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EQUIPO TCNICO
Anlisis y elaboracin del informe:
Observatorio Peruano de Drogas
Leonidas Ramos Morales, Noam Lpez Villanes,
Diego Tuesta Retegui, Isabel Ampuero Fkrovic.
Recoleccin de informacin y elaboracin de la base de datos:
IPSOS APOYO
Contenido
Contenido
Contenido
Glosario de trminos
11
Prlogo
15
Aspectos metodolgicos
19
1.
LIMA METROPOLITANA
25
26
30
32
34
35
36
37
39
40
41
42
43
45
45
47
48
Contenido
2.
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55
59
61
64
65
66
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68
69
70
71
72
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77
Bibliografa
85
26
30
34
35
36
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40
41
42
43
L i s ta
d e ta b l a s y g r f i c o s
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46
47
47
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60
63
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70
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72
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73
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L i s ta
d e ta b l a s y g r f i c o s
75
77
77
Grficos
Grfico 1: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 2: Estado civil de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 3: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 4: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Lima Metropolitana, 2013
Grfico 5: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 6: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de
drogas las personas que solicitaron este tipo de servicios, Lima
Metropolitana, 2013
Grfico 7: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o acciones de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos,
Lima Metropolitana, 2013
Grfico 8: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 9: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 10: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 11: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo ao,
declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana,
2013
Grfico 12: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica
Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los
encuestados, personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 13: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica Nacional del Per, Lima Metropolitana, 2013
27
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28
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31
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51
52
L i s ta
d e ta b l a s y g r f i c o s
Grfico 14: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo en las
zonas de residencia o barrios de los encuestados, personas de 12 a
65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 15: Calificacin de la vigilancia realizada por el serenazgo, Lima Metropolitana, 2013
Grfico 16: Poblacin encuestada segn sexo y grupos de edad, Callao, 2013
Grfico 17: Estado civil de la poblacin encuestada, Callao, 2013
Grfico 18: Nivel educativo de la poblacin encuestada, Callao, 2013
Grfico 19: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Callao, 2013
Grfico 20: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 21: Instituciones en las que recibieron orientacin sobre el tema de
drogas las personas que solicitaron este tipo de servicios, Callao,
2013
Grfico 22: Reconocimiento de instituciones que ejecutan programas o acciones de prevencin en el mbito local en personas de 12 a 65 aos,
Callao, 2013
Grfico 23: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 24: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 25: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 26: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo ao,
declarados por personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 27: Existencia de vigilancia por parte del personal de la Polica
Nacional del Per en las zonas de residencia o barrios de los
encuestados, personas de 12 a 65 aos, Callao, 2013
Grfico 28: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica
Nacional del Per, Callao, 2013
Grfico 29: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo en la
zona de residencia o barrio de los encuestados, personas de 12 a 65
aos, Callao, 2013
Grfico 30: Calificacin de la vigilancia realizada por el serenazgo, Callao,
2013
10
53
53
56
57
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76
78
79
80
81
81
82
83
83
Glosario de trminos
Epidemiologa
La epidemiologa es definida como el estudio de la naturaleza, causas,
control y determinantes de la frecuencia y distribucin de las enfermedades
y correlativos de mortalidad en poblaciones humanas (Timmreck, 2002). Esta
mirada proviene de los enfoques clnicos, que caracterizan a la epidemiologa
como una ciencia que estudia patrones de distribucin social de enfermedades
y el impacto de los servicios de salud pblica. Otra mirada ms reciente
complementa los enfoques clnicos con aproximaciones desde las ciencias
sociales, buscando comprender los determinantes econmicos, culturales,
sociales y familiares de la distribucin de enfermedades y comportamientos
epidmicos; por ejemplo, el consumo de drogas, la frecuencia y percepciones
sobre la criminalidad, etctera (Berkman & Kawachi, 2000).
Prevalencia
La prevalencia es la proporcin de personas afectadas por una condicin
clnica dentro de un universo poblacional. As, por ejemplo, mediante una
metodologa de encuestas, es posible estimar la proporcin de personas
que sufren de tuberculosis. En ciencias sociales, la nocin de prevalencia
comparte el mismo significado pero est orientada a otros usos; por ejemplo,
la prevalencia de personas que han sufrido delitos de robo menor en el ltimo
ao (Fletcher et al., 2014).
11
Glosario
de trminos
Incidencia
La incidencia es la proporcin dentro de un grupo de personas que,
inicialmente libres de condiciones clnicas, terminan desarrollndolas en un
perodo especfico. La incidencia se refiere entonces a los casos nuevos de una
enfermedad ocurrida en una poblacin inicialmente libre de dicha enfermedad
(o de sus efectos). A diferencia de las estimaciones de prevalencia, las
estimaciones de incidencia tienden a disponerse sobre casos ocurridos una vez
en la vida de un individuo (Gerstman, 2013; UNSD, UNECE, ONU MUJERES,
2007; Fletcher et al., 2014).
Signos de dependencia
Caractersticas clnicas de tipo psicolgico, conductual y cognitivo que
aparecen cuando el uso de una sustancia o de un tipo de sustancia adquiere una
prioridad cardinal respecto de comportamientos valorados por el individuo en
su etapa previa al consumo. Bajo esa lgica, una caracterstica central de los
signos de dependencia o sndrome de dependencia es el deseo, regularmente
intenso y coercitivo, de consumir un tipo o varios tipos de sustancia (OMS,
2010).
Tratamiento de drogas
Conjunto de actividades dirigidas a aliviar o eliminar los problemas de
consumo de drogas en un grupo de personas. Los servicios de tratamiento
de drogas son en teora provistos por profesionales acreditados en ttulo y
experiencia, en el marco de prcticas mdicas y psicolgicas reconocidas por
la comunidad cientfica (EMCDDA, 2012). Bajo esta misma lgica, se entiende
por demanda de tratamiento a la proporcin de personas que admite, muestra
12
Glosario
de trminos
Facilidad de acceso
La facilidad de acceso al consumo mide la probabilidad que tiene un individuo
en trminos de oportunidades en un contexto y tiempo especfico de
conseguir drogas.
