UNIVERSIDAD DE VALPARASO

INGENIERA COMERCIAL
PROYECTOS II

Proyecto Social Sala Cuna

Jardn Infantil
Sector La Islita e Isla Centro

Profesor: Rodrigo Gmez

Alumnas: Paz Leiva
Maira Sandoval
Mara Jos Orellana
Francisca Yez
19/11/2014

Contenido
Introduccin ....................................................................................................................... 3
II. Preparacin del Proyecto ............................................................................................... 4
II.1 Identificacin del Problema ...................................................................................... 4
II.2 Diagnstico de la Situacin Actual ...................................................................... 10
II.2.1 Identificacin de rea de Estudio y rea de influencia ..................................... 10
II.2.2 Identificacin de la Poblacin Objetivo ............................................................. 12
II.2.3 Demanda Actual y Proyectada ......................................................................... 12
Resultados de la encuesta ........................................................................................ 15
II.2.4 Oferta Actual y Proyectada .............................................................................. 24
II.2.5 Dficit Actual y Proyectado .............................................................................. 24
II.3 Identificacin de Alternativas .................................................................................. 24
II.3.1 Optimizacin de la Situacin Base ................................................................... 24
III. Evaluacin del Proyecto.............................................................................................. 24
III.1 Enfoque Costo-Eficiencia ...................................................................................... 24
III.1.1 Identificacin de Beneficios ............................................................................. 24
III.1.2 Cuantificacin de los Beneficios...................................................................... 27
III.1.4 Identificacin y Cuantificacin de Costos ........................................................ 27
III.1.5 Valoracin de Costos ...................................................................................... 31
lll.1.7 Flujo de beneficios netos (Costo Eficiencia) ................................................. 33
III.1.7 Indicadores costo-eficiencia ............................................................................ 34
Anexos ............................................................................................................................ 36
1. Encuesta .................................................................................................................. 36

Introduccin

En el presente informe se investigar la posibilidad de la implementacin de una sala

cuna y jardn infantil dentro de la comuna de Isla de Maipo. Para lograr este objetivo se
utilizar el mtodo proporcionado por el Ministerio de Desarrollo Social denominada
Metodologa general de preparacin y evaluacin de proyectos de la divisin de
evaluacin social de inversiones.
Segn el Ministerio de Educacin las salas cunas se dividen en los siguientes niveles y
edades:

Sala Cuna Menor: recibe nios y nias de entre 85 das y un ao de edad

Sala Cuna Mayor: recibe nios y nias entre 1 y 2 aos de edad.

Y el jardn infantil:

Nivel Medio Menor: recibe nios y nias entre 2 y 3 aos de edad.

Nivel Medio Mayor: recibe nios y nias entre 3 y 4 aos de edad.

Por lo que la poblacin objetivo del proyecto son los nios de 0 a 4 aos del sector
nombrado anteriormente. Adems se realiz una encuesta para la determinacin de la
demanda y la posterior oferta correspondiente. Esta encuesta fue realizada en equipo con
pobladores del sector a los que se les realiza capacitacin como parte del electivo
Finalmente por la naturaleza del proyecto, se utilizar la evaluacin de costo-eficiencia, al
no poder valorizar los beneficios para la sociedad, a travs del VAC y el CAE.

II. Preparacin del Proyecto

II.1 Identificacin del Problema
Falta de Sala Cuna y Jardines en la comuna de Isla de Maipo.
Causas:
I.

En primer lugar la poblacin de la comuna crece en mayor proporcin que la del

resto del pas, producindose as un aumento en la demanda de salas cunas y
jardines infantiles en la comuna, por lo cual la oferta existente es insuficiente y no
tiene la capacidad de satisfacer a la demanda.
Este crecimiento mayor que el resto del pas se evidencia en el siguiente grfico:

Este crecimiento mayor se traduce en la comuna en la siguiente proyeccin de

crecimiento de la poblacin total hasta el ao 2020.

Se estima que la poblacin total de la comuna bordee los 35.000 habitantes

aproximadamente.
Esta situacin de crecimiento se ve contrastada por la situacin de la oferta de
matrculas de Salas Cuna Jardines Infantiles. Actualmente, del total de poblacin
entre 0-5 aos, el sistema pblico ya sea a travs de la oferta de Sala Cuna y
Jardn Infantil o escuela- captura apenas el 13% del total.
En la siguiente tabla se muestra la cantidad de matrculas que se ofrecen en la
comuna:

II.

En los ltimos aos ha crecido tanto el nmero de nios en edad entre 0-4 aos,
como tambin el nmero de hogares mantenidos por mujeres jefas de hogar, las
cuales se ven obligadas a requerir este tipo de servicios para el cuidado de sus
hijos. Todo esto sumado a los esfuerzos del gobierno por fomentar la educacin
pre escolar, ya que conlleva diversos beneficios para la educacin y formacin
del nio.

III.

La vulnerabilidad de las familias en esta comuna tambin es clave para crear una
sala cuna jardn infantil financiada por el gobierno, ya que esta llega al 72.91%
de la poblacin.

Efectos:
IV.

Aumento en la oferta de salas cunas y jardines infantiles en la comuna

V.

Aumento en los ingresos de las familias, debido a que ms mujeres podrn

trabajar fuera de sus hogares. Hay una mayor presencia de mujeres jefas de hogar
en hogares Indigentes (44,8%), y Pobres (34,7%), en comparacin con los
hogares No pobres (28,8%).

