Garments, a Primadona That Is Still Considered to be Attractive

The garment (and textile) industry was considered, up to a decade ago, to be the countrys
primadona of economic growth. Obviously, the garment industry was closely associated to that of a
trident; a sharp spear that can simultaneously penetrate three vital points: the First vital point is in
terms of capital requirements. This industry is considered to be relatively inexpensive resulting in
substantial numbers of garment factories that sprung up in Indonesia. The combination between
low cost and its massive growth spurred significant national investment growth.
Investments geared towards the garment sector, up to 2005, amounted to US$ 3 billion. There
hasnt been much change since 2000. However, this is not considered to be too bad as the
garment industry itself was directly employed 360,000 people and indirectly employed 70,000
people in Indonesia.
The garment industry is indeed a labor-intensive industry. This serves as the second vital point or
advantage of this industry. A single garment factory has the ability to employ amid 500 to 5,000
people as workers. Through its ability to absorb substantial number of employees, the industry,
therefore, uplifts consumer-buying power and enhances household consumption growth.
The third advantage of this industry is its ability to generate substantial foreign exchange for the
government. Export earnings derived from the garment industry during the New Order era, was
indeed considered to be quite high. Indonesias global market share of garment exports, up to this
point of time, amounted to 1.57%, averaging an estimated US$ 3.9 billion per year.
Unfortunately, the industrys fate is currently under threat. Since 2001, the garment industrys
exports experienced a decline. The garment industrys exports in 2001 still amounts to US$ 7.6
billion as the industry was largely affected by the increase in raw materials and fuel prices. In
addition to this, unauthorized collection by bureaucrats and mass organizations also substantially
burdened the garment industry. Based on the outcome of research carried out by Vincent Didiek
Wiet Aryanto from the School of Economics at the Catholic University of Soegijapranata in
Semarang, these unauthorized collections alone accounted for between 9.7% and up to 11.2% of
total production costs
As a result, this primadona continues its current downward spiral. Natsir Mansyur, the Chairman of
the Indonesian Garment Manufacturers Association (Asosiasi Produsen Garmen Indonesia or
APGI), stated that in the first quarter of 2006 alone, the national garment industrys performance
declined by around 40%. The cause for this, explained Natsir, is the slowdown in the local
economy as well as in declining consumer-buying power.
Based on APGIs data, the total number of garment manufacturers in 2001 amounted to 860
companies. This level has gone down to 849 within a years time. The number of garment
manufacturers is currently still holding within the previously mentioned level.
The prevalence of cheap imports which local manufacturers find difficult to compete also
contributes to the decline in the number of operational factories as they found it increasingly
difficult to maintain their operations. Natsir adds that these imported products are priced
substantially low as one often finds it difficult to comprehend.
This phenomenon can be attributed to the influx of illegal garment products from the land of four
seasons (China) as with each changing season, the trends and fashions for garments changes as
well.
However, there is no other country deemed more responsible for this current situation than the
country that is deemed responsible for often bringing its garment products to Indonesia, other than
China. The entry of Chinese-made garments is deemed to be quite extraordinary. In the main
commercial garment center of Tanah Abang alone, almost 60% of every stores stocks currently