Microcomercializacin
Conjunto de actividades sociales y econmicas llevadas a cabo por redes de
pocos individuos y organizaciones a pequea escala, cuya finalidad prctica es la
venta de drogas al menudeo en los mbitos urbanos. La microcomercializacin
de drogas, a diferencia del comercio internacional de drogas, maneja montos
de dinero y complejidad organizativa significativamente menores, pero por
esto mismo los grados de dispersin y descentralizacin territorial es
difcil de controlar en el tiempo. Investigaciones recientes muestran que la
dispersin y el carcter poco estructurado del funcionamiento de estas redes
son elementos que tienden a generar violencia, pues resulta una necesidad
funcional la competencia por el control territorial y de los puntos de venta
(Figueira, 2012; Natarajan, 2000; Zimmer, 1990). En la misma medida, la poca
complejidad y dispersin territorial de la microcomercializacin de drogas es
proporcional a una mayor capacidad de satisfacer a la demanda, pues resulta en
puntos de venta que se movilizan y cambian (Zimmer, 1990). Estudios recientes
muestran tambin que es importante entender las complejas dinmicas de la
microcomercializacin para comprender los patrones de acceso y consumo de
drogas.
Seguridad ciudadana
Segn el Informe de Desarrollo Humano sobre este tema (PNUD, 1994), la
seguridad ciudadana es una dimensin del desarrollo humano e implica,
fundamentalmente, un enfoque de proteccin por parte del Estado: [La
13
Glosario
de trminos
seguridad ciudadana es] la situacin social en la que todas las personas pueden
gozar libremente de sus derechos fundamentales, a la vez que las instituciones
pblicas tienen la suficiente capacidad, en el marco de un Estado de Derecho,
para garantizar su ejercicio y para responder con eficacia cuando stos son
vulnerados () (PNUD, 1994). Bajo esta mirada, a propsito del consumo
y la demanda de drogas, un enfoque de seguridad ciudadana contempla tres
puntos: i) la violencia y los delitos relacionados con el consumo de drogas; ii)
las consecuencias negativas para la salud ciudadana que desde un enfoque
de epidemiologa social requieren una respuesta por parte del Estado; y iii)
la capacidad de este ltimo para responder a las necesidades en materia de
seguridad (PNUD, 1994).
14
Prlogo
En el contexto de las reuniones por la Vigsima Conferencia de las Partes
de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
celebradas en Lima, en diciembre de 2014, el Secretario General de la
Organizacin de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, felicit al Per por los
progresos que el pas ha alcanzado en la lucha contra el trfico ilcito de drogas.
Seguridad en los valles cocaleros y desarrollo en beneficio de las
poblaciones fueron las expresiones utilizadas por el Secretario General. Estos
trminos han sido reiterados, en similar tenor, por el Secretario de Estado de los
Estados Unidos de Amrica, John Kerry, quien sostuvo como ejemplo las metas
del pas en el marco de su Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 20122016. Son palabras que reconocen el esfuerzo, sin precedentes, que el gobierno
del presidente Ollanta Humala est realizando. Estas nos enorgullecen como
pas y nos motivan a continuar con la infatigable tarea de eliminar el problema
de las drogas en todos los eslabones en los que se organiza.
El trfico ilcito de drogas es un problema complejo. La oferta ilegal
de derivados cocanicos, desde la produccin, acopio, transporte y dems
actividades, no est desligada de su consumo. Ambos extremos de esta cadena
de valor se retroalimentan mutuamente, por lo que control de oferta y demanda
son, en realidad, dos caras de una misma moneda. La Comisin Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) tiene la trascendental misin de
disear e implementar la poltica nacional y multisectorial de lucha contra el
15
Prlogo
trfico ilcito y el consumo de drogas. Dicha misin supone liderar, en forma
coordinada con los sectores involucrados, los programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016, y que tienen por
finalidad erradicar el trfico de drogas y controlar su consumo. En aras de este
vital compromiso con el pas, la construccin y publicacin de informacin
confiable sobre demanda y oferta de drogas constituyen una tarea prioritaria
para la institucin, y es precisamente desde el Observatorio Peruano de Drogas
que se promueve la construccin de una red de informacin con todos los
sectores involucrados en estos estudios.
Por eso, DEVIDA se complace en presentar el I Estudio sobre prevencin
y consumo de drogas en la poblacin general de Lima Metropolitana y el Callao
2013, que constituye un valioso aporte y una seal de nuestro compromiso
programtico y poltico inclaudicable contra este flagelo. El documento que
se presenta pone a disposicin evidencia emprica, rigurosa y exhaustiva, y
muestra un abordaje integral de la problemtica del consumo de drogas, la
demanda de tratamiento y da alcances muy importantes sobre las percepciones
de seguridad vinculadas a la microcomercializacin y el consumo de drogas en
el mbito urbano.
La investigacin ofrece resultados que llaman poderosamente la atencin.
Se aprecia, en perspectiva comparada con los indicadores de consumo a nivel
mundial y regional, que el consumo de drogas en el Per se ha mantenido
estable a un nivel bajo en los ltimos aos. La situacin epidemiolgica de
Lima y Callao es justo reflejo de esta descripcin. La prevalencia de consumo
anual de drogas ilegales en Lima y Callao es de 1.4% y 1.3%, respectivamente.
Por consiguiente, es importante ponderar qu significa que en los ltimos
aos las prevalencias de consumo en el Per, en su capital y en su provincia
constitucional no se desborden.
