PANORAMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN

MXICO
1. Seguridad Social en Mxico
1.1 Historia del Sistema de Seguridad Social en Mxico
Para hablar del Sistema de Seguridad Social en Mxico nos podemos
remontar hasta 1843 cuando se expidi un decreto donde se permiti la entrada al
pas de las famosas hermanas de la caridad las cuales eran enfermeras que
trataron de renovar los servicios hospitalarios. Pero no fue hasta 1861 cuando el
presidente Benito Jurez decret la creacin de la Direccin General de
Beneficencia para centralizar los servicios hospitalarios y para organizar, coordinar
y sostener los medios de beneficencia pblica con la finalidad de convertirlo en un
servicio pblico dependiente del Estado.
Se puede decir que antes de la Revolucin haba varios hospitales privados
los cuales hacan que las condiciones econmicas del mexicano no le permitieran
acceder a estos sitios un tanto elitistas. Tras concluir la segunda guerra mundial
varios pases adoptaron la solucin alemana de establecer sistemas de seguridad
social en un intento por aliviar los problemas de desvalimiento, entre unos de ellos
se encuentra Mxico. En Mxico debido a la creciente industrializacin del pas y
al aumento correlativo del sector obrero se hizo evidente la necesidad de fundar
instituciones que se encargaran de mantener a los trabajadores en buenas
condiciones. A lo largo de los aos el sistema de seguridad social en Mxico ha
ido cambiando y conforme se van dando las necesidades se han ido agregando
algunos trminos o nuevos puntos pero siembre en base a las necesidades del
trabajador.
1.2 Organizaciones Gubernamentales
La Organizacin Gubernamental ms importante de Mxico en cuanto a
seguridad social es el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) el cual cuenta
con mayor presencia en la atencin a la salud y en la proteccin social de los

mexicanos desde su fundacin en 1943. Esta institucin brinda servicios a los

trabajadores y a sus familias en cuanto a la investigacin y la prctica mdica. Hoy
en da ms de la mitad de la poblacin en Mxico tiene algo que ver con el IMSS,
es la institucin ms grande en su gnero en Amrica Latina.
Otra organizacin gubernamental de Mxico es el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) la cual administra
parte del cuidado de la salud y seguridad social y ofrece asistencia en casos de
invalidez, vejez, riesgos de trabajo y la muerte. El ISSSTE se encarga de brindar
beneficios sociales para los trabajadores del gobierno federal, mientras que el
IMSS cubre a los trabajadores en el sector privado.
Por ultimo est el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas (ISSFAM) el cual tambin es una organizacin gubernamental que se
dedica a brindar prestaciones de carcter social, econmico y de salud a los
militares, los cuales pueden seguir en activo, ya haberse retirado, a sus
derechohabientes, pensionistas y beneficiarios.
1.2.1 Afiliaciones a los Servicios de la Seguridad Social en Mxico:
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
El IMSS es una de las instituciones ms amplias y con mayor repercusin
en la vida de los mexicanos. La principal misin de esta institucin es garantizar
tranquilidad y estabilidad tanto para los asegurados como para los miembros de su
familia en cuanto a atencin mdica se trata. Gracias a todo lo que ofrece el IMSS
y a su gran cobertura es uno de los organismos con ms afiliados en toda
Amrica.
Uno de los puntos fundamentales del IMSS es que todas sus funciones
estn garantizadas por el Estado Mexicano, lo que hace que los niveles de calidad
y de asistencia sean adecuados, buscando ser excelentes y contar con la mayor
eficiencia en todas las tareas que se lleven a cabo por la institucin.

1.2.1.1

Seguros y Prestaciones

Entro los Seguros y Prestaciones que realiza el IMSS a los trabajadores se

encuentran:

Riesgos de Trabajo: El seguro de riesgos de trabajo protege al trabajador

contra los accidentes y enfermedades a los que est expuesto por

desempear su trabajo.
Enfermedades y Maternidad: El seguro de Enfermedades y Maternidad
brinda a los trabajadores y trabajadoras afiliadas la atencin mdica
necesaria durante el tratamiento o procesos de gestacin, as como las

prestaciones econmicas y especie que les corresponden.

Invalidez y Vida: Este seguro protege al asegurado o pensionado contra los
riesgos de invalidez y muerte, solo cuando stos no se presentan por causa

de un riesgo de trabajo a travs de una pensin para l o sus beneficiarios.

Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez: La Cesanta se otorga a los
asegurados que tengan 60 aos de edad y que han quedado sin trabajo
pagado, y el seguro de Vejez se da a los asegurados que tienen 65 aos
cumplidos y que tienen 1250 semanas cotizadas reconocidas por el

Instituto.
Guarderas y Prestaciones Sociales: El IMSS otorga el seguro de guardera
para atender a los hijos de aquellas personas que cumplen con los
requisitos marcados por la ley durante la primera infancia. Mientras que las
prestaciones sociales tienen como finalidad fomentar la salud, prevenir
enfermedades ya accidentes para contribuir en el mejoramiento de calidad
de vida de la poblacin.
1.2.1.1.1 Incapacidades
Cuando un trabajador se encuentre incapacitado para trabajar de manera

temporal, debido a que sufra un padecimiento derivado de un accidente o

enfermedad, o bien durante los periodos anteriores y posteriores al parto en el
caso de trabajadoras aseguradas, el mdico del IMSS le expedir un certificado de
incapacidad con el fin de justificar su ausencia en el trabajo durante los das que
requiera para su recuperacin.

Tipos de subsidios
Si se cumplen los requisitos que establece la Ley del Seguro Social, la
incapacidad genera el derecho al pago de un subsidio. Los tipos de subsidios y
sus caractersticas generales son los siguientes:

Tabla 1: Descripcin del pago de incapacidades

1.2.1.1.1.1

Riesgos de Trabajo

El seguro de riesgos de trabajo protege al trabajador contra los accidentes y

enfermedades a los que est expuesto por desempear su trabajo.
El IMSS le brindar la atencin mdica necesaria como proteccin,
mediante el pago de una pensin, mientras est incapacitado para el trabajo de
forma temporal o permanente o bien, a sus beneficiarios en caso de fallecimiento.
Tambin se considera accidente de trabajo, cualquier evento que suceda
durante el traslado, entre el domicilio particular y su lugar del trabajo.

1.2.1.1.1.2

Enfermedades y Maternidad

El seguro de Enfermedades y Maternidad, brinda a los trabajadores y

trabajadoras afiliadas, la atencin mdica necesaria durante el tratamiento o
proceso de gestacin as como, las prestaciones econmicas y especie que les
corresponden.
El seguro de Enfermedades consiste en brindar atencin mdica,
quirrgica, farmacutica y hospitalaria necesaria al trabajador, as como otorgar
prestaciones en especie y/o dinero durante el tratamiento de su enfermedad, para
l y sus beneficiarios.
El seguro de Maternidad proporciona la atencin mdica, durante el
embarazo as como las prestaciones en especie y/o dinero, posterior al parto.
Adems de contar con la proteccin que marca la Ley del Seguro Social acerca de
los 42 das antes del nacimiento del hijo y 42 das posteriores al mismo.
Para las afiliadas embarazadas, el instituto les otorga, asistencia obsttrica,
ayuda en especie por 6 meses y una canastilla al nacer su hijo.
1.2.1.1.2 Invalidez y Vida
Este seguro protege al asegurado o pensionado contra los riesgos de
invalidez y muerte, solo cuando stos no se presentan por causa de un riesgo de
trabajo, a travs de una pensin para l o sus beneficiarios.
En caso de invalidez del asegurado o pensionado, el instituto otorga dos
tipos de pensiones:

Pensin temporal

Pensin definitiva

Cuando ocurra la muerte del asegurado o del pensionado, el Instituto

otorgar a sus beneficiarios las siguientes prestaciones:

Pensin de viudez

Pensin de orfandad

Pensin de ascendientes

Ayuda asistencial a la pensionada por viudez

Asistencia mdica
1.2.1.1.3 Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez
En Mxico, cada ao que pasa, incrementa el nmero de personas con

edad para exigir los beneficios de este seguro.

El seguro de Cesanta en Edad Avanzada se otorga a los asegurados con

60 aos de edad y que han quedado sin trabajo pagado.

Por su parte el seguro de Vejez, est dirigido a los asegurados con 65
aos cumplidos y que tienen 1250 semanas cotizadas reconocidas por el

Instituto.
El trabajador que tenga 60 aos o ms y no rena las semanas de
cotizacin, podr seguir cotizando hasta alcanzar su pensin.