VI.

Pese a la importancia central de las variables familiares, la evidencia confirma que

la educacin parvularia afecta positivamente el desarrollo y aprendizaje de nios
pequeos, sobre todo en aquellos que viven en situacin de pobreza.1

VII.

La evidencia cientfica concuerda en que la asistencia a centros de educacin

parvularia de buena calidad se asocia a logros cognitivos, lingsticos, acadmicos
y socio afectivos2.

VIII.

Disminucin del abandono escolar de madres adolescentes, ya que el embarazo

es una de sus principales causas3.

IX.

Disminucin del desempleo en la comuna. Y el aumento de la poblacin

econmicamente activa.

A continuacin se el rbol de causa efecto para el anlisis de los problemas:

http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-22282012000200008

http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-22282012000200008

http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_publicaciones/adjuntos_publicacion.archivo_adjunto.

b1b063ab97f73b0b.496e666f726d652046696e616c5f32386a756c696f3038202831292e706466.pdf

Logros

cognitivos,

Aumento en los ingresos

lingsticos,

familiares

acadmicos y socio afectivos en los

nios.

Aumento en el desarrollo

Disminucin del

Disminucin del

del aprendizaje de nios

desempleo en la comuna

abandono escolar de las

vulnerables

madres adolescentes

Aumento en la oferta de salas cunas y jardines infantiles

en la comuna

Falta de Sala Cuna y Jardines en la comuna de Isla de Maipo.

La oferta existente es incapaz

de satisfacer a la demanda

Incentivos del gobierno para

fomentar la educacin pre- escolar
en sectores vulnerables

Elevada vulnerabilidad de la

Crecimiento del nmero

poblacin (72.91%)

de nios entre 0 4 aos

La poblacin de la comuna crece en

mayor proporcin que la del resto
del pas,

Aumento de hogares mantenidos

por mujeres jefas de hogar

Marco Lgico
Objetivos

Indicadores

Medios de Verificacin

Supuestos

Fin: El proyecto de

-Facilita el proceso

-Cantidad de

-Las capacidades con

la Creacin de la

diario de las madres

establecimientos Sala

que cuenta el proyecto

Sala Cuna Jardn

para poder trabajar.

Cuna- Jardn Infantil.

ayuda a la gestin y

infantil contribuir a

-Mejoramiento en las

-Cantidad de mano de

creacin de este, lo cual

que las madres de

condiciones de

obra calificada, semi-

genera que sean

los nios puedan

aprendizaje en los

calificada y no calificada

suficientes para llevarlo

desarrollarse en el

nios de 0 a 4 aos de

-Cantidad de cupos

a cabo y dar una mayor

mbito laboral, y a

edad

disponibles en Sala Cuna-

oferta de Sala Cunas-

su vez responder de

Jardn Infantil en la

Jardn Infantil en la

forma ptima a la

Comuna

Comuna.

demanda de sala
cuna- jardn infantil
Propsito: El

-Aumento de la equidad

-Gasto pblico en Sala

-Los recursos

impacto se ver

en el acceso y a su vez

Cuna- Jardn infantil en la

disponibles para la

principalmenteen el

en la calidad de la

Comuna de Isla de Maipo

creacin del Proyecto

progreso de la

educacin recibida.

-Porcentaje de incremento

son factibles en cuanto

educacin de los

-Aumento de cupos en

anual en cupos para

al ambiente, calidad y

primeros aos de

Sala Cuna- Jardn

Salas Cunas y Jardines

gestin en la Comuna de

vida de los nios en

Infantil para nios en la

Infantiles

Isla de Maipo

Isla de Maipo

Comuna de Isla de
Maipo.

Resultados: Se

-Aumento en el nivel de

-Porcentaje de

-Apoyo por parte de las

ver en el

integracin por parte de

instituciones involucradas

madres de la Comuna

reforzamiento de la

los nios.

en el proyecto.

ya que les facilita el

red educacional.

Incremento de

-Cantidad de personal

poder desarrollar su

Adems de la

participacin de la

encargado y niveles de

trabajo a diario.

participacin

comunidad.

capacitacin para el

Comunitaria activa

proyecto a realizar.

por parte de las

madres de la
Comuna, generando
descentralizacin.
Actividades: Se

-Aumento del 41.17%

-Nmero de instituciones

-Efectiva actividad del

realiz encuestas en

en la oferta de

u organismos

Marco Lgico.

la Comuna para

matrculas

involucrados.

-Realizacin de la

acopiar el mximo

Aumento de 35 cupos

-Nmero de Salas Cunas-

asignacin

de informacin

para Sala Cuna- Jardn

Jardines Infantiles en la

presupuestaria de

respecto de las

Infantil

Comuna.

manera eficaz y eficiente

necesidades en

Porcentaje de

-Porcentaje de avance en

del Proyecto.

cuanto a Salas

cumplimiento del Marco

la implementacin del

-Supervisin y

cunas y jardines

Lgico.

Marco Lgico.

evaluacin del Proyecto

infantiles existentes

-Gastos generados en

permiten y ayudan al

en Isla de Maipo.

cuanto a la gestin e

mejoramiento en la

implementacin del

gestin de la Sala Cuna-

Proyecto.

Jardn Infantil.

