Barcelona 2006 - Jornadas Internacionales QUIEN NO TIENE MEMORIA NO TIENE FUTURO

Viernes 24 de noviembre
Mapamundi de conflictos_Amrica Latina

Aproximaciones histricas
al paramilitarismo
Alfredo Molano Bravo
Escritor

La tradicin
Durante el siglo XIX hubo en Colombia 14 guerras civiles y 56 levantamientos
locales. Los polticos y hacendados hacan un Pronunciamiento, se declaraban alzados en armas y organizaban sus clientelas electorales y sus peones. La
derrota del liberalismo en la ltima gran guerra civil (1899-1902), la creacin
de un ejrcito profesional (1906) y la represin poltica impusieron la protesta
civil, un recurso que casi no se us en el XIX. En la primera mitad del siglo
XX hubo una gran ola de inconformidad y protesta social: huelga de sastres
(1918); levantamiento armado de Arauca (1920); resistencia y lucha por la tierra de Quintn Lame en Cauca y Tolima (1920-48); huelga de braseros en el ro
Magdalena (1924); huelgas petroleras (1926); huelga bananera (1928); invasin
de tierras en Tequendama y Sumapaz (1920-36); matanza de Gacheta (1938).
La fuerte y sistemtica represin de estos movimientos repres la violencia
social que estallara a mediados de los aos cuarenta. De todas maneras, visto
el conflicto histricamente, el levantamiento armado ha sido una solucin
poltica al estrecharse o liquidarse la oposicin poltica civil.

La Violencia en los aos cincuenta

Las reformas liberales de los aos 30, inspiradas en el New Deal y en los conflictos sociales acumulados durante la Hegemona Conservadora (1886-1930),
significaron cambios en la legislacin agraria (Ley 200 del 36: Funcin Social
de la Propiedad) en la relacin Iglesia-Estado, en la legislacin tributaria y en
la relacin obrero patronal. Las reformas generaron una gran resistencia del
Partido conservador, los terratenientes y la Iglesia, y condujeron a la organizacin de civiles contra los cambios locales y la invasin de tierras. El asesinato
de liberales en Santander, Boyac y Cundinamarca puso en evidencia una
organizacin para hacer retroceder las reformas. A partir del triunfo electoral

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del Partido Conservador (1946) esa organizacin civil armada fue auspiciada
por el gobierno. El enfrentamiento entre conservadores y liberales reformistas
desemboc en un conflicto armado irregular de carcter civil, que signific
300.000 muertos, el desplazamiento de miles de campesinos y el despojo de
sus propiedades. La confrontacin entre los sectores ms radicales de las dos
fuerzas liberales y conservadoras no ha cesado. Manuel Marulanda representa
la persistencia de las demandas de reforma campesina y la defensa del orden
es alojada desde los aos cincuenta en la doctrina de la Guerra Fra.

La doctrina del enemigo interno

El papel de la participacin de Colombia en la guerra de Corea (1951) fue
decisivo para la redefinicin del orden social y del enemigo interno. La expansin Sovitica y el triunfo de la Revolucin China son paralelos a las grandes
inversiones norteamericanas en Amrica Latina y al agravamiento de los conflictos sociales en el continente. Los vnculos entre el Ejrcito norteamericano
y colombiano, respaldados por tratados mutuos de seguridad, llevaron a una
reestructuracin de las estrategias militares definidas por los EE.UU. y, para
entonces, la recin formulada Doctrina de la Seguridad Nacional. La primera
versin se conoce como la Misin Yarbourough que trabaj en Colombia
en 1962. Las recomendaciones de la misin al Ejrcito Nacional fueron las
siguientes:
a) La Poblacin Civil es la clave estratgica de la guerra contra la insurgencia y
debe ser vinculada a la guerra como fuerza paralela al Ejrcito Nacional
b) El origen del conflicto armado es doble: situacin social interna y expansin
del Bloque Socialista.
c) El control social sobre la Poblacin Civil debe ser total en las zonas de guerra
(identificacin, movilidad, gustos, listas negras). La guerra psicolgica o
Accin Cvica Militar es bsica para cortar la relacin de grupos armados
con la poblacin civil.
d) Se debe organizar militarmente la Poblacin Civil para que se proteja y
apoye operaciones de combate. Quien teme el derramamiento de sangre
est en desventaja
El resultado de la Misin y de los manuales militares que la plasman (Manual
FM-3115; EJC j-10; EJC-3-101), llev al Decreto de Estado de Sitio # 3398 de
1965 que se convirti en Ley 48 de 1968 y que autoriz al Ejrcito a entregar
armas de uso privativo a la poblacin civil. El Manual del 69 recomienda no
reconocer a los bandoleros filiacin poltica y por tanto suprimir de la ley
la figura jurdica de conexin que reconoce el delito poltico. Los generales
consideran desde entonces que la subversin tiene brazo armado y brazo civil

