Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Poltica Fiscal
y
Poltica Monetaria
TABLA DE CONTENIDO
OBJETIVOS...................................................................................................................3
INTRODUCCIN............................................................................................................4
Poltica Econmica......................................................................................................6
Elaboracin de una poltica econmica.............................................................6
Retardos de la poltica macroeconmica..........................................................8
Taxonoma de poltica econmica.......................................................................8
Fines generales de la poltica econmica.......................................................9
Principales objetivos de la poltica econmica..............................................10
Instrumentos............................................................................................................10
Poltica fiscal................................................................................................................12
Objetivos finales de la poltica fiscal................................................................12
Tipos de poltica fiscal..........................................................................................12
Los instrumentos de la poltica fiscal keynesiana:.......................................14
2. Estabilizadores automticos..........................................................................15
Funcionamiento de la poltica fiscal keynesiana...........................................16
Efectividad de la poltica fiscal...........................................................................17
POLITICA MONETARIA..............................................................................................18
Cundo la poltica monetaria es expansiva o restrictiva?........................18
Que es el dinero?....................................................................................................20
Entre los instrumentos de poltica monetaria podemos encontrar:..................21
CONCLUSIN..............................................................................................................23
BIBLIOGRAFA.........................................................................................................24
ANEXOS.......................................................................................................................25
GLOSARIO..................................................................................................................29
OBJETIVOS
Objetivo General:
Conocer los aspectos generales sobre las polticas: econmica,
monetaria y fiscal.
Objetivos Especficos:
Definir Poltica Econmica, Poltica Monetaria y Poltica Fiscal.
Explicar los aspectos bsicos de cada una de las polticas.
Reconocer las diferentes caractersticas relacionadas con las polticas.
INTRODUCCIN
En el presente trabajo se pueden encontrar tres importantes temas que son de
gran relevancia para cualquier ciudadano, pero especialmente para estudiantes
universitarios sobre todo en una carrera como Contabilidad y Finanzas. Con l
se pretende introducir a temas macroeconmicos indispensables para la toma
de futuras decisiones como contadores y analistas financieros de nuestro pas.
Ante la crisis de desinformacin que vivimos, nos parece de gran importancia
los temas tratados, ya que despiertan un gran inters, satisfaciendo la
necesidad de conocimiento para poder comprender si quiera los noticieros.
Especficamente hablaremos de tipos de polticas: Poltica Econmica, Poltica
Fiscal y Poltica Monetaria. Por poltica se entiende Ciencia y arte de gobernar,
que trata de la organizacin y administracin de un Estado en sus asuntos
interiores y exteriores.
De esta forma definiremos las diferentes polticas incluidas en este documento:
POLITICA ECONOMICA
Conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el
Estado para conducir e influir sobre la economa en los pases. Esta estrategia
est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e
impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o
resultados econmicos especficos.
Aqu se discutirn los puntos o elementos para elaborar una poltica
econmica, los retardos de la poltica macroeconomica, taxonoma e
instrumentos.
POLITICA FISCAL
Es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado,
y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos como variables de control
para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las
variaciones de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una
economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.
Esta se basa en la teora de Keynes, aplicada en diferentes pases, objetivos
de la poltica fiscal, tipos y efectividad de la misma.
POLITICA MONETARIA
POLTICA ECONMICA
Por poltica econmica se entienden las normas y lineamientos con las que un
Estado sistematiza y dirige su proceso econmico, establece los criterios
generales de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, para sustentar los
mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero
nacional, al gasto pblico, a las instituciones pblicas, a la relacin con la
economa mundial y a la capacitacin y la productividad. Otros autores como
Jan Tinbergen lo definen como La poltica econmica consiste en la variacin
deliberada de los medios para alcanzar ciertos objetivos. Tambin Jean
Meynaud dice que la conforma el conjunto de decisiones gubernamentales en
materia econmica, tomando la expresin gobierno en sentido lato para que
comprenda las diversas autoridades pblicas de un pas dado. Adems
E.S.Kirschen y sus colaboradores la define como el proceso mediante el cual
el gobierno, a la luz de sus fines polticos ltimos, deciden sobre la importancia
relativa de ciertos objetivos cuando es preciso y utiliza instrumentos con la
intencin de alcanzar tales objetivos.
Elaboracin de una poltica econmica.
1. Reconocimiento:
Bsicamente es la obtencin de informacin estadstica, la cual es la variable
crucial para determinar la duracin de esta fase, tal informacin trata sobre las
principales variables econmicas la cuales son: precio, desempleo, salario,
produccin industrial, importacin, exportacin,. Y esto a su vez constituye el
ncleo central de la adecuada toma de decisiones.
2. Anlisis:
Una vez disponible la informacin estadstica es posible detectar desviaciones
a los objetivos perseguidos. Adems estudiar los datos existentes para
interpretarlos de una forma adecuada.
