30 La pugna por la Constitucioén El ex Presidente Jorge Alessandri Ilev6 su antiguo proyecto de reformar la Constituci6n hasta un Consejo de Estado independiente y severo y trabajé en él durante dos aiios: despué ‘un pequefio grupo de ocho personas se reunié en el piso 22 del Diego Portales e hizo la nueva Carta. El general Augusto Pinochet se quedarfa 16 afios més en el poder. Bina is Presidencia fue casi una bendiciGn: mediaba agosto Presidente Augusto Pinochet envi aque recado al recinto del Cor Por fin, despues de tanto tiempo, pareeié que el Consejo de Estado tendria ia miss que querria cumplir. Hasta la llegada de ese mensaje, el Consejo de Estado he i © puramente figurative, De tarde en tarde y s6lo_por especiales instruceiones de lz Pressdensia. algunos rministros enviaban proyectos para que el Consejo opinara. Era unia manera de evi = {las personalidades que lo formaban, en particular a los ex presidentes Gabrsi Gonzi y Jorge Alessandri El recado de agosto Vino, en cierto modo, a poner las cosas en su 1uzs irrelevantes, no mis consultas de cortesfa. EI Consejo verta nada menos tuci6n, Estudiarfa el informe redactado por lz Comisién de Estudio gut encsbersbe & Ortizar desde fines de 1973 (1) y darfa su opini6n fundada, Ortzar habia wahsiato cinco oFos para elaborar su texto. Después de 417 sesiones, haba dado a luz. 0 las mente se habia propuesto la Junta, sino una Carta enteramente aucv {Cunta agua habla corrido bajo es0s puentes! EE trimite agotador de estudiar tema por tema habia tenido incluso mo tres de los miembros originales habian desertado por severas discreps: {Alejandro Silva Bascufén y Enrique Evans) habia resultado inaceptabie '2 disolse srry de os partides politicos. y un tereero (rge Ovalle) habia sito onjesado por el Pre Sidente Augusto Pinochet, debido a su cercania con el general Gustave Leigs. Aquellas dimi- siones pusieron fin a los asomos de pluralismo idcolégico que la Comision conservaba, Pero no fueron [os extensos debates ni las crisis intemas lo que mars e! abajo de aquella Comisi6n: fue, mas bien, cierta visita que cl Presidente realiag a sus oficinas el 15 de noviembre de 1977. Aquel dia, Pinochet entregs un grueso legado de carillas con omemtaciones para Ja nueva Constitucién (2). La ministta de justia, Monica Madariaga, habfa redactado personalmente el extenso oficio, que ven aimponer con precisin lo que el gobierno queria del antepenseci0 Sin que ni siguiera Pinochet mismo lo supiera uno de 10s presents en aquella sala conseia con antieipacién Io que266 LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR se estaba leyendo, Era légi¢o: fa ministra hat indicaciones cel Ejecutivo sobre e} proyecto. ‘Todos los conceptos bisicos de la Hamada “nueva institucionalidad” estaban alli: todavia hoy, inexplicablemente la historiograffa constitucional se resiste a darle a aquel ofcio la impor- tancia fundacional que tuvo para la Carta del 80. Er resultado Tue que, a la vuelta de casi un aflo, cuando Ortizar entreg6 su trabajo, el texto aque lleg6 a la Presidencia era casi exactamente To que la Presidencia esperaba. No se ha subra- Yyado lo suficiente la significaci6n de este hecho: el llamado proyecto Ortizar era el proyecto de! gobiema. No todos 10 entendieron ast ‘Es un hecho que la Comisién trabajé hasta tal punto sobre bases limitadas, que el texto enlregado en agosto de 1978, de 301 earlls, conten las mateias bésieas, pero no era ni siquiera tin proyecto: careefa de artculado y tea‘a el aspecto de un ensayo de derecho constitucionl ‘Cando ese documento se anuncié Alessandri, este pidié a Pinochet una audies “Mire, con esto no se puede trabajar. Hay que tener un aticulado. Muy bien —dijo Pinochet—. Le vamos a encargar a Ortizar que Jo transforme. En los siguientes dos meses, la Comisién de Estudio se dedies a esa tarea, Cuando el texto estuvo listo, Alessandri haba ya expresado su desconfianza por la demora. El ex Presidente. que fstaba disgustado por las anteriores Actas Constitucionales, vernfa que sobre el trabajo de Ortizar Solviera a imponerse la voluntad de postergarlo todo. Las