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I Estudio sobre

prevencin y consumo de drogas


en la poblacin general de
Lima Metropolitana
y el Callao 2013

I Estudio sobre prevencin y consumo de drogas en la poblacin general de


Lima Metropolitana y el Callao 2013.
2014 Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA
Direccin de Asuntos Tcnicos DAT
Observatorio Peruano de Drogas OPD
Av. Benavides 2199-B, Lima 18. Per.
www.devida.gob.pe

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-19523

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA


I Estudio sobre prevencin y consumo de drogas en la poblacin general
de Lima Metropolitana y el Callao 2013. Lima: DEVIDA Observatorio
Peruano de Drogas, 2014.

El presente estudio se realiz con el apoyo financiero de USAID. Derechos


Reservados. Se autoriza la reproduccin total o parcial de este documento,
siempre y cuando se haga referencia a esta fuente bibliogrfica.

COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN


DROGAS DEVIDA
DIRECCIN DE ASUNTOS TCNICOS DAT
OBSERVATORIO PERUANO DE DROGAS OPD

Luis Alberto Otrola Pearanda


Presidente Ejecutivo DEVIDA
Oscar Enrique Gmez Castro
Secretario General
Sandra Ins Ramrez Mndez
Jefa de Asesores
Violeta Leyva Estela
Directora de Asuntos Tcnicos
Julio Corcuera Portugal
Encargado del Observatorio Peruano de Drogas

EQUIPO TCNICO
Anlisis y elaboracin del informe:
Observatorio Peruano de Drogas
Leonidas Ramos Morales, Noam Lpez Villanes,
Diego Tuesta Retegui, Isabel Ampuero Fkrovic.
Recoleccin de informacin y elaboracin de la base de datos:
IPSOS APOYO

Contenido

Contenido
Contenido

Lista de tablas y grficos

Glosario de trminos

11

Prlogo

15

Aspectos metodolgicos

19

1.

LIMA METROPOLITANA

25

1.1. Perfil de la poblacin encuestada

26

1.2. Magnitud del consumo

30

1.3. Signos de dependencia

32

1.4. Uso de drogas segn gnero

34

1.5. Uso de drogas segn grupos de edad

35

1.6. Edad de inicio

36

1.7. Entorno de inicio

37

1.8. Percepcin de riesgo del consumo de drogas

39

1.9. Facilidad de acceso

40

1.10. Disposicin al consumo

41

1.11. Ofrecimiento de drogas ilcitas

42

1.12. Demanda y acceso a servicios de orientacin

43

1.13. Demanda de tratamiento en el sistema de salud

45

1.14. Conocimiento y evaluacin de las acciones de prevencin

45

1.15. Microcomercializacin de drogas

47

1.16. Seguridad ciudadana

48

Contenido
2.

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

55

2.1. Perfil de la poblacin encuestada

55

2.2. Magnitud del consumo

59

2.3. Signos de dependencia

61

2.4. Uso de drogas segn gnero

64

2.5. Uso de drogas segn grupos de edad

65

2.6. Edad de inicio

66

2.7. Entorno de inicio

67

2.8. Percepcin de riesgo del consumo de drogas

68

2.9. Facilidad de acceso

69

2.10. Disposicin al consumo

70

2.11. Ofrecimiento de drogas ilcitas

71

2.12. Demanda y acceso a servicios de orientacin

72

2.13. Demanda de tratamiento en el sistema de salud

74

2.14. Conocimiento y evaluacin de las acciones de prevencin

75

2.15. Microcomercializacin de drogas

76

2.16. Seguridad ciudadana

77

Bibliografa

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Lista de tablas y grficos


Tablas
Tabla 1: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 2: Principales indicadores del consumo de drogas en la poblacin de
12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 3: Consumidores de ltimo ao de alcohol, tabaco y otras drogas, con
signos de dependencia, Lima Metropolitana 2013
Tabla 4: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos segn sexo, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 5: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, segn edad, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 6: Promedio de la edad de inicio del consumo de drogas de la poblacin
general de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, segn grupos de edad,
2013
Tabla 7: Entorno de inicio del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 8: Percepcin de riesgo del consumo ocasional y/o frecuente de sustancias legales e ilegales, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 9: Facilidad de acceso a drogas ilcitas entre las personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 10: Disposicin al consumo de drogas ilcitas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 11: Ofrecimiento de drogas ilegales en el ltimo ao y en los ltimos 30
das, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 12: Percepcin sobre la necesidad de orientacin sobre el tema de alcohol, tabaco y otras sustancias, Lima Metropolitana, 2013

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Tabla 13: Recepcin y satisfaccin con servicios de orientacin sobre drogas


entre personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 14: Percepcin sobre la necesidad de buscar tratamiento especializado
para abandonar o reducir el consumo de tabaco, alcohol o alguna
otra droga, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 15: Conocimiento de la ejecucin de acciones de prevencin en el nivel
distrital en personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 16: Conocimiento sobre puntos de venta de drogas en personas de 12 a
65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 17: Conocimiento de lugares, pasajes y zonas donde se identifica el
consumo de drogas, Lima Metropolitana, 2013
Tabla 18: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Callao, 2013
Tabla 19: Principales indicadores del consumo de drogas en la poblacin de
12 a 65 aos, Callao, 2013
Tabla 20: Consumidores de ltimo ao de alcohol, tabaco y otras drogas, con
signos de dependencia, Callao, 2013
Tabla 21: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos segn sexo, Callao, 2013
Tabla 22: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, segn edad, Callao, 2013
Tabla 23: Promedio de la edad de inicio de consumo de drogas de la poblacin
general de 12 a 65 aos segn grupos de edad, Callao, 2013
Tabla 24: Entorno de inicio del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Tabla 25: Percepcin de riesgo del consumo ocasional y/o frecuente de
sustancias legales e ilegales, Callao, 2013
Tabla 26: Facilidad de acceso a drogas ilcitas entre las personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Tabla 27: Disposicin al consumo de drogas ilcitas en la poblacin de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Tabla 28: Ofrecimiento de drogas ilegales en el ltimo ao y en los ltimos 30
das, Callao, 2013
Tabla 29: Percepcin sobre la necesidad de orientacin sobre el tema de
alcohol, tabaco y otras sustancias, Callao, 2013
Tabla 30: Recepcin y satisfaccin con servicios de orientacin sobre drogas
entre personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Tabla 31: Percepcin sobre la necesidad de buscar tratamiento especializado
para abandonar o reducir el consumo de tabaco, alcohol o alguna
otra droga, Callao, 2013

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Tabla 32: Conocimiento de la ejecucin de acciones de prevencin en el nivel


distrital en personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Tabla 33: Conocimiento sobre puntos de venta de drogas a nivel de distrito
por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Tabla 34: Conocimiento de lugares, pasajes y zonas donde se identifica el
consumo de drogas, Callao, 2013

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Grficos
Grfico 1: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 2: Estado civil de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 3: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 4: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Lima Metropolitana, 2013
Grfico 5: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 6: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de
drogas las personas que solicitaron este tipo de servicios, Lima
Metropolitana, 2013
Grfico 7: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o acciones de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos,
Lima Metropolitana, 2013
Grfico 8: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 9: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 10: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 11: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo ao,
declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 12: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica
Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los
encuestados, personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 13: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica Nacional del Per, Lima Metropolitana, 2013

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Grfico 14: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo en las
zonas de residencia o barrios de los encuestados, personas de 12 a
65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 15: Calificacin de la vigilancia realizada por el serenazgo, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 16: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Callao, 2013
Grfico 17: Estado civil de la poblacin encuestada, Callao, 2013
Grfico 18: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Callao, 2013
Grfico 19: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Callao, 2013
Grfico 20: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 21: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de
drogas las personas que solicitaron este tipo de servicios, Callao,
2013
Grfico 22: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o acciones de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos,
Callao, 2013
Grfico 23: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 24: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 25: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 26: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo ao,
declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 27: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica
Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los
encuestados, personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 28: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica
Nacional del Per, Callao, 2013
Grfico 29: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo en la
zona de residencia o barrio de los encuestados, personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 30: Calificacin de la vigilancia realizada por el serenazgo, Callao,
2013

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Glosario de trminos
Epidemiologa
La epidemiologa es definida como el estudio de la naturaleza, causas,
control y determinantes de la frecuencia y distribucin de las enfermedades
y correlativos de mortalidad en poblaciones humanas (Timmreck, 2002). Esta
mirada proviene de los enfoques clnicos, que caracterizan a la epidemiologa
como una ciencia que estudia patrones de distribucin social de enfermedades
y el impacto de los servicios de salud pblica. Otra mirada ms reciente
complementa los enfoques clnicos con aproximaciones desde las ciencias
sociales, buscando comprender los determinantes econmicos, culturales,
sociales y familiares de la distribucin de enfermedades y comportamientos
epidmicos; por ejemplo, el consumo de drogas, la frecuencia y percepciones
sobre la criminalidad, etctera (Berkman & Kawachi, 2000).

Prevalencia
La prevalencia es la proporcin de personas afectadas por una condicin
clnica dentro de un universo poblacional. As, por ejemplo, mediante una
metodologa de encuestas, es posible estimar la proporcin de personas
que sufren de tuberculosis. En ciencias sociales, la nocin de prevalencia
comparte el mismo significado pero est orientada a otros usos; por ejemplo,
la prevalencia de personas que han sufrido delitos de robo menor en el ltimo
ao (Fletcher et al., 2014).

11

Glosario

de trminos

Incidencia
La incidencia es la proporcin dentro de un grupo de personas que,
inicialmente libres de condiciones clnicas, terminan desarrollndolas en un
perodo especfico. La incidencia se refiere entonces a los casos nuevos de una
enfermedad ocurrida en una poblacin inicialmente libre de dicha enfermedad
(o de sus efectos). A diferencia de las estimaciones de prevalencia, las
estimaciones de incidencia tienden a disponerse sobre casos ocurridos una vez
en la vida de un individuo (Gerstman, 2013; UNSD, UNECE, ONU MUJERES,
2007; Fletcher et al., 2014).

Signos de dependencia
Caractersticas clnicas de tipo psicolgico, conductual y cognitivo que
aparecen cuando el uso de una sustancia o de un tipo de sustancia adquiere una
prioridad cardinal respecto de comportamientos valorados por el individuo en
su etapa previa al consumo. Bajo esa lgica, una caracterstica central de los
signos de dependencia o sndrome de dependencia es el deseo, regularmente
intenso y coercitivo, de consumir un tipo o varios tipos de sustancia (OMS,
2010).

Disposicin al consumo de drogas


Conjunto de factores sociales y de conducta que indican el probable consumo
de drogas por parte de un individuo, en un espacio y tiempo especfico. En
este estudio se emplea esta nocin, propia de la epidemiologa social (Murphy,
2012).

Tratamiento de drogas
Conjunto de actividades dirigidas a aliviar o eliminar los problemas de
consumo de drogas en un grupo de personas. Los servicios de tratamiento
de drogas son en teora provistos por profesionales acreditados en ttulo y
experiencia, en el marco de prcticas mdicas y psicolgicas reconocidas por
la comunidad cientfica (EMCDDA, 2012). Bajo esta misma lgica, se entiende
por demanda de tratamiento a la proporcin de personas que admite, muestra

12

Glosario

de trminos

inters o concurre efectivamente a establecimientos orientados al tratamiento


del uso y la dependencia de drogas (EMCDDA, 2012; UNODC & EMCCDA,
2006).

Facilidad de acceso
La facilidad de acceso al consumo mide la probabilidad que tiene un individuo
en trminos de oportunidades en un contexto y tiempo especfico de
conseguir drogas.

Microcomercializacin
Conjunto de actividades sociales y econmicas llevadas a cabo por redes de
pocos individuos y organizaciones a pequea escala, cuya finalidad prctica es la
venta de drogas al menudeo en los mbitos urbanos. La microcomercializacin
de drogas, a diferencia del comercio internacional de drogas, maneja montos
de dinero y complejidad organizativa significativamente menores, pero por
esto mismo los grados de dispersin y descentralizacin territorial es
difcil de controlar en el tiempo. Investigaciones recientes muestran que la
dispersin y el carcter poco estructurado del funcionamiento de estas redes
son elementos que tienden a generar violencia, pues resulta una necesidad
funcional la competencia por el control territorial y de los puntos de venta
(Figueira, 2012; Natarajan, 2000; Zimmer, 1990). En la misma medida, la poca
complejidad y dispersin territorial de la microcomercializacin de drogas es
proporcional a una mayor capacidad de satisfacer a la demanda, pues resulta en
puntos de venta que se movilizan y cambian (Zimmer, 1990). Estudios recientes
muestran tambin que es importante entender las complejas dinmicas de la
microcomercializacin para comprender los patrones de acceso y consumo de
drogas.

Seguridad ciudadana
Segn el Informe de Desarrollo Humano sobre este tema (PNUD, 1994), la
seguridad ciudadana es una dimensin del desarrollo humano e implica,
fundamentalmente, un enfoque de proteccin por parte del Estado: [La

13

Glosario

de trminos

seguridad ciudadana es] la situacin social en la que todas las personas pueden
gozar libremente de sus derechos fundamentales, a la vez que las instituciones
pblicas tienen la suficiente capacidad, en el marco de un Estado de Derecho,
para garantizar su ejercicio y para responder con eficacia cuando stos son
vulnerados () (PNUD, 1994). Bajo esta mirada, a propsito del consumo
y la demanda de drogas, un enfoque de seguridad ciudadana contempla tres
puntos: i) la violencia y los delitos relacionados con el consumo de drogas; ii)
las consecuencias negativas para la salud ciudadana que desde un enfoque
de epidemiologa social requieren una respuesta por parte del Estado; y iii)
la capacidad de este ltimo para responder a las necesidades en materia de
seguridad (PNUD, 1994).

