asighss: CONGRESO Proyecto de LeyN°SO 6 O/2.01'S- © R | LEY QUE REGULA EL REGIMEN i LABORAL DE LOS AUXILIARES DE | EDUCACION. intermedio del Grupo Parlamentario Dignidad y Democracia, ejerciendo el derecho que le confiere el articulo 107° de la Constitucién Politica del Perti y de conformidad con lo establecido en los articulos 75° y 76° del Reglamento de! Congreso de la Republica, propone el siguiente: PROYECTO DE LEY LEY QUE REGULA EL REGIMEN LABORAL DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION FORMULA LEGAL CAPITULO | DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.- Objeto y alcance de la Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer la nueva estructura de relaciones laborales de carrera publica de los auxiliares de educacién y el estado quienes prestan servicios en las _instituciones educativas piiblicas, programas educativos, érganos descentralizados y el MINEDU. Articulo 2. Condici6n laboral del auxiliar de educacién. Los Auxiliares de Educacién con titulo profesional en pedagogia son considerados ‘como personal docente EI Ministerio de Educacién establece las funciones generales y especificas que corresponden a los auxiliares de educacién, segun el nivel y modalidad educativa en el cual se desempefia Articulo 3.- Acceso al cargo. EI acceso al cargo de Auxiliar de Educacién es por concurso ptiblico, el cual es convocado por el Ministerio de Educacién. Articulo 4.- Requisitos minimos para el concurso. Para participar en el concurso piblico de acceso a una plaza vacante de Auxiliar de Educacién, se requiere cumplir con los siguientes requisitos: a) _ Acreditar haber culminado como minimo el cuarto ciclo de estudios pedagdgicos © su valor universitario, en la facultad de educacién de acuerdo al nivel o modalidad al que postula. b) — Gozar de buena salud fisica y mental. www.congreso.gob.pe Jr, Ancash N® 569, Oficina N° 237. Lima, Peri Teléfono 3117592 anexo 7592eee cars w EPONA Seer ee eee ee c) No haber sido condenado por delito doloso, d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucién, despido o resolucién judicial que asi lo indique. En Instituciones Educativas de Educacién Intercultural Bilingtie, el Auxiliar de Educacién debe acreditar el dominio de la lengua originaria de la zona donde se encuentra la institucion educativa, EI Ministerio de Educacién emitira las normas aplicables para la organizacién, implementacién y ejecucién del referido concurso publico. Articulo 5.- Acceso a cargo docente. Los Auxiliares de Educacién que cuentan con titulo de profesor o licenciado en educacién pueden postular a los concursos publicos para acceso a la Carrera Publica Magisterial, para lo cual no es necesario que renuncie al cargo de Auxiliar de Educacién, salvo que exista incompatibilidad horaria y de distancia. El Auxiliar de Educacién puede ademas desempefiarse como docente, siempre que cumpla con los requisitos y acceda al cargo, bajo los criterios establecidos en la Ley, y no exista incompatibilidad horaria ni de distancias. En estos casos, el Auxiliar de Educacién tiene derecho a percibir ademas la Temuneraci6n que le corresponda por ejercicio del cargo docente. Articulo 6.- Jornada laboral del Auxi de Educacién. La jomada de trabajo del Auxiliar de educacién se determina de acuerdo a la modalidad y area de gestion en la que se desempefia: a) En el area de gestion pedagégica, las jornadas son de treinta (25) y cuarenta (30) horas cronolégicas semanales, segiin modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio. b) En el area de gestién institucional la jormada es de cuarenta (40) horas cronolégicas semanales. ©) En el area de innovacién e investigacién la jornada es de cuarenta (40) horas cronolégicas semanales. Articulo 7.-_ Cargos desempefio laboral. La carrera publica del auxiliar de educacion comprende tres (03) areas de desemperio laboral que posibilitan el desarrollo profesional del auxiliar de educacién a través de cargos y funciones que tienen incidencia en la calidad de la prestacién del servicio educativo. Dichas areas son a) Gestién Pedagégica.- En esta érea los auxiliares de educacién planifican, establecen un clima de motivacién, solidaridad, aceptacién, confianza, abierto a la diversidad y la inclusién adecuada de vinculos interpersonales entre estudiantes al interior de la institucién educativa, b) _ Gestién Institucional.