3. Diseo:
Una vez estimada la necesidad de la intervencin, el paso siguiente ser el de
disear las medidas poltica econmica que permita hacer frente a los
2. Retardo externo:
ante
los
consulta,
discusin
econmicos.
medidas.
Tiempo
Se subdivide en:
econmica
efectos
que
hasta
en
la
transcurre
que se
actividad
en
las
vincula
con
las
reconocimiento y de anlisis.
2. Retardo de accin:
Tiempo que transcurre desde que se
reconoce la necesidad de las medidas
hasta que se adoptan.
de
intervencin,
regulacin
establecimiento
de
11
POLTICA FISCAL
Es una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado,
y sus componentes, el gasto pblico y los impuestos como variables de control
para asegurar y mantener la estabilidad econmica, amortiguando las
variaciones de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una
economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.
Objetivos finales de la poltica fiscal
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto
humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de
precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Tipos de poltica fiscal
Puede ser expansiva o restrictiva:
Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda
agregada, especialmente cuando la economa est atravesando un perodo de
recesin y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al
dficit o incluso puede provocar inflacin.
Los mecanismos a usar son:
Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el
desempleo.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas
fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las
empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el
presupuesto del Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que
favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada,
por ejemplo cuando la economa est en un perodo de excesiva expansin y
tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como
resultado se tiende al supervit.
12
b. Aumento de transferencias
c. Reduccin de impuestos
d. O alguna combinacin de esos instrumentos
2. En una situacin inflacionaria debido a un exceso de demanda agregada, por
poltica fiscal contractiva (supervit presupuestario), mediante la utilizacin
simtrica respecto a lo anterior:
a. Reduccin del gasto del Estado en bienes y servicios.
b. Reduccin de las transferencias.
c. Aumento de los impuestos.
d. Combinacin de los tres medios anteriores conjuntamente o solo dos de
ellos.
En el largo plazo
Logrado el pleno empleo, buscar una tasa de crecimiento consistente con l y
con la estabilidad de precios.
Los instrumentos de la poltica fiscal keynesiana:
1. Las acciones discrecionales de poltica fiscal
Partiendo de la forma mas simple en que puede formularse un modelo de
poltica fiscal en trminos keynesianos, consideraremos una economa en la
que actan tres grupos diferentes de agentes: las familias, las empresas, que
efectan gastos en consumo, C, y de inversin, I, y el Estado, que realiza
gastos en bienes y servicios e inversiones, G, y transferencias, R, percibiendo
impuestos, T; tomando estas tres ltimas variables como exgenas, no
influenciadas por variaciones en la renta, Y.
Las ecuaciones del modelo podran escribirse como sigue:
Ecuacin 1
C = Co + c (Y - T R)
Co: consumo autnomo o independiente del nivel de renta
c: las propensin marginal a consumir
c(Y-T+R): la renta disponible
Ecuacin 2
I= Io
es la funcin de versin exgena.
Ecuacin 3
G= Go
14
pudiendo
incluso
hacerse
negativo.
Automticamente
la
16
17
POLITICA MONETARIA
La poltica monetaria es un rea de la poltica econmica, encargada a los
bancos centrales, que tiene como propsito influenciar las variables monetarias
y financieras para lograr objetivos especficos, que en el caso costarricense, se
circunscriben a una inflacin baja y estable.
La inflacin baja y estable contribuye a preservar el poder de compra de los
salarios e ingresos de los habitantes del pas y facilita la toma de decisiones,
favoreciendo el ahorro y la inversin y, en ltima estancia, el crecimiento
econmico.
En la poltica monetaria por objetivos de inflacin consiste en mantener la tasa
de inflacin dentro de un margen a travs de una medida como puede ser el
ndice de precios de consumo (IPC).
El objetivo de inflacin se establece mediante ajustes peridicos segn el
objetivo de tipos de inters del Banco Central. El tipo de inters usado es
generalmente el tipo de inters intercambiario.
La poltica monetaria se basa en la relacin entre las tasas de inters en una
economa, es decir, el precio al que se presta el dinero, y la oferta monetaria
total. La poltica monetaria cuenta con una variedad de herramientas para
controlar uno o ambos factores para influir en los resultados de crecimiento
econmico, inflacin, tipo de cambio con otras monedas y desempleo.
Cundo la poltica monetaria es expansiva o restrictiva?
Poltica Monetaria Expansiva: Cuando en el mercado hay poco, dinero en
circulacin, se puede aplicar para aumentar la cantidad de dinero.
sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:
*Reducir la tasa de inters, y hacer ms atractivos los prstamos bancarios.
*Reducir el encaje bancario, para poder prestar ms dinero.
*Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.
18
20
El equilibrio del sector monetario est ntimamente relacionado con los factores
determinantes del equilibrio del sector real de la economa.
El equilibrio macroeconomico ocurre cuando la oferta agregada es igual a la
demanda agregada.
El equilibrio macroeconomico del producto puede ser menor que el nivel de
produccin de ocupacin plena, en cuyo caso habr desempleo (modelo
keynesiano con desempleo). Si la demanda agregada excede el valor de la
produccin, al nivel de ocupacin plena, entonces los precios aumentarn
(modelo keynesiano con inflacin).
