorcosto,elcontratista
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ejecutordelaobraasumeelpagodelmontocorrespondienteporlosserviciosindicados,elquesehace
efectivodeduciendodichomontodelaliquidacindelcontratodeejecucindeobra.Durantelaejecucin
delaobradichocostoesasumidoporlaEntidad.
Artculo162.Obligacindelcontratistadeejecutarelcontratoconelpersonalofertado
Esresponsabilidaddelcontratistaejecutarsuprestacinconelplantelprofesionalofertado.Cuandolos
postorespresentendentrodesuofertacomopersonalpermanenteaprofesionalesqueseencuentran
laborandocomoresidenteosupervisorenobrascontratadasporlaEntidadquenocuentanconrecepcin,
dichaofertadebeserdescalificada.
Excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede solicitar a la Entidad le autorice la
sustitucin del profesional propuesto, en cuyo caso el reemplazante debe reunir experiencia y
calificacionesprofesionalesigualesosuperioresalasdelprofesionalreemplazado.
LasustitucindelpersonalpropuestodebesolicitarsealaEntidadquince(15)dasantesqueseculminela
relacin contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) das
siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite pronunciamiento se considera aprobada la
sustitucin.
EncasoculminelarelacincontractualentreelcontratistayelpersonalofertadoylaEntidadnohaya
aprobadolasustitucindelpersonalpornocumplirconlasexperienciasycalificacionesdelprofesionala
ser reemplazado, la Entidad le aplica el contratista una penalidad no menor a la mitad de una Unidad
ImpositivaTributaria(0.5UIT)nimayorauna(1)UITporcadadadeausenciadelpersonalenlaobra.
Encasoelcontratistaconsiderenecesarialaparticipacindeprofesionalesadicionalesalplanteltcnico
ofertado, debe anotarse tal ocurrencia en el cuaderno de obra einformarse por escrito a la Entidad el
alcance de sus funciones, a efectos que esta pueda supervisar la efectiva participacin de tales
profesionales.Lainclusindemayoresprofesionalesporpartedelcontratistanogeneramayorescostosni
gastosparalaEntidad.
El presente artculo tambin resulta aplicable para los contratos de consultora, salvo la seleccin de
consultoresindividuales.
Artculo163.CuadernodeObra
Enlafechadeentregadelterreno,elcontratistaentregayabreelcuadernodeobra,elmismoquedebe
encontrarselegalizadoyesfirmadoentodassuspginasporelinspectorosupervisor,segncorresponda,
yporelresidente,afindeevitarsuadulteracin.Dichosprofesionalessonlosnicosautorizadospara
haceranotacionesenelcuadernodeobra.
Elcuadernodeobraconstadeunahojaoriginalcontres(3)copiasdesglosables,correspondiendounade
estasalaEntidad,otraalcontratistaylaterceraalinspectorosupervisor.Eloriginaldedichocuaderno
debepermanecerenlaobra,bajocustodiadelresidentenopudiendoimpedirseelaccesoalmismo.
Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidindoleanotarlasocurrencias,constituyecausaldeaplicacindeunapenalidadequivalentealcinco
pormil(5/1000)delmontodelavalorizacindelperiodoporcadadadedichoimpedimento.
Concluidalaejecucinyrecibidalaobra,eloriginalquedaenpoderdelaEntidad.
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Artculo164.Anotacindeocurrencias
Enelcuadernodeobraseanotanloshechosrelevantesqueocurrandurantelaejecucindeesta,firmando
alpiedecadaanotacinelinspectorosupervisoroelresidente,segnseaelqueefectelaanotacin.Las
solicitudesqueserequierancomoconsecuenciadelasocurrenciasanotadasenelcuadernodeobra,se
presentandirectamentealaEntidadoalinspectorosupervisorsegncorrespondaporelcontratistaosu
representante,pormediodecomunicacinescrita.
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamenteporlaEntidad.
Artculo165.Consultassobreocurrenciasenlaobra
Lasconsultasseformulanenelcuadernodeobraysedirigenalinspectorosupervisor,segncorresponda.
Lasconsultascuandoporsunaturaleza,enopinindelinspectorosupervisor,norequierandelaopinin
delproyectista,sonabsueltasporestosdentrodelplazomximodecinco(5)dassiguientesdeanotadas
las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das
siguientestienequeacudiralaEntidad,lacualdeberesolverlasenunplazomximodecinco(5)das,
contadosdesdeeldasiguientedelarecepcindelacomunicacindelcontratista.
Lasconsultascuandoporsunaturaleza,enopinindelinspectorosupervisor,requierandelaopinindel
proyectistasonelevadasporestosalaEntidaddentrodelplazomximodecuatro(4)dassiguientesde
anotadas,correspondiendoaestaencoordinacinconelproyectistaabsolverlaconsultadentrodelplazo
mximodequince(15)dassiguientesdelacomunicacindelinspectorosupervisor.
Para este efecto, la Entidad debe considerar en el contrato celebrado con el proyectista clusulas de
responsabilidad yla obligacin de atender las consultas queles remitala Entidaddentro del plazo que
seale dicha clusula. En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo indicado en el prrafo
anterior,laEntidaddebeabsolverlaconsultaydarinstruccionesalcontratistaatravsdelinspectoro
supervisor,sinperjuiciodelasaccionesqueseadoptencontraelproyectista,porlafaltadeabsolucinde
lamisma.
Sienamboscasos,vencidoslosplazos,noseabsuelvelaconsulta,elcontratistatieneelderechoasolicitar
ampliacindeplazocontractualporeltiempocorrespondientealademora.Estademorasecomputaslo
apartirdelafechaenquelanoejecucindelostrabajosmateriadelaconsultaempieceaafectarlaruta
crticadelprogramadeejecucindelaobra.
Artculo166.ValorizacionesyMetrados
Lasvalorizacionestienenelcarcterde pagosacuentaysonelaboradaselltimodadecadaperodo
previstoenlasBases,porelinspectorosupervisoryelcontratista.
Enelcasodelasobrascontratadasbajoelsistemadepreciosunitarios,durantelaejecucindelaobra,las
valorizaciones se formulan en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista;aestemontoseagrega,deserelcaso,elporcentajecorrespondientealImpuestoGenerala
lasVentas.
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En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizacionesseformulanenfuncindelosmetradosejecutadoscontratadosconlospreciosunitariosdel
valorreferencial,agregandoseparadamentelosmontosproporcionalesdegastosgeneralesyutilidaddel
valorreferencial.Elsubtotalasobtenidosemultiplicaporelfactorderelacin,calculadohastalaquinta
cifradecimal;aestemontoseagrega,deserelcaso,elporcentajecorrespondientealImpuestoGenerala
lasVentas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza hasta el total de los metrados
realmenteejecutados,mientrasqueenelcasodelasobrasbajoelsistemadesumaalzadasevalorizahasta
eltotaldelosmetradosdelpresupuestodeobra.
Losmetradosdeobraejecutadosseformulanyvalorizanconjuntamenteporelcontratistayelinspectoro
supervisor,ypresentadosalaEntidaddentrodelosplazosqueestablezcaelcontrato.Sielinspectoro
supervisornosepresentaparalavalorizacinconjuntaconelcontratista,estelaefecta.Elinspectoro
supervisordeberevisarlosmetradosduranteelperiododeaprobacindelavalorizacin.
Elplazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin ala
Entidad para periodos mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes
siguientealdelavalorizacinrespectiva,yescanceladaporlaEntidadenfechanoposterioralltimoda
detalmes.Cuandolasvalorizacionesserefieranaperiodosdistintosalosprevistosenesteprrafo,las
Bases deben establecer el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente
artculo.
Apartirdelvencimientodelplazoestablecidoparaelpagodeestasvalorizaciones,porrazonesimputables
a la Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales efectivos, de
conformidadconlosartculos1244,1245y1246delCdigoCivil.
Artculo167.Reajustes
Enelcasodeobras,losreajustessecalculanenbasealcoeficientedereajusteKconocidoalmomento
delavalorizacin.CuandoseconozcanlosndicesUnificadosdePreciosquesedebenaplicar,secalculael
montodefinitivodelosreajustesquelecorrespondenysepaganconlavalorizacinmscercanaposterior
oenlaliquidacinfinalsinreconocimientodeintereses
Artculo168.Discrepanciasrespectodevalorizacionesometrados
Sisurgierandiscrepanciasrespectodelaformulacin,aprobacinovalorizacindelosmetradosentreel
contratistayelinspectorosupervisorolaEntidad,segnseaelcaso,estasseresuelvenenlaliquidacin
delcontrato,sinperjuiciodelcobrodelapartenocontrovertida.
Silavalorizacindelaparteendiscusinrepresentaunmontoigualosuperioralcincoporciento(5%)del
contratoactualizado,laparteinteresadapuedesometerdichacontroversiaaconciliaciny/oarbitraje,o
alaJuntadeResolucindeDisputas,segncorresponda;dentrodelostreinta(30)dashbilessiguientes
dehabertomadoconocimientodeladiscrepancia.
El inicio del respectivo medio de solucin de controversias no implica la suspensin del contrato ni el
incumplimientodelasobligacionesdelaspartes.
Artculo169.Causalesdeampliacindeplazo
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Elcontratistapuedesolicitarlaampliacindeplazopactadoporcualquieradelassiguientescausalesajenas
a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente al
momentodelasolicituddeampliacin:
1.Atrasosy/oparalizacionesporcausasnoatribuiblesalcontratista.
2.Cuandoesnecesariounplazoadicionalparalaejecucindelaprestacinadicionaldeobra.Enestecaso,
elcontratistaamplaelplazodelasgarantasquehubiereotorgado.
3.Cuandoesnecesariounplazoadicionalparalaejecucindelosmayoresmetradosquenoprovengande
variacionesdelexpedientetcnicodeobra,encontratosapreciosunitarios.
Artculo170.Procedimientodeampliacindeplazo
Paraqueprocedaunaampliacindeplazodeconformidadconloestablecidoenelartculoprecedente,el
contratista,porintermediodesuresidentedebeanotarenelcuadernodeobra,elinicioyelfinaldelas
circunstanciasqueasucriteriodeterminenampliacindeplazo.Dentrodelosquince(15)dassiguientes
deconcluidalacircunstanciainvocada,elcontratistaosurepresentantelegalsolicita,cuantificaysustenta
su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la
demoraafectelarutacrticadelprogramadeejecucindeobravigente.
El inspector o supervisor emite un informe que sustenta tcnicamente su opinin sobre la solicitud de
ampliacindeplazoyloremitealaEntidadyalcontratistaenunplazonomayordecinco(5)dashbiles,
contadosdesdeeldasiguientedepresentadalasolicitud.LaEntidadresuelvesobredichaampliaciny
notifica su decisin al contratista en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados desde el da
siguientedelarecepcindelindicadoinformeodelvencimientodelplazo,bajoresponsabilidad.Deno
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se tiene por aprobado lo indicado por el
inspectorosupervisorensuinforme.
Sidentrodelplazodequince(15)dashbilesdepresentadalasolicitud,laentidadnosepronunciayno
existeopinindelsupervisoroinspector,seconsideraampliadoelplazosolicitadoporelcontratista.
Cuandolasampliacionessesustentenencausalesquenocorrespondanaunmismoperiododetiempo,
sea este parcial o total, cada solicitud de ampliacin de plazo debe tramitarse y resolverse
independientemente.
En tanto se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que debe ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo de
ejecucincontractual,elcontratistapuedesolicitarylaEntidadotorgarampliacionesdeplazoparciales,a
findepermitirqueelcontratistavaloricelosgastosgeneralespordichaampliacinparcial,paracuyoefecto
sesigueelprocedimientoantessealado.
Laampliacindeplazoobligaalcontratista,comocondicinparaelpagodelosmayoresgastosgenerales,
a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacinCPMcorrespondiente,considerandoparaellosololaspartidasquesehanvistoafectadasy
en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7) das
contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la aprobacin de la
ampliacindeplazo.ElinspectorosupervisordebeelevarlosalaEntidad,conlosreajustesquepuedan
concordarseconelcontratista,enunplazomximodesiete(7)das,contadosapartirdeldasiguientede
larecepcindelnuevocalendariopresentadoporelcontratista.Enunplazonomayordesiete(7)das,
contadosapartirdeldasiguientedelarecepcindelinformedelinspectorosupervisor,laEntidaddebe
pronunciarsesobredichocalendario,elmismoque,unavezaprobado,reemplazaentodossusefectosal
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anterior.DenopronunciarselaEntidadenelplazosealado,setieneporaprobadoelcalendarioelevado
porelinspectorosupervisor.
Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de ampliacin de plazo puede ser sometida al
respectivomediodesolucindecontroversiasdentrodelostreinta(30)dashbilesposterioresalafecha
enquelaEntidaddebinotificarsudecisinodelanotificacindeladenegatoria,totaloparcial,dela
solicitudformulada.
Lasampliacionesdeplazoqueseapruebendurantelaejecucindeproyectosdeinversinpblicadeben
sercomunicadasporlaEntidadalaautoridadcompetentedelSistemaNacionaldeInversinPblica.
Artculo171.Efectosdelamodificacindelplazocontractual
Lasampliacionesdeplazoenloscontratosdeobradanlugaralpagodemayorescostosdirectosylosgastos
generales variables, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones, siempre que estn
debidamente acreditados y formen parte de aquellos conceptos que integren la estructura de costos
directosygastosgeneralesvariablesdelaofertaeconmicadelcontratistaodelvalorreferencial,segn
elcaso.
Enelsupuestoquelareduccindeprestacionesgenerelareduccindelplazodeejecucincontractual,
losmenoresgastosgeneralessededucendelaliquidacinfinaldelcontrato.
Envirtuddelaampliacinotorgada,laEntidaddebeampliarelplazodelosotroscontratoscelebradospor
stayvinculadosdirectamentealcontratoprincipal.
Artculo172.Pagodecostosygastosgenerales
Una vez que se haya aprobado la ampliacin de plazo se formula una valorizacin de costos y gastos
generalesvariablesparasupago,lacualdebeserpresentadaporelresidentealinspectorosupervisor;
dichoprofesional,enunplazomximodequince(15)dascontadosapartirdeldasiguientederecibidala
mencionadavalorizacin,laelevaalaEntidadconlascorreccionesaquehubierelugarparasurevisiny
aprobacin.EncasolaEntidadapruebelareferidavalorizacin,debepagarlaenunplazomximodetreinta
(30)dascontadosapartirdeldasiguientederecibidalavalorizacinporpartedelinspectorosupervisor.
Si surgen discrepancias respecto de la formulacin de una valorizacin de mayores costos y gastos
generales, se someten a la Junta de Resolucin de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la
liquidacindelcontrato,sinperjuiciodelpagodelapartenocontrovertida.
Apartirdelvencimientodelplazoestablecidoparaelpagodeestavalorizacin,elcontratistatienederecho
alreconocimientodelosintereseslegales,deconformidadconlosartculos1244,1245y1246delCdigo
Civil.Paraelpagodeinteresesseformulaunavalorizacindeinteresesyseefectuarenlasvalorizaciones
siguientes.
Artculo173.DemorasinjustificadasenlaejecucindelaObra
Durantelaejecucindelaobra,elcontratistaestobligadoacumplirlosavancesparcialesestablecidosen
elcalendariodeavancedeobravigente.Encasoderetrasoinjustificado,cuandoelmontodelavalorizacin
acumuladaejecutadaaunafechadeterminadaseamenoralochentaporciento(80%)delmontodela
valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordena al contratista que
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presente,dentrodelossiete(7)dassiguientes,unnuevocalendarioquecontemplelaaceleracindelos
trabajos,demodoquesegaranticeelcumplimientodelaobradentrodelplazoprevisto,anotandotal
hechoenelcuadernodeobra.
Lafaltadepresentacindeestecalendariodentrodelplazosealadoenelprrafoprecedentepuedeser
causalparaqueoperelaintervencineconmicadelaobraolaresolucindelcontrato.Elnuevocalendario
noeximealcontratistadelaresponsabilidadpordemorasinjustificadas,niesaplicableparaelclculoy
controldereajustes.
Cuandoelmontodelavalorizacinacumuladaejecutadaesmenoralochentaporciento(80%)delmonto
acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor debe anotar el hecho en el
cuadernodeobraeinformaralaEntidad.Dichoretrasopuedeserconsideradocomocausalderesolucin
del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario apercibimiento alguno al
contratistadeobra.
Artculo174.IntervencinEconmicadelaObra
LaEntidadpuede,deoficiooasolicituddeparte,intervenireconmicamentelaobraencasofortuito,
fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la
terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que se adopta por
consideracionesdeordentcnicoyeconmicoconlafinalidaddeculminarlaejecucindelostrabajos,sin
llegararesolverelcontrato.Laintervencineconmicanodejaalcontratistaalmargendesuparticipacin
contractual, y sus obligaciones correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
gastosgenerales,indemnizacinocualquierotroreclamo,cuandolaintervencinseaconsecuenciadel
incumplimientodelcontratista.
Sielcontratistarechazalaintervencineconmica,elcontratoesresueltoporincumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto en la
DirectivaydemsdisposicionesquedicteelOSCEsobrelamateria.
Artculo175.Prestacionesadicionalesdeobrasmenoresoigualesalquinceporciento(15%)
Solo procede la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la
certificacindecrditopresupuestariooprevisinpresupuestalylaresolucindelTitulardelaEntidady
enloscasosenquesusmontos,restndolelospresupuestosdeductivosvinculados,noexcedanelquince
porciento(15%)delmontodelcontratooriginal.
Excepcionalmente,enelcasodeprestacionesadicionalesdeobraqueporsucarcterdeemergencia,cuya
noejecucinpuedaafectarelambienteoponerenpeligroalapoblacin,lostrabajadoresoalaintegridad
delamismaobra,laautorizacinpreviadelaEntidadserealizamediantecomunicacinescritaalinspector
osupervisorafindequepuedaautorizarlaejecucindetalesprestacionesadicionales,sinperjuiciodela
verificacinquedebeefectuarlaEntidadprevioalaemisindelaresolucincorrespondiente,sinlacual
nopuedeefectuarsepagoalguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra se formulan con los
preciosdelcontratoy/opreciospactadosylosgastosgeneralesfijosyvariablespropiosdelaprestacin
adicionalparalocualdeberealizarseelanlisiscorrespondienteteniendocomobaseoreferenciaelanlisis
de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
presupuestoofertadoyelImpuestoGeneralalasVentascorrespondiente.
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133
Cuando en los contratos previstos en el prrafo anterior se requiera ejecutar mayores metrados no se
requiereautorizacinpreviaparasuejecucin,perosparasupago;elencargadodeautorizarelpagoes
elTitulardelaEntidadoaquienseledeleguedichafuncin.Paralaaplicacindeloestablecidoenel
presenteprrafoelmontoacumuladodelosmayoresmetradosylasprestacionesadicionalesdeobras
cuyosmontos,restndolelospresupuestosdeductivosvinculados,nopuedensuperarelquinceporciento
(15%)delmontodelcontratooriginal.Elmontoapagarseporlaejecucindeestosmayoresmetradosse
computaparaelclculodellmiteparalaaprobacindeadicionales,previstoenelsegundoprrafodel
numeral34.3delartculo34delaLey.
Enloscontratosdeobraasumaalzada,lospresupuestosadicionalesdeobraseformulanconlosprecios
del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos
generales fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual debe realizarse el anlisis
correspondienteteniendocomobaseoreferencialosmontosasignadosenelvalorreferencialmultiplicado
porelfactorderelacin.Asimismo,debeincluirselautilidaddelvalorreferencialmultiplicadoporelfactor
derelacinyelImpuestoGeneralalasVentascorrespondiente.
Denoexistirpreciosunitariosdeunadeterminadapartidarequeridaenlaprestacinadicional,sepactaran
nuevospreciosunitarios,considerandolospreciosdelosinsumos,tarifasojornalesdelpresupuestode
obraydenoexistir,sesustentaenpreciosdelmercadodebidamentesustentadas.
Lanecesidaddeejecutarunaprestacinadicionaldeobradebeseranotadaenelcuadernodeobra,sea
porelcontratistaatravsdesuresidente,oporelinspectorosupervisor,segncorresponda.Enunplazo
mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de realizada la anotacin, el inspector o
supervisor,segncorresponda,debecomunicaralaEntidadlaanotacinrealizada,adjuntandouninforme
tcnicoquesustentesuposicinrespectodelanecesidaddeejecutarlaprestacinadicional.