- En esta area los Auxiliares de educacién gestionan los procesos de planificacién, conduccién, supervision y evaluacién de la Instancia de Gestion Educativa Descentralizada que corresponda, lo que incluye el desarrollo profesional de los auxiliares de educacién a su cargo y la administracién de los recursos materiales y econémicos, y tiene el mismo rango del especialista en educacién, asi como sus remuneraciones y sus funciones. www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N2 237. Lima, Peri Teléfono 3117592 anexo 7592ages: Pau oun err keg rd SY axis rei ina eet en ©) _ Innovacién e Investigacién.- Los Auxiliares de educacién de esta area disefian, ejecutan y evalan proyectos de innovacién e investigacién, en la reflexién critica, la creatividad asi como su participacién democratica en la vida de la Institucién educativa y la comunidad, de los educandos orientados a mejorar los logros de aprendizaje conductuales de los estudiantes y al mismo tiempo incentivar en sus pares, practicas investigativas e innovadoras que estimulen la creatividad y desarrollo del auxiliar de educacion. EI Ministerio de Educacién en coordinacién con los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestion educativa descentralizada, establece los cargos en cada area de desempefio laboral del auxiliar de educacién por necesidad del servi educativo, atendiendo las caracteristicas y requerimientos de las diversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se siguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente, y son implementados mediante Resolucion Ministerial, precisandose en todos los casos su naturaleza, funciones principales, jomada laboral y dependencia administrativa, y su ingreso es mediante concurso, Articulo 8.-_ Estructura de la carrera publica del auxiliar de educacién: La Carrera Publica del Auxiliar de educacién esta estructurada en cinco (5) escalas remunerativas y tres (3) areas de desempefio laboral Las escalas remunerativas y el tiempo minimo de permanencia en cada una de estas son: a) Auxiliar de educacién 1: Cuatro (4) afios. b) — Auxiliar de educacién 2: Cuatro (4) afios. ©) Auxiliar de educacién 3: Cuatro (4) aftos. d) Auxiliar de educacion 4: Cuatro (4) afios. €) Auxiliar de educacién 5: Cinco (5) afios. Hasta el momento del retiro del servicio publico. EI Ministerio de Educacién convocara cada dos afios para promocionar los ascensos de escalas remunerativas, y en su reglamento se regulara la distribucién de las plazas para cada escala remunerativa Articulo 9.- Los deberes del Auxiliar de educacién son: a) Establecer un clima de motivacién, solidaridad, aceptacién, confianza, abierto a la diversidad y la inclusion adecuada de vinculos interpersonales entre estudiantes, ») —Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los estudiantes, ©) — Organizarse con los estudiantes normas de convivencia en el aula que faciliten un ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y las relaciones sociales d) —Utilizar de manera éptima los recursos disponibles en el aula, en la Institucién educativa y en la comunidad. e) Asumir responsabilidades directas en la orientacion permanente de los educandos. f) _ Propiciar en los estudiantes la investigacién, la reflexién critica, la creatividad asi como su participacion democratica en la vida de la Institucién educativa y la comunidad. g) Fomentar el interés y la reflexion critica de las reglas de urbanidad, y conducta social. h) _ Respetar los derechos de los estudiantes, asi como de los padres de familia www. congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N2 237. Lima, Pert Teléfono 3117592 anexo 7592BY sgaigics Prarie eke rat CONGRESO i) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo. i) Ejercer su funcion en armonia con los comportamientos éticos y civicos, sin realizar ningtin tipo de discriminacién por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religion, opinion, condicién econémica o de cualquier otra indole. k) Contribuir con la afirmacién y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la institucion educativa de la comunidad local y regional. 1) Cuidar, hacer uso éptimo y rendir cuenta de los bienes de la institucién educativa asu cargo. m) Asegurar que sus actividades se fundamenten en el respeto mutuo, la practica de los derechos humanos, la Constitucién Politica del Peru, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democracia. n) Cumplir con los principios, deberes y prohibiciones del Codigo de Etica de la Funcién Publica. ©) Otros que se desprendan de la presente norma. Articulo 10.