El quiebre de la democracia en Chile

Arturo Valenzuela

Prefacio.
Nos habla de que en este libro se abordara el tema de la cada del rgimen
poltico chileno en el ao 1973, nos mostrara distintas variables o factores que
causaron la cada, dejando en claro que el no crea que el rgimen estaba
destinado al colapso.

Introduccin.
Nos sita en el periodo histrico, nos hable de las fuerzas politicas opuestas que
generan el quiebre del regimen.

CAPITULO I: LA POLITICA CHILENA A MEDIADOS DEL SIGLO.

El sistema de partidos.
-El sistema poltico de Chile se distingui del de los dems sistemas del
continente.
-El sistema de partidos de Chile estaba presentes en todos los mbitos, ya que
llegaron a ser un rasgo constitutivo de la vida nacional, al punto que en una
encuesta realizada en santiago slo el 87,8% de los santiaguinos opino que sin
ellos no se puede gobernar.
-Una caracterstica importante el sistema partidista chileno era su alto grado de
competividad, en 1930 haban mas de 30 partidos y en 1970 se relucieron a diez,
de los cuales solo eran cinco principales, los dems eran menores los cuales
juntos abarcaban un gran espectro ideolgico.

La derecha: Partido nacional

La izquierda: Partido comunista (+ grande de Amrica latina a excepcin del

cubano) y partido socialista.
El centro: Partido Radical de orientacin anticlerical y la Democracia Cristiana.
-Los dos partidos de izquierdas establecieron el Frente de Accin Popular (FRAP),
que apoyo la fallida candidatura de allende en 1958, y que fue elantecesor
inmediato de la Unidad Popular (UP) que lograra llevar a Allende a la presidencia
en el ao 1970.
-El sistema poltico estaba altamente polarizado, una parte importante del
electorado apoyaba a partidos con una transformacin radical de las estructuras
sociales y polticas.
-En la dcada de los 40 el partido radical hace un pacto con el partido poltico para
conseguir llegar a la presidencia una vez conseguido con el presidente Gabriel
Gonzlez Videla, el que consigui que el congreso declarara ilegal al Partido
Comunista, el cual vuelve a ser legal en el 52.
-Segn Sartori (un loco francs) el sistema poltico al ser tan polarizado, donde
hay una derecha y una izquierda muy definida con apoyo del electorado,
transforma el sistema poltico es centrfugo. Esto significa que un pas polarizado
tiende a moverse hacia los extremos, hacia una mayor sociedad de la sociedad.
-Para lograr cargos de eleccin popular se haca mucho terreno, y posteriormente
se pagaba con cumplimientos de promesas y con asignacin de cargos a
conglomeraciones sindicales, asociaciones populares, etc.
-Mucho de los lideres deban sus carreras, directa o indirectamente, al apoyo
prestado por pequeos grupos activistas y militantes que controlaban a las
organizaciones partidistas. En el escenario local las retribuciones y los favores
polticos constituan la actividad primaria de la poltica.
-El escenario tambien inclua las demandas de un sinnmero de grupos
organizados, muchos de los cuales estaban vinculados estrechamente a los
partidos, y estosgrupos estaba organizada en confederaciones nacionales, los

sindicatos se unan en confederaciones nacionales la mayora unida a la CUT.

-La mayora de los ciudadanos tena una tendencia poltica, ya fuera a raz del
clientelismo poltico o por inclinacin ideolgica o por ambas.

El contexto institucional y las reglas del juego.

-La poltica chilena se caracteriz por un sistema partidario altamente competitivo

y polarizado, por lo mismo el consenso centrista siempre fue frgil y las
coaliciones se desintegraban fcilmente.
-El sistema poltico chileno tambin estaba muy institucionalizado. Las poderosas
instituciones gubernamentales tenan un rol preponderante en el proceso de la
formulacin de polticas pblicas.
-Gracias a las poderosas instituciones estatales hubo un panorama democrtico
tranquilo durante mucho tiempo.

La poltica chilena y los militares chilenos.

-En el devenir de la poltica chilena las fuerzas armadas generalmente se

mantenan al margen del proceso poltico.
-Se les respetaba por ser soldados profesionales y como los portadores de una
gloriosa tradicin militar, pero = eran discriminados por otras elites ya que se les
consideraba escasos de cultura humanstica y estrechos de criterio.
- las disconformidades de los militares fueron siempre pocas, por lo que
impresiona histricamente el hecho del golpe de estado de 1973.

