ORDONAN DE URGEN

privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2016,

prorogarea unor termene, precum i unele msuri fiscal-bugetare

Avnd n vedere c prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.

83/2014 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul
2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare, au fost aprobate msurile privind salarizarea n
anul 2015 a personalului din sectorul bugetar, precum i alte msuri
fiscal-bugetare cu impact semnificativ de reducere a cheltuielilor publice,
care i nceteaz aplicabilitatea la data de 31 decembrie 2015,
innd seama de faptul c neadoptarea msurii de prelungirea
termenului, pn la care cota maxim de contribuie de 6% aferent
fondurilor de pensii administrate privat s fie atins n anul 2017, ar
afecta sustenabilitatea sistemului public de pensii,
avnd n vedere necesitatea finalizrii proiectelor pentru care
unitile administrativ-teritoriale au contractat mprumuturile din
privatizare, potrivit prevederilor art. XII din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 2/2015 i lund n considerare faptul ca aceste sume nu
pot fi utilizate pn la finalul anului 2015,
avnd n vedere c instituiile publice se confrunt cu situaii n
care, urmare schimbrii sediilor i/sau a spaiilor de depozitare n
perioada de inventariere de la finele anului, nu pot efectua inventarierea
pentru unele bunuri care nu au caracter special,
innd cont de faptul c sistemul Forexebug nu a fost definitivat, iar
verificarea coerenei datelor presupune utilizarea acestui sistem n
paralel cu actualul sistem de raportare pe suport de hrtie pentru o
perioad rezonabil de timp, respectiv pn la finele anului 2016,
avnd n vedere c ncepnd cu anul 2016 plata la scaden a
dobnzii aferente obligaiunilor de stat de tip benchmark s fie efectuat
din bugetul de stat, iar dobnda acumulat ncasat ca urmare a
emisiunilor de titluri de stat de tip benchmark s fie virat la capitolul de
venituri ale bugetului de stat,
lund n considerare faptul c n cursul anului 2016 se va definitiva
procedura care permite efectuarea ntregului flux al plii electronice a
serviciului datoriei publice guvernamentale,

avnd n vedere c n cazul specific al unui mprumut contractat cu

garania statului de un numar de 61 uniti administrativ teritoriale, 38
dintre acestea, apreciind c nu au beneficiat de investiiile prevzute n
contractul de mprumut, nu au transmis Ministerului Finanelor Publice,
documentaia necesar efecturii plilor din fondul de risc,
avnd n vedere c prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.
64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, nu au fost reglementate
sanciuni cu privire la netransmiterea de ctre beneficiarii finanrilor
rambursabile garantate de stat i/sau contractate de stat i
submprumutate a documentelor stabilite prin lege pentru efectuarea
plii obligaiilor scadente de ctre Ministerul Finanelor Publice din
fondul de risc, i innd cont de necesitatea prevenirii svririi acestor
fapte prin sanciuni pecuniare care s determine beneficiarii s respecte
prevederile necesare pentru plile scadente din fondul de risc ncepnd
cu prima parte a anului 2016,
tinnd cont de necesitatea alinierii prevederilor legislative ale
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.60/2009 privind programul Prima
cas cu prevederile legislaiei secundare i practicile bancare i cu
mandatul Fondului Naional de Garantare a Creditelor pentru
ntreprinderile Mici i Mijlocii, i
urmare faptului c n procesul de elaborare a normelor de
implementare a Ordonanei de Urgen nr. 2 din 2015, s-a constatat c
deoarece una dintre condiiile impuse de legiuitor n vederea accesrii
facilitii constnd n achiziionarea sau construirea unei noi locuine n
cadrul Programului este lichidarea creditului acordat iniial iar
refinanarea genereaz posibilitatea migrrii masive a beneficiarilor de
la
finanatorii iniiali, acest situaie conducnd la imposibilitatea
meninerii evidenei pe finanatori i a condiiilor creditrii de ctre
mandatarul statului este necesar eliminarea predeverilor referitoare la
posibilitatea lichidrii creditului prin refinanare
avnd n vedere necesitatea modernizrii tehnicii militare aflat n
nzestrarea Ministerului Aprrii Naionale impune dezvoltarea unor
instrumente de finanare care s permit iniierea i derularea, ncepnd
cu anul 2016 a unor noi programe de nzestrare,
innd cont de particularitile procesului investiional militar i
necesitatea corelrii sistemului de management al programelor de
nzestrare ale Minisetrului Aprrii Naionale, cu cel dezvoltat la nivelul
NATO,
lund n considerare c neadoptarea acestor msuri va conduce la
nendeplinirea misiunilor i angajamentelor n cadrul NATO n sensul
nerespectrii termenelor de constituire a capabilitilor asumate de
precum i nivelul de interoperabilitate i comunalitatea a acestora,

lund n considerare necesitatea respectrii angajamentelor

asumate de Guvernul Romniei n raport cu Fondul Monetar
Internaional referitoare la elaborarea unei strategii pentru noul regim de
impozitare n domeniul petrolului i gazelor naturale n perioada 2016 2024,
avnd n vedere faptul c Ordonana Guvernului nr. 5/2013 privind
stabilirea unor msuri speciale de impozitare a activitilor cu caracter de
monopol natural din sectorul energiei electrice i al gazului natural, cu
modificrile i completrile ulterioare, Ordonana Guvernului nr. 6/2013
privind instituirea unor msuri speciale pentru impozitarea exploatrii
resurselor naturale, altele dect gazele naturale, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 261/2013, precum i Ordonana Guvernului
nr. 7/2013 privind instituirea impozitului asupra veniturilor suplimentare
obinute ca urmare a dereglementrii preurilor din sectorul gazelor
naturale, cu modificrile i completrile ulterioare, i nceteaz
aplicabilitatea ncepnd cu 1 ianuarie 2016,
lund n considerare faptul c domeniul exploatrii gazelor naturale
i petrolului este un domeniu complex care necesit o perioad
ndelungat de timp pentru studierea combinaiilor de mecanisme i cote
de impozitare din cadrul sistemelor fiscale din alte state, a facilitilor
fiscale care se pot acorda n scopul atragerii investitorilor (amortizri
fiscale accelerate, provizioane pentru epuizarea zcmintelor, reguli
privind deducerea dobnzilor, reportarea pierderilor, scutiri fiscale
temporare, credite pentru investiii etc.), a elementelor contextuale,
inclusiv proximitatea fa de piee specifice, dimensiunea i capacitatea
investitorilor, astfel nct prin strategia de impozitare n domeniul
petrolului i gazelor naturale s se identifice elementele care fac ca
impozitul aplicat s fie competitiv, respectiv s asigure resursele
bugetare necesare i n acelai timp s nu descurajeze investiiile,
innd cont de faptul c evaluarea impactului anumitor costuri care
afecteaz rentabilitatea operaiunilor societilor petroliere (evaluarea
petrolului i gazelor, garaniile de bun execuie, despgubirile acordate
proprietarilor de terenuri, obligaiile privind aportul local, cerine avnd ca
scop asigurarea bunelor practici de mediu i finanarea adecvat a
recuperrii amplasamentului etc.) este un exerciiu foarte complex,
evideniind totodat i faptul c activitatea desfurat n sectorul
petrolier are un specific aparte fa de celelalte sectoare, elementelecheie ale acestui sector fiind riscurile ridicate n activitatea de explorare
i un ciclu lung al proiectelor,
avnd n vedere necesitatea asigurrii fondurilor pentru
cofinanarea proiectelor de investiii finanate din fonduri europene, n
condiiile n care activitile cu caracter de monopol natural din cadrul
sectorului energiei electrice i al gazelor naturale, mai precis prestarea

serviciilor de distribuie i transport al energiei electrice i gazelor

naturale, sunt caracterizate prin profitabilitate care decurge att din lipsa
concurenei, ct i din lipsa elasticitii cererii, iar impozitul stabilit asupra
acestor activiti reprezint venit la bugetul de stat,
pentru a se asigura desfurarea n condiii optime a procesului de
elaborare a strategiei pentru noul regim de impozitare n domeniul
petrolului i gazelor naturale n perioada 2016 - 2024 i pentru a se evita
orice risc de blocaj, se impune prorogarea termenelor prevzute la art. 6
din Ordonana Guvernului nr. 5/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare, la art. 6 din Ordonana Guvernului nr. 6/2013, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 261/2013, precum i la art. 7 din
Ordonana Guvernului nr. 7/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare,
avnd n vedere faptul c legislaia subsecvent Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia operatorilor economici
de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, are ca termen de aprobare data de
31 decembrie 2015, precum i faptul c odat elaborate, aceste acte
normative care au caracter tehnic se notific Comisiei Europeane n
conformitate cu dispoziiile Directivei 98/34/CE, termenul de ateptare a
unui rspuns fiind de minimum trei luni, la care se adaug alte trei luni n
cazul n care Comisia European sau unul sau mai multe State membre
transmit observaii sau opinii detaliate, prorogarea termenelor de
legiferare este obligatorie att pentru evitarea nclcrii prevederilor
directivei, ct i pentru evitarea unui impact economic negativ asupra
mediului de afaceri,
avnd n vedere c Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de
stat intr n vigoare la 1 ianuarie 2016 i lund n considerare faptul c n
textul acesteia exist prevederi arbitare n interpretare care pot
determina diferenieri de tratament aplicabil pensionarilor n etapa de
stabilire, recalculare i/sau actualizare a pensiilor militare de stat,
innd cont c, n condiiile nedoptrii msurilor de modificare i
completare a Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, este
imposibil emiterea normelor juridice de rang inferior i exist riscul
apariiei unui nou val de litigii de anvergura celui din anii 2010 2012,
avnd n vedere obligaia adoptrii i publicrii pn la 31
decembrie 2015 a actelor cu putere de lege cu privire la transpunerea n
legislaia naional a Directivei (UE) 2015/2060 a Consiliului din 10
noiembrie 2015 de abrogare a Directivei 2003/48/CEE privind
impozitarea veniturilor din economii sub forma plilor de dobnzi,
lund n considerare necesitatea clarificrii tratamentului fiscal, din
punct de vedere al contribuiei de asigurri sociale de sntate, aplicabil
persoanelor care se afl n arest preventiv n unitile aparinnd