-Nmero de personas
Involucradas en el
Proyecto.
-Inauguracin de la Sala
Cuna-Jardn Infantil
Gastos generales
(sueldos, infraestructura,
insumos, etc.)

II.2 Diagnstico de la Situacin Actual

-Cantidad de nios entre 0-4 aos corresponde a 2519 y se proyecta a que haya un
crecimiento.
-En cuanto a los hogares con jefas de hogar que requieren de un lugar para dejar a sus
hijos es de 2184.
-Se justifica la creacin de una nueva Sala Cuna Jardn Infantil por la poca capacidad
que tienen los establecimientos actuales, que solo consta con 85 cupos.
-Adems este debe ser financiado por el Estado, ya que el ndice de vulnerabilidad de la
Comuna es alto, siendo de 72,91% en comparacin a nivel pas que es de 74,68% (Datos
obtenidos de CASEN,2009).
II.2.1 Identificacin de rea de Estudio y rea de influencia
rea de estudio: comuna Isla de Maipo

a) Tipo de Zona: posee zonas urbanas y rurales, siendo la primera el ncleo ms

importante para la comuna ya que se concentran gran parte de los servicios y el
comercio. La zona se caracteriza por ser agrcola por lo que su poblacin est
dispersa.
b) Extensin de la superficie: 188,7 Km2
c) Caractersticas fsicas del territorio: Clima mediterrneo, suelo frtil, (tipo de suelo,
clima, etc.)
d) Principales actividades econmicas: Agricultura, principalmente viedos.
e) Caracterizacin de la infraestructura y servicios disponibles: Escuelas,
supermercados, panaderas, botilleras, vias, bomberos, Cooperativa de agua
potable Santa Margarita, fundos, locales de comida rpida, Retn de Carabineros,
Iglesias.
f)

Condiciones socioeconmicas de la poblacin: Principalmente C3 y D.

g) Institucionalidad y Administracin sectorial y/o local: Isla de Maipo pertenece al

distrito electoral N31 y a VII circunscripcin electoral (Santiago Poniente).
h) Otros aspectos relevantes para el proyecto: proyeccin de crecimiento de la
poblacin.

rea de influencia: la Islita

a) Tipo de Zona: urbano
b) Extensin de la superficie: 200.000 mts2
c) Caractersticas fsicas del territorio: Clima mediterrneo, suelo frtil
d) Principales actividades econmicas: Agricultura, principalmente viedos.
e) Caracterizacin de la infraestructura y servicios disponibles: Escuelas,
supermercados, panaderas, botilleras, vias, bomberos, fundos, locales de
comida rpida, Retn de Carabineros, Iglesias. En cuanto a las villas y
poblaciones, se encuentran, de norte a sur, El Maitn, San Luis, Alborada,
Gabriela Mistral, Chile, Bicentenario (el conjunto habitacional ms grande de la
Regin Metropolitana), Cancha de Carreras 1 y 2 y la Villa El Gomero. Tambin
posee 2 centros recreacionales, que cuentan con piscinas y amplios espacios de
picnic. Estos son La Herradura y Valtier.
f)

Condiciones socioeconmicas de la poblacin: Principalmente C3 y D.

g) Aspectos culturales y sociales: Baja escolaridad pre-bsica.

h) Institucionalidad y Administracin sectorial y/o local: municipalidad de isla de
Maipo.
i)

Otros aspectos relevantes para el proyecto: La Islita es el segundo ncleo urbano

de la comuna, donde se concentra la mayor cantidad de Villas y poblaciones.

II.2.2 Identificacin de la Poblacin Objetivo

1. Poblacin de referencia (rea de influencia): 32.937 habitantes de la Isla de Maipo.
1.1. Poblacin afectada: La islita, Isla centro.
1.1.1. Poblacin Postergada: San Antonio de Naltahua.
1.2. Poblacin no afectada: Gacita, La Villita, San Vicente de Naltahua, Llavera,
Puntilla de Lonqun, Villa y Monte Las Mercedes, Arquera, La Ballica y Lonqun.
2. Poblacin objetivo: Menores del rango etario de 0-4 aos habitantes del sector de la
Islita e Isla centro.
II.2.3 Demanda Actual y Proyectada
La demanda actual de menores del rango etario de 0-4 aos en los sectores de La Islita e
Isla Centro es a 2014 de 2.519 nios. Se muestra la proyeccin a 2015 en la siguiente
tabla:
Grupo

2011

2012

2013

2014

2015

2.499

2.505

2.512

2.519

2.526

Etario
0-4

Para proyectar la demanda se debe de proyectar la poblacin de la comuna a travs de la

tasa anual de crecimiento calculada por el INE en base al censo del ao 2002, que es de
1.76%. A continuacin se proyecta la poblacin a 10 aos:
t

Ao

Poblacin

tasa %

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

32937
33336
33597
33857
34135
34394
34673
35283
35904
36536

1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%

Luego de estimar la poblacin, se debe de estimar la poblacin objetivo de nios de 0 a 4

aos a partir de los nacimientos de cada periodo para luego restar la tasa de mortalidad y

los nios que dejaron de pertenecer al rango al cumplir los 5 aos. A continuacin se
muestra la proyeccin:

Aos
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

Nios 0-4
2505
2512
2519
2526
2786
3045
2943
2820
2700
2718
3078
3430

NACIDOS
380
383
399
261
260
278
259
279
610
621
632

TASA
MORTALIDAD TOTAL
INFANTIL
NACIDOS
0,40% 0,40%
378
0,40%
381
0,40%
397
0,40%
260
0,40%
259
0,40%
277
0,40%
258
0,40%
278
0,40%
608
0,40%
619
0,40%
629

Ao en el
que
cumplen 5
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028

El universo a investigar, se determina gracias a los siguientes datos fundamentales:

A travs de la tabla anterior, podemos establecer que para 2014 la poblacin femenina es
de 16.576 mujeres, las que representan el 50,3% de la poblacin.