Captulo II
FIN DE LOS AOS SESENTA Y LA ELECCIN DE ALLENDE: EL CAMBIO

SOCIOECONMICO Y LA CRISIS POLTICA

Evidencia Econmica
Al examinar diversos indicadoreseconmicos correspondientes al sexenio anterior
a la eleccin de Salvador Allende, se encuentran pocos indicios de un deterioro de
la economa o de un explosivo crecimiento econmico, con su potencia efecto
perturbador.
En 1967 hubo una suave recesin, seguida durante dos aos, por tasas de
crecimiento ms lentas que las de los primeros aos del gobierno DC. En
comparacin a los aos anteriores el gobierno DC se torna bastante positivo. El
PGB alcanzo su ms alto nivel histrico, las remuneraciones reales aumentaron
considerablemente, la recaudacin tributaria como el gasto fiscal aumentaron
notablemente, esto estuvo acompaado por una balanza comercial positiva. Con
estos datos se ampliaron los servicios pblicos y se mejoraron los niveles de
capital e inversin (Gastos en salud, vivienda y educacin aumentaron en un
136%, 130%, 167% respectivamente).
La movilizacin social y poltica a fines de la dcada de los sesenta
En trminos de estabilidad poltica Chile ocupaba el primer lugar de Amrica
Latina, sin embargo, en trminos de participacin electoral, se ubicaba en el
decimo lugar. El reducido cuerpo electoral se explicaba bsicamente por las leyes
electorales que limitaban la participacin a quienes saban leer y escribir, se exiga
adems, una inscripcin peridica para permanecer en los registros electorales.
Las reformas electorales de 1958 y 1962 produjeron un importante vuelco en la
movilizacin electoral, sustituyeron la inscripcin peridica, se estableci
obligatoria la inscripcin electoral incluso se peno conuna condena carcelaria a
quien no se inscribiera, lo ms importante fue la exigencia de una cedula de
registro electoral para realizar los trmites ante los organismos fiscales y los
bancos. A pesar de esto para evaluar mejor la fuerza de las demandas sociales

planteadas al sistema chileno a fines de los aos sesenta, es necesario considerar

otros indicadores de movilizacin. Entre ellos el crecimiento de la afiliacin sindical
y el aumento de las huelgas, los sindicatos industriales aumentaron en un 38% y
los profesionales en un 90%, durante el gobierno de Frei, se promulgo una ley que
suba de grado la clasificacin de varias especialidades de obrero a empleado,
generalmente los obreros solicitaban la formacin de sindicatos con el fin de
garantizar un nuevo status y beneficios.
La dcada de los sesenta y en especial el gobierno de Frei, se caracterizan por
ser no solo un periodo de renovada sindicalizacin sino tambin un periodo de
reformas sustanciales y de fomento del movimiento sindical por parte del Estado.
Por su parte el aumento de la actividad huelgustica obedeci a la proliferacin de
nuevos sindicatos, estas eran de corta duracin debido a que las polticas
gubernamentales impuestas por el gobierno de Frei estaban deliberadamente
destinadas a resolver los conflictos laborales a favor de los trabajadores.
Fin de la dcada de los sesenta: La crisis Poltica
Los factores polticos, ms que simples factores econmicos, son las variables
cruciales para explicar el cambio de los patrones de movilizacin.
Lamovilizacin en Chile se desarrollo en respuesta a una poltica gubernamental
deliberada, segn esta interpretacin la poltica se inicio antes que la movilizacin
social de grupos nuevos y la ms peligrosa contramovilizacin de los intereses
establecidos.
*Con la DC en el poder el centro poltico haba sido capturado por un partido con
franco desprecio por la poltica del clientelismo y la transaccin, que por tanto
tiempo haba caracterizado al sistema poltico chileno, este partido no solo pudo
ganar la presidencia, sino tambin el apoyo mayoritario en una de las cmaras del
Congreso.
Las polticas plebiscitarias (para terminar con las distorsiones en los procesos
polticos) del gobierno de Frei culminaron, al final de su mandato, en la adopcin

de reformas constitucionales destinadas a limitar el rol del congreso.

Los esfuerzos del gobierno por fomentar la movilizacin y su desprecio por los
mecanismos tradicionales del clientelismo buscaban el apoyo mayoritario de la
ciudadana.
*La DC intento gobernar como si se hubiese convertido en una nueva fuerza
poltica que contaba con el apoyo generalizado para su tercera opcin en la
poltica chilena, pero esta percepcin demostr ser una ilusin, pues nunca tuvo
xito en su intento por convertirse en una nueva orientacin genuina de la poltica
chilena, es decir, una tendencia centrista viable, capaz de erosionar
permanentemente la fuerza de la derecha y de la izquierda. Tras el rpido
abandono del respaldo de la derecha y el fracaso en atraer los votos de la
izquierda,la fuerza del partido se deterioro rpidamente. Esto agravo la
polarizacin y el impase de las fuerzas polticas del pas. De este modo, se abri
el camino para una competencia a tres bandos, en el cual la derecha o la izquierda
podan ganar sin el apoyo del centro.

La eleccin de 1970: el problema de un presidente minoritario

La eleccin de Salvador Allende como primer mandatario en 1970 no fue el
resultado de un vuelco radical del electorado chileno hacia la izquierda. Al
contrario, la eleccin de Salvador Allende fue el resultado de la incapacidad del
sistema poltico polarizado de Chile para estructurar, antes de la eleccin, aun
coalicin que triunfara en forma mayoritaria, y constituyo una evidencia ms de la
erosin de los mecanismos tradicionales de acomodacin poltica.
El triunfo de Allende capto la atencin internacional, no solo porque representaba
la primera eleccin libre de un jefe marxista de gobierno, comprometido
firmemente con una transformacin fundamental del orden socioeconmico
vigente, sino tambin porque el nuevo gobierno prometa realizar sus
transformaciones revolucionarias dentro del marco constitucional y legal chileno.