Actas habjan sido clara demostraci de ese intento: con ellas se podia hablar, como hicieron Franco en Espafia y después los dic- adores militares en Brasil, de “metas y no plazos”. Era una forma de sacarle ei bulto alas fechas. pedido ayuda a Jaime Guzmn para redactar las EI lamado de Ia historia Finalmente, 21 oficio numero 65% fin a ta suspiesci el and ‘Ene los que menos advirieron ia intima simbiosis que habfa entre los deseos de Pinochet yl texto de Oruizar estuvo sin dada Alessandr, que vio en el oficio de la Casa Militar Ia opei6n histérica 6 de Estado. ‘En verdad. ora sambién la gran opeidn hist6rica de perfeccionar ta Carta Fundamental, una ohsosiones ue marcaron st historia politica, Muchos afios antes, en 1925, su padre, Arturo Tabu enizentado a un Congreso hostil y s6lo por cl destierro habfa conseguide {que una nueva Constitucidn regulara las diffiles relaciones entre Presidente y Congreso, Jorge ‘Aleseendss habia vivido conveneido de que aquella Constitucién, la def 25, no fue nunca sult ‘gue 2 Parlamento se encargé de impedir su correcta interpretacisn. El Presidents soso por la inmensa capacidad de obstruccién del Parlamento. © sx, somviceién Ilegé al poder en 1958, y con ella salié en 1964. Bn aquel ato. poco aantge de terminar su mandato, envié al Congreso un proyecto de reforma de la Constitueisn que de fa Casa Militar, fechado el 31 de octubre de 1978, ‘e] Presidente formalizaha su peticidn de que el Consejo de Estado ini is del nuevo texto constitucional. 4 Ia historia, aquel proyecto Hlevaba la firma del mismo Enrique Ortézar, que & Je sunus nnn cs minis de Justiciasy para su andlisis, Alessandri haba aprovechado una de ss semanales reuniones con el contralor de entonces, Enrique Silva Cimma, con el objeto de recos yeeRiatizada (3). Ortizar acompafé a Alessandri en su angustia de afios por wee ee tam constitucional, de modo que también vio en la Comision de Estudio, come ‘slessanun en el Consejo de Estado, la gran posibilidad hist6rica ton hecho que Ortizar Hevé hasta la Comisién varias de las ideas quo guiaron el inten ‘de 1964: un Presidente fuerte, una economia libre de interferencias parlamentarias, un 7 SS wade en sus atribuciones, un estrcto control consttucional. Algunos puntos —come s evores fueran.nacionales.y 0 regionales— Megaron hasta la Comisién tal come pesar de que el ex Presidente habia cambiado de opini Cabs sno a su manera, Ortizar y Alessandri pareefan convencidos de que las reformas de! 64 toaician svitado el derrumbe institucional. Uno y ouo se sentian “duefios", por separado, de268 LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR Los cambios del Consejo Aunque es diffcil detallar cl monto de las transformaciones que en el Consejo de Estado suftié el proyecto Ortizar, algunos puntos son susiantivos, Lo primero fue el corte del ostentoso Presimbulo imaginado por te Comisién Ortizat La diseusién no fue nada fécil, porque Ortzar, defensor y coautor de aque! texto doctrinario, Fesistié la eliminacién y consiguié el apoyo de otvos cuatro consejeros (6). Pero la vor de Alessandri tuvo aqué un peso aplastante: califieé al Predmbulo de “superflua”. En cambio, el articulo 8°, sobre proscripcién ideolégica, por el cual habia dado tan largas 4 duras batallas Jaime Guzmn en la Comision Ortizar, Fue mantenido ast intacto en el Consejo de Estado, Sélo resulté polémico un pérrafo retroactivo (“que incurran o hayan incurrido.") que divigié en dos mitades al Consejo (7). Al mismo Guzmin se le atribuye la insistencia por incorporar lo que tal vez sea Ia més notable creacién juridica de la Constitucin: el recurso de proteecisn, que amplia los cauces de ‘defensa del individuo frente a la autoridad (8), Alessandri tenfa un interés particular y antiguo en restringir la libertad de prensa. En los chates de! Consejo leg a decir que a su juicio era més importante frenar los excesos de los medios de comunicaci6n que exclu las docirinas marxistas. Propic invalidar el secreto profesional para estos efectos. El texto final de! proyecto no fue todo Io dristico que el ex Presidente hubiere querido, pero ‘Para salir publicamente en defensa de las restricciones, De su insistencia sursi6 el Punto 4 Ge! ariculo 18 de la Constitueién (9). que busca defender el respeto a la vida privada y ¢ Is honra de las personas centrando la responsabilidad en los medios de comunicacién y sus Biecutivos echo 2 huelga, desarrolladas en el Proyecto Ortdzar, no resultaron =! Consejo. El solitario voto de Guillermo Medina s6lo objeté la prokibicién de para empleaios publicos y munic sa del perfode tradicional de duracién de los presidentes, cho. De la misma manera modified la mecéinica de susesiGn ea caso de imposibilidad final: donde la Comisién proponfa que asumiera el vicepre- sidente, Alewsands impuse el crterio de que se respetaria mejor la voluntad popular lamando a npevas elesriones. ‘Mis polmico Sac el articulado que regula las atribuciones presidenciales en relacién con las Fusrsas Ammades. La Comisidn, sizuiendo el criterio dictado por el régimen, habfa dado a! Presideme fs fariind de organizar 2 las FRAA. segiin una ley orgénica, es decir, sin mucho ‘angen de sutoromss: Alessandri quiso climinar esa falta de subordinacidn y establecis la pre. Ponderanis del Presidente. También eliminé las exigencias para designar a ios comandantes en jefe. Le Geers secogida por Ortizar provenia directamente de los estudios realizados aftos antes gn le Academe de Guerra, en los que se habfa determinado que la dependencia castrense de Presidenie pasts convertirse en dependencia politica Ex cusses a! Congreso, el Consejo cambid la propuesta de fa Comision sobre los diputados (120 es sez &e 150) y determiné un Senado integrado por micmbros dle cada tegién del pais Curiosemense. Onzar habia propuesto un Senado cuyos componentes fueran nacionales (y n0 regionals pero esta no era una idea suya, sino una sugerencia que Alessandri habia hecho e> el mica de ceforma del 64. El ex Presidente cambio de opinisn y propicis en el Consejo 1s jegracids por regiones, mds un grupo de personalidades designadas. EI seucslo 60, sobre dmbito de la ley, tuvo la maxima importancia. La Comisién Ortazer habie segsdo allf un principio dictado por la ministra de Justicia, Ménica Madariaga, que ells Hamabe “is ley a su rine6n”, En la préctica, significaba que las materia de ley serian enumerades en la Constitecién. Todo Io que no estuviera en esa lista serfa de atribucién exclusiva del Pre- sidente. en ejercicio de su potestad reglamentaria; por tanto, el Congreso quedaria restrinsido » fins ¥ exhaustiva que la enumeracién fuera. Orti2ar usé, entonces, la formula: “Selo son materias de ley...”LA PUGNA POR LA CONSTITUCION 269 Alessandri se quej6 durante toda su carrera por la insoportable intromisién del Parlamento, Pero atin asf, sabfa que Timitar In elaboracién de las leyes podia ser ain mas peligroso: bastaria gue esa inmensa herramienta quedara en manos de un autéerata. Por eso repuso la férmula ‘adicional: “Solo en virtud de una ley se puede...” Otro punto sensitivo de las modificaciones fuc el del Consejo de Seguridad Nacional. Este organismo, también concebide en las academias militares, habia sido disetado con una fuerte sresencia militar: cinco uniformados y cuatro civiles (incluyendo al Presidente). sf lo recogi¢ Ontizar. Alessandti estims que otra vex aquf la autoridad era sobrepasada. Asi que propuso -mbiarlo por un Consejo con cinco civiles mas: cinco ministros, que darian mayor'a de votos a! Presidente. __ Enel Banco Central, la-autonomia asignada por la Comisién le parecis at Consejo desme- | ida, Alessandri hablarfa en su informe de “un superpoder" al que decidis quitsr atrinuciones En el ultimo punto polémico, la reforma de la Constitucién, el Consejo baié e un Parlamento abruptamente abierto a la politica campal. Asi que el pilar de tai éebia ser la cohabitacién entre el régimen vigente y un Congreso deliberante, pero de controlada: es decir, con miembros designados, El Congreso constaria de dos edmaras, Los 120 dipurados serian d cl Senado participarian los ex Presidentes, por derecho propio: ademés. 