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y ambos deben ser amputados. En ese ao se utiliz por primera vez la palabra
paramilitar como modalidad de autodefensa civil y se autoriz a la fuerza
pblica a entrenar y armar a los campesinos para combatir a la guerrilla. En
los batallones del Ejrcito, de la Armada y de la polica, se organizaron grupos civiles y en algunas regiones (Tolima, Huila, Meta, Santander) escuelas
de autodefensa, muchas de las cuales estn hoy activas (Colombia, Huila).
Carlos Castao reconocer a fines de los 90 (Mi Confesin) que haba recibido
entrenamiento y armamento de las fuerzas armadas oficiales. Hoy, conocidas
las primeras pesquisas de la Fiscala en desarrollo de la Ley de Justicia y Paz
(2004), se sabe que la relacin es ms estrecha y regular. Desde fines de los aos
70 las desapariciones forzadas, las torturas y mutilaciones, las bombas contra
los organismos de izquierda y de Derechos Humanos aumentaron; en los aos
ochenta se abrieron procesos judiciales contra 5 altos oficiales del ejrcito por
pertenecer a una organizacin identificada como Triple A, que tom el nombre
de la siniestra frmula usada por las dictaduras de Argentina y Uruguay.

Narcotrfico, paramilitarismo y Fuerzas Armadas

En la dcada de los setenta, la reforma agraria, que haba impulsado el gobierno de Lleras Restrepo (66-70) a instancias de la Alianza para el Progreso, fue
liquidada en el llamado Pacto de Chicoral. Una ola de invasin de tierra (2000
casos slo en la Costa Atlntica) fue reprimida violentamente por el gobierno,
obligando a miles de campesinos a colonizar nuevas tierras en el oriente del
pas y en el Magdalena Medio. Esta represin fortaleci las guerrillas que desde
los aos 50 y 60 dominaban estas regiones.
El narcotrfico se convirti en los aos ochenta y como resultado de la miseria
campesina en una actividad econmica de gran envergadura; la acumulacin
y concentracin de capital narcotraficante cambi la estructura econmica
y social del pas. El carcter clandestino de esta actividad y la amenaza de
una generalizacin de la insurgencia llevaron a un pacto entre sectores de las
Fuerzas Militares y los narcotraficantes.
El primer caso de la nueva alianza es el MAS (Muerte a Secuestradores, 1983).
Las guerrillas encontraron que el secuestro de grandes mafiosos era mucho
ms rentable que el de los ricos tradicionales. La familia Ochoa, reconocida
por su doble inters en la tierra y el narcotrfico, reaccion violentamente ante
el secuestro de Nieves, una de sus familiares y declar la guerra a las guerrillas,
en especial al M19. El MAS era una asociacin secreta militar apoyada por los
ms importantes miembros de los crteles de Medelln y del Valle. Segn se ha
establecido posteriormente, 233 capos armaron un ejrcito de 2.230 hombres
para fusilar sin frmula de juicio a los secuestradores; segn la Procuradura
de las 163 personas acusadas de pertenecer al MAS, 60 eran miembros del

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servicio activo de las Fuerzas Militares. Pablo Escobar, el capo de capos, y

numerosos oficiales se encontraban entre los fundadores. Al definir el MAS, el
Procurador General de la Nacin de entonces afirm: se trata simplemente de
un brazo armado que hace lo que a la fuerza pblica le est vedado. El MAS fue
responsable de la ejecucin de una comisin de jueces que investigaba una masacre realizada en el Magdalena Medio. Rpidamente, la temible organizacin
se extendi con apoyo de varias brigadas del ejrcito a los departamentos de
Arauca, Casanare y nordeste de Antioquia. Pero el caso ms conocido fue el de
Puerto Boyac, una regin dominada hasta ese entonces por las guerrillas que
cometan toda serie de crmenes y arbitrariedades contra los civiles. La reaccin
permiti que el MAS creara un modelo de autodefensa en la zona, con miras
a generalizarlo por todo el pas. En principio cont con la financiacin de los
grandes capos como Rodrguez Gacha, El Mexicano, Vctor Carranza y Pablo
Escobar, y Fidel Castao, la asistencia tcnica de un comando de israelitas e
ingleses y la activa participacin de los Batallones Brbula, Charry Solano de
inteligencia militar y la Base Area de Palanquero. Se ha dicho que la estrategia
fue ideada como una reaccin contra la poltica de paz del Presidente Betancur
(1982-86) y contra las extradiciones que el presidente se vio obligado a decretar
ante el asesinato de su Ministro de Gobierno, Lara Bonilla. Las denuncias de
un famoso testigo de apellido Vafara dieron cuenta de que el experimento era
una poltica oficial de la Fuerza Pblica. Pero los organizadores no estaban
solos, tenan el apoyo de la Asociacin de Ganaderos del Magdalena Medio, el
grupo poltico Morena (Movimiento de Renovacin Nacional) y del gremio de
los empresarios bananeros (Uniban). Adems, con polticos reconocidos como
Norberto Morales, ex presidente del Senado y Tiberio Villareal. De este modelo,
que comenz a actuar asociado a las Brigadas del Magdalena Medio, salieron
las Autodefensas de Crdoba y Urab, del Meta y Vichada que se trasformaran
pronto en las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC. Las masacres de Puerto
Lpez, la Mejor Esquina, Honduras, La Negra, Segovia, Naya, Mapiripan, El
Salado y Zaragoza son resultados tangibles y horrendos de esta poltica. Los
financistas del proyecto, sus ejecutores y los intereses dominantes en las regiones, ponen sobre el papel la responsabilidad de grandes ganaderos, empresas
bananeras, y compaas mineras. El curso dado por los israeles, por ejemplo,
cost 9.400 millones de pesos de la poca y fue financiado, segn declaraciones
de Vafara, por empresas vinculadas a esos gremios. Asimismo otro testigo,
Baquero Agudelo, denunci el papel de los militares activos y en retiro: venta
de armas, prstamo de archivos de inteligencia y proteccin de helicpteros
para el trasporte de paramilitares. Los batallones Brbula, Calibo y Rafael
Reyes fueron implicados en estos delitos. La cuestin fue tan grave que la Corte
Suprema de Justicia declar inconstitucional la famosa ley 48 del 68 y oblig al
gobierno a una tarea para ese momento ya imposible: desmantelar ese Herman
Monster del que hablara Carlos Castao en Mi Confesin. El genocidio de la
Unin Patritica, movimiento poltico legal facilitado por los Acuerdos de La

