El Proceso de La Obra Publica y Los Servicios Relacionados Con La Misma

OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
El Proceso de la Obra Pblica y los Servicios relacionados con las Mismas
PLANEACIN
ENTREGA-RECEPCIN
PROGRAMACIN
PRESUPUESTACIN
EJECUCIN
CONTRATACIN
AUTORIZACIN
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

Planeacin, Programacin y Presupuesto
Ley General de Asentamientos Humanos.

Objetivos y prioridades del Plan Nacional de
Desarrollo, de los programas sectoriales,
institucionales, regionales y especiales que
correspondan, as como a las previsiones
contenidas en sus programas anuales.
Objetivos, metas y previsiones de recursos
establecidos en los presupuestos de egresos de
la federacin o de las entidades respectivas.
Verificar previamente si en sus archivos o en los
de la coordinadora de sector correspondiente
existen estudios o proyectos sobre la materia de
que se trate.
Considerar los efectos sobre el medio ambiente.

Con base en los techos presupuestales estimados para el ejercicio fiscal

correspondiente.
Proyecto de programa anual de obras pblicas .
Considerar estudios de preinversin

Objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo.
Considerar las acciones previas, durante y posteriores a
la ejecucin de obras pblicas.
Considerar las normas aplicables conforme a la Ley
Federal Sobre Metrologa y Normalizacin o normas
internacionales etc.

Otros puntos relativos a Programacin
Caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin

donde deba realizarse la obra pblica.
Resultados previsibles.
Coordinacin necesaria para resolver interferencias y evitar

duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos.
Calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios

para realizar estudios y proyectos, la ejecucin de la obra y los
gastos de operacin.
Las unidades responsables de la ejecucin.
Investigaciones, asesoras, estudios y proyectos.
Adquisicin, regularizacin y permisos.

Considerar las previsiones necesarias para los ajustes

de costos y convenios que aseguren la continuidad de
los trabajos.
Contar con la autorizacin de la SHCP del presupuesto

de inversin y de gasto corriente para elaborar los
programas de ejecucin y pagos correspondientes.
Contar con los estudios y proyectos, especificaciones,

normas de calidad y programa de ejecucin.
Licitacin Pblica
Procedimientos de Contratacin
PUBLICACIN
PUBLICACINDE
DELA
LACONVOCATORIA
CONVOCATORIAPARA
PARALA
LALICITACIN
LICITACIN
VENTA
VENTADE
DEBASES
BASES
ACTO
ACTODE
DEPRESENTACIN
PRESENTACINYYAPERTURA
APERTURADE
DEPROPUESTAS
PROPUESTAS
EVALUACIN
EVALUACIN TCNICA
TCNICAYYECONMICA
ECONMICA
DICTAMEN
DICTAMEN
FALLO
FALLO
FIRMA
FIRMADEL
DELCONTRATO
CONTRATO

Procedimientos de Contratacin
Excepciones a la Licitacin Pblica
INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

Difundir invitaciones en la entidad o por internet
Participa un representante del rgano Interno de
Control
Se deber contar con 3 propuestas como mnimo
En las bases se indicarn los aspectos relativos al
artculo 33 de la LOPSRM.
ADJUDICACIN DIRECTA
En base a los artculos 41 y
42 de la LOPSRM.

De los Contratos
Responsabilidad
de las contratistas.
Responsabilidad de
las dependencias o
entidades.
La SFP, la SHCP y la SE, en el mbito de sus respectivas competencias,

estarn facultadas para interpretar la Ley para efectos administrativos.

De los Contratos
CONTRATOS A BASE DE PRECIOS

UNITARIOS (El importe o remuneracin
que deber cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo
terminado).
A PRECIO ALZADO (El importe o pago total que

deber cubrirse al contratista ser por los trabajos
totalmente terminados y eso cumpliendo con el
plazo establecido).
MIXTOS (Contienen una parte de los trabajos
sobre la base de precios unitarios y otra a precio
alzado).

Otros Temas de Relevancia
Obras por Administracin Directa
Contar con los proyectos respectivos, normas de calidad y

especificaciones y programas de ejecucin.
El OIC verifica que exista presupuesto.
Contar con la capacidad tcnica y los elementos
necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria,
equipo de construccin y personal tcnico.
Utilizar la mano de obra local por obra determinada.
Alquilar el equipo y maquinaria de construccin
complementario.
Utilizar preferentemente los materiales de la regin.
Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios
que se requieran.
Evitar participacin de contratistas.