LaEntidaddebedefinirsilaelaboracindelexpedientetcnicodelaprestacinadicionaldeobraestasu
cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, este ltimo en calidad de
prestacin adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el artculo 139. Para dicha
definicin, la Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros
aspectosrelevantesdelaobraprincipal,ascomolacapacidadtcnicay/oespecializacindelinspectoro
supervisor,cuandoconsidereencargarleastelaelaboracindelexpedientetcnico.
ConcluidalaelaboracindelexpedientetcnicoelinspectorosupervisorloelevaalaEntidad.Encasoel
expedientetcnicolalaborelaEntidadounconsultorexterno,elinspectorosupervisorcuentaconun
plazodecinco(5)dashbiles,contadosapartirdeldasiguientedelarecepcindelexpedientetcnico,
para remitir a la Entidad el informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad de la solucin tcnica
planteadaenelexpedientetcnico.Enamboscasos,deexistirpartidascuyospreciosunitariosnoestn
previstasenelpresupuestodeobra,seadjuntaalexpedientetcnicoeldocumentodelpreciounitario
pactadoconelcontratistaejecutordelaobra.
Recibidalacomunicacindelinspectorosupervisor,laEntidadcuentacondoce(12)dashbilesparaemitir
ynotificaralcontratistalaresolucinmediantelaquesepronunciasobrelaprocedenciadelaejecucin
delaprestacinadicionaldeobra.LademoradelaEntidadenemitirynotificarestaresolucin,puedeser
causaldeampliacindeplazo.
Elpagodelospresupuestosadicionalesaprobadosserealizamediantevalorizacionesadicionales.
Cuandoseapruebelaprestacinadicionaldeobra,elcontratistaestobligadoaampliarelmontodela
garantadefielcumplimiento.Igualmente,cuandoseapruebelareduccindeprestaciones,elcontratista
puedereducirelmontodedichagaranta.
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Losadicionales,reduccionesylosmayoresomenoresmetradosqueseproduzcandurantelaejecucinde
proyectos de inversin pblica deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
SistemaNacionaldeInversinPblica.
Artculo176.Prestacionesadicionalesdeobrasmayoresalquinceporciento(15%)
Lasprestacionesadicionalesdeobrascuyosmontos,restndolelospresupuestosdeductivosvinculados,
superenelquinceporciento(15%)delmontodelcontratooriginal,luegodeseraprobadasporelTitular
delaEntidad,requierenpreviamente,parasuejecucinypago,laautorizacinexpresadelaContralora
GeneraldelaRepblica.Ladeterminacindelreferidoporcentajeincluyelosmontosacumuladosdelos
mayores metrados que no provengan de una variacin del expediente tcnico, en contratos a precios
unitarios.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General de la
Repblicaseemitepreviaalpago.
La Contralora General de la Repblica cuenta con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad,paraemitirsupronunciamiento,elcualdebesermotivadoentodosloscasos.Elreferido
plazo se computa a partir del da siguiente que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la
Entidadestautorizadaparadisponerlaejecuciny/opagodeprestacionesadicionalesdeobraporlos
montosquehubieresolicitado,sinperjuiciodelcontrolposterior.
Derequerirseinformacincomplementaria,laContraloraGeneraldelaRepblicacomunicaalaEntidad
esterequerimiento,enunasolaoportunidad,amstardaralquintodahbilcontadodesdeeliniciodel
plazoaqueserefiereelprrafoprecedente,mseltrminodeladistancia.
LaEntidadcuentaconcinco(5)dashbilesparacumplirconelrequerimiento.
En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin de la
documentacincomplementariaporpartedelaEntidadalaContraloraGeneraldelaRepblica.
Elpagodelospresupuestosadicionalesaprobadosserealizamediantevalorizacionesadicionales.
Cuandoseapruebelaprestacinadicionaldeobras,elcontratistaestobligadoaampliarelmontodela
garantadefielcumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados que no provengan de una variacin del
expediente tcnico, en contratos a precios unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por
ciento(50%)delmontodelcontratooriginal.Encasoquesuperenestelmite,seprocedealaresolucin
delcontrato,nosiendoaplicableelartculo138;paracontinuarconlaejecucindelaobradebeconvocarse
aunnuevoprocedimientoporelsaldodeobraporejecutar,sinperjuiciodelasresponsabilidadesque
pudierancorresponderalproyectista.
Losadicionales,reduccionesylosmenoresomayoresmetradosqueseproduzcandurantelaejecucinde
proyectos de inversin pblica deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
SistemaNacionaldeInversinPblica.
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135
136
Artculo177.ResolucindelContratodeObras
Laresolucindelcontratodeobradeterminalainmediataparalizacindelamisma,salvoloscasosenque,
estrictamenteporrazonesdeseguridadodisposicionesreglamentariasdeconstruccin,noseaposible.
Lapartequeresuelvedebeindicarensucartaderesolucin,lafechayhoraparaefectuarlaconstatacin
fsicaeinventarioenellugardelaobra,conunaanticipacinnomenordedos(2)das.Enestafecha,las
partesyelsupervisoroinspector,segncorresponda,serenenenpresenciadenotarioojuezdepaz,y
sedebelevantarunactadondesedetallanlosavancesdeobrarealmenteejecutados,ascomorealizarel
inventario de materiales, insumos, equipamientos o mobiliarios respectivos en el almacn de obra. Si
algunadelaspartesnosepresenta,laotrallevaadelantelaconstatacineinventarioylevantaelacta,
documentoquetieneplenoefectolegal.
Culminadoesteacto,laobraquedabajoresponsabilidaddelaEntidadyseprocedeasuliquidacin.
Encasoquelaresolucinseaporincumplimientodelcontratista,enlaliquidacinseconsignanysehacen
efectivaslaspenalidadesquecorrespondan.
EncasoquelaresolucinseaporcausaatribuiblealaEntidad,estareconocealcontratista,enlaliquidacin
quesepractique,elcincuentaporciento(50%)delautilidadprevista,calculadasobreelsaldodeobraque
sedejadeejecutar,actualizadomediantelasfrmulasdereajusteshastalafechaenqueseefectala
resolucindelcontrato.
Losgastosincurridosenlatramitacindelaresolucindelcontrato,comolosnotariales,deinventarioy
otros,sondecargodelapartequeincurrienlacausalderesolucin.
En caso surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato, cualquiera de las partes puede
recurriralosmediosdesolucinestablecidosenlaLey,elReglamentooenelcontrato,dentrodelplazo
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detreinta(30)dashbilessiguientesdelanotificacindelaresolucin,vencidoelcuallaresolucindel
contratoquedaconsentida.
Artculo178.RecepcindelaObrayplazos
1.Enlafechadelaculminacindelaobra,elresidenteanotatalhechoenelcuadernodeobrasysolicita
larecepcindelamisma.Elinspectorosupervisor,enunplazonomayordecinco(5)dasposterioresala
anotacinsealada,loinformaalaEntidad,ratificandoonoloindicadoporelresidente,previaanotacin
enelcuadernodeobradelosalcancesdesuinforme.
En caso que el inspector o supervisor informe a la Entidad que la obra ha culminado,la Entidad debe
designaruncomitderecepcindentrodelossiete(7)dassiguientesalarecepcindelacomunicacin
delinspectorosupervisor.
Elcomitestintegrado,cuandomenos,porunrepresentantedelaEntidad,necesariamenteingenieroo
arquitecto,segncorrespondaalanaturalezadelostrabajossiendoelinspectorosupervisorsoloasesor
tcnicodedichoComit.
ElColegiodeIngenieros,elColegiodeArquitectos,elrepresentantedelrganodeControlInstitucionalde
laEntidadpuedeparticipar,encalidaddeveedor,enlarecepcindelaobra,laausenciadelveedornovicia
elacto.
Enunplazonomayordeveinte(20)dassiguientesderealizadasudesignacin,elcomitderecepcin
inicia,juntoalcontratista,elprocedimientoderecepcindeobra,enunplazoquenodebeexcederun
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin vigente de la obra. Para tal efecto procede a verificar el fiel
cumplimientodeloestablecidoenlosplanosyespecificacionestcnicasyaefectuarlaspruebasquesean
necesariasparacomprobarelfuncionamientodelasinstalacionesyequipos.
Culminadalaverificacin,ydenoexistirobservaciones,seprocedealarecepcindelaobra,yseconsidera
concluidaenlafechaanotadaporelcontratistaenelcuadernodeobra.ElActadeRecepcindebeser
suscritaporlosmiembrosdelcomityelcontratista.
2.Deexistirobservaciones,estasseconsignanenunActaoPliegodeObservacionesynoserecibelaobra.
Elcontratistadisponedeundcimo(1/10)delplazodeejecucinvigentedelaobraparasubsanarlas
observaciones,plazoquesecomputaapartirdelquintodadesuscritoelActaoPliego.Lasobrasquese
ejecuten en dicho periodo como consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningn
conceptoafavordelcontratista,supervisoroinspectornialaaplicacindepenalidadalguna.
Subsanadaslasobservaciones,elcontratistasolicitanuevamentelarecepcindelaobraenelcuadernode
obra,locualesverificadoporelinspectorosupervisoreinformadoalaEntidad,segncorresponda,enel
plazo de tres (3) das siguientes de la anotacin. El comit de recepcin junto con el contratista se
constituyen en la obra dentro de los siete (7) das siguientes de recibido el informe del inspector o
supervisor. La comprobacin que realiza se sujeta a verificar la subsanacin de las observaciones
formuladasenelPliego,nopudiendoformularnuevasobservaciones.
Dehabersesubsanadolasobservacionesaconformidaddelcomitderecepcin,sesuscribeelActade
RecepcindeObra.
3.En caso el contratista o el comit de recepcin no estuviese conforme con las observaciones o la
subsanacin,segncorresponda,anotaladiscrepanciaenelactarespectiva.Elcomitderecepcineleva
al Titular de la Entidad todo lo actuado con un informe sustentado de sus observaciones en un plazo
mximodecinco(5)das.LaEntidaddebepronunciarsesobredichasobservacionesenigualplazo.
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137
Depersistirladiscrepancia,estapuedesersometidaaJuntadeResolucindeDisputas,conciliaciny/o
arbitraje,segncorresponda,dentrodelostreinta(30)dashbilesposterioresalpronunciamientodela
Entidadoalvencimientodelplazoenqueestedebirealizarse.
4.Si vencido el cincuenta por ciento (50%) del plazo establecido para la subsanacin, el inspector o
supervisorverificaquenosehadadoinicioalostrabajoscorrespondientes,salvocircunstanciasjustificadas
debidamenteacreditadasporelcontratista,informadeinmediatoalaEntidadquiendaporvencidodicho
plazoynotificaelloalContratista.ApartirdeldasiguientedelamencionadanotificacinlaEntidadasume
lasubsanacindelasobservacionesconcargoalasvalorizacionespendientesdepagoodeacuerdoal
procedimientoqueseestableceenlaDirectivaqueseapruebeconformealoquedisponeeltercerprrafo
delartculo174.
5.Todoretrasoenlasubsanacindelasobservacionesqueexcedadelplazootorgado,seconsideracomo
demoraparaefectosdelaspenalidadesquecorrespondanypuededarlugaraquelaEntidadresuelvael
contratoporincumplimiento.Laspenalidadesaqueserefiereelpresenteartculopuedenseraplicadas
hastaeltopesealadoenlaLey,elpresenteReglamentooelcontratosegncorresponda.
6.Estpermitidalarecepcinparcialdeseccionesterminadasdelasobras,cuandoellosehubieraprevisto
expresamenteenlasBases,enelcontratoolaspartesexpresamenteloconvengan.Larecepcinparcial
no exime al contratista del cumplimiento del plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplican las
penalidadescorrespondientes.
7.Siporcausasajenasalcontratistalarecepcindelaobraseretrasa,superandolosplazosestablecidos
enelpresenteartculoparatalacto,ellapsodelademoraseadicionaalplazodeejecucindelamismay
se reconoce al contratista los gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido
durantelademora.
8.Sienelprocesodeverificacindelasubsanacindelasobservaciones,elcomitderecepcinconstata
laexistenciadeviciosodefectosdistintosalasobservacionesantesformuladas,sinperjuiciodesuscribir
el Acta de Recepcin de Obra, informa a la Entidad para que sta solicite por escrito al contratista las
subsanacionesdelcaso,siemprequeconstituyanviciosocultos.
Artculo179.LiquidacindelContratodeObra
El contratista debe presentar la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y clculos
detallados,dentrodeunplazodesesenta(60)dasoelequivalenteaundcimo(1/10)delplazovigente
deejecucindelaobra,elqueresultemayor,contadodesdeeldasiguientedelarecepcindelaobra.
Dentro del plazo mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad debe pronunciarse con clculos
detallados,yaseaobservandolaliquidacinpresentadaporelcontratistao,deconsiderarlopertinente,
elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
En caso el contratista no presente la liquidacin en el plazo previsto, es responsabilidad de la Entidad
elaborarlaliquidacinenidnticoplazo,siendolosgastosacargodelcontratista.LaEntidadnotificala
liquidacinalcontratistaparaquestesepronunciedentrodelosquince(15)dassiguientes.
Laliquidacinquedaconsentidaoaprobada,segncorresponda,cuando,practicadaporunadelaspartes,
noesobservadaporlaotradentrodelplazoestablecido.
Cuandounadelaspartesobservelaliquidacinpresentadaporlaotra,stadebepronunciarsedentrode
losquince(15)dasdehaberrecibidolaobservacin;denohacerlo,seconsideraaprobadaoconsentida,
segncorresponda,laliquidacinconlasobservacionesformuladas.
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138
En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella debe
manifestarloporescritodentrodelplazoprevistoenelprrafoanterior.Entalsupuesto,lapartequeno
acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliacin y/o arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada, segn
corresponda,laliquidacinconlasobservacionesformuladas.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin, incluso las controversias relativas a su consentimiento o al
incumplimientodelospagosqueresultendelamisma,seresuelvesegnlasdisposicionesprevistaspara
lasolucindecontroversiasestablecidasenlaLeyyenelpresenteReglamento,sinperjuiciodelcobrode
lapartenocontrovertida.
Enelcasodeobrascontratadasbajoelsistemadepreciosunitarios,laliquidacinfinalsepracticaconlos
precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada la liquidacin se practica con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial,afectadosporelfactorderelacin.
Noseprocedealaliquidacinmientrasexistancontroversiaspendientesderesolver.
Artculo180.Efectosdelaliquidacin
Luego de consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda, culmina definitivamente el
contratoysecierraelexpedienterespectivo.
Lasdiscrepanciasenrelacinadefectosoviciosocultos,debensersometidasaconciliaciny/oarbitraje.
EndichocasoelplazodecaducidadsecomputaapartirdelarecepcindelaobraporlaEntidadhasta
treinta(30)dashbilesposterioresalvencimientodelplazoderesponsabilidaddelcontratistaprevistoen
elcontrato.
Artculo181.Declaratoriadefbricaomemoriadescriptivavalorizada
Conlaliquidacin,elcontratistadebeentregaralaentidadlosplanospostconstruccinylaminutade
declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso. La entrega de dichos
documentos constituye, adems de una condicin para el pago delmonto de la liquidacin a favor del
contratista,unaobligacincontractualasucargo.
LaDeclaratoriadeFbricaseotorgaconformealodispuestoenlaLeydelamateria.Lapresentacindela
DeclaratoriadeFbricamedianteescriturapblica,esopcional.
TTULOVII
CONTROVERSIASDURANTELAEJECUCINCONTRACTUAL
CAPTULOI
CONCILIACINYARBITRAJE
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139
Artculo182.DisposicionesGenerales
Lascontroversiasquesurjanentrelaspartessobrelaejecucin,interpretacin,resolucin,inexistencia,
ineficaciaoinvalidezdelcontratoseresuelvenmedianteconciliacin,juntaderesolucindedisputaso
arbitraje,segnelacuerdodelaspartes.
Lascontroversiasreferidasalincumplimientodelpagofinaltambinsonresueltasmedianteconciliacin
y/oarbitraje.
Bajoresponsabilidad,elTitulardelaEntidadoporquienestehayadelegadotalfuncinevalaladecisin
deconciliaroderechazarlapropuestadeacuerdoconciliatorioconsiderandocriteriosdecostobeneficio
yponderandoloscostosyriesgosdenoadoptarunacuerdoconciliatorio.Dichaevaluacindebeestar
contenidaenuninformetcnicolegal.
Artculo183.Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del plazo de caducidad
correspondiente.
LasEntidadesdebernregistrarlasactasdeconciliacinconacuerdototaloparcialenelSEACE,dentrodel
plazodediez(10)dashbilesdesuscritas,bajoresponsabilidad.
De ser necesario contar con una Resolucin Autoritativa para arribar a un acuerdo conciliatorio, el
procedimiento se puede suspender hasta por un plazo de treinta (30) das hbiles. Si ambas partes lo
acuerdan,dichoplazopuedeserampliadoportreinta(30)dashbilesadicionales.Sivencidoslosplazos
antes sealados la Entidad no presenta la Resolucin Autoritativa ante el Centro de Conciliacin, se
entenderquenoexisteacuerdoyseconcluirelprocedimientoconciliatorio.
Artculo184.Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad
correspondiente.Elarbitrajeesnacionalydederecho.
Dehabersepactadoenelconvenioarbitrallarealizacindeunarbitrajeinstitucional,lainstitucinarbitral
debeencontrarsedebidamenteacreditadaanteOSCE,correspondiendoalaparteinteresadarecurrirala
institucin arbitral elegida en aplicacin del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse
pactadoarbitrajeadhoc,laparteinteresadadeberemitiralaotralasolicituddearbitrajeporescrito.
Encasohaberseseguidopreviamenteunprocedimientodeconciliacin,sinacuerdooconacuerdoparcial,
el arbitraje respecto de las materias no conciliadas deber iniciarse dentro del plazo de caducidad
contempladoenelnumeral45.2delartculo45delaLey.
SilasparteshanconvenidoquelascontroversiassesometanpreviamenteaunaJuntadeResolucinde
Disputas(JRD),eliniciodelarbitrajeysuplazoserigeporlodispuestoenelartculo213.
Artculo185ConvenioArbitral
Enelconvenioarbitrallaspartespuedenencomendarlaorganizacinyadministracindelarbitrajeauna
institucin arbitral debidamente acreditada ante el OSCE, a cuyo efecto el correspondiente convenio
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140
arbitraltipopuedeserincorporadoalcontrato.Laacreditacindelainstitucinarbitraldebeserverificada
porelfuncionarioquesuscribeelcontrato.
ElOSCEpublicaensuportalinstitucionallarelacindeinstitucionesarbitralesacreditadas,ascomolos
conveniosarbitralestipo.
En caso el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional y no se haga referencia a una
institucinarbitraldeterminada,oserefieraaunainstitucinarbitralnoacreditada,elprocesoarbitral
debeseriniciadoporlaparteinteresadaencualquierinstitucinarbitralacreditada.
Encasolainstitucinarbitralelegidapierdasuacreditacinconposterioridadalasuscripcindelcontrato,
yantesdeliniciodelprocesoarbitral,elprocesoarbitralrespectivodebeseriniciadoporlaparteinteresada
encualquierinstitucinarbitralacreditada.
Sienelconvenioarbitralincluidoenelcontratonoseprecisaqueelarbitrajeesinstitucionalonosedesigna
aunainstitucinarbitraldeterminada,onoseincorporeelconvenioarbitralenelcontrato,lacontroversia
seresuelvemedianteunarbitrajeadhoc,aplicndoselasreglasprevistasparaestetipodearbitraje.
Laspartespuedenestablecerestipulacionesadicionalesomodificatoriasdelconvenioarbitral,enlamedida
quenocontravenganlasdisposicionesdelanormativadecontratacionesdelEstado.