derive from China. Even Moslem womens fashions and headscarves can now be imported from
China.
The formidable threat from China is becoming increasingly real with the recent signing of the
China-ASEAN Free Trade Agreement (CAFTA). On the other hand, local garment producers face
increasing difficulties as they are still burdened by unfavorable tax regulations. Natsir Mansyur
believes that there needs to be efforts to relax the value added tax (VAT) allocated to garment
producers of up to an estimated three times, beginning from cotton, yarn, textile, and even up to
the finished products. However, he confides that it will be a lot better if the garment industry is not
double-taxed at all such as in this case.
`
Benny Soetrisno, a garment industry practitioner, believes that local industry practitioners can
indeed become more efficient. However, efficient measures alone cannot resolve the tax issues.
Especially since the costs associated to a number of components are still deemed to be too
expensive, which includes funding costs, energy costs, and others?
Therefore, what is the future of the national garment industry? Will it continue to be in the
doldrums? Not really. Benny Soetrinso stressed that clothing will always be needed every time and
by every person. This implies that the garment market will continue to allure.
For the domestic market, the Directorate of Textile Industry and Textile Products of the Department
of Industry had assumed that one person on average requires clothing which utilize cloth of as
much as 10 meters per year. This is enough for two sets of clothes. Therefore, let us assume that
the price of cloth to be at around Rp 7,000 per meter. The production cost for the garment is
assumed to be at around Rp 5,000 per set of clothes. Then, Rp 17 thousand (Rp 10 thousand plus
Rp 7,000) is needed by each person to buy clothes annually. Therefore, with a population of
around 211 million people, the market potential for garment products can reach as much as Rp 36
trillion.
This is why the domestic garment market needs help. The government needs to improve the
customs officials performance in supervising the entry of illegal imported goods. In addition to this,
tax incentives needs to be granted to industry practitioners. The customs and excise for imported
goods for this industry can still be pushed. Banking also needs to be pushed to eject the garment
industry from the criteria of sunset industry. In reality, this industry will not face its sunset as long
as people still require clothes.
The prospect for Indonesias garments in the export market is actually still considered to be good.
The export market is not like the domestic market that tends to lean towards quality. In this regard,
Indonesia can still compete on. It is not mere coincidence that almost all the famous global brands
have opened a factory in Indonesia such as Marks and Spencer, Levis, Nike or Adidas.
There seldom is, up to this point of time, any signs that these famous brands would relocate their
factories overseas. However, even if it does not open a factory, they also often order their products
from factories in Indonesia. Garment employees out here do indeed possess an advantage in
terms of production of ready-to-wear garments that are of tested quality.
Hans Hoepflinger, Director of the German Garment Training Centre Foundation in Sentul, Bogor,
also admits the presence of clear advantages that Indonesian garment employees have in terms of
work. This advantage, according to Hans, can transform Indonesia to possess good prospects
within the export market.
In addition to this, Indonesia is also geographically located close to Singapore, the traders country
and one of the worlds most important export hubs. This country also possesses an abundant
supply of labor. Institutions such as the German Garment Training Centre Foundation eventually
assisted in producing skilled garment manufacturers to be allocated to work in a number of
factories around Jabotabek and Java. As a result, Indonesia clearly has tremendous opportunities
in the international garment market.

The government is aware of these prospects. The Department of Industry recently stated that it
intends to prioritize the garment industry within its program to restructure the textile and textile
products industry. This aspect is made with the view that the garment industry is a sector that
employs the most number of people and generates substantial foreign exchange.
As a result, old machineries should eventually be upgraded as it accounts for up to 50% of existing
machineries. The government alone has allocated budgetary support amounting to as much as Rp
500 billion and up to Rp 700 billion per year. From this amount, the banking sector can possibly
allocate an estimated Rp 22 trilion towards the development of the garment (and textile) industry in
Indonesia. Therefore, there is no reason for the primadona to not appear in its entire splendor.