Otros Temas de Relevancia
Obras por Administracin Directa

Descripcin de los Trabajos
Contenido
Mnimo del
Acuerdo
Autorizacin de Inversin
Importe de los Trabajos
Plazo de Ejecucin
Responsables de los Trabajos
FUNCION DE LA RESIDENCIA DE LA OBRA
ARTCULO 53
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES ESTABLECERN LA RESIDENCIA DE OBRA CON
ANTERIORIDAD A LA INICIACIN DE LAS MISMAS, LA CUAL DEBER RECAER EN UN
SERVIDOR PBLICO DESIGNADO POR LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, QUIEN FUNGIR
COMO SU REPRESENTANTE ANTE EL CONTRATISTA Y SER EL RESPONSABLE DIRECTO
DE LA SUPERVISIN, VIGILANCIA, CONTROL Y REVISIN DE LOS TRABAJOS, INCLUYENDO
LA APROBACIN DE LAS ESTIMACIONES PRESENTADAS POR LOS CONTRATISTAS. LA
RESIDENCIA DE OBRA DEBER ESTAR UBICADA EN EL SITIO DE EJECUCIN DE LOS
TRABAJOS.
CUANDO LA SUPERVISIN SEA REALIZADA POR CONTRATO, LA APROBACIN DE LAS
ESTIMACIONES PARA EFECTOS DE PAGO DEBER SER AUTORIZADA POR LA RESIDENCIA
DE OBRA DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD. LOS CONTRATOS DE SUPERVISIN CON
TERCEROS, DEBERN AJUSTARSE A LOS LINEAMIENTOS QUE PARA TAL EFECTO
DETERMINE LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA.
A R T C U L O 8 3 (Reglamento)
LA DESIGNACIN DEL RESIDENTE DE OBRA DEBER CONSTAR POR ESCRITO. LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES PARA DESIGNAR AL SERVIDOR PBLICO QUE FUNGIR
COMO RESIDENTE DE OBRA DEBERN TOMAR EN CUENTA QUE TENGA LOS
CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, EXPERIENCIA Y CAPACIDAD SUFICIENTE PARA LLEVAR LA
ADMINISTRACIN Y DIRECCIN DE LOS TRABAJOS; DEBIENDO CONSIDERAR EL GRADO
ACADMICO DE FORMACIN PROFESIONAL DE LA PERSONA, EXPERIENCIA EN
ADMINISTRACIN Y CONSTRUCCIN DE OBRAS, DESARROLLO PROFESIONAL Y EL
CONOCIMIENTO DE OBRAS SIMILARES A LAS QUE SE HAR CARGO.
DEPENDIENDO DE LA MAGNITUD DE LOS TRABAJOS, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, PREVIA
JUSTIFICACIN, PODR UBICAR LA RESIDENCIA O RESIDENCIAS DE OBRA EN AL ZONA DE
INFLUENCIA DE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
LAS FUNCIONES DE LA RESIDENCIA DE OBRA SERN LAS SIGUIENTES:
I
SUPERVISIN, VIGILANCIA, CONTROL Y REVISIN DE LOS TRABAJOS.
II TOMA DE DECISIONES TCNICAS CORRESPONDIENTES Y NECESARIAS PARA LA

CORRECTA EJECUCIN DE LOS TABAJOS. DEBER DE RESOLVER OPORTUNAMENTE LAS
CONSULTAS, ACLARACIONES, DUDAS O AUTORIZACIONES QUE PRESENTE EL SUPERVISOR
O EL CONTRATISTA, CON RELACIN AL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO.
III VIGILAR, PREVIO AL INICIO DE LOS TABAJOS, SE CUMPLAN CON LAS CONDICIONES
PREVISTAS EN LOS ARTCULOS 19 Y 20 DE LA LEY.
IV VIGILAR QUE SE CUENTE CON LOS RECURSOS PRESUPUESTALES NECESARIOS PARA
REALIZAR LOS TRABAJOS ININTERRUMPIDAMENTE.
V DAR APERTURA A LA BITCORA, LA CUAL QUEDAR A SU RESGUARDO, Y POR MEDIO DE
ELLA DAR LA INSTRUCCIONES PERTINENTES, Y RECIBIR LAS SOLUCIONES QUE LE
FORMULE EL CONTRATISTA.

VI. VIGILAR Y CONTROLAR EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS, EN SUS ASPECTOS
CALIDAD, COSTO, TIEMPOY APEGO A LOS PROGRAMAS DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
DE ACUERDO A LOS AVANCES, RECURSOS ASIGNADOS, RENDIMEINTOS Y CONSUMOS
PACTADOS EN EL CONTRATO.
CUANDO EL PROYECTO REQUIERA DE CAMBIOS ESTRUCTURALES, ARQUITECTNICOS,
FUNCIONALES, DE PROCESO, ENTRE OTROS, DEBER RECABAR POR ESCRITO LAS
INSTRUCCIONES O AUTORIZACIONES DE LOS RESPONSABLES DE LAS REAS
CORRESPONDIENTES.
VII. VIGILAR QUE, PREVIAMENTE AL INICIO DE LA OBRA, SE CUENTE CON:
PROYECTOS ARQUITECTNICOS Y DE INGENIERA
ESPECIFICACIONES DE CALIDAD DE MATERIALES
ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES DE CONSTRUCCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
ALCANCE DE ACTIVIDADES DE OBRA
PROGRAMAS DE EJECUCIN DE OBRA
PROGRAMA DE SUMINISTROS O UTILIZACIN
TRMINOS DE REFERENCIA
ALCANCE DE SERVICIOS
VIII. REVISAR, CONTROLAR Y COMPROBAR QUE LOS MATERIALES, LA MANO DE OBRA, LA