Aun cuando es difcil atribuir una correlacin directa, mantener
prevalencias de consumo a niveles controlados tampoco responde a una
casualidad. Desde el Estado los esfuerzos han sido intensificados en todos los
niveles. El Programa Presupuestal de Prevencin y Tratamiento del Consumo
16
Prlogo
de Drogas se encarga, a ese respecto, de coordinar e implementar a nivel
nacional diferentes estrategias para, justamente, controlar el consumo de
drogas y, consecuentemente, reducir su demanda. El ao 2014 se dispuso de
ms de S/. 23 millones para implementar y ejecutar acciones de prevencin
en el mbito familiar, educativo, comunitario y de tratamiento a travs de
12 direcciones regionales de educacin, 31 gobiernos locales, 13 direcciones
regionales de salud y 2 sectores.
El Programa Familias Fuertes: Amor y Lmites es una muestra clara
y contundente, pues al cierre de este ao ha desarrollado actividades en 335
instituciones educativas y en doce regiones del pas. Esta importante presencia
nos ha permitido tener a la fecha un estimado de 216,036 estudiantes de nivel
secundario beneficiados con el fortalecimiento de habilidades psicosociales,
9,690 familias en las que se trabaja habilidades comunicacionales entre los
padres e hijos y 5,333 docentes con quienes se refuerza la enseanza de asuntos
de prevencin en horas de tutora, y otros 4,741 que han participado en talleres
de formacin, promocin e integracin laboral.
Asimismo, el programa Habla Franco constituye un pilar importante
en nuestro esfuerzo por acercar el servicio de informacin, orientacin y
consejera especializado en el tema de drogas. Habla Franco funciona a travs
de una lnea telefnica gratuita y a travs de Internet. Desde el lanzamiento del
servicio telefnico, en mayo de 2009, se han atendido ms de 75,600 llamadas,
mientras que va web se han realizado ms de 18,700 atenciones y se cuenta con
un promedio de 65,981 visitas.
Es importante comprender que la demanda y el consumo de drogas
no estn disociados de actividades como la microcomercializacin en
espacios urbanos, y que ambas dimensiones se complementan. Es importante
comprender, asimismo, que la prevalencia de consumo de drogas es parte de
una problemtica ms amplia. La voluntad poltica es esencial para impulsar
los programas dirigidos, tanto hacia la prevencin del consumo como hacia
la erradicacin del trfico ilcito de drogas en todos los niveles. Los logros en
diferentes campos de la lucha contra las drogas son un claro ejemplo de que
17
Prlogo
estos se materializan solo en la medida de los esfuerzos que comprendan a
todos los sectores competentes. Desde DEVIDA, a travs de esta publicacin,
ratificamos nuestro compromiso con la prevencin del consumo, el control
de la oferta, en un marco siempre de polticas pblicas basadas en evidencia
emprica.
18
Aspectos metodolgicos
La Primera encuesta de consumo de drogas en Lima Metropolitana y el Callao
obedece a un conjunto de objetivos, cada uno de los cuales prioriza diversas
dimensiones e importantes aspectos de las dinmicas de consumo, venta,
microcomercializacin de drogas y variables de seguridad ciudadana (a nivel de
percepciones) en relacin con un mbito de 44 distritos de Lima Metropolitana
y de la Provincia Constitucional del Callao.
Objetivo general:
Determinar la magnitud, caractersticas y factores asociados al consumo de
drogas en hombres y mujeres de 12 a 65 aos de edad, residentes en 44 distritos
de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao (en adelante
solo Callao).
Objetivos especficos:
1.
2.
3.
19
Aspectos
4.
metodolgicos
5.
6.
20
Aspectos
metodolgicos
Muestra
final
Encuestas
efectivas
(%)
N
Expandido
N
Expandido
(% vlido)
Ancn
468
440
94%
23,899
0.4
Ate
648
641
98.9%
339,914
5.6
Distrito
Barranco
340
328
96.5%
29,578
0.5
Bellavista
584
561
96.1%
52,074
0.9
Brea
504
504
100%
65,641
1.1
Callao
1,026
986
96.1%
279,646
4.6
Carabayllo
702
699
99.6%
132,560
2.2
Carmen de la Legua
336
320
95.2%
30,860
0.5
Chaclacayo
264
248
93.9%
29,721
0.5
Chorrillos
534
513
96.1%
197,173
3.3
Cieneguilla
400
402
100%
11,619
0.2
1,032
1,005
97.4%
342,696
5.7
El Agustino
618
591
95.6%
121,581
Independencia
744
719
96.6%
139,640
2.3
Comas
21
Aspectos
metodolgicos
Jess Mara
186
176
94.6%
49,247
0.8
La Molina
330
276
83.6%
104,785
1.7
La Perla
318
311
97.8%
44,573
0.7
La Punta
242
168
69.4%
3,134
0.1
La Victoria
558
519
93%
156,208
2.6
Lima (Cercado)
656
622
94.8%
232,834
3.9
Lince
282
279
98.9%
42,274
0.7
Los Olivos
654
611
93.4%
235,732
3.9
Lurigancho
616
615
99.8%
67,139
1.1
Lurn
384
359
93.5%
42,464
0.7
372
354
95.2%
42,635
0.7
Magdalena Vieja
(Pueblo Libre)
390
398
100%
60,778
Miraflores
426
348
81.7%
71,507
1.2
Pachacamac
396
385
97.2%
43,877
0.7
Pucusana
380
352
92.6%
7,052
0.1
Puente Piedra
564
537
95.2%
155,189
2.6
Rmac
732
674
92.1%
129,764
2.2
San Borja
324
318
98.1%
79,072
1.3
San Isidro
312
201
64.4%
45,759
0.8
654
643
98.3%
622,020
10.3
450
447
99.3%
257,718
4.3
San Luis
368
361
98.1%
37,914
0.6
660
620
93.9%
443,501
7.4
San Miguel
456
439
96.3%
97,586
1.6
Santa Anita
558
556
99.6%
129,930
2.2
Santiago de Surco
342
304