20 personas des) _sadas por Pinochet de acuerdo con las normas de la Constisicn: Snalmente, otras 2h sambizn __esignadas por Pinochet, pero del mis amplio campo de actividades del pats ‘La Junta continvarfa en funciones hasta la instalacién de ese Co se integraria al Congreso y sus miembros serian senadores vita La transici6n tendria vigencia durante los cinco afios siguionse ‘stuci6n, Dados los planes que el gobierno ya habia insinuado, sai fecha <= de marzo de 1981. Por tanto, la transicién terminarfa el 1] de marzo de 1985 En los primeros tres afios (hasta el 84), los alcaldes serfan designssio= por ©! Presidexte. pare sniciar después las clecciones: aquélla seria la primera ventana s {2 demorn En marzo del 86 habria clecciones de Presidente y diputados. Para Pinochet, como tinico caso, seria posible presentarse a tales comicios. Con ese sorpresivo disefio, a la vuelta de 21 meses y 57 sesiones plenanas. el Conseio de Estado termind un texto de Constitucién que quedé acordado el 1° de jalio de 1286. ‘Un voto de minorfa, finmado por el empresario Pedro Ihdtiez y el e=onomisss Carios Caceres “sinculados por la Escuela de Negocios) sents la discrepancia de ambos 4c! proyecto, de los cuales el mas relevante fue su oposicidn al sufragio 2. que las autoridades méximas fueran elegidas por votacién indire: Pinochet diria mas tarde en confianza que aque! voto de minoria le hee! sation y Cécores El grupo de los ocho proyecto qued6 terminado a fines de junio. La ceremonia formal de entrega fue fijada para el 8 de julio de 1980. Pero el gobierno ssesitaba conocer el texto con anticipacién. Alessandri consinti6 en que se le hiciera llegar doce = 25 antes, el 26 de junio. Estaba convencido de que al final del proceso se rcunirfa con la Junta, 2 ver con més gente, para exponer y defender el proyecto.210 ————— La HISTORIA OCULTA DEL. REGIMEN MILITAR Pero la Casa Militar Hlev6 el texto a Pinochet, que lo revis6 rapidamente y cité al minis: ‘del Interior Sergio Fernéndez. Hay que formar una comisién —dijo— y analizar con mucho cuidado esto. Urgente Los cartapacios entregados por Alessandri eran dos. En el més delgado se contenfan t= disposiciones transitorias, que regulatan fa transici6n, Pinochet s6lo entreas el documento grice a su ministro, —Con esto otro —aijo, guardando en su escritorio el documento delgado— me quedo » Femandez,convoed al Grupo de Trabajo ad hoc a la ministra de Justicia, Ménica Madario ¥ a cuatro auditores militares, nombrados por la Junta. Coneurrieron el general Femando Lyon, por el Ejército; el almirante Aldo Montagna, por = Armada; el general Enrique Montero, por Ia FACh; y el mayor Harry Grunewald, por Cara neros. Al grupo se sum6 el jefe del Estado Mayor Presidencial, general Santiago Sinclar, Como asistente operd el secretario de legislacién, el capitan de navfo Mario Duvauche! ‘con un pequefio pero probado equipo de secretaria. Desde alli se proveyeron las necesidas= logisticas. Sendas carpetas, con carllas divididas en dos, en las que a un lado aparecta el tev 4 la Comisi6n Oruizar y al otro el del Consejo de Estado, fueron preparadas para los miemi= del Grupo de Trabajo (10). Todos ellos, comprometidos en el secreto maximo, debieron abandonar su rutina y conc== trarse en el piso 15 del Diego Portales, en la sala de reuniones donde funcionaba la ASEP, == al despacho de Fernindes. Sélo los mis cercancs subalternas de cada uno sabfa dénde ubicarlo: en el teléfono de coe disponfan no se identificaba el Ministerio del Interior, sino slo el nimero. Durante dos sema== bhubo intendentes que no encontraron al ministro del Interior; el presidente de la Corte Suprom Israel Bérquez, busc6 infructuosemente a la ministra de Justicia para tomar 6 con ella, com solia hacerlo: fos auditores de las FF.AA. delegaron sus funciones en los equipos subaltermom sé l general Sinciir puto atender con cierta regularidad su despacho, porgue no asst = totalidad de las sesiones, reunions duraron exactamente los doce dias necesarios. En las coves preparadas por de Duvauchelle se fueron marcando con un signo de aprobacic> = textos gue tendrian validez final, escogiendo entre uno y