MAQUINARIA Y EQUIPOS SEAN DE LA CALIDAD Y CARACTERSTICAS PACTADAS EN EL
CONTRATO.
IX.
AUTORIZAR LAS ESTIMACIONES, VERIFICANDO QUE CUENTEN CON LOS NMEROS

GENERADORES QUE LAS RESPALDEN.
X.
COORDINAR CON LOS SERVICIOS PBLICOS RESPONSABLES, LAS TERMINACIONES

ANTICIPADAS O RESCISIONES DE CONTRATOS Y, CUANDO SE JUSTIFIQUE, LAS
SUSPENCIONES DE LOS TRABAJOS; DEBIENDOSE AUXILIAR DE LA DEPENDENCIA O
ENTIDAD PARA SU FORMALIZACIN.
XI.
SOLICITAR Y
NECESARIOS.
EN
SU
CASO
TRAMITAR,
LOS
CONVENIOS
MODIFICATORIOS
XII. RENDIR INFORMES PERIDICOS, AS COMO UN INFORME FINAL SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA EN LOS ASPECTOS LEGALES, TCNICOS,
ECONMICOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS.
XIII. AUTORIZAR Y FIRMAR EL FINIQUITO DEL CONTRATO.
XIV. VERIFICAR LA CORRECTA CONCLUSIN DE LOS TRABAJOS, DEBIENDO VIGILAR QUE

LA UNIDAD QUE DEBA OPERARLA RECIBA OPORTUNAMENTE EL INMUEBLE EN
CONDICIONES DE OPERACIN, LOS PLANOS CORRESPONDIENTES A LA
CONSTRUCCIN FINAL, ASI COMO LOS MANUALES E INSTRUCTIVOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO Y LOS CERTIFICADOS DE GARANTA DE CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS BIENES INSTALADOS.
XV. CUANDO EXISTA LA NECESIDAD DE REALIZAR CAMBIOS AL PROYECTO, A SUS
ESPECIFICACIONES O AL CONTRATO, EL RESIDENTE DE OBRA PRESENTAR A LA
DEPENDENCIA O ENTIDAD EL PROBLEMA A EFECTO DE ANALIZAR LAS ALTERNATIVAS
DE SOLUCIN, Y DETERMINAR LA FACTIBILIDAD, COSTO, TIEMPO DE EJECUCION Y
NECESIDAD DE PRORROGAR O MODIFICAR EL CONTRATO, Y
XVI. LAS DEMS FUNCIONES QUE SEALEN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES.
FUNCION DE LA SUPERVISIN DE OBRA
I
PREVIAMENTE AL INICIO DE LOS TRABAJOS, DEBER REVISAR DETALLADAMENTE LA

INFORMACIN QUE LE PROPORCIONE LA RESIDENCIA DE OBRA CON RELACIN AL
CONTRATO.
DEBER DE ENTERARSE CON DETALLE DE LAS CONDICIONES DEL
SITIO DE LA OBRA Y DE LAS DIVERSAS PARTES Y CARACTERSTICAS DEL PROYECTO.
DEBER RECABAR LA INFORMACIN NECESARIA QUE LE PERMITA INICIAR LOS
TRABAJOS DE SUPERVISIN SEGN LO PROGRAMADO Y EJECUTARLOS
ININTERRUMPIDAMENTE HASTA SU CONCLUSIN.
II
INTEGRAR Y MANTENER AL CORRIENTE EL ARCHIVO DERIVADO DE LA REALIZACIN DE

LOS TRABAJOS, EL QUE CONTENDR, ENTRE OTROS:
COPIA DE PLANOS.
MATRICES DE PRECIOS UNITARIOS O CDULA DE AVANCES Y PAGOS PROGRAMADOS,

SEGN CORRESPONDA.
MODIFICACIONES A LOS PLANOS.
REGISTRO Y CONTROL DE LA BITCORA, Y LAS MINUTAS DE LAS JUNTAS DE OBRA.
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES.
CONTRATOS CONVENIOS, PROGRAMAS DE OBRAS Y SUMINISTROS, NUMEROS

GENERADORES, CANTIDADES DE OBRA REALIZADAS Y FALTANTES DE EJECUTAR Y
PRESUPUESTO;
REPORTES DE LABORATORIO Y RESULTADOS DE LAS PRUEBAS, Y
MANUALES Y GARANTIA DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO
III
VIGILAR LA BUENA EJECUCIN DE LA OBRA Y TRANSMITIR AL CONTRATISTA EN

FORMA ADECUADA Y OPORTUNA LAS RDENES PROVENIENTES DE LA RESIDENCIA
DE OBRA.
IV
REGISTRO EN LA BITACORA DE LOS AVANCES Y ASPECTOS RELEVANTES DURANTE

LA EJECUCION DE LA OBRA CON LA PERIODICIDAD QUE SE ESTABLEZCA EN EL
CONTRATO.
CELEBRAR JUNTAS DE TRABAJO CON EL CONTRATISTA O LA RESIDENCIA DE OBRA