Chile sera el primer pas en establecer un segundo modelo para la construccin

de una sociedad socialista, un modelo basado no en la construccin violenta del
orden antiguo, sino en su reemplazo pacifico de acuerdo con su tradicin
democrtica, pluralista y libertaria. La interrogante planteada era si Salvador
Allende electo no con la mayora, comprometido con un cambiofundamental,
lograra gobernar realmente o si se convertira simplemente en un simblico
reinar, otra interrogante mas era si en realidad se le permitira asumir el mando al
electo presidente, puesto que el congreso se hallaba controlado por la DC y la
derecha y rganos como la Contralora y los Tribunales de Justicia estaban fuera
del control directo del Poder Ejecutivo.
El nmero de grupos y lderes polticamente relevantes que comparta la poltica
de Allende era relativamente pequeo. La polarizacin ideolgica llego a niveles
cada vez ms altos. Para ser confirmado como presidente l necesitaba una
mayora absoluta en el Congreso, ya contaba con 83 asientos que su coalicin
ocupaba en ambas cmaras, la derecha detentaba solo con 43 asientos una cifra
demasiado menor como para maniobrar la eleccin, el centro ostentaba con 74
asientos y con estos tena el equilibrio del poder.
Allende comenz su gestin en un clima de profunda crisis. El pnico financiero
impuesto por EEUU y los decididos intentos de los conspiradores militares y los
agentes de inteligencia extranjeros para impedir que el asumiera el mando no
auguraban nada positivo para su gobierno. Se cuestionaba la legitimidad del
sistema que haba hecho posible su eleccin, y otros, a la vez que ofrecan su
apoyo, mostraban una profunda desconfianza en la buena fe del nuevo presidente
y un verdadero temor respecto al futuro de las instituciones del pas

La interrogante ahora es: existir un golpe de Estado en Chile o el gran

presidente ALLENDE podr superar laadversidad, si lo hay, que consecuencias
traer que la estrechez mental de los militares gobierne el pas? lalo en el

siguiente capitulo

Capitulo 3
El paso de una sociedad socialista y la erosin del centro poltico

Allende fue rpido y hbil para actuar en el programa de gobierno q buscaba llevar
al pas a una sociedad socialista. Su estrategia era: redistribucin del ingreso
(quera aumentar el sueldo mnimo para as aumentara la demanda de esa
manera la produccin y as disminuir el desempleo, disminuy el desempleo,
aumento la demanda pero la produccin no daba abasto con la demanda), la
ampliacin de servicios gubernamentales, control estatal de las industrias claves
(las empresas estatales fueron de un 30% al 62%, la nacionalizacin del cobre,
estatizacin de bancos y entidades financieras) y la expansin de la reforma
agraria (las huelgas y tomas en el sector rural aumentaron un 180% el gobierno
las reprima pero con ello las alentaba tcitamente).
En 1971 la Unidad Popular aumento su popularidad en las municipales sin
embargo se reflejo la polarizacin poltica en los resultados.
Las medidas a corto plazo daban xito econmico y poltico pero tuvo como
consecuencia una economa sobreestimulada , al inversin publica aument, pero
la inversin interna cayo un 71,3%, el precio del cobre bajo y la poltica de
satisfacer la demanda con importaciones provoco una escasez de reservas
internas .
Se aumentaron los salarios y con ello los precios de diciembre del 1970 a
diciembre de 1971 el aumento de losprecios fue de 22,1% , el abril del 73 a abril
del 74 aumento un 746,2%. En consecuencia apareci el mercado negro y el
acaparamiento, el gobierno emiti dinero con una velocidad cada vez mayor y el
porcentaje de presupuesto aumento de un 30 a un 40%
Los problemas de la Unidad Popular se agravaron con la fuerte reduccin del

crdito extranjero producto a la hostilidad de EEUU al gobierno de Allende por la

nacionalizacin del cobre (donde funcionarios usaron sus influencias en entidades
como el Banco Mundial). El descenso de la ayuda no era muy grave, pero
considerando la cada del cobre, el endeudamiento heredado por Frei, aumento de
la importacin de alimentos, la disminucin de ayuda y crdito se transformo en un
problema para el gobierno de economa dependiente.
Las medidas econmicas tomadas por el gobierno afectaron a la clase media y
alta lo que derivo un aumento en la popularidad de la DC en las compaas
mineras.
El gobierno de Allende tuvo problemas con la contralora y los tribunales que
obstaculizaron sus iniciativas. Hubo cambios totales de gabinete 2 veces y 6
cambios parciales que incluan 17 cargos ministeriales.
El fracaso no se puede explicar con una poltica mal empleada, presiones politicas
o con estrategias deliberadas El quiebre de la democracia en Chile debe
entenderse como un fracaso en estructurar un centro poltico viable en una
sociedad altamente polarizada con fuertes tendencias centrifugas o de
desintegracin.
Se privilegiaban las medidas a corto plazo para calmar elambiente y no los
acuerdos necesarios para el pas y las acciones tomadas para superar las
presiones politicas provocaban una oposicin mayor.
El desenlace no era inevitable distintas opciones abran terminado en distintos
resultados pero el tiempo pasaba y aumentaba la polarizacin y las opciones se
reducan drsticamente.
La crisis se basa en la falta de capacidad de los gobernantes en resolver los
problemas de mayor importancia (insolubles) debido a la falta de medios o de
conocimientos sobre las polticas necesarias.
Los problemas de Allende fueron la heterogeneidad del partido (ya q cada partido
quera ir solo y se peleaban entre s) que contrarrestaba con su autoridad