88.9%
228,747
3.8
Surquillo
708
645
91.1%
68,819
1.1
Ventanilla
864
841
97.3%
181,850
Villa El Salvador
684
684
100%
269,768
4.5
762
749
98.3%
279,995
4.6
22,828
21,749
95.3%
6 028,475
100
Total
22
Aspectos
metodolgicos
23
Lima
1 Metropolitana
Poblacin estimada al 2013
Muestra efectuada
18,562
Poblacin representada
5,436,338
Distritos encuestados
25
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Mujeres
Total
Edades
(aos)
12 18
519,205
19.2
339,991
12.5
859,196
15.8
19 29
731,608
27
644,274
23.6
1,375,882
25.3
30 40
500,275
18.5
607,599
22.3
1,107,874
20.4
41 50
382,203
14.1
523,377
19.2
905,580
16.7
51 65
573,711
21.2
614,093
22.5
1,187,804
21.8
Total
2,707,002
100
2,729,334
100
5,436,336
100
26
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Aos
Total
49.8
50.2
51 - 65
48.3
51.7
41 - 50
42.2
30 - 40
57.8
45.2
19 - 29
54.8
53.2
12 - 18
46.8
60.4
0%
25%
39.6
50%
Hombres
75%
100%
Mujeres
27
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 2: Estado civil de la poblacin encuestada, Lima Metropolitana,
2013
NS / NC
0.05
Divorciado(a)
Viudo(a)
2.1
Separado(a)
4.8
Conviviente
19.4
Casado(a)
28.5
Soltero(a)
44.3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0.1
No sabe / no contesta
0.3
No tiene estudios
0.3
Primaria incompleta
2.2
Primaria completa
4.1
6.9
11.9
12.1
Secundaria incompleta
16.5
Secundaria completa
36.6
0%
28
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Finalmente, el Grfico 4 presenta la informacin obtenida acerca del nivel
educativo segn grupos de edad. Los encuestados que pertenecen al rango
etario de 12 a 18 aos (que coincide con la edad escolar) manifiestan en su
gran mayora haber alcanzado la educacin secundaria (80.4%); en el rango
siguiente, de 19 a 29 aos, la mayora seala tambin haber alcanzado el nivel
educativo secundario (44.9%), mientras que un grupo importante dijo tener el
nivel de educacin superior no universitaria (27.7%). En los siguientes grupos
etarios predomina tambin la educacin secundaria (de 30 a 40 aos, 52.1%; de
41 a 50 aos, 50.1%; y de 51 a 65 aos, 45.8%).
Grfico 4: Nivel educativo de la poblacin encuestada segn grupos de edad,
Lima Metropolitana, 2013
51 - 65
14.8
Aos
41 - 50
30 - 40
8.5
14.9
50.1
4.2
25%
27.7
50%
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
0.6
20.9
0.3
25.7
80.4
0%
0.5
22.2
22.5
44.9
5.3
23.9
18.7
52.1
19 - 29 1.6
12 - 18
45.8
6.7
75%
0.1
7.3
0.3
100%
NS/NC
Fuente: DEVIDA 2013.
29
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Vida
Ao
Mes
85.6
61.2
37.5
Tabaco
56.8
20.8
13.3
Alcohol
84.3
59.4
34.5
Drogas ilegales
7.7
1.4
0.6
Marihuana
6.6
1.2
0.5
PBC
1.1
0.1
0.0
Cocana
1.9
0.2
0.1
xtasis
0.1
0.0
0.0
Inhalantes
0.2
0.1
0.0
Otras drogas
0.1
0.1
0.0
Drogas mdicas
5.1
1.5
0.6
5.0
1.5
0.6
0.3
0.1
0.0
30
Prevalencias de consumo
L i m a M e t r o p o l i ta n a
En la Tabla 2 se muestra que la mayor prevalencia de consumo distribuida
por las categoras Vida, Ao y Mes estuvo concentrada en las drogas
legales, seguida por las drogas ilegales y las drogas mdicas. La prevalencia
de consumo de ltimo ao de drogas legales fue de 61.2%. De entre stas,
la prevalencia de consumo de ltimo ao de alcohol alcanz un 59.4%, una
diferencia significativa con respecto al consumo del ltimo ao del tabaco,
que alcanz un 20.8%. En el caso de las drogas ilegales, stas tuvieron una
prevalencia de ltimo ao de 1.4%, hallndose para el consumo de marihuana
un porcentaje de prevalencia de 1.2%, y para el de clorhidrato de cocana de
0.2%. Por otro lado, el consumo de drogas mdicas tuvo una prevalencia de
ao de 1.5%, la misma cifra encontrada para el caso de los tranquilizantes sin
receta mdica.
Grfico 5: Prevalencias de consumo de drogas en la poblacin de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
90
85.6
80
70
(%)
60
61.2
50
37.5
40
30
20
7.7
10
1.4
0
Vida
Drogas legales
0.6
5.1
Ao
Drogas ilegales
1.5
0.6
Mes
Drogas mdicas
31
L i m a M e t r o p o l i ta n a
contraste, se registra una menor concentracin en el consumo de drogas ilegales
y mdicas en esos periodos, especialmente en lo que respecta al consumo
mensual.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Pasa ms tiempo que antes para recuperarse de los efectos del consumo
de la droga?
32
L i m a M e t r o p o l i ta n a
10. Ha continuado consumiendo la droga a pesar de que le ocasiona problemas de salud, fsicos, emocionales o nerviosos?
Con respecto a las personas que muestran signos de dependencia, es
importante subrayar que en este estudio se alude a la proporcin de personas
que muestran un grado de dependencia, o que se encontraran expuestas
a desarrollar un cuadro de dependencia en relacin con una determinada
sustancia. Dado que la dependencia solo puede ser establecida mediante un
diagnstico clnico aplicado de manera individual, no se puede considerar
como un diagnstico preciso lo obtenido mediante herramientas como una
encuesta, que tiene como objetivo de estudio una poblacin y no un individuo
en particular. Por tanto, este indicador debe entenderse solo como una
aproximacin al nmero de personas que seran dependientes de una droga.