PARA ANALIZAR EL ESTADO, AVANCE, PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN,
CONSIGNANDO EN LAS MINUTAS LOS ACUERDOS TOMADOS.
VI
ANALIZAR CON LA RESIDENCIA DE OBRA LOS PROBLEMAS TCNICOS QUE SE

SUSCITEN Y PRESENTAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
VII VIGILAR QUE EL SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN CUMPLA CON LAS

CONDICIONES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y LIMPIEZA DE LOS TRABAJOS.
VIII REVISAR LAS ESTIMACIONES DE TRABAJOS EJECUTADOS PARA EFECTOS DE QUE
LA RESIDENCIA DE OBRA LAS APRUEBE; CONJUNTAMENTE CON LA
SUPERINTENDENCIA DE CONSTRUCCIN DEL CONTRATISTA DEBERN FIRMARLAS
OPORTUNAMENTE PARA SU TRMITE DE PAGO.
IX
VIGILAR QUE LOS PLANOS SE MANTENGAN DEBIDAMENTE ACTUALIZADOS, POR

CONDUCTO DE LAS PERSONAS QUE TENGAN ASIGNADA DICHA TAREA;
ANALIZAR DETALLADAMENTE EL PROGRAMA DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS

CONSIDERANDO E INCORPORANDO, SEGN EL CASO, LOS PROGRAMAS DE
SUMINISTROS QUE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD HAYA ENTREGADO AL
CONTRATISTA,
REFERENTES
A
MATERIALES,
MAQUINARIA,
EQUIPOS,
INSTRUMENTOS Y ACCESORIOS DE INSTALACIN PERMANENTE.
XI
COADYUVAR CON LA RESIDENCIA DE OBRA PARA VIGILAR QUE LOS MATERIALES,

LA MANO DE OBRA, LA MAQUINARIA Y EQUIPOS SEAN DE LA CALIDAD Y
CARACTERSTICAS PACTADAS EN EL CONTRATO.
XII
VERIFICAR LA DEBIDA TERMINACIN DE LOS TRABAJOS DENTRO DEL PLAZO

CONVENIDO.
XIII
COADYUVAR EN LA ELABORACIN DEL FINIQUITO DE LOS TRABAJOS.
XIV
LAS DEMS QUE LE SEALE LA RESIDENCIA DE OBRA O LA DEPENDENCIA O

ENTIDAD EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA.
BITACORA
A R T C U L O 46
LOS CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
CONTENDRN COMO MNIMO LO SIGUIENTE:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XII.
XIII.
PARA LOS EFECTOS LOS EFECTOS DE ESTA LEY, LAS BASES DE LICITACIN, EL CONTRATO,
SUS ANEXOS Y LA BITCORA DE LOS TRABAJOS SON LOS INSTRUMENTOS QUE VINCULAN A
LAS PARTES EN SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.
LAS ESTIPULACIONES QUE SE
ESTABLEZCAN EN EL CONTRATO NO DEBERN MODIFICAR LAS CONDICIONES PREVISTAS EN
LAS BASES DE LICITACIN.
EN LA FORMALIZACIN DE LOS CONTRATOS PODRN UTILIZARSE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN ELECTRNICA QUE AL EFECTO AUTORICE LA SECRETARA DE LA FUNCIN
PBLICA.
EN LA ELABORACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA BITCORA, SE PODRN UTILIZAR
MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIN ELECTRNICA.
A R T C U L O 1 (Reglamento)
EL PRESENTE REGLAMENTO TIENE POR OBJETO ESTABLECER LAS DISPOSICIONES QUE
PROPICIEN EL OPORTUNO Y ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, APLICNDOSE LA SIGUIENTE DEFINICIN:
V. BITCORA: EL INSTRUMENTO TCNICO QUE, POR MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIN
ELECTRNICA U OTROS AUTORIZADOS EN LOS TRMINOS DE ESTE REGLAMENTO,
CONSTITUYE EL MEDIO DE COMUNICACIN ENTRE LAS PARTES QUE FORMALIZAN LOS
CONTRATOS, DONDE SE REGISTRAN LOS ASUNTOS Y EVENTOS IMPORTANTES QUE SE
PRESENTAN DURANTE LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
EL USO DE LA BITCORA ES OBLIGATORIO EN CADA UNO DE LOS CONTRATOS DE OBRAS Y
SERVICIOS. SU ELABORACIN CONTROL Y SEGUIMIENTO SE HAR POR MEDIOS REMOTOS
DE COMUNICACIN ELECTRNICA, CONFORME A LAS DISPOSICIONES DE ESTE
REGLAMENTO, AS COMO LAS QUE EMITA LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA.
LA ELABORACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA BITCORA PODR LLEVARSE POR
MEDIOS DE COMUNICACIN CONVENCIONAL CUANDO LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
SOLICITEN AUTORIZACIN A LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA, EN AQUELLOS CASOS
EN QUE POR VIRTUD DEL SITIO DONDE SE REALICEN LOS TRABAJOS EXISTAN DIFICULTADES
TECNOLGICAS QUE IMPIDAN LLEVAR LA BITCORA A TRAVS DE MEDIOS REMOTOS DE
COMUNICACIN ELECTRNICA.
ASIMISMO, LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA PODR AUTORIZAR A LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE REALICEN DE MANERA OCASIONAL OBRAS Y SERVICIOS,
EL USO DE LA BITCORA POR MEDIOS DE COMUNICACIN CONVENCIONAL.
LA INFORMACIN CONTENIDA EN LA BITCORA PODR SER CONSULTADA POR LA
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA EN EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES DE
INSPECCIN VIGILANCIA Y CONTROL.
LA BITCORA SE AJUSTAR POR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES ATENDIENDO AL MEDIO DE
COMUNICACIN A TRAVS DEL CUAL SE OPERE, Y DEBER CONSIDERAR EN LO APLICABLE, COMO
MINIMO LO SIGUIENTE:
LAS HOJAS ORIGINALES Y SUS COPIAS DEBEN ESTAR SIEMPRE FOLIADAS Y ESTAR
REFERIDAS AL CONTRATO DE QUE SE TRATE.
SE DEBE CONTAR CON UN ORIGINAL PARA LA DEPENDENCIA O ENTIDAD Y AL MENOS DOS