presidencial y la oposicin que luchaba contra su gobierno. Un 83% de la

poblacin crean q haba violencia y la culpa era del gobierno y de la oposicin.
Sin embargo la UP no poda luchar contra los movimientos obreros porque quera
mucho a la revolucin.
La s objeciones de la oposicin en parte se deban las polticas de gobierno y las
polticas de gobierno se deban en parte a la oposicin.
La oposicin se destino al acaparamiento, el sabotaje de industrias estatales y a
propagandas masivas destinada a desacreditar al gobierno q tenia fondos
extranjeros haciendo q el estado adoptara una posicin fuerte y agresiva. Patria y
Libertad comenz con hostigamientos violentos.
La oposicin necesitaba proteger su autonoma y integridad y las dificultades
econmicas y fiscales se agravaban con la negativa del congreso
Elfrgil acuerdo del gobierno con la DC comenz a desmoronarse y las propuestas
q estos ltimos daban el PS se opona y estos partidos se fueron fragmentando
aun mas.
El 20 de febrero de 1972 el congreso en pleno aprob la propuesta de definir el rol
del Estado en la economa con lmites precisos para el ejecutivo, donde se vio el
rechazo hacia el Presidente que quera avanzar en la socializacin del pas , el
presidente no tenia derecho a vetar las reformas propuestas y q el nico modo de
resolver este impase era someter la reforma a un plebiscito nacional, Allende
sostena q el si tenia derecho a vetar una modificacin constitucional.
En el congreso la oposicin controlaba menos de 2/3 y el presidente segua
manteniendo su posicin de fuerza, y el presidente ahora poda llevar cambios de
gran envergadura sin el consentimiento del congreso pero saban que
probablemente el plebiscito no lo podan ganar.
Vuskovic (min. de economa) dijo q no se poda avanzar con tantos enemigo y es q
la derecha, la DC, PIR, PS, PR continuamente se oponan.
Se trato de llegar a un acuerdo entre cada lado q permita la posibilidad de crear

una empresa de red estatal q restringiera la facultad del prximo presidente.

Algunos temas no se resolvieron como el de una empresa estatal del papel y la
DC ya no estaba dispuesta a negociar, la derecha crea q poda ganar el plebiscito
y los de izquierda no quera negociar con los de derecha.
En un momento coyuntural critico no se quiso escuchar las voces solitarias
delgobierno o la oposicin q llamaban a la conciliacin. Hubo poca preocupacin q
una crisis de rgimen pudiera provocar no solo la destruccin de la esperanza de
una revolucin socialista sino tb las bases del sistema democrtico. Prevalecieron
los inters de grupos y parciales donde se vean las elecciones parlamentarias de
1973 como la nica solucin.
La movilizacin poltica paso a convertirse en una confrontacin poltica donde el
clima de temor y crisis hizo q los chilenos comenzaran a abordar seriamente la
posibilidad de guerra civil.
Comenz la participacin directa en las movilizaciones y masiva sin la influencia
directa de los partidos, comenzaron las movilizaciones de la pequea burguesa y
el gobierno y la izquierda comenz a hacer una red de alimentos JAP para los
sectores mas pobres.
El gobierno trataba de mantener las empresas estatales con el apoyo de CUT pero
ya estaba totalmente descontrolado.
Los medios de comunicacin jugaron un rol importante donde los interlocutores
mantenan las posiciones mas extremas y no se poda distinguir la batalla real de
la poltica el caso mas conocido es el del Mercurio que reciba fondos de la
Agencia central de EEUU.

El liderazgo poltico se perdi, la economa alcazo una inflacin del 150% y los
polticos haban agotado su oportunidad, haba slo una institucin capaz de llenar
el vaco que haba y esa era las FFAA.

Captulo IV
Los militares chilenos, la eleccin de 1973 y el quiebre institucional.

El fracaso de las negociaciones, elconsecuente deterioro del rol de las

instituciones y procedimientos medidadores tradicionales, la poltica de
movilizacin social y el deterioro de la autoridad del liderazgo poltico sobre sus
militantes, llevaron a la incorporacin de los poderes neutrales en el juego
poltico. en la expectativa seran ellos los que pudiesen resolver los conflictos de
fondo1
Los conflictos requeran de negociacin y y acuerdo para alcanzar solucin.
La participacin de estos organismos (como contralora) que por un lado
develaban el fracaso para llegar a acuerdo entre gobierno y opisicin contribuy
a la clara politizacin de las fuerzas anteriormente neutrales y a un mayor
deterioro de la legitimidad del sistema. la izq atacaba por considerarlos
representantes del orden burgus los momios decan que contralora haca
bien su trabajo
Para ambos lados, el simbolismo que revestan stas instituciones asumi una
importancia vital, imposibilitando la distincin entre las reglas y procedimientos
democrticos, y las instituciones que en chile encarnaban dichas reglas.
Es as como la ff.aa. surgieron como el nico poder neutral, con la legitimidad y
capacidad real de mediar entre la fuerzas deliberantes.
Allende tuvo plena conciencia de que la neutralidad de la FF.AA. eran de vital
importancia para el desarrollo de su programa El gobierno se desvivi por
sastisfacer las demandas salariales y de equipamiento de los militares.2
Los partidos polticos haban recurrido a los militares para que resolvieran sus
problemas, pero, en elproceso, contribuyeron a que las instituciones militares
tambin se politizaran los militares simplemente no podan actuar como una

fuerza neutral, con la presin iban a politizarse en algn momento.