Edad de inicio y entorno de inicio


Los espacios de socializacin primaria (la familia, principalmente) son decisivos
para la interiorizacin de normas, valores y la probabilidad de autocoacciones
psicosociales fuertes por parte del individuo (Liddle & Rowe, 2006). Por su
parte, la socializacin secundaria (por ejemplo, el crculo de amistades de
un individuo adolescente en el vecindario) demarca un segundo campo que
define ya sea controles sociales o estructuras de incentivo para el consumo
de drogas. Al respecto, estudios recientes realizados desde una perspectiva de
epidemiologa social se han concentrado en los patrones sociales que demarcan
los entornos de inicio en el consumo de drogas. En trminos de poltica pblica
resulta decisivo informar sobre la covariacin de estos dos indicadores, pues
segn informes especializados de ellos depende una intervencin de poltica
pblica satisfactoria. As, por ejemplo, una poltica pblica en materia de
consumo de drogas tendr un mayor ajuste y focalizacin si, a priori, se tiene
informacin sobre los patrones de edad y entorno de inicio.

14

Prlogo
En el contexto de las reuniones por la Vigsima Conferencia de las Partes
de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
celebradas en Lima, en diciembre de 2014, el Secretario General de la
Organizacin de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, felicit al Per por los
progresos que el pas ha alcanzado en la lucha contra el trfico ilcito de drogas.
Seguridad en los valles cocaleros y desarrollo en beneficio de las
poblaciones fueron las expresiones utilizadas por el Secretario General. Estos
trminos han sido reiterados, en similar tenor, por el Secretario de Estado de los
Estados Unidos de Amrica, John Kerry, quien sostuvo como ejemplo las metas
del pas en el marco de su Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 20122016. Son palabras que reconocen el esfuerzo, sin precedentes, que el gobierno
del presidente Ollanta Humala est realizando. Estas nos enorgullecen como
pas y nos motivan a continuar con la infatigable tarea de eliminar el problema
de las drogas en todos los eslabones en los que se organiza.
El trfico ilcito de drogas es un problema complejo. La oferta ilegal
de derivados cocanicos, desde la produccin, acopio, transporte y dems
actividades, no est desligada de su consumo. Ambos extremos de esta cadena
de valor se retroalimentan mutuamente, por lo que control de oferta y demanda
son, en realidad, dos caras de una misma moneda. La Comisin Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) tiene la trascendental misin de
disear e implementar la poltica nacional y multisectorial de lucha contra el

15

Prlogo
trfico ilcito y el consumo de drogas. Dicha misin supone liderar, en forma
coordinada con los sectores involucrados, los programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016, y que tienen por
finalidad erradicar el trfico de drogas y controlar su consumo. En aras de este
vital compromiso con el pas, la construccin y publicacin de informacin
confiable sobre demanda y oferta de drogas constituyen una tarea prioritaria
para la institucin, y es precisamente desde el Observatorio Peruano de Drogas
que se promueve la construccin de una red de informacin con todos los
sectores involucrados en estos estudios.
Por eso, DEVIDA se complace en presentar el I Estudio sobre prevencin
y consumo de drogas en la poblacin general de Lima Metropolitana y el Callao
2013, que constituye un valioso aporte y una seal de nuestro compromiso
programtico y poltico inclaudicable contra este flagelo. El documento que
se presenta pone a disposicin evidencia emprica, rigurosa y exhaustiva, y
muestra un abordaje integral de la problemtica del consumo de drogas, la
demanda de tratamiento y da alcances muy importantes sobre las percepciones
de seguridad vinculadas a la microcomercializacin y el consumo de drogas en
el mbito urbano.
La investigacin ofrece resultados que llaman poderosamente la atencin.
Se aprecia, en perspectiva comparada con los indicadores de consumo a nivel
mundial y regional, que el consumo de drogas en el Per se ha mantenido
estable a un nivel bajo en los ltimos aos. La situacin epidemiolgica de
Lima y Callao es justo reflejo de esta descripcin. La prevalencia de consumo
anual de drogas ilegales en Lima y Callao es de 1.4% y 1.3%, respectivamente.
Por consiguiente, es importante ponderar qu significa que en los ltimos
aos las prevalencias de consumo en el Per, en su capital y en su provincia
constitucional no se desborden.
Aun cuando es difcil atribuir una correlacin directa, mantener
prevalencias de consumo a niveles controlados tampoco responde a una
casualidad. Desde el Estado los esfuerzos han sido intensificados en todos los
niveles. El Programa Presupuestal de Prevencin y Tratamiento del Consumo

16

Prlogo
de Drogas se encarga, a ese respecto, de coordinar e implementar a nivel
nacional diferentes estrategias para, justamente, controlar el consumo de
drogas y, consecuentemente, reducir su demanda. El ao 2014 se dispuso de
ms de S/. 23 millones para implementar y ejecutar acciones de prevencin
en el mbito familiar, educativo, comunitario y de tratamiento a travs de
12 direcciones regionales de educacin, 31 gobiernos locales, 13 direcciones
regionales de salud y 2 sectores.
El Programa Familias Fuertes: Amor y Lmites es una muestra clara
y contundente, pues al cierre de este ao ha desarrollado actividades en 335
instituciones educativas y en doce regiones del pas. Esta importante presencia
nos ha permitido tener a la fecha un estimado de 216,036 estudiantes de nivel
secundario beneficiados con el fortalecimiento de habilidades psicosociales,
9,690 familias en las que se trabaja habilidades comunicacionales entre los
padres e hijos y 5,333 docentes con quienes se refuerza la enseanza de asuntos
de prevencin en horas de tutora, y otros 4,741 que han participado en talleres
de formacin, promocin e integracin laboral.
Asimismo, el programa Habla Franco constituye un pilar importante
en nuestro esfuerzo por acercar el servicio de informacin, orientacin y
consejera especializado en el tema de drogas. Habla Franco funciona a travs
de una lnea telefnica gratuita y a travs de Internet. Desde el lanzamiento del
servicio telefnico, en mayo de 2009, se han atendido ms de 75,600 llamadas,
mientras que va web se han realizado ms de 18,700 atenciones y se cuenta con
un promedio de 65,981 visitas.
Es importante comprender que la demanda y el consumo de drogas
no estn disociados de actividades como la microcomercializacin en
espacios urbanos, y que ambas dimensiones se complementan. Es importante
comprender, asimismo, que la prevalencia de consumo de drogas es parte de
una problemtica ms amplia. La voluntad poltica es esencial para impulsar
los programas dirigidos, tanto hacia la prevencin del consumo como hacia
la erradicacin del trfico ilcito de drogas en todos los niveles. Los logros en
diferentes campos de la lucha contra las drogas son un claro ejemplo de que

17

Prlogo
estos se materializan solo en la medida de los esfuerzos que comprendan a
todos los sectores competentes. Desde DEVIDA, a travs de esta publicacin,
ratificamos nuestro compromiso con la prevencin del consumo, el control
de la oferta, en un marco siempre de polticas pblicas basadas en evidencia
emprica.

Alberto Otrola Pearanda


Presidente Ejecutivo
DEVIDA

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Aspectos metodolgicos
La Primera encuesta de consumo de drogas en Lima Metropolitana y el Callao
obedece a un conjunto de objetivos, cada uno de los cuales prioriza diversas
dimensiones e importantes aspectos de las dinmicas de consumo, venta,
microcomercializacin de drogas y variables de seguridad ciudadana (a nivel de
percepciones) en relacin con un mbito de 44 distritos de Lima Metropolitana
y de la Provincia Constitucional del Callao.
Objetivo general:
Determinar la magnitud, caractersticas y factores asociados al consumo de
drogas en hombres y mujeres de 12 a 65 aos de edad, residentes en 44 distritos
de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao (en adelante
solo Callao).
Objetivos especficos:
1.

Estimar la prevalencia, incidencia, edad y entorno de inicio del consumo


de drogas (legales, ilegales y mdicas) en la poblacin de 12 a 65 aos de
edad de Lima Metropolitana y el Callao.

2.

Estimar los trminos de oferta, facilidad de acceso, percepcin de riesgo y


disposicin al consumo de drogas (ilegales y mdicas) en la poblacin de
12 a 65 aos de edad de Lima Metropolitana y el Callao.

3.

Estimar la demanda y el acceso a servicios de orientacin y tratamiento


del consumo de drogas en el entorno vecinal y escolar de la poblacin de
12 a 65 aos de edad de Lima Metropolitana y el Callao.

19

Aspectos
4.

metodolgicos

Conocer la percepcin de los residentes de Lima Metropolitana de 12 a


65 aos de edad sobre las acciones de prevencin del consumo de drogas
realizadas en su entorno vecinal, escolar y laboral.

5.

Evaluar el conocimiento de la poblacin de 12 a 65 aos de edad de Lima


Metropolitana y el Callao sobre puntos de venta y consumo de drogas en
su entorno vecinal.

6.

Evaluar las percepciones de la poblacin de 12 a 65 aos de edad de Lima


Metropolitana y el Callao sobre seguridad ciudadana.
El diseo muestral contempl un muestreo probabilstico de conglomera-

dos, o muestreo probabilstico trietpico, estratificado segn conglomerados.


Cada conglomerado estuvo conformado por una o ms manzanas de viviendas
(con alrededor de 200 viviendas por conglomerado); la unidad secundaria
de muestreo (USM) estuvo representada por una vivienda ocupada en Lima
Metropolitana y el Callao; y finalmente, se tom como unidad terciaria de
muestreo (UTM) a una persona de 12 a 65 aos de edad residente en Lima
Metropolitana y el Callao durante los ltimos treinta das previos a la aplicacin
de la encuesta.
Para lograr el objetivo general, determinar la magnitud, caractersticas y
factores asociados al consumo de drogas en hombres y mujeres de 12 a 65 aos
de edad residentes en Lima Metropolitana y el Callao, la encuesta se realiz
sobre una muestra de 3,439 conglomerados, que correspondieron a un total de
22,840 viviendas distribuidas en 44 distritos de Lima y Callao.
El tamao inicial de la muestra fue fijado en 22,828 encuestas en total,
con un nivel de confianza de 95% y un margen de error promedio de +-5.0%.
El factor de correccin por efecto de diseo complejo (DEFF) utilizado en la
estimacin inicial fue equivalente a 1.2, mientras que la tasa de no respuesta
(TNR) fue fijada en 5%, tomando en cuenta los estudios previos. La seleccin
de la persona a ser entrevistada en cada una de las viviendas seleccionadas se
hizo utilizando el mtodo de Kish, obtenindose de este modo una muestra
final de 21,749 encuestas (95.3% de efectividad). Estos criterios dan cuenta de
un diseo muestral que asegura un nivel de inferencia estadstica adecuado

20

Aspectos

metodolgicos

en cada dominio de estudio. Por lo tanto, los resultados obtenidos a nivel de


la regin Callao o Lima Metropolitana (por agregacin) mantienen niveles de
precisin y confiabilidad adecuados.
Bajo estas premisas, se realiz la encuesta empleando el mtodo de
la entrevista directa en hogares. El cuestionario, principal instrumento de
la encuesta, fue diseado por el Equipo Tcnico de DEVIDA, siguiendo el
modelo estandarizado del Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre
el Consumo de Drogas (SIDEC), propuesto por la Comisin Interamericana
Contra el Abuso de Drogas (CICAD) para los pases miembros de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA). La finalidad de este instrumento
es monitorear las caractersticas y las tendencias de consumo de drogas. El
modelo estandarizado ayuda a garantizar la confiabilidad de los resultados,
facilita la disponibilidad de informacin longitudinal para describir la
evolucin en el tiempo del fenmeno, y permite establecer comparaciones
entre los pases.
Muestra
objetivo

Muestra
final

Encuestas
efectivas
(%)

N
Expandido

N
Expandido
(% vlido)

Ancn

468

440

94%

23,899

0.4

Ate

648

641

98.9%

339,914

5.6

Distrito

Barranco

340

328

96.5%

29,578

0.5

Bellavista

584

561

96.1%

52,074

0.9

Brea

504

504

100%

65,641

1.1

Callao

1,026

986

96.1%

279,646

4.6

Carabayllo

702

699

99.6%

132,560

2.2

Carmen de la Legua

336

320

95.2%

30,860

0.5

Chaclacayo

264

248

93.9%

29,721

0.5

Chorrillos

534

513

96.1%

197,173

3.3

Cieneguilla

400

402

100%

11,619

0.2

1,032

1,005

97.4%

342,696

5.7

El Agustino

618

591

95.6%

121,581

Independencia

744

719

96.6%

139,640

2.3

Comas

21

Aspectos

metodolgicos

Jess Mara

186

176

94.6%

49,247

0.8

La Molina

330

276

83.6%

104,785

1.7

La Perla

318

311

97.8%

44,573

0.7

La Punta

242

168

69.4%

3,134

0.1

La Victoria

558

519

93%

156,208

2.6

Lima (Cercado)

656

622

94.8%

232,834

3.9

Lince

282

279

98.9%

42,274

0.7

Los Olivos

654

611

93.4%

235,732

3.9

Lurigancho

616

615

99.8%

67,139

1.1

Lurn

384

359

93.5%

42,464

0.7

Magdalena del Mar

372

354

95.2%

42,635

0.7

Magdalena Vieja
(Pueblo Libre)