Considerando estas ltimas precisiones, vemos en la Tabla 3 los
resultados del estudio de consumo de drogas con signos de dependencia. Este
indicador toma como referencia a quienes declaran haber consumido cada
una de las drogas de referencia en el ltimo ao. As, el 16.1% de personas
que consumieron tabaco en el ltimo ao muestran signos de dependencia,
mientras que constituyen un porcentaje menor (8.7%) los consumidores de
alcohol de ltimo ao con signos de dependencia.
Por su parte, el 26.6% de los consumidores de marihuana de ltimo ao y el
20.5% de los de cocana en el mismo periodo muestran signos de dependencia,
algo que en el caso de los consumidores de ltimo ao de PBC alcanza el 26.3%.
Veamos ahora, en trminos absolutos y para cada una de las drogas, el
nmero de personas usuarias que presentan signos de dependencia:
33
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Tabla 3: Consumidores de ltimo ao de alcohol, tabaco y otras drogas,
con signos de dependencia, Lima Metropolitana 2013
%
N expandido
Alcohol
8.7
281,934
Tabaco
16.1
181,315
Marihuana
26.6
17,661
Cocana
20.5
2,744
PBC
26.3
1,235
Mientras que el 2.3% de los hombres manifiestan haber consumido drogas ilegales el ltimo ao, en las mujeres el porcentaje alcanza apenas el
0.5%.
34
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Mujeres
70.1
52.4
Tabaco
29.6
12
Alcohol
Drogas legales
68.1
50.8
Drogas ilegales
2.3
0.5
Marihuana
0.4
PBC
0.2
Clorhidrato de cocana
0.4
0.1
xtasis
0.1
Inhalantes
0.1
Otras drogas
0.1
Drogas Mdicas
1.5
1.6
Tranquilizantes
1.5
1.5
Estimulantes
0.1
0.1
35
L i m a M e t r o p o l i ta n a
19 - 29
37.7
71
70.4
64.7
55.6
Tabaco
11.9
32.4
24.8
17.7
12.3
Alcohol
Drogas legales
30 - 40 41 50
51 65
35.6
69.2
69.3
63.6
53
Drogas ilegales
2.7
2.5
1.1
0.3
0.2
Marihuana
2.3
2.3
0.2
0.2
PBC
0.1
0.1
0.2
0.1
Clorhidrato de cocana
0.3
0.5
0.2
0.1
0.1
0.1
xtasis
Inhalantes
0.3
0.1
Otras drogas
0.2
0.1
Drogas mdicas
1.2
1.8
1.5
1.2
1.8
1.5
1.9
0.1
0.1
0.1
0.1
36
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grupos
de edad
(aos)
Tranquilizantes
Estimulantes
Marihuana
PBC
Cocana
xtasis
Inhalantes
12 - 18
15
17
15
16
16
16
12
19 - 29
20
20
17
17
19
21
19
30 - 40
27
29
20
20
21
22
18
41 - 50
33
32
19
21
22
51 - 65
40
34
20
21
24
14
30
28
37
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Para la PBC, los amigos del barrio aparecen como el principal entorno
de inicio de consumo (79.3%).
En relacin con el xtasis, los amigos del barrio figuran tambin como
el entorno ms frecuente de inicio del consumo (66.4%).
Tipo de droga
Solo
Con
compaeros
de estudios
Con
compaeros
de trabajo
Tabaco
5.7
31.7
8.3
Alcohol
1.1
25
Marihuana
0.8
32.2
6.5
Cocana
1.1
xtasis
0
4.9
Con mis
amigos
del
barrio
Con mis
padres y/o
hermanos
Con otros
familiares
No
recuerda
38.9
10.8
1.6
28.8
15.2
21.7
1.3
55.6
0.1
2.1
2.1
7.7
79.3
1.2
5.3
17.8
12.6
64.4
1.7
2.4
16.5
9.1
66.4
8.1
24.1
34.4
16.2
19.7
0.8
Inhalantes
38
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Ningn
riesgo
Riesgo
Riesgo
leve
moderado
Gran
riesgo
No
sabe
0.1
3.4
13.3
82.3
0.8
0.1
2.3
12.6
84.3
0.7
1.4
8.1
19.1
69.7
1.7
0.2
0.5
4.1
94.2
0.9
5.2
14.1
78.4
1.4
0.1
0.2
96.8
0.7
4.2
11.2
81.9
1.9
0.1
0.2
1.5
96.8
1.4
0.7
3.5
9.4
81.7
4.7
0.1
0.1
1.3
94.3
4.2
Toma tranquilizantes/estimulantes
sin receta mdica frecuentemente
0.3
2.2
11.1
84.2
2.2
39
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Aquellos que consideran que sera fcil tener acceso al xtasis son el
12.5%.
Me sera fcil
PBC
Cocana
xtasis
27.5
20.5
20.2
12.5
Me sera difcil
12.7
13.9
14.3
15.3
No podra conseguir
18.6
20.2
20.5
22.1
No s si es fcil o difcil
41.2
45.4
45
50
40
Marihuana
L i m a M e t r o p o l i ta n a
N expandida
1.5
80,371
Moderada
8.2
447,769
No tiene disposicin
90.3
4,908,197
Total
100
5,411,979
41
L i m a M e t r o p o l i ta n a
1.2
2.9
19.1
Nunca
le han
ofrecido
76.9
PBC
0.2
0.6
6.2
93
Cocana
0.5
7.8
90.6
xtasis
0.2
0.3
2.2
97.2
42
Hace ms de
un mes pero Hace ms de
menos de un
un ao
ao
L i m a M e t r o p o l i ta n a
S necesito
No necesito porque me considero bien informado
No necesito porque no me interesa
N expandido
33
1,796,292
55.9
3,041,484
11
595,769
NS/NC
0.1
2,793
Total
100
5,436,337
43
L i m a M e t r o p o l i ta n a
insuficiente, y el 44.6% manifiesta no haber recibido servicios de orientacin
en temas de drogas.