Garmen, Primadona yang Masih Mempesona

Hingga satu dekade lalu, industri garmen (dan tekstil) adalah primadona pertumbuhan ekonomi
kita. Maklum, industri garmen ini ibarat trisula, tombak tajam yang mampu menghunjam di tiga titik
sekaligus: Pertama, aspek permodalan dalam industri ini terbilang murah sehingga pabrik garmen
banyak didirikan di Indonesia. Kombinasi antara biaya yang murah dan penyebarannya yang masif
membuat industri ini mampu melecut pertumbuahn investasi nasional secara signifikan.
Hingga tahun 2005, investasi yang tertanam di garmen investasi sudah mencapai US$ 3 miliar.
Banyak yang tidak banyak berubah sejak tahun 2000 sebelumnya. Namun, toh itupun sudah
luamayan, Sebab, dari sana, indusri gamen mampu menyerap 360.000 orang tenaga kerja
langsung dan 700.000 orang tenaga kerja tidak langsung.
Industri garmen memang merupakan industri padat karya. Itu yang menjadi kelebihan kedua dari
industri ini. Satu pabrik garmen bisa menampung karyawan sekitar 500 hingga 5.000 orang. Dari
industri yang bisa menyarap begitu banyak tenaga kerja ini, daya beli masyarakat lumayan
terangkat dan itu cukup mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga.
Kelebihan ketiga, industri ini juga mampu menyumbang devisa yang tinggi untuk pemerintah. Di
era orde baru, pendapatan ekspor dari industri garmen memang cukup tinggi. Hingga saat ini,
pangsa pasar garmen Indonesia di pasar dunia mencapai 1,57% dengan nilai rata-rata US$ 3,9
miliar per tahun.
Sayang, nasib industri ini sekarang terancam. Sejak tahun 2001, industri garmen mengalami
penurunan ekspor. Di tahun 2001, ekspor industri gamen masih senilai US$ 7,6 miliar. Bahan,
kenaikan harga BBM cukup memukul industri ini. Lalu, pungutan liar oleh oknum birokrat dan
organisasi massa juga cukup membuat indusyti gamen semakin terbebani, Hasil risat Vincent
Didiek Wiet Aryanto dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
menuliskan, pungutan itu dapat menghabiskan 9,7% hingga 11,2% dari total biaya produksi.
Alhasil, semakin terpuruklah si primadona ini sekarang, Natsir Mansyur, Ketua Umum Asosiasi
Produsen Garmen Indonesia (APGI), menuturkan, pada kuartal pertama 2006, performa industri
garmen nasional mengalami penurunan rata-rata sekitar 40%. Penyebabnya, ujar Natsir, karena
lesunya perekonomian di dalam negeri serta turunnya daya beli masyarakat.
Berdasarkan data APGI, jumlah industri garmen pada 2001 mencapai 860 perusahaan. Dalam
tempo setahun, angka itu menurun menjadi 849. Sekarang, jumlah perusahaan garmen masih
berkisar di angka tersebut.
Banyak beredarnya produk impor dengan harga murah yang sulit disaingi produsen dalam negeri
membuat penurunan jumlah pabrik itu menjadi sulit tertahankan. Natsir menengarai, barangbarang impor itu sedemikian murah harganya, sehingga cenderung tidak masuk akal.
Boleh jadi, itu lantaran banyaknya produk garmen yang masuk secara ilegal terutama dari negara
yang mengalami empat musim, karena setiap musim berganti mereka akan ganti model pakaian.
Namun, tak ada negara lain yang dituding sebagai negara yang paling sering memasukan produk
garmen ke Indonesia, selain Cina. Belakangan ini, masuknya produk garmen Cina memang amat
luar biasa. Di sentra perdagangan garmen di Tanah Abang, saat ini, nyaris setiap toko memiliki
60% stok dagangan yang berasal dari Cina. Bahkan, pakaian wanita muslim dan mukena pun kini
bisa diimpor dari Cina.
Ancaman Cina semakin menjadi setelah ditekennya perjanjian perdagangan bebas Cina-ASEAN
(CAFTA) belum lama ini. Di sisi lain, produsen garmen lokal semakin kesulitan karena mereka
masih dibebani oleh regulasi pajak yang amat berat., Natsir Mansyur menyebutkan, untuk produksi
garmen ada pengenaan pajak pertambahan nilai (PPN) sampai tiga kali, mulai dari kapas, benang,