COPIAS, UNA PARA EL CONTRATISTA Y OTRA PARA LA RESIDENCIA DE OBRA O LA
SUPERVISIN.
LAS COPIAS DEBERN SER DESPRENDIBLES NO AS LAS ORIGINALES Y,
EL CONTENIDO DE CADA NOTA DEBER PRECISAR, SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS DE CADA

CASO: NMERO, CLASIFICACIN, FECHA, DESCRIPCIN DEL ASUNTO, Y EN FORMA
ADICIONAL UBICACIN, CAUSA, SOLUCIN, PREVENCIN, CONSECUENCIA ECONMICA,
RESPONSABILIDAD SI LA HUBIERE, Y FECHA DE ATENCIN, AS COMO LA REFERENCIA, EN
SU CASO, A LA NOTA QUE SE CONTESTA.

PARA EL USO DE LA BITCORA, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES AS COMO EL
CONTRATISTA DEBERN OBSERVAR, ATENDIENDO AL MEDIO DE COMUNICACIN A TRAVS
DEL CUAL SE OPERE, LAS SIGUIENTES REGLAS GENERALES:
SE DEBER INICIAR CON UNA NOTA ESPECIAL RELACIONANDO COMO MNIMO LA

FECHA DE APERTURA, DATOS GENERALES DE LAS PARTES INVOLUCRADAS, NOMBRE
Y FIRMA DEL PERSONAL AUTORIZADO, DOMICILIOS Y TELFONOS, DATOS
PARTICULARES DEL CONTRATO Y ALCANCES DESCRIPTIVOS DE LOS TRABAJOS Y DE
LAS CARACTERSTICAS DEL SITIO DONDE SE DESARROLLARN; LA INSCRIPCIN DE
LOS DOCUMENTOS QUE IDENTIFIQUEN OFICIALMENTE AL RESIDENTE DE OBRA Y EN
SU CASO AL SUPERVISOR, ASI COMO AL SUPERINTENDENTE POR PARTE DE LA
CONTRATISTA, QUIENES SERN LOS RESPONSABLES PARA REALIZAR REGISTROS EN
LA BITCOTA, INDICANDO A QUIN O A QUINES SE AUTORIZA PARA LLEVAR A CABO
DICHOS REGISTROS.
TODAS LAS NOTAS DEBERN NUMERARSE EN FORMA SERIADA Y FECHARSE

CONSECUTIVAMENTE RESPETANDO, SIN EXCEPCIN, EL ORDEN ESTABLECIDO
LAS NOTAS O ASIENTOS DEBERN EFECTUARSE CLARAMENTE, CON TINTA

INDELEBLE Y LETRA LEGIBLE.
CUANDO SE COMETA ALGN ERROR DE ESCRITURA, DE INTENCIN O REDACCIN,

LA NOTA DEBER ANULARSE POR QUIN LA EMITA, ABRIENDO DE INMEDIATO OTRA
NOTA CON EL NMERO CONSECUTIVO QUE LE CORRESPONDA Y CON LA
DESCRIPCIN CORRECTA.

LA NOTA CUYO ORIGINAL Y COPIAS APAREZCAN CON TACHADURAS Y ENMENDADURAS,
SER NULA.
NO SE DEBER SOBREPONER NI AADIR TEXTO ALGUNO A LAS NOTAS DE BITCORA, NI
ENTRE RENGLONES, MRGENES O CUALQUIER OTRO SITIO, DE REQUERIRSE, SE DEBER
ABRIR OTRA NOTA HACIENDO REFERENCIA A LA DE ORIGEN.
SE DEBERN CANCELAR LOS ESPACIOS SOBRANTES DE UNA HOJA AL COMPLETARSE EL
LLENADO DE LAS MISMAS.
UNA VEZ FIRMADAS LAS NOTAS DE LA BITCORA, LOS INTERESADOS PODRN RETIRAR
SUS RESPECTIVAS COPIAS.
CUANDO SE REQUIERA, SE PODRN VALIDAR OFICIOS, MINUTAS, MEMORANDA Y
CIRCULARES, REFIRIENDOSE AL CONTENIDO DE LOS MISMOS, O BIEN, ANEXANDO COPIAS.
DEBER UTILIZARSE LA BITCORA PARA ASUNTOS TRASCENDENTES QUE DERIVEN DE LA
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
TODAS LAS NOTAS DEBERN QUEDAR CERRADAS Y RESUELTAS, O ESPECIFICARSE QUE