1.2.1.1.4 Guarderas y Prestaciones sociales

1.2.1.1.4.1

Guarderas

El Instituto otorga el seguro de Guardera para atender a los hijos de

aquellas personas que cumplen con los requisitos marcados por la ley, durante la
primera infancia.

Los servicios de guardera infantil incluyen el aseo, la alimentacin, el

cuidado de la salud, la educacin y la recreacin de los menores.

A quien va dirigido:
A

los

trabajadores

asegurados

en

las

siguientes

modalidades:

A. De la trabajadora inscrita en el IMSS bajo el Rgimen Obligatorio

B. Del trabajador viudo inscrito en el IMSS bajo el Rgimen Obligatorio
C. Del trabajador divorciado inscrito en el IMSS bajo el Rgimen Obligatorio
D. Del trabajador que por resolucin judicial ejerza la patria potestad y la
custodia de un menor, inscrito en el IMSS bajo el Rgimen Obligatorio
Y que deseen hacer uso de una guardera del esquema vecinal comunitario
nico y del rea regular de guardera integradora.
No podrn realizar el trmite de inscripcin por internet, los trabajadores
bancarios por convenio y los interesados en realizar una solicitud de inscripcin en
guarderas del esquema en el Campo, Ordinario, Madres IMSS o Integradora en el
rea de discapacidad
1.2.1.1.4.2

Prestaciones Sociales

En el ramo de las Prestaciones Sociales se tienen: Prestaciones de

solidaridad social que comprenden acciones de salud comunitaria, asistencia
mdica, farmacutica e incluso hospitalaria que son proporcionados a la poblacin
con profunda marginacin rural, suburbana y urbana.
Prestaciones sociales que tienen como finalidad fomentar la salud, prevenir
enfermedades y accidentes y contribuir en el mejoramiento de calidad de vida
de la poblacin, a travs de programas de promocin de la salud, educacin
higinica, actividades culturales y deportivas, entre otros.

1.2.1.1.4.3

Otros

Velatorios del IMSS

El IMSS cuenta con 17 velatorios ubicados en la Repblica Mexicana, en
los que se ofrecen servicios funerarios de bajo costo a derechohabientes y
pblico en general.

Tiendas
Existe una red de tiendas establecidas por el IMSS dnde se pueden

adquirir todo tipo de productos a precios bajos.

Centros Vacacionales del IMSS
El IMSS cuenta con afiliaciones a centros vacacionales ubicados en Atlixco-

Metepec, La Trinidad, Malintzi y Oaxtepec.

Solicitud de Ayuda para Gastos de Matrimonio
Es la prestacin en dinero a la que tiene derecho el asegurado, por una
sola vez, que contrae matrimonio civil. Dicha prestacin se financia con los
recursos de la cuenta individual del asegurado, por una cantidad
equivalente por 30 das de salario mnimo general que rija en Distrito

Federal.
Requisitos:
Tener acreditado un mnimo de 150 semanas cotizadas ante el Instituto en
el seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, a la fecha de la
celebracin
No

haber

del
ejercido

este

matrimonio.
derecho

con

anterioridad.

En caso de haber registrado a otro cnyuge como beneficiario acreditar la

disolucin del vnculo matrimonial, o bien, o el fallecimiento de ste.
Que cualquiera de los cnyuges (el solicitante o con quien haya contrado
matrimonio), no haya sido registrado con anterioridad en el Instituto con esa
calidad.

Estar vigente como asegurado. En caso de haber dejado de pertenecer al

Rgimen Obligatorio podr solicitar la prestacin, si el matrimonio se

contrae dentro de los 90 das hbiles contados a partir de su baja.

Solicitud de Ayuda para Gastos de Funeral
Es la prestacin en dinero que se otorga por concepto de gastos de funeral
de un asegurado o pensionado, preferentemente familiar de ste.