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Uribe firmados entre el gobierno de Betancur y las FARC, est en el origen de

ese modelo de alianza. Los narcotraficantes cobraban en impunidad para sus
empresas el asesinato de los miembros de la izquierda.

Las Cooperativas Privadas de Seguridad, Convivir

Como una forma de enmendar la supresin de la Ley 48 del 68, y continuar
la proteccin del vnculo de los militares con los paramilitares, los ganaderos -gremio que ha estado siempre muy cerca de la Fuerza Pblica- sacaron
adelante en el Congreso de Cartagena del ao 94 una iniciativa que luego se
convirti en el decreto 356 que autoriz las CONVIVIR, es decir, los servicios cooperativos de vigilancia y seguridad para proveer seguridad privada
a los cooperados y dotar de armas por las Fuerzas Armadas. El escndalo y
la controversia fueron maysculos. lvaro Uribe Vlez, entones Gobernador
de Antioquia, el presidente de Fedegan, Visbal Martelo, y el General Bedoya,
defendieron la norma contra viento y marea. El actual Personero de Bogot,
Herman Arias, fue el encargado por el gobierno de la Superintendencia de
Seguridad Privada. Arias es hijo de un alto empleado de las bananeras que
como ministro defendi en 1968 la ley 48. En la realidad, las CONVIVIR,
armadas, entrenadas y dirigidas por las Fuerzas Militares, se convirtieron en
lo que eran: un refugio del paramilitarismo. En el 96 se armaron 60 de estas
organizaciones por el ejrcito, casi todas en Antioquia, y la regin conoci los
ndices ms altos de homicidios mientras estuvo vigente el decreto. El general
Milln, tambin llamado a calificar servicios unos aos despus por colaboracin con los paramilitares, segn la Embajada de EEUU, fue el organizador
de las Convivir en Santander y el Magdalena Medio. El ex general tuvo que
responder por 15 ejecuciones extrajudiciales. La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos de la OEA conden en su Tercer Informe a las Convivir
denunciando: unas 450, no se distinguen fcilmente de los grupos ilegales. La
Corte Constitucional en 1997 convoc a una audiencia pblica e ilegaliz estos
cuerpos. A la fecha haba ms de 35 procesos judiciales contra sus crmenes.
No hay regin del pas que haya escapado a la accin paramilitar. Las vctimas
documentadas (fecha, lugar, modalidades) por CINEP entre 1988 y 2003 suman
14.476 personas. Sin embargo la regiones donde los paramilitares han centrado
su accin son el Magdalena Medio; Crdoba y Urab; Llanos Orientales (Meta,
Arauca) y Putumayo.
El Magdalena Medio ha sido definido como el corazn del pas. Es una regin
dominada por la ganadera extensiva, el cultivo de la palma africana, la minera
de oro y la explotacin petrolera; es la ms importante estrella vial del pas.
Ha sido una regin plagada de conflictos debido a la descomposicin de la

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economa campesina y la concentracin de tierras en manos del latifundio.

Ha sido escenario de grandes huelgas petroleras y la cuna del ELN. Barranca
ha sido considerada la Ciudad Roja de Colombia. El enfrentamiento entre la
fuerza pblica, asociada a los comandos de las autodefensas, y las guerrillas,
ha sido uno de los ms sangrientos y prolongados. La Red de Inteligencia 07
de la Armada Nacional ha tenido un papel destacado en la accin de las AUC.
Es evidente que la estrategia est dirigida a la defensa de la infraestructura
petrolera y al debilitamiento del poder de los sindicatos que en ms de una
ocasin pusieron contra la pared a las grandes empresas petroleras. Hay sospechas fundadas de que las compaas colaboran econmicamente con las
Fuerzas Armadas, que a su vez apoyan a grupos de autodefensa. A comienzos
de la dcada de los noventa, las milicias urbanas tanto del ELN como de las
FARC fueron eliminadas fsicamente; las masacres se sucedieron una tras otra,
lo mismo que el asesinato selectivo de sindicalistas, defensores de derechos
humanos y miembros de la izquierda. El resultado ha sido una significativa
reduccin de la accin sindical y de las denuncias de violacin a los Derechos
Humanos.

