Por lo dems es sabido que los organismos del estado, slo pueden tener actividad cu

ando estn debidamente autorizados para hacerlo y no se advierte que la Caja Popul
ar de Ahorros estuviera autorizada para efectuar contralor laboral o de los regi
stros laborales de los concesionarios o sub-concesionarios. Ello en virtud del p
rincipio del Derecho Administrativo en que la incapacidad es la regla y la capac
idad la excepcin, o sea, diametralmente opuesto al derecho privado ya sea individ
ual o social. Esta falta de atribucin para ejercer el poder de polica laboral por
parte de la Caja Popular de Ahorros, surge del articulado de la ley n 6274 que le
gisla sobre los juegos de azar como de las apuestas sobre estos o sobre cualquie
r materia y como dato relevante vemos cmo esta entidad es autoridad de aplicacin e
n autorizar, explotar o administrar tales juegos, pero en las sanciones a los in
fractores, la autoridad de aplicacin es el Jefe de Polica de la Provincia (Art. 16
). Es por ello que no se advierte que a esta codemandada deba resultar responsab
le segn las reglas de la solidaridad laboral contenida en el Art. 30 de la LCT y
por lo tanto se admite la defensa de fondo de falta de accin que oportunamente se
planteara, por no ser la Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumn, suje
to pasivo de la relacin laboral que mantuvo la actora