390

398

100%

60,778

Miraflores

426

348

81.7%

71,507

1.2

Pachacamac

396

385

97.2%

43,877

0.7

Pucusana

380

352

92.6%

7,052

0.1

Puente Piedra

564

537

95.2%

155,189

2.6

Rmac

732

674

92.1%

129,764

2.2

San Borja

324

318

98.1%

79,072

1.3

San Isidro

312

201

64.4%

45,759

0.8

San Juan de Lurigancho

654

643

98.3%

622,020

10.3

San Juan de Miraflores

450

447

99.3%

257,718

4.3

San Luis

368

361

98.1%

37,914

0.6

San Martn de Porres

660

620

93.9%

443,501

7.4

San Miguel

456

439

96.3%

97,586

1.6

Santa Anita

558

556

99.6%

129,930

2.2

Santiago de Surco

342

304

88.9%

228,747

3.8

Surquillo

708

645

91.1%

68,819

1.1

Ventanilla

864

841

97.3%

181,850

Villa El Salvador

684

684

100%

269,768

4.5

Villa Mara Del Triunfo

762

749

98.3%

279,995

4.6

22,828

21,749

95.3%

6 028,475

100

Total

Los resultados de la muestra final fueron expandidos a nivel del marco


muestral (N expandido). Se hizo uso de factores de expansin para cada uno

22

Aspectos

metodolgicos

de los dominios que componen la muestra. El N expandido final representa a


6,028,475 personas de 12 a 65 aos de edad equivalentes al 100% del universo
seleccionado, lo que permite estimar los parmetros de las principales variables
de investigacin, esto es, las prevalencias del consumo de drogas legales, ilegales
y mdicas, en cada uno de los dominios seleccionados.
Siguiendo este modelo, la capacitacin de los encuestadores se realiz
entre el 12 de noviembre y el 10 de diciembre del 2013. Se cont con 15
supervisores para un total de 164 encuestadores, quienes pasaron por un
proceso de seleccin y fueron sometidos a un entrenamiento para el manejo
correcto de instrumentos en funcin del diseo muestral y la aplicacin del
cuestionario. La capacitacin consisti en una explicacin detallada por parte
de los responsables del proyecto y ejercicios de simulacin. Cada encuestador
cont con un protocolo de instrucciones del estudio.
El trabajo de campo, recojo y sistematizacin de datos de la encuesta
estuvo a cargo de IPSOS-Apoyo. El diseo muestral, por su parte, estuvo a
cargo del tcnico especialista Julio Ramos, bajo direccin del Equipo Tcnico
de DEVIDA. El procesamiento y anlisis de la informacin, a diferencia de
estudios anteriores, estuvo enteramente a cargo de especialistas del Observatorio
Peruano de Drogas de DEVIDA.

23

Lima
1 Metropolitana
Poblacin estimada al 2013
Muestra efectuada

18,562

Poblacin representada

5,436,338

Distritos encuestados

Ancn, Pucusana, Pachacamac, Lurn, Lima,


Brea, El Agustino, Jess Mara, La Victoria,
Lince, Magdalena Del Mar, Miraflores, Pueblo
Libre, San Borja, San Isidro, San Luis, San
Miguel, Carabayllo, Comas, Independencia,
Los Olivos, Puente Piedra, Rmac, San Martn
de Porres, Barranco, Chorrillos, San Juan
de Miraflores, Santiago de Surco, Surquillo,
Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo,
Ate, Chaclacayo, Cieneguilla, La Molina,
Lurigancho, San Juan De Lurigancho, Santa
Anita.

Fuente: INEI 2009.

25

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.1. Perfil de la poblacin encuestada


Esta seccin describe el perfil sociodemogrfico de la poblacin encuestada
en el marco del I Estudio sobre prevencin y consumo de drogas en la poblacin
general de Lima Metropolitana y el Callao 2013. Con respecto a la edad, se
puede apreciar en la Tabla 1 que, en Lima Metropolitana, los encuestados se
ubican ms frecuentemente en los rangos de edad de 19 a 29 aos (25.3%) y
de 51 a 65 aos (21.8%), seguidos cercanamente por quienes ocupan el rango
etario de 30 a 40 aos (20.4%). Entre los encuestados hombres, el grupo etario
con mayor frecuencia es el de 19 a 29 aos (27%), el mismo que en el caso de
las mujeres (23.6%).
Tabla 1: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Lima
Metropolitana, 2013
Hombres

Mujeres

Total

Edades
(aos)

12 18

519,205

19.2

339,991

12.5

859,196

15.8

19 29

731,608

27

644,274

23.6

1,375,882

25.3

30 40

500,275

18.5

607,599

22.3

1,107,874

20.4

41 50

382,203

14.1

523,377

19.2

905,580

16.7

51 65

573,711

21.2

614,093

22.5

1,187,804

21.8

Total

2,707,002

100

2,729,334

100

5,436,336

100

Fuente: DEVIDA 2013.

En relacin con el sexo, el Grfico 1 muestra que la poblacin de mujeres


encuestadas es ligeramente mayor que la de hombres (50.2% vs. 49.8%), aunque la diferencia se ampla especialmente en el rango de edad de 41 a 50 aos,
donde las mujeres representan el 57.8%; y en el de 30 a 40 aos, donde las
mujeres representan el 54.8%. Los varones, en cambio, tienen una mayor
presencia en el rango etario de 12 a 18 aos (60.4%).

26

L i m a M e t r o p o l i ta n a

Aos

Grfico 1: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Lima


Metropolitana, 2013

Total

49.8

50.2

51 - 65

48.3

51.7

41 - 50

42.2

30 - 40

57.8

45.2

19 - 29

54.8

53.2

12 - 18

46.8

60.4
0%

25%

39.6
50%

Hombres

75%

100%

Mujeres

Fuente: DEVIDA 2013.

Sobre el estado civil de la poblacin encuestada, se puede observar


en el Grfico 2 que un importante segmento (un 44.3%) se identifica como
Soltero(a), seguido por quienes se ubican en las categoras Casado(a)
(28.5%) y Conviviente (19.4%). Sumadas estas dos ltimas opciones,
comprenden juntas a casi la mitad de la poblacin encuestada (47.9%). En
contraste, quienes consignan como estado civil Separado(a), Viudo(a) o
Divorciado(a) son solo el 7.9% del total de la muestra.
En cuanto al nivel educativo de la poblacin encuestada, el Grfico 3
registra una mayor frecuencia para quienes reportan haber completado la
educacin secundaria (36.6%), seguida de quienes sealan que tienen solo
secundaria incompleta (16.5%), educacin superior no universitaria completa
(12.1%) y educacin superior universitaria completa (11.9 %). Luego, tan solo el
6.6% de los encuestados consignan en conjunto educacin primaria (completa
o incompleta) y carencia de estudios.

27

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 2: Estado civil de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana,
2013

NS / NC

0.05

Divorciado(a)

Viudo(a)

2.1

Separado(a)

4.8

Conviviente

19.4

Casado(a)

28.5

Soltero(a)

44.3
0%

10%

20%

30%

40%

50%

Fuente: DEVIDA 2013.

Grfico 3: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana,


2013
Inicial

0.1

No sabe / no contesta

0.3

No tiene estudios

0.3

Primaria incompleta

2.2

Primaria completa

4.1

Superior no universitaria incompleta

6.9

Superior universitaria incompleta

Superior universitaria completa

11.9

Superior no universitaria completa

12.1

Secundaria incompleta

16.5

Secundaria completa

36.6
0%

Fuente: DEVIDA 2013.

28

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Finalmente, el Grfico 4 presenta la informacin obtenida acerca del nivel
educativo segn grupos de edad. Los encuestados que pertenecen al rango
etario de 12 a 18 aos (que coincide con la edad escolar) manifiestan en su
gran mayora haber alcanzado la educacin secundaria (80.4%); en el rango
siguiente, de 19 a 29 aos, la mayora seala tambin haber alcanzado el nivel
educativo secundario (44.9%), mientras que un grupo importante dijo tener el
nivel de educacin superior no universitaria (27.7%). En los siguientes grupos
etarios predomina tambin la educacin secundaria (de 30 a 40 aos, 52.1%; de
41 a 50 aos, 50.1%; y de 51 a 65 aos, 45.8%).
Grfico 4: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Lima Metropolitana, 2013

51 - 65

14.8

Aos

41 - 50
30 - 40

8.5

14.9

50.1

4.2

25%

27.7

50%

Ninguno, pre-escolar, primaria

Secundaria

Superior no universitaria

Superior universitaria

0.6

20.9

0.3

25.7

80.4

0%

0.5

22.2

22.5

44.9

5.3

23.9

18.7

52.1

19 - 29 1.6
12 - 18

45.8

6.7
75%

0.1
7.3

0.3

100%

NS/NC
Fuente: DEVIDA 2013.

29

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.2. Magnitud del consumo


La magnitud del consumo de drogas es uno de los indicadores que mejor refleja
la situacin del fenmeno en un determinado grupo poblacional. La proporcin
de personas de la poblacin total encuestada que declaran haber hecho uso de
una droga en un determinado periodo de tiempo es lo que conocemos como
prevalencia (OPS, 2009).

Prevalencia de vida: Proporcin de personas que consumieron una



determinada sustancia alguna vez en la vida.

Prevalencia de ao (consumo reciente): Proporcin de personas que


consumieron una determinada sustancia alguna vez en el ltimo ao.

Prevalencia de mes (consumo actual): Proporcin de personas que



consumieron una determinada sustancia alguna vez durante el ltimo
mes.

Tabla 2: Principales indicadores del consumo de drogas en la poblacin


de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tipo de droga
Drogas legales

Vida

Ao

Mes

85.6

61.2

37.5

Tabaco

56.8

20.8

13.3

Alcohol

84.3

59.4

34.5

Drogas ilegales

7.7

1.4

0.6

Marihuana

6.6

1.2

0.5

PBC

1.1

0.1

0.0

Cocana

1.9

0.2

0.1

xtasis

0.1

0.0

0.0

Inhalantes

0.2

0.1

0.0

Otras drogas

0.1

0.1

0.0

Drogas mdicas

5.1

1.5

0.6

Tranquilizantes sin receta mdica

5.0

1.5

0.6

Estimulantes sin receta mdica

0.3

0.1

0.0

Fuente: DEVIDA 2013.

30

Prevalencias de consumo

L i m a M e t r o p o l i ta n a
En la Tabla 2 se muestra que la mayor prevalencia de consumo distribuida
por las categoras Vida, Ao y Mes estuvo concentrada en las drogas
legales, seguida por las drogas ilegales y las drogas mdicas. La prevalencia
de consumo de ltimo ao de drogas legales fue de 61.2%. De entre stas,
la prevalencia de consumo de ltimo ao de alcohol alcanz un 59.4%, una
diferencia significativa con respecto al consumo del ltimo ao del tabaco,
que alcanz un 20.8%. En el caso de las drogas ilegales, stas tuvieron una
prevalencia de ltimo ao de 1.4%, hallndose para el consumo de marihuana
un porcentaje de prevalencia de 1.2%, y para el de clorhidrato de cocana de
0.2%. Por otro lado, el consumo de drogas mdicas tuvo una prevalencia de
ao de 1.5%, la misma cifra encontrada para el caso de los tranquilizantes sin
receta mdica.
Grfico 5: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
90

85.6

80
70

(%)

60

61.2

50

37.5

40
30
20

7.7

10

1.4

0
Vida
Drogas legales

0.6

5.1

Ao
Drogas ilegales

1.5

0.6

Mes
Drogas mdicas

Fuente: DEVIDA 2013.

El Grfico 5 ilustra cun notoria es la mayor concentracin epidemiolgica


en el consumo de drogas legales, formando un patrn que se repite para el
consumo a lo largo de la vida, en el ltimo ao y en el ltimo mes. En marcado

31

L i m a M e t r o p o l i ta n a
contraste, se registra una menor concentracin en el consumo de drogas ilegales
y mdicas en esos periodos, especialmente en lo que respecta al consumo
mensual.

1.3. Signos de dependencia


Para evaluar los signos de dependencia se tom en cuenta la Clasificacin
Internacional de Enfermedades (CIE-10) de la Organizacin Mundial de
la Salud (OPS, 2009), aplicada solo a los usuarios del ltimo ao de alcohol,
tabaco, marihuana, cocana y PBC. Se evalu de este modo el uso abusivo
de drogas en las personas que declaran un consumo reciente y/o actual, y se
estableci el abuso o dependencia en relacin con sntomas como abstinencia,
tolerancia y uso compulsivo. Segn el CIE-10, para establecer el diagnstico se
requiere la presencia de al menos tres de los siguientes 10 sntomas propuestos,
en el perodo de los ltimos 12 meses (OPS, 2009):
1.

Ha sentido un deseo tan grande consumir la droga que no pudo resistir


o pensar en nada ms?

2.

Ha consumido la droga a pesar de que tena la intencin de no hacerlo?

3.

Ha consumido la droga en mayores cantidades de las que pensaba?

4.

Ha consumido la droga para eliminar problemas o para evitar que se


presenten?

5.

Se han presentado problemas cuando suspenda o disminua su consumo de la droga?

6.

Ha observado que para obtener el mismo efecto con la droga ha tenido


que consumir una mayor cantidad que antes?

7.

Ha notado que la misma cantidad de la droga tiene menos efecto en


usted que antes?

8.

Ha dejado de hacer actividades sociales, laborales o que le gustan por


consumir la droga?

9.

Pasa ms tiempo que antes para recuperarse de los efectos del consumo
de la droga?