La actividad paramilitar vista por regiones

Un caso pattico que la opinin pblica no olvida es la toma de Ro Viejo
en el Sur de Bolvar en el ao 1997. El 25 de abril de 1997 empez en Ro
Viejo, sur del Departamento de Bolvar, uno de los ms terrorficos operativos
paramilitares que Colombia ha conocido: Un numeroso comando paramilitar
-relata el padre Javier Giraldo SJ.- se tom el pueblo a las 19:30 horas, sac
violentamente de sus casas a muchachos pobladores y los hizo acostar en el
piso de la calle principal, sin camisa, para darles latigazos. Cuando identificaron a Juan Camacho Herrera, afiliado a la Asociacin Agrominera del Sur de
Bolvar, organizacin de base que agrupa a los mineros pobres, lo asesinaron
con 7 disparos de fusil; luego lo decapitaron con un machete; pasearon su
cabeza por el pueblo y jugaron a ftbol con ella; por ltimo, la clavaron en una
estaca con su frente dirigida hacia la Serrana de San Lucas, advirtiendo a los
pobladores que su proyecto consista en el control de toda esa zona minera
(Javier Giraldo, S. J., prlogo a La Gran Minera en Colombia: las ganancias
del exterminio, SINTRAMINERCOL, Bogot. Febrero de 2004). Esta accin
fue un mensaje para toda la zona minera del sur de Bolvar, que produce la
mitad del oro nacional y sin duda la ms rica del pas (40 gramos por tonelada
removida). Los intereses de las grandes compaas mineras internacionales
estaban en contra de las asociaciones de mineros y del sindicato de la estatal
minera Mineralco. El cdigo de minas del ao 1997 fue redactado bajo la
presin de abogados de esas compaas internacionales y, sin duda, la toma

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paramilitar de los pueblos mineros de la regin (Santa Rosa, Tiquisio, Coca,

San Pedro Fro y San Pablo) busc la liquidacin de todo tipo de resistencia
contra los intereses de las grandes empresas aurferas. La Fuerza Pblica estaba
al tanto que la guerrilla cobraba participacin a los pequeos y medianos mineros, y la presencia de la insurgencia era un freno insuperable a la inversin
extranjera en la zona.
Se podra decir lo mismo de la estrategia paramilitar en los departamentos de
Arauca y Putumayo. Como es sabido, en el primero la Occidental Petroleum
Company explota el ms grande yacimiento de petrleo del pas y origina el
oleoducto Puerto Limn-Coveas. Las extorsiones de la guerrilla a las empresas productoras y transportadoras del crudo hicieron que la Oxy amenazara
irse del pas con muy negativos efectos para la economa y sobre todo para
las finanzas pblicas. Con miras a resolver el problema, la compaa fue una
de las gestoras del Plan Colombia; su aporte al impuesto de guerra estatal,
cuyo destino es el fortalecimiento del ejrcito, es uno de los ms crecidos.
Las frustradas Zonas de Rehabilitacin, que constituyeron una estrategia para
controlar militarmente a la poblacin civil, se establecieron a lo largo del oleoducto. Las denuncias de ONGs internacionales y pobladores determinaron que
la Corte declarara inconstitucionales tales zonas.
Otro de los casos mas sonados ha sido la masacre de Santo Domingo, Arauca,
que puso al descubierto el papel de los contratistas militares privados en el
Plan Colombia. En efecto, el 13 de diciembre de 1998, un avin de la Fuerza
Area Colombiana, orientado por otro- un Skymaster, piloteado por Dan
MacClintock (pasaporte de EEUU # 700785913), Charles Denny (sin registro
de migracin) y Jos Orta (pasaporte de EEUU # 043827521) al servicio de la
Oxy- bombarde con una bomba cluster a un grupo de civiles. El Ministerio
de Defensa present el asunto como una masacre de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia, FARC, pero al poco tiempo se descubri la verdad: el mismo Departamento de Estado acus como autora a la Fuerza Area
Colombiana, FAC. La accin de las AUC ha sido tambin muy intensa en la
regin del Catatumbo, limtrofe con Venezuela y donde los atentados contra
el oleoducto han sido regulares.
Las denuncias sobre asesinatos fuera de combate, torturas y masacres, conducen, segn numerosas ONGs defensoras de los Derechos Humanos, a vincular
en muchas de las masacres de los noventa, -las ms cruentas y salvajes, a las
Fuerzas Armadas con el paramilitarismo. Varios periodistas han sido asesinados y miles de personas han sido arrestadas y juzgadas por la Fuerza Pblica
durante el primer gobierno de lvaro Uribe (2002-2006).
En el departamento de Putumayo, desde fines de los aos 80, funciona una
escuela paramilitar en la frontera con Ecuador, regin de El Dorado. Yair Klein,
el instructor israelita de los paras en Puerto Boyac, la cre con el objetivo de