Ministerului Afacerilor Interne, precum i necesitatea introducerii unor

clarificri de natur tehnic referitoare la nivelului bazei lunare de calcul
al contribuiei de asigurri sociale de sntate, n cazul veniturilor din
pensii, raportat la nivelul punctului de pensie, n situaiile n care acesta
conine fraciuni de leu,
neadoptarea n regim de urgen a msurilor de reglementare
prevzute n prezentul act normativ ar conduce la:
- neincluderea persoanelor care se afl n arest preventiv n
unitile aparinnd Ministerului Afacerilor Interne, n categoria
persoanelor asigurate n sistemul de asigurri sociale de sntate, i n
consecin, imposibilitatea accesrii serviciilor medicale acordate de
sistemul de sntate public pentru aceast categorie de persoane,
- dificulti n stabilirea bazei lunare de calcul al contribuiei de
asigurri sociale de sntate, n cazul veniturilor din pensii pltite de
Casa Naional de Pensii Publice i alte entiti care pltesc venituri din
pensii i n consecin, stabilirea eronat a contribuiei de asigurri
sociale de sntate,
- declanarea procedurii de infringement de ctre Comisia
European mpotriva Romniei pentru netranspunerea n termenul legal
de 31 decembrie 2015, a prevederilor Directivei (UE) 2015/2060 a
Consiliului din 10 noiembrie 2015 de abrogare a Directivei 2003/48/CEE
privind impozitarea veniturilor din economii sub forma plilor de dobnzi,
cu aplicabilitate de la data de 1 ianuarie 2016, precum i existena n
paralel, a dou standarde de raportare n cadrul Uniunii Europene,
respectiv a Directivei 2003/48/CE i a Directivei 2014/107/UE,
innd cont c neadoptarea acestor msuri ar genera un impact
suplimentar asupra deficitului bugetului general consolidat de 2,2% din
produsul intern brut n anul 2016, ceea ce presupune un deficit bugetar
n 2016 de 5% din produsul intern brut, afectnd n mod semnificativ
sustenabilitatea finanelor publice,
lund n considerare c n situaia neadoptrii acestor msuri n
regim de urgen deficitul bugetar n anul 2016 va depi pragul de 3%
din produsul intern brut prevzut de Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, ratificat prin Legea nr.13/2008, ceea ce va determina
declanarea de ctre Comisia European a procedurii de deficit excesiv,
avnd n vedere necesitatea adoptrii, n cel mai scurt timp, a legii
bugetului de stat i a legii bugetului asigurrilor sociale de stat, se
impune luarea acestor msuri n regim de urgen,
n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul
general public i constituie situaii de urgen i extraordinare a cror
reglementare nu poate fi amnat,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Salarizarea n anul 2016 a personalului pltit din fonduri publice
Art.1 - (1) n anul 2016, cuantumul brut al salariilor de baz/soldelor
funciei de baz/salariilor funciei de baz/indemnizaiilor de ncadrare de
care beneficiaz personalul pltit din fonduri publice se menine la
acelai nivel cu cel ce se acord pentru luna decembrie 2015 n msura
n care personalul i desfoar activitatea n aceleai condiii i nu se
aplic valoarea de referin i coeficienii de ierarhizare corespunztori
claselor de salarizare prevzui n anexele la Legea-cadru nr. 284/2010
privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) n anul 2016, cuantumul sporurilor, indemnizaiilor,
compensaiilor i al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care
fac parte, potrivit legii, din salariul brut, solda lunar brut/salariul lunar
brut, indemnizaia lunar brut de ncadrare se menine la acelai nivel
cu cel ce se acord personalului pltit din fonduri publice pentru luna
decembrie 2015, n msura n care personalul i desfoar activitatea
n aceleai condiii.
(3) n cazul schimbrii condiiilor n care i desfoar activitatea,
personalul beneficiaz de drepturile corespunztoare noilor condiii, la
nivelul acordat pentru funciile similare n plat din instituia/autoritatea
public n care acesta este ncadrat.
(4) Valoarea de referin se menine i n anul 2016 la 600 lei.
Art. 2 - (1) n anul 2016, pentru personalul didactic i didactic
auxiliar din nvmnt, se aplic prevederile Legii nr. 63/2011 privind
ncadrarea i salarizarea n anul 2011 a personalului didactic i didactic
auxiliar din nvmnt n ceea ce privete metodologia de stabilire a
drepturilor de natur salarial.
(2) ncepnd cu luna ianuarie 2016, cuantumul brut al salariilor de
ncadrare, al sporurilor, indemnizaiilor, compensaiilor i al celorlalte
elemente ale sistemului de salarizare aferent personalului didactic i
didactic auxiliar din nvmnt, stabilit n conformitate cu prevederile
Legii nr. 63/2011, se menine la acelai nivel cu cel ce se acord pentru
luna decembrie 2015, n msura n care personalul i desfoar
activitatea n aceleai condiii.

(3) n cazul schimbrii condiiilor n care i desfoar activitatea,

personalul prevzut la alin. (2) beneficiaz de noile drepturi la nivelul
acordat funciilor actuale similare de la noile locuri de munc.
Art. 3 - (1) Prin excepie de la prevederile art. 1, personalul din
autoritile i instituiile publice finanate integral din venituri proprii, aflate
n subordinea, sub autoritatea, n coordonarea Guvernului, ministerelor i
a celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i
locale, precum i din cele aflate n coordonarea prim-ministrului i cele
aflate sub controlul Parlamentului, ale crui contracte colective de munc
i nceteaz valabilitatea n anul 2016, beneficiaz de salariile stabilite
potrivit anexei nr. VIII la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, majorate cu 10%.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i autoritilor i instituiilor publice
finanate integral din venituri proprii, aflate n subordinea, sub autoritatea,
n coordonarea Guvernului, ministerelor i a celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i locale, precum i celor
aflate n coordonarea prim-ministrului i celor aflate sub controlul
Parlamentului, nou nfiinate n anul 2016.
Art. 4 - (1) n anul 2016, pentru personalul nou-ncadrat pe funcii,
pentru personalul numit/ncadrat n aceeai instituie/autoritate public
pe funcii de acelai fel, precum i pentru personalul promovat n funcii
sau n grade/trepte, salarizarea se face la nivelul de salarizare n plat
pentru funciile similare din instituia/autoritatea public n care acesta
este ncadrat sau din instituiile subordonate acestora, n cazul n care nu
exist o funcie similar n plat.
(2) Prin nivel de salarizare n plat pentru funciile similare se
nelege acelai cuantum al salariului de baz cu cel al salariailor avnd
aceeai funcie, n care au fost incluse, dup data de 31 decembrie
2009, sumele aferente salariului de ncadrare, precum i sumele
aferente sporurilor de care au beneficiat nainte de aceast dat i i
desfoar activitatea n aceleai condiii, specifice locului de munc la
data angajrii sau promovrii.
(3) Pentru funcionarii publici care se transfer, sunt redistribuii din
corpul funcionarilor publici sau sunt reintegrai n funcie, potrivit legii, n
cursul anului 2016, salarizarea se face la nivelul de salarizare n plat
pentru funciile similare din instituia/autoritatea public n care acesta
este ncadrat sau din instituiile subordonate acestora, n cazul n care nu
exist o funcie similar n plat.
(4) n cazul funcionarilor publici nou-ncadrai sau promovai,
nivelul de salarizare n plat pentru funciile similare este cel
corespunztor treptei 3 de salarizare utilizate n anul 2010.

(5) n situaia n care n cadrul instituiei/unitii de nvmnt nu

exist funcie similar, salariul pentru acea funcie se stabilete aplicnd
prevederile Legii nr. 63/2011 i, succesiv, actele normative care au
urmat dup acest act normativ.
(6) n anul 2016, ordonatorii principali de credite/ordonatorii de
credite pot aproba demararea procedurilor privind promovarea pe funcii,
grade sau trepte profesionale a personalului numai cu condiia ncadrrii
n cheltuielile de personal aprobate n buget.
Art. 5 - (1) n anul 2016, avansarea personalului ncadrat pe funcii
de execuie n gradaia corespunztoare tranei de vechime n munc se
face prin ncadrarea n clasele de salarizare corespunztoare vechimii n
munc dobndite, prevzute la art. 11 alin. (3) din Legea-cadru nr.
284/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, personalul
beneficiind de o majorare a salariului de baz avut, corespunztor
numrului de clase de salarizare succesive suplimentare multiplicat cu
procentul prevzut la art. 10 alin. (5) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare, fr acordarea salariului aferent
clasei de salarizare prevzut n anexele la Legea-cadru nr. 284/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare, dup caz.
(2) n anul 2016, prevederile alin. (1) se aplic n mod
corespunztor personalului de conducere, precum i la trecerea ntr-o
alt tran de vechime n funcie personalului care ocup funcii din
cadrul familiei ocupaionale "Justiie".
(3) Personalul care, n cursul anului 2016, desfoar activiti noi
care presupun, potrivit Legii-cadru nr. 284/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare, acordarea unor clase de salarizare succesive
celei deinute pentru funcia respectiv beneficiaz de o majorare a
salariului de baz, soldei/salariului de funcie, respectiv a indemnizaiei
de ncadrare corespunztor numrului de clase de salarizare
suplimentare multiplicat cu procentul stabilit la art. 10 alin. (5) din legea
sus-menionat.
(4) n anul 2016, indemnizaiile, compensaiile, sporurile, majorrile
salariilor de baz prin acordarea de clase de salarizare suplimentare i
alte drepturi acordate potrivit actelor normative n vigoare se stabilesc
fr a lua n calcul drepturile incluse n salariul de baz conform
prevederilor art. 14 din Legea nr. 285/2010 privind salarizarea n anul
2011 a personalului pltit din fonduri publice i art. 10 al art. II din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art.
11 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2008 privind
reglementarea unor msuri financiare n domeniul bugetar, precum i
pentru instituirea altor msuri financiare n domeniul bugetar, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 283/2011.