kain, sampai pakaian jadi. Padahal, akan jauh lebih baik jika industri garmen tidak dikenakan pajak
berganda seperti itu.
Benny Soetrisno, seorang praktisi industri garmen, mengatakan, pelaku industri nasional memang
bisa saja melakukan efisiensi. Namun, persoalan pajak tetap tak bisa mereka atasi dengan cara
efisiensi belaka. Apalagi, sejumlah komponen biaya masih mahal, termasuk biaya pendanaan,
biaya energi, dan lain-lain.
Jadi, bagaimana masa depan industri gamen nasional? Masihkah akan sangat suram? Tidak juga
ternyata. Benny Soetrinso menegaskan, setiap saat, setiap orang memerlukan busana. Itu artinya,
pasar garmen akan tetap marak.
Untuk pasar dalam negeri, Direktorat Industri Tekstil dan Produk Tekstil Departemen Perindustrian
pernah mengasumsikan, satu orang rata-rata membutuhkan pakaian dengan menggunakan kain
sebanyak 10 meter per tahun. Itu cukup untuk dua stel pakaian. Lalu, harga kain anggap saja
senilai Rp 7.000 per meter. Ongkos produksi garmen taruhlah senilai Rp 5.000 per stel pakaian.
Jadi, Rp 17 ribu (Rp 10 ribu plus Rp 7.000) yang dibelanjakan setiap orang untuk membeli pakaian
setiap tahun. Dengan tingkat populasi penduduk mencapai 211 juta orang, maka potensi pasar
produk garmen bisa mencapai Rp 36 trilyun.
Itu sebabnya, pasar gamen dalam negeri perlu ditolong. Pemerintah perlu meningkatkan kinerja
aparat bea cukai untuk mengawasi masuknya barang impor illegal. Sudah begitu, perlu diberikan
kemudahan pajak bagi pelaku industri ini. Bea masuk barang impor untuk industri ini mungkin bisa
ditekan. Perbankan juga harus didorong unhtuk mengeluarkan industri garmen dari kriteria sunset
industry. Sungguh, industri ini tak akan mengenal kata sunset selama orang masih memerlukan
busana.
Apalagi, prospek garmen Indonesia di pasar ekspor sebenarnya masih sangat bagus. Pasar
ekspor bukan seperti pasar domestik yang cenderung lebih pada kualitas. Di sini, Indonesia bisa
bermain. Bukan kebetulan jika nyaris seluruh brand terkemuka dunia membuka pabrik di
Indonesia. Sebut saja merek seperti Marks and Spencer, Levis, Nike atau Adidas.
Sampai saat ini, jarang terdengar kalangan brand ternama itu merelokasikan pabriknya ke luar
negeri. Kalaupun mereka tidak membuka pabrik, tetapi mereka juga sering mengorder produksinya
dari pabrik-pabrik di Indonesia. Para karyawan garmen di sini memang memiliki kelebihan dalam
memproduksi pakaian jadi dengan kualitas teruji.
Hans Hoepflinger, Direktur Yayasan German Garment Training Centre, di Sentul,. Bogor, juga
mengakui keunggulan para karyawan pabrik garmen di Indonesia dalam bekerja. Menurut Hans,
keunggulan itu yang bisa membuat Indonesia punya prospek baik di pasar ekspor.
Selain itu, secara geografis, Indonesia juga dekat dengan Singapura, negeri kaum trader, salah
satu lalu lintas ekspor paling penting di dunia. Negeri ini juga memilki pasokan tenaga kerja yang
melimpah., Lembaga semacam Yayasan German Garment Training Centre bahkan kemudian
membantu mencetak pekerja garmen yang terampil untuk dipekerjakan di sejumlah pabrik di
seputaran Jabotabek dan Jawa. Alhasil, jelas masih besar peluang Indonesia dalam pasar garmen
internasional.
Pemerintah juga bukannya tidak menyadari prospek itu. Belakangan, Departemen Perindustrian
menyatakan akan memprioritaskan industri garmen dalam program restruktrurisasi industri tekstil
dan produk tekstil (TPT). Hal tersebut dilakukan mengingat industri garmen adalah sektor yang
paling banyak menyerap tenaga kerja dan menghasilkan banyak devisa.
Jadi, mesin-mesin jahit tua yang mampu nantinya akan diremajakan. Bahkan, jumlah mesin tua itu
mencapai 50% dari mesin yang ada. Pemerintah sendiri sudah menyiapkan dukungan anggaran
sebesar Rp 500 miliar sampai 700 miliar per tahun. Dari sana, boleh jadi pihak perbankan akan

mampu mengalokasikan Rp 22 triliun untuk perkembangan industri garmen (dan tekstil) di tanah
air. Dengan begitu, tak ada alasan bagi si primadona untuk tidak tampil dengan penuh pesona.