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atacar el Estado Mayor de las FARC y desde ese entonces ha sido un semillero
de autodefensas. Hay que tener presente que el Putumayo no es slo la frontera
con el Ecuador, donde los cultivos de coca alimentan buena parte del narcotrfico, sino tambin una zona de explotacin petrolera (Orito y La Hormiga)
en la que se encuentra uno de los yacimientos de gas ms grandes del pas. El
oleoducto Trasandino que saca el petrleo al Pacfico, es propiedad de la compaa Repsol-YPF, una corporacin transnacional dedicada a la produccin
de petrleo, gas y qumicos, con sede central en Madrid. El cultivo de coca ha
sido el caballito de batalla de la fumigacin y la militarizacin de la regin,
incluyendo el reforzamiento de las bases areas de Tres Esquinas y Larandia,
donde los contratistas privados que prestan apoyo logstico al Ejrcito, a la
Polica antinarcticos y la fuerza area, juegan un destacado papel. En 1998
otro avin Skymaster piloteado por tres empleados de la compaa Air Scan
Internacional fue abatido por la guerrilla. La gran frustracin del Plan Patriota,
sucesor del Plan Colombia, ha sido que, segn las ltimas cifras de la CIA, los
cultivos de coca no han disminuido en la zona ni el precio de la droga se ha
elevado en los mercados internacionales. Por el contrario, la calidad aumenta
y el precio baja. Hace pocos das fueron detenidos soldados del Plan Patriota
con un alijo de cocana que sali de Apiay en los Llanos Orientales con destino
a EE.UU. El Departamento de Estado neg la extradicin a Colombia de los
implicados, pese a que el delito se cometi en el pas.
El proyecto paramilitar en Urab, Crdoba y Valle del Cauca tiene un punto
en comn: el desplazamiento de poblacin campesina y la concentracin
de tierras en manos de los narcotraficantes. La historia del paramilitarismo
en Urab ya ha sido aqu reseada, pero es necesario subrayar tres hechos:
Primero, para las fuerzas de seguridad nacional, pero en particular para las
de EE.UU., Urab y el Choc son una regin de gran valor geopoltico, sobre
todo despus de la entrega de la Zona del Canal a los panameos. Segundo, la
economa del banano est en manos de compaas internacionales de origen
norteamericano; tercero se han diseado grandes proyectos de comunicacin
interocenica, generacin de energa elctrica y oleoductos. Este conjunto de
hechos determina a ojos de los ltimos gobiernos, que la actividad guerrillera
deba ser liquidada por la fuerza y se controle rgidamente a la poblacin civil.
Los vnculos entre el Ejrcito Nacional con sede en el Eje Bananero y las AUC
han sido sealados reiteradamente por sindicatos, ONGs, Procuradura y por
oficiales del Ejrcito. La denuncia ms grave fue la del coronel Carlos Alfonso
Velsquez que afirm en los tribunales que el comandante de la XII Brigada con
sede en Carepa, Urab, amparaba a los paramilitares. La alcaldesa de Apartad
hizo idntica denuncia. El general Del Ro, comandante de la brigada, fue llamado a calificar servicios por presin del Departamento de Estado, pero un
grupo de amigos del general cuestionado, entre los que estuvo lvaro Uribe,

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organiz un desagravio pblico con el ttulo de Los que no se rinden. Despus,

el oficial fue exonerado de cargos.
Las atrocidades de las AUC han sido recurrentes, lo que oblig a la guerrilla
a refugiarse en el sur de Urab, donde se atrincher. Los golpes al Ejrcito, a
la Polica y a los bloques paramilitares (Bananero y lmer Crdenas) han sido
muy fuertes. El norte de la regin est hoy controlado por la fuerza pblica.
Quizs la zona con el mayor nmero de desplazados en el pas sea la llamada
del Choc biogeogrfico, que incluye Urab. El desplazamiento se origina en la
guerra, pero tambin es una poltica de ocupacin tanto de paramilitares, como
de Fuerza Pblica y de guerrillas. El proyecto de Reinsercin de paramilitares,
efecto de los posibles y esquivos acuerdos de Ralito, ha sido planeado sobre
la base de los cultivos de palma africana, un captulo que se debe analizar en
particular.
El problema se remonta a la declaracin de Zona de Reserva Forestal
en el medio Atrato hecha por el Estado en los aos 80. Esta declaratoria dio
a las comunidades nativas la garanta de participar en la aprobacin de licencias ambientales para el manejo y eventual explotacin del bosque nativo.
Ah se origin un conflicto entre las grandes empresas madereras (Maderas
del Darin, Chapas de Colombia) y las asociaciones campesinas locales.
Progresivamente, el paramilitarismo fue llegando desde el Urab, ya controlado, y establecindose en algunos poblados. Las masacres, desapariciones
forzadas y asesinatos se intensificaron en los aos noventa. La Iglesia Catlica
y en especial la Dicesis de Quibdo, ha hecho una defensa sistemtica de los
derechos de las comunidades, sobre todo negras que estn legalmente amparadas por la Ley 70 de 1993. Algunas aldeas (San Jos de Apartad, Cacarica,
Jiguamand, Curbarad) se han declarado neutrales frente al conflicto armado
para evitar convertirse en escudos de las fuerzas beligerantes. Esta condicin
les ha permitido sobrevivir y denunciar los atropellos contra su organizacin,
cultura y proyectos econmicos. En este sentido han chocado con los intereses
de los grandes narcotraficantes, los empresarios madereros, y en particular con
las empresas que tienen planes de expansin de cultivos de palma africana. Al
respecto, dice la Dicesis de Quibdo: En el Choc, al igual que otras zonas
palmeras como el Magdalena Medio, los paramilitares controlan la movilidad
en la zona evitando la actividad sindical y coartando la libertad y los derechos
comunitarios, evitando los reclamos de lderes y asociaciones campesinas y
cobrando por la seguridad de los cultivos (El Cultivo de la Palma Africana en
el Choc, Fidel Mingorance, Flaminia Minelli y Helena Le Du. Human Rights
Everywhere y Dicesis de Quibdo Octubre de 2004, Bogot, pg. 147). Por su
parte la Organizacin Regional Indgena Ember Waunaan (OREWA), en un
comunicado fechado el 15 de noviembre de 2004 afirmaba: Las plantaciones
de la palma aceitera en los municipios de Carmen del Darin, Bajir y Rosucio
son una manera de apropiarse de las tierras colectivas. Si no se pone freno a