32

L i m a M e t r o p o l i ta n a
10. Ha continuado consumiendo la droga a pesar de que le ocasiona problemas de salud, fsicos, emocionales o nerviosos?
Con respecto a las personas que muestran signos de dependencia, es
importante subrayar que en este estudio se alude a la proporcin de personas
que muestran un grado de dependencia, o que se encontraran expuestas
a desarrollar un cuadro de dependencia en relacin con una determinada
sustancia. Dado que la dependencia solo puede ser establecida mediante un
diagnstico clnico aplicado de manera individual, no se puede considerar
como un diagnstico preciso lo obtenido mediante herramientas como una
encuesta, que tiene como objetivo de estudio una poblacin y no un individuo
en particular. Por tanto, este indicador debe entenderse solo como una
aproximacin al nmero de personas que seran dependientes de una droga.
Considerando estas ltimas precisiones, vemos en la Tabla 3 los
resultados del estudio de consumo de drogas con signos de dependencia. Este
indicador toma como referencia a quienes declaran haber consumido cada
una de las drogas de referencia en el ltimo ao. As, el 16.1% de personas
que consumieron tabaco en el ltimo ao muestran signos de dependencia,
mientras que constituyen un porcentaje menor (8.7%) los consumidores de
alcohol de ltimo ao con signos de dependencia.
Por su parte, el 26.6% de los consumidores de marihuana de ltimo ao y el
20.5% de los de cocana en el mismo periodo muestran signos de dependencia,
algo que en el caso de los consumidores de ltimo ao de PBC alcanza el 26.3%.
Veamos ahora, en trminos absolutos y para cada una de las drogas, el
nmero de personas usuarias que presentan signos de dependencia:

281,934 personas que declararon consumo de alcohol en el ltimo ao.

181,315 personas que declararon consumo de tabaco en el ltimo ao.

17,661 personas que declararon consumo de marihuana en el ltimo ao.

1,235 personas que declararon consumo de PBC en el ltimo ao.

2,744 personas que declararon consumo de cocana en el ltimo ao.

33

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Tabla 3: Consumidores de ltimo ao de alcohol, tabaco y otras drogas,
con signos de dependencia, Lima Metropolitana 2013
%

N expandido

Alcohol

8.7

281,934

Tabaco

16.1

181,315

Marihuana

26.6

17,661

Cocana

20.5

2,744

PBC

26.3

1,235

Fuente: DEVIDA 2013.

1.4. Uso de drogas segn gnero


La Tabla 4 describe la frecuencia de uso de drogas en el ltimo ao segn la
distribucin sexual de la poblacin de 12 a 65 aos de edad. Se observan los
siguientes patrones:

El 70.1% de los encuestados hombres y el 52.4% de las mujeres declaran


haber consumido drogas legales en el ltimo ao.

El 29.6% de los encuestados hombres y el 12% de las mujeres sealan


haber consumido tabaco en el ltimo ao.

Pese a una mayor proporcin de hombres que dicen haber consumido


alcohol (68.1%), la diferencia respecto de las mujeres es ms atenuada
(50.8% en estas ltimas).

Mientras que el 2.3% de los hombres manifiestan haber consumido drogas ilegales el ltimo ao, en las mujeres el porcentaje alcanza apenas el
0.5%.

La droga ilegal con mayor prevalencia de consumo en el ltimo ao es


entre los hombres la marihuana, que alcanza un 2%, mientras que para
las mujeres es sta tambin la sustancia ilegal de mayor prevalencia de
consumo en el ltimo ao, con 0.4%.

34

L i m a M e t r o p o l i ta n a

El patrn se invierte en el caso de las drogas mdicas: se registra una


concentracin de consumo levemente mayor en las mujeres respecto de
los varones, con 1.6% para las mujeres y 1.5% en hombres.

Tabla 4: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12


a 65 aos segn sexo, Lima Metropolitana, 2013
Tipo de droga

Prevalencias del ao (%)


Hombres

Mujeres

70.1

52.4

Tabaco

29.6

12

Alcohol

Drogas legales

68.1

50.8

Drogas ilegales

2.3

0.5

Marihuana

0.4

PBC

0.2

Clorhidrato de cocana

0.4

0.1

xtasis

0.1

Inhalantes

0.1

Otras drogas

0.1

Drogas Mdicas

1.5

1.6

Tranquilizantes

1.5

1.5

Estimulantes

0.1

0.1

Fuente: DEVIDA 2013.

1.5. Uso de drogas segn grupos de edad


La Tabla 5 presenta la prevalencia de consumo de drogas en el ltimo ao distribuida por grupos de edad. Resalta en este caso lo siguiente:

Para las drogas legales, la mayor prevalencia de consumo de ltimo ao se


registra en el grupo etario de 19 a 29 aos con 71%.

En el caso de las drogas ilegales, la mayor prevalencia de consumo de


ltimo ao se presenta en el grupo de 12 a 18 aos con 2.7%.

35

L i m a M e t r o p o l i ta n a

Para las drogas mdicas, la mayor prevalencia de consumo de ltimo ao


se da en los grupos de 51 a 65 aos (2%) y en el de 30 a 40 aos (1.8%).

Tabla 5: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de 12


a 65 aos, segn edad, Lima Metropolitana, 2013
Tipo de droga

Grupos de edad (aos, porcentajes)


12 - 18

19 - 29

37.7

71

70.4

64.7

55.6

Tabaco

11.9

32.4

24.8

17.7

12.3

Alcohol

Drogas legales

30 - 40 41 50

51 65

35.6

69.2

69.3

63.6

53

Drogas ilegales

2.7

2.5

1.1

0.3

0.2

Marihuana

2.3

2.3

0.2

0.2

PBC

0.1

0.1

0.2

0.1

Clorhidrato de cocana

0.3

0.5

0.2

0.1

0.1

0.1

xtasis
Inhalantes

0.3

0.1

Otras drogas

0.2

0.1

Drogas mdicas

1.2

1.8

1.5

Tranquilizantes sin receta mdica

1.2

1.8

1.5

1.9

Estimulantes sin receta mdica

0.1

0.1

0.1

0.1

Fuente: DEVIDA 2013.

1.6. Edad de inicio


La edad de inicio es aquella en la que el individuo realiza el primer uso de la
sustancia. Al respecto, la Tabla 6 muestra que:

En el grupo de edad de 12 a 18 aos, el inicio del consumo de sustancias


inhalantes se registra a los 12 aos, una edad promedio menor que la
encontrada en otros casos.

En el grupo de 19 a 29 aos, la marihuana y el PBC aparecen como las


sustancias con menor edad promedio de inicio del consumo (17 aos).

36

L i m a M e t r o p o l i ta n a

En el grupo de 30 a 40 aos, las sustancias inhalantes son las que registran


una menor edad promedio de inicio de consumo (18 aos).

En el grupo de 41 a 50 aos son tambin los inhalantes las sustancias que


registran una menor edad promedio de inicio de consumo (14 aos).

En el grupo de 51 a 65 aos, la marihuana figura como la sustancia con


menor edad promedio de inicio de consumo (20 aos).
Tabla 6: Promedio de la edad de inicio del consumo de drogas de la
poblacin general de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, segn grupos de
edad, 2013

Grupos
de edad
(aos)

Tranquilizantes

Estimulantes

Marihuana

PBC

Cocana

xtasis

Inhalantes

12 - 18

15

17

15

16

16

16

12

19 - 29

20

20

17

17

19

21

19

30 - 40

27

29

20

20

21

22

18

41 - 50

33

32

19

21

22

51 - 65

40

34

20

21

24

14
30

28

Fuente: DEVIDA 2013.

1.7. Entorno de inicio


La variable entorno de inicio remite a una tipologa de contextos sociales
(familiar, escolar, vecinal) en los que un individuo puede comenzar a consumir
drogas. Segn la literatura especializada, el entorno familiar y vecinal resulta
clave en la definicin de factores de riesgo de consumo de drogas (Healeya
et al., 2014). La Tabla 7 informa precisamente sobre el entorno de inicio del
consumo en la poblacin encuestada. Operativamente, se plante esta pregunta
a todas las personas que manifestaron haber consumido determinadas drogas
alguna vez en sus vidas. Se encontr de este modo que:

Los consumidores de tabaco sealaron ms frecuentemente haberse


iniciado en el entorno de los amigos del barrio (38.9%).

37

L i m a M e t r o p o l i ta n a

Los consumidores de alcohol se iniciaron en el entorno de los amigos del


barrio (28.8%) ms comnmente que en otros mbitos.

En el caso de la marihuana, los datos sobre el entorno de inicio se


concentraron en las categoras amigos del barrio (55.6%) y compaeros
de estudios (32.2%).

Para la PBC, los amigos del barrio aparecen como el principal entorno
de inicio de consumo (79.3%).

Los amigos del barrio constituyen igualmente el principal entorno


social de inicio del consumo de la cocana (64.4%).

En relacin con el xtasis, los amigos del barrio figuran tambin como
el entorno ms frecuente de inicio del consumo (66.4%).

En el caso las sustancias inhalantes, el entorno de inicio fue principalmente


el de los amigos del barrio (34.4%), seguido por la categora compaeros
de estudio (24.1%).
Tabla 7: Entorno de inicio del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013

Tipo de droga

Solo

Con
compaeros
de estudios

Con
compaeros
de trabajo

Tabaco

5.7

31.7

8.3

Alcohol

1.1

25

Marihuana

0.8

32.2

6.5

Cocana

1.1

xtasis

0
4.9

Con mis
amigos
del
barrio

Con mis
padres y/o
hermanos

Con otros
familiares

No
recuerda

38.9

10.8

1.6

28.8

15.2

21.7

1.3

55.6

0.1

2.1

2.1

7.7

79.3

1.2

5.3

17.8

12.6

64.4

1.7

2.4

16.5

9.1

66.4

8.1

24.1

34.4

16.2

19.7

0.8

Drogas legales (%)

Drogas ilegales (%)


PBC

Inhalantes

Fuente: DEVIDA 2013.

38

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.8. Percepcin de riesgo del consumo de drogas


La Tabla 8 presenta los resultados obtenidos acerca de la percepcin de riesgo
relacionado con el consumo de drogas, segn el total de personas encuestadas
en Lima Metropolitana. Vemos aqu que la gran mayora (entre 60.7% y 96.8%)
considera que existe un gran riesgo en el consumo de diversas drogas, de
acuerdo a su evaluacin sobre una serie de frases propuestas.
Tabla 8: Percepcin de riesgo del consumo ocasional y/o frecuente de
sustancias legales e ilegales, Lima Metropolitana, 2013
ndice de riesgo

Ningn
riesgo

Riesgo
Riesgo
leve
moderado

Gran
riesgo

No
sabe

Fuma tabaco frecuentemente

0.1

3.4

13.3

82.3

0.8

Consume frecuentemente alcohol

0.1

2.3

12.6

84.3

0.7

Fuma marihuana alguna vez

1.4

8.1

19.1

69.7

1.7

Fuma marihuana frecuentemente

0.2

0.5

4.1

94.2

Consume cocana alguna vez

0.9

5.2

14.1

78.4

1.4

Consume cocana frecuentemente

0.1

0.2

96.8

Consume PBC alguna vez

0.7

4.2

11.2

81.9

1.9

Consume PBC frecuentemente

0.1

0.2

1.5

96.8

1.4

Consume xtasis alguna vez

0.7

3.5

9.4

81.7

4.7

Consume xtasis frecuentemente

0.1

0.1

1.3

94.3

4.2

Toma tranquilizantes/estimulantes
sin receta mdica frecuentemente

0.3

2.2

11.1

84.2

2.2

Fuente: DEVIDA 2013.

39

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.9. Facilidad de acceso


La variable facilidad de acceso mide el nivel de proximidad o acercamiento que
tienen las personas con las drogas ilcitas, ya sea porque saben de lugares en los
que se pueden conseguir, o porque sus sistemas de autocoacciones (vergenza,
miedo al qu dirn, etc.) son dbiles y no inhiben la decisin de bsqueda,
independientemente de si cuentan con medios econmicos. Bajo esa lgica, si
bien no todas las personas que afirman que pueden fcilmente acceder a una
sustancia son necesariamente consumidoras, s se puede reconocer en ellas una
mayor probabilidad de consumo.
A diferencia de la medicin del ofrecimiento de drogas (que veremos ms
adelante), que pone nfasis en el entorno y en la oferta de drogas, el concepto de
facilidad de acceso apunta al sujeto, a la persona, como potencial demandante
de sustancias ilcitas. Para esta pregunta se tom como base al total de la
poblacin encuestada, y de las respuestas obtenidas se puede resaltar que:

Quienes consideran que sera fcil tener acceso a la marihuana son el


27.5%.

Los que ven fcil el acceso a la PBC son el 20.5%.

Quienes encuentran fcil acceder a la cocana son el 20.2%.

Aquellos que consideran que sera fcil tener acceso al xtasis son el
12.5%.

Tabla 9: Facilidad de acceso a drogas ilcitas entre las personas de 12 a 65


aos, Lima Metropolitana, 2013

Me sera fcil

PBC

Cocana

xtasis

27.5

20.5

20.2

12.5

Me sera difcil

12.7

13.9

14.3

15.3

No podra conseguir

18.6

20.2

20.5

22.1

No s si es fcil o difcil

41.2

45.4

45

50

Fuente: DEVIDA 2013.

40

Marihuana

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.10. Disposicin al consumo


La disposicin al consumo de drogas ilcitas es un indicador que mide la actitud
de las personas en relacin al consumo de sustancias. Este indicador incluye
tanto i) la curiosidad por probar alguna droga ilegal, como ii) la inclinacin a
consumirla en caso de tener la oportunidad de hacerlo. Opinar favorablemente
en ambos sentidos se puede tomar como una fuerte disposicin para consumir
drogas; y estaramos frente a una disposicin moderada cuando los sujetos
opinan a favor de solo una de esas alternativas. La importancia de este
indicador radica en que permite conocer la tendencia de comportamiento de
las personas en relacin al uso de drogas, ms all de que se hayan iniciado o no
en el consumo. Es por eso que los porcentajes hallados para este indicador se
basan en el total de poblacin encuestada. La Tabla 10 muestra los principales
elementos de disposicin al consumo de drogas ilcitas en la poblacin de 12
a 65 aos. Se encontr que la gran mayora de encuestados sostiene que no
tiene disposicin al consumo de drogas (90.3%); seguidos, a una distancia
considerable, por quienes aparecen con disposiciones moderada (8.2%) y
fuerte (1.5%) al consumo.
Tabla 10: Disposicin al consumo de drogas ilcitas en la poblacin de 12
a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Tipo de disposicin
Fuerte

N expandida

1.5

80,371

Moderada

8.2

447,769

No tiene disposicin

90.3

4,908,197

Total

100

5,411,979

Fuente: DEVIDA 2013.

