Estado de las polticas

educativas en el
contexto de la
descentralizacin
Fernando Bolaos
Viceministro de Gestin
Institucional
Ministerio de Educacin

Esquema de la presentacin
1.Polticas priorizadas: cules,
por qu
2.Qu nos propusimos
3.Cmo hemos avanzado
4.Lo pendiente

1. Polticas priorizadas: cules

1
B
R
E
C
H
A
S

APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA

TODOS:
En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y
PRIMERA
INFANCIA: Nias y nios
Ciudadana
2 menores de 5 aos acceden a servicios
educativos de calidad
PRIMERA INFANCIA RURAL: Nias y nios
3 logran aprendizajes, superando brechas
existentes
RESPETO A LA CULTURA EN EL
APRENDIZAJE:
Nias y nios quechuas, aimaras y
4
amaznicos aprenden es su propia
lengua y en castellano DESARROLLO MAGISTERIAL: Formacin y
5 desempeo en base a criterios concertados
de buena docencia.
NUEVA GESTIN: Descentralizada,
6 participativa, transparente y basada en
resultados
EDUCACIN SUPERIOR ACREDITADA:
A la que acceden jvenes de menores
ingresos (becas)

Aprendizajes
Docentes
Modernizaci
n de la
Gestin

Polticas priorizadas: por qu

Proyecto Educativo Nacional PEN al
3
3 3 3
1 2 3 4
. .2021
.
3

Polticas priorizadas en
educacin 2011-2016
1

Agenda Comn de
Regiones para el
quinquenio
1 2 . . 2011-2015
.
n

Proyectos Educativos Regionales

1

3
3

5 6

La Agenda Comn
trabajada de manera
conjunta por las
regiones y el CNE ha
sido incorporada en la

La gestin
descentralizada
no slo es una
poltica priorizada
sino uno de los
enfoques clave
con que estamos
abordando las
reformas y los
cambios en el
sector.

2. Lo que nos propusimos

Agosto 2011

Sistema de
Qu nos
gestin no
propusimos?
est al servicio
de las II.EE. ni
La estrategia
de los
Impulsar una reforma de la gestin en todos
aprendizajes
los niveles, basada en la articulacin
intergubernamental concertada

Definicin de
roles
Fortalecimie
nto de
modelos de
gestin
Nueva LOF

Sistemas de
planeamiento e
informacin
Sistema anticorrupcin
y transparencia
Gestin orientada a
resultados
Nuevos sistemas

Instituciones
Educativas
orientadas a la
formacin integral de
los estudiantes se
constituyen en el
Garantiz
centro
de la gestin
ar el
educativa

derecho
a la
educaci
n

Gestin
educativa
descentralizad
a participativa e
intersectorial con
enfoque territorial y
una articulacin

El marco institucional de
los cambios
Proyecto Educativo Nacional PEN al
3
3 3 3
1 2 3 4
. .2021
.
3

Agenda Comn de
Regiones para el
quinquenio
1 2 . . 2011-2015
.
n

Proyectos Educativos Regionales

1

3
3

Polticas priorizadas en
educacin 2011-2016
1

5 6

Pactos de Compromiso entre

MED Gobiernos Regionales
Metas de las polticas priorizadas
Estrategias presupuestales para alcanzar metas
Plan Estratgico Nacional en
Educacin 2013 - 2016

Planes de Mediano Plazo en

Educacin por Regin

Funciones y competencias en
proceso de definicin

Responsable de la
rectora del sistema
educativo
Responsables de la

gestin del
servicio educativo
Responsables de la

articulacin
territorial de los
servicios al ciudadano

3. Los avances a la fecha

APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA
TODOS:
1
En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y
La campaaCiudadana
del Buen Inicio

Estrategia para la mejora de aprendizajes: rutas

de aprendizaje
Movilizacin por los aprendizajes
Relanzamiento de PerEduca
Estrategia nacional contra el acoso y violencia en
las escuelas
Juegos florales y deportivos 2012 para 2millones
de escolares
PELA recargado, aprobado para elPRIMERA
2013 INFANCIA: Nias y nios
Piloto de atencin a escuelas
en5riesgo
menores de
aos acceden a servicios
2 urbanas
educativos de calidad
Lima y Callao
Cobertura
100: ampliacin
del acceso a educacin
Ampliacin
de cobertura
secundaria
inicial, 60 mil nios 3-5
Programa BID/KFW en 3 regiones, US$ 64M
Validacin del modelo de atencin itinerante en zonas
rurales dispersas
Lineamientos para Cuna Ms intersectorial