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los paramilitares qu va a pasar (..) con las tierras donde (se) estn haciendo
las plantaciones? Para quines van a ser esas tierras o cmo se garantiza la
propiedad (colectiva) de los indgenas y de las comunidades negras? Las tierras
pueden ser usurpadas y apropiadas en el futuro por las seis empresas, entre
ellas URAPALMA, que invierten y ejercen control de las tierras. Para cerrar
el captulo, los empresarios palmeros calculan que en los prximos cinco aos
se sembraran en el Atrato no menos de 12.000 has en palma, alegando que
es un cultivo que respeta el medio ambiente y puede generar unos muchos
empleos directos. Hay que agregar que en todo el pas, el Plan Colombia ha
financiado 22 mil 320 hectreas de palma africana. En previsin del aumento
de la produccin aceitera, se inaugur en 2005 en Barranquilla la planta de
FAGRAVE con una inversin de 15 millones de dlares, una empresa que
pertenece la Alianza Team (integracin de Acegrasas, Grasas S.A., Fravetal,
Grasyplast y Grandinos). La planta es la fbrica ms grande de refinacin de
aceites y grasas vegetales de la Comunidad Andina de Naciones y tendr una
capacidad de refinacin de 500 toneladas diarias, frente a las escasas 100 que
procesaban antes.
Los Llanos Orientales es otro campo de intensa actividad del paramilitarismo.
Hay tres fuerzas que contribuyen a ella. De un lado, la explotacin petrolera
de la British Petroleum Company(BP) en el Casanare; la palma africana que
se cultiva en el piedemonte, y la gran ganadera, explotacin tradicional de la
Orinoquia. La BP paga, como tantas otras empresas transnacionales tambin,
una contribucin al Ejercito Nacional que, se sostiene, sirve de intermediario
financiero con los paramilitares. En el piedemonte existen dos grandes sedes
de las AUC: Villanueva en Casanare y San Martn en el Meta. Por su parte los
grandes ganaderos, encabezados por el renombrado Vctor Carranza, un esmeraldero multimillonario, han concentrado la gran mayora de tierras del rea.
Carranza fue acusado de la masacre de Cao Sibao (1988) y de 18 procesos
ms y la Fiscala lo detuvo. Fue juzgado, pero al final sali exonerado con el
argumento de que tales crmenes sentenci la Juez Cuarta de Villavicencioeran imposibles de cometer por algn ser humano. Se le acusaba tambin de
dirigir en la regin el genocidio de la UP en colaboracin con altos mandos
militares como el general Gil Colorado, asesinado meses ms tarde por las
FARC. Todo conduce a mostrar evidencias de la asociacin de Carranza con
el Crtel de Cali, aunque despus de su detencin le abri la puerta de la zona
de los Llanos a Carlos Castao. Su dominio lo inaugur con la Masacre de
Mapiripan en el Meta, donde fueron asesinados ms de cincuenta campesinos. El General Usctegui, comandante de la zona, est detenido y est siendo
procesado en Villavicencio. Ha amenazado con revelar todo el tramado de
esa operacin, pero hasta el momento no lo ha hecho. De todas maneras, los
paramilitares salieron en avin de Necocli, en el Urab y aterrizaron en San
Jos del Guaviare donde fueron escoltados por la polica. Recorrieron pues

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todo el pas. El comandante del cuerpo antinarcticos, encargado de vigilar

el aeropuerto ha sido llamado a declarar. Mapiripan no es slo una zona de
cultivos de coca y de activa presencia de las FARC, sino una zona donde se
planean desarrollar gigantescos cultivos de palma.
En el Vichada, hoy controlado por las Autodefensas del Meta, ha sido anunciado por el gobierno el llamado Megaproyecto de la Alta Orinoquia, que consiste
en la siembra de 6.3 millones de hectreas en palma, pino caribe y caucho. El
plan tendra dos polos: Cumaribo, sede de un batalln del ejrcito y la polica
antinarcticos, y Maranda base de la Fuerza Area. Los pobladores afirman
que esta extensa zona estuvo controlada por las FARC hasta hace dos aos
y hoy estn las autodefensas de Martn Llanos, quien sostiene una lucha a
muerte con el Bloque Centauros comprado por Miguel Arroyave, quien fuera
asesinado hace unos meses.