- Son derechos del Auxiliar de Educacién: a) Hacer carrera publica en base al mérito, sin discriminacién politica, religiosa, econémica, de raza o de sexo, ni de ninguna otra indole. b) —_Percibir oportunamente la remuneracién mensual que le corresponde. ¢) _ Recibir las asignaciones, incentivos y demas beneficios que correspondan de acuerdo a ley 4) Gozar de estabilidad. Ningtin servidor puede ser cesado ni destituido sino por causa prevista en la Ley y de acuerdo al procedimiento establecido. e) — Gozar de licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas. f) Vacaciones. 9g) Seguridad social de acuerdo a Ley. h) — Constituir sindicatos con arreglo a ley; i) Hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine; i) Reconocimiento de su tiempo de servicios efectivos para el otorgamiento de beneficios sociales desde el inicio de su vinculo laboral en el cargo. k) — Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpido por motivos de representacién politica y sindical, segun sea el caso. 1) Reconocimiento por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia de sus acciones sobresalientes en el ejercicio de su funcién. m) Reincorporarse a la carrera publica al término del desempefio de cargos electivos en los casos que la Ley indique fn) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio mas de seis horas semanales; ©) _Reclamar ante las instancias y organismos correspondientes de las decisiones que afecten sus derechos; Pp) No ser trasladado a entidad distinta a su centro laboral sin su consentimiento; @) _ Los demas que sefialen las leyes 0 el reglamento Los derechos reconocidos por la Ley a los servidores publicos son irrenunciables. Toda estipulacién en contrario es nula Articulo 11.- Vacaciones. Los Auxiliares de Educacién tienen derecho a sesenta (60) dias de vacaciones anuales al inicio de las vacaciones escolares. Antes del inicio de! periodo vacacional estan obligados a concluir y entregar la documentacién inherente a sus funciones a la Direccién de la Institucién Educativa. www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N° 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592En las vacaciones escolares de medio afo, los Auxiliares de Educacién asisten a la institucion educativa para desarrollar actividades propias de su cargo. Articulo 12,- licenci La licencia es el derecho que tiene el Auxiliar de educacién para suspender temporalmente el ejercicio de sus funciones por uno (1) o més dias. Las licencias se clasifican en: a) Con goce de remuneraciones a.1 Por incapacidad temporal a.2 Por maternidad, paternidad o adopcién. a.3 Por siniestros. a4 Por fallecimiento de padres, cényuge 0 hijos. a5 Por estudios de posgrado, especializacién 0 perfeccionamiento, autorizados Por él Ministerio de Educacién y los gobiernos regionales, sea en el pais 0 en el extranjero. .6 Por asumir representacién oficial del Estado peruano en eventos nacionales ylo internacionales de caracter cientifico, educativo, cultural y deportivo 7 Por citacién expresa, judicial, militar o policial a8 Por desempefio de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un dia de trabajo semanal, por el tiempo que dure su mandato. .9 Por representacién sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Trabajo, .10 Por capacitacién organizada y autorizada por el Ministerio de Educacion o los gobiernos regionales. b) Sin goce de remuneraciones b.1 Por motivos particulares. b.2 Por capacitacién no oficializada. b.3 Por enfermedad grave del padre, cényuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos. b.4 Por desemperio de funciones puiblicas 0 cargos de confianza. El tramite de la licencia se inicia en la institucion educativa y concluye en las instancias superiores correspondientes. Articulo 13.- Derechos colectivos y sindicales del auxiliar de educacién. Los derechos colectivos de los Auxiliares de educacién son los previstos en el Convenio 151 de la Organizacién Internacional del Trabajo (IT) y en la Constitucion Politica del Peri, asi mismo se aplica supletoriamente lo establecido en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2003-TR. Ninguna autoridad no debe promover actos que limiten la constitucion de organismos sindicales 0 el ejercicio del derecho de sindicacién, y sus representantes elegidos democraticamente tienen derecho a la licencia sindical conforme lo dispone el Decreto ‘Supremo N° 001-2007-ED. Articulo 14.- Permisos. Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del centro laboral, durante la jomada de trabajo. Se concede por los mismos motivos que las licencias. www.congreso.gob.pe Jr, Ancash N® 569, Oficina N® 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592wy F : Justiniano Rémulo Aoaza Ordofiez "80 dea Ouran Prosi Foret da Esa CAPITULO II REMUNERACIONES, ASIGNACIONES Y SUBSIDIOS Articulo 15.