La eleccin de marzo: Impase, renovada confrontacin y prdida de poder poltico.

Teniendo al comandante en jefe del ejrcito como ministro del Interior, las fuerzas
polticas en pugna canalizaron todas sus energas y recursos hacia la campaa
electoral parlamentaria de marzo de 1973.
La confederacin democrtica y la federacin de la Unidad Popular, formadas en
junio del 72, se convirtieron en indicadores reales y tangibles de que, en este
turbulento drama de la poltica chilena, se haba perdido toda posibildad de
encontrar una opcin intermedia.
Tanto los Demcratas Cristianos como los nacionales criticaban duramente el
desempeo del gobierno en el campo econmico y condenaban a lo que perciban
como anarqua y caos, sosteniendo que cada da que pasaba

1 Fuerzas Neutrales: La Contralora, Los tribunales, El Tribunal Constitucional y,

finalmente, las FF.AA.
2 Gobierno de Frei, el % del presupesto nacional al gasto militar cay al 5.3%.
Durante el periodo de Allende, ste aument al 9.2%.
Contribua a aumentar el dao a las instituciones chilenas.
El gobierno tena confianza en que la federacin ganara las parlamentarias, pero
rehusaban a homologar la eleccin con un plesbicito para juzgar el desempeo del
gobierno.
Con la ayuda de los militares, el gobierno procuraba mantener el orden y mejorar
en lo posible laseria situacin econmica.
No obstante, en temticas de fondo la izquierda demostr tener menos cohesin y
unidad que la opsicin. Para la oposicin la cuestin era clara: el gobierno deba
ser rotundamente derrotado.

 Para la UP no era slo custin de ganar una eleccin sino de continuar

gobernando el pas y mantener el compromiso con el proyecto inicial de
transformaciones revolucionarias.
Para desgracia de la UP, la cohesin necesitada se vea quebrantada por un
amplio sector del PS, incluyendo su secretario gral (Carlos Altamirano), que no
persegua la consolidacin de los logros del gobierno, sino una aceleracin de la
lucha de clases.
Otros sectores de la izquierda, dentro y fuera de la coalicin, tambin exigan
una reanudacin de la confrontacin poltica para acelerar las contradicciones de
la sociedad chilena, y preparar a la clase obrera para una lucha prolongada que
condujera a un cambio revolucionario de fondo.
Como era predecible, las elecciones parlamentarias de marzo de 1973 no
resolvieron la crisis poltica. Slo mostraron una vez ms cun polarizado estaba
el pas y cun parejas estaban las fuerzas en pugna La variacin porcentual en
gral fu pequea.
Slo los socialistas, quienes indudablemente heredaron parte del apoyo al
Partido Radical, registraron un progreso significativo, aumentando su participacin
relativa en un 6.2%
Al parecer se produjo cierta erosin del apoyo de los sectores medios a la
izquierda, seguido de un fortalecimiento del respaldo en los sectores rurales y
obreros.
Segn lacomparacin de los votos recibidos por la oposicin y los partidos de la
UP en las elecciones parlamentarias del 69 y 73, se revela que la sugerida
reduccin de la fuerza de la coalicin entre los obreros en realidad no ocurri
Ms bien, parece que la coalicin aument su fuerza en reas con una menor
concentracin obrera.
Las elecciones no aclararon el cuadro poltico.
Las fuerzas que buscaban un proceso de confrontacin se vieron revitalizadas

 La oposicin tomaron las elecciones como que las reglas del juego ya no eran
adecuadas para proteger sus objetivos e interes (uf!, cambien el discurso po oye)
Aument las escalada de actos violentos y sedicioso frente a este impase,
Allende se encontraba frente a tres opciones:
1. Poda haber intentado la continuacin de un gabinete militar el problema era
que la izq estaba cada vez ms molesta por la presencia militar y sus efectos
negativos para el avance del programa revolucionario (eran ellos quienes
truncaban el avance al momento de dar el visto bueno pues legitimaban polticas
sobres las cuales los ministros militares generalmente tenan poco control y los
milicos se dieron cuenta de eso.
2. hacer tregua con la DC Pero el nivel de confianza era bajo y se agrav con el
pasar de los meses.
3. Que siguiera adelante con su programa con renovada determinacin el
veredicto de las urnas haba sido alentador
Allende consider seriamente tomar la primera por la legitimidad y el respaldado
apoyo de los ministros militares pero no solo el sector ms izquierdizante
seopona: los propios militares simplemente no estaban dispuestos a continuar en
el gabinete.
La experiencia se sercir como muro de contencin en aquel ambiente altamente
polarizado haba tenido un alto costo ahora que la derrota total de la poltica del
gobierno ya no era una posibilidad (deduccin por las elecciones), muchos
sectores al interior del la FF.AA comenzaron a presionar con renovado vigor por
una solucin militar.
El presidente y su coalicin proyectaban una imagen ambigua.
En este tenso ambiente, la oposicin fu capaz de apropiarse de un tema crtico
que una vez ms coloc al gobierno a la defensiva y por primera vez aline a la
jerarqua catlica abiertamente con las crticas del gobierno (sin comentario)
La controversia surge a partir del proyecto de la creacin de la Escuela Nacional