Esta

prestacin consiste en dos meses del salario mnimo general que rija en el
Distrito Federal en la fecha del fallecimiento.
Requisitos:
Que el asegurado fallecido tenga registradas un mnimo de doce semanas
de cotizacin en los nueve meses anteriores al fallecimiento. Tratndose del
fallecimiento de un asegurado por un riesgo de trabajo, no requiere
semanas previas de cotizacin.
Que el asegurado se encuentre vigente en sus derechos al momento del
fallecimiento.
Tratndose del fallecimiento de pensionado, deber de haber estado
vigente en sus derechos.
1.2.2 Afiliaciones a los Servicios de la Seguridad Social en Mxico:
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado (ISSSTE)
El ISSSTE se encarga de los trabajares al servicio del Estado, pensionados,
jubilados y sus familiares derechohabientes. Entre los afiliados a esta Institucin
se encuentran 18 dependencias federales, 8 rganos autnomos, 68 organismos
descentralizados, 46 empresas de participacin estatal, 1 fideicomiso pblico, 6
agrupaciones, ms los poderes Legislativo y Judicial, como afiliados por ley,
decreto o acuerdo; 13 gobiernos estatales, 7 organismos autnomos, 142
organismos descentralizados y 5 poderes legislativos y judiciales, as como 62
municipios y 4 organismos descentralizados municipales.

1.2.2.1

Beneficios

Los beneficios que ofrece el ISSSTE se pueden dividir en dos segmentos:

Desarrollo social y Humano, y Crecimiento con Calidad.

Desarrollo social y Humano
o Atencin mdica
o Pago de nmina de pensiones
o Prestaciones econmicas
o Servicios sociales y culturales
o Otorgamiento de crditos de vivienda
o Sistema Integral de Tiendas y Farmacias
Crecimiento con Calidad
o Servicios tursticos
o Servicios de obra pblica
o Equipamiento
1.2.2.2

Requisitos para la Inscripcin de Derechohabientes

Cualquier trabajador al servicio del Estado puede ser afiliado al ISSSTE y

tiene el derecho de afiliar a sus Familiares. El trmite es completamente gratuito.
1.2.2.3

Trabajadores

El derecho a los seguros, servicios y prestaciones que la Ley del Instituto

establece para sus afiliados, se inicia con la designacin legal o nombramiento del
trabajador en la Dependencia o Entidad que lo contrata y se extingue con la baja
del trabajador en el servicio o al vencer el perodo de conservacin de derechos
(Artculo 21 del Reglamento de Afiliacin, Vigencia de Derechos y Cobranza)
Cuando el Instituto no reciba de la Dependencia o Entidad el Aviso de Alta
de un Trabajador en el plazo sealado, podr admitir la solicitud de afiliacin
directa del Trabajador, bien sea en el Departamento de Afiliacin y Prestaciones
Econmicas de la Delegacin o en la Clnica de Medicina Familiar que le
corresponda de acuerdo a su domicilio. Para este fin, el Trabajador deber
presentar el ltimo comprobante de sueldo o la constancia laboral y comprobante
de domicilio actual de no ms de tres meses (Credencial de Elector, Recibo de
telfono, Recibo de energa elctrica, Predial, Estado de cuenta bancario o
comercial, o contrato de arrendamiento.

1.2.2.4

Pensionado

El derecho de los seguros, servicios y prestaciones del Pensionado, se

inicia cuando la Ley del ISSSTE le reconozca tal carcter y se extingue cuando
pierde esa calidad (Artculo 22 del Reglamento de Afiliacin, Vigencia de Derechos
y Cobranza).
1.2.2.5

Familiares derechohabientes

Para que los Familiares Derechohabientes perciban las prestaciones que

les corresponden, debern cumplir los requisitos que la Ley y los Reglamentos del
ISSSTE establezcan. El derecho de los Familiares Derechohabientes del
Trabajador o del Pensionado directo, persiste mientras exista el derecho de stos
y conserven las condiciones establecida en el Artculo 41 de la Ley del ISSSTE.
El Trabajador, Pensionado, extrabajador en conservacin de derechos,
extrabajador en continuacin voluntaria puede registrar como sus Familiares
Derechohabientes, a:

Esposa o Concubina
Esposo o concubinario
Hijos
Ascendientes (padres, abuelos, bisabuelos, etc.)
1.2.3 Afiliaciones a los Servicios de la Seguridad Social en Mxico:
ISSFAM
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

(ISSFAM) es un organismo pblico descentralizado federal con personalidad

jurdica y patrimonio propio, creado por decreto presidencial del 29 de junio de
1976. Su objetivo fundamental es otorgar prestaciones y administrar los servicios
que la ley del Instituto le encomienda a favor de los miembros de las fuerzas
armadas mexicanas.

1.2.3.1

Beneficios

Fondo de la vivienda militar (FOVIMI): fue creado en 1976 con la finalidad

de cubrir las necesidades de habitacin familiar de los miembros en activo

del ejrcito, fuerza rea, armada.