El banco central es la nica institucin facultada por ley para emitir billetes y
monedas.
El dinero del banco central, o dinero de alta potencia, o dinero primario, es la
base monetaria a partir de la cual los bancos comerciales pueden crear dinero
bancario o secundario, mediante la recepcin de depsitos en cuenta corriente
a la vista y el otorgamiento de prstamos a empresas y personas.
En su versin mas sencilla, la capacidad de creacin de dinero secundario por
parte de los bancos comerciales del sistema est determinada por el valor del
encaje mnimo legal, que es un instrumento de poltica monetaria, fijado por el
Banco Central.
En un proceso de creacin de dinero ms realista, es necesario considerar
tambin el cuasidinero y establecer la diferencia entre la liquidez total (oferta
monetaria ampliada) y el medio circulante u oferta monetaria.
La velocidad de circulacin del dinero es la razn de un flujo monetario durante
un periodo entre el acervo promedio del dinero o medio circulante durante ese
lapso. De acuerdo con el enfoque kaynesiano, hay dos variables que explican
las diferencias internacionales en la velocidad del dinero: la tasa de inters y el
grado de monetizacin de la economa.
En Costa Rica, el Banco Central calcula un coeficiente de liquidez, que es una
medida del grado de monetizacin de la economa y es el inverso de la
velocidad ingreso del dinero. Este tiende a ser bajo, y van decayendo en
importancia relativa conforme surgen otros instrumentos financieros, que son
aceptados como medios de pago.
Entre los instrumentos de poltica monetaria podemos encontrar:
- Encaje mnimo legal:
21
Redescuento:
Otros:
22
CONCLUSIN
Las polticas econmica, fiscal y monetaria, tienen la importante funcin de
mantener el equilibrio en la economa de cada pas, dependiendo de la
situacin especfica y de los diferentes factores externos.
Tanto John Maynard Keynes como Milton Friedman, hicieron aportes
importantsimos a la economa, con sus teoras utilizadas de acuerdo a la
necesidad en un momento determinado.
Adquirimos trminos como IPC, PIB, Inflacin, etctera, necesarios para
nuestro desempeo como futuros profesionales.
23
BIBLIOGRAFA
Moneda, Banca y Poltica Monetaria
Ronald Garca Soto
Editorial Universidad Estatal a Distancia
Elementos de Macroeconoma
Rodolfo Tacsan Chen
Editorial Universidad Estatal a Distancia
Macroeconoma
Rudiger Dornbusch / Stanley Fischer
Mc Graw Hill
www.bccr.fi.cr
www.hacienda.go.cr
www.nacion.com
www.elfinancierocr.com
24
ANEXOS
Www.centralamericandata.com
No baja el dficit fiscal en Costa Rica
26
27
28
29
30
31
GLOSARIO
Coyuntura al conjunto de circunstancias contingentes y cambiantes que
determinan una situacin.
Cuasidinero: Activo Financiero que es un buen sustituto del Dinero en sus
funciones de Depsito de Valor y medio de pago. Se puede decir que el cuasidinero es un medio de pago de aceptacin ms restringida que el Dinero. Es
comn considerar como cuasi-dinero los depsitos de Ahorro y los depsitos a
Plazo en los bancos comerciales.
Encaje mnimo legal: Es una reserva liquida proporcional al monto total de
obligaciones (depsitos y captaciones) por intermediacin financiera que
mantienen los Intermediarios Financieros en el Banco Central de Costa Rica,
en forma de depsitos en cuenta corriente.
Inflacin: La inflacin, en economa, es el incremento generalizado y sostenido
de los precios de bienes y servicios con relacin a una moneda durante un
perodo de tiempo determinado. Cuando el nivel general de precios sube, cada
unidad de moneda alcanza para comprar menos bienes y servicios. Es decir
que la inflacin refleja la disminucin del poder adquisitivo de la moneda: una
prdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de
una economa.
Lquidez: Propiedad o caracterstica que tiene un activo de ser facilmente
cambiado por alguna otra cosa de valor, o la cualidad de ser, inmediatamente y
siempre, convertible en todo su valor por dinero. El dinero es por definicin cien
por ciento lquido.
Poducto interno bruto PIB: Es la medida ms utilizada para la medicin de la
produccin de un pas. Es la produccin realizada por los factores de la
produccin resistentes en un pas, sin importar quin sea su propietario.
Tipo de cambio: El tipo de cambio, tambin referido como tasa de cambio,
tasa de conversin o tipo de cambio extranjero, es el precio al cul una divisa
de un pas puede ser convertida ("cambiada") por la divisa de otro pas.
Variable Exgena: En los modelos econmicos se pueden encontrar dos
clases de variables: endgenas o exgenas. Las variables exgenas estn
determinadas fuera del modelo. El valor de las variables exgenas est
32
33