- Las remuneraciones. Las remuneraciones del auxiliar de educacién, se otorgaran en remuneracién integra mensual, los aguinaldos y asignaciones en la Carrera Publica del Auxiliar de Educacién son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias, Articulo 16.- Escala remunerativa del auxiliar de educacion. El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacién, establece el valor de la Remuneracién integra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM en la presente ley se tomara en cuenta provisionalmente con lo establecido en el Decreto Supremo N° 290- 2012-EF, siendo referente de la primera escala magisterial de un docente de 30 horas pedagaégicas, sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las demas escalas remunerativas, La RIM del auxiliar de educacion se fija de acuerdo a su escala remunerativa, conforme a los indices siguientes: a) Auxiliar de Educacién 1: 80% de la RIM de un docente de 30 horas pedagégicas b) Auxiliar de Educacién 2: 85% de la RIM de un docente de 30 horas pedagégicas. ©) Auxiliar de Educacién 3: 90% de la RIM de un docente de 30 horas pedagégicas. 4d) Auxiliar de Educacién 4: 10% de la RIM de un docente de 30 horas pedagégicas e) Auxiliar de Educacién 5: 11% de la RIM de un docente de 30 horas pedagégicas CAPITULO III ASIGNACIONES Y SUBSIDIOS Articulo 17.- Asignaciones por afios de servicios. E| Auxiliar de educacién tiene derecho a a) Una asignacién equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir veinticinco (25) afios por tiempo de servicios. b) Una asignacién equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir treinta (30) afios por tiempo de servicios. Para el reconocimiento del tiempo de servicio es acumulable, los servicios prestado al amparo de la Ley N° 24028 y su modificatoria Ley N° 25212 Articulo 18.- Subsidio por fallecimiento. El Auxiliar de educacién tiene derecho a un subsidio por luto al fallecer su cényuge, padre y madre equivalente a dos RIM, mas el subsidio por gastos de sepelio equivalente a dos RIM, y se otorga a quien acredite haber sufragado los gastos pertinentes. Articulo 19.- Compensacién por tiempo de servicio E| Auxiliar de Educacién recibe una compensacién por tiempo de servicios, la que se otorga al momento de su cese, a razén de catorce por ciento (14%) de su RIM, por afio o fraccién mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta por un maximo de treinta afios de servicios. www. congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N2 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592iit nt de Dvceeacn Product y onl Foraiemiet oo Esaco ulo 20.- Exceso de jornada laboral. Los trabajos que realice el auxiliar de educacién en exceso sobre su jorada ordinaria de trabajo serdn remunerados en forma proporcional a su remuneracién total. CAPITULO IV REASIGNACION, DESTAQUES Y PERMUTAS Articulo 21.- Reasignacién, Permutas y Destaque. La reasignacién, permuta y destaque de los Auxiliares de educacién se rigen por la Resolucién Ministerial N° 0582-2013-ED, el Ministerio de Educacién en sus facultades precisara los alcances exclusivos para los auxiliares de educacion. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. Primero.- Reubicacién El Auxiliar de educacién que cuenta con titulo profesional en pedagogia tiene derecho ala reubicacién de cargo a peticidn de parte, por Unica vez, en el plazo de 30 dias de entrada a su vigencia, Segundo.- Nombramiento. Autoricese el nombramiento de los auxiliares de educacién de todos los niveles educativos que al 31 de diciembre del afio 2015 cuenten con no menos de tres (3) afios de servicios continuos 0 alternos, bajo cualquier modalidad de contrato en instituciones educativas piblicas. Dicho nombramiento sera en la plaza que se encuentren ocupando en el presente afio lectivo o en otra plaza equivalente dentro del Ambito de la Unidad de Gestién Educativa Local en la que laboran Para acreditar los tres (3) afios de servicios requeridos para nombramiento, se considerara equivalente a un (1) afio, cada diez (10) meses de trabajo efectivo en el mismo nivel, sin importar el periodo calendario durante el cual laboraron, EI Ministerio de Educacién aprobara en el plazo maximo de treinta (30) dias las normas que establezcan el procedimiento para efectuar los nombramientos a que se hace referencia. DISPOSICIONES FINALES Primero... Modificase el Articulo 57° de la Ley N° 28044, en la forma siguiente: “Articulo 87°. La carrera publica magisterial El profesor y los auxiliares de educacion, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una carrera publica docente y esta comprendido en el respectivo escalafén. El ingreso a la carrera se realiza mediante concurso pubblico. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de evaluacién que se rige por los criterios de formacién, idoneidad profesional, calidad de desempefio, reconocimiento de méritos y experiencia. La evaluacién se realiza descentralizadamente y con participacién de la comunidad educativa y la institucién gremial. Una ley especifica establece las caracteristicas de la carrera pliblica docente” www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N° 569, Oficina N2 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592ieee Segundo.- Modificase el Articulo 2° de la Ley N° 30202, en la forma siguiente’ “Articulo 2°. De la asignaci6n especial. La asignacién especial a ser otorgada a los profesores contratados a que se refiere el articulo 1° de la presente Ley, equivale a la determinada en el marco de la octava disposicién complementaria, transitoria y final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial. El monto de la citada asignacién especial, asi como su vigencia y Periodicidad puede ser modificado mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economia y Finanzas y el ministro de Educacion, a propuesta de este Ultimo. Los profesores comprendidos en la Carrera Piblica Magisterial, y los auxiliares de educacién que laboran en los distritos que forman parte del ambito de influencia del Valle de los Rios Apurimac, Ene y Mantaro (VRAEM), perciben una asignacién especial equivalente a la que reciben aquellos que laboran en los distritos del ambito de intervencion directa del VRAEM, determinada en el marco de la octava disposicién complementaria, transitoria y final de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial DISPOSICIONES DEROGATORIAS Primero.- Derdguese el Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU desde la publicacién de la presente Ley. Lima, noviembre de 2015. 7 FA enn p> De Le Tone Le SHUSTIANO ROWULO APA Congresista de la Republica www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N@ 569, Oficina N® 237. Lima, Per Teléfono 3117592 anexo 75927 Ries GY ots ta ta ete Peco Fon oe Eat EXPOSICION DE MOTIVOS NOCIONES GENERALES La educaci6n es considerada un factor fundamental para impulsar el desarrollo de una sociedad, especialmente por sus efectos positivos sobre el posterior desenvolvimiento del individuo en el mercado laboral y su mayor capacidad de generacién de ingresos. El Sistema Educativo se organiza en. + Etapas: son periodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran y desarrollan en funcion de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes. * Niveles: son periodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas educativas. ‘+ Modalidad: son alterativas de atencién educativa que se organizan en funcién de las caracteristicas especificas de las personas a quienes se destina este servicio. * Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcién de logros de aprendizaje. * Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las demandas y responder a las expectativas de las personas. Es en ese contexto, que los auxiliares en educacién buscan a través de esta iniciativa legislativa tener un régimen laboral de estabilidad, tal cual al que tienen acceso los Directores y Sub Directores, pues se sienten discriminados y postergados. Estos trabajadores cumplen un. papel muy importante ya que tienen una relacién directa con los alumnos, realizan labores de seguimiento, orientacién, consejeria y tutoria para los niffos y jévenes en todas las instituciones educativas, de ahi radica la importancia de la labor que desempefian como pilares y apoyo en la educacién de nifios y jovenes en nuestro p: En ese sentido, el Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU modifica su régimen laboral de estabilidad a uno de flexibilidad laboral, en forma autoaplicativa, vulnerando sus derechos constitucionales al disponer que sus contrataciones no excedan del ejercicio presupuestal, asi como estando prohibida la renovacién de sus contratos. Otro aspecto que vulnera sus derechos y que es considerado en el Decreto Supremo que se propone su derogacién, es el que sostiene que los auxiliares nombrados que no acrediten haber culminado el cuarto ciclo de estudios pedagégicos 0 sexto ciclo universitario hasta el 31 de diciembre de! 2017, serdn retirados del servicio, www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N2 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592eee es @ as REPUBLICA Efectivamente, los auxiliares en educacién sin titulo profesional