Ao
2014

Proporcin de poblacin femenina

Total
Hombres
Mujeres
32937
16361
16576

Proporcin
50,326%

Luego, debemos de calcular la poblacin de mujeres que estn en edad frtil. Para ello se
utilizan los datos de la siguiente tabla que separa a las 16.576 mujeres en el siguiente
tramo de edades:

De esta forma sabemos que las mujeres en edad frtil son 6.258 y que representan el
37,75% del total de mujeres.
Proporcin de mujeres en edad frtil
Intervalos
2014 Proporcin
15-19
1259 20-24
1392 25-29
1379 30-34
1176 35-39
1052 total
6258
37,753%

De estas 6.258 mujeres en edad frtil, tenemos que en el sector de La Islita e Isla Centro
son 5.020 mujeres en 2014. Por lo que los datos necesarios para determinar la muestra
son los siguientes:
Datos
n ?
N
5.020
Z
1,96
p
0,50
q
0,50
e
0,05
*Con un nivel de confianza del 95%= k

Finalmente la muestra para las encuestas fue de 357 mujeres. El procedimiento de

clculo se muestra a continuacin:

Luego se realiz una encuesta en la localidad de La Islita e Isla Centro, el formato se

encuentra en Anexos 1. La primera parte es un filtro el que establece que solo las mujeres
que tengan hijos de 0 a 4 aos podrn responder la encuesta. Luego pasando a la
segunda parte, se encuentran las preguntas de percepcin y aceptacin del estado actual
de Salas Cuna Jardn.
Resultados de la encuesta
Filtro 1

Total muestra
357

Usted tiene hijos de 0 a 4 aos?

N S
N NO
269
88

% S
75,3%

% NO
24,7%

USTED TIENE HIJOS DE 0 A 4 AOS?

% NO
25%

% S
75%

La mayora de las mujeres encuestadas contest que s tenan hijos en la edad de nuestro
pblico objetivo, lo que indica que el sector para la implementacin es en primera
instancia factible.
Filtro 2
Si su respuesta anterior fue SI, Cuntos?
a)
b)
N hijos
1
2
269
55
138
%
20,4%
51,3%

c)
3
76
28,3%

SI SU RESPUSTA ANTERIOR FUE SI CUNTOS?

a)
c)
21%
28%

b)
51%
De este 75% la mayora tiene dos hijos, luego le siguen las mujeres que tienen 3 hijos y
por ltimo, las que tienen un solo hijo. No se analiz la posibilidad de cuatro hijos debido
al rango etario de mujer frtil que se utiliz.
Filtro 3
Si respondi no a la pregunta N 1. Usted desea tener hijos(as)?
Total NO
N S
N NO
% S
% No
88
57
31
64,5%
35,5%

SI RESPONDI NO A LA PREGUNTA N 1. USTED

DESEA TENER HIJOS(AS)?
% No, 35,5%

% S, 64,5%

Podemos observar que del 25% de las mujeres que no tienen hijos, el 64% de ellas
planea tener hijos en un futuro, lo que nos dice que puede haber un aumento en la
demanda en los prximos aos.
Filtro 4
S usted tiene hijos, estos (e) presentan alguna discapacidad?
N S
N No
% S
% NO
269
23
246
8,6%

Total S Hijos

91,4%

S USTED TIENE HIJOS, ESTOS (E) PRESENTAN

ALGUNA DISCAPACIDAD?
% S
9%
% NO
91%

Filtro 5

Alternativas
Tramos de ingresos
N encuestados
%

a)
0 a $71.788
126
35,2%

Cul es su nivel de ingresos?

b)
c)
d)
$71.789 a $120.229 $120.230 a $184.909 $184.910 a $337.775
136
69
19
38%
19,4%
5,4%

e)
$337.776 en adelante
7
2%

CUL ES SU NIVEL DE INGRESOS

e), 2%
d), 5,4%
c), 19,4%

a), 35,2%

b), 38%

Con esta pregunta podemos observar que la mayora de las mujeres pertenecen a un
rango econmico de escasos recursos y de bajos recursos, por lo que nos demuestra que
le proyecto social de una sala cuna- jardn infantil es necesario debido a la falta de poder
monetario de las mujeres del sector.
Filtro 6
Si usted tiene hijos, cuenta con empleo actualmente?
Total encuestados
N SI
N No
% S
269
241
28
89,6%

% No
10,4%

SI USTED TIENE HIJOS, CUENTA CON

EMPLEO ACTUALMENTE?
% No, 10,4%

% S, 89,6%

Esta pregunta es complementaria a la anterior, ya que nos afirma que la mayora de las
mujeres est trabajando y necesita de salas cuna jardn infantil para el cuidado de sus
hijos adecuadamente, pero que esta posibilidad es difcil de alcanzar debido a los
ingresos bajos de estas.
Filtro 7

Alternativas
Lugar/sector
241
%

En qu lugar / sector trabaja?

a
b
c
d
E
Provincia de Santiago
Isla de Maipo
Lonqun Calera de Tango
Talagante
25
105
57
38
15
10,5%
43,8%
23,7%
15,6%
6,4%

EN QUE LUGAR/ SECTOR TRABAJA?