SU SOLUCIN SER POSTERIOR, DEBIENDO EN ESTE LTIMO CASO, RELACIONAR LA NOTA
DE RESOLUCIN CON LA QUE DE ORIGEN, Y
EL CIERRE DE LA BITCORA, SE CONSIGNAR EN UNA NOTA QUE DE POR TERMINADOS

LOS TRABAJOS.

PARA CADA UNA DE LAS BITCORAS SE DEBER ESPECIFICAR Y VALIDAR EL USO DE ESTE
INSTRUMENTO, PRECISANDO COMO MNIMO LOS SIGUIENTES ASPECTOS, LOS CUALES
DEBERN ASENTARSE INMEDIATEMENTE DESPUS DE LA NOTA DE APERTURA.
HORARIO EN EL QUE SE PODR CONSULTAR Y ASENTAR NOTAS, EL QUE DEBER COINCIDIR

CON LAS JORNADAS DE TRABAJO DE CAMPO.
ESTABLECER UN PLAZO MXIMO PARA LA FIRMA DE LAS NOTAS DEBIENDO ACORDAR LAS
PARTES QUE SE TENDRN POR ACEPTADAS VENCIDO EL PLAZO.
PROHIBIR LA MODIFICACIN DE LAS NOTAS YA FIRMADAS, AS SEA POR EL RESPONSABLE DE

LA ANOTACIN ORIGINAL.
ESTABLECER LA OBLIGACIN DE ASENTAR EN LA BITCORA LOS ASPECTOS RELATIVOS A LA

REVISIN Y AUTORIZACIN DE ESTIMACIONES, NMEROS GENERADORES, CANTIDADES
ADICIONALES O CONCEPTOS NO PREVISTOS EN EL CONTRATO, ASI COMO LO RELACIONADO
A LAS NORMAS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y PROTECCIN AL AMBIENTE QUE DEBAN
IMPLEMENTARSE.
EN LOS CASOS EN QUE LA ELABORACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA BITCORA SE

REALICE POR MEDIOS DE COMUNICACIN CONVENCIONALES EN LOS TRMINOS DEL
SEGUNDO PARRAFO DEL ARTCULO 93 DEL PRESENTE REGLAMENTO, STA DEBER
PERMANECER EN LA RESIDENCIA DE OBRA, A FIN DE QUE LAS CONSULTAS REQUERIDAS SE
EFECTEN EN EL SITIO, SIN QUE LA BITCORA PUEDA SER ESTRADA DEL LUGAR DE LOS
TRABAJOS.
PARA CONTRATOS DE SERVICIO, LA BITCORA DEBERA CONTENER COMO MNIMO:
LAS MODIFICACIONES AUTORIZADAS A LOS ALCANCES DEL CONTRATO, LAS AMPLIACIONES
O REDUCCIONES DE LOS MISMOS, LOS RESULTADOS DE LAS REVISIONES QUE EFECTE
LA DEPENDENCIA O ENTIDAD, LAS SOLUCIONES DE INFORMACIN QUE TENGA QUE HACER
EL CONTRATISTA, PARA EFECTUAR LAS LABORES ENCOMENDADAS.
A R T C U L O 9 7 A (Reglamento)
LA ELABORACIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA BITCORA POR MEDIOS REMOTOS DE
COMUNICACIN ELECTRNICA REQUERIR:
LA EXISTENCIA DEL PROGRAMA INFORMTICO RELATIVO PARA EL USO DE LA BITCORA,
EL CUAL SER AUTORIZADO POR LA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA DEBER
GARANTIZAR LA INALTERABILIDAD DE LA INFORMACIN QUE SE REGISTRE.
EL MEDIO DE IDENTIFICACIN ELECTRNICA, Y
LA CERTIFICACIN DEL MEDIO DE IDENTIFICACIN ELECTRNICA.
FINIQUITO
A R T C U L O 64
EL CONTRATISTA COMUNICAR A LA DEPENDENCIA O ENTIDAD LA CONCLUSIN DE LOS
TRABAJOS QUE LE FUERON ENCOMENDADOS, PARA QUE STA, DENTRO DEL PLAZO
PACTADO, VERIFIQUE LA DEBIDA TERMINACIN DE LOS MISMOS CONFORME A LAS
CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO. AL FINALIZAR LA VERIFICACIN DE LOS
TRABAJOS, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD CONTAR CON UN PLAZO DE QUINCE DAS
NATURALES PARA PROCEDER A SU RECEPCIN FSICA, MEDIANTE EL LEVANTAMIENTO
DEL ACTA CORRESPONDIENTE, QUEDANDO LOS TRABAJOS BAJO SU RESPONSABILIDAD.
RECIBIDOS FSICAMENTE LOS TRABAJOS, LAS PARTES DEBERN ELABORAR DENTRO DEL
TRMINO ESTIPULADO EN EL CONTRATO, EL FINIQUITO DE LOS TRABAJOS, EN EL QUE SE
HARN CONSTAR LOS CRDITOS A FAVOR Y EN CONTRA QUE RESULTEN PARA CADA UNO
DE ELLOS, DESCRIBIENDO EL CONCEPTO GENERAL QUE LES DIO ORIGEN Y EL SALDO
RESULTANTE.
DE EXISTIR DESACUERDO ENTRE LAS PARTES RESPECTO AL FINIQUITO, O BIEN, EL
CONTRATISTA NO ACUDA CON LA DEPENDENCIA O ENTIDAD PARA SU ELABORACIN
DENTRO DEL PLAZO SEALADO EN EL CONTRATO, STA PROCEDER A ELABORARLO,
DEBIENDO COMUNICAR SU RESULTADO AL CONTRATISTA DENTRO DE UN PLAZO DE DIEZ
DAS NATURALES, CONTANDO A PARTIR DE SU EMISIN; UNA VEZ NOTIFICADO EL
RESULTADO DE DICHO FINIQUITO AL CONTRATISTA, STE TENDR UN PLAZO DE QUINCE
DAS NATURALES PARA ALEGAR LO QUE A SU DERECHO CORRESPONDA, SI
TRANSCURRIDO ESTE PLAZO NO REALIZA ALGUNA GESTIN, SE DAR POR ACEPTADO.
DETERMINADO EL SALDO TOTAL, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD PONDR A DISPOSICIN