Art. 6 - (1) Prevederile art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010, cu

modificrile i completrile ulterioare, se aplic ncepnd cu data de 1
ianuarie 2017.
(2) Sporurile pentru condiii de munc prevzute de Legea-cadru
nr. 284/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, se acord i
personalului nou-ncadrat i personalului ale crui raporturi de munc
sau serviciu au fost suspendate n condiiile legii i care i-a reluat
activitatea n anul 2016, numai n msura n care acesta i desfoar
activitatea n aceleai condiii de munc cu ale personalului care
beneficiaz de aceste sporuri din instituia/autoritatea public respectiv,
ntr-un cuantum egal cu cel stabilit pentru funciile similare n plat.
(3) n anul 2016, prevederile art. 12 din cap. I lit. B din anexa nr. II
la Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, nu
se aplic.
Art. 7 - n anul 2016, prevederile art. 20 alin. (6) i (7) din Legeacadru nr. 284/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, nu se
aplic.
Art. 8 - (1) n anul 2016, cuantumul compensaiei bneti,
respectiv al alocaiei valorice pentru drepturile de hran i, respectiv,
valoarea financiar anual a normelor de echipare, precum i valoarea
financiar a drepturilor de echipament se menin n plat la nivelul stabilit
pentru luna decembrie 2015.
(2) n anul 2016, pentru personalul militar, poliitii i funcionarii
publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare,
indemnizaiile, compensaiile, primele, ajutoarele, plile compensatorii,
despgubirile, compensaiile lunare pentru chirie i alte drepturi acordate
potrivit actelor normative n vigoare, care nu fac parte din solda lunar
brut/salariul lunar brut, se stabilesc n raport cu nivelul bazei de calcul
al acestora utilizat pentru luna decembrie 2009.
(3) Prin excepie de la prevederile art. 1, cuantumul drepturilor
acordate personalului militar, poliitilor, funcionarilor publici cu statut
special din sistemul administraiei penitenciare i personalului civil din
instituiile publice de aprare, ordine public i securitate naional, care
execut lucrri de excepie sau misiuni speciale, apreciate ca atare de
conductorii acestora, se stabilete n condiiile prevzute la art. 15 din
cap. II seciunea a 2-a din anexa nr. VII - Familia ocupaional de funcii
bugetare "Aprare, ordine public i siguran naional" la Legea-cadru
nr. 284/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza normelor
metodologice aprobate prin ordin al ordonatorului principal de credite.

(4) Baza de calcul al drepturilor prevzute la alin. (3) o reprezint

solda lunar/salariul de baz prevzut/prevzut de legislaia n vigoare
la data de 31 decembrie 2009.
(5) Prevederile art. 13 alin. (5) - (8) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului pltit din fonduri
publice n anul 2014, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor
publice, aprobat cu completri prin Legea nr. 28/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i prevederile art. 12 alin. (6) - (11) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea
personalului pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri
n domeniul cheltuielilor publice, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 71/2015, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n
mod corespunztor i n anul 2016.
(6) Dispoziiile alin. (5) se aplic cu ncadrarea n cheltuielile cu
salariile aprobate prin buget.
Art. 9 - n anul 2016, munca suplimentar efectuat peste durata
normal a timpului de lucru de ctre personalul din sectorul bugetar
ncadrat n funcii de execuie sau de conducere, precum i munca
prestat n zilele de repaus sptmnal, de srbtori legale i n celelalte
zile n care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se lucreaz,
n cadrul schimbului normal de lucru, se vor compensa numai cu timp
liber corespunztor acestora, cu excepia situaiilor cnd prin prezenta
ordonan de urgen se dispune altfel.
Art. 10 - (1) n anul 2016, instituiile i autoritile publice, astfel
cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i la art. 2 alin.
(1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare, indiferent de sistemul de finanare
i de subordonare, inclusiv activitile finanate integral din venituri
proprii, nfiinate pe lng instituiile publice, nu acord premii
personalului din cadrul acestora.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n anul 2016, se pot
acorda premii pentru sportivii i colectivele tehnice care au obinut
performane deosebite la aciunile sportive internaionale.
(3) n anul 2016, instituiile i autoritile publice prevzute la alin.
(1), cu excepia instituiilor finanate integral din venituri proprii i
unitilor prevzute la art. 100 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind
reforma n domeniul sntii, republicat, nu acord tichete de mas
personalului din cadrul acestora.
(4) n bugetele pe anul 2016 ale instituiilor i autoritilor publice
prevzute la alin. (1), nu se prevd sume pentru acordarea de tichete

10

cadou, prime de vacan i vouchere de vacan personalului din cadrul

acestora.
Art. 11 - (1) n anul 2016, dispoziiile legale privind acordarea
ajutoarelor sau, dup caz, indemnizaiilor la ieirea la pensie, retragere,
ncetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea n rezerv nu se aplic.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic n situaia ncetrii raporturilor
de munc sau serviciu ca urmare a decesului angajatului.
Art. 12 - n anul 2016 se menin n plat la nivelul acordat pentru
luna decembrie 2015 urmtoarele drepturi:
a) indemnizaiile prevzute de Decretul-lege nr. 118/1990 privind
acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de
dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor
deportate n strintate ori constituite n prizonieri, republicat, cu
completrile ulterioare;
b) drepturile prevzute de Legea nr. 49/1991 privind acordarea de
indemnizaii i sporuri invalizilor, veteranilor i vduvelor de rzboi, cu
modificrile i completrile ulterioare, i de Legea nr. 44/1994 privind
veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor
de rzboi, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) indemnizaiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 105/1999
privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de ctre
regimurile instaurate n Romnia cu ncepere de la 6 septembrie 1940
pn la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 189/2000, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) indemnizaiile prevzute de Legea nr. 309/2002 privind
recunoaterea i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat
stagiul militar n cadrul Direciei Generale a Serviciului Muncii n perioada
1950 - 1961, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) indemnizaia prevzut de Legea nr. 109/2005 privind instituirea
indemnizaiei pentru activitatea de liber-profesionist a artitilor interprei
sau executani din Romnia, republicat;
f) cuantumul indemnizaiei preedintelui Consiliului Naional al
Persoanelor Vrstnice, prevzut de Legea nr. 16/2000 privind
nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional al
Persoanelor Vrstnice, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
g) indemnizaia lunar, prevzut la art. 12 alin. (1) din Legea nr.
45/2009 privind organizarea i funcionarea Academiei de tiine
Agricole i Silvice "Gheorghe Ionescu-ieti" i a sistemului de

11

cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii i industriei

alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) cuantumul indemnizaiilor acordate membrilor Academiei
Romne, membrilor Academiei Oamenilor de tiin din Romnia,
membrilor Academiei de tiine Medicale din Romnia i membrilor
Academiei de tiine Tehnice din Romnia;
i) cuantumul sprijinului material acordat urmailor membrilor
Academiei Romne i urmailor membrilor Academiei Oamenilor de
tiin din Romnia;
j) ajutorul lunar pentru soul supravieuitor, acordat n temeiul Legii
nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soul
supravieuitor, cu modificrile ulterioare;
k) indemnizaia prevzut de Legea nr. 118/2002 pentru instituirea
indemnizaiei de merit, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n anul 2016, indemnizaiile stabilite n baza Legii recunotinei
pentru victoria Revoluiei Romne din Decembrie 1989 i pentru revolta
muncitoreasc anticomunist de la Braov din noiembrie 1987 nr.
341/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, se acord n
cuantumul cuvenit sau aflat n plat n luna decembrie 2015.
(3) n anul 2016, pentru consilierii locali, respectiv consilierii
judeeni, indemnizaiile de edin prevzute la art. 34 alin. (2) din Legea
nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, cu modificrile i completrile
ulterioare, se stabilesc prin aplicare la indemnizaiile corespunztoare
primarilor, primarului general, respectiv preedinilor consiliilor judeene
stabilite pentru luna decembrie 2013.
CAPITOLUL II
Msuri bugetare
Art. 13 - Prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea
nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificrile i
completrile ulterioare, n anul 2016 valoarea punctului de pensie se
majoreaz cu 5% i este 871,7 lei.
Art. 14 - (1) Plata sumelor prevzute prin hotrri judectoreti
avnd ca obiect acordarea unor drepturi de natur salarial stabilite n
favoarea personalului din instituiile i autoritile publice, devenite
executorii n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2016, se va realiza
astfel:
a) n primul an de la data la care hotrrea judectoreasc devine
executorie se pltete 5% din valoarea titlului executoriu;

12

b) n al doilea an de la data la care hotrrea judectoreasc

devine executorie se pltete 10% din valoarea titlului executoriu;
c) n al treilea an de la data la care hotrrea judectoreasc
devine executorie se pltete 25% din valoarea titlului executoriu;
d) n al patrulea an de la data la care hotrrea judectoreasc
devine executorie se pltete 25% din valoarea titlului executoriu;
e) n al cincilea an de la data la care hotrrea judectoreasc
devine executorie se pltete 35% din valoarea titlului executoriu.
(2) Procedura de plat ealonat prevzut la alin. (1) se aplic i
n ceea ce privete plata sumelor prevzute prin hotrri judectoreti
devenite executorii n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2016, avnd
ca obiect acordarea de daune-interese moratorii sub forma dobnzii
legale pentru plata ealonat a sumelor prevzute n titluri executorii
avnd ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din
sectorul bugetar.
(3) n cursul termenului prevzut la alin. (1), orice procedur de
executare silit se suspend de drept.
(4) Sumele prevzute la alin. (1), pltite n temeiul prezentei
ordonane de urgen, se actualizeaz cu indicele preurilor de consum
comunicat de Institutul Naional de Statistic.
(5) La sumele actualizate n condiiile alin.(4) se acord dobnda
legal remuneratorie, calculat de la data cnd hotrrea
judectoreasc a rmas executorie.
(6) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite va fi stabilit
procedura de efectuare a plii titlurilor executorii, cu respectarea
termenelor prevzute la alin. (1).
Art. 15 - Articolul 20 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
103/2013 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul
2014, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 703 din 15 noiembrie 2013,
aprobat cu completri prin Legea nr. 28/2014, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
"Art. 20 - (1) Finanarea sistemului de protecie a copilului i a
centrelor de asisten social a persoanelor cu handicap se asigur de la
bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adugat, n
proporie de cel mult 90% din necesarul stabilit anual de Ministerul
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, la
elaborarea bugetului de stat, n baza standardelor de cost calculate
pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate potrivit legii.
(2) Finanarea drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu
handicap grav sau indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap
grav, acordate n baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr.