Talagante, 6,4
%
Calera de
Tango, 15,6%

Provincia de
Santiago, 10,5
%

Isla de
Maipo, 43,8%

Lonqun, 23,7
%

La mayora de las mujeres trabaja en la comuna de Isla de Maipo, por lo que el radio de
alcance del proyecto se reafirma.
Pregunta 1
Usted cree que es importante la escolaridad de los nios de 0 a 4 aos?
Total encuestados
N SI
N NO
% SI
% NO
357
308
49
86,2%
13,8%

USTED CREE QUE ES IMPORTANTE LA

ESCOLARIDAD DE LOS NIOS DE 0 A 4 AOS?
% NO, 13,8%

% SI, 86,2%

Esta pregunta es aclaratoria para la investigacin, debido a que en general las personas
no tienen incorporada la creencia de la necesidad de enviar a sus hijos a los niveles
tempranos de educacin, sino es que a partir de Kinder, que es obligatorio. Pero como se
puede observar el 86,2% de las mujeres cree que es importante.
Pregunta 2
Usted cree que hay suficiente oferta de Salas Cuna Jardines Infantiles en La Islita?
Total encuestados
N S
N No
% S
% No
357

59

298

16,4%

83,6%

USTED CREE QUE HAY SUFICIENTE

OFERTA DE SALAS CUNA JARDINES
INFANTILES EN LA ISLITA?
% S, 16,4%

% No, 83,6%

Esta pregunta confirma la baja oferta de la zona para el tramo de 0 a 4 aos, ya que solo
existe un liceo para toda la demanda actual.
Pregunta 3
Usted lleva a sus hijos a Sala Cuna o Jardn Infantil?
Total Si hijos
N S
N No
% S
% No
269
38
231
14%
86%

USTED LLEVA A SUS HIJOS A SALA CUNA

O JARDN INFANTIL?
% S, 14%

% No, 86%

A pesar de que las mujeres creen que la escolaridad en los nios de 0 a 4 aos es
importante un 14% manda a sus hijos a sala cuna jardn infantil. Esto se explica debido
a la baja oferta de cupos en el sector y al bajo nivel de ingresos de las mujeres
imposibilitndolas de matricular a sus hijos en instituciones privadas, que si bien son
pocas en el sector, estn como oferta.
Pregunta 4

Alternativas
Institucin
38
%

Si su respuesta anterior fue SI A dnde los lleva?

a
b
C
Los Isleitos
Repblica de Italia
San Antonio de Naltahua
31
6
1
83,0%
15,3%
1,7%

SI SU RESPUESTA ANTERIOR FUE SI A

DNDE LOS LLEVA?
San Antonio de
Repblica de Naltahua, 1,7%
Italia, 15,3%

Los
Isleitos, 83,0%

Del 14% de mujeres que lleva a sus hijos a sala cuna jardn, la mayora los lleva al
sector de isla centro (los isleitos) y en segundo lugar los lleva a Repblica de Italia, que
est ubicada en La Islita.
Pregunta 5
Si la Sala Cuna o Jardn Infantil fuera gratis, Los matriculara?
Total Si Hijos
N S
N No
% S
% No
269
263
6
97,6%
2,4%

SI LA SALA CUNA O JARDN INAFANTIL

FUERA GRATIS LOS MATRICULARA?
% No, 2,4%

% S, 97,6%

Para finalizar, esta ltima pregunta nos da un dato importante, el 97,6% est dispuesto a
matricular a sus hijos si la institucin es gratis. Por lo que podemos estimar la oferta que
se debe abarcar y que se explica a continuacin.
II.2.4 Oferta Actual y Proyectada
Actualmente el sector cuenta con 85 cupos de niveles pre-bsicos para todo el sector. Se
espera, luego de la implementacin del jardn, ofrecer 30 cupos por nivel, es decir un total
de 120 cupos extras.
II.2.5 Dficit Actual y Proyectado
Actualmente el dficit actual es de 2373 cupos aproximadamente. Se proyecta llegar a un
dficit de unos 2253 cupos.

II.3 Identificacin de Alternativas

II.3.1 Optimizacin de la Situacin Base
Como una alternativa de menor impacto se encuentra el aumentar los cupos de los
establecimientos educacionales existentes.
II.3.2 Configuracin de Alternativas de Solucin
Tamao
Se espera tener una capacidad de 120 cupos en total anualmente, distribuidos en cursos
de 30 alumnos por nivel.
Localizacin
La localizacin ser en la localidad de Islita ya que este posee gran cantidad de
poblaciones y el segundo centro urbano, luego de Isla Centro, de Isla de Maipo,
permitiendo alcanzar ms poblacin.

III. Evaluacin del Proyecto

III.1 Enfoque Costo-Eficiencia
III.1.1 Identificacin de Beneficios
Desde el punto de vista de los beneficios para los nios, tenemos los siguientes puntos:

Los tres primeros aos de vida del ser humano son cruciales en el desarrollo
futuro. Investigaciones realizadas en el campo de la psico-fisiologa han revelado
que en los tres primeros aos de vida se produce el 50% del desarrollo
neurolgico del ser humano.