Unificada (ENU), donde uno de sus objetivos era el fortalecimiento de la

capacitacin vocacional en la enseanza secundaria, la cual estaba bsicamente
diseada como una formacin preuniversitaria.
El texto preparado por el equipo tcnico-poltico del Ministerio de Educacin
provoc una gran controversia dentro del gobierno.
Sectores del PC y PS en el ministerio, sin la debida consulta a sus respectivos
partidos, presionaron para que se mantiviera lapropuesta original.
La incapacidad del gobierno para presentar un programa unificado, y la
insistencia de militares de rango medio en utilizar una retrica que claramente
enardeca a la oposicin, provoc al gobierno una grave situacin poltica no
solo la Iglesia(chn!) objet el proyecto, sino que el tema sirvi como punto de
encuentro para los oponentes del gobierno al interior de la FF.AA.
Los altos mando de cada una de las ramas armadas se reunieron con el asediado
ministro de educacin en abril del 73 para manifestar su rechazo a las reformas de
la ENU.
Allende se v forzado a retirar su propuesta y aseguirar que no se promulgara
sin una consulta amplia Los mviles polticos de la oposicin quedaron en
evidencia cuando a pesar del retiro del proyecto, stos continuaron incitando a las
manifestaciones masivas en la calles. (ven como son los culiaos :@)
No solo le di a la oposicin un tema capaz de movilizar a ms sectores en
contra del gobierno, sino que tambin le quit al gobierno el mpetu que
necesitaba para continuar gobernando el pas hasta las elecciones presidenciales
de 1976.
En un intento por recuperar la ofensiva, el gabinete de Allende inici oficialmente
las gestiones necesarias para estatizar cuarenta empresas que haban sido
tomadas por los trabajadores durante el paro de octubre.
Como era predecible, esa accin provoc un clamor generalizado exigiendo la
acusacin constitucional de la totalidad del gabinete e imputando la ilegalidad del

gobierno.
Allende argumentaba que el TC deba y poda decidir si la posicin del presidente
era o no legal La incapacidad para lograr un concenso en materia de
procedimientos haba comprometido a otra fuerza neutral en la esperanza que
arbitrara lo imposible.
La reaccin DC a la estatizacin de ms empresas fue igualmentedura.
El senador Patricio Aylwin dice: Allende menosprecia las normas jurdicas que
regulan el ejercicio del poder en un E de D.
Los constitucionalistas en las FF.AA. se encontraban ahora definitivamente a la
defensiva.
Con los militares fuera del gabinete, y en un ambiente de renovada
confrontacin, el gobierno haba perdido su autoridad sobre el pas.
La Corte Suprema ahora criticaba pblicamente a Allende, argumentado que el
pas enfrentaba una crisis de legalidad.
Una figura cada vez ms solitaria, Allende encontraba que sus brillantes esfuerzos
persuasivos por ahora caan en odos sordos.
En la DC, y por votacin, se adopta la tesis que sostena que el problema de Chile
no era demasiada autoridad (como se planteaba dictadura marxista) sino
demasiada anarqua.
La eleccin de Aylwin a la presidencia de la colectividad sealaba la
determinacin por estrecha mayora de rechazar cualquier iniciativa tendiente a
encontrar una solucin poltica a menos que el presidente estuviera genuinamente
dispuesto a ceder a sus demandas.
La eleccin de dirigentes a la faccin ms conservadora cre graves
impedimentos estructurales para un acuerdo centrista.
Los intentos oficiales por lograr un entendimiento entre ambos grupos tendran
que ser canalizados a travs del liderazgo ms conservador de Aylwin.
Para llegar a acuerdo entre las partes beligerantes, los DC tendran que ser una

de las partes firmantes El desplazamiento del poder hacia la derecha habra de

alzar las exigencias de la oposicin en cualquierposible negociacin, elevando el
costo para el presidente.
Tras esta tesis, el gobierno intenta legitimarse realizando una gran concentracin
de masas para demostrar que el pueblo segua apoyando el gobierno. Sera ste
el principio del fin para la Va Chilena al Socialismo
Una semana ms tarde, se trunca un golpe de E por una decisiva participacin
del Gral Prats.
El destino del pas ya no estaba slo en manos de los polticos: ahora tambin
haba cado en manos de unos militares divididos y altamente politizados.

Esfuerzos para lograr un acuerdo: La abdicacin de los demcratas.

El intento de golpe del 29 de junio de 1973 marc el ltimo hito en el desarrollo de

la tragedia de la poltica chilena los militares ya no podan ser considerados
como un rbitro neutral.
Allende adopt medidas despus del golpe de E que indicaban claramente que
estaba dispuesto a llegar a algn tipo de acuerdo con los demcratas cristianos,
en un ltimo esfuerzo por estructurar un entendimiento que apaciguara a la
oposicin poltica.
Un acuerdo entre el presidente y el mayor partido opositor habra convertido
cualquier intento de golpe de E en un acontecimiento demasiado costoso
referido al intento de incitar a las masas a una confrontacin armada.
La presiones ejercidas sobre la DC desde la derecha tambin eran evidentes.
La DC seala que la crisis extremadamente grave en la que se encuentra el pas
es principalmente la responsabilidad del presidente.
Tras seguidas acusaciones constitucionales a sus ministros, Allendeintenta
legitimar su gobierno por medio de los nuevos ministros personajes de prestigio