debergn aleanzar uno antes del 31 de diciembre del 2017. Por lo tanto, tal como lo afirma la décima tercera disposicién complementaria, de la norma aludida, los auxiliares tienen aproximadamente tres afios para realizar estudios superiores si es que desean permanecer en sus cargos. En caso de que dichos auxiliares en educacién que no acrediten haber realizado estudios especializados antes del 2017, el mismo Ministerio de Educacién se encargaré de apartarlos de su cargo de manera automatic, Por su parte, aquellos que consigan acreditar estudios en educacién dentro de un instituto superior pedagégico o una universidad, podrén conservar su puesto de trabajo. No obstante, seran sometidos a una evaluacién que les permita decidir qué direocién tomaré su carrera administrativa De acuerdo a esta nueva norma, entonces, quienes deseen ocupar un cargo de auxiliar de educacién deberan tener estudios minimos de cuatro afios (cuarto ciclo) en Un instituto superior pedagégico y hasta tercer ciclo en una universidad dentro de la carrera de educacién. Asimismo, por efecto del cambio del régimen laboral estable a uno flexible, tal y como se observa de lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU, es que nunca se les efectué a estos trabajadores una liquidacién, como corresponderia de ser el caso del cambio de régimen laboral. Lo que sufren estos trabajadores constituye un agravio constitucional, puesto que el Estado lesiona sus derechos, aquellos que habian sido previamente pactados con el Ministerio de Educacién e incorporados en la Ley de la Carrera Magisterial, y que hoy en dia han sido cambiado radicalmente. Estos trabajadores que ahora son discriminados, representan una gran ayuda para la labor docente que se desarrolla en el aula dia con dia, puesto que ayudando en la formacién, orientacién y prevencién de casos de violencia escolar, familiar y de cualquier otra indole. Este atropello ha sido advertido por las diversas Salas Civiles de la Republica, quienes sostienen que la Ley N° 29944 es ilegal, ya que tiene cardcter autoaplicativo, prueba de ello, se observa en las boletas de pago de haberes de los meses de noviembre y diciembre de 2012, por ejempio, asi se observa que en efecto ha existido una transferencia 0 cambio de régimen laboral estable de la Ley N° 24029, a un régimen laboral flexible como el dispuesto por la Ley N? 29944. www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N2 569, Oficina N° 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592w eieennee ken Zoncntso ‘000 a Derstcan Proauhay dl Foralecmeto a Esicae" EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA La presente iniciativa legislativa deroga el Decreto Supremo N° 008-2014-MINEDU, sin colisionar con el marco constitucional vigente. A raiz de la modificatoria planteada se busca reconocer la labor sacrificada de los auxiliares de educacién, ANALISIS COSTO ~ BENEFICIO El proyecto de ley no genera gastos para el Tesoro Publico. La propuesta busca dentro de una politica de revalidacién de los principios y esfuerzos para mejorar la educacién en nuestro pais. Al respecto, el Convenio N° 111 de la Organizacién internacional del Trabajo (OIT) sostiene que es cualquier distincion, exclusion 0 preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religion, opinién, politica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades 0 de trato en el empleo y la ocupacién’; asi mismo los que incluyen tanto el acceso a los medios de formacién profesional y la administracion en el empleo y en las diversas ocupaciones como también las condiciones de trabajo, VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL La presente iniciativa se encuentra enmarcada en la Politica de Estado N° 11 Promocién de la igualdad de oportunidades sin discriminacién, por el cual el Acuerdo Nacional el Estado se compromete a dar prioridad efectiva a la promocién de la igualdad de oportunidades, reconociendo que en nuestro pais existen diversas expresiones de discriminacién e inequidad social. La reduccién y posterior erradicacién de estas expresiones de desigualdad requieren temporaimente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando politicas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econémicas, sociales y politicas para toda la poblacién En ese contexto, se compromete a combatira toda forma de discriminacion, promoviendo la igualdad de oportunidades' "Informacién obtenida del siguiente enlace web: http! www acverdonacional pelpolticas-estado www.congreso.gob.pe Jr. Ancash N® 569, Oficina N° 237. Lima, Perit Teléfono 3117592 anexo 7592