Fondo del seguro colectivo de retiro (SECORE): creado en 1988 para
otorgar beneficios a los miembros de las fuerzas armadas mexicanas al

momento de su retiro.
Fondo del seguro de vida militar (SEVIMI)
Fondo del seguro institucional (SEIN): El ISSFAM pagar por concepto
de suma asegurada, el equivalente a 40 meses de la compensacin
garantizada bruta que perciba el servidor pblico al momento de ocurrir el
fallecimiento.
1.3 Organizaciones no Gubernamentales
En esta categora entran todas las instituciones de salud dentro del sector

privado que ofrecen servicios a la poblacin y se subdivide en las siguientes

instituciones de acuerdo con el INGEGI:

Instituciones de saludos privadas que brindan servicios mdicos

subrogados: estas instituciones ofrecen servicios de salud a los
trabajadores de instituciones o dependencias pblicas, previo establecido a

un contrato.
Instituciones de salud privadas: instituciones de salud privadas que

brindan servicios de salud a la poblacin no derechohabiente.

Aseguradoras, bancos y otras instituciones de prepago de servicios
mdicos: en este grupo las personas aseguran su acceso a los servicios
de salud mediante un pago anticipado.

2. Comparacin Servicios de Seguridad Social en Mxico

2.1 Servicios de Seguridad Social: Nacin Europea
La seguridad social Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus
miembros, mediante una serie de medidas pblicas contra las privaciones
econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una
fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente
de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte (Definicin
de la Organizacin Internacional del Trabajo).
La importancia de la seguridad social ha tenido gran crecimiento debido a
su influencia en el bienestar de la poblacin en general, y particularmente de
ciertos sectores como lo son los trabajadores y los beneficiados por las pensiones.
La seguridad social de un pas est integrada propiamente por su red
social, es decir, los diversos factores que de manera conjunta o con acciones
aisladas, intentan obtener el equilibrio social a travs de la proteccin de todos los
miembros de una sociedad, independientemente de su estatus social contra las
contingencias sociales que se puedan presentar.
El objetivo de la seguridad social es velar porque estas personas que estn
en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener ingresos y que deben
asumir

responsabilidades

financieras,

puedan

seguir

satisfaciendo

sus

necesidades, proporcionando recursos financieros o determinados bienes o

servicios.
2.1.1 Diferencias del Sistema de Seguridad Social en Mxico y Europa.
La red social en Mxico est compuesta por Asistencia Social, Beneficencia
Pblica y Seguro Social; En algunos pases de Europa se agregan a estas 3
herramientas la Previsin para vctimas de guerra y Previsin para las vctimas de
crmenes.

En cuanto a la legislacin, en Mxico cada Institucin reguladora tiene sus

reglas y leyes, en Austria por ejemplo, toda la materia social se rene en una sola
Ley, la Ley General del Seguro Social
En Mxico, el sistema que se maneja incluye servicios mdicos, pensiones
y prestaciones sociales y econmicas. Ms del 50% de la poblacin no cuenta con
cobertura de seguridad social.
Las instituciones asociadas a la seguridad social son el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE). De estos 2, el IMSS cubre al 37.1 % de la
poblacin econmicamente activa en el 2004 mientras que el ISSSTE solamente
cubre al 5.7 %. Otro rgano mucho menor es el Instituto de Seguridad Social de
las Fuerzas Armadas Mexicanas.
El gobierno federal contribuye con cuotas establecidas en la Ley del Seguro
Social, para apoyar a los seguros de enfermedades, maternidad, invalidez y de
vida. Tambin contribuye con cuotas sociales que se destinan al seguro de retiro,
cesanta de edad avanzada y vejez.
En cambio, en Europa las prestaciones del seguro social son otorgadas por
un nmero mucho mayor de institutos en cada pas. Por ejemplo, Austria tiene 28
institutos para 8.1 millones de habitantes, Blgica cuenta con 98 para unos 10
millones de habitantes y Alemania tiene 765 institutos para 81.5 millones de
habitantes.
La gran ventaja de este desglose es el poder atender ms rpida y
directamente a sus derechohabientes as como extender su proteccin a toda la
poblacin. Las desventajas es que puede haber fallas administrativas, pero hay
organismos para coordinar las actividades de todos los institutos.
En el tema de los regmenes de aseguramiento, en Mxico existen el
obligatorio y el de incorporacin voluntaria. En el obligatorio se impone la
obligacin de patrones a afiliar a sus trabajadores al seguro social y el voluntario,