Artculo186.SolicituddeArbitraje
Encasolaspartesnosehayansometidoaunarbitrajeinstitucionalonohayanpactadoalrespecto,el
arbitrajeseiniciaconlasolicituddearbitrajedirigidaalaotraparteporescrito,conindicacindelconvenio
arbitral,incluyendoladesignacindelrbitro,cuandocorresponda.Ladesignacindelrbitroporpartede
laEntidaddebeseraprobadaporsuTitularoporquienestehayadelegadotalfuncin.Lasolicitudtambin
deber incluir un resumen de la o las controversias a ser sometidas a arbitraje y su cuanta, de ser
pertinente.
LacomunicacinalaEntidadoalcontratistadebeserdirigidaalltimodomiciliovlidamentesealado
paraefectosdelaejecucincontractual.
Artculo187.RespuestadeArbitraje
Lapartequerecibaunasolicituddearbitrajedeconformidadconelartculoprecedente,deberesponderla
porescritodentrodelplazodediez(10)dashbiles,contadosapartirdeldasiguientedelarecepcinde
larespectivasolicitud,conindicacindeladesignacindelrbitro,queencasodelaEntidaddebeser
aprobadoporsuTitularoporquienestehayadelegadotalfuncin,cuandocorresponda,ysuposicino
resumenreferencialrespectodelacontroversiaysucuanta.Deserelcaso,larespuestapuedecontener
unaampliacinorplicarespectodelamateriacontrovertidadetalladaenlasolicitud.
Lafaltaderespuestaotodaoposicinformuladaencontradelarbitraje,nointerrumpeeldesarrollodel
mismonidelosrespectivosprocedimientosparaqueselleveacabolaconformacindeltribunalarbitral
ylatramitacindelarbitraje.
Artculo188.Excepcionesuobjeciones
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Las excepciones u objeciones al arbitraje cuya estimacin impida entrar en el fondo de la controversia
deben ser resueltas al finalizar la etapa postulatoria y antes que se fijen los puntos controvertidos del
proceso.
Artculo189.rbitros
Elarbitrajeesresueltoporrbitronicooporuntribunalarbitralconformadoportres(3)rbitros,segn
elacuerdodelaspartes.Afaltadeacuerdoentrelaspartes,oencasodeduda,esresueltoporrbitro
nico,salvoenloscasosenquelaspartessehayansometidoalarbitrajeinstitucional,encuyosupuesto
debernsujetarsealoestablecidoenelrespectivoreglamento.
En los arbitrajes ad hoc tratndose de controversias cuya cuanta sea igual o superior a mil Unidades
ImpositivasTributarias(1000UIT)oserefieranaresolucinonulidaddecontratosuscritospormontos
igualesosuperioresadicholmite,afaltadeacuerdodepartesoencasodeduda,sernresueltosporun
TribunalArbitralconformadoportres(3)rbitros.
LosrbitrosdebenencontrarseinscritosenelRegistroNacionalderbitros(RNA)ycumplirconlosdems
requisitosestablecidosenelnumeral45.6delartculo45delaLey.
Artculo190.Impedimentosparaserrbitro
142
Seencuentranimpedidosparaejercerlafuncinderbitros:
1.ElPresidenteylosVicepresidentesdelaRepblica,losCongresistas,losMinistrosdeEstado,losTitulares
miembrosdelrganocolegiadodelosorganismosconstitucionalmenteautnomos.
2.LosMagistrados,conexcepcindelosJuecesdePaz.
3.LosFiscalesylosEjecutoresCoactivos.
4.LosProcuradoresPblicosyelpersonalquetrabajeenlasprocuraduras,odelasunidadesorgnicas
quehagansusveces,cualquieraseaelvnculolaboral.
5.ElContralorGeneraldelaRepblicayelViceContralor.
6.LosTitularesdeinstitucionesodeorganismospblicosdelpoderejecutivo.
7.Losgobernadoresregionalesylosalcaldes.
8.LosdirectoresdelasempresasdelEstado.
9.Elpersonalmilitarypolicialensituacindeactividad.
10.LosfuncionariosyservidorespblicosenloscasosquetenganrelacindirectaconlaEntidadoSector
enquelaborenydentrodelosmrgenesestablecidosporlasnormasdeincompatibilidadvigentes.
11.LosfuncionariosyservidoresdelOSCEhastaseis(06)mesesdespusdehaberdejadolainstitucin.
12.Lossometidosaprocesoconcursal.
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13.LossancionadosconinhabilitacinoconsuspensindelafuncinarbitralestablecidasporelConsejo
detica,entantoestnvigentesdichassanciones,sinperjuiciodelaculminacindeloscasosenlosque
hayaaceptadosudesignacinpreviamentealafechadeimposicindelasancin.
14.Los sancionados por los respectivos colegios profesionales o entes administrativos, en tanto estn
vigentesdichassanciones.
15.Lossancionadosconcondenaquelleveaparejadalainhabilitacinparaejercerlaprofesin,entanto
estvigentedichasancin.
16.Lossancionadospordelitodoloso,entantoestvigentedichasancin.
Enloscasosaqueserefierenlosnumerales8y10,elimpedimentoserestringealmbitosectorialalque
pertenecenesaspersonas.
Artculo191.DesignacinResidualderbitros
Enaquellosprocesosarbitralesadhocenloscualeslaspartesnohayanpactadolaformaenlaquese
designaalosrbitrosonosehayanpuestodeacuerdorespectoaladesignacindelrbitronicooalgn
rbitroqueintegreelTribunalArbitral,olosrbitrosnosehayanpuestodeacuerdosobreladesignacin
delpresidentedelTribunalArbitral,cuandocorresponda,cualquieradelaspartespuedesolicitaralOSCE
ladesignacinresidual,laqueseefectuaratravsdeunaasignacinaleatoriapormedioselectrnicos,
deacuerdoalosplazosyprocedimientoprevistosenlaDirectivacorrespondiente.Encasolasolicitudde
designacinresidualnosepresentedentrodelplazorespectivo,lasolicituddearbitrajequedasinefecto
automticamente.
LasdesignacionesresidualesefectuadasporelOSCEserealizandesunminaderbitrosparaDesignacin
Residual,ysondefinitivaseinimpugnables.Losprocedimientosdeinscripcinyrenovacinderbitrosen
dichanminaserealizanconformealoestablecidoenlarespectivaDirectiva.
Artculo192.Independencia,imparcialidadydeberdeinformacin
Losrbitrosdebenserypermanecerduranteeldesarrollodelarbitrajeindependienteseimparciales,sin
mantenerconlaspartesrelacionespersonales,profesionalesocomerciales.
Todorbitro,almomentodeaceptarelcargo,debeinformarsobrecualquiercircunstanciaacaecidadentro
de los cinco (5) aos anteriores a su nombramiento, que pudiera generar dudas justificadas sobre su
imparcialidad e independencia. Este deber de informacin comprende adems la obligacin de dar a
conocer a las partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptacin que pudiera
generardudassobresuimparcialidadeindependencia.
Asimismo, el rbitro designado debe estar inscrito en el Registro Nacional de rbitros, e incluir una
declaracin expresa sobre su idoneidadpara ejercer el cargo, sealando que cumple con losrequisitos
establecidosenelnumeral45.6delartculo45delaLey,ascomoquecuentaconladisponibilidadde
tiemposuficienteparallevaracaboelarbitrajeenformasatisfactoria.
Artculo193.Recusacin
Losrbitrospuedenserrecusadosporlassiguientescausas:
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1.Cuandoseencuentrenimpedidosconformeelartculo190onocumplanconlodispuestoporelartculo
192
2.Cuandonorenanlascalificacionesyexigenciasparaasumirelencargoestablecidasenlalegislaciny
elconvenioarbitral.
3.Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su imparcialidad o
independencia, siempre que dichas circunstancias no hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna.
Enelcasoquelaspartesnosehayansometidoaunarbitrajeinstitucional,larecusacinesresueltaporla
PresidenciaEjecutivaOSCE,enformadefinitivaeinimpugnable,conformealprocedimientoestablecidoen
laDirectivacorrespondiente,salvoqueaqullashayanacordadoquelarecusacinsearesueltaporuna
institucinarbitralacreditada.
El trmite de recusacin no suspende el arbitraje, salvo cuando se trate de rbitro nico o hayan sido
recusadosdos(2)otres(3)rbitros,ocuandolodispongaelTribunalArbitral.Estanormaesaplicablealos
arbitrajesadhocyalosarbitrajesinstitucionalescuandonosehayareguladoalrespecto.
Artculo194.Instalacin
Salvoquelaspartessehayansometidoaunarbitrajeinstitucional,unavezquelosrbitroshayanaceptado
suscargos,cualquieradelaspartesdebesolicitaralOSCElainstalacindelrbitronicoodeltribunal
arbitral,dentrodelosveinte(20)dassiguientesdeconocidalaaceptacindeestos,segncorresponda.
Paratalesefectos,lasinstalacionessepuedenrealizarenlaOficinasDesconcentradasdeOSCE.
Dentrodelplazodediez(10)dasderealizadalainstalacindelrbitronicootribunalarbitral,setratede
unarbitrajeadhocoinstitucional,lasEntidades,bajoresponsabilidaddelTitulardelaEntidadodequien
estehayadelegadotalfuncin,debenregistrarenelSEACElosnombresyapellidoscompletosdelrbitro
nicoodelosrbitrosqueconformaneltribunalarbitralydelsecretarioarbitral,ascomodeaquellosque
eventualmentesustituyanaestos.
Artculo195.DelaorganizacinyAdministracindeArbitrajesacargodelSNAOSCE
El OSCE organiza y administra un rgimen institucional de arbitraje en Contrataciones del Estado, en
armonaconelprincipiodesubsidiariedad,sujetndosealassiguientesreglasyalaDirectivaqueOSCE
apruebeparaestosefectos:
1.ElOSCEpuedeaprobarunoomsreglamentosdearbitrajeaplicablesalosprocesosarbitralesqueeste
administre,deacuerdoalacomplejidad,cuantayotroscriterios.
2.El OSCE puede realizar las actividades de organizacin y administracin de arbitrajes en las regiones
dondehayacarenciadeinstitucionesarbitralesacreditadas.
EnelrespectivoconvenioarbitrallaspartespodrnencomendaralOSCElaorganizacinyadministracin
delarbitraje,siemprequealmomentodelperfeccionamientodelcontratoseencuentrehabilitadopara
ejercerdichafuncinenlaregindondesedesarrollarelmismo,conformealoestablecidoenlaDirectiva,
con independencia que con posterioridad al perfeccionamiento se determine que OSCE no administre
arbitrajesenlaregincorrespondiente.
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3.ElOSCEpuedetambinrealizarlasactividadesdeorganizacinyadministracindearbitrajesparalas
controversias derivadas de contratos celebrados para la contratacin de bienes, servicios en general y
consultoras,cuyacuantanoexcedadellmiteprevistomedianteDirectiva.
EstetipodearbitrajesedesarrollabajoelreglamentoarbitraldecarcterespecialqueelOSCEaprueba,
que contempla un procedimiento expeditivo y de costos razonables, atendiendo a la magnitud de las
controversiasy/omontoscontractualesinvolucrados.
Si en los contratos sealados en el presente numeral no se ha incorporado una clusula arbitral, se
considera incorporado de pleno derecho el siguiente texto, que remite a un arbitraje institucional del
SistemaNacionaldeArbitraje,bajoelreglamentoarbitralprevistoenelprrafoprecedente:
Todoslosconflictosquederivendelaejecucineinterpretacindelpresentecontrato,incluidoslosquese
refieranasunulidadeinvalidez,sernresueltosdemaneradefinitivaeinapelablemediantearbitrajede
derecho, de conformidad con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la
organizacinyadministracindelosrganosdelSistemaNacionaldeArbitrajedelOSCEydeacuerdocon
suReglamentoespecial.
4.EncasosepacteenelconvenioarbitralqueelOSCEorganiceyadministrearbitrajesencontratosde
bienes,serviciosengeneralyconsultorasqueexcedenlacuantaestablecidaenlaDirectivaoenregiones
enlascualesnoseencuentrehabilitadaaejercertalfuncin,elarbitrajedebeseriniciadoporlaparte
interesadaencualquierinstitucinarbitralacreditada
5.Cuandoelconvenioarbitraldispongaquelaorganizacinyadministracindelarbitrajeseencuentraa
cargodelSistemaNacionaldeArbitrajedelOSCEodecualquieradesusrganos,siemprequeelmismo
resultecompetenteparaorganizarloyadministrarlo,seentiendequelasparteshanaceptadosujetarsea
lasdisposicionesdesurespectivoReglamento.
6.El OSCE se encuentra facultado para encargar a otras instituciones pblicas, mediante convenio, la
organizacinyadministracindelrgimeninstitucionaldearbitrajesubsidiarioasucargo.
Artculo196.GastosArbitrales
Losrbitrospuedenexigiralasparteslosanticiposdehonorariosygastosqueestimennecesariosparael
desarrollodelarbitraje.
ElOSCEapruebamedianteDirectivaunatabladegastosarbitrales,laqueesaplicablealosarbitrajesque
organiceyadministreconformeasuReglamento,ascomoalosarbitrajesadhoc.
Enloscasosdearbitrajeadhoc,losgastosarbitralesnopuedenexcederloestablecidoenlatablaaquese
refiereelprrafoprecedente,nopudindosepactarencontrario.Enestoscasos,lapartequeseencuentre
endesacuerdoconlaliquidacinoreliquidacindegastosarbitralesaprobadaporelrespectivorbitro
nicooTribunalArbitral,porconsiderarqueseexcededeloslmitesmximosestablecidosporlatablade
gastosarbitralesaprobadaporelOSCE,puedesolicitaraestaentidademitirunpronunciamientofinalal
respecto.Eltrmitededichasolicitudnosuspendeelrespectivoprocesoarbitral.Ladecisinqueemitael
OSCEalrespectoesdefinitivaeinimpugnable.
Encasoderenuncia,recusacinderbitrodeclaradafundada,anuenciadelacontraparteenlarecusacin,
remocinderbitroylosdemssupuestosreguladosporlaDirectivaqueOSCEapruebeparatalefecto,y
cuando no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las partes y los
rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, debe ser resuelta a pedido de parte por elOSCE. La
decisinquetomeelOSCEalrespectoesdefinitivaeinimpugnable.
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Cualquierpactorespectodelanodevolucindehonorariossetienepornopuesto,nopudindosepactar
encontrario.
Artculo197.Laudo
Ellaudo,ascomosusintegraciones,exclusiones,interpretacionesyrectificaciones,debesernotificado
personalmentealaspartesyatravsdelSEACE.EllaudovinculaalaspartesdelArbitraje,nopudiendo
afectar derechos ni facultades legales de personas ni autoridades ajenas al proceso. El laudo debe ser
motivado,nopudindosepactarencontrario.
EsresponsabilidaddelrbitronicoodelpresidentedelTribunalArbitralregistrarcorrectamenteellaudo
en el SEACE, as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones, conforme a lo
dispuesto en numeral 1 del literal c del artculo 216. Asimismo, es responsable de la remisin que se
requieraefectuaralarespectivasecretaraarbitralparaefectosdesunotificacinpersonal.
Asimismo,lassentenciasqueresuelvandemaneradefinitivaelrecursodeanulacindebenserremitidas
porelprocuradorpblicoolaEntidad,segncorresponda,alOSCEenelplazodediez(10)dashbilesde
notificadasparasuregistroypublicacin,bajoresponsabilidaddelprocuradorpblicoodelTitulardela
Entidadoaquienestehayadelegadodichafuncin.
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Artculo198.InformacinquedeberemitirsealOSCE
LasinstitucionesarbitralesyloscentrosqueadministrenJuntasdeResolucindeDisputasdebenremitir
alOSCE,enlascondiciones,formayoportunidadestablecidasenlaDirectivacorrespondiente,lasiguiente
informacin:
1.Copia de las resoluciones emitidas por sus respectivos rganos mediante las cuales se resuelven
recusacionesplanteadascontralosrbitrosymiembrosdelasJuntasdeResolucindeDisputas.
2.Laudos,rectificaciones,interpretaciones,integracionesyexclusionesdelaudos,decisionesqueponen
finalosarbitrajesydecisionesemitidasporlasJuntasdeResolucindeDisputas.
3.Copiadelosdocumentosenlosqueconstenlasdecisionesoresolucionesqueimponensancionesa
rbitros,secretariosarbitralesymiembrosdelasJuntasdeResolucindeDisputasporinfraccinalCdigo
deticadelainstitucinarbitralrespectiva.
4.Relacintrimestraldearbitrajesingresadosyconcluidos,conindicacindelamateria,nombredelas
partes,representanteslegales,asesoresoabogados,ascomoeldelosrbitrosydelsecretarioacargodel
caso.
Artculo199.Custodiadeexpedientes
El presidente del Tribunal Arbitral o rbitro nico, as como la respectiva institucin arbitral pueden
encargaralOSCE,oaotrainstitucinquestaautorice,lacustodiadelexpedienteluegodetranscurridoel
plazomnimodeun(1)aodesdelafechadeculminacindelasactuacionesarbitrales.Paraestosefectos,
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elexpedientedebesermicrograbadobajolascondicionesprevistasenelDecretoLegislativoN681,sus
normas complementarias, normas que la modifiquen o la sustituyan, y lo dispuesto en la Directiva
correspondiente.
Artculo200.EstudiosacargodelOSCE
OSCEelaboraestudiosdelaudos,actasdeconciliacinysentenciasqueresuelvanrecursosdeanulacin,
as como realizar estudios conducentes a evaluar y analizar la eficiencia de los medios de solucin de
controversiasencontratacinpblica,ydeserelcasoproponerlineamientosdetransparencia,estrategias,
mejoresprcticasquecontribuyanaldesarrolloeficientedelmercadodecompraspblicas,conformecon
losdispuestoporelliterals)delartculo52delaLey.
CAPTULOII
REGISTRONACIONALDERBITROS
YDESECRETARIOSARBITRALES
Artculo201.FinalidaddelRegistroNacionalderbitrosydelRegistroNacionaldeSecretariosArbitrales
ElRegistroNacionalderbitros(RNA)yelRegistroNacionaldeSecretariosArbitrales(RNSA)tienenpor
objetotransparentarlainformacinqueconsignenlosprofesionalesque,anivelnacional,seconsideren
aptosparadesempearsecomorbitrosocomosecretariosarbitralesenmateriadecontratacionesdel
Estado,deconformidadconlaDirectivarespectiva.DichosregistrossernpublicadosporOSCEensuportal
institucional.
La informacin consignada en dichos Registros tiene carcter de declaracin jurada ante la autoridad
administrativa,debiendoseracreditadaenlaoportunidad,plazoyformaqueestablezcalaDirectiva.
LainformacindeclaradaenelRNAnoeximealosprofesionalesdecumplirconeldeberdeinformacin
enlosrespectivosprocesosarbitralesenlosqueparticipen,debiendo,deserelcaso,acreditarantelas
partesoanteelentecompetenteelcumplimientodelascalificacionesyexigenciaslegalesparaasumirel
encargo. Asimismo, la inscripcin en el RNA no desconoce la facultad de las partes en un arbitraje de
cuestionar,porlasvaspertinentes,elincumplimientodetalescalificacionesyexigenciascuandoaslo
adviertan.
Laexistencia delRNAnodesconocelaobligacindelasinstitucionesarbitralesdeelaborarsuspropias
nminas de rbitros para arbitrajes en contratacin pblica, ni la facultad de OSCE de contar con una
nminaderbitrospararealizarladesignacinresidual.Paraefectosdelaconfiguracindeestasnminas,
las instituciones arbitrales y OSCE deben asegurarse que los profesionales cumplan las calificaciones y
exigenciasestablecidasenlalegislacinvigente.
LosprocedimientosdeinscripcinenelRNAyelRNSAsondeaprobacinautomticayseregulanmediante
DirectivaaprobadaporOSCE.
LaprdidadelavigenciadelregistrodeunprofesionalinscritoenelRNAquesedesempeacomorbitro
enunprocesoencursonoconllevaalcesedesufuncincomotal.
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Artculo202.RequisitosparadesempearsecomorbitrooSecretarioArbitral
Paraaceptarunadesignacinydesempearsecomorbitro,sedebecontarconinscripcinvigenteenel
RNA,ademsdecumplirconlosdemsrequisitosestablecidosporlalegislacinvigente.
ElprofesionalaquiensecurseunadesignacinsinquecuenteconinscripcinvigenteenelRNA,debe
registrarse automticamente en el RNA, conforme al procedimiento previsto en la Directiva
correspondiente.