13

448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu

handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se
asigur de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea
adugat, n proporie de cel mult 90% din necesarul de fonduri stabilit
anual la elaborarea bugetului de stat, n baza numrului de beneficiari
comunicat de unitile administrativ-teritoriale.
(3) La finele exerciiului financiar, sumele defalcate din taxa pe
valoarea adugat utilizate pentru plata obligaiilor prevzute la alin. (1)
i (2), care depesc procentul de 90% din totalul plilor efectuate, se
restituie la bugetul de stat.
Art. 16 - Articolul 8 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
37/2008 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniul
bugetar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 276 din
8 aprilie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i va
avea urmtorul cuprins:
Art. 8 - (1) Sumele provenite din finanarea bugetar a anilor
precedeni, care se restituie n condiiile legii bugetelor din care au fost
acordate, se evideniaz n buget la o poziie distinct de venituri
bugetare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), sumele reprezentnd
garaniile care se recupereaz n anii urmtori celui n care au fost
constituite de ctre Ministerul Afacerilor Externe pentru contracte de
nchiriere privind spaiile de lucru i locuinele de serviciu din cadrul
misiunilor diplomatice, oficiilor consulare i institutelor culturale
romneti din strintate se vireaz ntr-un cont de disponibil al
Ministerului Afacerilor Externe i pot fi utilizate cu aceeai destinaie
pentru plata unor noi garanii. Angajarea, ordonanarea i plata
garaniilor din contul de disponibil se fac n limita soldului acestuia.
(3) Soldul contului de disponibil rmas neutilizat la sfritul anului
se vireaz la bugetul de stat, n contul de venituri bugetare prevzut la
alin. (1), pn la data de 15 ianuarie a anului urmtor.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (1), sumele reprezentnd
garaniile care se recupereaz n anii urmtori celui n care au fost
constituite de ctre Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor
Interne, Serviciul Romn de Informaii i Serviciul de Informaii Externe
pentru contracte de nchiriere privind spaiile de locuit reprezentnd
locuine de serviciu pentru personalul trimis n misiune permanent n
strintate se vireaz n conturi de disponibil deschise pe numele
instituiilor respective i pot fi utilizate cu aceeai destinaie pentru plata
unor noi garanii. Angajarea, ordonanarea i plata garaniilor din
conturile de disponibil se fac n limita soldurilor acestora.

14

(5) Soldul conturilor de disponibil prevzute la alin. (4), rmas

neutilizat la sfritul anului, se vireaz la bugetul de stat, n contul de
venituri bugetare prevzut la alin. (1), pn la data de 15 ianuarie a
anului urmtor.
Art. 17 - Alineatul (3) al articolului 43 din Legea nr. 411/2004
privind fondurile de pensii administrate privat, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din 18 iulie 2007, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) n termen de 9 ani de la nceperea activitii de colectare, cota
de contribuie la fondul de pensii se majoreaz la 6%, cu o cretere de
0,5 puncte procentuale pe an pn n anul 2015 inclusiv, respectiv cu o
cretere de 0,1 puncte procentuale n anul 2016 i cu o cretere de 0,9
puncte procentuale n anul 2017, ncepnd cu data de 1 ianuarie a
fiecrui an.
Art. 18 - (1) Sumele din mprumuturile contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale n condiiile art. XII din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2015 pentru modificarea i
completarea unor acte normative precum i alte msuri, cu modificrile i
completrile ulterioare, rmase neutilizate la sfritul anului 2015 de
ctre beneficiarii prevzui la art. XII alin. (3) lit. a) d) din acelai act
normativ, se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
(2) Alineatul (8) al articolului 9 din Hotrrea Guvernului nr.
234/2015 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul
de acordare i derulare a mprumuturilor acordate unitilor
/subdiviziunilor administrativ-teritoriale n condiiile art. XII din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 2/2015, precum i modul de reflectare a
sumelor respective n bugetele instituiilor publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 250 din 14 aprilie 2015, cu modificrile
i completrile ulterioare, se abrog.
Art. 19 - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 146/2002 privind
formarea i utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 295 din 16
aprilie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 5, alineatul (11) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(11) Instituiile publice pot deschide, conturi escrow la o instituie de
credit agreat de instituiile finanatoare externe sau interne, n condiii
stabilite prin convenii ncheiate ntre pri.

15

2. La articolul 61, alineatul (6), litera a), se modific i va avea

urmtorul cuprins:
a) vireaz n contul operatorului economic prevzut la art. 6 alin.
(1) suma aferent obligaiilor bugetare nscrise n certificatul de atestare
fiscal;
3. La articolul 7, alineatul (1) litera c), se modific i va avea
urmtorul cuprins:
"c) finanarea deficitelor temporare ale bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetului Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate i ale bugetului asigurrilor pentru omaj, din
exerciiul curent.
4. La articolul 7, alineatul (1) dupa litera c) se introduce o nou
liter, litera d), cu urmtorul cuprins:
"d) finanarea deficitelor temporare ale bugetului trezoreriei statului
din exerciiul curent"
5. La articolul 11, alineatul (2) litera g), se abrog.
6. La articolul 11, alineatul (3) litera c), se abrog.
7. ncepnd cu anul 2016, la articolul 11, alineatul (3), litera f) i
litera g) se abrog.
8. La articolul 11, dup alineatul (3) se introduce un alineat nou,
alineatul (31), cu urmtorul coninut:
(31) ncepnd cu anul 2016, cheltuielile pentru funcionare a
unitilor Trezoreriei Statului, care cuprind cheltuieli de capital precum i
cheltuieli materiale i servicii pentru ntreinerea i funcionarea
Trezoreriei Statului i a sistemelor informatice ale acesteia, taxe potale,
cheltuieli cu transportul i asigurarea numerarului i valorilor, paza
sediilor i chirii, cheltuieli cu ntreinerea, funcionarea i asigurarea
mijloacelor de transport al numerarului i valorilor, cheltuieli de
publicitate, se asigur integral de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Finanelor Publice. Eventualele obligaii de plat aferente
cheltuielilor pentru funcionare a unitilor Trezoreriei Statului, rmase
neachitate din bugetul trezoreriei statului la finele anului 2015, se preiau
i se achit de la bugetul de stat
Art. 20 - Dup alineatul (2) al articolului 7 din Legea contabilitii nr.
82/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 454
din 18 iunie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se introduc
dou noi alineate, alineatul (21) i alineatul (22), cu urmtorul cuprins:
(21) n cazul n care n perioada inventarierii efectuate la finele
anului, intervin situaii speciale constnd n schimbri ale sediilor i/sau
ale spaiilor de depozitare ale bunurilor aflate n patrimoniul sau n
administrarea instituiilor publice, ordonatorii de credite pot aproba ca
pentru bunurile existente n sediile i/sau n spaiile de depozitare

16

respective, s se cuprind n registrul inventar valoarea stocurilor

faptice inventariate i nscrise n listele de inventariere ale anului
anterior, actualizate cu intrrile i ieirile de bunuri pn la finele
perioadei de raportare.
(22) Prevederile alineatului (21) nu se aplic n cazul reorganizrilor
instituiilor publice, potrivit legii. Ordonatorii de credite vor cuprinde n
raportul de analiz pe baz de bilan ce nsoete situaiile financiare
anuale, informaii cu privire la motivele care au generat efectuarea
inventarierii n condiiile alineatului (21).
Art. 21 - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/2013 privind
adoptarea unor msuri fiscal-bugetare pentru ndeplinirea unor
angajamente convenite cu organismele internaionale, precum i pentru
modificarea i completarea unor acte normative, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 593 din 20 septembrie 2013, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz
dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins:
e) buget individual buget ntocmit n format electronic potrivit
procedurii de funcionare a sistemului sau instruciunilor emise de
Ministerul Finanelor Publice de ctre fiecare instituie public raportoare
cu personalitate juridic, pe baza bugetului aprobat i repartizat pentru
activitatea sa proprie n condiiile legii.
2. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 8. - Punerea n funciune a sistemului naional de raportare i
testare a procedurii de funcionare a sistemului n relaia cu entitile
publice se realizeaz pn la data de 31 decembrie 2016.
3. Articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 9. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2016, entitile publice
au obligaia de a utiliza toate funcionalitile sistemului naional de
raportare, la solicitarea Ministerului Finanelor Publice sau a unitilor
subordonate acestuia i potrivit calendarului stabilit n acest scop.
(2) Pentru anul 2016, n paralel cu utilizarea sistemului naional de
raportare, entitile publice au obligaia de a ntocmi i de a depune
situaiile financiare i celelalte tipuri de rapoarte stabilite pe baza datelor
din evidena contabil, pe suport de hrtie, n formatul i la termenele
stabilite de normele contabile n vigoare i de a depune bugetele de
venituri i cheltuieli aprobate potrivit legislaiei in vigoare la unitile
trezoreriei statului, pe suport de hrtie.
(3) ncepnd cu anul 2017, rapoartele acceptate de sistem nu se
mai transmit pe suport de hrtie ctre Ministerul Finanelor Publice i
unitile subordonate.