Tabla 13: Recepcin y satisfaccin con servicios de orientacin sobre
drogas entre personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
%
N expandido
40.7
2,211,313
14.7
797,100
No he recibido
44.6
2,424,948
NS/NC
0.1
2,976
Total
100
5,436,337
0.5
Comit multisectorial
0.5
Comunidad teraputica
0.9
ONG
1.2
Comisara / PNP
1.4
Municipalidad
3.3
Iglesia
9.8
12.8
Otra
18.2
Escuela
51.4
0%
44
10%
20%
30%
40%
50%
60%
L i m a M e t r o p o l i ta n a
N expandido
1.2
56,428
No
98.3
4,585,737
NS / NC
0.5
24,647
Total
100
4,666,812
45
L i m a M e t r o p o l i ta n a
sealan no tener conocimiento sobre campaas y/o programas para prevenir el
consumo de drogas en sus distritos de residencia.
Tabla 15: Conocimiento de la ejecucin de acciones de prevencin en el
nivel distrital en personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
%
N expandido
10.5
570,694
No
80.6
4,383,962
NC
8.9
481,681
Total
100
5,436,337
1.8
2.2
Comit multisectorial
2.2
ONG
2.2
Otra
6.6
Comisara / PNP
7.5
Iglesia
10.6
15
Escuela
17.4
Municipalidad
34.5
0%
46
10%
20%
30%
40%
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Frecuencia
43.7
2,376,907
No
46.5
2,526,423
NS / NC
9.8
533,007
Total
100
5,436,337
Frecuencia
59.8
3,250,640
No
33.1
1,801,963
NS / NC
7.1
383,734
Total
100
5,436,337
47
L i m a M e t r o p o l i ta n a
0.5
0.6
Robo en cajeros
2.1
2.7
3.7
4
4.8
Robo de bicicleta
5.4
Amenazas, extorsiones
7.9
24.1
43.1
0%
48
10%
20%
30%
40%
50%
L i m a M e t r o p o l i ta n a
La victimizacin indirecta, por otro lado, apunta a las experiencias
de haber sido vctimas de algn delito entre los familiares de la persona
encuestada. El Grfico 9 muestra la distribucin de victimizacin indirecta en
el ltimo ao. En este caso se observa, al igual que en la victimizacin directa,
una concentracin significativa en la categora delictiva Robo de dinero,
cartera, celular, etc. (56.4%), seguida a una distancia considerable por la
victimizacin a causa de Robo o intento de robo a su vivienda (14.8%).
Grfico 9: Victimizacin indirecta en el ltimo ao en personas de 12 a 65
aos, Lima Metropolitana, 2013
Pepeo o drogado para robarle
0.6
0.8
1.6
Robo en cajeros
3.3
3.5
4
Robo de bicicleta
4.9
Amenazas, extorsiones
6.1
14.8
56.4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
49
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 10: Presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia
en el ltimo ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima
Metropolitana, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos
1.2
2.1
10.5
11.4
12.6
Pandillas juveniles
14.8
15.6
16
16
0%
2%
4%
6%
8%
50
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 11: Presencia de delitos en centro trabajo o estudios en el ltimo
ao, declarados por personas de 12 a 65 aos, Lima Metropolitana, 2013
Mafias u organizaciones delictivas que extorsionan o
cobran cupos a los vecinos
2.2
3.5
11
11
11.8
Pandillas juveniles
14.4
14.8
15.3
16
0%
2%
4%
6%
8%
39%
60%
No
NS / NC
51
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 13: Calificacin de la vigilancia realizada por parte de la Polica
Nacional del Per, Lima Metropolitana, 2013
NS / NC
0.4
Muy buena
1.1
Muy mala
6.1
Buena
18.3
Mala
19.4
Regular
54.9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
52
L i m a M e t r o p o l i ta n a
Grfico 14: Existencia de vigilancia por parte del personal de serenazgo
en las zonas de residencia o barrios de los encuestados, personas de 12 a
65 aos, Lima Metropolitana, 2013
1%
37%
S
No
NS / NC
62%
NS / NC
0.4
Muy buena
1.6
Muy mala
6.6
Buena
19.1
Mala
19.2
Regular
53.1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
53
Provincia
2 Constitucional
del Callao
Poblacin estimada al 2013
Muestra efectuada
3,187
Poblacin representada
592,137
Distritos encuestados
55
Provincia Constitucional
Callao
del
Mujeres
Total
Rangos de
edades
12 - 18
53,485
19.7
42,092
13.1
95,577
16.1
19 29
69,059
25.5
70,202
21.9
139,261
23.5
30 40
56,546
20.9
77,616
24.2
134,162
22.7
41 50
38,958
14.4
51,437
16
90,395
15.3
51 65
52,896
19.5
79,848
24.9
132,744
22.4
Total
270,944
100
321,195
100
592,139
100
Total
45.8
Aos
51 - 65
54.2
39.8
60.2
41 - 50
43.1
56.9
30 - 40
42.1
57.9
19 - 29
49.6
12 - 18
50.4
56
0%
44
25%
50%
Hombres
56
Mujeres
75%
100%
Provincia Constitucional
del
Callao
Divorciado(a)
0.8
Viudo(a)
2.1
Separado(a)
5.1
Conviviente
20.9
Casado(a)
29.9
Soltero(a)
41.1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
57
Provincia Constitucional
del
Callao
No tiene estudios
0.5
No sabe / no contesta
0.7
Primaria incompleta
2.2
Primaria completa
4.4
5.9
6.1
6.2
13.1
Secundaria incompleta
19.1
Secundaria completa
41.5
0%
10%
20%
30%
40%
58
50%
Provincia Constitucional
del
Callao
51 - 65
16.4
Aos
41 - 50
53.9
7.5
30 - 40
53.1
4.5
16.1
24.1
50%
Secundaria
Superior no universitaria
Superior universitaria
0.5
10.7 0.8
18.6
84
25%
10.3 1.5
22.1
54.6
5.3
0%
22.8
62
19 - 29 2.4
12 - 18
17.9
0.3
100%
NS/NC
Fuente: DEVIDA 2013.