otro proyecto cada articulo y, a veac. el Grupo de Trabajo tampoco tuvo acceso a las actas del Com Ja sesi¢n, Jos apuntes de los acuerdos eran Jlevados por Duvaus Eencionarios los pasaran en limpio y los tuvieran disponibles a primera hors Ge sctas secretas registra Ja misién de marcha forzada (11), tio, cuando Alessandriasistié a la audiencia en que entregé formalmente el seio. se encontré con la sorpresa de que lo esperaba mucha prensa, Pinochet y Ia 3» ‘8s, pero no reunién, ntonces. el Grupo de Trabajo habfa terminado de transformar el texto y se pre r= analizarlo con la Junta, 'S novedades Ls terse Gel Grupo cambié aspectos fundamentales del proyecto de Alessandr. Se discuss 2 magnitud de ellos, pero es seguro que el ex Presidente se sintié atropellado, Un estusiom samiento alessandrista detecté en el texto final de la Constitucién 175 cambios. de | secian “especialmente importantes”, y 59 “fundamentales” (12). En 25 de las mis rete S€ regres6 al proyecto Oruizar (13). Ese volumen, y Ia participacin (Orsszar cx algunas sesiones consultivas, irrtaria a Alessandri Es los primeros dias, el Grupo de Trabajo funcions en la més estricta sofedad. S ealimense, para efectos de discernir algunos principios, se reunié con la Junia | Ceando tuvo borradores terminados, sesioné durante varios dias con la Jun fase se invite a algunos especialistas para debatir temas puntwalesLA PUGNA POR LA CONSTITUCION 97} No hay un registro ptiblico de quiénes concurrieron al Hamado de la Tunta, Se sabe que Pablo Baraona y Sergio de Castro estuvieron en los debates relativos a la autonomia del Banco Central, gue venfan propiciando desde hacia meses (15). José Pifiera participé en los temas laborales. Miguel Kast opiné también en este émbito y on el drea econmica. Oscar Aitken fue otro ‘avitado, como el propio Ortizar. En todo caso, la més decidida de las visitas fue 1a del coronel Gastén Frez, vicepresidente 22 Codeleo y oficial decidido a proteger la riqueza mincra de la avalancha privatista. Frez, asesorado por el profesor Carlos Ruiz Bourgeois y respaldado por el general Fernando Lyon, concurri6 a oponerse a la idea de que el Estado tuviera s6lo un “dominio eminente™ sobre las Siguezas mineras. La feroz batalla que libré significé que en el texto final se definicran tales uuezas como “dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible” del Estado. ‘Todos los especialistas coinciden hoy en que esa disposicién es una isla en una Constitucién ‘gue una y otra vez, concede derechos priortarios a la propiedad privada. Poco después vendrta =! equipo econémico a corregir, por el camino de la. ley, la flaqueza de esos dias. Pero fuera de este aspecto puntual, las modificaciones tuvicron casi siempre el criterio del Smupo de Trabajo, euyo estudio apuntaba bisicamente al texto de Alessandri El Grupo partié por subir las penas del articulo 8, sobre proscripcién de doctrinas, al doble 2 lo que habfa propuesto Alessandr. Una ardorosa defensa de Ménica Madariaga sobre la condicién ciudadana de los uniforma- ‘80s determin6 que se incorporara el derecho de voto para los militares, que Alessandri habia suprimido, El Ministerio de Hacienda y Odeplan influyeron en algunos debates para que se anulara ta in obligatoria de las profesiones universitarias. El plazo de la Presidencia fue subido conforme a To propuesto por Ortizar, que 2 su turno ‘= lo propuesto por Pinochet: ocho afos. En el crucial aspecto del dmbito de la ley, la ministra de Justicia restituyé el concepto, sambign admitido por Ortizar, de “la ley a su rincén”, ampliando la potestad reglamentaria del Presidente I Tribunal Constitucional fue modificado por entero: desde ahora tendrfa dos miembros gidos por el Consejo de Seguridad Nacional ‘También se limit6, pese a la ardua polémica sostenids por Alessendri en contra de esta idea, capacidad presidencial para designar comandantes en jefe. remitiendo su eleccién a las cinco jedades mayores y diindoles inamovitidad por custro aifos. Alessandri habfa advertido que se tutelaje inmovilizarfa al Presidente y lo obligaria précticamente un cogobierno