incluso de la oposicin.
Allende persever en la estrategia de establecer un concenso mnimo con el
mayor partido opisitor.
La directiva de la DC no respondi con buena disposicin a las propuestas del
presidente.
Aylwin, presidente del DC, desafiando a muchos miembros de su partido, que lo
haban abucheado en una reunin masiva en el local del partido, accedi a
sostener las conversaciones.
Pareca que exista concenso que la crisis haba alcanzado un punto tal que lo
nico que quedaba era tomar drsticas medidas a toda costa.
Los dirigentes DC iniciaron las conversaciones convencidos que Allende tena que
abandonar gran parte de su programa Allende se resista a dar este paso.
Allende entre tanto busc la conformidad en el PS postergando el inicio de las
conversaciones con el DC En ausencia de una clara seguridad de que los DC le
otorgaran un respaldo genuino, simplemente estaba renuente a dar un paso que
representara el fin de la UP.
Segn el autor, solo un acuerdo que nunca existi pudo haber evitado el
desenlace final
Allende plante que era responsabilidad de los polticos estructurar un
entendimiento, para salir del impase poltico entonces, los militares podran ser
llamados como rbitros.
En su obstinada oposicin, los DC teman ms lo que Allende pudiera hacer que
las consecuencias que pudiera sufrir la totalidad del sistema del cual su partido,
ms que otros, dependa.
El 9 de agosto de 1973 Allende, a gran pesarde la izq, decidi incorporar militares
al gabinete la directiva no qued satisfecha: increparon al presidente por no ir
ms lejos, incorporando militares en todos los niveles de la gestin
gubernamental.

Los polticos haban sobrepasado el punto de irreversibilidad del proceso a

medida que los polticos persistan en intercambiar acusaciones y
contraacusaciones, la FF.AA. haban asumido de hecho la autoridad del pas.
Ahora era solo cuestin de tiempo antes que las facciones golpistas fueran
capacaes de consolidar sus planes para reemplazar por la fuerza al gobierno.

Los militares: El miedo a un ejrcito paralelo y la insurreccin en las filas.

Desde los primeros intentos de golpe antes de que Allende asumiera el poder
hasta la cada del gobierno de la UP, en la FF.AA. hubo sectores que conspiraron
para derrocar al rgimen
1. El tancazo (29 de junio del 73) no fu parte de un plan ms amplio para tomar
el poder pero s fue el principo del fin. adems era una muestra tangible del
creciente descontento entre los oficiales de rango medio.
En el vaco poltico producido por un gobierno debilitado que luchaba por alcanzar
un acuerdo con la oposicin, los militares iran avanzado por su propia cuenta en
un esfuerzo por controlar lo que perciban como la creciente amenaza militar de la
izq.
El golpe de E no fue un asunto altamente coordinado, preparado con semanas de
anticipacin. Ms bien, fu el resultado de un proceso gradual y azaroso. De
hecho no fu hasta que los 3 grales constitucionalistas salieron desus cargos con
el consentimiento renuente del presidente, que los golpistas pudieron presionar
por una solucin militar definitiva.
(Esta wea la kag) Pinoshit seal que no sera apropiado referirse a materias
polticas, que los oficiales se deban mantener neutrales y solamente discutir
problemas econmicos.
Existieron 2 procesos que tuvieron un profundo efecto en la correlacin interna de
fuerzas entre los militares.

1. El fracaso de los polticos en lograr consenso los llamados directos a la

intervencin militar estaban a la orden del da.
2. La escalada de confrontacin directa entre militares y sectores de izq. Este es
la primera vez que las FF.AA se ven amenazadas como institucin. (La izquierda
planeaba generar una fuerza militar paralela entre los trabajadores)
Los sectores revolucionarios deseaban acelerar el proceso de armar al pueblo de
manera que estuviera mejor preparado para otro intento de golpe. Sin embargo, su
intento por asegurar una mejor defensa de la clase obrera provoc una
determinacin concertada por parte de las FF.AA para impedir dicho proceso.
Es as como nuestros queridos amigos milicos empezaron una gran redada en
busca de armas
No se encontr ninguna arma y la prensa del gobierno comenz a ridiculizar este
hecho el comandante de la FF area mostr su molestia, especialmente con un
diario izq que perteneca en parte al ministerio de defensa.
En agosto el gobierno ya haba perdido el control de las FF.AA respecto a la
irrupcin por bsqueda de supuesto arsenal izquierdista.
Elejrcito irrumpi en una fbrica y aparentemente destruy la maquinaria y
mat un trabajador... ah si qued la kag con la crtica de la izquierdista porque se
torn violentsima.
El miedo a un ejrcito paralelo contribuy a un refinamiento de los muchos planes
contingentes de las FF.AA a fin de premitirles actuar de manera concentyrada para
controlar una insurgencia nacional.
La Armada sostuvo que la izq estaba estimulando deliberadamente la insurreccin
en las filas.
Para la mayora de los oficiales, ya no era cuestin de objetar las polticas
errneas del gobierno sino que era cuestin de defenderse a s mismos y a sus
instituciones contra la posibilidad de su destruccin.

El gabinete militar y el triunfo de la lnea dura.