59
Provincia Constitucional
del
Callao
Vida
Ao
Mes
84.4
59.3
39.9
Tabaco
54.9
23
15.5
Alcohol
Drogas legales
83.2
57.1
36.1
Drogas ilegales
7.9
1.3
0.6
Marihuana
6.8
1.1
0.5
PBC
0.1
Cocana
2.2
0.3
0.3
xtasis
0.1
Inhalantes
0.1
Otras drogas
Drogas mdicas
4.6
1.9
0.7
4.4
1.8
0.7
0.2
0.1
60
Prevalencias de consumo
Provincia Constitucional
del
Callao
84.4
80
70
(%)
60
59.3
50
40
30
20
9.9
10
0
Vida
Drogas legales
7.9
1.3
0.6
4.6
Ao
Drogas ilegales
1.9
0.7
Mes
Drogas mdicas
61
Provincia Constitucional
del
Callao
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Ha continuado consumiendo la droga a pesar de que le ocasiona problemas de salud, fsicos, emocionales o nerviosos?
Con respecto a las personas que muestran signos de dependencia, es
importante subrayar que en este estudio se alude a la proporcin de personas
con un grado de dependencia o que se encontraran expuestas a desarrollar
un cuadro de dependencia en relacin con una determinada sustancia. Dado
que la dependencia solo puede ser establecida mediante un diagnstico clnico
aplicado de manera individual, no se puede considerar como un diagnstico
preciso lo obtenido mediante herramientas como una encuesta, que tiene como
objetivo estudiar a una poblacin y no a cada individuo en particular. Por tanto,
este indicador debe entenderse como una aproximacin al nmero de personas
que seran dependientes de una droga.
62
Provincia Constitucional
del
Callao
N expandido
Alcohol
10.8
36,682
Tabaco
15.2
20,676
Marihuana
48.5
3,065
Cocana
8.6
142
PBC
24.3
108
Drogas legales
Drogas ilegales
63
Provincia Constitucional
del
Callao
64
Provincia Constitucional
del
Callao
Mujeres
68.9
51.3
Tabaco
32.3
15.2
Alcohol
67.1
48.7
Drogas ilegales
2.4
0.4
Marihuana
1.9
0.4
PBC
0.1
0.1
Clorhidrato de cocana
0.6
xtasis
Inhalantes
Otras drogas
0.1
Drogas Mdicas
1.5
2.2
1.5
2.1
0.1
Tranquilizantes
Estimulantes
Fuente: DEVIDA 2013.
65
Provincia Constitucional
del
Callao
19 - 29
30 - 40
41 - 50
51 - 65
35.7
73.8
67.9
59
52.8
Tabaco
12
34
27.7
20.3
16.6
Alcohol
34.4
72.4
65.9
56.6
49
Drogas ilegales
2.1
3.2
0.9
0.2
Marihuana
2.1
2.5
0.6
PBC
0.1
0.1
0.2
0.1
0.1
xtasis
0.1
Inhalantes
Otras drogas
0.2
Drogas Mdicas
1.2
3.1
2.2
1.2
2.6
2.2
0.5
Clorhidrato de cocana
66
Provincia Constitucional
del
Callao
Tranquilizantes
12 18
Estimulantes
Marihuana
PBC
Cocana
xtasis
14
15
15
16
19 29
21
17
17
19
24
30 40
27
27
19
22
19
20
41 50
36
40
18
19
24
51 65
40
31
20
22
23
Inhalantes
17
22
20
20
67
Provincia Constitucional
del
Callao
La mayor parte (62.8%) de quienes reportaron haber consumido marihuana sealaron que se iniciaron con los amigos del barrio.
La presencia de los amigos del barrio como parte del entorno de inicio del
consumo de drogas fue en el caso de xtasis mayor que para otras drogas
(85.4%).
Los amigos del barrio figuran asimismo como principales actores del
entorno de inicio del consumo de drogas inhalantes (43.7%).
Solo
Con
compaeros
de estudios
Con
compaeros
de trabajo
Con mis
amigos
de barrio
Con mis
padres y/o
hermanos
Con otros
familiares
No
recuerda
5.1
27.1
Alcohol
0.6
22.6
8.8
42
2.5
11.2
3.2
8.1
29.5
11.9
24
3.1
1.4
1.3
23.9
7.7
62.8
PBC
3.2
3.8
24.9
64.1
3.9
Cocana
3.7
7.5
11.5
77.3
xtasis
14.6
85.4
Inhalantes
28
28.3
43.7
68
Provincia Constitucional
del
Callao
drogas. Se aprecia en esta tabla que la gran mayora (entre el 76.2% y el 97.4%,
dependiendo del tipo de droga) considera que el consumo de drogas representa
un gran riesgo.
Tabla 25: Percepcin de riesgo del consumo ocasional y/o frecuente de
sustancias legales e ilegales, Callao, 2013
Ningn
riesgo
Riesgo
leve
Riesgo
moderado
Gran
riesgo
NS / NC
0.1
2.8
12.5
84.2
0.5
0.1
1.5
10.4
87.5
0.5
1.4
5.6
15.1
76.2
1.6
0.1
0.3
3.1
95.7
0.7
1.1
11.9
82.5
1.5
0.1
0.2
1.4
97.4
0.9
1.1
2.6
8.8
85.4
2.1
0.1
0.1
1.4
96.8
1.6
1.1
2.4
5.8
83.9
6.8
0.1
1.3
92.8
5.8
Toma tranquilizantes/estimulantes
sin receta mdica frecuentemente
0.2
7.4
88.2
2.1
Tipo de droga
69
Provincia Constitucional
del
Callao
Los que consideran que les sera fcil acceder a la cocana representan el
23.9%.