17

Art. 22 - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind

datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
109/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 439 din
28 iunie 2007, cu modificrile ulterioare i completrile ulterioare, se
modific i completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, litera d1), se modific i se completeaz i va avea
urmtorul cuprins:
d1) titluri de stat tip benchmark - instrumentele financiare pe
termen mediu sau lung, cu urmtoarele caracteristici:
- rata cuponului, ca rat anual a dobnzii aferente titlurilor de stat
tip benchmark, este stabilit nainte de lansarea acestora, fiind
menionat n prospectul de emisiune;
- data emisiunii este data decontrii seriei titlurilor de stat tip
benchmark;
- permit redeschideri, cu aceleai caracteristici cu emisiunea
iniial, respectiv ISIN, rata cuponului, data plii cuponului i data
scadenei; data redeschiderii este data la care se mrete valoarea
nominal a seriei de titluri de stat tip benchmark aflate n circulaie;
- cuponul se pltete anual, data cuponului fiind o dat standard
stabilit prin prospectul de emisiune;
- plata dobnzii la scadena aferent acestor titluri se asigur de la
bugetul de stat prin bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni
generale, cap. 55.01 Tranzacii privind datoria public i mprumuturi,
titlul 30 Dobnzi, art. 01 Dobnzi aferente datoriei publice interne,
alin. 01 Dobnzi aferente datoriei publice interne directe.
- data scadenei coincide cu data ultimului cupon;
- dobnda acumulat reprezint dobnda calculat pentru
intervalul
cuprins
ntre
data
cuponului,
anterioar
datei
emisiunii/redeschiderii, i data emisiunii/redeschiderii, n funcie de rata
cuponului, dup metoda actual/actual;
- dobnda acumulat va fi anunat prin prospectul de emisiune al
seriei de titluri de stat tip benchmark i va fi pltit de participanii pe
piaa primar a titlurilor de stat n ziua decontrii/redeschiderii emisiunii;
- dobnda acumulat ncasat ca urmare a emisiunilor de titluri de
stat de tip benchmark reprezint venit al bugetului de stat i va fi virat la
capitolul bugetar 31.01 Venituri din dobnzi, subcapitolul 31.01.03 Alte
venituri din dobnzi;
- preul net reprezint produsul dintre cotaia de pre exprimat cu 4
zecimale i valoarea nominal individual a unui titlu de stat;
- preul brut reprezint suma dintre preul net i dobnda
acumulat;
2. La articolul 5, alineatul (2), litera c1), se abrog.

18

3. La articolul 5, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alin.

(6), care va avea urmtorul cuprins:
(6) Prin ordin emis de ministrul finanelor publice, se aprob
procedura privind modernizarea i implementarea proceselor de lucru n
mediu electronic al serviciului datoriei publice guvernamentale, inclusiv
reglementarea modalitii de autentificare, validare i semnare.
4. La articolul 6, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(4) Sumele aflate n fondul de risc sunt destinate achitrii
obligaiilor aferente garaniilor de stat i submprumuturilor, n cazul n
care submprumutaii sau garantaii de stat nu dispun la scaden de
resurse financiare proprii pentru achitarea obligaiilor de plat. Ministerul
Finanelor Publice efectueaz plata obligaiilor scadente ctre creditori n
condiiile i pe baza documentelor stabilite prin normele metodologice de
aplicare ale prezentei ordonane de urgen.
5. Articolul 11 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 11 - (1) Nerespectarea obligaiilor de raportare de ctre
beneficiarii de mprumuturi care constituie datorie public, conform
normelor emise n acest scop n aplicarea prezentei ordonane de
urgen, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la
10.000 lei la 30.000 lei.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (1) i aplicarea
amenzilor se fac de ctre organele fiscale mputernicite, n condiiile legii.
(3) Nerespectarea de ctre beneficiarii finanrilor rambursabile
garantate de stat i/sau contractate de stat i submprumutate a
obligaiei de transmitere a documentelor stabilite prin Normele
metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
64/2007 privind datoria public, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.
1470/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru efectuarea
plii obligaiilor scadente de ctre Ministerul Finanelor Publice din
fondul de risc, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de
la 10.000 la 30.000 lei.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la alin. (3) i aplicarea
amenzilor se face de ctre Ministerul Finanelor Publice prin aparatul de
inspecie economic-financiar, n baza sesizrilor transmise de direcia
de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor Publice.
(5) Dispoziiile alin. (1), (2), 3 i (4) se completeaz cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 23 - Articolul 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
60/2009 privind unele msuri n vederea implementrii programului

19

"Prima cas", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 381

din 4 iunie 2009, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
368/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup
cum urmeaz:
1. Alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Plafonul anual al garaniilor care pot fi emise potrivit alin. (3),
condiiile de acordare a acestora i de eligibilitate a bncilor i a
persoanelor fizice beneficiare ale programului Prima cas, precum i
regulile de gestionare a plafoanelor anuale i garaniilor se stabilesc prin
norme aprobate prin hotrre a Guvernului.
2. La alineatul (104), literele c) i d) se modific i vor avea
urmtorul cuprins:
c) creditul acordat iniial n cadrul Programului s fie lichidat pn
la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare sau a contractului
de construire a noii locuine n cadrul Programului;
d) la data solicitrii celui de-al doilea credit, beneficiarul
Programului persoan fizic declar pe propria rspundere fie c deine
n proprietate exclusiv sau mpreun cu soul ori soia cel mult o
locuin, respectiv cea achiziionat sau construit n cadrul Programului
pe care urmeaz s o nstrineze cel trziu pn la data ncheierii
contractului de vnzare-cumprare sau a contractului de construire a noii
locuine care va fi achiziionat sau construit n cadrul Programului, fie
c deine n proprietate exclusiv sau mpreun cu soul ori soia cel mult
o locuin, dobndit sau construit prin orice alt mod dect prin
Program, n suprafa util mai mic de 50 mp i o a doua locuin,
respectiv cea achiziionat sau construit iniial n cadrul Programului, pe
care o va nstrina cel trziu pn la data ncheierii contractului de
vnzare-cumprare sau a contractului de construire a noii locuine care
va fi achiziionat n cadrul Programului.
3. Alineatul (105) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(105) La data lichidrii creditului acordat iniial n cadrul
Programului, prevzut la alin. (104), se radiaz ipoteca n favoarea
statului i a finanatorului, privilegiul finanatorului, precum i interdiciile
de nstrinare i grevare cu sarcini instituite conform alin. (7), (7) i (7)
asupra imobilului achiziionat sau construit iniial n cadrul Programului.
4. Alineatul (107) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(107) Prin excepie de la prevederile alin. (7), (7) i (7), n cazul
beneficiarilor care ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (104),
finanatorul, cu acordul Ministerului Finanelor Publice, aprob
nstrinarea locuinei achiziionate sau construite iniial n cadrul
Programului, precum i ridicarea temporar a interdiciei de grevare,
chiar i nainte de expirarea perioadei de 5 ani n care opereaz
interdicia de nstrinare a locuinei, cu condiia lichidrii creditului iniial.

20

Art. 24 - Termenul prevzut la art. 6 din Ordonana Guvernului nr.

5/2013 privind stabilirea unor msuri speciale de impozitare a activitilor
cu caracter de monopol natural din sectorul energiei electrice i al
gazului natural, cu modificrile i completrile ulterioare, se prorog
pn la data de 31 decembrie 2016, inclusiv.
Art. 25 - Termenul prevzut la art. 6 din Ordonana Guvernului nr.
6/2013 privind instituirea unor msuri speciale pentru impozitarea
exploatrii resurselor naturale, altele dect gazele naturale, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 261/2013, se prorog pn la data
de 31 decembrie 2016, inclusiv.
Art. 26 - Termenul prevzut la art. 7 din Ordonana Guvernului nr.
7/2013 privind instituirea impozitului asupra veniturilor suplimentare
obinute ca urmare a dereglementrii preurilor din sectorul gazelor
naturale, cu modificrile i completrile ulterioare, se prorog pn la
data de 31 decembrie 2016, inclusiv.
Art. 27 - Articolul 29 din Legea nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificrile i
completrile ulterioare, se abrog.
Art. 28 - Alineatul (5) al articolului 9 din Legea nr. 7/1996 a
cadastrului i publicitii imobiliare, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 720 din 24 septembrie 2015, se abrog.
Art. 29 - (1) n bugetul pe anul 2015 al Serviciului de
Telecomunicaii Speciale sunt prevzute inclusiv fonduri pentru
implementarea i asigurarea funcionrii Sistemului informatic de
monitorizare a prezenei la vot i de prevenire a votului ilegal, denumit n
continuare SIMPV, conform Hotrrii Autoritii Electorale Permanente
nr. 9/2015 pentru aprobarea Normelor metodologice privind funcionarea
Sistemului informatic de monitorizare a prezenei la vot i de prevenire a
votului ilegal, selecia i desemnarea operatorilor de calculator ai
birourilor electorale ale seciilor de votare.
(2) n situaia n care n anul 2015 nu pot fi utilizate integral
fondurile destinate SIMPV, prin derogare de la prevederile art. 52 alin.
(1), (3), (4), (5), (6), (7), (8) i (10) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz
Serviciul de Telecomunicaii Speciale s angajaze, ordonaneze i
efectueze pli n anul 2015 reprezentnd chirii aferente anului 2016