41

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.11. Ofrecimiento de drogas ilcitas


El ofrecimiento de drogas es un indicador que mide el grado en que las
personas se encuentran expuestas a sustancias ilegales en su entorno inmediato,
que incluye los distintos lugares que frecuenta, adems de su propia vivienda
y el centro educativo. La relevancia de este indicador reside en que ayuda a
documentar la compleja relacin que existe entre el consumo de drogas y
variables geoespaciales.
Segn los datos presentados en la Tabla 11, la gran mayora de encuestados
afirma que nunca le han ofrecido algn tipo de droga ilegal, en proporciones
que oscilan entre el 76.9 % (marihuana) y 97.2 (xtasis). La marihuana se
reporta aqu como la sustancia ms ofrecida, en comparacin con otras drogas
ilegales, aunque la frecuencia ms alta se registra bajo la categora hace ms
de un ao (19.1%). En general, es baja la proporcin de personas que reportan
haber recibido ofrecimientos de drogas ilegales durante los ltimos 30 das
previos a la encuesta.
Tabla 11: Ofrecimiento de drogas ilegales en el ltimo ao y en los
ltimos 30 das, Lima Metropolitana, 2013
Durante los
ltimos 30
das
Marihuana

1.2

2.9

19.1

Nunca
le han
ofrecido
76.9

PBC

0.2

0.6

6.2

93

Cocana

0.5

7.8

90.6

xtasis

0.2

0.3

2.2

97.2

Fuente: DEVIDA 2013.

42

Hace ms de
un mes pero Hace ms de
menos de un
un ao
ao

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.12. Demanda y acceso a servicios de orientacin


La demanda de orientacin y acceso a servicios es un indicador que permite
evaluar las necesidades de las personas que requieren ser cubiertas por las distintas instituciones pblicas y privadas que ofrecen servicios en el mbito de la
prevencin del consumo de drogas. Segn la literatura especializada, el acceso
a servicios de orientacin es un indicador importante del avance de la poltica
pblica en materia de prevencin y lucha contra las drogas.
Sobre este punto, la Tabla 12 muestra las percepciones de los encuestados
sobre sus necesidades de orientacin respecto del probable consumo de alcohol,
tabaco y otras sustancias. Como se puede observar, la mayor parte de los
encuestados se considera bien informado y afirma no necesitar orientacin
(55.9%), mientras que un 11% manifiesta que no necesita orientacin porque
no le interesa. As tambin, una proporcin considerable indica que necesitara
orientacin especializada (33%).
Tabla 12: Percepcin sobre la necesidad de orientacin sobre el tema de alcohol,
tabaco y otras sustancias, Lima Metropolitana, 2013

S necesito
No necesito porque me considero bien informado
No necesito porque no me interesa

N expandido

33

1,796,292

55.9

3,041,484

11

595,769

NS/NC

0.1

2,793

Total

100

5,436,337

Fuente: DEVIDA 2013.

Tambin en relacin con la orientacin, la Tabla 13 presenta datos sobre el


nivel de satisfaccin con los servicios de orientacin recibidos. En este caso se
consult al total de la poblacin encuestada, de entre quienes el 40.7% afirma
haber accedido a orientacin y estar satisfecho con el servicio de orientacin
recibido, un 14.7% afirma haber recibido orientacin pero la considera

43

L i m a M e t r o p o l i ta n a
insuficiente, y el 44.6% manifiesta no haber recibido servicios de orientacin
en temas de drogas.
Tabla 13: Recepcin y satisfaccin con servicios de orientacin sobre
drogas entre personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
%

N expandido

S y estoy satisfecho con lo recibido

40.7

2,211,313

S, pero considero insuficiente

14.7

797,100

No he recibido

44.6

2,424,948

NS/NC

0.1

2,976

Total

100

5,436,337

Fuente: DEVIDA 2013.

En lo que respecta a las instituciones en las que recibieron orientacin las


personas que tuvieron acceso a este servicio, el Grfico 6 muestra que la escuela
(51.4%) se ubica muy por encima de las dems instituciones, seguida de las
actividades realizadas por otras instituciones (18.2%) y por los centros de salud
y hospitales (12.8%).
Grfico 6: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de drogas
las personas que solicitaron este tipo de servicios, Lima Metropolitana, 2013
Grupos de autoayuda (alcohlicos annimos, etc.)

0.5

Comit multisectorial

0.5

Comunidad teraputica

0.9

ONG

1.2

Comisara / PNP

1.4

Municipalidad

3.3

Iglesia

9.8

Centro de salud / Hospital

12.8

Otra

18.2

Escuela

51.4
0%

Fuente: DEVIDA 2013.

44

10%

20%

30%

40%

50%

60%

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.13. Demanda de tratamiento en el sistema de salud


La demanda de tratamiento es un indicador central en los sistemas de salud
contemporneos, as como tambin en la gestin epidemiolgica del consumo de
drogas. De acuerdo con la literatura especializada, una dimensin aproximativa
de este indicador son las percepciones de las personas encuestadas en unidades
sociodemogrficas bien delimitadas sobre la necesidad de tratamiento en
servicios de salud.
La Tabla 14 muestra la percepcin de los encuestados que contestaron
afirmativamente a la pregunta de si consuman drogas legales o ilegales, sobre
la necesidad de buscar tratamiento especializado para abandonar o reducir
el consumo. La mayora de ellos respondi que no necesitaban tratamiento
especializado (98.3%), mientras que un porcentaje minoritario (1.2%) contest
que s senta la necesidad de buscar tratamiento.
Tabla 14: Percepcin sobre la necesidad de buscar tratamiento
especializado para abandonar o reducir el consumo de tabaco, alcohol o
alguna otra droga, Lima Metropolitana, 2013
Porcentaje vlido

N expandido

1.2

56,428

No

98.3

4,585,737

NS / NC

0.5

24,647

Total

100

4,666,812

Fuente: DEVIDA 2013.

1.14. Conocimiento y evaluacin de las acciones de


prevencin
El conocimiento y la evaluacin de las acciones de prevencin contribuyen al
anlisis de las percepciones sobre cobertura de servicios. Al respecto, la Tabla
15 muestra que la gran mayora de los encuestados (80.6%), ocho de cada 10,

45

L i m a M e t r o p o l i ta n a
sealan no tener conocimiento sobre campaas y/o programas para prevenir el
consumo de drogas en sus distritos de residencia.
Tabla 15: Conocimiento de la ejecucin de acciones de prevencin en el
nivel distrital en personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
%

N expandido

10.5

570,694

No

80.6

4,383,962

NC

8.9

481,681

Total

100

5,436,337

Fuente: DEVIDA 2013.

En cuanto a las instituciones pblicas y privadas que ejecutan acciones de


prevencin, se puede observar en el Grfico 7 que aproximadamente el 34.5%
reconoce a las municipalidades de sus distritos como instituciones que ejecutan
programas o acciones de prevencin en el mbito local, seguidas de las escuelas
(17.4%) y los centros de salud y hospitales (15%).
Grfico 7: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o
acciones de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos,
Lima Metropolitana, 2013
Comunidad teraputica

1.8

Grupos de autoayuda (alcohlicos annimos, etc.)

2.2

Comit multisectorial

2.2

ONG

2.2

Otra

6.6

Comisara / PNP

7.5

Iglesia

10.6

Centro de salud / Hospital

15

Escuela

17.4

Municipalidad

34.5
0%

Fuente: DEVIDA 2013.

46

10%

20%

30%

40%

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.15. Microcomercializacin de drogas


La microcomercializacin de drogas constituye una de las fases ltimas de la
cadena de valor de los derivados cocanicos. A continuacin tenemos los datos
obtenidos sobre el conocimiento que los encuestados reportan acerca de puntos
de venta y consumo de drogas. As, la Tabla 16 muestra que lo ms frecuente
en ellos (46.5%) es el desconocimiento de puntos de venta de drogas en sus
distritos, en tanto que un 43.7% afirma conocer puntos de venta de drogas.
Tabla 16: Conocimiento sobre puntos de venta de drogas en personas de
12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
%

Frecuencia

43.7

2,376,907

No

46.5

2,526,423

NS / NC

9.8

533,007

Total

100

5,436,337

Fuente: DEVIDA 2013.

En la Tabla 17 se observa que la mayora de los encuestados (59.8%)


afirma conocer lugares (en el barrio, el vecindario, etctera) donde es habitual
el consumo de drogas, mientras que una proporcin menor (33.1%) indica que
no conoce estos lugares.
Tabla 17: Conocimiento de lugares, pasajes y zonas donde se identifica el
consumo de drogas, Lima Metropolitana, 2013
%

Frecuencia

59.8

3,250,640

No

33.1

1,801,963

NS / NC

7.1

383,734

Total

100

5,436,337

Fuente: DEVIDA 2013.

47

L i m a M e t r o p o l i ta n a

1.16. Seguridad ciudadana


En esta seccin se presenta un anlisis de algunos indicadores de percepcin
relacionados con la seguridad ciudadana; por ejemplo, la victimizacin directa
e indirecta y la recurrencia delictiva segn espacios de residencia, trabajo o
estudio en el ltimo ao.
En el Grfico 8 se puede apreciar la distribucin de los datos recogidos
acerca de la victimizacin directa en el ltimo ao, referida al reporte de los
encuestados sobre sus experiencias personales como vctimas de algn delito
en ese periodo. Se observa en el grfico una concentracin significativa, de
43.1%, en la categora Robo de dinero, cartera, celular, etc., seguida de las
prevalencias registradas para las alternativas Robo o intento de robo a su
vivienda, con 24.1%, y Amenazas, extorsiones, con 7.9%.
Grfico 8: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65 aos,
Lima Metropolitana, 2013
Pepeo o drogado para robarle

0.5

Secuestro/ secuestro al paso

0.6

Agresin sexual (acoso, abuso, violacin, etc.)

Robo en cajeros

2.1

Otro (robo de negocio, estafa, etc.)

2.7

Robo de vehculo automotor (auto, camioneta,


motocicleta, mototaxi, etc.)
Maltrato fsico y/o psicolgico de algn miembro de su
hogar
Robo de autopartes del vehculo automotor (faros,
llantas, aros, etc.)

3.7
4
4.8

Robo de bicicleta

5.4

Amenazas, extorsiones

7.9

Robo o intento de robo a su vivienda

24.1

Robo de dinero, cartera, celular, etc.

43.1
0%

Fuente: DEVIDA 2013.

48

10%

20%

30%

40%

50%

L i m a M e t r o p o l i ta n a
La victimizacin indirecta, por otro lado, apunta a las experiencias
de haber sido vctimas de algn delito entre los familiares de la persona
encuestada. El Grfico 9 muestra la distribucin de victimizacin indirecta en
el ltimo ao. En este caso se observa, al igual que en la victimizacin directa,
una concentracin significativa en la categora delictiva Robo de dinero,
cartera, celular, etc. (56.4%), seguida a una distancia considerable por la
victimizacin a causa de Robo o intento de robo a su vivienda (14.8%).
Grfico 9: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Pepeo o drogado para robarle

0.6

Secuestro/ secuestro al paso

0.8

Agresin sexual (acoso, abuso, violacin, etc.)

Otro (robo de negocio, estafa, etc.)

1.6

Maltrato fsico y/o psicolgico de algn miembro de su hogar

Robo en cajeros

3.3

Robo de vehculo automotor (auto, camioneta, motocicleta,


mototaxi, etc.)
Robo de autopartes del vehculo automotor (faros, llantas,
aros, etc.)

3.5
4

Robo de bicicleta

4.9

Amenazas, extorsiones

6.1

Robo o intento de robo a su vivienda

14.8

Robo de dinero, cartera, celular, etc.

56.4
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: DEVIDA 2013.

El Grfico 10 describe la percepcin de los encuestados sobre la presencia


de delitos en sus barrios o lugares de residencia en el ltimo ao. Como se
observa, aparecen all en primer lugar los Robos y asaltos a las viviendas
(16%), seguidos del Consumo de drogas ilegales (16%), el reconocimiento
de Gente que viene de otros lugares a robar (15.6%), las Pandillas juveniles
(14.8%) y la Venta de drogas (12.6%).

49

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 10: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia
en el ltimo ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima
Metropolitana, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos

1.2

Bandas de extorsionadores de construccin civil

2.1

Robos y asaltos a los vecinos con armas de fuego

10.5

Robos y asaltos a los vecinos por gente de la zona

11.4

Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u otras)

12.6

Pandillas juveniles

14.8

Gente que viene de otros lugares a robar en vehculos


(autos, motos, mototaxi, etc.)
Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u
otras)

15.6
16

Robos y asaltos a las viviendas

16
0%

2%

4%

6%

8%

10% 12% 14% 16% 18%

Fuente: DEVIDA 2013.

En el Grfico 11 se muestra la percepcin de presencia de delitos en el


centro de trabajo o en el centro de estudios en el ltimo ao. Los encuestados
identifican como ms prevalentes el Consumo de drogas ilegales (16%), la
presencia de Gente que viene de otros lugares a robar (15.3%) y los Robos y
asaltos a viviendas (14.8%). Es considerable tambin la proporcin de quienes
sealan a las Pandillas juveniles (14.4%) y la Venta de drogas (11.8%).
Segn la mayora de los encuestados, la presencia y vigilancia policial
sera insuficiente en sus reas de residencia. Como se puede ver en el Grfico
12, el 60% de la poblacin de 12 a 65 aos considera que en su barrio o la zona
en que vive no existe vigilancia de la Polica Nacional del Per, mientras que un
39% declara que s existe vigilancia policial. Ahora bien, cmo califican este
servicio aquellas personas que tienen vigilancia policial? Sobre este punto, el
Grfico 13 muestra que un 54.9% califica como Regular la labor de la PNP,
en tanto que el 19.4% considera que la vigilancia es Mala.