Acumulacin de tierras
El tema de la concentracin de tierra en todo el pas alarma a muchos sectores
de opinin pblica. El Banco Mundial en su ltimo informe afirma que el 0.4%
de los propietarios son dueos del 62% de las tierras. (IGAC, CORPOICA,
Zonificacin de los conflictos de uso de las tierras en Colombia, Bogot, 2002,
Vol.4, p. 83). Estudios slidos de la Universidad de los Andes (El Tiempo, 18
de febrero de 2005) hablan de que hoy hay unos 4.4 millones de hectreas de
las mejores tierras en manos de los narcotraficantes y que el 60 por ciento de
los desplazados tuvieron que abandonar sus tierras por presin de los grupos
paramilitares. Desplazada la poblacin, y concentrada sus tierras, los paramilitares adquieren un enorme poder local, y se convierten en seores de la guerra.
Sus propiedades funcionan como lavanderas de dlares y se transforman en
bases de sus negocios ilcitos. De esos 4.4 millones de hectreas en sus manos,
slo han sido confiscadas y adjudicadas a campesinos unas 5.000 has en el
2003 y slo 1.800 en el 2004. Actualmente, el gobierno ha incautado bienes de
los narcoparamilitares en desarrollo de la Ley de Justicia y paz por un valor
superior a 8.000 millones de dlares, lo que demuestra bien el poder logrado
por estas fuerzas. Comprese esta cifra con la ayuda militar de Estados Unidos
para el nuevo Plan Colombia, fijada en 5000 millones de dlares.
Ahora bien, el dominio territorial tiene varias consecuencias: los paramilitares
y narcotraficantes ganan poder poltico legal tanto local como regionalmente.
Mancuso, -jefe mximo de las autodefensas despus del asesinato de su rival
Carlos Castao- se jactaba frente al Congreso de la republica de Colombia
diciendo que las AUC controlaban 30 parlamentarios. Pero all no para el pro-

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ceso: en los ltimos tiempos se han puesto al descubierto varios escndalos que
mostraran hasta dnde llegan los vnculos de la mafia armada y el narcotrfico
con la corrupcin a travs del poder adquirido: el control casi total de las
empresas de salud subsidiadas en la Guajira y Magdalena; la desviacin de
regalas petroleras o mineras hacia sus fondos militares en Casanare; el pago
de colaboraciones de guerra de grandes empresas por medio del desvo de
operaciones tributarias legales; el control de la mayora de las Corporaciones
Regionales de desarrollo que manejan la poltica de medio ambiente. La lista
es muy larga y puede ser ilustrada con el caso del ex gobernador del Casanare
Miguel ngel Prez:
Los miembros del Bloque Centauros de las AUC, decidan a qu firmas se
les adjudicaban obras pblicas en Casanare, segn declaracin en la Fiscala.
La situacin jurdica de quien hasta finales del ao pasado (2006) estuvo al
frente de los destinos de la Gobernacin de Casanare y hoy es prfugo de
la justicia, podra complicarse. Un testigo asegur a la Fiscala que contratos
millonarios celebrados durante la administracin de Prez terminaron en las
arcas de los grupos paramilitares que lideraba el asesinado Miguel Arroyave,
entonces jefe del Bloque Centauros de las Autodefensas Unidas de Colombia
(AUC). El porcentaje que reciba el bloque Centauros equivala al 30 por ciento
del valor de cada contrato. Por ejemplo, el hospital en Yopal fue adjudicado a
una compaa, lo mismo que una gran cantidad de contratos de alcantarillado
y acueductos. Las oficinas donde funcionan estas compaas estn en Bogot,
explic. El testigo de la Fiscala declar: Dado el hecho de que era la misma
cpula de la organizacin ilegal la que decida a quien se le adjudicaba el contrato, una vez hecho el anticipo de cincuenta por ciento de la obra, la compaa
favorecida deba pagar el treinta por ciento del valor total del contrato. Otra
confesin da cuenta de que ese mismo equipo est acusado del asesinato de
exgobernadores, excandidatos y diputados en ejercicio.

La negociacin de Ralito
Slo resta tocar tangencialmente tres aspectos de la situacin del paramilitarismo. Primero. Los cultivos de coca -al norte en manos de las AUC y al sur del
pas en manos de la guerrilla- no han logrado ser sino transitoriamente disminuidos. El fenmeno que los investigadores observan es que la coca se desplaza
de regin en regin, sin disminuir notablemente la oferta y sosteniendo bajo
el precio de venta en Colombia y New York. Aqu el kilo de cocana se vende
en 2 millones de pesos; all al menudeo vale unos 250 millones de pesos, estas
tarifas han variado muy poco pese a que gran parte del Plan Colombia ha sido
dedicado a la erradicacin violenta de cultivos de uso ilcito.