Las personas que manifiestan que les resultara fcil acceder al xtasis son
el 13.4%.
Tabla 26: Facilidad de acceso a drogas ilcitas entre las personas de 12 a
65 aos, Callao, 2013
Facilidad de acceso
Marihuana
PBC
Cocana
xtasis
Me sera fcil
29.8
22.5
23.9
13.4
Me sera difcil
9.4
11.2
10.7
12.5
No podra conseguir
15.2
17.5
17.3
19.3
No s si es fcil o difcil
45.6
48.8
48.2
54.8
70
Provincia Constitucional
del
Callao
N expandida
Fuerte
1.2
7,319
Moderada
7.9
46,748
No tiene disposicin
90.9
538,071
Total
100
592,138
71
Provincia Constitucional
del
Callao
Durante los
ltimos 30
das (%)
Hace ms de
un mes, pero
menos de un
ao (%)
Hace ms de
un ao (%)
Nunca le han
ofrecido (%)
0.8
19.7
76.5
PBC
0.1
6.3
92.6
Cocana
0.4
1.3
10.9
87.4
xtasis
0.6
2.5
96.9
72
Provincia Constitucional
del
Callao
N expandido
S necesito
30.5
180,511
60.3
356,862
9.2
54,765
Total
100
592,138
N expandido
46.7
276,244
15
88,595
No he recibido
38.4
227,300
Total
100
592,138
73
Provincia Constitucional
Callao
del
0.2
0.6
Comunidad teraputica
0.8
ONG
0.9
Comisara / PNP
1.3
Municipalidad
3.6
Iglesia
8.2
Otra
17.2
17.7
Escuela
49.4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
74
60%
Provincia Constitucional
del
Callao
N expandido
1.3
6,566
No
98.4
493,512
NS / NC
0.2
1,250
100.0
501,328
Total
Fuente: DEVIDA 2013.
N expandido
9.2
54,400
No
83.8
496,252
41,486
100
592,138
NS / NC
Total
Fuente: DEVIDA 2013.
75
Provincia Constitucional
Callao
del
ONG
1.4
Comit multisectorial
1.7
2.8
Comisara / PNP
5.9
Iglesia
5.9
Otra
6.4
14.1
Escuela
16.8
Municipalidad
44
0%
10%
20%
30%
40%
76
50%
Provincia Constitucional
del
Callao
N expandido
55.9
331,091
No
33.9
200,807
NS / NC
10.2
60,241
Total
100
592,138
Complementando la informacin sobre los lugares de microcomercializacin de drogas, la Tabla 34 ofrece datos acerca de los lugares de consumo.
En relacin con esto, la mayora de los encuestados (68.7%) dicen conocer
lugares (como el barrio, el vecindario, etctera) donde el consumo de drogas
es habitual, mientras que una menor proporcin de ellos (24.5%) afirma que
desconoce dichos lugares.
Tabla 34: Conocimiento de lugares, pasajes y zonas donde se identifica el
consumo de drogas, Callao, 2013
%
N expandido
68.7
406,717
No
24.5
144,868
NS / NC
6.8
40,554
Total
100
592,138
77
Provincia Constitucional
Callao
del
en el ltimo ao. La victimizacin directa se refiere a las experiencias personales del encuestado como vctima de algn delito. Como se puede apreciar en
la tabla, la concentracin ms significativa (43.8%) corresponde a la categora
Robo de dinero, cartera, celular, etc., seguida por las alternativas Robo o
intento de robo a su vivienda (28%) y Amenazas, extorsiones (7.2%).
Grfico 23: Victimizacin directa en el ltimo ao en personas de 12 a 65 aos,
Callao, 2013
Pepeo o drogado para robarle
0.4
0.5
0.5
Robo en cajeros
2.1
2.3
3
3.1
3.6
Robo de bicicleta
5.5
Amenazas, extorsiones
7.2
28
43.8
0%
10%
20%
30%
40%
78
50%
Provincia Constitucional
del
Callao
0.2
0.7
1.2
1.5
Robo en cajeros
2.5
2.5
2.9
3.3
Amenazas, extorsiones
3.7
Robo de bicicleta
5.9
17.9
57.7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
El Grfico 25 describe la presencia de delitos en el barrio o lugar de residencia en el ltimo ao. En este caso, aparece con mayor frecuencia (17%)
el Consumo de drogas ilegales (marihuana, PBC, cocana u otras), seguido
por las categoras correspondientes a Robos y asaltos a las viviendas (14.7%),
Pandillas juveniles (14.6%) y Venta de drogas (marihuana, PBC, cocana u
otras) (14.1%).
79
Provincia Constitucional
del
Callao
2.1
3.7
10
10.4
13.4
14.1
14.6
Pandillas juveniles
14.7
17
0%
2%
4%
6%
8%
80
Provincia Constitucional
del
Callao
4.6
10
11.3
13.3
13.6
13.7
Pandillas juveniles
13.9
16.7
0%
2%
4%
6%
8%
46%
S
No
53%
NS / NC
81
Provincia Constitucional
del
Callao
Muy buena
0.7
NS / NC
0.8
Muy mala
10.4
Buena
13.9
Mala
21.9
Regular
52.3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
82
Provincia Constitucional
del
Callao
32%
S
No
NS / NC
67%
NS / NC
0.5
Muy buena
0.9
Muy mala
11
Buena
13
Mala
22.8
Regular
51.7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
83
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