Paradesempearsecomosecretarioarbitral,sedebecontarconinscripcinvigenteenelRNSAytener
comomnimoelgradoacadmicodebachillerenDerecho.
Artculo203.Nulidaddelainscripcinenelregistrocomoresultadodelafiscalizacinposterior.
SonsupuestosparadeclararlanulidaddelainscripcinenelRNAoRNSA,comoresultadodeunaaccin
defiscalizacinposterior,lossiguientes:
1.Cuando el profesional no cumple con presentar la documentacin requerida para acreditar la
informacindeclarada,dentrodelplazootorgado.
2.Cuandoexistefalsedad,inexactitud,incongruencia,inconsistenciadelainformacinconsignadaenel
RNAoRNSA.
LosprofesionalescuyainscripcinenelRNAoelRNSAhayasidodeclaradanulacomoresultadodeuna
accin de fiscalizacin posterior, solo pueden solicitar su reinscripcin luego de transcurridos cinco (5)
aos,encasodefalsedaddelainformacinconsignada,odedos(2)aos,enlosdemscasos,desdeque
quedadministrativamentefirmelaresolucinquedeclarlanulidad.
LadeclaracindenulidaddelainscripcindeunprofesionalinscritoenelRNAquesedesempeacomo
rbitroendichomomento,noimpidelaatencindelosprocesosarbitralesentrmiteasucargo.
CAPTULOIII
ACREDITACINDEINSTITUCIONESARBITRALES
Artculo204.DelasInstitucionesArbitrales
El OSCE publica el listado de las instituciones arbitrales acreditadas en materia de contrataciones del
Estado. Mediante Directiva se establecen los requisitos y procedimientos para obtener y mantener tal
acreditacin,entreloscualesseconsideralaexperienciaenlaadministracindearbitrajesoelrespaldo
deunainstitucinacadmicauniversitaria,cmaradecomercioocolegioprofesional,laexistenciadeun
plantel de profesionales que le brinda soporte y la infraestructura mnima indispensable; as como las
facultadesdelOSCEparaefectuarlasaccionesdesupervisinymonitoreo.
DichasinstitucionesarbitralesdeberncontarconunReglamentodeArbitraje,Cdigodetica,Tablade
honorariosygastosarbitrales,nminaderbitros,portalwebinstitucional,entreotrosaspectosconforme
alodispuestoenlaDirectiva.
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CAPTULOIV
JUNTADERESOLUCINDEDISPUTAS
Artculo205.LaJuntadeResolucindeDisputas
La finalidad de la Junta de Resolucin de Disputas es que las partes logren prevenir y/o resolver
eficientemente sus controversias durante la ejecucin de la obra, desde el inicio del contrato hasta la
recepcintotaldelaobra.
En caso de resolucin del contrato, la Junta de Resolucin de Disputas es competente para conocer y
decidirlascontroversiasquesurjanhastaquelaEntidadrecibalaobra.
No pueden someterse a Junta de Resolucin de Disputas pretensiones de carcter indemnizatorio por
conceptosnoprevistosenlanormativadecontratacinpblica.
Las partes pueden pactar hasta antes del inicio de la ejecucin de la obra, una clusulade solucin de
disputasacargodeunaJuntadeResolucindeDisputasenaquelloscontratosdeejecucindeobracuyos
montos sean superiores a veinte millones de Nuevos Soles (S/. 20 000 000,00), siendo sus decisiones
vinculantesparalaspartes.
LaJuntadeResolucindeDisputaspuedeestarintegradaporunooportresmiembros,segnacuerden
laspartes.Afaltadeacuerdoentrelaspartesoencasodeduda,laJuntadeResolucindeDisputasse
integraporun(1)miembrocuandoelmontodelrespectivocontratodeobratengaunvalorigualosuperior
aveintemillonesdeNuevosSoles(S/.20000000,00)ymenoracuarentamillonesdesoles(S/.40000
000,00);y,portres(3)miembros,cuandoelrespectivocontratodeobratengaunvalorigualosuperiora
cuarentamillonesdeNuevosSoles(S/.40000000,00).
Artculo206.CentrosdeadministracindelaJuntadeResolucindeDisputas
TodaslasJuntasdeResolucindeDisputasqueejerzanfuncionesenelmbitodelaLeyyelReglamento
deben ser administradas por un Centro que preste servicios de organizacin y administracin de las
mismas.MedianteDirectivaseestablecenlosrequisitosquedebencumplirdichosCentros,entreloscuales
seconsiderarlaexperienciaenlaadministracindearbitrajes,laexistenciadeunplanteldeprofesionales
quelebrindasoporteylainfraestructuramnimaindispensable.
LosCentrosdeAdministracindeJuntadeResolucindeDisputascumplen,entreotras,conlassiguientes
funciones: (i) tener un registro de miembros de Juntas de Resolucin de Disputas, (ii) designar a los
miembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasenreemplazodelaspartesenloscasosqueindiquela
Directivacorrespondiente,(iii)resolverlaseventualesrecusacionesdemiembrosdelaJuntadeResolucin
deDisputas,(iv)supervisarelcumplimientodeprincipiosticosporpartedelosmiembrosmediantela
aplicacindelaLey,elpresenteReglamentoylaDirectivaqueemitaOSCE,(v)informaralOSCEsobrelas
sancionesticasqueimponganalosmiembrosdelasJuntadeResolucindeDisputas,y(vi)proporcionar
apoyologsticoalaJuntadeResolucindeDisputasylaspartes.
LadesignacindelCentrodebeserindubitableydecomnacuerdoentrelaspartes.Afaltadeacuerdo,
laspartesnopuedensometersuscontroversiasalaJuntadeResolucindeDisputas.
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Artculo207.Designacindemiembros
Cuando la Junta de Resolucin de Disputas est integrada por un (1) solo miembro, este debe ser un
ingeniero o arquitecto con conocimiento de la normativa nacional aplicable al contrato, as como en
contratacionesdelEstado.Encasoestintegradaportres(3)miembros,elPresidentedebecontarconlas
mismascalificacionesqueseexigenparaelmiembronicodelaJuntadeResolucindeDisputas,losdems
miembrosdebenserexpertosenlaejecucindeobras.
Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas deben cumplir con los mismos requisitos
contempladosparalosrbitrosenelartculo202.
LosimpedimentosparaactuarcomomiembrodelaJuntadeResolucindeDisputassonlosmismosque
seestablecenenelartculo190,paraactuarcomorbitro.
Artculo208.ActividadesdelaJuntadeResolucindeDisputas
LosmiembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasdebencumplirconlassiguientesfunciones:
1.Emitirdecisionesvinculantesrespectoacontroversiasplanteadasporlaspartes.
2.Absolver consultas planteadas por las partes respecto de algn aspecto contractual y/o tcnico, las
cualespreviamentedebenserconsultadasalsupervisordelaobrayalproyectista,segncorresponda.
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3.Efectuarvisitasperidicasalaobraenejecucin.
4.Otrasqueseestablezcaenelcontratorespectivo,ascomoenlaDirectivacorrespondiente.
LosprocedimientosdelaJuntadeResolucindeDisputassernregidosporlaLey,elpresenteReglamento,
lasdirectivasqueemitaOSCE,elcontratotripartitocelebradoentrelosmiembrosdelaJuntaylaspartes,
las disposiciones que emita la Junta de Resolucin de Disputas y supletoriamente por las directivas y
reglamentosdelCentro,endichoordendeprelacin.
LosmiembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasdebendesarrollarsusfuncionesdemaneraprobayde
buenafe.Paratalefecto,debencumplirloslineamientosdeticaqueapruebeOSCEmedianteDirectiva,
sinperjuiciodelasdisposicionesticasqueestablezcacadaCentro.
LosmiembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasdebenserypermanecerduranteeldesarrollodesus
actividades independientes e imparciales, as como disponibles para atender sus funciones. Asimismo,
debencumplirconlaobligacindeinformaroportunamentesiexistealgunacircunstanciaquelesimpida
ejercer el cargo con independencia, imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida conducta
procedimental.
Artculo209.HonorariosygastosdelosmiembrosdelaJuntadeResolucindeDisputasyretribucindelCentro
Las partes asumen en partes iguales todos los honorarios y gastos de los miembros de la Junta de
Resolucin de Disputas, conforme a lo establecido en las respectivas Tablas de los Centros de
AdministracindeJuntadeResolucindeDisputas.
Encasodefaltadepagoporunadelaspartes,laotrapartepuedesubrogarseyefectuarelpago.Encaso
quesemantengalafaltadepago,laJuntadeResolucindeDisputasestfacultadaadisolverse.
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Artculo210.DecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputasemitidasynotificadasfueradeplazo
LasdecisionesemitidasynotificadasalaspartesfueradelplazoestablecidoenlaDirectivacorrespondiente
sonineficaces,ylascontroversiasmateriadelasmismaspuedensersometidasaarbitrajedentrodelos
treinta(30)dashbilesdevencidoelplazoparasunotificacin;salvoqueambaspartesdecidan,antesde
vencido el plazo para notificar la decisin, y mediante acuerdo expreso, siempre que este se configure
antesdelarecepcindelaobra,concederlealaJuntadeResolucindeDisputasunplazoadicional.
Artculo211.DecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputaspendientesalafechaderecepcintotaldelaobra
Si al momento de la recepcin total de la obra an quedara pendiente que la Junta de Resolucin de
Disputas emita y notifique su decisin, el plazo de treinta (30) das hbiles para cuestionarla mediante
arbitrajesecomputadesdeeldasiguientedenotificadalamismaalaspartes.
Artculo212.Lasdecisionesysuobligatoriedad
La decisin que emita la Junta de Resolucin de Disputas es vinculante y de inmediato y obligatorio
cumplimientoparalaspartesdesdesunotificacin,vencidoelplazoparasucorreccinoaclaracin,y/o
unavezcorregidaoaclaradaladecisin,deserpertinente.
Ningunaautoridadadministrativa,arbitralojudicialpuedeimpedirelcumplimientodelasdecisionesque
emitalaJuntadeResolucindeDisputas.
Las partes estn obligadas a cumplir la decisin sin demora, aun cuando cualquiera de ellas haya
manifestadosudesacuerdoconlamismay/odeseesometerlacontroversiaaarbitraje.Cuandoladecisin
delaJuntadeResolucindeDisputasimpliqueelsurgimientodeobligacionesdepagoacargodelaEntidad,
estassesujetanalosplazosyprocedimientosestablecidosenelcontratoy/onormativapertinente,segn
corresponda.
El cumplimiento de la decisin de la Junta de Resolucin de Disputas es una obligacin esencial. Su
incumplimientootorgaalaparteafectadalapotestadderesolverelcontrato.
Cualquieradelaspartesqueseencuentreendesacuerdototaloparcialconunadecisinemitidaporla
JuntadeResolucindeDisputasdebe,dentrodeunplazodesiete(7)dasdenotificada,enviaralaotra
parte y a la Junta de Resolucin de Disputas una comunicacin escrita manifestando las razones de su
desacuerdoysureservaasometerlacontroversiaaarbitraje.
SiningunadelaspartescomunicaporescritoalaotrayalaJuntadeResolucindeDisputassudesacuerdo
totaloparcialconladecisinenelplazoindicadoenelprrafoanteriorosi,habindolocomunicado,no
seiniciaelrespectivoarbitrajedentrodelplazoindicadoenelartculo45delaLey,ladecisinadquiereel
carcterdedefinitivaeinimpugnable.
Artculo213.SometimientoaarbitrajedeunadecisindelaJuntadeResolucindeDisputas
ElagotamientodelprocedimientoantelaJuntadeResolucindeDisputas,cuandoestemecanismohaya
sido pactado, es un presupuesto de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su competencia. En el
arbitrajecorrespondientelaJuntadeResolucindeDisputasnoespartedelproceso.
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Sinembargo,laspartesquedanhabilitadasparaeliniciodeunarbitraje,encasolaJuntadeResolucinde
Disputasnohayapodidoserconformada;osinoemiteynotificaalaspartessudecisinenelplazoprevisto
enlasreglasdeprocedimientorespectivas;osilaJuntadeResolucindeDisputassedisuelveantesdela
emisindeunadecisin;osisehaproducidolarecepcintotaldelaobra,salvoelsupuestodeexcepcin
previstoenelartculo211.Endichascircunstancias,elmedioderesolucindecontroversiasdisponible
pararesolverlacontroversiaeselarbitraje.
LosplazosdecaducidadprevistosenlaLeyparasometerlacontroversiaaarbitrajesecomputandesde
que(i)vencielplazoparaquelaJuntadeResolucindeDisputasemitaynotifiquealaspartessudecisin
o(ii)secomuniquealaspartesladisolucindelaJuntadeResolucindeDisputaso(iii)sehaproducidola
recepcintotaldelaobra,segncorresponda.
Todas las materias comprendidas en las decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas pueden ser
sometidas a arbitraje siempre que la parte que se encuentre en desacuerdo haya manifestado
oportunamentesudisconformidad,debiendointerponerseelarbitrajerespectivodentrodelostreinta(30)
dashbilessiguientesalarecepcindelaobra.Enestoscasosdeberplantearseunnicoarbitraje,con
independencia del nmero de decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas que se sometan a
controversia. El sometimiento a arbitraje de las decisiones de la Junta de Resolucin de Disputas no
suspendeeltrmitedeliquidacindelcontrato,siendoqueencasodeplantearsecontroversiarespecto
delaliquidacinfinal,stadeberacumularsenecesariamenteconelprocesoarbitralacargoderesolver
lasdecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputas.
Corresponde al Titular de la Entidad, bajo responsabilidad, evaluar la conveniencia o no de someter a
arbitrajelasdecisionesdelaJuntadeResolucindeDisputas,sobrelabasedecriteriosdecostobeneficio,
as como los costos y riesgos de no adoptar la decisin. Dicha evaluacin debe estar contenida en un
informetcnicolegal.
Artculo214.Supuestosespecialesdecmputodeplazosdecaducidad
CuandolaspartespactaronlaJuntadeResolucindeDisputas,losplazosdecaducidadprevistosenlaLey
parasometerlacontroversiaaarbitrajesecontabilizandelasiguientemanera:
1.EnloscasosdondesurjalaimposibilidaddeconformarlaJuntadeResolucindeDisputas,elCentro
debercomunicaralaspartesdichacircunstancia,pudiendohacerloapedidodeparteodeoficio.Eneste
supuesto,elplazodecaducidadparasometerlacontroversiaaarbitrajesecomputaapartirdenotificada
dichacomunicacin.
2.SilaJuntadeResolucindeDisputassedisuelveconformealasreglasdeprocedimientorespectivas
antes de la emisin de una decisin, el plazo de caducidad para someter la controversia a arbitraje se
computadesdequesecomuniquealaspartesladisolucindelaJuntadeResolucindeDisputas.
CAPTULOV
CDIGODETICAYCONSEJODETICA
Artculo215.CdigodeticaparaelarbitrajeencontratacionesconelEstado
EDICION2016
152
El Cdigo de tica para el arbitraje en Contrataciones del Estado desarrolla los principios rectores que
debenobservartodosaquellosqueparticipanenarbitrajesencontratacionesconelEstado.Asimismo,
recoge los deberes ticos que deben observar los rbitros, los supuestos de infraccin aplicables a los
mismosy,deserelcaso,lassancionesrespectivas,deconformidadconloestablecidoenelnumeral45.10
delartculo45delaLey.
El conjunto de disposiciones contenidasen la Ley, el presente Reglamento y el Cdigo de tica para el
arbitrajeencontratacionesdelEstado,conformanelrgimenticogeneralaplicablealosarbitrajesen
materiadecontratacionesdelEstado.
TodainstitucinarbitralqueorganiceyadministrearbitrajesencontratacionesconelEstadodebercontar
conunCdigodetica,cuyocontenidodebeobservarlosprincipiosdelrgimenticodesarrolladoenel
presente Reglamento. Este instrumento institucional debe desarrollar, segn su alcance y mbito de
aplicacin, los supuestos de infraccin tica y sus respectivas sanciones, as como el procedimiento de
denunciayelrganocompetenteparasuresolucin.
Lasdenunciasdeclaradasfundadas,tantoporlasinstitucionesarbitralescomoporelConsejodetica,son
registradasenlabasededatosdelRNA,parasucorrespondientepublicacin.Lasinstitucionesarbitrales
debenremitirdichainformacinalOSCEdentrodelosquince(15)dashbilesposterioresasuemisin,a
findeprocederconsurespectivoregistroypublicacin.
153
Artculo216.SupuestosdeInfraccinticasancionableporelConsejodeticaparaelarbitrajeencontrataciones
delEstado
LossupuestosdeinfraccinsancionableporelConsejodeticason:
a)Respecto al Principio de Independencia: El incumplimiento o inobservancia del deber de revelar al
momentodesuaceptacinalcargoodemodosobreviniente,sobrelaconfiguracin,enlosltimoscinco
(5)aos,deunoomsdelossiguientessupuestos:
1.Existenciadeidentidadentreunadelaspartesyelrbitro,oelrbitroeselrepresentantelegaldeuna
parteenelarbitraje.
2.Elrbitroesohasidogerente,administrador,directivoofuncionariooejerceuncontrolsimilarsobre
unadelaspartesenelarbitrajeosobresufilial,dependenciaosimilar.
3.Elrbitrotieneohatenidouninterseconmicoenunadelaspartesoenelresultadodelarbitraje.
4.Elrbitro,directamenteoatravsdeunapersonajurdica,asesoraohaasesoradoconregularidada
unadelaspartesoasufilial,dependencia,sucursalosimilar.
5.Elrbitroemitidictamen,informeuopininrespectodelacontroversiaainstanciadealgunadelas
partes.
6.Elrbitroesohasidosociodeunadelaspartesodeunafilial,dependencia,sucursalosimilardeuna
delaspartes.
7.Elrbitrointervinoenelasuntocontrovertidomateriadelarbitraje.
EDICION2016
8.Tantoelrbitrocomoelabogado,representanteoasesordeunadelaspartesprestanohanprestado
serviciosenunmismoestudiodeabogadosoempresa,susfilialesosucursales.
9.Unparientedelrbitro,hastaeltercergradodeconsanguinidadosegundogradodeafinidad,cnyuge
oconcubino(a),tieneohatenidouninterseconmicodirectoenelresultadodelacontroversia.
10.Elrbitro,deformadirectaoindirecta,representaoasesoraalrepresentanteoabogadodeunadelas
partes,olohahechoenlosltimoscinco(5)aos.
11.Elrbitro,sucnyugeoconcubino(a)tieneohatenidovnculodeparentesco,hastaeltercergradode
consanguinidadosegundogradodeafinidad,conunadelaspartesosussocios.
12.Elestudiodeabogadosoempresadelrbitrooenelqueprestaohaprestadoserviciostieneotuvo
unarelacincomercialconunadelaspartesounafilial,dependencia,sucursalosimilardesta.
Enelcasoqueunaparteseaunconsorcio,estedeberseextiendealaspersonasqueloconforman.
b)Respecto al Principio de Imparcialidad: Constituye supuesto de infraccin a este principio el
incumplimientooinobservanciadelsiguientedebertico:
1.Revelaralmomentodesuaceptacinalcargoodemodosobreviniente,todohechoocircunstanciaque
pudiesegeneraralaspartesdudasjustificadassobresuimparcialidad.
c)RespectoalPrincipiodeTransparencia:Sonsupuestosdeinfraccinaesteprincipioelincumplimientoo
inobservanciadelossiguientesdeberesticos:
1.Cumplir con registrar el laudo en el SEACE de forma ntegra y fidedigna, as como sus integraciones,
exclusiones,interpretacionesyrectificaciones,enloscasosquecorresponda.
2.Remitirlainformaciny/odocumentacinqueelOSCElerequiera,siemprequeestreferidoaarbitrajes
concluidos,sobrelosarbitrajesencontratacionesdelEstadoenquesedesempeancomorbitrosapartir
delaentradaenvigenciadelaLey.
d)RespectoalPrincipiodeDebidaConductaProcedimental:Sonsupuestosdeinfraccinaesteprincipioel
incumplimientooinobservanciadelossiguientesdeberesticos:
1.Evitarutilizar,enbeneficiopropioodeuntercero,lainformacinque,enelejerciciodesusfunciones,
hayaobtenidodeunarbitraje,salvoparafinesacadmicos.