Tras el fracaso de las conversaciones con la Dc y el fracaso de su tesis que los

polticos deban resolver las dificultades fundamentales antes de recurrir a otra
fuerza, Allende recurri a las FFAA para conformar un gabinete de seguridad
nacional quince como condicin era lo que plantaron para entrar.
Aunque no formalmente, pero s en el hecho, Allende haba tenido que romper
con sus colegas socialistas.
Pero desde un comiezo, el gabinete militar se encontro con enormes dificultades:
La oposicin exigiendo la renuncia del presidente y le exiga a los militares que
se mantuvieran firmes y no cedieran frente al gobierno. El PN abiertamente peda
un golpe.
Los DC criticaron la actuacin del presidente por no ir ms lejos. Tcitamente, el
ex presidente Frei daba el espaldarazo al gobiernoal no pronunciarse ni por s ni
por no (El autor seala, sin embargo, que no cree que frei estuviese de acuerdo
con el golpe haber sido anti-gobierno)
Los transportistas y org. Gremiales en huelga ya no queran negociar: con el
apoyo financiero del exterior estaban muy dispuestos a esperar la renuncia o un
golpe.
Los grales de la FF aerea una vez ms manifestaron que el gobierno contaba
con escaso respaldo de parte de ellos.
Profesionales como mdicos, abogados, profesores, ing, etc. Se unieron a los
paros contra el gobierno.
La cmara de diputados expresaba el sentir de la cmara por declarar que el
gobierno del presidente Allende era incostitucional. Con esto invitaba tcitamente
a una intervencin militar.
Pinoshit, identificado estrechamente con Prats, le asegur en forma explcita que
el ejrcito continuara desempeando un papel neutral y prometi apoyarlo para

asegurar la lealtad en todos los niveles.

Sin embargo, lo que finalmente sell la suerte del gobierno de la UP fu el xito
de la Armada en lograr la renuncia del almirante Montero.
La toltalidad del sistema poltico se haba reducido al Presidente y unos pocos
colegas de confianza, actuando de crisis a crisis tratando de convencer y rogando
a otros para que postergaran lo que ahora pareca inevitable.
Paralelamente, Allende llevaba a acabo arduas negociaciones con sectores de
su propia coalicin en un intento por lograr otra solucin poltica.
El mecanismo anteriormente mencionado, era un plesbicito en el cual se llamara
a la eleccin deuna asamblea constitucional para resolver la crisis la noche del
10 de sep an tenan problemas legales que resolver.
Pero el golpe ya estaba en marcha. En ese mismo fin de semana altos oficiales de
la Armada se reunieron en Valparaso para coordinar sus acciones. los grales
Leigth y Pinoshit (ambos formaban parte del gabinete gubernamental) firmaron un
documento preparado por el almirante Merino fijando la fecha del golpe la
madrugada del 11 de sep del 73
El vuelco del ejrcito parece haber sidfo un vuelco de ltimo minuto del gral
pinoshit
El martes sgte los militares se movieron velozmente para deponer al gobierno
elegido Allende muri en su oficina presidencial
La real transformacin de la poltica chilena no comenz el 4 de sep del 70 sino el
11 de sep del 73

Conclusin

Desde un principio, el experimento de Allende encontr numerosos obstculos

inherentes al sistema poltico altamente polarizado de Chile.
El sistema polarizado sufri an mayor polarizacin a medida que las elecciones

de suma cero y la presin de la competencia electoral contribua a la erosin del

dbil centro poltico.
Queda claro que esta crisis poltica precedi la crisis econmica. Con el tiempo la
mivilizacin social se desbordara, pero fue la contamovilizacin de aquellos que
se sentan amennazados en un sistema que haba perdido autoridad, la que
finalmente contribuy al quiebre de la democracia chilena.
Allende a menudo estaba demasiado dispuesto a ceder ante las presiones de la
izq y continuamente daba signos ambivalentes. Deeste modo, sedebilit desde la
primera etapa de su gobierno.
Los demcrata cristianos, a su vez, estaban intimidados por la amenaza poltica
tanto de la derecha como de muchos de sus propios partidarios, y estaban
obsesionados con la idea de presentar una postura de lnea dura hasta el final.
La izq revolucionaria, al intentar radicalizar el proceso poltico, contribuy en gran
medida a destruir precisamente el xito de la estrategia del gobierno llamada la
va chilena Con sus acciones, la izq rev, que siempre haba ridiculizado
laposibilidad de una transformacin socialista a travs de medios pacficos, se vi
atrapada en una profeca autocumplida.
Despues del desenlace, los DC se dan cuenta que la amenaza del gobierno de
Allende era pequea en comparacin con le negociacin sistemtica de las
libertades polticas bsicas y los DDHH bajo el gobierno de Perroshit
La exp chilena ha mostrado cun fcil es para una institucion militar profesional y
neutral el convertirse en un rgimen militar represivo.
Los lderes militares han culpado explcitamente a la democracia por haber
permitido que fuerzas extrajeras corrompieran un segmento del pueblo chileno.
La principal dificultad puede ser la de reestructurar el consenso centrista que
demostr ser tan esquivo durante los ltimos aos de la democracia poltica
chilena. Hasta ahopra, los representantes de las diversas facciones chilenas

parecen estar ms interesadas en reivindicar sus acciones y posiciones anteriores

que en establecer puentes con el futuro.