Garmen, Primadona yang Masih Mempesona

Hingga satu dekade lalu, industri garmen (dan tekstil) adalah primadona pertumbuhan ekonomi
kita. Maklum, industri garmen ini ibarat trisula, tombak tajam yang mampu menghunjam di tiga titik
sekaligus: Pertama, aspek permodalan dalam industri ini terbilang murah sehingga pabrik garmen
banyak didirikan di Indonesia. Kombinasi antara biaya yang murah dan penyebarannya yang masif
membuat industri ini mampu melecut pertumbuahn investasi nasional secara signifikan.
Hingga tahun 2005, investasi yang tertanam di garmen investasi sudah mencapai US$ 3 miliar.
Banyak yang tidak banyak berubah sejak tahun 2000 sebelumnya. Namun, toh itupun sudah
luamayan, Sebab, dari sana, indusri gamen mampu menyerap 360.000 orang tenaga kerja
langsung dan 700.000 orang tenaga kerja tidak langsung.
Industri garmen memang merupakan industri padat karya. Itu yang menjadi kelebihan kedua dari
industri ini. Satu pabrik garmen bisa menampung karyawan sekitar 500 hingga 5.000 orang. Dari
industri yang bisa menyarap begitu banyak tenaga kerja ini, daya beli masyarakat lumayan
terangkat dan itu cukup mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga.
Kelebihan ketiga, industri ini juga mampu menyumbang devisa yang tinggi untuk pemerintah. Di
era orde baru, pendapatan ekspor dari industri garmen memang cukup tinggi. Hingga saat ini,
pangsa pasar garmen Indonesia di pasar dunia mencapai 1,57% dengan nilai rata-rata US$ 3,9
miliar per tahun.
Sayang, nasib industri ini sekarang terancam. Sejak tahun 2001, industri garmen mengalami
penurunan ekspor. Di tahun 2001, ekspor industri gamen masih senilai US$ 7,6 miliar. Bahan,
kenaikan harga BBM cukup memukul industri ini. Lalu, pungutan liar oleh oknum birokrat dan
organisasi massa juga cukup membuat indusyti gamen semakin terbebani, Hasil risat Vincent
Didiek Wiet Aryanto dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
menuliskan, pungutan itu dapat menghabiskan 9,7% hingga 11,2% dari total biaya produksi.
Alhasil, semakin terpuruklah si primadona ini sekarang, Natsir Mansyur, Ketua Umum Asosiasi
Produsen Garmen Indonesia (APGI), menuturkan, pada kuartal pertama 2006, performa industri
garmen nasional mengalami penurunan rata-rata sekitar 40%. Penyebabnya, ujar Natsir, karena
lesunya perekonomian di dalam negeri serta turunnya daya beli masyarakat.
Berdasarkan data APGI, jumlah industri garmen pada 2001 mencapai 860 perusahaan. Dalam
tempo setahun, angka itu menurun menjadi 849. Sekarang, jumlah perusahaan garmen masih
berkisar di angka tersebut.
Banyak beredarnya produk impor dengan harga murah yang sulit disaingi produsen dalam negeri
membuat penurunan jumlah pabrik itu menjadi sulit tertahankan. Natsir menengarai, barangbarang impor itu sedemikian murah harganya, sehingga cenderung tidak masuk akal.
Boleh jadi, itu lantaran banyaknya produk garmen yang masuk secara ilegal terutama dari negara
yang mengalami empat musim, karena setiap musim berganti mereka akan ganti model pakaian.
Namun, tak ada negara lain yang dituding sebagai negara yang paling sering memasukan produk
garmen ke Indonesia, selain Cina. Belakangan ini, masuknya produk garmen Cina memang amat
luar biasa. Di sentra perdagangan garmen di Tanah Abang, saat ini, nyaris setiap toko memiliki
60% stok dagangan yang berasal dari Cina. Bahkan, pakaian wanita muslim dan mukena pun kini
bisa diimpor dari Cina.
Ancaman Cina semakin menjadi setelah ditekennya perjanjian perdagangan bebas Cina-ASEAN
(CAFTA) belum lama ini. Di sisi lain, produsen garmen lokal semakin kesulitan karena mereka
masih dibebani oleh regulasi pajak yang amat berat., Natsir Mansyur menyebutkan, untuk produksi
garmen ada pengenaan pajak pertambahan nilai (PPN) sampai tiga kali, mulai dari kapas, benang,