2.Abstenerse de agredir fsica o verbalmente a las partes, abogados, representantes y/o asesores
involucradosenelprocesoarbitral.
3.Abstenersedesostenerreunionesocomunicacin,conunasolaparte,susabogados,representantes
y/o asesores. Reviste especial gravedad que la reunin o comunicacin sea utilizada para informar, de
maneraanticipada,sobrelasdeliberacionesolasdecisionesquepuedanemitirseohayansidoemitidasen
elejerciciodelafuncinarbitral.
4.Custodiarlosexpedientesarbitralesygarantizarsuintegridadconformelasnormasaplicables.
5.Incurrir,sinqueexistacausajustificada,enunaparalizacinirrazonabledelprocesoarbitral.
6.VerificarqueelsecretarioarbitralquesedesignecuenteconinscripcinvigenteenelRNSA.
Lo expuesto no desconoce la potestad de las instituciones arbitrales de sancionar otras conductas no
descritasenelpresenteartculoqueasujuicioyconformeasusinstrumentosnormativosconstituyan
conductasnoticas.
EDICION2016
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Artculo217.Sanciones
LassancionesqueestableceelCdigodeticasonlassiguientes:
a)Amonestacin.
b)Suspensintemporaldehastacinco(05)aos.
c)Inhabilitacinpermanente.
Lagraduacindeestassancionesdebeconsiderarcriteriostalescomolanaturalezadelainfraccin,la
intencionalidaddelinfractor,lareiteracindelaconducta,losmotivosdeterminantesdelcomportamiento,
elimpactodelaconductaenelprocesoarbitralyeldaocausado.Tambindebeconsiderarselaconducta
delinfractorduranteelprocesodedeterminacindelainfraccinticaascomoelreconocimientodela
infraccincometidaantesquelamismaseadeclarada.
Artculo218.Consejodetica
ElConsejodeticaeselentecolegiadoencargadodedeterminarlacomisindeinfraccionesalCdigode
ticaparaelarbitrajeencontratacionesdelEstado;ascomodelaimposicindelassancionesrespectivas.
ElConsejodeticaestconformadoportresmiembrosdereconocidasolvenciaticayprofesional.Elcargo
demiembrodelConsejodeticatieneunaduracindedos(2)aos,renovableporunperiodoadicional.
LosmiembrosdelConsejodeticasondesignadosporlosTitularesdePliegodelassiguientesinstituciones:
Un(1)Titularyun(1)suplenteporlaPresidenciadelConsejodeMinistros.
Un(1)Titularyun(1)suplenteporelMinisteriodeEconomayFinanzas.
Un(1)Titularyun(1)suplenteporelMinisteriodeJusticiayDerechosHumanos.
Susintegrantesdebernserabogadosytenerunaexperiencianomenoraveinte(20)aosenelejercicio
profesional,deloscualesnomenosdediez(10)debernserenmateriaarbitraloenlaatencindeotros
medios alternativos de solucin de controversias. No pueden ser nombrados quienes se hayan
desempeadocomoprocuradorespblicos,hastadiez(10)aosposterioresalceseendichafuncin.
ElOSCEejercelasfuncionesdeSecretaraTcnicadelConsejodetica,siendoelrganoencargadodel
registrodelainformacindelasdenunciasdeclaradasfundadasenelRegistroNacionalderbitros(RNA).
Lasfunciones,atribucionesyresponsabilidadesdelConsejodetica,ascomolossupuestosdeabstencin
y sustitucin de sus miembros, al igual que las funciones y competencia de su Secretara Tcnica, se
desarrollanenelCdigodeticaparaelarbitrajeencontratacionesdelEstado.
TTULOVIII
SANCIONES
Artculo219.PotestadsancionadoradelTribunal
EDICION2016
155
Lafacultaddeimponerlassancionesaqueserefiereelartculo50delaLeyaproveedores,participantes,
postores y contratistas, segn corresponda, as como a las Entidades cuando acten como tales, por
infraccindelasdisposicionescontenidasenlaLeyyelpresenteReglamento,resideexclusivamenteenel
Tribunal.
Artculo220.SancionesaConsorcios
Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de seleccin y la ejecucin del
contrato,seimputanatodoslosintegrantesdelmismo,aplicndoseacadaunodeelloslasancinquele
corresponda,salvoque,porlanaturalezadelainfraccin,lapromesaformalocontratodeconsorcio,oel
contratocelebradoconlaEntidad,puedaindividualizarselaresponsabilidad.Lacargadelapruebadela
individualizacincorrespondealpresuntoinfractor.
Artculo221.Obligacindeinformarsobresupuestasinfracciones
ElTribunaltomaconocimientodehechosquepuedendarlugaralaimposicindesancin,pordenuncia
delaEntidadodeterceros,porpeticinmotivadadeotrosrganosdelOSCEodeotrasEntidadespblicas
odeoficio.
Todadenunciaopeticindebecontener,comomnimo,losiguiente:
a)Identificacindelprocesodecontratacin.
156
b)Identificacindelpresuntoinfractor.
c)Infraccinimputadaalpresuntoinfractor,segnloprevistoenelartculo50.1delaLey.
d)Documentosquesustentenladenuncia.
Cuando la infraccin pueda ser detectada por la Entidad, est obligada a comunicarlo al Tribunal, bajo
responsabilidad, remitiendo un informe tcnico que, adems de lo sealado en el prrafo precedente,
contengaunaopininsobrelaexistenciadelainfraccinydeldaocausadoalaEntidad;decorresponder,
tambinremitirunacopiadelaoferta.
ElincumplimientodelaobligacindelaEntidaddecomunicarlacomisindepresuntasinfracciones,ser
puestoenconocimientodesuOficinadeControlInstitucionalodelaContraloraGeneraldelaRepblica,
segnseaelcaso,paraeldeslindederesponsabilidades.
En todos los casos, la decisin de iniciar el correspondiente procedimiento administrativo sancionador
correspondealTribunal.
Artculo222.Procedimientosancionador
ElTribunaltramitalosprocedimientossancionadoresbajolassiguientesreglas:
1.Interpuestaladenunciaopeticinmotivadaounavezabiertoelexpedientesancionador,elTribunal
tieneunplazodediez(10)dashbilespararealizarlaevaluacincorrespondiente.Deencontrarindicios
suficientes de la comisin de la infraccin, la Presidencia del Tribunal emite el decreto de inicio de
procedimientoadministrativosancionador.
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Enelmismoplazo,elTribunalpuedesolicitaralaEntidad,informacinrelevanteadicionalouninforme
tcnicolegalcomplementario.Tratndosedeprocedimientosdeoficio,porpeticinmotivadaodenuncia
detercero,serequierealaEntidadquecorrespondauninformetcnicolegalascomolainformacinque
losustenteydemsinformacinquepuedaconsiderarserelevante.
2.LasEntidadesestnobligadasaremitirlainformacinadicionalqueseindicaenelnumeralprecedente
enunplazonomayordediez(10)dashbilesdenotificada,bajoresponsabilidadyapercibimientode
comunicarseelincumplimientoalosrganosdelSistemaNacionaldeControl
3.Vencidoelplazootorgado,concontestacinosinellaysiemprequesedeterminequeexistenindicios
suficientes de la comisin de infraccin, la Presidencia del Tribunal dispone el inicio del procedimiento
administrativosancionadordentrodelosdiez(10)dashbilessiguientes.
4.Cuando la Presidencia del Tribunal advierta que no existen indicios suficientes para el inicio de un
procedimientoadministrativosancionador,oladenunciaestdirigidacontraunapersonanaturalojurdica
coninhabilitacindefinitiva,disponeelarchivodelexpediente,sinperjuiciodecomunicaralMinisterio
Pblicoy/oalosrganosdelSistemaNacionaldeControl,cuandocorresponda.
5.Iniciadoelprocedimientosancionador,elTribunalnotificaalproveedor,paraqueejerzasuderechode
defensadentrodelosdiez(10)dashbilessiguientesdelanotificacin,bajoapercibimientoderesolverse
conladocumentacincontenidaenelexpediente.Enesteacto,elemplazadopuedesolicitarelusodela
palabraenaudienciapblica.
6.Vencido el indicado plazo, y con el respectivo descargo o sin este, el expediente se remite a la Sala
correspondientedelTribunal,enunplazonomayordediez(10)dashbiles.LaSalapuederealizarde
oficiotodaslasactuacionesnecesariasparaelexamendeloshechos,recabandolainformacinquesea
relevantepara,deserelcaso,determinarlaexistenciaderesponsabilidadsusceptibledesancin.
7.La Sala correspondiente del Tribunal debe emitir su resolucin, determinando la existencia o no de
responsabilidadadministrativa,dentrodelostres(3)mesesderecibidoelexpediente
8.Denoemitirselaresolucindentrodelplazoestablecidoenelnumeralprecedente,laSalamantienela
obligacindepronunciarse,sinperjuiciodelasresponsabilidadesquelecorresponda,deserelcaso.
Asimismo,encasodereorganizacinsocietaria,elTribunaliniciaoprosigueelprocedimientosancionador
contralapersonajurdicaquehayasurgidocomoconsecuenciadedichareorganizacin.
Artculo223Suspensindelprocedimientoadministrativosancionador.
ElTribunalsuspendeelprocedimientoadministrativosancionadorsiempreque:
1.ExistamandatojudicialvigenteydebidamentenotificadoalOSCE.
2.Asolicituddeparte,encasopresenteelactadeinstalacindelrbitronicooTribunalArbitral,siempre
quelamateriacontrovertidaserefieraa:i)resolucinonulidaddecontratoefectuadaporlaEntidad,ii)
viciosocultos,iii)enelcasodelainfraccinestablecidaenelliteralg)delartculo50delaLey,cuandose
considere necesario conocer la decisin arbitral para resolver. La Entidad, bajo responsabilidad, debe
comunicaralTribunallaconclusindelarbitraje,remitiendoeldocumentocorrespondienteenunplazono
mayoracinco(5)dashbilesdenotificadoconelactoquedeclaralaconclusindelproceso.
Artculo224.Prescripcin
EDICION2016
157
Elplazodeprescripcineselprevistoenelnumeral50.4delartculo50delaLeyysesujetaalasreglas
generalescontenidasenlaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,salvolorelativoalasuspensin
delplazodeprescripcin.
Elplazodeprescripcinsesuspende:
1.Conlainterposicindeladenunciayhastatres(3)mesesdespusderecibidoelexpedienteporlaSala
correspondiente.SielTribunalnosepronunciadentrodelplazoindicado,laprescripcinreanudasucurso,
adicionndoseelperiodotranscurridoconanterioridadalasuspensine,inclusive,lostres(3)mesesde
suspensinposterioresalarecepcindelexpedienteporlaSala.Dichoplazoseamplapornicavez,por
tres(3)mesesadicionalescuandosedispongaladevolucindelexpedienteparalaampliacindecargos.
2.En los casos establecidos en el artculo 223, durante el periodo de suspensin del procedimiento
administrativosancionador.
3.Conladecisinjudicialqueacogeelpedidodesuspensindelprocedimientosancionador,casoenel
cual,elplazodeprescripcinsesuspendehastaquelacausalquemotivlasuspensindelprocedimiento,
searevertidayseadeconocimientodelTribunal.
Artculo225.Sancindemulta
LasancindemultaesexpresadaenNuevosSoles.Laresolucinqueimponelasancindemultadebe
contenerlamedidacautelarprevistaenelliterala)delartculo50.2delaLey,estableciendoelperiodo
mximoenquequedasuspendidoelproveedorsancionadoentantonoseverifiqueelpagorespectivo.
Elregistrodelacondicindesuspendidotienecomoefectoimpedirlaemisindelasconstanciasdeno
estar inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado y de capacidad libre de contratacin.
Asimismo,elproveedorsuspendidonopodrinscribirsenirenovarsuinscripcinenelRegistroNacional
deProveedores,niaumentarsucapacidadmximadecontratacinoampliarsuespecialidad.Elperiodo
desuspensinnosetomaencuentaparaelcmputodeplazosdeinhabilitacinaqueserefiereelliteral
c)delartculo50.2delaLey.
El proveedor sancionado debe pagar el monto ntegro de la multa y remitir al OSCE el comprobante
respectivo, dentro de los siete (7) das hbiles siguientes de haber quedado firme la resolucin
sancionadora; de lo contrario, la suspensin decretada como medida cautelar opera automticamente.
Unavezcomunicadoelpagoefectuado,elOSCEtieneunplazomximodetres(3)dashbilesparaverificar
larealizacindeldepsitoenlacuentarespectiva.
Laobligacindepagarlamultaseextinguealdahbilsiguientedeverificadoeldepsitorespectivoal
OSCEoaldahbilsiguientedetranscurridoelperiodomximodesuspensinporfaltadepagoprevisto
comomedidacautelar.
ElprocedimientodepagodelamultaesreguladoenlaDirectivaqueparatalefectoemitaelOSCE.
Artculo226.Determinacingradualdelasancin
Soncriteriosdegradualidaddelassancionesdemultaodeinhabilitacintemporallassiguientes:
a)Naturalezadelainfraccin.
b)Intencionalidaddelinfractor.
EDICION2016
158
c)Daocausado.
d)Reconocimientodelainfraccincometidaantesdequeseadetectada.
e)AntecedentesdesancinosancionesimpuestasporelTribunal.
f)Conductaprocesal.
Artculo227.Inhabilitacindefinitiva
Lasancindeinhabilitacindefinitivacontempladaenelliteralc)delartculo50.2delaLeyseaplica:
a)Alproveedorqueenlosltimoscuatro(4)aosyaselehubieraimpuestomsdedos(2)sancionesde
inhabilitacintemporalque,enconjunto,sumenmsdetreintayseis(36)meses.Paraestossupuestoslas
sancionespuedeserpordistintostiposdeinfracciones.
b)Porlareincidenciaenlainfraccinprevistaenelliterali)delartculo50.1delaLey,paracuyocasose
requierequelanuevainfraccinseproduzcacuandoelproveedorhayasidopreviamentesancionadopor
elTribunalconinhabilitacintemporal.
Artculo228.Concursodeinfracciones
Encasodeincurrirenmsdeunainfraccinenunmismoprocedimientodeseleccinoenlaejecucinde
un mismo contrato, se aplica la sancin que resulte mayor. En el caso que concurran infracciones
sancionadasconmultaeinhabilitacin,seaplicalasancindeinhabilitacin.
Artculo229.Notificacinyvigenciadelassanciones
Lanotificacindeldecretoquedainicioalprocedimientosancionadoryqueotorgaplazoparaformularlos
descargosseefectaenformapersonalalproveedoroproveedoresemplazados,eneldomicilioquese
hayaconsignadoanteelRNP.Cuandolainscripcinhayacaducado,elemplazamientoapersonasnaturales,
serealizaeneldomicilioqueseconsignaenelDocumentoNacionaldeIdentidadyenelcasodepersonas
jurdicas,enelltimodomicilioconsignadoenelRegistronicodeContribuyentesdelaSuperintendencia
NacionaldeAduanasyAdministracinTributaria.
EncasoqueelOSCEdispongaelestablecimientodecasillaselectrnicas,lanotificacinsellevaacabo
conformealasdisposicionesqueseapruebenparaestosefectos.
LosactosqueemitaelTribunalduranteelprocedimientoadministrativosancionador,senotificanatravs
delmecanismoelectrnicoimplementadoenelportalinstitucionaldelOSCE,siendoresponsabilidaddel
presunto infractor el permanente seguimiento del procedimiento sancionador a travs de dicho medio
electrnico,deconformidadconlodispuestoenartculo49delaLey.
Lanotificacinseentiendeefectuadaeldadelapublicacinenelreferidomecanismoelectrnico.
Lasancinesefectivadesdeelsextodahbilsiguientedelanotificacin.Encasonoseconozcadomicilio
ciertodelinfractor,eldecretodeiniciodeprocedimientosancionadorylaresolucindesancinqueemita
elTribunal,sonpublicadasenelDiarioOficialElPeruano.LasancinimpuestaporelTribunal,esefectiva
desdeelsextodahbilsiguientedesupublicacin.
EDICION2016
159
En caso que, adems de las infracciones administrativas, las conductas pudieran adecuarse a un ilcito
penal, el Tribunal comunica al Ministerio Pblico para que interponga la accin penal correspondiente,
indicandolaspiezasprocesalesqueseremitirnparatalefecto.
Artculo230.Suspensindelassanciones
Lavigenciadelasancinsolosesuspendepormedidacautelardictadaenunprocesojudicial.Canceladao
extinta dicha medida cautelar, la sancin contina su curso por el periodo restante al momento de la
suspensin.
160
Artculo231.Recursodereconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un procedimiento sancionador puede interponerse recurso de
reconsideracindentrodeloscinco(5)dashbilesdenotificadaopublicadalarespectivaresolucin.
Como requisito de admisibilidad del recurso de reconsideracin debe acompaarse una garanta
equivalenteaunaUnidadImpositivaTributaria(1UIT),laquedebecumplirconlascaractersticasindicadas
enelartculo33delaLeyytenerunavigenciamnimadetreinta(30)dascalendario;asimismo,puede
consistirenundepsitoencuentabancariadelOSCE.Denopresentarseesterequisitodeadmisibilidad,la
Mesa de Partes del Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE otorgan al impugnante el plazo
mximodedos(2)dashbilesparasusubsanacin.Transcurridodichoplazosinqueseproduzcadicha
subsanacin, el recurso de reconsideracin se considera automticamente como no presentado, sin
necesidaddepronunciamientoalguno,ylosrecaudosseponenadisposicindelimpugnanteparaquelos
recabeenlaMesadePartesdelTribunalolasoficinasdesconcentradasdelOSCE.
Elpedidodeaudienciapblicasolopuedeformularseenelrecursodereconsideracin.
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Cuando se declare fundado, en todo o en parte, el recurso de reconsideracin o se declare nulo el

procedimientoadministrativosancionador,sedevuelvelagarantapresentada.Dedeclararseinfundadoo
improcedenteelrecurso,seejecutalagaranta.
El Tribunal resuelve dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables de presentado sin
observacionesosubsanadoelrecursodereconsideracin.
La interposicin del recurso de reconsideracin, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento,difiereeliniciodelavigenciadelasancinmientrasestenosearesueltoporelTribunal.
Artculo232.AccinContenciosoAdministrativa
Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley de la
materia,contra:
a)Laresolucinqueimponeunasancin;o
b)La resolucin que se pronuncia respecto de la reconsideracin interpuesta contra una resolucin
sancionatoria.
TTULOIX
161
REGISTROS
CAPTULOI
Artculo233.Finalidad
El RNP, mediante el uso de tecnologas de informacin, administra y actualiza la base de datos de los
proveedores para la provisin de bienes, servicios, consultora de obras y ejecucin de obras, a las
entidadesdelEstado.
Artculo234.InscripcinenelRNPyvigenciadelainscripcin
LosproveedoresaccedenalRNPdeacuerdoaloestablecidoenelpresenteReglamentoylaDirectivaque
paraestosefectosapruebeOSCE.Paralosproveedoresextranjeros,ycuandocorresponda,losrequisitos
sonlosequivalentesalossolicitadosparalosproveedoresnacionales,expedidosporautoridad,institucin
opersonacompetenteensulugardeorigen.
La inscripcin en el RNP tiene una vigencia de un (1) ao a partir del da siguiente de su aprobacin,
pudiendoelinteresadoiniciarelprocedimientoderenovacindentrodelossesenta(60)dascalendario
anterioresasuvencimiento.
EDICION2016
LosproveedoressonresponsablesdequesuinscripcinenelRNPseencuentrevigente,ascomonoestar
inhabilitado o suspendido, al registrarse como participantes, en la presentacin de ofertas, en el
otorgamientodelabuenaproyenelperfeccionamientodelcontrato.LasEntidadessonresponsablesde
verificarlavigenciadelainscripcinenelRNPendichosmomentos.
Lo dispuesto en el presente artculo tambin es aplicable a los trmites de renovacin de inscripcin,
aumentodecapacidadmximadecontratacinyampliacindeespecialidad,olosquehagansusveces,
enloquecorresponda.
NorequiereninscribirsecomoproveedoresenelRNP:
1.LasentidadesdelEstadocomprendidasenelinciso3.1.delartculo3delaLey.