50

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 11: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos

2.2

Bandas de extorsionadores de construccin civil

3.5

Robos y asaltos a los vecinos con armas de fuego

11

Robos y asaltos a los vecinos por gente de la zona

11

Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u otras)

11.8

Pandillas juveniles

14.4

Robos y asaltos a las viviendas

14.8

Gente que viene de otros lugares a robar en vehculos


(autos, motos, mototaxi, etc.)
Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u
otras)

15.3
16
0%

2%

4%

6%

8%

10% 12% 14% 16% 18%

Fuente: DEVIDA 2013.

Grfico 12: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica


Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los encuestados,
personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
1%

39%

60%

No

NS / NC

Fuente: DEVIDA 2013.

51

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 13: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica
Nacional del Per, Lima Metropolitana, 2013

NS / NC

0.4

Muy buena

1.1

Muy mala

6.1

Buena

18.3

Mala

19.4

Regular

54.9
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: DEVIDA 2013.

Respecto a la vigilancia ofrecida por los servicios de Serenazgo en


las zonas o barrios de residencia, el Grfico 14 revela que la mayora de los
encuestados (62%) reconoce la presencia de vigilancia por parte del personal
de Serenazgo. Luego, como se aprecia en el Grfico 15, esta vigilancia suele ser
juzgada principalmente como Regular (53.1%).

52

L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 14: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo
en las zonas de residencia o barrios de los encuestados, personas de 12 a
65 aos, Lima Metropolitana, 2013
1%

37%

S
No
NS / NC

62%

Fuente: DEVIDA 2013.

Grfico 15: Calificacin de la vigilancia realizada por el personal de


serenazgo, Lima Metropolitana, 2013

NS / NC

0.4

Muy buena

1.6

Muy mala

6.6

Buena

19.1

Mala

19.2

Regular

53.1
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: DEVIDA 2013.

53

Provincia
2 Constitucional
del Callao
Poblacin estimada al 2013
Muestra efectuada

3,187

Poblacin representada

592,137

Distritos encuestados

Callao, Bellavista, Carmen de la Legua Reynoso, La Perla, La Punta y Ventanilla.

Fuente: INEI 2009.

2.1. Perfil de la poblacin encuestada


Esta seccin describe el perfil sociodemogrfico de la poblacin de la Provincia
Constitucional del Callao encuestada en el marco del I Estudio sobre prevencin
y consumo de drogas en la poblacin general de Lima Metropolitana y el Callao
2013. En cuanto a la edad, se observa en la Tabla 18 que los encuestados se
ubican con mayor frecuencia en los rangos de 19 a 29 aos (23.5%), de 30 a 40
aos (22.7%) y de 51 a 65 aos (22.4%). En el caso de los encuestados hombres,

55

Provincia Constitucional

Callao

del

la mayor frecuencia se da en el grupo etario de 19 a 29 aos (25.5%), mientras


que para las mujeres el rango ms recurrente es el de 51 a 65 aos (24.9%).
Tabla 18: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Callao, 2013
Hombres

Mujeres

Total

Rangos de
edades

12 - 18

53,485

19.7

42,092

13.1

95,577

16.1

19 29

69,059

25.5

70,202

21.9

139,261

23.5

30 40

56,546

20.9

77,616

24.2

134,162

22.7

41 50

38,958

14.4

51,437

16

90,395

15.3

51 65

52,896

19.5

79,848

24.9

132,744

22.4

Total

270,944

100

321,195

100

592,139

100

Fuente: DEVIDA 2013.

En lo que respecta a la distribucin por sexo, el Grfico 16 muestra una


mayor proporcin de mujeres encuestadas (54.2%) que de hombres, con una
diferencia algo mayor en los rangos de edad de 51 a 65 aos, donde las mujeres
representan el 60.2%, y de 30 a 40 aos, donde aparecen con el 57.9%.
Grfico 16: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Callao, 2013

Total

45.8

Aos

51 - 65

54.2

39.8

60.2

41 - 50

43.1

56.9

30 - 40

42.1

57.9

19 - 29

49.6

12 - 18

50.4

56
0%

44

25%

50%
Hombres

Fuente: DEVIDA 2013.

56

Mujeres

75%

100%

Provincia Constitucional

del

Callao

El Grfico 17 ofrece informacin sobre el estado civil de la poblacin


encuestada. Se ve all que las personas solteras constituyen el segmento ms
comn (con un 41.1%), seguidas por quienes manifiestan ser casadas (29.9%)
y convivientes (20.9%). Estos dos ltimos grupos representan en conjunto algo
ms de la mitad de la muestra para el Callao, en tanto que la suma de quienes
declaran ser separados (as), viudos (as) o divorciados (as) alcanza el 8%.
Grfico 17: Estado civil de la poblacin encuestada, Callao, 2013

Divorciado(a)

0.8

Viudo(a)

2.1

Separado(a)

5.1

Conviviente

20.9

Casado(a)

29.9

Soltero(a)

41.1
0%

10%

20%

30%

40%

50%

Fuente: DEVIDA 2013.

En relacin al nivel educativo de los encuestados, el Grfico 18 muestra


que la mayora reporta haber completado la educacin secundaria (41.5%). Son
significativamente menos quienes dicen tener secundaria incompleta (19.1%),
educacin superior no universitaria completa (13.1%), y educacin superior no
universitaria incompleta (6.2%). Solo el 7.1% declara tener educacin primaria
o ningn nivel de educacin formal, sumando ambas proporciones.

57

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 18: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Callao, 2013

No tiene estudios

0.5

No sabe / no contesta

0.7

Primaria incompleta

2.2

Primaria completa

4.4

Superior universitaria completa

5.9

Supeior no universitaria incompleta

6.1

Superior universitaria incompleta

6.2

Supeior no universitaria completa

13.1

Secundaria incompleta

19.1

Secundaria completa

41.5
0%

10%

20%

30%

40%

Fuente: DEVIDA 2013.

Finalmente, el Grfico 19 presenta los datos sobre el nivel educativo segn


grupos de edad. Se aprecia all que quienes se ubican en el grupo etario de 12 a
18 aos mayoritariamente sealan tener educacin secundaria (84%), el mismo
nivel que reporta algo ms de la mitad (54.6%) de quienes tienen de 19 a 29
aos, rango en el que un importante sector seala tener educacin superior
no universitaria (24.1%) y universitaria (18.6%). En los otros grupos etarios
tambin la educacin secundaria figura como el nivel educativo ms comn:
62% en el grupo de 30 a 40 aos, 53.1% en el de 41 a 50 aos, y 53.9% en el de
51 a 65 aos.

58

50%

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 19: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,


Callao, 2013

51 - 65

16.4

Aos

41 - 50

53.9

7.5

30 - 40

53.1

4.5

16.1

24.1

50%

Ninguno, pre-escolar, primaria

Secundaria

Superior no universitaria

Superior universitaria

0.5

10.7 0.8
18.6

84
25%

10.3 1.5

22.1

54.6

5.3
0%

22.8

62

19 - 29 2.4
12 - 18

17.9

0.3

6.7 3.5 0.4


75%

100%

NS/NC
Fuente: DEVIDA 2013.

2.2. Magnitud del consumo


La magnitud del consumo de drogas es uno de los indicadores que mejor refleja
la situacin del fenmeno en determinado grupo poblacional. La proporcin
de personas de una poblacin que declaran haber hecho uso de una droga en
un determinado periodo de tiempo es lo que conocemos como prevalencia
(OPS, 2009).

Prevalencia de vida: Proporcin de personas que consumieron una


determinada sustancia alguna vez en la vida.

Prevalencia de ao (consumo reciente): Proporcin de personas que


consumieron una determinada sustancia alguna vez en el ltimo ao.

Prevalencia de mes (consumo actual): Proporcin de personas que


consumieron una determinada sustancia alguna vez durante el ltimo
mes.

59

Provincia Constitucional

del

Callao

La encuesta encontr, como se muestra en la Tabla 19, que la mayor


prevalencia de consumo distribuida por las categoras vida, ao y mes
se concentr en las drogas legales, seguida por las drogas ilegales y las drogas
mdicas. La prevalencia de consumo de drogas legales en el ltimo ao fue
de 59.3%; de entre ellas, la prevalencia de consumo de alcohol en el ltimo
ao alcanz un 57.1%, bastante ms que el tabaco, que para el mismo periodo
alcanz un 23%. En el caso de las drogas ilegales se hall una prevalencia de
ltimo ao de 1.3%, con la marihuana alcanzando un porcentaje de prevalencia
de 1.1%, en tanto que la cifra para el clorhidrato de cocana fue de 0.3%. Por su
parte, se registr para las drogas mdicas una prevalencia de ao de 1.9%, que
en el caso especfico de los tranquilizantes sin receta mdica fue de 1.8%.
Tabla 19: Principales indicadores del consumo de drogas en la poblacin
de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Tipo de droga

Vida

Ao

Mes

84.4

59.3

39.9

Tabaco

54.9

23

15.5

Alcohol

Drogas legales

83.2

57.1

36.1

Drogas ilegales

7.9

1.3

0.6

Marihuana

6.8

1.1

0.5

PBC

0.1

Cocana

2.2

0.3

0.3

xtasis

0.1

Inhalantes

0.1

Otras drogas

Drogas mdicas

4.6

1.9

0.7

Tranquilizantes sin receta mdica

4.4

1.8

0.7

Estimulantes sin receta mdica

0.2

0.1

Fuente: DEVIDA 2013.

60

Prevalencias de consumo

Provincia Constitucional

del

Callao

El Grfico 20 ilustra el modo en que se presenta la mayor concentracin


epidemiolgica del consumo de drogas legales, siguiendo un patrn que se repite
para las distribuciones segn vida, ao y mes. En marcado contraste,
las drogas ilegales y las drogas mdicas exhiben una menor concentracin
de consumo en las tres categoras, particularmente en la correspondiente al
consumo mensual.
Grfico 20: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a
65 aos, Callao, 2013
90

84.4

80
70

(%)

60

59.3

50
40
30
20

9.9

10
0
Vida

Drogas legales

7.9

1.3

0.6

4.6

Ao
Drogas ilegales

1.9

0.7

Mes
Drogas mdicas

Fuente: DEVIDA 2013.

2.3. Signos de dependencia


La evaluacin de los signos de dependencia se realiz tomando como base
la Clasificacin Internacional de Enfermedades (CIE-10) de la Organizacin
Mundial de la Salud (OPS, 2009), aplicable a los usuarios del ltimo ao de
alcohol, tabaco, marihuana, cocana y PBC. Se analiz de esta forma el uso
abusivo de drogas entre las personas que declararon consumo reciente y/o
actual (en el ltimo ao), y se estableci el abuso o dependencia asociados a

61

Provincia Constitucional

del

Callao

sntomas como abstinencia, tolerancia y uso compulsivo. Segn el CIE-10, para


determinar el diagnstico se requiere la presencia de al menos tres de los 10
sntomas propuestos a continuacin, durante los ltimos 12 meses (OPS, 2009):
1.

Ha sentido un deseo tan grande de consumir la droga que no pudo


resistir o pensar en nada ms?

2.

Ha consumido la droga a pesar de que tena la intencin de no hacerlo?

3.

Ha consumido la droga en mayores cantidades de las que pensaba?

4.

Ha consumido la droga para eliminar problemas o para evitar que se


presenten?

5.

Se han presentado problemas cuando suspenda o disminua su consumo


de la droga?

6.

Ha observado que para obtener el mismo efecto con la droga ha tenido


que consumir una mayor cantidad que antes?

7.

Ha notado que la misma cantidad de la droga tiene menos efecto en


usted que antes?

8.

Ha dejado de realizar actividades sociales, laborales o que le gustan por


consumir la droga?

9.

Le toma ms tiempo que antes recuperarse de los efectos del consumo


de la droga?

10. Ha continuado consumiendo la droga a pesar de que le ocasiona problemas de salud, fsicos, emocionales o nerviosos?
Con respecto a las personas que muestran signos de dependencia, es
importante subrayar que en este estudio se alude a la proporcin de personas
con un grado de dependencia o que se encontraran expuestas a desarrollar
un cuadro de dependencia en relacin con una determinada sustancia. Dado
que la dependencia solo puede ser establecida mediante un diagnstico clnico
aplicado de manera individual, no se puede considerar como un diagnstico
preciso lo obtenido mediante herramientas como una encuesta, que tiene como
objetivo estudiar a una poblacin y no a cada individuo en particular. Por tanto,
este indicador debe entenderse como una aproximacin al nmero de personas
que seran dependientes de una droga.

62

Provincia Constitucional

del

Callao

La Tabla 20 presenta los resultados obtenidos en el estudio referidos a


quienes muestran signos de dependencia asociados al consumo de diversas
drogas en el ltimo ao. Segn los resultados, el 15.2% de las personas que
consumieron tabaco en el ltimo ao muestran signos de dependencia. Los
que en el mismo periodo declaran haber consumido alcohol y presentan esos
signos constituyen un porcentaje menor, de 10.2%, mientras que el porcentaje
se eleva al 48.5% en el caso de los consumidores de marihuana. Los signos
de dependencia aparecen tambin en el 8.6% de los consumidores de cocana
de ltimo ao, y en el 24.3% de quienes declararon haber consumido PBC en
similar periodo. Veamos a continuacin, en trminos absolutos, el nmero de
personas usuarias de drogas de ltimo ao que presentan signos de dependencia para cada una de las drogas:

36,682 personas que declararon consumo de alcohol.

20,676 personas que declararon consumo de tabaco.

3,065 personas que declararon consumo de marihuana.

142 personas que declararon consumo de PBC.

108 personas que declararon consumo de cocana.