21

pentru spaiile tehnice i spaiile pe piloni nchiriate de Serviciul de

Telecomunicaii Speciale de la teri proprietari de amplasamente de
telecomunicaii.
(3) Lichidarea cheltuielilor angajate, ordonanate i pltite conform
alin. (2) se realizeaz n anul 2016 pe baza documentelor justificative ce
atest prestarea efectiv a serviciilor.
(4) Sumele destinate iniial n bugetul pe anul 2016 al Serviciului de
Telecomunicaii Speciale pentru plata de chirii aferente spaiilor tehnice
i spaiilor pe piloni nchiriate de la teri proprietari de amplasamente de
telecomunicaii, vor fi utilizate, n limita sumelor angajate, ordonanate i
pltite conform alin. (2) pentru plata de bunuri i servicii destinate
implementrii i asigurrii funcionrii SIMPV.
Art. 30 - (1) Prin derogare de la prevederile art. 52 alin. (1), (3),
(4), (5), (6), (7), (8) i (10) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, ordonatorii de credite din Ministerul Aprrii
Naionale, pot angaja i utiliza fonduri publice prin utilizarea acreditivelor
sau prin efectuarea de pli n avans pentru achiziiile de active
nefinanciare, bunuri materiale, servicii sau/i lucrri destinate realizrii
sau asigurrii suportului logistic aferent echipamentelor militare, pentru
care perioda de realizare depete anul bugetar n care a fost realizat
angajamentul legal sau pentru care furnizorii nu doresc s livreze
produsele n situaia n care plata nu se realizeaz prin utilizarea unor
astfel de instrumente.
(2) Plile efectuate n avans de ctre ordonatorii de credite pentru
achiziiile prevzute la alin. (1) nu pot depi cuantumul de 30% din
valoarea produselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul contractului.
(3) Pentru sumele pltite n avans conform alin. (2) beneficiarii
acestora au obligaia de a pune la dispoziia ordonatorilor de credite
scrisori de garanie bancar a cror valoare nu poate fi mai mic dect
suma pltit sub form de avans.
(4) Prin excepie de la alin. (2) i (3), pentru achiziiile prevzute la
alin. (1), realizate de la organizaii internaionale sau de la guvernele
altor state, se aplic prevederile normelor procedurale speficice rezultate
din acordurile cu acestea.
(5) Ordonanarea i transferarea fondurilor n acreditive, de ctre
ordonatorii de credite care realizeaz achiziii conform alin. (1), se
desfoar conform prevederilor documentelor de angajare prin
transfer/transferuri bancare succesive.
Art. 31. - (1) Lichidarea sumelor angajate, ordonanate i pltite
conform art. 30 alin. (5) se realizeaz pe baza proceselor verbale de
recepie provizorie sau a proceselor verbale de punere n funciune,

22

precum i a auditurilor tehnice si acceptanelor, atunci cnd acestea sunt

necesare. Produsele i condiiile n care este necesar realizarea de
audituri tehnice i acceptane se stabilesc prin ordin al ministrului aprrii
naionale.
(2) Lichidarea sumelor reprezentnd avansuri acordate n
conformitate cu prevederile art. 30 alin. (2) se justific de furnizori nu mai
trziu de 36 de luni de la data acordrii avansurilor, prin livrri de
produse finite sau componente ale acestora, care pot funciona
independent i ndeplini, parial, cerinele ordonatorilor de credite.
(3) Prin exepie de la prevederile alin. (1) i (2), pentru achiziiile
realizate de ordonatorii de credite conform art. 30 alin. (1), de la
organizaii internaionale sau de la guvernele altor state, lichidarea
sumelor angajate se realizeaz cu respectarea cerinelor reglementrilor
acestor organizaii internaionale sau ale guvernelor.
(4) Plata produselor/serviciilor/lucrrilor pentru care ordonatorii de
credite au efectuat lichidarea se poate realiza de ctre bncile sau
unitile de trezorerie, n care au fost deschise acreditivele cu aceast
destinaie, pe baza de instruciuni i/sau prin tranferarea de credite
bugetare n conformitate cu prevederile documentelor de angajare.
(5) Pentru produsele/serviciile/lucrrile pentru care au fost acordate
avansuri, ordonatorii de credite au obligaia ca la efectuarea plilor sau
transmiterea instruciunilor prevzute la alin. (4) s deduc n mod
corespunztor sumele acordate avans conform documentelor de
angajare.
Art. 32 - Acreditivele n lei sau valut, destinate achiziiilor
prevzute la art. 31 alin. (1), neutilizate pn la finele anului bugetar, se
evideniaz n contabilitatea ordonatorilor de credite ca finanri din
acreditive deschise n anii anteriori, se menin n continuare n unitile
bancare sau de trezorerie pn la lichidarea acestora conform destinaiei
stabilite prin documentele de angajare.
Art. 33 - (1) Investiiile publice destinate exclusiv nzestrrii
Ministerului Aprrii Naionale, aferente celorlalte categorii de investiii,
rezultate ca urmarea a aplicrii unor legi sau hotrri ale Consiliul
Suprem de Aprare al rii, se cuprind n programele anuale de investiii
prin derogare de la prevederile art. 42 i 43 din Legea privind finanele
publice nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
(2) Cuprinderea n programul de investiii publice a achiziiilor
prevzute la alin. (1) se realizeaz numai dac finanarea acestora poate
fi asigurat integral, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de
cheltuieli pe termen mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate
potrivit Legii responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicat.

23

(3) Managementul achiziiilor de echipamente militare destinate

nzestrrii Ministerului Aprrii Naionale se reglementeaz prin ordin al
ministrului aprrii naionale.
Art. 34 - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligaia operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, se
modific dup cum urmeaz:
1. La articolul 31, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"(5) Procedura de conectare a aparatelor de marcat electronice
fiscale la sistemul informatic naional de supraveghere i monitorizare a
datelor fiscale, se aprob prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale
de Administrare Fiscal, pn la data de 1 februarie 2018."
2. La articolul 5, alineatul (14) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"(14) Avizele privind distribuia aparatelor de marcat electronice
fiscale acordate distribuitorilor autorizai i menin valabilitatea pn la
data expirrii, dar nu mai trziu de data de 1 ianuarie 2017."
3. La articolul 10, litera aa) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
"aa) comercializarea de ctre distribuitorii autorizai sau de ctre
unitile din reeaua acestora acreditate pentru comercializare a
aparatelor de marcat electronice fiscale definite la art. 3 alin. (1), dup
data de 1 ianuarie 2017;".
Art. 35 - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 91/2014 pentru
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
28/1999 privind obligaia operatorilor economici de a utiliza aparate de
marcat electronice fiscale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 966 din 30 decembrie 2014, cu modificrile ulterioare, se
modific dup cum urmeaz:
1. ART. II se modific i va avea urmtorul cuprins:
"ART. II - (1) ncepnd cu data de 1 octombrie 2016, Comisia
autorizeaz numai distribuitori pentru aparatele de marcat electronice
fiscale definite la art. 3 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 28/1999 privind obligaia operatorilor economici de a utiliza aparate
de marcat electronice fiscale, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie
2017, se interzice
comercializarea aparatelor de marcat electronice fiscale definite la art. 3

24

alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat,

cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) ncepnd cu data de 1 aprilie 2017, operatorii economici care
au calitatea de mari contribuabili, potrivit dispoziiilor legale, au obligaia
de a utiliza numai case de marcat definite la art. 3 alin. (2) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(4) ncepnd cu data de 1 iulie 2017, operatorii economici care au
calitatea de contribuabili mijlocii, potrivit dispoziiilor legale, au obligaia
de a utiliza numai case de marcat definite la art. 3 alin. (2) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(5) ncepnd cu data de 1 noiembrie 2017, operatorii economici
care au calitatea de contribuabili mici, potrivit dispoziiilor legale, au
obligaia de a utiliza numai case de marcat definite la art. 3 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(6) Utilizatorii aparatelor de marcat electronice fiscale definite la art.
3 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pot comercializa
aparatele scoase din uz ctre distribuitori autorizai sau ctre operatori
economici care sunt direct implicai n colectarea, tratarea, reciclarea,
valorificarea i eliminarea nepoluant a deeurilor de echipamente
electrice i electronice, cu condiia pstrrii i arhivrii memoriilor fiscale
pe perioada prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr.
28/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(7) Ordinul comun al ministrului finanelor publice i al ministrului
comunicaiilor i pentru societatea informaional, prevzut la art. 5 alin.
(11) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se aprob pn la data de 30
iunie 2016.
(8) Dispoziiile art. 5 alin. (10) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, se aplic ncepnd cu data de 30 iunie 2016.
(9) Pentru aparatele de marcat electronice fiscale definite la art. 3
alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, avizul tehnic favorabil privind
caracteristicile tehnice ale modelului aparatului de marcat electronic
fiscal prevzut la art. 5 alin. (9) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 28/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se
elibereaz n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr.
479/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia

25

operatorilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale,

republicat, cu modificrile ulterioare.
(10) Informaiile coninute n registrul prevzut la art. 31 alin. (1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i metodologia i
procedura de nregistrare a acestora se aprob prin ordin al preedintelui
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, pn la data de 30 iunie
2016.
2. ART. III se modific i va avea urmtorul cuprins:
ART.III Normele metodologice pentru aplicarea Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia operatorilor economici
de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, se vor modifica n mod
corespunztor pn la data de 30 iunie 2016.
Art. 36 - Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 556 din 27 iulie
2015, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1.
Articolul 22 se abrog.
2.
La articolul 25, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
,,(1) Constituie vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat n
condiiile art. 16-18 i art. 32 i perioadele recunoscute ca vechime n
serviciu, vechime n munc, stagiu de cotizare sau perioade asimilate n
condiiile legii, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
3. La articolul 26, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(1) Pentru militarii, poliitii i funcionarii publici cu statut special
care la data trecerii n rezerv sau a ncetrii raporturilor de serviciu nu
ndeplinesc condiiile de acordare a unei pensii prevzute la art. 14 lit. a)
i b), deschiderea dreptului la pensie se efectueaz mai nti de ctre
sistemul n care ndeplinete condiiile cumulative de pensionare, cu
excepia situaiilor prevzute la art. 19.
4. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 28. - (1) Baza de calcul folosit pentru stabilirea pensiei
militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la
funcia de baz n 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate n
calitate de militar/poliist/funcionar public cu statut special, actualizate la
data deschiderii drepturilor de pensie, la alegerea persoanelor prevzute
la art. 3 lit. a) - c), n care nu se includ:
a) diurnele de deplasare i de delegare, indemnizaiile de delegare,
detaare sau transfer;
b) compensaiile lunare pentru chirie;