2.Lassociedadesconyugalesylassucesionesindivisasparacelebrarcontratossobrebienesyservicios.
Artculo236.LimitacionesalainscripcinenelRNP
Las personas naturales o jurdicas con sancin vigente de inhabilitacin o que tengan suspendido su
derecho a participar en procedimientos de seleccin, procedimientos para implementar o mantener
CatlogosElectrnicosdeAcuerdoMarcoycontratarconelEstado,nopuedeninscribirsenirenovarsu
inscripcin,aumentarsucapacidadmximadecontratacin,niampliarsuespecialidadcomoproveedores
enelRNP.
Asimismo,encasodecomprobarseunafalsadeclaracinrelacionadaalosliteralesa)yk)delartculo11
de la Ley, as como lo previsto en los literales a) y c) del artculo 248, el OSCE declara la nulidad del
respectivoactoadministrativo.
Igualconsecuenciaseaplicaparaloscasosdefalsadeclaracinrelacionadaalosliteralesf),g),h)ei)cuando
estosestnvinculadosalimpedimentoprevistoenelliterala)delartculo11delaLey.
Artculo237.ActualizacindeinformacinenelRNP
LosproveedoresregistradosenelRNPestnobligadosamanteneractualizadasuinformacin,conforme
alodispuestoenlaDirectiva,sujetndosealasconsecuenciasquesederivendesuincumplimiento.Dicha
informacintienecarcterdedeclaracinjurada.
LosproveedoresestnobligadosacomunicaralRNPlavariacindelasiguienteinformacin:domicilio,
nombre, razn o denominacin social, transformacin societaria, representante legal, apoderados de
personasjurdicasextranjerasnodomiciliadas,socios,accionistas,participacionistasoTitular,rganosde
administracin, capital social o patrimonio, distribucin de acciones, participaciones y aportes. Dicha
comunicacindeberealizarsedentrodelosdiez(10)primerosdashbilesdelmessiguientedeocurrida
la variacin. Si el proveedor no declara la variacin dentro del plazo establecido, debe regularizarla
medianteelprocedimientoestablecidoenelTUPAdeOSCE.
Si luego de transcurrido el plazo para la actualizacin de informacin y antes de que se realice la
regularizacin,seadvirtieraenmritoaunadenunciaelincumplimientoporpartedelproveedordesu
obligacin de actualizar la informacin del representante legal, apoderado de personas jurdicas
extranjeras no domiciliadas, rganos de administracin, socios, accionistas, participacionistas o Titular,
EDICION2016
162
distribucindeacciones,participacionesoaportes,elRNPcancelalavigenciadelainscripcinorenovacin
deinscripcincomoproveedordelEstado.
Artculo238.RequisitosgeneralesparalainscripcinenelRNP
EnelRNPdebeninscribirsetodaslaspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,quedeseen
participarenprocedimientosdeselecciny/ocontratarconelEstado,seaquesepresentendemanera
individualoenconsorcio,paralaprovisindebienes,servicios,consultoradeobrasyejecucindeobras,
paralocualdeben:
Tenercapacidadlegal:
1.Laspersonasnaturalesdebenencontrarseenplenoejerciciodesusderechosciviles.
2.LaspersonasjurdicasnacionalesylassucursalesdepersonasjurdicasextranjerasenelPerparala
provisindebienesyserviciosdebenhabersidoconstituidasyestablecidasconformealeyycumplircon
losrequisitosestablecidosenelpresenteReglamento.
3.En los casos de consultora de obras y ejecucin de obras, las personas jurdicas nacionales y las
sucursalesdepersonasjurdicasextranjerasenelPer,confinesdelucro,debenhabersidoconstituidasy
establecidasconformealeyycumplirconlosrequisitosestablecidosenelpresenteReglamento.
4.El objeto social, los fines y/o las actividades deben corresponder a la provisin de bienes, servicios,
consultoradeobrasy/oejecucindeobras,segnelcaso,yestarinscritasenlaSuperintendenciaNacional
delosRegistrosPblicos.ParaelcasodelassucursalesdepersonasjurdicasextranjerasenelPer,deben
presentarinformacindelamatriz.
5.LaspersonasjurdicasextranjerasnodomiciliadasenelPerparalaprovisindebienesyserviciosdeben
haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos
establecidosenelpresenteReglamentoynormasconexas.
6.En los casos de consultora de obras y ejecucin de obras, las personas jurdicas extranjeras no
domiciliadasenelPer,confinesdelucro,debenhabersidoconstituidasdeconformidadconlaleydesu
lugardeorigen,ycumplirconlosrequisitosestablecidosenelpresenteReglamentoynormasconexas.
7.Elobjetosocial,losfinesy/olasactividadesdelaspersonasjurdicasextranjerasnodomiciliadasdeben
corresponderalaprovisindebienes,servicios,consultoradeobrasy/oejecucindeobras,segnelcaso,
y estar inscritas en Registros Pblicos o entidad equivalente de su lugar de origen, o expedidas por
autoridadcompetente.
8.Adicionalmente,losconsultoresdeobrasyejecutoresdeobrasdeben:
Tenersolvenciaeconmica:
ParadeterminarlasolvenciaeconmicaseevalalainformacinfinancieraycontablesolicitadaenelTUPA
deOSCE,aplicandolosratiosdemedicindesolvencia,aprobadosparatalefecto.Adicionalmente,cuando
corresponda,setomaencuentalacalificacindelaSuperintendenciadeBanca,SegurosyAdministradoras
deFondosdePensiones.
Tenercapacidadtcnica:
Lacapacidadtcnicaseacreditaconlaexperienciacomoconsultordeobrasoejecutordeobras,segn
corresponda.
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No son considerados como experiencia aquellos contratos en los que se advierta que fueron suscritos
contraviniendolaleyyelpresenteReglamento,bajoresponsabilidaddelproveedor.
Laspersonasnaturalesqueseinscribancomoejecutoresdeobrasoconsultoresdeobras,debentener
algunadelasprofesionesprevistasenlaDirectivaqueemitaelOSCE.
Artculo239.EspecialidadesdelosConsultoresdeobras.
ElRNPasignauna(1)ovariasespecialidadesalosconsultoresdeobras,habilitndolosparaparticiparen
procedimientosdeselecciny/ocontratarconelEstado.Lasespecialidadessonlassiguientes:
1.Consultoraenobrasurbanasedificacionesyafines
Construccin,reconstruccin,remodelacin,ampliacinmejoramientoy/orehabilitacindetodotipode
edificaciones,vasurbanas,espaciospblicosyrecreacionales,yafinesalosantesmencionados.
2.Consultoraenobrasviales,puertosyafines
Construccin, mejoramiento, ampliacin y/o rehabilitacin carreteras y trochas carrozables, pistas de
aterrizaje,puentes,viaductos,intercambiosvialesadesnivel,tneles,lneasfrreas,puertos,telefricos;y
afinesalosantesmencionados.
3.Consultoraenobrasdesaneamientoyafines
Construccin,instalacin,ampliacin,mejoramiento,reconstrucciny/orehabilitacindesistemasylneas
de agua potable, alcantarillado y desage, plantas de tratamiento de agua, plantas de tratamiento de
residuosslidos,yafinesalosantesmencionados.
4.Consultoraenobraselectromecnicas,energticas,telecomunicacionesyafines
Instalacin, ampliacin y/o mejoramiento de lneas de transmisin elctrica y redes de conduccin de
corrienteelctrica,subestacionesdetransformacin,plantasdegeneracindeenergaelctrica,sistemas
de telecomunicaciones, lneas y redes de conduccin de combustibles, gases; y afines a los antes
mencionados.
5.Consultoraenobrasderepresas,irrigacionesyafines
Construccin, instalacin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin y/o reconstruccin de represas de
concreto,tierrayotros;estructurasdealmacenamientohdricoconfinesderiego;obrasdecaptacinde
agua; obras de conduccin y distribucin de agua para riego (incluye obras de arte); sistemas de riego
tecnificado (gravedad y presurizados); obras de encauzamiento y defensas ribereas; obras de
aprovechamiento de aguas subterrneas con fines de riego; obras de drenaje; y afines a los antes
mencionados.
Adicionalmente, el RNP asigna categoras a los consultores de obra que les permiten participar en las
contrataciones de consultora de obra de su especialidad hasta por el monto que se determine en la
DirectivaqueemiteelOSCE.
LascategorasqueasignaelRNPsonA,B,CyD,teniendoestaltimaelnivelmsalto,conformealo
previstoenlaDirectivacorrespondiente.
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Artculo240.AsignacindeespecialidadesycategorasalosConsultoresdeobras
Laespecialidadycategoradelosconsultoresdeobrasseasignaconformealosiguiente:
1.A las personas jurdicas se les puede otorgar todas las especialidades y a las personas naturales las
especialidadesquecorrespondandeacuerdoasuprofesin.
2.Paracadaunadelasespecialidadesreferidasenelnumeral1delpresenteartculo,seasignancategoras
deacuerdoalobjetodelaconsultoraobraqueacreditacomoexperienciayalmontodelpresupuestodel
expedientetcnicodelaobraenelquerealizlareferidaconsultora.
Soloseconsideralaexperienciaobtenidadirectamente,seacomopersonanaturalopersonajurdica,en
larealizacindeelaboracindeexpedientestcnicosy/osupervisindeobras,otrminosequivalentes,
cuandocorresponda.Noseconsideracomotalesaquellasactividadesejecutadascomodependientes,bajo
ladireccindeotroconsultordeobrasoatravsdeunasubcontratacin.
Laexperienciaparalosconsultoresdeobrasseacreditaconunaovariasconsultorasdeobrasculminados
dentro de los ltimos cinco (5) aos considerados hasta la fecha de presentacin de la solicitud de
inscripcinoampliacindeespecialidady/ocategoras
Artculo241.Ampliacindeespecialidades,categorasyaumentodecapacidadmximadecontratacin
Paralaaprobacindelasolicituddeampliacindeespecialidadesyaumentode capacidadmximade
contratacin,elconsultordeobrasyelejecutordeobras,respectivamente,debencumplirconlosiguiente:
1.Tenerinscripcinvigentecomoconsultordeobrasy/oejecutordeobras.
2.Cumplir con los dems requisitos establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA)delOSCE
Paraotorgarlanuevacapacidadmximadecontratacinseaplicaloestablecidoenelartculo46delaLey
yenelartculo243.
Artculo242.Rcorddeconsultorayejecucindeobras
Los consultores de obras y ejecutores de obras declaran electrnicamente, a travs de los mdulos
correspondientes, los contratos suscritos. Adicionalmente, los ejecutores de obras declaran las
valorizacionesperidicasaprobadasporelinspectorosupervisorhastalaculminacindelaobra.
Ladeclaracindelrcorddeberealizarsedentrodelosprimerosdiez(10)dashbilesdelmessiguientede
lasuscripcindelcontratoodelavalorizacin.
Ladeclaracinextemporneadelrcorddeconsultoradeobraspuederegularizarse,siemprequenohaya
contratadoporespecialidadesdistintasalasotorgadasporelRNP.
La declaracin extempornea del rcord de obras puede regularizarse siempre que la omisin no haya
beneficiadoalejecutorensuparticipacinenotrosprocedimientosdeseleccin.
Artculo243.Capacidadmximadecontratacin
ElRNPasignaunamximacapacidaddecontratacinalosejecutoresdeobra.Lacapacidadmximade
contratacineselmontohastaporelcualunejecutordeobrasestautorizadoacontratarlaejecucinde
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obraspblicassimultneamente,yestdeterminadaporlaponderacindelcapitalylasobrasejecutadas
delasiguientemanera:
a)Parapersonasnaturalesnacionalesyextranjeras,personasjurdicasnacionalesinscritasenelRegistro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) y personas jurdicas extranjeras domiciliadas
(sucursales)ynodomiciliadas(matrices)queprovengandepasesconloscualeselPertengavigenteun
tratadoocompromisointernacionalqueincluyadisposicionesenmateriadecontratacionespblicas:
CMC=15(C)+2(Obras)
Donde:
CMC:Capacidadmximadecontratacin.
C:Capital.
Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los l mos cinco (5) aos,
consideradoshastalafechadepresentacindelarespectivasolicitud.
Paralaspersonasnaturalesnacionales,elcapitalestrepresentadoporsucapitalcontabledeclaradoen
los libros y/o documentacin contable solicitada en el TUPA del OSCE, y para las personas naturales
extranjeras,estacreditadacondocumentosequivalentesquecorrespondanaldomiciliodelsolicitante.
Paralaspersonasjurdicasnacionales,elcapitalestrepresentadoporsucapitalsocialsuscritoypagado,
inscritosenRegistrosPblicos.
Paralaspersonasjurdicasextranjerasnodomiciliadas(matrices),ydomiciliadas(sucursales),elcapitalse
refiere al capitalsocial o equivalente,inscrito ante la institucin o entidad equivalente, o expedido por
autoridadcompetente,conformealasformalidadesexigidasensupasdeorigen.
b)Parapersonasjurdicasnacionalesyextranjerasdomiciliadas(sucursales)ynodomiciliadas(matrices)
noincluidasenelliterala)delpresenteartculo:
CMC=15(C)+2(Obras)
Donde:
CMC:CapacidadMximadeContratacin.
C: Capital o Depsito efectivo, segn corresponda el cual no puede ser inferior al 5% de su capacidad
mximadecontratacin.
Obras: Sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los ltimos cinco (5) aos,
consideradoshastalafechadepresentacindelarespectivasolicitud.
Paralaspersonasjurdicasnacionales,elcapitalestrepresentadoporsucapitalsocialsuscritoypagado,
opatrimonio,segncorresponda,inscritosenRegistrosPblicos.
Paralaspersonasjurdicasextranjerasdomiciliadas(sucursales)ynodomiciliadas(matrices),sucapacidad
mximadecontratacinsecalculaconformealoprevistoenelnumeral46.2delartculo46delaLey.
Tratndosedecapitales,depsitosocontratosdeobrascelebradosenmonedaextranjera,sedetermina
su equivalente en la moneda de curso legal vigente en el pas, utilizando el factor de conversin del
promedio ponderado venta de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
FondosdePensionesuotrosmediosenelcualseinformeeltipodeconversinoficial,alafechadela
presentacindelasolicitud.
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LosrequisitossonestablecidosenelTUPAdelOSCE;elprocedimiento,enlaDirectivacorrespondiente.
Enelcasodeejecutoresquenoacreditenexperiencia,selesotorgaunacapacidadmximadecontratacin
hastaporuntotalequivalentealmontodequinientosmilNuevosSoles(S/.500000,00)
Artculo244.Publicacindelosproveedoressancionados
La relacin de proveedores sancionados se publica mensualmente en el portal institucional del OSCE,
dentrodelosquince(15)dashbilessiguientesaltrminodecadames.
En el caso de los proveedores sancionados con inhabilitacin temporal o definitiva, dicha publicacin
incluyelainformacindelossocios,accionistas,participacionistasoTitulares,conformealoprevistoenel
literalkdelartculo11delaLey.
Para efectos de la publicacin a la que se refiere el prrafo anterior, se considera como rganos de
administracin,algerente,directorio,administradores,juntadirectiva,juntadeadministracin,consejode
administracin,consejouniversitariooconsejodirectivo,oelrganoequivalenteinscritoanteautoridad
competenteenelpasdeorigen,enelcasodepersonasjurdicasextranjeras.
Lainformacinalaqueserefiereelprrafoanterior,sepublicadeacuerdoalabasededatosdelRNP,
conformealodeclaradoporlosproveedores,bajosuresponsabilidad.
Artculo245.ConstanciadenoestarinhabilitadoosuspendidoparacontratarconelEstadoydecapacidaddelibre
contratacin.
LaconstanciadenoestarinhabilitadoosuspendidoparacontratarconelEstadoeseldocumentoexpedido
porelOSCEqueacreditaqueunproveedornoseencuentraenlarelacindeproveedoressancionados
paracontratarconelEstado.
LaconstanciadecapacidadlibredecontratacineseldocumentoexpedidoporelOSCEqueacreditael
montonocomprometidodelacapacidadmximadecontratacinhastaporelcualpuedecontratarun
ejecutordeobras.
LasconstanciasdenoestarinhabilitadoosuspendidoparacontratarconelEstadoy/odecapacidadlibre
de contratacin son solicitadas al RNP a partir del da hbil siguiente al registro en el SEACE del
consentimientodelabuenaproodequeestahayaquedadoadministrativamentefirme,siemprequeno
seencuentreenaquelloscasosestablecidosenelliteralq)delartculo52delaLey.
Noprocedelaemisindeconstanciascuandoelprocedimientodeseleccinseencuentrebloqueadocomo
consecuenciadelprocesamientodeunaaccindesupervisin.
Cuandoporcircunstanciassobrevinientesalaemisindelaconstanciadecapacidadlibredecontratacin,
talescomodeclaratoriadedesierto,cancelacin,nulidaddelprocedimientodeseleccin,entreotras,y,
previa solicitud del proveedor, el RNP cancela la constancia emitida restituyndose el monto de la
capacidadlibredecontratacinafectado.
Artculo246.NotificacindeactosadministrativosdelRNP.
Los actos administrativos que emita el RNP en los procedimientos de su competencia, incluidas las
resolucionesexpedidassobrerecursosdereconsideracinyapelacin,nulidadycancelacindevigencia,
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se notifican a travs de la bandeja de mensajes del RNP, siendo responsabilidad del proveedor el
permanenteseguimientodedichabandejaapartirdesuinscripcin.
Lanotificacinseentiendeefectuadaeldadelenvoalabandejademensajes.
CAPTULOII
REGISTRODEENTIDADESCONTRATANTES
Artculo247.RegistrodelasEntidadesContratantes
LasEntidadescomprendidasenelnumeral3.1delartculo3delaLeyqueseancreadasyreconocidaspor
elordenamientojurdiconacional,ysiemprequecuentenconautonomaparagestionarsuscontrataciones
y cuenten con presupuesto asignado, deben inscribirse en el Registro de Entidades Contratantes (REC)
administradoporelOSCE,conformealosrequisitosestablecidosenelTUPA.
LasEntidadesdebenactualizaratravsdelSEACElasmodificacionesalainformacinproporcionadaenel
REC,enunplazonomayordediez(10)dashbilesdeproducida.
168
TTULOX
IMPEDIMENTOS
Adicionalmentealosimpedimentosestablecidosenelartculo11delaLey,seencuentranimpedidospara
serparticipantes,postoresy/ocontratistas:
a)Las personas condenadas mediante sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusin,
peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias y actos ilcitos en
remates,licitacionesyconcursospblicos;ascomolaspersonasjurdicascuyosrepresentanteslegales
seancondenadosmediantesentenciaconsentidaoejecutoriadaporlosmismosdelitos.
b)Las personas jurdicas que cuenten con dos o ms socios comunes, con acciones, participaciones, o
aportes superiores al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, que
participenenunmismoprocedimientodeseleccin
Idntica disposicin es aplicable cuando una persona natural con inscripcin vigente en el RNP, tenga
acciones,participacionesoaportesigualesosuperioresalcincoporciento(5%)delcapitalsocialenunao
mspersonasjurdicasconinscripcinvigenteenelRNP.
c)Laspersonasnaturalesojurdicasatravsdelascuales,porrazndelaspersonasquelasrepresentan,
las constituyen o alguna otra circunstancia comprobable son continuacin, derivacin, sucesin, o
testaferro,deotrapersonaimpedida,independientementedelaformajurdicaempleadaparaeludirdicha
condicin,talescomofusin,escisin,reorganizacin,transformacinosimilares.
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TTULOXI
SISTEMAELECTRNICODECONTRATACIONESDELESTADOSEACE
Las entidades estn obligadas a registrar, dentro de los plazos establecidos, informacin sobre su Plan
AnualdeContrataciones,lasactuacionespreparatorias,losprocedimientosdeseleccin,loscontratosysu
ejecucin, as como todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece en la Ley, el
ReglamentoyenlaDirectivaqueemitaelOSCE.
LaEntidaddeberegistrarenelSEACElascontratacionescorrespondientesalossupuestosexcluidosdel
mbitodeaplicacindelaLeysujetosasupervisindelOSCEylasdemscontratacionesquenosesujeten
asumbitodeaplicacinconformealaDirectivaqueemitaOSCE.