que da la oportunidad de obtener prestaciones si eres algn trabajador

independiente.
En Europa se aaden a estos 2, el rgimen formal de aseguramiento, que
se establece para evitar errores que puedan dejar a habitantes sin proteccin del
seguro social. La diferencia en estos regmenes de aseguramiento se ve reflejada
en su financiamiento, porque en Mxico, el seguro social est sostenido por la
clase social ms dbil: Los trabajadores. No se obliga a participar a las clases
medias y altas, esto rompe con el objetivo, porque se quiere lograr igualdad social
con desigualdad jurdica.
2.1.2 Las Ramas del seguro Social
El seguro de enfermedad: Se prev como contingencia asegurada a la
enfermedad, maternidad e incapacidad laboral como consecuencia de una
enfermedad. Es a esta rama a la que cada pas le invierte la mayor cantidad de
esfuerzo

dinero.

Por

ejemplo,

Austria

tiene

8070000

habitantes

aproximadamente, y al menos 8 000 000 disfrutan de su seguro de enfermedad,

por el otro lado, Mxico cuenta con una poblacin de aproximadamente
100,000,000 y de los cules slo el 50 % cuenta con este seguro.
Seguro de Maternidad: La legislacin Mexicana le concede a la madre
trabajadora el 100% de su salario base durante 6 semanas antes y despus del
parto, mientras que en Europa, la cifra se eleva a 8 semanas antes y despus del
parto.
Seguro de Accidentes: Tiene como objetivo, proteger al trabajador de los
riesgos de trabajo al mismo tiempo de liberar de la responsabilidad del siniestro a
los patrones.
En Mxico, son sujetos del aseguramiento slo los trabajadores activos,
mientras que en Europa, aparte de estos trabajadores se le suman estudiantes de
primaria a universidad y los miembros voluntarios de organizaciones de ayuda
(socorristas, servicio civil etc.).

Seguro de Pensiones: En Europa y Mxico, el seguro de pensiones

protege a los asegurados contra las contingencias de la edad, disminucin de
capacidades para laborar as como rehabilitaciones y medidas de salud. La
diferencia radica en el clculo del monto de las pensiones: En Europa se calcula el
promedio de los 180 salarios ms altos obtenidos durante todas las vidas
laborales y esto, dividido entre 210. Al contrario, en Mxico, el monto de la pensin
se rige en porcentajes segn la contingencia asegurada, pero tomando como base
el monto de la pensin por Invalidez. El monto de las pensiones depende del
monto acumulado en la cuenta personal del trabajador.
Seguro de Desempleo: esta es una rama que no se tiene implementada en
Mxico, mientras que en pases Europeos, conforma el 6 % de la cotizacin total
del seguro social. Las prestaciones involucran actualizacin profesional y
colocacin, promocin y apoyo que le permita llegar a un puesto de trabajo.
La seguridad Social en Europa conserva el nivel ms alto en el mundo. El
objetivo en estos pases es mantener ese nivel, mientras que en Latinoamrica el
propsito es elevarlo y empezar a implementar el seguro de desempleo.
La Unin Europea es nuestro modelo a seguir, porque sus redes sociales
estn integradas de forma que sin dejar el mayor peso a cargo de los seguros
sociales logran funcionar equilibradamente. Esta combinacin pareciera sencilla
pero resulta inalcanzable para Mxico donde el modelo neoliberal ha enriquecido a
slo unos pocos, ocasionando hoyos cada vez ms grandes en la red social de
nuestros seguros sociales tienen la obligacin de remendar.
2.2 Servicios de Seguridad Social: Norteamrica
EUA
Los fondos de seguro social en Estados Unidos cubren 3 principales
sectores, que son la jubilacin, las prestaciones de supervivencia y discapacidad.
Estos fondos obtienen ingresos de los impuestos de los trabajadores del mismo
pas, estos se destinan a la FICA que es la Ley Federal de Contribuciones de
Seguros que engloba los 3 sectores de seguridad social antes mencionados.

