CONCLUSIN DEL MAPA MENTAL (UNIDADES I Y II)

De acuerdo con la base filosfica establecida en el Manual de Elaboracin

del Presupuesto por Programas (2009), el presupuesto es un medio para prever y
decidir la produccin que se va a realizar en un perodo determinado, as como
para asignar formalmente los recursos que esa produccin exige en la praxis de
una institucin, Sector o Regin. Esta afirmacin se traduce en el hecho de que el
presupuesto de por s implica que debe concebrselo como un sistema
administrativo que se materializa por etapas o fases tales como: (a) formulacin,
(b) discusin y sancin, (c) ejecucin, (d) control y evaluacin; factores que
subrayan las ms elementales mximas las teoras administrativas enfocadas
hacia el rea financiera.
La asignacin de recursos para obtener los productos, que directamente
requieren los objetivos de las polticas (productos terminales) exige tambin de la
asignacin de recursos para lograr otros productos que permitan o apoyen la
produccin de los productos terminales (productos intermedios). De manera que,
una parte de la produccin expresada en el presupuesto es un requisito directo de
las polticas y otra parte slo es un requisito indirecto de tales polticas.
Los recursos para la asignacin presupuestaria de la nacin provienen del
ingreso pblico, definido como los medios o recursos econmicos, que el Estado
se procura con el objeto de destinarlos a cubrir los gastos que ocasionan la
satisfaccin de las necesidades colectivas.
De acuerdo a lo anterior y a las diversas clasificaciones de presupuesto, la
Oficina Nacional de Presupuesto en su programa de induccin, define a partir de
2006 el Presupuesto por proyectos como un instrumento para asignar y distribuir
los recursos pblicos a travs de proyectos, a los entes u organismos nacionales,
estadales y municipales en funcin de las polticas y objetivos estratgicos de la
Nacin, expresados en los respectivos planes anuales, adems de coordinar,
controlar y evaluar su ejecucin.
En este sentido, un proyecto de presupuesto ser la expresin
sistematizada de un conjunto delimitado de acciones y recursos que permiten, en
un tiempo determinado, el logro de un resultado especfico para el cual fue
concebido. Este resultado puede estar dirigido a satisfacer las necesidades y

demandas de la poblacin o a mejorar los procesos y sistemas de trabajo de la

institucin o del sector pblico en su conjunto. Asimismo, representar la categora
presupuestaria de mayor nivel en la asignacin de los recursos financieros
pblicos.
Finalmente, las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que
se efectan a los crditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos,
obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que
expresamente se sealen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribucin
General de cada ao, para los diferentes organismos. Dichas modificaciones
pueden ser consecuencia de:

Subestimaciones

originalmente en la Ley de Presupuesto y en la Distribucin General.

Incorporacin de nuevos programas.
Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la Repblica, con miras

sobreestimaciones

de

los

crditos

asignados

a un uso ms racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo

coyuntural no previstas.
Alteracin de las metas o volmenes de trabajo en los programas que

desarrolla el organismo.
Gastos no previstos.