La Escuela infantil de primer ciclo (0-3 aos) proporciona a los pequeos los
estmulos adecuados para favorecer su capacidad intelectual y cognitiva, poniendo
las bases del xito escolar futuro. Supone un momento privilegiado para potenciar
el resto de los aprendizajes posteriores. Establece el entorno propicio para ayudar
a los pequeos a desarrollar todo su potencial cognitivo de manera armnica e
impulsan los cuatro marcos que configuran la personalidad: el psicolgico, el
neurolgico, el pedaggico y el socio-familiar.

El aprendizaje temprano y la socializacin son unas de las claves del xito en el

desarrollo cognitivo y personal. Todos los estmulos facilitados en esta etapa
provocan aprendizaje natural. La adquisicin de una segunda lengua, por ejemplo,
se hace ms fcil y su carcter es ms consistente. Estos aos son los ideales
para adquirir gradualmente las pautas de convivencia y las estrategias para
resolver los pequeos conflictos de las relaciones interpersonales, donde se
asimilan las dimensiones humanas (familiar y social), donde se desarrollan las
capacidades afectivas, etc.

Los tres primeros aos de vida son tambin cruciales en el desarrollo de hbitos
que configurarn la personalidad futura. Los hbitos bsicos como el orden, la
higiene, la alimentacin y el sueo, suponen el sustrato donde se asentarn las
destrezas sociales. La escolarizacin temprana ayuda a los menores a consolidar
patrones de conducta adecuados, siempre que se d la colaboracin con la
familia.

La actividad de cualquier escuela infantil incluye el desarrollo de habilidades por

medio de la estimulacin (canciones, trabalenguas, asamblea, etc.), con un ritmo y
una frecuencia concreta, que prepara el cerebro para los aprendizajes posteriores.
El desarrollo precoz del rea del lenguaje, comprensin y expresin, es capital
para el desarrollo del resto de dimensiones. La escuela infantil promueve la
actividad neuromotora mediante ejercicios de psicomotricidad, reforzando los
patrones bsicos del movimiento con un trabajo sistemtico y diario, a travs del
juego, de gateo, marcha en patrn cruzado, volteretas, equilibrio, lateralidad,
orientacin espacial, etc. Promueve el conocimiento del propio cuerpo y de sus

posibilidades de accin, aprendiendo tambin a respetar las diferencias con los

dems. Desarrolla la capacidad de lgica y del razonamiento, mediante ejercicios
de clasificacin, agrupacin, seriaciones, bloques lgicos, resolucin de problemas
de la vida, etc que ponen las bases de la comprensin de cuestiones matemticas.
La escuela infantil, en definitiva proporciona un ambiente acogedor, salas donde
compartir espacios y juguetes que ayudan a socializar al nio y que ayudan a adoptar
normas comunes. Ayuda al desarrollo fsico y psicolgico. En ella se adquiere de
manera progresiva la autonoma en las actividades habituales y en la prctica de
hbitos de salud y bienestar. En ella se fomenta una imagen autoajustada y positiva,
ayuda a tomar gradualmente una imagen positiva de uno mismo, impulsando la
conciencia de las emociones y sentimientos, de sus posibilidades y lmites. El
aprendizaje entre iguales ayuda a acelerar el aprendizaje, mirando, manipulando
objetos, realizando experiencias, intercambiando impresiones sobre ellas. Siempre en
un ambiente de cario y confianza. En definitiva, y desde cualquier punto de vista
desde el que se analice, cuanto antes se escolarice a un nio mucho mejor.
Desde el punto de vista de las personas responsables del nio en edad para ir a Sala
Cuna o Jardn Infantil, se identifican los siguientes beneficios:

Las Escuelas Infantiles, desde su concepcin como elemento que favorece la

conciliacin laboral y familiar, y por tanto, favorece la participacin laboral de la
mujer, son analizadas en los informes anuales Las cifras de la educacin en
Chile en relacin a determinadas variables socio demogrficas asociadas a la
madre y no al ncleo familiar completo.

Estos datos, aun teniendo en cuenta esta particularidad, permiten determinar qu

relacin tiene la situacin laboral de la madre, as como su nivel de formacin con
la escolarizacin en Escuelas Infantiles de los hijos menores de 3 aos.

En el siguiente grfico, se observa cmo evidentemente, en todos los cursos

analizados, el recurso a las Escuelas Infantiles ha sido en mayor medida adoptado por
madres trabajadoras. Los porcentajes de hijos menores de 3 aos, cuyas madres no
estaban trabajando, se han mantenido en torno al 30%. As, para el curso 2010-2011
el porcentaje de nios menores de 3 aos, hijos de madres trabajadoras,
escolarizados en el primer ciclo de Educacin Infantil era del 56,2%, el 32,6% hijos de
madres no trabajadoras (el resto no consta). Esto corrobora, de nuevo, que una de los

principales

factores

es

la

conciliacin

laboral

familiar.

Grfico 5: Evolucin del porcentaje de menores de 3 aos en E. Infantil de Primer

Ciclo por situacin laboral de las madres.