Tabla 20: Consumidores de ltimo ao de alcohol, tabaco y otras drogas,


con signos de dependencia, Callao, 2013
Tipo de droga

N expandido

Alcohol

10.8

36,682

Tabaco

15.2

20,676

Marihuana

48.5

3,065

Cocana

8.6

142

PBC

24.3

108

Drogas legales

Drogas ilegales

Fuente: DEVIDA 2013.

63

Provincia Constitucional

del

Callao

2.4. Uso de drogas segn gnero


En la Tabla 21 se observa la distribucin por sexo de la frecuencia de uso de
drogas en el ltimo ao para la poblacin de 12 a 65 aos de edad, resaltando
lo siguiente:

El 68.9% de los encuestados hombres declaran haber consumido drogas


legales el ltimo ao, porcentaje que se reduce al 51.3% en el caso de las
mujeres.

El 32.3% de los hombres manifiestan haber consumido tabaco durante


el ltimo ao, mientras que la proporcin de mujeres que reporta el
consumo de esta sustancia es del 15.2%.

Pese a que ms hombres sealan haber consumido alcohol (67.1%),


el diferencial respecto de las mujeres es ms atenuado (48.7% de estas
ltimas).

Entre los hombres, el 2.4% declara haber consumido drogas ilegales en


el ltimo ao, en tanto que en las mujeres la proporcin es de apenas el
0.4%.

La marihuana fue la droga ilegal cuyo consumo fue ms prevalente


durante el ltimo tanto para hombres (1.9%) como para mujeres (0.4%).

En relacin con las drogas mdicas, aunque las prevalencias anuales no


fueron altas, el patrn se invierte: se registra una concentracin levemente
mayor de consumo en las mujeres (2.2%), en comparacin con los
hombres (1.5%).

64

Provincia Constitucional

del

Callao

Tabla 21: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de


12 a 65 aos segn sexo, Callao, 2013
Tipo de droga
Drogas legales

Prevalencias del ao (%)


Hombres

Mujeres

68.9

51.3

Tabaco

32.3

15.2

Alcohol

67.1

48.7

Drogas ilegales

2.4

0.4

Marihuana

1.9

0.4

PBC

0.1

0.1

Clorhidrato de cocana

0.6

xtasis
Inhalantes

Otras drogas

0.1

Drogas Mdicas

1.5

2.2

1.5

2.1

0.1

Tranquilizantes
Estimulantes
Fuente: DEVIDA 2013.

2.5. Uso de drogas segn grupos de edad


La Tabla 22 presenta datos sobre la prevalencia de consumo de drogas en el
ltimo ao, distribuida de acuerdo a distintos grupos de edad. Resalta en esta
tabla que:

El grupo etario de 19 a 29 aos presenta la mayor prevalencia de consumo


de drogas legales en el ltimo ao (73.8%).

En el caso de las drogas ilegales, la prevalencia de ltimo ao ms alta se


registra en el grupo de 19 a 29 aos (3.2%).

En cuanto al consumo de drogas mdicas, la mayor prevalencia de ltimo


ao se ubica en el grupo etario de 41 a 50 aos (3.1%).

65

Provincia Constitucional

del

Callao

Tabla 22: Prevalencia de ao del consumo de drogas en la poblacin de


12 a 65 aos, segn edad, Callao, 2013
Tipo de droga
Drogas legales

Grupos de edad (rangos de aos, %)


12 - 18

19 - 29

30 - 40

41 - 50

51 - 65

35.7

73.8

67.9

59

52.8

Tabaco

12

34

27.7

20.3

16.6

Alcohol

34.4

72.4

65.9

56.6

49

Drogas ilegales

2.1

3.2

0.9

0.2

Marihuana

2.1

2.5

0.6

PBC

0.1

0.1

0.2

0.1

0.1

xtasis

0.1

Inhalantes

Otras drogas

0.2

Drogas Mdicas

1.2

3.1

2.2

1.2

2.6

2.2

0.5

Clorhidrato de cocana

Tranquilizantes sin receta mdica


Estimulantes sin receta mdica
Fuente: DEVIDA 2013.

2.6. Edad de inicio


Se considera edad de inicio a aquella en la que el individuo realiza el primer uso
de la sustancia. Al respecto, la Tabla 23 muestra que:

En el grupo de edad de 12 a 18 aos, los tranquilizantes son las sustancias


para las que se registra una menor edad promedio de inicio de consumo
(14 aos).

En el grupo de 19 a 29 aos, la marihuana y el PBC aparecen como las


sustancias asociadas a una menor edad promedio de inicio de consumo
(17 aos).

En el grupo de 30 a 40 aos, la marihuana y la cocana figuran como las


sustancias que registran una menor edad promedio de inicio de consumo
(19 aos).

66

Provincia Constitucional

del

Callao

En el grupo de 41 a 50 aos, la marihuana es la sustancia que registra una


menor edad promedio de inicio de consumo (18 aos).

En el grupo de 51 a 65 aos, la marihuana y el xtasis aparecen como las


sustancias con menor edad promedio de inicio de consumo (20 aos).
Tabla 23: Promedio de la edad de inicio de consumo de drogas de la
poblacin general de 12 a 65 aos segn grupos de edad, Callao, 2013
Grupos
de edad
(aos)

Tranquilizantes

12 18

Estimulantes

Marihuana

PBC

Cocana

xtasis

14

15

15

16

19 29

21

17

17

19

24

30 40

27

27

19

22

19

20

41 50

36

40

18

19

24

51 65

40

31

20

22

23

Inhalantes

17
22
20
20

Fuente: DEVIDA 2013.

2.7. Entorno de inicio


La variable entorno de inicio se refiere los contextos sociales (familiar, escolar,
vecinal) en que una persona inici el consumo de drogas, segn tipo de sustancia.
De acuerdo con la literatura especializada, el entorno familiar y vecinal resulta
clave en la definicin de factores de riesgo de consumo de drogas (Healeya et al.,
2014). La Tabla 24 presenta precisamente la informacin obtenida acerca de los
entornos de inicio del consumo en la poblacin encuestada. Operativamente,
la pregunta se hizo al total de personas que declararon haber consumido
determinada droga alguna vez en la vida. Se encontr de este modo que:

Los consumidores de tabaco se iniciaron principalmente con los amigos


del barrio (42%).

El 29.5% de los consumidores de alcohol dijeron haberse iniciado en el


consumo de esta sustancia con los amigos del barrio.

67

Provincia Constitucional

del

Callao

La mayor parte (62.8%) de quienes reportaron haber consumido marihuana sealaron que se iniciaron con los amigos del barrio.

En el caso de la PBC, los amigos del barrio fueron tambin el principal


entorno del inicio del consumo (64.1%).

El 77.3% de quienes manifestaron haber consumido cocana dijeron que


se iniciaron igualmente con los amigos del barrio.

La presencia de los amigos del barrio como parte del entorno de inicio del
consumo de drogas fue en el caso de xtasis mayor que para otras drogas
(85.4%).

Los amigos del barrio figuran asimismo como principales actores del
entorno de inicio del consumo de drogas inhalantes (43.7%).

Tabla 24: Entorno de inicio del consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65


aos, Callao, 2013
Tipo de
droga

Solo

Con
compaeros
de estudios

Con
compaeros
de trabajo

Con mis
amigos
de barrio

Con mis
padres y/o
hermanos

Con otros
familiares

No
recuerda

Drogas legales (%)


Tabaco

5.1

27.1

Alcohol

0.6

22.6

8.8

42

2.5

11.2

3.2

8.1

29.5

11.9

24

3.1

1.4

1.3

Drogas ilegales (%)


Marihuana

23.9

7.7

62.8

PBC

3.2

3.8

24.9

64.1

3.9

Cocana

3.7

7.5

11.5

77.3

xtasis

14.6

85.4

Inhalantes

28

28.3

43.7

Fuente: DEVIDA 2013.

2.8. Percepcin de riesgo del consumo de drogas


La Tabla 25 presenta la informacin recogida del total de personas encuestadas
en el Callao acerca de la percepcin del riesgo asociado con el consumo de

68

Provincia Constitucional

del

Callao

drogas. Se aprecia en esta tabla que la gran mayora (entre el 76.2% y el 97.4%,
dependiendo del tipo de droga) considera que el consumo de drogas representa
un gran riesgo.
Tabla 25: Percepcin de riesgo del consumo ocasional y/o frecuente de
sustancias legales e ilegales, Callao, 2013
Ningn
riesgo

Riesgo
leve

Riesgo
moderado

Gran
riesgo

NS / NC

Fuma tabaco frecuentemente

0.1

2.8

12.5

84.2

0.5

Toma alcohol frecuentemente

0.1

1.5

10.4

87.5

0.5

Fuma marihuana alguna vez

1.4

5.6

15.1

76.2

1.6

Fuma marihuana frecuentemente

0.1

0.3

3.1

95.7

0.7

Consume cocana alguna vez

1.1

11.9

82.5

1.5

Consume cocana frecuentemente

0.1

0.2

1.4

97.4

0.9

Consume PBC alguna vez

1.1

2.6

8.8

85.4

2.1

Consume PBC frecuentemente

0.1

0.1

1.4

96.8

1.6

Consume xtasis alguna vez

1.1

2.4

5.8

83.9

6.8

Consume xtasis frecuentemente

0.1

1.3

92.8

5.8

Toma tranquilizantes/estimulantes
sin receta mdica frecuentemente

0.2

7.4

88.2

2.1

Tipo de droga

Fuente: DEVIDA 2013.

2.9. Facilidad de acceso


La variable facilidad de acceso mide la proximidad o acercamiento que tienen las personas con las drogas ilcitas, ya sea porque conocen lugares dnde
conseguirlas, o porque sus sistemas de autocoacciones (vergenza, miedo al
qu dirn, etc.) se presentan dbiles y no inhiben la decisin de bsqueda de
drogas, independientemente de si cuentan o no con los medios econmicos
para obtenerlas. Bajo esa lgica, si bien no todas las personas que afirman tener
facilidad para acceder a una sustancia son necesariamente consumidoras, s
hay una disposicin hacia una mayor probabilidad de consumo.

69

Provincia Constitucional

del

Callao

A diferencia del ofrecimiento de drogas (que veremos ms adelante), que


apunta al entorno y a la oferta de drogas, la facilidad de acceso se enfoca en el
sujeto, en la persona, como potencial demandante de sustancias ilcitas.
La Tabla 26 resume la informacin obtenida para esta variable, sobre la
base del total de la poblacin encuestada, destacando lo siguiente:

El 29.8% de los encuestados consideran que les sera fcil acceder a la


marihuana.

Quienes ven fcil el acceso a la PBC son el 22.5%.

Los que consideran que les sera fcil acceder a la cocana representan el
23.9%.

Las personas que manifiestan que les resultara fcil acceder al xtasis son
el 13.4%.
Tabla 26: Facilidad de acceso a drogas ilcitas entre las personas de 12 a
65 aos, Callao, 2013
Facilidad de acceso

Marihuana

PBC

Cocana

xtasis

Me sera fcil

29.8

22.5

23.9

13.4

Me sera difcil

9.4

11.2

10.7

12.5

No podra conseguir

15.2

17.5

17.3

19.3

No s si es fcil o difcil

45.6

48.8

48.2

54.8

Fuente: DEVIDA 2013.

2.10. Disposicin al consumo


La disposicin al consumo de drogas ilcitas es un indicador que mide la actitud
de las personas en relacin al consumo de sustancias. Este indicador incluye
tanto i) la curiosidad por probar alguna droga ilegal, como ii) la inclinacin
a consumirlas en caso de tener la oportunidad de hacerlo. El que una persona presente ambas caractersticas se puede tomar como una fuerte disposicin
para consumir drogas. Una disposicin moderada estara dada por la presencia
de solo una de ellas. La importancia de este indicador reside en que permite

70

Provincia Constitucional

del

Callao

conocer la tendencia de comportamiento de las personas en relacin al uso de


drogas, ms all de que se hayan iniciado o no en el consumo. Es por eso que
la informacin obtenida para este indicador se basa en el total de la poblacin
encuestada.
La Tabla 27 muestra los principales elementos de disposicin al consumo
de drogas ilcitas en la poblacin de 12 a 65 aos. Se aprecia all que la gran
mayora de encuestados sostiene que no tiene disposicin al consumo de
drogas (90.9%), seguidos a una distancia considerable por quienes presentan
una disposicin moderada (7.9 %) y fuerte (1.2%).
Tabla 27: Disposicin al consumo de drogas ilcitas en la poblacin de 12
a 65 aos, Callao, 2013
Tipo de disposicin

N expandida

Fuerte

1.2

7,319

Moderada

7.9

46,748

No tiene disposicin

90.9

538,071

Total

100

592,138

Fuente: DEVIDA 2013.

2.11. Ofrecimiento de drogas ilcitas


El ofrecimiento de drogas es un indicador que mide el grado en que las personas se encuentran expuestas a sustancias ilegales en sus entornos inmediatos,
que incluyen los distintos lugares que frecuentan (adems de sus viviendas y
centros de estudios). Este indicador es relevante porque permite documentar
las relaciones complejas entre el consumo de drogas y variables geoespaciales.
Segn los datos consignados en la Tabla 28, la gran mayora de encuestados
afirma que nunca le han ofrecido algn tipo de droga ilegal, en proporciones
que oscilan entre el 76.5% (marihuana) y 96.9% (xtasis). Asimismo, se aprecia
que la marihuana aparece como la droga ilegal ms frecuentemente ofrecida,
aunque esto se reporta principalmente para el lapso de Hace ms de un ao

71

Provincia Constitucional

del

Callao

(19.7%). En general es pequea la proporcin de quienes sealan haber recibido


ofrecimientos de drogas durante los ltimos 30 das previos a la encuesta.
Tabla 28: Ofrecimiento de drogas ilegales en el ltimo ao y en los
ltimos 30 das, Callao, 2013
Tipo de
droga
Marihuana

Durante los
ltimos 30
das (%)

Hace ms de
un mes, pero
menos de un
ao (%)

Hace ms de
un ao (%)

Nunca le han
ofrecido (%)

0.8

19.7

76.5

PBC

0.1

6.3

92.6

Cocana

0.4

1.3

10.9

87.4

xtasis

0.6

2.5

96.9

Fuente: DEVIDA 2013.