DEL CONTRATISTA EL PAGO CORRESPONDIENTE, MEDIANTE SU OFRECIMIENTO O LA
CONSIGNACIN RESPECTIVA, O BIEN, SOLICITAR EL REINTEGRO DE LOS IMPORTES
RESULTANTES; DEBIENDO, EN FORMA SIMULTNEA, LEVANTAR EL ACTA ADMINISTRATIVA
QUE D POR EXTINGUIDOS LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ASUMIDOS POR AMBAS
PARTES EN EL CONTRATO.
LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, PARA DAR POR TERMINADOS, PARCIAL O TOTALMENTE,
LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ASUMIDOS POR LAS PARTES EN UN CONTRATO DE
OBRAS O SERVICIOS, DEBERN ELABORAR EL FINIQUITO CORRESPONDIENTE, ANEXANDO
EL ACTA DE RECEPCIN FSICA DE LOS TRABAJOS.
UNA VEZ ELABORADO EL FINIQUITO DE LOS TRABAJOS, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD
DAR POR TERMINADO EL CONTRATO CORRESPONDIENTE, DEJANDO NICAMENTE
SUBSISTENTES LAS ACCIONES QUE DERIVEN DEL FINIQUITO, ASI COMO LA GARANTA QUE
SE CONTEMPLA EN EL ARTCULO 66 DE LA LEY (VICIOS OCULTOS), POR LO QUE NO SER
FACTIBLE QUE EL CONTRATISTA PRESENTE RECLAMACIN ALGUNA DE PAGO CON
POSTERIORIDAD A SU FORMALIZACIN.
LA DEPENDENCIA O ENTIDAD DEBER NOTIFICAR AL CONTRATISTA, A TRAVS DE SU
REPRESENTANTE LEGAL O SU SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN. LA FECHA, LUGAR Y
HORA EN QUE SE LLEVAR A CABO EL FINIQUITO, LA CUAL DEBER QUEDAR COMPRENDIDA
DENTRO DE UN PLAZO QUE NO PODR EXCEDER DE SESENTA DAS NATURALES CONTADOS
A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE REALICE LA RECEPCIN FSICA DE LOS TRABAJOS. LOS
CONTRATISTAS TENDRN LA OBLIGACION DE ACUDIR AL LLAMADO QUE SE HAGA POR
ESCRITO; DE NO HACERLO, SE LES COMUNICAR EL RESULTADO CONFORME LO ESTABLECE
EL TERCER PRRAFO DEL ARTCULO 64 DE LA LEY.
EL DOCUMENTO DONDE CONSTE EL FINIQUITO DE LOS TRABAJOS, FORMAR PARTE DEL
CONTRATO Y DEBER CONTENER COMO MNIMO:
LUGAR, FECHA Y HORA EN QUE SE REALICE.
NOMBRE Y FIRMA DEL RESIDENTE DE OBRA Y, EN SU CASO, DEL SUPERVISOR DE LOS
TRABAJOS POR PARTE DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD Y DEL SUPERINTENDENTE DE
CONSTRUCCIN DEL CONTRATISTA.
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS Y DE LOS DATOS QUE SE CONSIDEREN RELEVANTES
DEL CONTRATO CORRESPONDIENTE.