63,3

64,3

63,2

61,4

58,6

55,3

56,2

madre trabajando
madre no trabajando

33

32,3

33,2

30
25,1

28,8

32,6

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

III.1.2 Cuantificacin de los Beneficios

Solo se puede cuantificar los beneficios para los nios, a travs de los cupos que se
otorgarn, los que son: 120 cupos al ao para Sala Cuna y Jardn Infantil.
En cuanto a los beneficios para la familia y sus ingresos no es posible la cuantificacin,
aunque exista una relacin entre estas dos variables anteriormente explicadas.
III.1.4 Identificacin y Cuantificacin de Costos

Costos
1. Infraestructura
Casa en canchas de carrera valor de $58.000.000 ubicada en calle patricio becerra n105.
Poblacin san Luis, Sector la islita, Isla De Maipo, Metropolitana de Santiago.

2. Equipamiento
Para que stos puedan comenzar a operar, se requiere equiparlos con una serie de
mobiliario, tecnologa y utensilios. Dentro del equipamiento interno, se consideraron las
sillas, sillas nido, colchonetas, cunas, frazadas, sbanas, mesas, estantes, colchones,
espejos, percheros, entre muchos otros objetos. En suma, estas unidades tienen un valor
aproximado de $4.341.114 para Sala cuna y $3.601.118 para Jardn Infantil. Adems,
para el equipamiento de la cocina y SEDILE se consider la adquisicin de cocinas,

refrigeradores, microonda, campana extractora, lavaplatos, lavafondos, y mesones de

reparacin. ste se cotiz en $2.179.966. Asimismo, se estim un valor de $1.000.000
para los utensilios varios de cocina y otros electrodomsticos. Por ltimo, la inversin en
juguetes se estim en $500.0004.
3. Gastos Generales

Electricidad: 90.000

Gas: 400.000

Telfono e Internet: 90.000

Alimentos : 50.000

Materiales nios: 600.000

Materiales jardn: 150.000

Mantencin: 200.000

Lavandera: 200.000

Total: 1.780.000

4. Sueldos Brutos

Directora (1): 700.000

Subdirectora (1) : 550.000

Educadora de Prvulo(2) : 400.000

Auxiliar de Prvulo (12): 200.000

Nutricionista (1): 100.000

Manipuladora de Alimentos (3): 200.000

Psicopedagoga (1): 300.000

Valores sin iva

Profesor de Taller (1) : 100.000

Portero (1): 190.000

Auxiliar de Aseo(2): 200.000

Contador (1): 50.000

Jardinero (1): 50.000

Total: 2.850.000

III.1.5 Valoracin de Costos

Para efectuar la valoracin de costos se aplicaron los factores de correccin para poder
determinar el costo social de la mano de obra mensual.

Cargos

N funcionarios
Directora
1
Subdirectora
1
Educadora de Prvulo
2
Auxiliar de Prvulo
12
Nutricionista
1
Manipuladora de Alimentos
3
Psicopedagoga
1
Profesor de Taller
1
Portero
2
Auxiliar de Aseo
2
Contador
1
Jardinero
1
28
Total

Gastos Generales
Electricidad
Gas
Telfono e Internet
Alimentos
Materiales nios
Materiales jardn
Mantencin
Lavandera
Total Mensual
Total Anual

Valor
$
90.000
$
400.000
$
90.000
$
50.000
$
600.000
$
150.000
$
200.000
$
200.000
$ 1.780.000
$ 21.360.000

Sueldos
Factor (g) Costo Social M.O.
$ 700.000
0,98
$
686.000
$ 550.000
0,98
$
539.000
$ 400.000
0,98
$
392.000
$ 200.000
0,68
$
136.000
$ 100.000
0,98
$
98.000
$ 200.000
0,68
$
136.000
$ 300.000
0,98
$
294.000
$ 100.000
0,98
$
98.000
$ 190.000
0,62
$
117.800
$ 200.000
0,62
$
124.000
$
50.000
0,98
$
49.000
$
50.000
0,62
$
31.000
$ 3.040.000
/////////////////////
$
2.700.800

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

Totales
686.000
539.000
784.000
1.632.000
98.000
408.000
294.000
98.000
235.600
248.000
49.000
31.000
5.102.600

Para determinar la inversin inicial se consideraran 3 meses de costos operacionales

ms la inversin en mobiliarios, equipos, materiales, etc.
A continuacin se detalla

el tem de la inversin inicial

inversin inicial
Monto
Moviliarios
$
7.942.232
Equipamiento cocina
$
2.179.966
Utensilios de cosina y otros $
1.000.000
Juguetes
$
500.000
Total
$ 11.622.198
Bien Raz
Casa

Monto
$ 58.000.000

Costos de operacin
Salarios
Gastos generales
Costos de mantencin
Totales

Monto mensual
$
5.102.600
$
1.580.000
$
200.000
$
6.882.600

Monto inversin inicial

90.269.998

3 meses
$ 15.307.800
$ 4.740.000
$ 600.000
$ 20.647.800

lll.1.7 Flujo de beneficios netos (Costo Eficiencia)

En el siguiente flujo se detallan los Costos que se efectuaran en el proyecto a realizar, considerando un horizonte de evaluacin de
10 aos en donde este representa la vida til del proyecto Sala Cuna- Jardn Infantil en el Sector de La Islita. Los costos anuales
fueron proyectados de acuerdo a un IPC del 4%.