Artculo250.AccesoalSEACE
ParaaccedereinteractuarconelSEACE,lasEntidades,proveedores,rbitrosuotrosusuariosautorizados
deben solicitar el Certificado SEACE, conforme al procedimiento establecido mediante Directiva. Es
responsabilidad del usuario autorizado, el uso y actuaciones que se realicen con el Certificado SEACE
otorgado.
EsresponsabilidaddelaEntidadsolicitaranteelOSCEladesactivacindelCertificadoSEACEdeaquellos
funcionariosusuariosqueyanoseencuentranautorizadospararegistrarinformacinenelSEACE.La
emisin,utilizacinydesactivacindelcertificadoSEACEserigeporlasreglascontenidasenlaDirectiva
queemitaOSCE.
Artculo251.Registrodelainformacin
LainformacinqueseregistraenelSEACEdebeseridnticaaldocumentofinalyactuacionesqueobran
enelexpedientedecontratacin,bajoresponsabilidaddelfuncionarioquehubiesesolicitadolaactivacin
delCertificadoSEACEydeaquelquehubieraregistradolainformacin.
Asimismo,lainformacindellaudoarbitralydeotrasresolucionesarbitralesqueseregistranenelSEACE
debeseridnticaaladeloriginalsuscritoporelolosrbitros,bajoresponsabilidaddelrbitronicoodel
presidentedeltribunalarbitral,segncorresponda.
ElSEACEnoverificaniapruebalalegalidaddelosactosyactuacionesexpedidosporlaEntidad,siendoella
responsabledevelarporquestossesujetenalanormativavigente.
Artculo252.Procedimientoselectrnicos
Los procedimientos de seleccin que se realizan en forma electrnica se llevan a cabo y difunden,
ntegramente,atravsdelSEACE,conformealaDirectivaqueemitaOSCE.
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Artculo253.CatlogonicodeBienes,ServiciosyObras(CUBSO)
LasEntidadesdebenusarelCUBSOparalaprogramacindelascontratacionesenelPACylaconvocatoria
deprocedimientosdeseleccinenelSEACE.Asimismo,losproveedoresdebenusardichocatlogoparala
inscripcinyrenovacindeinscripcinenelRNP.
Elrganoencargadodelascontratacionesoelmiembrodelcomitdeseleccinqueefecteelregistrode
lascontratacionesprogramadasenelPACy/olaconvocatoriadelosprocedimientosdeseleccinenel
SEACE,segncorresponda,esresponsabledeseleccionarelCdigoCUBSOcuyottulocoincidao,ensu
defecto,guardemayorrelacinconelbien,servicioengeneral,consultorayobraacontratar.Encasose
considerequenoexisteuncdigoidneooseadviertaalgunainconsistenciaenloscdigosdelCUBSO,
debe solicitar a travs del SEACE la creacin de un nuevo cdigo o la reubicacin, modificacin e
inactivacindeloscdigosCUBSOqueseannecesarios,siguiendoelprocedimientoprevistoenlaDirectiva
delOSCE.
LasEntidadesespecializadas,peritosoinstitucionesprivadasestnobligadasaremitirlainformacinque
elOSCErequieraparalaimplementaciny/oactualizacindelosCdigosCUBSO.
ElOSCEefectuaraccionesderevisindelusoadecuadodelCUBSOporpartedelasEntidades.Deadvertir
suusoinadecuado,notificaralasEntidadesparaqueseadoptenlasmedidasquecorrespondan,segnel
procedimientoprevistoenlaDirectivadelOSCE.
170
Primera.EnlonoprevistoenlaLeyyelReglamento,sondeaplicacinsupletorialasnormasdederechopblicoy,
soloenausenciadeestas,lasdederechoprivado.
Segunda.Mediante Directiva se establece los criterios bajo los cuales se supervisan las contrataciones
correspondientes a los supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a supervisin. Las
contratacionesdelosliteralesc),e)yf)delartculo5delaLeyrequierendeuninformetcnicoquesustentela
configuracindelsupuestodeinaplicacin.
Alascontratacionesqueserealicenbajoelsupuestodelliterala)delartculo5delaLey,lesaplicalaobligacinde
contarconinscripcinvigenteenelRegistroNacionaldeProveedores,enelregistroquecorresponda,salvoen
aquellascontratacionesconmontosigualesomenoresaunaUnidadImpositivaTributaria(1UIT).
Tercera.Segnlodispuestoenelincisoa),b)yc)delartculo52delaLey,elOSCEdebeadoptarlasmedidas
necesarias para ejercer la supervisin de las contrataciones, emitiendo para el efecto resoluciones,
pronunciamientos,entreotros;pudiendorequeriratravsdelSEACEuotromedio,informacinylaparticipacin
detodaslasEntidadesparalaimplementacindelasmedidascorrectivasquedisponga.
Asimismo,lasopinionesmediantelasqueelOSCEabsuelveconsultassobrelanormativadecontratacionesdel
EstadosepublicanenelportalinstitucionaldelOSCE.
Cuarta.Mediante Acuerdo de Consejo Directivo de OSCE se aprueba precedentes administrativos sobre a la
normativadecontratacionesdelEstadoquesondeobservanciaobligatoriadesdesupublicacinenelDiarioOficial
ElPeruano.ElprecedenteestablecidoenelAcuerdoconservasucarcterobligatoriomientrasnoseamodificado
medianteotroAcuerdoposterior,debidamentesustentadoopornormalegal.ElrganodelneadeOSCEquetiene
comofuncinabsolverconsultassobreelsentidoyalcancedelanormativadecontratacionesdelEstado,esel
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responsable de presentar al Consejo Directivo la propuesta de precedente administrativo de observancia

obligatoria.
Quinta.Sidurantelafasedeactuacionespreparatorias,lasEntidadesadviertenqueesposiblelaparticipacinde
ejecutoresoconsultoresdeobrasquegozandelbeneficiodelaexoneracindelIGVprevistaenlaLeyN27037,
debetenerseencuentalosiguiente:
1.Elvalorreferencialdelprocedimientodeseleccinesnicoydebeincluirtodoslosconceptosqueincidansobre
elobjetodelacontratacin,incluidoelImpuestoGeneralalasVentas(IGV).
2.LasBasesdelrespectivoprocedimientodeseleccindebenestablecerademsdelvalorreferencial,loslmites
deeste,conysinIGV.
3.El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona,formulasuofertateniendoencuentaexclusivamenteeltotaldelosconceptosqueconformanelvalor
referencial,excluidoelImpuestoGeneralalasVentas(IGV).
4.ElpostorquenogozadelaexoneracinprevistaenlaLeyN27037,LeydePromocindelaInversinenla
Amazona,formulasuofertateniendoencuentaelvalorreferencialincluidoelImpuestoGeneralalasventas(IGV).
5.Laadmisindelasofertasquepresentenlospostoresdependedesiaquellasseencuentrandentrodeloslmites
establecidosenelartculo28.2delaLeydeContratacionesdelEstado.LasofertasquenoincluyanelIGVdebenser
contrastadasconloslmitesdelvalorreferencialsinIGV.
LainclusinenlasBasesdelasdisposicionesreferidasalaaplicacindelbeneficiodelaexoneracindelIGVseda
independientemente del lugar en que se convoque el procedimiento de seleccin o se suscriba el respectivo
contrato.
Sexta.Lodispuestoenelartculo222,respectodelprocedimientoquedebeseguirelTribunalparatramitarlos
procedimientossancionadores,esaplicablealosexpedientesdeimposicindesancinquesegenerenapartirde
laentradaenvigenciadelaLey.
Sptima.Para el cmputo de los plazos aplicables al procedimiento de seleccin, de impugnacin y el
procedimientosancionador,noaplicaeltrminodeladistancia.
Octava.Deconformidadconelartculo60delaLey,elPresidentedelTribunaleselegidoporelConsejoDirectivo
delOSCE.Ladesignacindelosvocaleselegidosconformealartculo60delaLeyseefectamediantelaemisin
deunaResolucinSuprema.
Novena.ElConsejoMultisectorialdeMonitoreodelasContratacionesPblicas,estconformadopor:
a)Un(1)representantedelMinisteriodeEconomayFinanzas,quienlopreside.
b)Un(1)representantedelOSCE,quienactacomoSecretarioEjecutivo.
c)Un(1)representantedeINDECOPI,conespecialidadenlibrecompetencia.
d)Un(1)representantedelaDireccincontralaCorrupcindelaPolicaNacionaldelPer,conexperienciaen
investigacionesdeactosdecorrupcin.
PuedeinvitarseaparticiparenestaComisinarepresentantesdeotrasEntidadespblicas.
SonfuncionesdelaComisin:
1.AccederalainformacinrelacionadaalascontratacionesdelEstadoqueposeenlasEntidadessujetasalaLey.
EDICION2016
171
2.Acceder a la informacin referida a las contrataciones del Estado que poseen los proveedores del Estado o
terceros.
3.SolicitaraservidorespblicosoproveedoresdelEstadotestimoniooabsolucindeposicionessobrelostemas
materiadeestudio.
4.Realizartodotipodeestudiosconcarcterconfidencialhastasuconclusin.
5.Decidirdiscrecionalmenteloscasosquedadalaenvergadura,carctersistemtico,emblemticoosignificacin
econmica, amerita realizar el anlisis del caso o, en su defecto, de manera confidencial corresponde que sea
derivadoaotrosorganismoscompetentes.
6.Realizar convenios de colaboracin relacionados a su objetivo con cualquier organismo del Estado o
internacional.
7.RealizardemanerareservadalasdenunciasdeactosdefraudeycorrupcinalMinisterioPblico,alTribunalde
ContratacionesdelEstado,alINDECOPIy/oalaProcuraduraAnticorrupcin,deacuerdoasucompetencia.
LosgastosquedemandeelfuncionamientodelaComisinsonacargodelpresupuestoinstitucionaldelOSCE.La
ComisinpresentauninformeanualalConsejodeMinistrossobrelosresultadosalcanzados,elcualpuedecontener
losindicadoresusualesdefraudeycorrupcinencontratacionesconelEstado,propuestasdemejoranormativa,
entreotros.
Dcima. Los insumos directamente utilizados en los procesos productivos por las empresas del Estado que se
dediquenalaproduccindebienesoprestacindeservicios,puedensercontratadosaplicandoelprocedimiento
deseleccindeadjudicacinsimplificada.
Undcima.ElOSCEpuedeutilizarplataformasinformticasparalatramitacinelectrnicadelosprocedimientos
administrativos de su competencia, debiendo para tal efecto observar lo dispuesto en la Ley N 27269, Ley de
FirmasyCertificadosDigitales.Todoslosactosemitidoselectrnicamente,entantoseanemitidosdeacuerdoalas
formalidades establecidas en dicha Ley, tienen pleno efecto jurdico para las partes del procedimiento,
AdministracinPblicayterceros.
ElaccesoalainformacinseregulaconformealoestablecidoenlaLeydeTransparenciayAccesoalaInformacin
PblicaysuReglamento,pudiendoOSCEatenderdichospedidosatravsdelaremisindelaversindigitaldelos
documentos.Asolicituddelinteresado,dichospedidossonatendidosatravsdelaimpresindelaversindigital,
autenticadaporelfuncionariocompetente.
ElOSCEpuedeimplementarmecanismoselectrnicospararecibirladocumentacindelaspartesodetercerosy
paranotificarlosactosadministrativosemitidosdurantesusprocedimientos,pudiendoestablecerlaobligatoriedad
del uso de los referidos mecanismos electrnicos, en tanto estos observen los procedimientos y formalidades
establecidosenlaLeyN27444,LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral.
Laimplementacinydisposicionesreferidasalusodelasplataformasinformticasolasustitucindelasmismas,
sonestablecidasmedianteDirectiva.
Duodcima.Paralaconfiguracindelimpedimentoprevistoenelliteralk)delartculo11delaLey,debetomarse
enconsideracinlosiguiente:
Seencuentranimpedidasdeserparticipantes,postoresy/ocontratistas:
a)Las personas jurdicas cuyos integrantes se encuentran sancionados con inhabilitacin para participar en
procedimientosdeseleccinyparacontratarconelEstado;
EDICION2016
172
b)Laspersonasjurdicascuyosintegrantesformanoformaronparte,almomentodelaimposicindelasancino
en los doce (12) meses anteriores a dicha imposicin, de personas jurdicas que se encuentran sancionadas
administrativamente con inhabilitacin para participar en procedimientos de seleccin y para contratar con el
Estado.
Paraestosefectos,porintegrantesseentiendealosintegrantesdelosrganosdeadministracin,alosapoderados
orepresentanteslegales,ascomoalossocios,accionistas,participacionistas,oTitulares.
Paraelcasodesocios,accionistas,participacionistasoTitulares,esteimpedimentoseaplicasiempreycuandola
participacinseasuperioralcincoporciento(5%)delcapitalopatrimoniosocialyporeltiempoquelasancinse
encuentrevigente.
Asimismo,elcitadoimpedimentoseextiendealaspersonasnaturalesojurdicasque,almomentodeimpuestala
sancin y/o dentro de los doce (12) meses anteriores, actuaron como integrantes de personas jurdicas que se
encuentransancionadasadministrativamenteconinhabilitacinparaparticiparenprocedimientosdeselecciny
paracontratarconelEstado.
DcimaTercera.Para la configuracin del impedimento previsto en el literal d), del artculo 11 de la Ley, debe
tomarseenconsideracinquelostrabajadoresdelasempresasdelEstadoyservidorespblicoscomprendidosen
elreferidoliteralsonaquellosqueporelcargoofuncinquedesempeantieneninfluencia,poderdedecisino
informacinprivilegiadasobreelprocesodecontratacin.
DcimaCuarta.MedianteResolucindelTitular,lasEntidadesdelPoderEjecutivopuedenaprobarlaejecucinde
obrasbajolamodalidaddeconcursooferta.Estafacultadesindelegable.
Mediante la modalidad de ejecucin contractual de concurso oferta el postor debe ofertar la elaboracin del
expediente tcnico y la ejecucin de la obra. sta modalidad solo puede aplicarse en la ejecucin de obras de
edificaciones, que por su naturaleza correspondan utilizar el sistema a suma alzada y siempre que el valor
referencialdelaobraseasuperioralosdiezmillonesdeNuevosSoles(S/.10000000,00).
En la contratacin de obras bajo esta modalidad debe anexarse al expediente de contratacin el estudio de
preinversin y el informe tcnico que sustent la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de
InversinPblica.
Paraeliniciodelaejecucindelaobraesrequisitopreviolapresentacinyaprobacindelexpedientetcnicopor
elntegrodelaobra.Seencuentraprohibidalaaprobacindeadicionalesporerroresodeficienciasenelexpediente
tcnico.
DcimaQuinta.TodoslospagosquelaEntidaddebarealizarafavordelcontratistaparalacancelacindelosbienes,
serviciosengeneralyconsultorasobjetodelcontrato,debenefectuarsemediantetransferenciaselectrnicasa
travsdelabonodirectodelosmontoscorrespondientesenlacuentabancariadelcontratistaenelBancodela
Nacin u otra entidad del Sistema Financiero Nacional, en los plazos y condiciones pactados y conforme a las
disposicionesdelSistemaNacionaldeTesorera.
LaDireccinGeneraldeEndeudamientoyTesoroPblicodelMinisteriodeEconomayFinanzasdeterminaloscasos
excepcionalesalosealado,ascomoeltratamientoespecialoalternativoaaplicarseendichoscasos.
Paraefectos delpagomediantetransferenciaselectrnicas,laEntidadhaceusoobligatoriodelnmerodelCCI
proporcionado por el contratista para la suscripcin del contrato. En los casos que el contratista no hubiese
proporcionadoelindicadonmeroalaEntidad,elBancodelaNacinprocederalaaperturadeoficiodeuna
cuentabancariaasunombreparaelabonodeloscorrespondientespagos.
DcimaSexta.ElFondoNacionaldeFinanciamientodelaActividadEmpresarialdelEstadoFONAFE,laAgenciade
Compras de las Fuerzas Armadas y la Central de Compras Pblicas PER COMPRAS pueden realizar Compras
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CorporativasconadministracindelegadaquecomprendelasaccionesnecesariasquepermitanaestasEntidades
realizarlahomogeneizaciny/oestandarizacindelosbienesoserviciosengeneral,losactospreparatorios,el
procedimiento de seleccin para obtener una oferta por el conjunto de los requerimientos de las Entidades
participantes, incluyendo la suscripcin de los contratos correspondientes con el proveedor o proveedores
seleccionados,ascomolaadministracindelcontratodurantesuvigencia,esdecir,hastasufinalizacinconla
emisindelaltimaconformidad.
Paraello,lasEntidadesparticipantessuscriben,previamente,conveniosinstitucionalesconunadelasEntidades
indicadasenelprrafoanterior,alasquesedenominaEntidadencargadaparademandarlaprovisindelosbienes
y/oserviciosengeneralsusceptiblesdehomogeneizaryestandarizar,afinqueestaltimaseaquienefectutodos
losactosnecesariosparasucontratacin.Asimismo,lasEntidadesparticipantes,asumenenvirtuddelosconvenios
suscritos, las obligaciones que correspondan al pago por los servicios en general o bienes que les brindar el
proveedorseleccionadoporlaentidadencargada.
LasuscripcindelcontratoseajustaalosplazosycondicionesprevistasenelpresenteReglamento,debiendola
Entidadencargadacomunicaralasentidadesparticipanteslosresultadosdelprocedimiento,dentrodeunplazono
mayordetres(3)dashbilesdesuscritoelcontrato,conlafinalidaddeinformarlascondicionesobtenidasparala
prestacindelosbienesy/oserviciosengeneral.
La Entidad encargada, al suscribir el contrato, asume la calidad de Entidad contratante y, por ende, todas las
obligacionesyderechosqueleasistencomotal;siendolaresponsabledeotorgarlaconformidadporelntegrode
lasprestacionesefectuadas,previavalidacinconlasentidadesquerecibenelbienoservicioengeneral,ascomo
dedisponerlacesindepagoafavordelasempresasdestinatariasdelbienoservicioprovisto,enlasproporciones
quelescorrespondan,sinqueelloimpliquelacesindesuposicindesujetocontractualfrentealcontratista.
DcimaSptima.Dentrodelsupuestodehechodelainfraccinestablecidaenelliteralh)delartculo50.1dela
Ley,referidaalapresentacindeinformacininexacta,seencuentracomprendidalapresentacindegarantas
quenohayansidoemitidasporlasempresasindicadasenelsegundoprrafodelartculo33delaLey.
Primera. Lo dispuesto por el numeral 6 del artculo 83 es de aplicacin incluso a los Catlogos Electrnicos de
ConvenioMarcovigentesyaquellosprocesosdeseleccinsujetosalamodalidaddeConvenioMarcoquehayan
sidoconvocadosyseencuentrenentrmitealafechadelaentradadevigenciadelReglamento.
Segunda.SerigenbajoelmbitodelSistemaNacionaldeArbitrajedelOSCE(SNAOSCE)losarbitrajesquederiven
delosprocesosdeseleccinconvocadosantesdelavigenciadelpresenteReglamento,enlosquedeacuerdoala
normativaaplicableesteresultecompetenteparaorganizaryadministrarlosmismos.
Tercera.ElcarctersubsidiariodelrgimeninstitucionaldearbitrajeorganizadoyadministradoporelOSCEesuna
disposicindeimplementacinprogresiva.
HastalaentradaenvigenciadelaDirectivaprevistaenelartculo195referidaalrgimeninstitucionaldearbitraje
subsidiarioacargodelOSCE,seaplicanlassiguientesreglas:
1.Sienelcontratonoseincorporaunconvenioarbitral,seconsideraincorporadodeplenoderecholasiguiente
clusulatipoqueremiteaunarbitrajeinstitucionaldelSistemaNacionaldeArbitrajedelOSCE:
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Todoslosconflictosquederivendelaejecucineinterpretacindelpresentecontrato,incluidoslosqueserefieran
a su nulidad e invalidez, sern resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de
conformidadconloestablecidoenlanormativadecontratacionesdelEstado,bajolaorganizacinyadministracin
delosrganosdelSistemaNacionaldeArbitrajedelOSCEydeacuerdoconsuReglamento.