2.12. Demanda y acceso a servicios de orientacin


La demanda de orientacin y acceso a servicios es un indicador que permite
evaluar las necesidades informativas y de apoyo que requieren ser cubiertas por
las distintas instituciones pblicas y privadas que ofrecen servicios en el mbito
de la prevencin del consumo de drogas. Segn la literatura especializada, este
indicador es importante para el avance de las polticas pblicas en materia de
prevencin y lucha contra las drogas.
La Tabla 29 ofrece los datos obtenidos en la encuesta acerca de las
percepciones sobre la necesidad de orientacin respecto del probable consumo
de alcohol, tabaco y otras sustancias. Como se puede observar, la mayor parte
de encuestados se consideran bien informados y afirman que no necesitan
orientacin sobre el tema (60.3%), mientras que un 9.2% seala que no necesita
orientacin porque no le interesa, en tanto que una proporcin significativa
(30.5%) percibe que s necesita orientacin especializada.

72

Provincia Constitucional

del

Callao

Tabla 29: Percepcin sobre la necesidad de orientacin sobre el tema de


alcohol, tabaco y otras sustancias, Callao, 2013
%

N expandido

S necesito

30.5

180,511

No necesito, porque me considero bien informado

60.3

356,862

No necesito porque no me interesa

9.2

54,765

Total

100

592,138

Fuente: DEVIDA 2013.

En relacin con la orientacin sobre drogas, la Tabla 30 ofrece informacin


sobre el nivel de satisfaccin con los servicios recibidos en la totalidad de
la poblacin encuestada. Segn los datos registrados, el 46.7% afirma haber
recibido orientacin y estar satisfecho con el servicio, un 15% declara haber
recibido orientacin pero la califica como insuficiente, y el 38.4% manifiesta
que no ha recibido orientacin sobre el tema.
Tabla 30: Recepcin y satisfaccin con servicios de orientacin sobre
drogas entre personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013

S y estoy satisfecho con lo recibido


S, pero considero insuficiente lo recibido

N expandido

46.7

276,244

15

88,595

No he recibido

38.4

227,300

Total

100

592,138

Fuente: DEVIDA 2013.

En lo que respecta a las instituciones en las que recibieron orientacin


las personas que tuvieron acceso a este servicio, el Grfico 21 muestra que la
escuela (49.4%) se ubica muy por encima de las dems instituciones, seguida de
las actividades realizadas por los centros de salud y hospitales (17.7%).

73

Provincia Constitucional

Callao

del

Grfico 21: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de


drogas las personas que solicitaron este tipo de servicios, Callao, 2013
Comit multisectorial

0.2

Grupos de autoayuda (alcohlicos annimos, etc.)

0.6

Comunidad teraputica

0.8

ONG

0.9

Comisara / PNP

1.3

Municipalidad

3.6

Iglesia

8.2

Otra

17.2

Centro de salud / Hospital

17.7

Escuela

49.4
0%

10%

20%

30%

40%

50%

Fuente: DEVIDA 2013.

2.13. Demanda de tratamiento en el sistema de salud


La demanda de tratamiento es un indicador central en los sistemas de salud
contemporneos y en la gestin epidemiolgica del consumo de drogas.
Segn la literatura especializada, las percepciones de los encuestados sobre
la necesidad de tratamiento en servicios de salud obtenidas en unidades
sociodemogrficas bien delimitadas constituyen una dimensin aproximativa
de este indicador.
La Tabla 31 presenta las percepciones de los encuestados que declaran
haber consumido drogas legales o ilegales, acerca de la necesidad de buscar
tratamiento especializado para abandonar o reducir el consumo. Al respecto,
solo un 1.3% declar que necesitaba tratamiento especializado, mientras que la
gran mayora respondi que no lo necesitaba (98.4%).

74

60%

Provincia Constitucional

del

Callao

Tabla 31: Percepcin sobre la necesidad de buscar tratamiento


especializado para abandonar o reducir el consumo de tabaco, alcohol o
alguna otra droga, Callao, 2013
%

N expandido

1.3

6,566

No

98.4

493,512

NS / NC

0.2

1,250

100.0

501,328

Total
Fuente: DEVIDA 2013.

2.14. Conocimiento y evaluacin de las acciones de


prevencin
El conocimiento y la evaluacin de las acciones de prevencin se relacionan
con el anlisis de la cobertura de servicios. Sobre este aspecto, la Tabla 32
muestra que alrededor de ocho de cada 10 encuestados (83.8%) reportan un
desconocimiento de la existencia de campaas y/o programas para prevenir el
consumo de drogas en sus distritos de residencia.
Tabla 32: Conocimiento de la ejecucin de acciones de prevencin en el
nivel distrital en personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
%

N expandido

9.2

54,400

No

83.8

496,252

41,486

100

592,138

NS / NC
Total
Fuente: DEVIDA 2013.

En cuanto a las instituciones pblicas y privadas que realizan acciones de


prevencin, se puede observar en el Grfico 22 que aproximadamente un 44%
de las personas consultadas reconocen a las municipalidades distritales como

75

Provincia Constitucional

Callao

del

instituciones que ejecutan programas o acciones de prevencin en el mbito


local, seguidas por las escuelas (16.8%) y los centros de salud y hospitales
(14.1%).
Grfico 22: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o acciones
de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Comunidad teraputica

ONG

1.4

Comit multisectorial

1.7

Grupos de autoayuda (alcohlicos annimos, etc.)

2.8

Comisara / PNP

5.9

Iglesia

5.9

Otra

6.4

Centro de salud / Hospital

14.1

Escuela

16.8

Municipalidad

44
0%

10%

20%

30%

40%

Fuente: DEVIDA 2013.

2.15. Microcomercializacin de drogas


La microcomercializacin de drogas constituye una de las ltimas fases de la
cadena de valor de los derivados cocanicos. Sobre este punto, la Tabla 33 incluye
informacin sobre el conocimiento que manifiestan tener los encuestados en su
totalidad en relacin con puntos de venta y consumo de drogas. Se observa en
este caso que la mayora (55.9%) dice conocer puntos de venta de drogas en su
distrito, mientras que un 33.9% afirma no conocer puntos de venta de drogas.

76

50%

Provincia Constitucional

del

Callao

Tabla 33: Conocimiento sobre puntos de venta de drogas a nivel de


distrito por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
%

N expandido

55.9

331,091

No

33.9

200,807

NS / NC

10.2

60,241

Total

100

592,138

Fuente: DEVIDA 2013.

Complementando la informacin sobre los lugares de microcomercializacin de drogas, la Tabla 34 ofrece datos acerca de los lugares de consumo.
En relacin con esto, la mayora de los encuestados (68.7%) dicen conocer
lugares (como el barrio, el vecindario, etctera) donde el consumo de drogas
es habitual, mientras que una menor proporcin de ellos (24.5%) afirma que
desconoce dichos lugares.
Tabla 34: Conocimiento de lugares, pasajes y zonas donde se identifica el
consumo de drogas, Callao, 2013
%

N expandido

68.7

406,717

No

24.5

144,868

NS / NC

6.8

40,554

Total

100

592,138

Fuente: DEVIDA 2013.

2.16. Seguridad ciudadana


En esta seccin se analiza una serie de indicadores de percepcin relativos a
la seguridad ciudadana; por ejemplo, la victimizacin directa e indirecta y la
recurrencia delictiva segn espacios de residencia, trabajo o estudio. El Grfico
23 muestra, en primer lugar, la distribucin de victimizacin directa por delitos

77

Provincia Constitucional

Callao

del

en el ltimo ao. La victimizacin directa se refiere a las experiencias personales del encuestado como vctima de algn delito. Como se puede apreciar en
la tabla, la concentracin ms significativa (43.8%) corresponde a la categora
Robo de dinero, cartera, celular, etc., seguida por las alternativas Robo o
intento de robo a su vivienda (28%) y Amenazas, extorsiones (7.2%).
Grfico 23: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65 aos,
Callao, 2013
Pepeo o drogado para robarle

0.4

Secuestro/ secuestro al paso

0.5

Agresin sexual (acoso, abuso, violacin, etc.)

0.5

Robo en cajeros

2.1

Otro (robo de negocio, estafa, etc.)

2.3

Maltrato fsico y/o psicolgico de algn miembro de su


hogar
Robo de vehculo automotor (auto, camioneta,
motocicleta, mototaxi, etc.)
Robo de autopartes del vehculo automotor (faros,
llantas, aros, etc.)

3
3.1
3.6

Robo de bicicleta

5.5

Amenazas, extorsiones

7.2

Robo o intento de robo a su vivienda

28

Robo de dinero, cartera, celular, etc.

43.8
0%

10%

20%

30%

40%

Fuente: DEVIDA 2013.

El Grfico 24 presenta la distribucin de victimizacin indirecta (referida


a experiencias de delitos sufridos por familiares del encuestado) en el ltimo
ao. Al igual que en el grfico anterior, la concentracin ms alta se da en la
categora delictiva Robo de dinero, cartera, celular, etc. (57.7%), mientras que
a continuacin, pero a una distancia considerable, se registra la victimizacin a
causa de Robo o intento de robo a su vivienda (17.9%).

78

50%

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 24: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65


aos, Callao, 2013
Secuestro/ secuestro al paso

0.2

Agresin sexual (acoso, abuso, violacin, etc.)

0.7

Pepeo o drogado para robarle

1.2

Otro (robo de negocio, estafa, etc.)

1.5

Robo en cajeros

2.5

Robo de vehculo automotor (auto, camioneta,


motocicleta, mototaxi, etc.)
Maltrato fsico y/o psicolgico de algn miembro de su
hogar
Robo de autopartes del vehculo automotor (faros,
llantas, aros, etc.)

2.5
2.9
3.3

Amenazas, extorsiones

3.7

Robo de bicicleta

5.9

Robo o intento de robo a su vivienda

17.9

Robo de dinero, cartera, celular, etc.

57.7
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Fuente: DEVIDA 2013.

El Grfico 25 describe la presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo ao. En este caso, aparece con mayor frecuencia (17%)
el Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u otras), seguido
por las categoras correspondientes a Robos y asaltos a las viviendas (14.7%),
Pandillas juveniles (14.6%) y Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u
otras) (14.1%).

79

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 25: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el


ltimo ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos

2.1

Bandas de extorsionadores de construccin civil

3.7

Robos y asaltos a los vecinos con armas de fuego

10

Robos y asaltos a los vecinos por gente de la zona

10.4

Gente que viene de otros lugares a robar en vehculos


(autos, motos, mototaxi, etc.)

13.4

Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u otras)

14.1

Robos y asaltos a las viviendas

14.6

Pandillas juveniles

14.7

Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u


otras)

17
0%

2%

4%

6%

8%

10% 12% 14% 16% 18%

Fuente: DEVIDA 2013.

El Grfico 26 muestra un patrn similar al del grfico anterior, pero esta


vez referido a la presencia de delitos en los centros de trabajo o estudios en el
ltimo ao. Segn los encuestados, los problemas ms comunes en estos mbitos son el Consumo de drogas ilegales (16.7%) y las Pandillas juveniles
(13.9%).
En relacin con la vigilancia policial, el Grfico 27 muestra que algo ms
de la mitad de los encuestados reconocen carencias en este tema. As, el 53%
de la poblacin de 12 a 65 aos indica que no existe vigilancia por parte de la
Polica Nacional del Per en su barrio o zona de residencia, mientras que un
46% declara que si existe vigilancia policial. Ahora bien, cmo califican este
servicio los vecinos que tienen vigilancia policial? En el Grfico 28 se puede
observar que un 52.3% atribuye a la vigilancia policial una calificacin de Regular, en tanto que el 21.9% la califica como Mala.

80

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 26: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo


ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos

Bandas de extorsionadores de construccin civil

4.6

Robos y asaltos a los vecinos con armas de fuego

10

Robos y asaltos a los vecinos por gente de la zona

11.3

Gente que viene de otros lugares a robar en vehculos


(autos, motos, mototaxi, etc.)

13.3

Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u otras)

13.6

Robos y asaltos a las viviendas

13.7

Pandillas juveniles

13.9

Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u


otras)

16.7
0%

2%

4%

6%

8%

10% 12% 14% 16% 18%

Fuente: DEVIDA 2013.

Grfico 27: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica


Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los encuestados,
personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
1%

46%

S
No

53%

NS / NC

Fuente: DEVIDA 2013.

81

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 28: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica


Nacional del Per, Callao, 2013

Muy buena

0.7

NS / NC

0.8

Muy mala

10.4

Buena

13.9

Mala

21.9

Regular

52.3
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: DEVIDA 2013.

En contraste, se observa en el Grfico 29 que la mayora de los encuestados


(67%) afirman que en sus barrios o zonas de residencia existe vigilancia por
parte de personal de Serenazgo. Cmo califican las personas este servicio? La
mayora evala la labor del Serenazgo como Regular (51.7%), mientras que
un porcentaje menor (22.8%) la califica como Mala.

82

Provincia Constitucional

del

Callao

Grfico 29: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo


en la zona de residencia o barrio de los encuestados, personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
1%

32%
S
No
NS / NC
67%

Fuente: DEVIDA 2013.

Grfico 30: Calificacin de la vigilancia realizada por el personal de


serenazgo, Callao, 2013

NS / NC

0.5

Muy buena

0.9

Muy mala

11

Buena

13

Mala

22.8

Regular

51.7
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: DEVIDA 2013.

83

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86

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