0
-$ 90.269.998

Inversin
Costos de operacin
Costos de mantencin
Costos de Conservacin
Valor residual
Beneficio neto
-$ 90.269.998
6%
V.A.C. Social
-$ 806.498.088

10

-$ 80.191.200 -$ 83.398.848 -$ 86.734.802 -$ 90.204.194 -$ 93.812.362 -$ 97.564.856 -$ 101.467.450 -$ 105.526.148 -$ 109.747.194 -$ 114.137.082
-$ 2.400.000 -$ 2.496.000 -$ 2.595.840 -$ 2.699.674 -$ 2.807.661 -$ 2.919.967 -$ 3.036.766 -$ 3.158.236 -$ 3.284.566 -$ 3.415.948
$
- $
- $
- $
- $
- $
- $
- $
- $
- $
$
-$ 82.591.200 -$ 85.894.848 -$ 89.330.642 -$ 92.903.868 -$ 96.620.022 -$ 100.484.823 -$ 104.504.216 -$ 108.684.385 -$ 113.031.760 -$ 117.553.031

III.1.7 Indicadores costo-eficiencia

A continuacin se detalla el indicador de Costo Eficiencia el cual corresponde al VAC Social:

Beneficio neto
6%
V.A.C. Social

-$ 90.269.998 -$ 82.591.200 -$ 85.894.848 -$ 89.330.642 -$ 92.903.868 -$ 96.620.022 -$ 100.484.823 -$ 104.504.216 -$ 108.684.385 -$ 113.031.760 -$ 117.553.031
-$ 806.498.088

Conclusin
La creacin de una sala cuna jardn infantil en el sector de Isla de Maipo se justifica
principalmente por el crecimiento de la comuna, que es superior a la del pas, el
crecimiento de los hogares con mujeres jefas de hogar, la alta vulnerabilidad de las
familias y principalmente la falta de cupos para este tipo de servicio educativo,
acompaado de los distintos programas gubernamentales que incentivan la educacin
pre- escolar, ya que trae muchos beneficios para el nio, y para el ncleo familiar en
general.
Con la ejecucin del presente proyecto de podr aumentar la oferta existente de 85
cupos, a 120 cupos, que se mantendr constante en los prximos 10 aos, el cual tendr
un VAC de 806.498.088 en el horizonte de evaluacin.
Se hizo una estimacin del crecimiento de la demanda (nios entre 0 4 aos) para los
siguientes 10 aos, en la que se puede apreciar que para los aos 2024 y 2025 se
produce la mayor alza del dficit de cupos para sala cuna jardn infantil, con una
variacin porcentual del dficit de un 5.17 y 16.04% respectivamente, lo que representa
un aumento significativo del dficit, y la demanda. Por lo tanto se recomienda la
construccin de ms salas cunas y jardines infantiles, para poder atender a la demanda
creciente. (Ver cuadro de estimacin de la demanda en anexos)

Anexos
1. Encuesta
Debido a que el Estado est fomentado la escolaridad temprana en la poblacin, se ha
estado proyectando la instalacin de una Sala Cuna Jardn Infantil en el sector de la
Islita de la comuna de Isla de Maipo. Para esto le presentamos las siguientes preguntas:
FILTRO
1. Usted tiene hijos de 0 a 4 aos?
S
No
2. Si su respuesta anterior fue SI, Cuntos?
a) 1
b) 2
c) 3

3. Si respondi no a la pregunta N 1. Usted desea tener hijos(as)?

S
No

4. S usted tiene hijos, estos (e) presentan alguna discapacidad?

S
No

5. Cul es su nivel de ingresos?

a) 0 a $71.788
b) $71.789 a $120.229
c) $120.230 a $184.909
d) $184.910 a $337.775
e) $337.776 en adelante
6. Si usted tiene hijos, cuenta con empleo actualmente?
S
No

7. En qu lugar / sector trabaja?

a) Provincia de Santiago
b) Isla de Maipo
c) Lonqun
d) Calera de tango
e) Talagante

8. Mientras se encuentra en su horario de trabajo. Quin cuida de su (s) hijo (s)?

a) Familiares
b) Vecinas
c) Otros
PREGUNTAS
1. Usted cree que es importante la escolaridad de los nios de 0 a 4 aos?
S
No
2. Usted cree que hay suficiente oferta de Salas Cuna Jardines Infantiles en La Islita?
S
No

3. Usted lleva a sus hijos a Sala Cuna o Jardn Infantil?

S
No

4.

Si su respuesta anterior fue SI A dnde los lleva?

a) Los Isleitos
b) Repblica de Italia
c) San Antonio de Naltahua

5.

Si la Sala Cuna o Jardn Infantil fuera gratis, Los matriculara?

S
No

Proyeccin de demanda 2024-2033

Ao

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033

tasa de
poblacin crecimiento nios 0-4
anual
37179
37834
38499
39177
39867
40568
41282
42009
42748
43500

1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%
1,76%

3813
4187
4242
4298
4356
4414
4474
4534
4596
4658

TASA
TOTAL
NACIDOS MORTALIDA
NACIDOS
D INFANTIL
643
654
666
678
690
702
714
727
739
752

0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%

640
652
663
675
687
699
711
724
736
749

ao en el
que
deficit
cumplen 5
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038

3608
4187
4242
4298
4356
4414
4474
4534
4596
4658

variacion %
5,17%
16,04%
1,32%
1,33%
1,33%
1,34%
1,35%
1,35%
1,36%
1,36%