IMPORTE CONTRACTUAL Y REAL DEL CONTRATO, EL CUAL DEBER INCLUIR LOS
VLUMENES REALMENTE EJECUTADOS DE ACUERDO AL CONTRATO Y A LOS CONVENIOS
CELEBRADOS.
PERIODO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS, PRECISANDO LA FECHA DE INICIO Y
TERMINACIN CONTRACTUAL Y EL PLAZO EN QUE REALMENTE SE EJECUTARON,
INCLUYENDO LOS CONVENIOS.
RELACIN DE LAS ESTIMACIONES, INDICANDO CMO FUERON EJECUTADOS LOS
CONCEPTOS DE TRABAJO EN CADA UNA DE ELLAS, Y LOS GASTOS APROBADOS,
DEBIENDO DESCRIBIR CADA UNO DE LOS CRDITOS A FAVOR Y EN CONTRA DE CADA
UNA DE LAS PARTES, SEALANDO LOS CONCEPTOS GENERALES QUE LES DIERON
ORIGEN Y SU SALDO RESULTANTE, AS COMO LA FECHA, LUGAR Y HORA EN QUE SERN
LIQUIDADOS.
LAS RAZONES QUE JUSTIFIQUEN LA APLICACIN DE PENAS CONVENCIONALES O DEL
SOBRECOSTO.
DATOS DE LA ESTIMACIN FINAL.
CONSTANCIA DE ENTREGA DE LA GARANTA POR DEFECTOS Y VICIOS OCULTOS DE LOS
TRABAJOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIEREN INCURRIDO, Y
LA DECLARACIN, EN SU CASO, DE QUE EL CONTRATISTA EXTIENDE EL MS AMPLICO
FINIQUITO QUE EN DERECHO PROCEDA, RENUNCIANDO A CUALQUIER ACCIN LEGAL
QUE TENGA POR OBJETO RECLAMAR CUALQUIER PAGO RELACIONADO CON EL
CONTRATO.
CUANDO LA LIQUIDACIN DE LOS SALDOS SE REALICE DENTRO DE LOS QUINCE DAS

NATURALES SIGUIENTES A LA FIRMA DEL FINIQUITO, EL DOCUMENTO DONDE CONSTE EL
FINIQUITO PODR UTILIZARSE COMO EL ACTA ADMINISTRATIVA QUE DA POR EXTINGUIDOS
LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN EL CONTRATO, DEBIENDO AGREGAR
NICAMENTE UNA MANIFESTACIN DE LAS PARTES DE QUE NO EXISTEN OTROS ADEUDOS Y
POR LO TANTO SE DARN POR TERMINADOS LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE GENERA
EL CONTRATO RESPECTIVO, SIN DERECHO A ULTERIOR RECLAMACION, AL NO SER FACTIBLE
EL PAGO INDICADO, SE PROCEDER A ELABORAR EL ACTA ADMINISTRATIVA PREVISTA EN
ELLTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 64 DE LA LEY.
SI DEL FINIQUITO RESULTA QUE EXISTEN SALDOS A FAVOR DEL CONTRATISTA, LA
DEPENDENCIA O ENTIDAD DEBER LIQUIDARLOS DENTRO DEL PLAZO QUE ALUDE EL
SEGUNDO PARRAFO DEL ARTCULO 54 DE LA LEY. (PERIODICIDAD EN ESTIMACIONES)
SI DEL FINIQUITO RESULTA QUE EXISTEN SALDOS A FAVOR DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD,
EL IMPORTE DE LOS MISMOS SE DEDUCIR DE LAS CANDITADES PENDIENTES POR CUBRIR
POR CONCEPTOO DE TRABAJOS EJECUTADOS Y SI NO FUERAN SUFICIENTES STOS,
DEBER EXIGIRSE SU REINTEGRO CONFORME A LO PREVISTO POR EL ARTCULO 55 DE LA
LEY. EN CASO DE NO OBTENERSE EL REINTEGRO, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD PODR
HACER EFECTIVAS LAS GARANTAS QUE SE ENCUENTREN VIGENTES.
EL ACTA ADMINISTRATIVA QUE DA POR EXTINGUIDOS LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
FORMAR PARTE DEL CONTRATO Y DEBER CONTENER COMO MINIMO:
LUGAR, FECHA Y HORA EN QUE SE LEVANTE.
NOMBRE DE LOS ASISTENTES Y EL CARCTER CON QUE INTERVIENEN EN EL ACTO.
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS Y DE LOS DATOS QUE SE CONSIDEREN RELEVANTES
DEL CONTRATO CORRESPONDIENTE.
RELACION DE OBLIGACIONES Y LA FORMA Y FECHA EN QUE SE CUMPLIERON, Y
MANIFESTACIN DE LAS PARTES DE QUE NO EXISTEN ADEUDOS Y, POR LO TANTO, DE
QUE SE DAN POR TERMINADAS LAS OBLIGACIONES QUE GENERA EL CONTRATO
RESPECTIVO, SIN DERECHO A ULTERIOR RECLAMACIN.
OBSERVACIONES MAS COMUNES
POR SU ATENCIN
GRACIAS

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