kain, sampai pakaian jadi. Padahal, akan jauh lebih baik jika industri garmen tidak dikenakan pajak
berganda seperti itu.
Benny Soetrisno, seorang praktisi industri garmen, mengatakan, pelaku industri nasional memang
bisa saja melakukan efisiensi. Namun, persoalan pajak tetap tak bisa mereka atasi dengan cara
efisiensi belaka. Apalagi, sejumlah komponen biaya masih mahal, termasuk biaya pendanaan,
biaya energi, dan lain-lain.
Jadi, bagaimana masa depan industri gamen nasional? Masihkah akan sangat suram? Tidak juga
ternyata. Benny Soetrinso menegaskan, setiap saat, setiap orang memerlukan busana. Itu artinya,
pasar garmen akan tetap marak.
Untuk pasar dalam negeri, Direktorat Industri Tekstil dan Produk Tekstil Departemen Perindustrian
pernah mengasumsikan, satu orang rata-rata membutuhkan pakaian dengan menggunakan kain
sebanyak 10 meter per tahun. Itu cukup untuk dua stel pakaian. Lalu, harga kain anggap saja
senilai Rp 7.000 per meter. Ongkos produksi garmen taruhlah senilai Rp 5.000 per stel pakaian.
Jadi, Rp 17 ribu (Rp 10 ribu plus Rp 7.000) yang dibelanjakan setiap orang untuk membeli pakaian
setiap tahun. Dengan tingkat populasi penduduk mencapai 211 juta orang, maka potensi pasar
produk garmen bisa mencapai Rp 36 trilyun.
Itu sebabnya, pasar gamen dalam negeri perlu ditolong. Pemerintah perlu meningkatkan kinerja
aparat bea cukai untuk mengawasi masuknya barang impor illegal. Sudah begitu, perlu diberikan
kemudahan pajak bagi pelaku industri ini. Bea masuk barang impor untuk industri ini mungkin bisa
ditekan. Perbankan juga harus didorong unhtuk mengeluarkan industri garmen dari kriteria sunset
industry. Sungguh, industri ini tak akan mengenal kata sunset selama orang masih memerlukan
busana.
Apalagi, prospek garmen Indonesia di pasar ekspor sebenarnya masih sangat bagus. Pasar
ekspor bukan seperti pasar domestik yang cenderung lebih pada kualitas. Di sini, Indonesia bisa
bermain. Bukan kebetulan jika nyaris seluruh brand terkemuka dunia membuka pabrik di
Indonesia. Sebut saja merek seperti Marks and Spencer, Levis, Nike atau Adidas.
Sampai saat ini, jarang terdengar kalangan brand ternama itu merelokasikan pabriknya ke luar
negeri. Kalaupun mereka tidak membuka pabrik, tetapi mereka juga sering mengorder produksinya
dari pabrik-pabrik di Indonesia. Para karyawan garmen di sini memang memiliki kelebihan dalam
memproduksi pakaian jadi dengan kualitas teruji.
Hans Hoepflinger, Direktur Yayasan German Garment Training Centre, di Sentul,. Bogor, juga
mengakui keunggulan para karyawan pabrik garmen di Indonesia dalam bekerja. Menurut Hans,
keunggulan itu yang bisa membuat Indonesia punya prospek baik di pasar ekspor.
Selain itu, secara geografis, Indonesia juga dekat dengan Singapura, negeri kaum trader, salah
satu lalu lintas ekspor paling penting di dunia. Negeri ini juga memilki pasokan tenaga kerja yang
melimpah., Lembaga semacam Yayasan German Garment Training Centre bahkan kemudian
membantu mencetak pekerja garmen yang terampil untuk dipekerjakan di sejumlah pabrik di
seputaran Jabotabek dan Jawa. Alhasil, jelas masih besar peluang Indonesia dalam pasar garmen
internasional.
Pemerintah juga bukannya tidak menyadari prospek itu. Belakangan, Departemen Perindustrian
menyatakan akan memprioritaskan industri garmen dalam program restruktrurisasi industri tekstil
dan produk tekstil (TPT). Hal tersebut dilakukan mengingat industri garmen adalah sektor yang
paling banyak menyerap tenaga kerja dan menghasilkan banyak devisa.
Jadi, mesin-mesin jahit tua yang mampu nantinya akan diremajakan. Bahkan, jumlah mesin tua itu
mencapai 50% dari mesin yang ada. Pemerintah sendiri sudah menyiapkan dukungan anggaran
sebesar Rp 500 miliar sampai 700 miliar per tahun. Dari sana, boleh jadi pihak perbankan akan

mampu mengalokasikan Rp 22 triliun untuk perkembangan industri garmen (dan tekstil) di tanah
air. Dengan begitu, tak ada alasan bagi si primadona untuk tidak tampil dengan penuh pesona.