2.Cuandoelconvenioarbitraldispongaquelaorganizacinyadministracindelarbitrajeseencuentraacargodel
SistemaNacionaldeArbitrajedelOSCE,seentiendequelasparteshanaceptadosujetarsealasdisposicionesdesu
Reglamentoyalasdecisionesdesusrganos.
3.Encasoelconvenioarbitralsealequelaorganizacinyadministracindelarbitrajeseencuentraacargode
cualquieradelosrganosfuncionalesdelOSCE,seentiendequedichoencargolecorrespondealSistemaNacional
deArbitrajedelOSCE.
ElplazoparalaaprobacinypublicacindelosinstrumentosnormativosindicadosenlapresenteDisposicinesde
sesenta(60)dascalendario,contadosapartirdelapublicacindelReglamento.
Cuarta.Lafechadesdelacualresultaobligatorioquesololasinstitucionesarbitralesacreditadasprestenelservicio
deorganizacinyadministracindearbitrajesinstitucionalesserdeterminadaenlaDirectivacorrespondiente,la
cualdeberseraprobadaypublicadaenunplazomximodesesenta(60)dascalendario,contadosapartirdela
publicacindelReglamento.Apartirdedichafecha,laspartes,almomentodesuscribirelcontrato,solopueden
encargarelarbitrajeinstitucionalaunainstitucinarbitralacreditada.
EnelcasodecontratosquehayansidosuscritosantesdelafechaestablecidaenlaDirectivayenloscualessehaya
pactadounarbitrajeinstitucionalacargodeunainstitucinarbitralnoacreditada,elprocesosedesarrollabajosus
reglashastasuculminacin.
Quinta..LafechadesdelacualresultaobligatoriocontarconinscripcinvigenteenelRNAyRNSAparaaceptar
vlidamenteunadesignacinydesempearlasfuncionesderbitroysecretarioarbitralesdeterminadamediante
DirectivaaprobadaporOSCE.
Sexta.Laobligatoriedadreferidaenelartculo48delaLeyparalautilizacindelaSubastaInversaElectrnicapara
Compras Corporativas se aplica desde la fecha que el OSCE as lo establezca mediante Comunicado. El
procedimientoautilizarsehastalapublicacindedichocomunicadoseregulamedianteDirectiva.
Sptima.Lasdisposicionesrelativasalosmediosdesolucindecontroversiasprevistosenelartculo45delaLey,
resultanaplicablesalascontroversiasquesurjanenloscontratosderivadosdelosprocedimientosdeseleccin
convocadosapartirdelaentradaenvigenciadelaLey.
LasnormasreferidasalasinfraccionesticasdelosrbitrosysurgimensancionadorquecontienelaLeyresultan
deaplicacinalasinfraccionescometidasdesdelaentradaenvigenciadelamisma,apesarquelascontroversias
serefieranauncontratoderivadodeunprocesodeseleccinconvocadoantesdelaentradaenvigenciadelaLey.
Octava.Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado elegidos por concurso pblico en el marco del
Decreto Supremo N 0342015EF, que aprueba el procedimiento para el concurso pblico de evaluacin y
seleccindelosvocalesdelTribunaldeContratacionesdelEstado,mantienensucargohastaelcumplimientodel
plazosealadoenelartculo60delaLeydeContratacionesdelEstado,LeyN30225,contadosdesdelafechade
sudesignacin,sinperjuiciodelascausalesderemocincorrespondientes.
Novena.ParalassubastasinversaselectrnicaselOSCEdesarrollalafuncionalidadparalasubsanacinelectrnica
y hace de conocimiento de los usuarios, a travs de un comunicado, el momento en el que su utilizacin es
obligatoria.Duranteelperiodoprevioalcomunicadolasubsanacindeofertasserealizaenformapresencial,segn
loprevistoenelartculo39.
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Dcima.ApartirdelaentradaenvigenciadelaLeyN30225ydelpresenteReglamento,seaplicaalosconsultores
deobrasconinscripcinvigenteenelRNP,losiguiente:
1.AlConsultordeobraspersonajurdicaquecuenteconlaespecialidad7(obrasmenores)deacuerdoalartculo
268delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoaprobadomedianteDecretoSupremoN1842008EF,
elRNPlesotorgadeoficiotodaslasespecialidadescontempladasenelartculo239enlacategoraA.
Losconsultoresdeobrasquecuentenadicionalmenteconlasespecialidades1,2,3,4,5y/o6segnelartculo268
delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoaprobadomedianteDecretoSupremoN1842008EF,el
RNP les otorga de oficio, y de manera provisional, la categora D en las especialidades que les corresponda de
acuerdoalartculo239.Posteriormente,enelprimerprocedimientoquerealice,seadeampliacindeespecialidad
y/o categora o de renovacin de inscripcin, el OSCE reevala al proveedor para asignar la categora que
corresponda.
2.AlConsultordeobraspersonanaturalquecuenteconlaespecialidad7(obrasmenores)deacuerdoalartculo
268delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoaprobadomedianteDecretoSupremoN1842008EF
ymodificatorias,elRNPlesotorgadeoficiolasespecialidadescontempladasenelartculo239,deacuerdoasu
profesin,enlacategoraA.
Losconsultoresdeobrasquecuentenadicionalmenteconlasespecialidades1,2,3,4,5y/o6previstasenelartculo
268delReglamentodelaLeydeContratacionesdelEstadoaprobadomedianteDecretoSupremoN1842008EF,
elRNPlesotorgadeoficioydemaneraprovisional,lacategoraDenla(s)especialidad(es)quelescorrespondade
acuerdo a su profesin, segn el artculo 239. Posteriormente, en el primer procedimiento que realice, sea de
ampliacindeespecialidady/ocategoraoderenovacindeinscripcin,elOSCEreevalaalproveedorparaasignar
lacategoraquecorresponda.
Undcima.Para los consultores de obras, persona jurdica y persona natural, inscritos en el RNP que no se
encuentrenvigentesalafechadeentradaenvigenciadelaLeyN30225ydelpresenteReglamento,ensuprimera
renovacindeinscripcin,sereevalalaexperienciaqueacreditesuespecialidady/ocategora.
Duodcima.ParaelaborarelPlanAnualdeContratacionescorrespondientealao2016,cadareausuariadelas
Entidades determina sus requerimientos de bienes, servicios en general, consultoras y obras necesarios a ser
convocados en funcin a sus metas institucionales. Asimismo, el rgano encargado de las contrataciones en
coordinacinconelreausuaria,debedeterminarelvalorestimadodelascontratacionesdebienesyserviciosen
generalyconsultorasengeneral,ascomoelcostoprogramado,enelcasodeconsultoradeobrasyejecucinde
obras.MediantedirectivaelOSCEestablecelosotrosaspectosreferidosalPlanAnualdeContrataciones.
DcimaTercera.ElOSCEimplementaelrcordarbitralenunplazomximodesesenta(60)dasdeaprobadoel
Reglamento,conformealascaractersticasycondicionesqueestablezcalaDirectivarespectiva.
DcimaCuarta.LosconveniosmarcosuscritosporelOSCEalamparodelodispuestoporelartculo2delDecreto
deUrgenciaN0142009,seguirnsurtiendosusefectos,asumiendoPERUCOMPRASlagestinyadministracina
laentradaenvigenciadelapresentenorma.
DcimaQuinta.ElOSCE,enunplazoquenoexcededenoventa(90)dashbiles,transfiereaPERUCOMPRASel
acervodocumentarioreferidoalasfichastcnicasincluidasenelListadodeBienesyServiciosComunesquese
efectanmedianteSubastaInversa.
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ANEXONICO
ANEXODEDEFINICIONES
Bases:DocumentodelprocedimientodeLicitacinPblica,ConcursoPblico,AdjudicacinSimplificadaySubasta
InversaElectrnicaquecontieneelconjuntodereglasformuladasporlaEntidadparalapreparacinyejecucin
delcontrato.
Basesintegradas:DocumentodelprocedimientodeLicitacinPblica,ConcursoPblicoyAdjudicacinSimplificada
quecontienelasreglasdefinitivasdelprocedimientodeseleccincuyotextoincorporalasmodificacionesquese
hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento
emitidoporelOSCE,ascomolasmodificacionesrequeridasporelOSCEenelmarcodesusaccionesdesupervisin,
segnseaelcaso;o,cuyotextocoincideconeldelasBasesoriginalesencasodenohabersepresentadoconsultas
y/uobservaciones,nisehayanrealizadoaccionesdesupervisin.
Bienes:Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus
funcionesyfines.
Bienesoservicioscomunes:Sonbienesyservicioscomunesaquellosque,existiendomsdeunproveedorenel
mercado,cuentanconcaractersticasoespecificacionesusualesenelmercado,ohansidoestandarizadoscomo
consecuenciadeunprocesodehomogeneizacinllevadoacaboalinteriordelEstado,cuyofactordiferenciador
entreelloseselprecioenelcualsetransan,siendoquelanaturalezadelosmismosdebepermitirlescumplirsus
funcionessinrequerirdeotrosbienesoserviciosconexos,porendeestencapacidaddedesarrollarlasmismas
comounaunidad.LaCentraldeComprasPblicasPERCOMPRASlosincorpora,mediantelaaprobacindefichas
tcnicas,dentrodelListadodeBienesyServiciosComunes.
Buena Pro administrativamente firme:Se produce cuando habindose presentado recurso de apelacin, ocurre
algunodelossiguientessupuestos:i)SepublicaenelSEACEqueelrecursodeapelacinhasidodeclaradocomo
nopresentadooimprocedente;ii)SepublicaenelSEACElaresolucinqueotorgay/oconfirmalaBuenapro;y(iii)
Operaladenegatoriafictadelrecursodeapelacin.
Calendariodeavancedeobravalorizado:Eldocumentoenelqueconstalaprogramacinvalorizadadelaejecucin
delaobra,porperodosdeterminadosenlasBasesoenelcontrato.
Calendariodelprocedimientodeseleccin:Elcronogramadelafichadeconvocatoriaenelquesefijanlosplazos
decadaunadelasetapasdelprocedimientodeseleccin.
CatlogonicodeBienes,ServiciosyObras(CUBSO):Esunherramientadeusoobligatorio,basadaenunestndar
decategorizacininternacional,enlaquesistemticamenteseclasificaneidentificanmedianteunacodificacina
losbienes,serviciosengeneral,consultorasyobrassusceptiblesdeserrequeridasporlasEntidades,permitiendo
disponerdeinformacinhomogneayordenadaparalacontratacinpblica.
CertificadoSEACE:Mecanismodeidentificacinyseguridadconformadoporuncdigodeusuarioyunacontrasea,
queesotorgadoporelOSCEasolicituddeunaEntidad,proveedor,rbitrouotrousuarioautorizadoyquepermite
accedereinteractuarconelSEACE.
Cdigo CUBSO: Representacin numrica conformada por 16 dgitos que identifica al bien, servicio en general,
consultorayobra,basadoenunestndardecategorizacininternacional.
Consorcio:El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el criterio de
complementariedadderecursos,capacidadesyaptitudes,paracontratarconelEstado.
Consultoraengeneral:Serviciosprofesionalesaltamentecalificados.
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Consultora de obra:Servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboracin del expediente

tcnicodeobrasoenlasupervisindeobras.Tratndosedeelaboracindeexpedientetcnicolapersonanatural
ojurdicaencargadadedichalabordebecontarconunaexperienciaespecializadanomenorde1ao;enelcaso
desupervisionesdeobralaexperienciaespecializadadebesernomenorde2aos.
Contrato:Eselacuerdoparacrear,regular,modificaroextinguirunarelacinjurdicadentrodelosalcancesdela
LeyydelpresenteReglamento.
Contratooriginal:Eselcontratosuscritocomoconsecuenciadelotorgamientodelabuenaproenlascondiciones
establecidasenlasBasesylaofertaganadora.
Contrato actualizado o vigente:El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestacionesadicionales,reduccindeprestaciones,oporampliacinoreduccindelplazo,uotrasmodificaciones
delcontrato.
Contratista:ElproveedorquecelebrauncontratoconunaEntidaddeconformidadconlasdisposicionesdelaLey
yelReglamento.
Costo programado:Monto estimado de las contrataciones de obras o consultoras de obras durante la fase de
planificacin.
CuadernodeObra:Eldocumentoque,debidamentefoliado,seabrealiniciodetodaobrayenelqueelinspector
osupervisoryelresidenteanotanlasocurrencias,rdenes,consultasylasrespuestasalasconsultas.
Especificaciones Tcnicas:Descripcin de las caractersticas tcnicas y/o requisitos funcionales del bien a ser
contratado.Incluyelascantidades,calidadesylascondicionesbajolasquedebenejecutarselasobligaciones.
Estandarizacin:Procesoderacionalizacinconsistenteenajustaraundeterminadotipoomodelolosbieneso
serviciosacontratar,enatencinalosequipamientospreexistentes.
ExpedienteTcnicodeObra:Elconjuntodedocumentosquecomprende:memoriadescriptiva,especificaciones
tcnicas,planosdeejecucindeobra,metrados,presupuestodeobra,fechadedeterminacindelpresupuestode
obra,anlisisdeprecios,calendariodeavancedeobravalorizado,frmulaspolinmicasy,sielcasolorequiere,
estudiodesuelos,estudiogeolgico,deimpactoambientaluotroscomplementarios.
Factor de relacin:El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del Valor
Referencial.
Ficha Tcnica:Documento estndar mediante el cual se uniformiza la identificacin y descripcin de un bien o
servicio comn, a fin de facilitar la determinacin de las necesidades de las Entidades para su contratacin y
verificacinalmomentodelaentregaoprestacinalaEntidad.
GastosGenerales:Sonaquelloscostosindirectosqueelcontratistadebeefectuarparalaejecucindelaprestacin
asucargo,derivadosdesupropiaactividadempresarial,porloquenopuedenserincluidosdentrodelaspartidas
delasobrasodeloscostosdirectosdelservicio.
GastosGeneralesFijos:Sonaquellosquenoestnrelacionadosconeltiempodeejecucindelaprestacinacargo
delcontratista.
GastosGeneralesVariables:Sonaquellosqueestndirectamenterelacionadosconeltiempodeejecucindela
obrayporlotantopuedenincurrirsealolargodetodoelplazodeejecucindelaprestacinacargodelcontratista.
Liquidacindecontrato:clculotcnicoefectuado,bajolascondicionesnormativasycontractualesaplicablesal
contrato,quetienecomofinalidaddeterminarelcostototaldelcontratoysusaldoeconmico.
Lote:Conjuntodebienesdelmismotipo.
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Mayormetrado:Eselincrementodelmetradoprevistoenelpresupuestodeobradeunadeterminadapartiday
quenoprovengadeunamodificacindelexpedientetcnico.Elmayormetradoencontratodeobrasaprecios
unitariosnoconstituyeunamodificacindelexpedientetcnico.
Metrado:Es el la cantidad de una determinada partida del presupuesto de obra, segn la unidad de medida
establecida.
Mora:Elretrasoparcialototal,continuadoyacumulativoenelcumplimientodeprestacionesconsistentesenla
entrega de bienes, servicios en general, consultoras o ejecucin de obras sujetos a cronograma y calendarios
contenidosenlasBasesy/ocontratos.
Obra:Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y
habilitacindebienesinmuebles,talescomoedificaciones,estructuras,excavaciones,perforaciones,carreteras,
puentes,entreotros,querequierendireccintcnica,expedientetcnico,manodeobra,materialesy/oequipos.
Operacinasistida:Operacinporelcontratistadeunaobraejecutadabajolamodalidaddellaveenmano,que
puede incluir, adems, el mantenimiento, reparacin, capacitacin, entre otros aspectos, en atencin y
cumplimientoalostrminosdereferenciaycondicionesestablecidasenelcontrato.Estaoperacinasistidaimplica
lapuestaenmarchadelainstalacinconstruida,ascomolatransferenciadetecnologas,conocimientos,procesos,
entrenamientodelpersonal,entreotros,hastaquelaEntidadtomaelcontroldefinitivodelasinstalaciones.
Paquete:Conjuntodebienes,serviciosengeneraloconsultorasdistintosperovinculadosentres,odeobrasde
naturalezasimilar.
Participante:Proveedorqueharealizadosuregistroparaintervenirenunprocedimientodeseleccin.
Partida:Cadaunadelaspartesoactividadesqueconformanelpresupuestodeunaobra.
Postor:Lapersonanaturalojurdicaqueparticipaenunprocedimientodeseleccin,desdeelmomentoenque
presentasuoferta.
Prestacin:Laejecucindelaobra,larealizacindelaconsultora,laprestacindelservicioolaentregadelbien
cuyacontratacinseregulaenlaLeyyenelpresenteReglamento.
Prestacin adicional de obra:Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacinresultaindispensabley/onecesariaparadarcumplimientoalametaprevistadelaobraprincipalyque
dalugaraunpresupuestoadicional.
Prestacinadicionaldesupervisindeobra:Aquellanoconsideradaenelcontratooriginal,peroque,porrazones
queprovienendelcontratodeobra,distintasdelaampliacindeobra,resultanindispensabley/onecesariapara
dar cumplimiento al contrato de supervisin; y aquellas provenientes de los trabajos que se produzcan por
variacionesenelplazodeobraoenelritmodetrabajodeobra.
Presupuestoadicionaldeobra:Eslavaloracineconmicadelaprestacinadicionaldeunaobra.
PresupuestodeObra:Eselvaloreconmicodelaobraestructuradoporpartidasconsusrespectivosmetrados,
anlisisdepreciosunitarios,gastosgenerales,utilidadeimpuestos.
Prestacinnuevadeobra:Lanoconsideradaenelexpedientetcnico,nienelcontratooriginal,cuyarealizacinno
es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra principal. Estas prestaciones se ejecutan
medianteunnuevocontrato,paralocualdebeaplicarselosprocedimientosestablecidosenlaLeyysuReglamento.
Procedimiento de seleccin:Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos
administrativos,deadministracinohechosadministrativos,quetieneporobjetolaseleccindelapersonanatural
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ojurdicaconlacuallasEntidadesdelEstadovanacelebraruncontratoparalacontratacindebienes,servicios
engeneral,consultorasolaejecucindeunaobra.
Proformadecontrato:ElproyectodelcontratoasuscribirseentrelaEntidadyelpostorganadordelabuenaproy
queformapartedelasbases.
Proveedor:Lapersonanaturalojurdicaquevendeoarriendabienes,prestaserviciosengeneral,consultoraen
general,consultoradeobraoejecutaobras.
Proyectista:Consultordeobraquehaelaboradoelexpedientetcnicodeobra.
Requerimiento:Solicituddelbien,servicioengeneral,consultorauobraformuladaporelreausuariadelaEntidad
que comprende las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente Tcnico de obra,
respectivamente.Puedeincluir,adems,losrequisitosdecalificacinqueseconsiderenecesario.
RutaCrticadelProgramadeEjecucindeObra:Eslasecuenciaprogramadadelasactividadesconstructivasdeuna
obracuyavariacinafectaelplazototaldeejecucindelaobra.
Servicio:ActividadolaborquerequiereunaEntidadparaeldesarrollodesusactividadesyelcumplimientodesus
funcionesyfines.Losserviciospuedenclasificarseenserviciosengeneral,consultoraengeneralyconsultorade
obra.Lamencinaconsultoraseentiendequealudeaconsultoraengeneralyconsultoradeobras.
Servicio en general:Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.
Suministro:LaentregaperidicadebienesrequeridosporunaEntidadparaeldesarrollodesusactividadesyel
cumplimientodefuncionesyfines.
Trminos de Referencia:Descripcin de las caractersticas tcnicas y las condiciones en que se ejecuta la
contratacin de servicios en general, consultora en general y consultora de obra. En el casode consultora, la
descripcin adems incluye los objetivos, las metas o resultados y la extensin del trabajo que se encomienda
(actividades),ascomosilaEntidaddebesuministrarinformacinbsica,conelobjetodefacilitaralosproveedores
deconsultoralapreparacindesusofertas.
Trabajosimilar:Trabajooserviciodenaturalezasemejantealaquesedeseacontratar,independientementedesu
magnitudyfechadeejecucin,aplicableenloscasosdeserviciosengeneralydeconsultora.
Tramo:Partedeunaobraquetieneutilidadporsmisma.
Valorizacindeunaobra:Eslacuantificacineconmicadeunavancefsicoenlaejecucindelaobra,realizadaen
unperododeterminado.
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