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Segundo, cada da es mas claro que el gobierno apoya directa o indirectamente

al Crtel de Medelln y de la Costa, y ataca al del Valle. La bonanza en Antioquia
es notoria; la depresin en el Valle tambin. Los grandes capos del Crtel de
Medelln y de la Costa son los negociadores en Ralito. Los Capos de Valle son
extraditados. Es una correlacin muy diciente, que se ha visto confirmada con
el escndalo de nueve senadores de la Costa y de la bancada de los gobiernos
ligados a los paramilitares.
Tercero y ltimo punto: la negociacin de Ralito. En ocasin de la conmemoracin del asesinato de Gaitn en el 98, Luis Carlos Restrepo, entonces un
psicoanalista desconocido, escribi que era necesario enterrar la historia para
que no siguiera fomentando la violencia. Es ms o menos la tesis que ha sostenido el gobierno a lo largo de la negociacin con las AUC en Ralito. Aunque el
gobierno ha cambiado varias veces de posicin y creado contradicciones en sus
seguidores, hay varios puntos que parecen ser el alma de esa poltica: Justicia:
a) Crcel muy corta y condiciones muy laxas para crmenes comunes y de lesa
humanidad. Un condenado por secuestro a 40 aos con la alternatividad penal,
implicada en la ley que se tramita en el Congreso, se reducira a unos 4 que
puede pagar en el exterior y en la que se contabiliza el tiempo que permanezcan
las negociaciones. b) La Verdad no ser posible establecerla nunca, puesto
que el implicado confiesa lo que le sirva para obtener la rebaja de penas y el
estado acepta el testimonio. No hay sancin para falsedades o inexactitudes
graves. Sin duda es a la confesin no slo de crmenes sino de los vnculos entre
el paramilitarismo y los militares, entre los paramilitares y los empresarios
grandes y los polticos notables, lo que impedir que este tema sea aprobado.
c) La reparacin, es decir, la devolucin de bienes acumulados durante la vida
del delincuente, son de entrega voluntaria; mejor dicho sern muy pocos. Las
grandes fortunas hechas por los narcotraficantes a la sombra del paramilitarismo quedan as legalizadas. d) Hasta hoy la gran mayora de desmovilizados
ha regresado a la vida civil, aunque unos pocos queden en Ralito. Muchos
de los reinsertados llegan individualmente a acuerdos con el Ministerio de
Defensa que, a cambio de que combatan con la tropa oficial a la guerrilla, se
les facilita la expedicin de la certificacin de desmovilizacin. Es una especie
de reinsercin pero en el ejrcito. De 4.000 desmovilizados certificados unos
500 han trabajado como mercenarios con la fuerza pblica. e) El gobierno ha
intentado por todos los medios que los delitos del paramilitarismo sean clasificados como sedicin y por tanto como polticos, para impedir que los acusados
por narcotrfico sean extraditados y acusados de crmenes de lesa humanidad
no sean tocados por la Corte Penal Internacional. El Departamento de Estado
se opuso a este artculo -el 62- y en primera instancia no fue aprobado porque
algunos parlamentarios uribistas optaron por salvar la visa a EE.UU. en contra
de la solidaridad con su jefe, que est hoy entre la espada de los compromisos
con los paramilitares y su lealtad con el gobierno del Norte. La conexin entre

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narcotrfico y sedicin neutralizara la extradicin e impedira la accin de las

cortes internacionales. Los acuerdos reales de Ralito estn por conocerse. La
Ley de Justicia y Paz, aprobada por el congreso, conoci, al paso por la Corte
Constitucional, importantes enmiendas- sentencia T-025 de 2004- que reconocieron y apoyaron organizaciones defensoras de los DDHH. El Congreso
haba sido casi un cmplice de los intereses paramilitares al reducir el fondo
de reparacin a las vctimas a los bienes lcitos de los victimarios. La Corte
amplio la facultad del gobierno a los bienes ilcitos. Para Planeta Paz, el fallo
fue un avance significativo, y para Vivanco de Human Rights Watch, una condicin necesaria para la total desmovilizacin de las AUC puesto que al afectar
todo su patrimonio -y no slo el legal- podra el gobierno recobrar las vastas
extensiones de tierras y propiedades que han sido tomadas por la fuerza por
los paramilitares. La sentencia de la Corte puso el dedo en la llaga al exigir
la afectacin de bienes ilcitos porque mostr que uno de los fundamentos de
existencia y funciones del paramilitarismo era el despojo de tierras a campesinos y no slo su defensa frente a la guerrilla, como lo han declarado los jefes
paramilitares, los gremios ganaderos y numerosos polticos.
Por ultimo unas palabras sobre el papel de la cooperacin internacional europea: El pas, que ha sufrido medio siglo de violencia y muerte, espera que la
impunidad no pase como frmula legal y que la Unin Europea se d cuenta
del drama que vivira el pas en el caso de legalizar a criminales de lesa humanidad y a grandes capos del narcotrfico. En la Colombia de hoy son escasas
las fuerzas polticas que no estn comprometidas con una u otra cosa y que
por tanto tienden a desarrollar en plena impunidad la ley de Justicia y Paz. La
responsabilidad de los sectores democrticos y progresistas de Europa, Estados
Unidos y Amrica Latina es enorme.

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