Los avances a la fecha

3

PRIMERA INFANCIA RURAL: Nias y nios

logran aprendizajes, superando brechas
existentes

Programa Nacional de Redes Rurales (escuelas

): 72
redes, 1100 escuelas
Rutas solidarias: 10,000 bicicletas rurales en 5 regiones
Mejora de la infraestructura de escuelas rurales:
transferencia para 158 IIEE
Ampliacin de conectividad para 1,200 escuelas rurales
Laptops y paneles solares
Mejora de calidad en 120 escuelas de secundaria rural en 4
regiones
Red TV satelital para secundaria rural para 5,700 escuelas
RESPETO A LA CULTURA EN EL
rurales
Estrategia de mejora de aprendizajes enAPRENDIZAJE:
escuelas rurales
Nias y nios quechuas, aimaras y
4
(PELA+)
amaznicos aprenden es su propia
Creacin
de
Comisin
Nacional
de Educacin
Atencin
de emergencias
lengua
y en castellano
Intercultural Bilinge
Plan Estratgico de EIB y registro de IIEE EIB
Atencin pertinente a poblacin EIB en 46 redes
rurales

Los avances a la fecha

4
a

NECESIDADES ESPECIALES: Poblacin

joven y adulta fuera de la EBR o con
alguna discapacidad

Activacin de 6 Centros de Recursos de Educacin

Bsica Especial
Ampliacin de cobertura a nios con discapacidad
en 17%.
26 ncleos de capacitacin a docentes EBE
Reactivacin de la Direccin de Alfabetizacin en el
MINEDU
Relanzamiento del programa de Alfabetizacin en 3
DESARROLLO MAGISTERIAL: Formacin y
regiones
5 desempeo en base a criterios concertados
Ampliacin de cobertura de atencin a
denios
buena con
docencia.

Creacin
de
la
Direccin
de
Desarrollo
Docente en el
discapacidad
MINEDU
PPR diseado
para impulsar la EBE, para el 2013
Proyecto de Ley de Desarrollo Docente que unifica LP
y CPM
Marco de Buen Desempeo Docente
Levantamiento de restricciones a
capacitacin/formacin docente
Formacin de 300 formadores y 2,200 acompaantes

Los avances a la fecha

6

NUEVA GESTIN: Descentralizada,

participativa, transparente y basada en
resultados

Elaboracin del proyecto de ley de la LOF

26 pactos entre el MINEDU y regiones, as como
comisiones de gestin y mecanismos de coordinacin
Cierre del Plan Piloto de Municipalizacin
Transferencia de competencias a Lima Metropolitana
Inicio del proceso de rediseo organizacional del MINEDU
Ordenamiento normativo y simplificacin administrativa de
13 procesos clave
Proyecto PNUD para impulsar gestin por procesos en el
MINEDU, US$ 5M
Nueva estrategia con medios
Creacin de la Direccin de Desarrollo de Instituciones
Educativas y la Oficina de Comunicacin y Participacin
Ciudadana
Formulacin del Plan Sectorial Multianual (PESEM)
Elaboracin del Plan de Transparencia y Anticorrupcin
Lanzamiento del Plan de Desarrollo de las Personas, 1,500
servidores

Los avances a la fecha

7

EDUCACIN SUPERIOR ACREDITADA:

A la que acceden jvenes de menores
ingresos (becas)

Creacin del Programa Nacional del Becas (PRONABEC)

Otorgamiento de 4,000 becas integrales para carreras
tcnicas o cientficas a jvenes talentosos y de escasos
recursos (85% de regiones)
Nuevo Modelo de Gestin de la Formacin Tcnico
Profesional
Creacin de la Mesa Tcnica para un nuevo sistema de
educacin superior
PPR diseado para impulsar la Formacin Inicial docente,
para el 2013
Diseo del programa de becas internacionales de
postgrado

Los avances
sealados se
van dando desde
una lgica de
gestin. Las
metas de
aprendizaje han
sido concertadas
con las regiones.
Las estrategias
especficas se
han concertado
con las
autoridades y
equipos

La lgica de accin, en el marco de la gestin

intergubernamental hace que el Ministerio
privilegie, en toda intervencin:
1.Formulacin de lineamientos,
asegurando calidad, equidad, eficiencia.
2.Generacin de condiciones: desarrollo de

masas crticas

y asistencia tcnica

coordinada

3.Monitoreo, y generacin de
conocimiento, mejorando sistemas de
informacin y reporte
4.Una estrategia renovada de

participacin

movilizacin social

4. Lo pendiente
Algunas de las tareas pendientes:
1.Impulsar todo el proceso de

reforma

organizacional en todos los niveles

2.Asegurar la cadena de decisiones

partir de una mejor comprensin de roles y

responsabilidades
3.Fortalecer la gestin presupuestal,
alineando los diversos componentes del
presupuesto
4.Mejorar los procesos de

priorizacin
intersectorial

focalizacin y

desde una lgica