26

c) valoarea financiar a normelor de hran i alocaiile valorice de

hran;
d) contravaloarea echipamentelor tehnice, a echipamentului
individual de protecie i de lucru, a alimentaiei de protecie, a
medicamentelor i materialelor igienico-sanitare, a altor drepturi de
protecie a muncii, precum i a uniformelor obligatorii i a drepturilor de
echipament;
e) primele i premiile, cu excepia primelor de clasificare, de
specializare i de ambarcare pe timpul ct navele se afl n baza
permanent;
f) indemnizaiile de instalare i de mutare, precum i sumele primite
potrivit legii, pentru acoperirea cheltuielilor de mutare n interesul
serviciului;
g) contravaloarea transportului ocazionat de efectuarea concediului
de odihn, precum i a transportului la i de la locul de munc;
h) plile compensatorii i ajutoarele la trecerea n rezerv sau
direct n retragere, respectiv la ncetarea raporturilor de serviciu cu drept
la pensie;
i) compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat;
j) restituiri i pli de drepturi aferente altei perioade de activitate
dect cea folosit la stabilirea bazei de calcul;
k) majorrile/stimulrile financiare acordate personalului pentru
gestionarea fondurilor comunitare, precum i a mprumuturilor externe
contractate sau garantate de stat;
l) drepturile salariale acordate personalului didactic salarizat prin
plata cu ora i drepturile salariale acordate pentru efectuarea orelor de
gard de ctre personalul medico-sanitar;
m) sumele ncasate n calitate de reprezentani n adunrile
generale ale acionarilor, n consiliile de administraie, n comitetele de
direcie, n comisiile de cenzori sau n orice alte comisii, comitete ori
organisme, acordate potrivit legislaiei n vigoare la acea dat, indiferent
de forma de organizare sau de denumirea angajatorului ori a entitii
asimilate acestuia;
n) drepturile specifice acordate personalului care a participat la
misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn;
o) sporurile, indemnizaiile i alte drepturi salariale acordate i
personalului militar, poliitilor i funcionarilor publici cu statut special din
sistemul administraiei penitenciare, prevzute n Anexa nr. II Familia
ocupaional de funcii bugetare nvmnt i n Anexa nr. III Familia
ocupaional de funcii bugetare Sntate la Legea-cadru nr. 284/2010,
cu modificrile i completrile ulterioare;
p) alte venituri care, potrivit legislaiei n vigoare la data plii, nu
reprezint drepturi de natur salarial sau asimilate salariilor.

27

(2) Pentru militarii, poliitii i funcionarii publici cu statut special

pensionai n condiiile art. 19, 26 i 38, baza de calcul utilizat pentru
stabilirea pensiei militare de stat este cea prevzut la alin. (1),
actualizat la data deschiderii dreptului la pensie.
(3) Actualizarea prevzut la alin. (2) se face la deschiderea
drepturilor de pensii ca urmare a majorrii soldei de funcie/salariului de
funcie i soldei de grad/salariului gradului profesional, deinute la data
trecerii n rezerv/ncetrii raporturilor de serviciu.
(4) Baza de calcul folosit pentru stabilirea pensiei militare de stat
pentru perioadele n care personalul s-a aflat n misiune temporar sau
permanent n strintate este cea prevzut la alin. (1) sau (2)
corespunztoare funciei militare/de poliie/de penitenciare pe care este
ncadrat n ar sau, la alegere, media soldelor/salariilor lunare brute
realizate la funcia de baz n 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de
activitate anteriori plecrii n misiune, actualizate la data deschiderii
drepturilor de pensie.
(5) Pentru personalul care a fost detaat n afara instituiilor publice
de aprare, ordine public i securitate naional, la determinarea bazei
de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin.
(1), se utilizeaz salariile lunare corespunztoare funciei exercitate, la
care se adaug drepturile de sold/salariu pltite de instituiile din care
acetia au fost detaai.
(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea
pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele n care
personalul a exercitat o funcie de demnitate public se utilizeaz media
drepturilor salariale lunare corespunztoare funciei exercitate. n cazul
personalului suspendat ca urmare a exercitrii unei funcii de demnitate
public, se poate utiliza, la alegere, media soldelor/salariilor lunare brute
realizate la funcia de baz n 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de
activitate anteriori datei suspendrii.
(7) Pentru soul/soia, militar, poliist sau funcionar public cu statut
special, aflat/aflat n concediu fr plat pentru a-i urma soia/soul
trimis/trimis n misiune permanent n strintate, n ultimii 5 ani
anteriori ndeplinirii vrstei standard de pensionare, se utilizeaz ca baz
de calcul media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcia de
baz n 6 luni consecutive, la alegere, din ultimii 5 ani de activitate
anterior intrrii n concediu fr plat, actualizate la data deschiderii
drepturilor de pensie.
(8) Baza de calcul folosit pentru stabilirea pensiei de urma, n
cazul n care decesul susintorului a survenit naintea ndeplinirii
condiiilor pentru obinerea unei pensii este media soldelor/salariilor
lunare brute realizate la funcia de baz de ctre susintor n 6 luni
consecutive, din ultimii 5 ani de activitate n calitate de

28

militar/poliist/funcionar public cu statut special, actualizate la data

deschiderii drepturilor de pensie, la alegerea beneficiarilor pensiei de
urma.
(9) n situaia n care titularul/susintorul nu a realizat venituri cel
puin 6 luni consecutive, baza de calcul folosit pentru stabilirea pensiei
o reprezint media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcia de
baz de ctre titular/susintor n lunile de activitate n calitate de
militar/poliist/funcionar public cu statut special, actualizat la data
deschiderii drepturilor de pensie.
(10) Alegerea perioadei care se ia n considerare la stabilirea bazei
de calcul a pensiei militare de stat se poate face o singur dat.
(11) La determinarea soldelor/salariilor lunare brute nu se au n
vedere dispoziiile Legii nr. 118/2010 privind unele msuri necesare n
vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificrile i completrile
ulterioare.
5. Articolul 29 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 29. - (1) Cuantumul pensiei de serviciu se determin n
procente din baza de calcul, astfel:
a) militarii, poliitii i funcionarii publici cu statut special, cu vechime
cumulat conform art. 3 lit. f) de cel puin 25 de ani, beneficiaz, la
mplinirea vrstei prevzute de lege, de pensie de serviciu, n cuantum
de 65% din baza de calcul prevzut la art. 28;
b) pentru fiecare an care depete vechimea prevzut la lit. a), la
cuantumul pensiei se adaug cte 1% din baza de calcul prevzut la
art. 28.
(2) De pensie de serviciu beneficiaz i militarii, poliitii i
funcionarii publici cu statut special n condiiile legii cu o vechime
cumulat de pn la 25 ani, cuantumul pensiei fiind diminuat cu 1% din
baza de calcul prevzut la art. 28 pentru fiecare an care lipsete din
aceast vechime.
(3) Cuantumul pensiilor militare de stat stabilite n baza prevederilor art.
19 i 26 se determin proporional cu numrul anilor de vechime n
serviciu, la care se adaug sporurile prevzute la art. 24, n raport cu
vechimea prevzut la alin. (2).
6. Articolul 30 se modific i va avea urmtorul cuprins:
,,Art. 30 - Pensia stabilit, recalculat i actualizat n condiiile
prezentei legi, nu poate fi mai mare dect 85% din baza de calcul
prevzut la art. 28.
7. La articolul 31, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(1) Cota de contribuie individual la bugetul de stat este egal cu
cota de contribuie individual de asigurri sociale. Baza lunar de calcul
a contribuiei individuale o reprezint solda lunar brut/salariul lunar

29

brut, iar n situaia n care aceasta este mai mare dect valoarea a de 5
ori ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului
asigurrilor sociale de stat, contribuia individual la bugetul de stat se
calculeaz n limita acestui plafon.
8. La articolul 31, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (3), cu urmtorul cuprins:
(3) Termenele de declarare i de plat a sumelor reprezentnd
contribuiile individuale la bugetul de stat sunt cele prevzute de
legislaia fiscal pentru declararea i plata contribuiilor de asigurri
sociale.
9. Articolul 33 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile prevzute la
art. 32 lit. a), i elevii i studenii instituiilor de nvmnt din sistemul
de aprare naional, ordine public i securitate naional, cu excepia
celor din nvmntul liceal, care i-au pierdut cel puin jumtate din
capacitatea de munc, ca urmare a accidentelor de munc sau a bolilor
profesionale survenite n timpul i din cauza activitii desfurate n
aceste instituii.
(2) n cazul persoanelor prevzute la alin. (1), baza de calcul
pentru stabilirea pensiei o reprezint solda de funcie minim
corespunztoare primului grad militar/profesional din cadrul corpului
pentru care se pregtete.
10. Articolul 39 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 39. - (1) Cuantumul pensiei de invaliditate se stabilete
conform prevederilor art. 29 i art. 30.
(2) Vechimea utilizat pentru calculul pensiei de invaliditate se
stabilete potrivit prevederilor art. 23 - 27.
(3) La suma procentelor cuvenite pentru vechimea cumulat se
adaug, pentru fiecare an potenial, pn la realizarea vechimii de 25 de
ani prevzut la art. 16 alin. (1) lit. b), urmtoarele procente:
a) 1% pentru invaliditate de gradul I;
b) 0,8% pentru invaliditate de gradul II;
c) 0,6% pentru invaliditate de gradul III.
11. Articolul 40 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 40. - Pentru invaliditatea survenit ca urmare a unor aciuni
specifice, din cauza unor accidente, catastrofe sau alte asemenea
evenimente intervenite n timpul i din cauza serviciului sau a unor
misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, militarii, poliitii i
funcionarii publici cu statut special beneficiaz de o pensie egal cu
baza de calcul prevzut la art. 28, dac aceasta este mai avantajoas
dect o alt categorie de pensie la care au dreptul.
12. La articolul 55, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:

30

(1) Urmaii militarilor, poliitilor ori funcionarilor publici cu statut

special n activitate sau n rezerv, mobilizai sau concentrai n uniti
militare, decedai ca urmare a unor aciuni specifice, prin accidente,
catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite n timpul i din
cauza serviciului sau a unor misiuni i operaii n afara teritoriului romn,
beneficiaz de o pensie de urma egal cu baza de calcul prevzut la
art. 28.
13. La articolul 60, alineatul (2) se abrog.
14. La articolul 64, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
Art. 64. - (1) Admiterea sau respingerea cererii de pensionare se
face prin decizie emis de casa de pensii sectorial, n termen de 45 de
zile de la data nregistrrii cererii la casa de pensii sectorial
competent.
15. Articolul 70 se abrog.
16. La articolul 76, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
(2) Soul supravieuitor, beneficiar al unei pensii de urma, poate
cumula pensia cu venituri din activiti profesionale pentru care
asigurarea este obligatorie, potrivit legii, dac acestea din urm nu
depesc 35% din ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea
bugetului asigurrilor sociale de stat.
17. La articolul 88, litera i) se abrog.
18. La articolul 92, litera a) se modific i va avea urmtorul
cuprins:
a) nerespectarea metodologiei i a criteriilor de ncadrare n
condiii deosebite, speciale i alte condiii de munc;
19. Articolul 94 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 94 - Constatarea contraveniilor prevzute la art. 92 i
aplicarea sanciunilor prevzute la art. 93 se fac de ctre organele de
control ale instituiilor din sistemul de aprare naional, ordine public i
securitate naional.
20. Articolul 108 se modific i va avea urmtorul cuprins:
,,Art. 108 Pentru militarii, poliitii i funcionarii publici cu statut
special care au pltit contribuie la Fondul pentru pensia suplimentar
i/sau contribuia individual la buget la stabilirea, recalcularea sau
actualizarea pensiei militare se acord un spor de:
a) 3% pentru o vechime a contribuiei ntre 5-15 ani;
b) 6% pentru o vechime a contribuiei ntre 15-25 ani;
c)
9% pentru o vechime a contribuiei peste 25 de ani.
21. Articolul 109 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 109 - (1) Pensiile militarilor, poliitilor i funcionarilor publici
cu statut special recalculate n baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea

31

unor msuri n domeniul pensiilor, revizuite n baza Ordonanei de

urgen a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor msuri n
domeniul pensiilor acordate beneficiarilor provenii din sistemul de
aprare, ordine public i siguran naional, aprobat prin Legea nr.
165/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, cele pltite n baza
Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor msuri n domeniul pensiilor
acordate beneficiarilor provenii din sistemul de aprare, ordine public i
siguran naional, cu modificrile ulterioare, precum i pensiile stabilite
n baza Legii nr. 80/1995, cu modificrile i completrile ulterioare, devin
pensii militare de stat i se recalculeaz potrivit prevederilor prezentei
legi, n raport cu vechimea valorificat prin ultima decizie de pensie i
baza de calcul stabilit conform prevederilor art. 28, actualizat conform
prevederilor legale care reglementeaz salarizarea militarilor, poliitilor
i funcionarilor publici cu statut special la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(2) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
persoanele ale cror drepturi de pensie se recalculeaz potrivit
dispoziiilor alin. (1) depun cerere pentru alegerea perioadei n vederea
determinrii bazei de calcul prevzute la art. 28. n situaia n care nu
depun cerere n acest sens, recalcularea se face, din oficiu, n raport cu
baza de calcul aferent ultimelor 6 luni de activitate desfurat n
calitate de militar/poliist/funcionar public cu statut special.
(3) Recalcularea pensiilor prevzut la alin. (1) se realizeaz n
termen de maximum 24 de luni de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
(4) Pensiile recalculate potrivit alin. (1) se cuvin ncepnd cu data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(5) Pensiile prevzute la alin. (1) pot fi recalculate, n condiiile
prezentei legi, i n situaia depunerii de documente nevalorificate pn
la data intrrii n vigoare a prezentei legi, iar drepturile de pensie astfel
recalculate se cuvin ncepnd cu luna urmtoare depunerii documentelor
i se acord n termen de cel mult 24 de luni de la data nregistrrii
cererii la casa de pensii sectorial competent.
(6) Stagiile de cotizare nevalorificate la recalcularea pensiei
conform prevederilor alin. (5), precum i cele realizate ulterior intrrii n
vigoare a prezentei legi se valorific n sistemul public de pensii.
(7) Procedura de recalculare prevzut la alin. (1) i termenul de
emitere a deciziei se stabilesc prin ordinul prevzut la art. 60 alin. (4).
22. La articolul 110, alineatele (1), (2), (4) i (8) se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
(1) Pensiile militarilor, poliitilor i funcionarilor publici cu statut
special stabilite n baza Legii nr. 263/2010, cu modificrile i completrile
ulterioare, devin pensii militare de stat i se recalculeaz potrivit

32

prevederilor prezentei legi, n termen de maximum 24 de luni de la

intrarea n vigoare a acesteia, n raport cu vechimea valorificat prin
ultima decizie de pensie i baza de calcul stabilit conform prevederilor
art. 28, actualizat conform prevederilor legale care reglementeaz
salarizarea militarilor, poliitilor i funcionarilor publici cu statut special
la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
persoanele ale cror drepturi de pensie se recalculeaz potrivit
dispoziiilor alin. (1) depun cerere pentru alegerea perioadei n vederea
determinrii bazei de calcul prevzute la art. 28. n situaia n care nu
depun cerere n acest sens, recalcularea se face, din oficiu, n raport cu
baza de calcul aferent ultimelor 6 luni de activitate desfurat n
calitate de militar/poliist/funcionar public cu statut special.
....................................................................................................................
(4) Pensiile recalculate potrivit alin. (1) se cuvin ncepnd cu data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
....................................................................................................................
(8) Procedura de recalculare prevzut la alin. (1) i termenul de
emitere a deciziei se stabilesc prin ordinul prevzut la art. 60 alin. (4).
23. Articolul 111 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 111. - n situaia n care se constat diferene ntre cuantumul
pensiilor stabilit potrivit prevederilor art. 109 sau art. 110 i cuantumul
pensiilor aflate n plat se pstreaz n plat cuantumul avantajos
beneficiarului.
24. Articolul 122 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 122. - n termen de 5 ani de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, persoanele crora li se deschide dreptul la pensie pot
opta, o singur dat, pentru modul de calcul al pensiei n baza prezentei
legi sau pentru cel prevzut de Legea nr. 263/2010, cu modificrile i
completrile ulterioare.
25. Dup articolul 122 se introduce un nou articol, art. 1221, cu
urmtorul cuprins:
Art. 1221. - n aplicarea prezentei legi pot fi emise norme aprobate
prin ordin comun al ministrului aprrii naionale, ministrului afacerilor
interne i directorului Serviciului Romn de Informaii.
Capitolul III
Msuri fiscale
Art. 37 - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 688 din 10 septembrie 2015 se modific i se completeaz dup
cum urmeaz:

33

1. La art. 153 alin. (1), lit. m) se modific i va avea urmtorul

cuprins:
m) Ministerul Afacerilor Interne, pentru strinii aflai n centrele de
cazare n vederea returnrii ori expulzrii, pentru cei care sunt victime
ale traficului de persoane, care se afl n timpul procedurilor necesare
stabilirii identitii i sunt cazai n centrele special amenajate potrivit
legii, precum i pentru persoanele care nu realizeaz venituri i se afl n
arest preventiv n unitile aparinnd Ministerului Afacerilor Interne;
2. La art. 160, alin. (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Pentru persoanele fizice cu venituri din pensii baza lunar de
calcul al contribuiei de asigurri sociale de sntate o reprezint numai
partea de venit care depete valoarea, ntregit la un leu, a unui punct
de pensie stabilit pentru anul fiscal respectiv.
3. La art. 168, alin. (9) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(9) Calculul contribuiei de asigurri sociale de sntate datorate
de persoanele fizice care realizeaz venituri din pensii care depesc,
lunar, valoarea ntregit la un leu, a unui punct de pensie stabilit pentru
anul fiscal respectiv, provenite dintr-un alt stat, cu respectarea
prevederilor legislaiei europene aplicabile n domeniul securitii sociale,
precum i a acordurilor privind sistemele de securitate social la care
Romnia este parte, se realizeaz de ctre organul fiscal competent n
baza declaraiei specifice prevzute la art. 130 alin. (4) sau a declaraiei
privind venitul estimat prevzute la art. 120, dup caz.
4. Articolul 254 se modific i va avea urmtorul cuprins:
Art. 254
Data aplicrii i data abrogrii
(1) Dispoziiile prezentului capitol transpun prevederile Directivei
2003/48/CE a Consiliului din 3 iunie 2003 privind impozitarea veniturilor
din economii sub forma plilor de dobnzi, cu amendamentele
ulterioare.
(2) Prevederile privind obligaiile agentului pltitor stabilit n
Romnia, prevzute la art. 231 alin. (2) i n prezentul capitol se aplic
pn n ultima zi a lunii februarie inclusiv a anului 2016, respectiv pn
n ultima zi a lunii februarie inclusiv a anului 2017 n relaia cu Austria.
(3) Prevederile privind obligaiile autoritii competente din
Romnia prevzute n prezentul capitol se aplic pn la 30 iunie 2016,
respectiv pn la 30 iunie 2017 n relaia cu Austria.
(4) Sub rezerva alin. (2) i alin. (3), dispoziiile prezentului capitol
care transpun prevederile Directivei 2003/48/CE a Consiliului, din 3 iunie
2003, privind impunerea veniturilor din economii sub forma plilor de
dobnzi, cu amendamentele ulterioare se abrog n relaia cu statele
membre ncepnd cu 1 ianuarie 2016 i n relaia cu Austria ncepnd cu
1 ianuarie 2017.

34

(5) Alineatele (2)-(4) transpun prevederile Directivei (UE)

2015/2060 a Consiliului din 10 noiembrie 2015 de abrogare a Directivei
2003/48/CEE privind impozitarea veniturilor din economii sub forma
plilor de dobnzi.
Capitolul IV
Intrarea n vigoare
Art. 38 - Prevederile art. 15, art. 16 i art. 36 din prezenta
ordonan de urgen se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2016.

35