ENSAYO DE AGENDA 21

LA AGENDA 21
Mxico, al igual que los dems pases del planeta, ha llegado a un punto decisivo para su
desarrollo actual y futuro. Muchos de los paradigmas vigentes ahondan las divisiones econmicas
en los pases y entre ellos; aumentan la pobreza, el hambre, el analfabetismo y los problemas de
salud, ocasionando el deterioro continuo de los ecosistemas de los que depende la vida en la
tierra.
Pero podemos cambiar el curso. El desarrollo no puede separarse de la proteccin del ambiente.
Nuestro enfoque debera vincular estos elementos en todo momento. Se pueden desempear las
tareas esenciales de cubrir las necesidades bsicas, mejorando los niveles de vida para todos y
protegiendo y administrando mejor el medio ambiente y los recursos naturales. Ningn pas puede
asegurar su futuro solo; pero juntos s se puede, en una asociacin global para el desarrollo
sustentable.
Estos conceptos introducen a la Agenda 21, documento que se elabor y se aprob en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (cnumad), conocida como
Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992, a la que, junto con el Foro Global Paralelo,
asistieron ms de 400 mil personas de 18 mil organizaciones y 178 jefes de estado de pases
desarrollados y en desarrollo. Este documento, a pesar de carecer de validez jurdica internacional,
fue firmado por todos los pases, lo que implica que existe la obligacin moral de asegurar su plena
vigencia.
Teniendo como origen la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales y econmicos
globales, la Agenda 21 enfrenta los problemas urgentes de hoy y prev una agenda para enfrentar
los desafos del siglo XXI.
La Agenda 21 bosqueja medidas que los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las
instituciones dedicadas a las tareas del desarrollo, las organizaciones no gubernamentales y las
agrupaciones independientes deben tomar desde ahora y durante el prximo siglo, para afectar lo
menos posible al medio ambiente. Entre las caractersticas de la Agenda 21 destacan la bsqueda
de integracin entre los distintos temas y la participacin social en todas las etapas.
La Agenda 21 contiene 40 captulos, organizados en cuatro vertientes: I. Dimensiones
socioeconmicas; II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo; III. Fortalecimiento
de los grupos principales y IV. Medios de ejecucin. Dichos captulos atienden asuntos clave para
la sustentabilidad, como cambios a los modelos de produccin y consumo, proteccin de la salud
humana, combate a la pobreza y el desarrollo de ciudades sustentables. Tambin establece
agendas para asuntos ambientales especficos, como la contaminacin atmosfrica, la degradacin
del suelo, la deforestacin, la diversidad biolgica, los qumicos txicos, los residuos slidos, la
contaminacin marina y de aguas dulces.
La Agenda 21 delinea los papeles de una amplia gama de actores para lograr la sustentabilidad,
incluyendo a mujeres, nios y jvenes, grupos indgenas, organizaciones no gubernamentales,
uniones de comercio, negocios e industria, planificadores del uso del suelo, cientficos e ingenieros,
agricultores, etctera.