Estos impuestos seguirn siendo pagados mientras los trabajadores laboren,

incluso cuando se pasa la edad de jubilacin.
En cuanto al seguro por incapacidad, el seguro social le brinda beneficios
hasta que el individuo pueda laborar de nuevo, en caso de una defuncin se
brindar una renta vitalicia para los que se encuentran anexos al trabajador en
cuestin. As mismo cuando se obtiene la jubilacin despus de laborar 35 aos
se entrega un pago mensual al individuo. Cabe mencionar que segn estadsticas
el 96% de los trabajadores de los Estados Unidos cuentan con un Seguro Social,
esto claro tomando en cuenta los empleos formales que brindan esta facilidad.
Como se haba mencionado con anterioridad, estos beneficios de seguridad
social solamente pueden ser utilizados por aquellos que laboran activamente, para
el caso contrario de personas desempleadas se cuenta con la Seguridad de
Ingreso Suplementario, esta cubre la necesidad y no el trabajo, sin embargo no se
le puede dar a cualquiera estos beneficios, para ser beneficiarios, estos deben
calificar como individuos de bajos ingresos y deben contar con alguna
discapacidad que no les permita laboral de manera plena o bien personas
mayores.
Canad
El gobierno de Canad cuenta con un sistema de seguridad social que se
enfoca principalmente de igual manera en tres sectores, los cuales son los
trabajadores jubilados, los que cuentan con una discapacidad y el que ayuda a los
familiares de un trabajador que haya fallecido. Estos fondos provienen de los
ingresos de los trabajadores, dependiendo del presupuesto con el que cuenten,
los patrones son los encargados de descontar esta cantidad del salario
correspondiente.
Cuando se quiere jubilarse y recibir las prestaciones se debe cumplir con
ciertos requisitos, primeramente el haber cumplido los 65 aos de edad y ser
obviamente residente del pas, as mismo estos estn basados en las residencias,
es decir no necesariamente se debe de haber trabajado para ser beneficiarios. En
caso de defuncin los beneficios dependen del tiempo y cantidad que ingreso al

sistema durante su etapa laboral, as mismo estos ingresos pasan directamente al

conyugue y a los hijos, no obstante se deriva en 3 posibles pagos, el primero
cubre los gastos funerarios, el segundo es una pensin mensual que se le entrega
a los familiares sobrevivientes y el tercero cubre la educacin de sus
descendientes para que estos estudien tiempo completo.
En caso de presentar una enfermedad o discapacidad que no te permita
laborar de manera eficiente, se le otorga al trabajador el derecho de recibir una
indemnizacin temporal por parte del gobierno, cantidad que proviene de los
impuestos pagados por el trabajador a travs de los fondos de seguridad social.
2.3 Servicios de Seguridad Social: Latinoamrica
En Amrica Latina se cuentan con planificaciones se seguridad social
parecida a Mxico, sin embargo estas difieren obviamente entre cada nacin
dependiendo de su poblacin total y de sus ingresos per cpita anuales, que son
los factores que definen estos sectores en los cuales se enfocan los programas de
seguridad social, que se enfoca en la salud, incapacidades laborales y
defunciones. En el caso de Latinoamrica al no contar con una cobertura de
proteccin social amplia, se cuenta con mayores ndices de pobreza lo cual
aumenta la inseguridad.
En los pases de Amrica Latina se tiene un estimado de que solamente el
60% en promedio de trabajadores se encuentran amparados, es decir asegurados
por algn tipo de programa de seguridad social. Si se hace una comparacin en la
proteccin ante el desempleo entre Europa y Amrica Latina se obtienen cifras
alarmantes ya que mientras que en Europa el 80% de los individuos cuentan con
un seguro de desempleo, en Amrica Latina esta cifra desciende a apenas 38%, el
cual solo es constituido por 7 pases que cuentan con esta clase de seguro.
En cuanto a jubilacin, la edad para recibir este tipo de prestaciones esta
alrededor de los 65 aos, sin embargo ms de un tercio del total de esta poblacin
no recibe prestacin alguna. Un dato alarmante se deriva de las tasas desempleo
de varios pases de Amrica Latina, ya que mientras mayor sea esta, menor va a

ser la cantidad de trabajadores afiliados a algn tipo de programa que les brinde
estos beneficios ya que no se cuenta con un empleo formal. De la misma manera
se estima que el 55% de las 290 millones de personas que se encuentran en edad
de trabajar en Amrica Latina no contribuyen a ningn sistema de jubilaciones por
lo que terminan trabajando despus de la edad establecida.