con las LFFAA. | __E] Consejo de Seguridad Nacional volvié a su original (Ortiizar) mayor‘s militar, aunque se scept6 a medias la proposicién de Alessandri: se incorporarian cinco ministros. pero solo con erecho a voz. Mas grave que eso, s¢ le confirié un inmenso poder de intervencisn: estarfa ahora | scxsrizado para representar ante cualquiera autoridad (y no solo ante e Presidente) su opinién | sobre la gestidn Finalmente, la reforma de Ia Constitucién fue convertida en un cerrojo de hierro: el quérur se slow6 a tres quimtos de cada Cémara. Como en el Senado hay representanies que no son ‘os, ni aun una mayoria politica nacional podria originar tales reformas (16) Cortando al chorizo al fin de julio de 1980, Pinochet cité 2 su despacho al ministro Femdndez y le entregs esiciones transitoras. —Esto ya esté aprobado —dijo—. Por la Junta El jefe del gabinete debia revisarlas con ayuda de alguno de los miembros del Grupo de <6 y afinar su presentacién juridica. Nada se dijo sobre e! origen de aquellos articulos, pero ‘22 obvio que habian sido discutidos por Ia Junta a puertas cerradas ‘index acudié a su vez ala ministra de Justicia, En su despacho Teyeron el texto,m LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR Ciertamente no se parecia en nada a Ia transicién propuesta por Alessandri, pero tampoco 4 los planes del 77 (Chacarllas) y del 78: el complejo disefio de pasos y contrapesos.parects inspirado en ciertos documentos antiguos (el Estatuto de la Junta, por ejemplo), pero también ‘en un proyecto politico nucvo, de mucho més largo aleance. En alguna parte se habfa olvidado Ia fecha clave de 1985. Uno de los articulos fijabe el plazo ‘conereto de la transicién. Deofa que hubrfa un perfodo excepeional después de la promulgacisn dde ta Carta: duraria 16 afios continuos, eon el general Augusto Pinochet como titular de le Presidencia. Era el equivalente a dos de los perfodos esiablecids en los articulos permanentes ‘Otra disposicién, vinculada a la anterior, asignaba a la Junta el Poder Legislative durante se profongado lapso. ¥ sobre la marcha declaraba que 90 dias antes del 11 de marzo de 1997 el Presidente convocaria a elecciones generales, de Presidente y de Parlamento. ‘Los ministros no se inquietaron por el plazo. Con humor, comenzaron a hablar del chor‘: Hasta les parecié natural: en tos recientes debates intenos del gobierno se habia llegado ‘consenso de que una obra de refundacién politica y social requer‘a de plazos prolongados par pponerse en marcha ¢ impedir el resurgimiento de los vicios del pasado, De hecho, gran parte de la pugna entre “duros” y “bandos” se habta dado en torno a es cestién. Pero no porque entre ambos se ciscutiera la necesidad de un régimen extenso, sin pporque los segundos sostenfan que tal régimen debia institucionalizarse e ir abriendo paso a los derechos pablicos sin situacién de excepcién. Los “dures” proponfan postergar esa definicisn porque crefan ver en ella el germen de la autodestruccién del régimen: a su juicio debia ser uns cobra de la hora dima, cuando ya todo estuviese “atado y bien atado” Para el aniisis juridico, que no podia inmiscuirse en la decisidn politica, ef Presidente het: dado @ los ministros unos pocos dias: después de todo, se trataba de comregir comas y acenion EI texto ya estaba aprobado, habia dicho. ero s6lo horas después de entregario a Femdndez, el propio Pinochet Io habfa llamado pee 41 citofono para sugerirle que también se 10 mostrara a Enrique Ortizar, como un gesio = cortesia hacia quien haba puesto personal interés en que la Constitucién saliera conforme los ddeseos presidenciales. Monica Madariaga coniacté a Ortizar, quien se dirigi6 de inmediatc -g0 Portales, En silencio. con progresivo asombro, Ortizar leyé el artculado transitorio. ‘Cuando lleg6 al plazo de 10s 16 aos no pudo contenerse —iNo puede ser! —clamé—. ;Esto es una locura! Los ministros lo tomaron con humor. —Enrique, no te alarmes. No te metas con el chorizo, no es para tanto. Agitado, Ortizar explicd entonces que no solo se estaba cambiando el sentido de fa = sicién, tal como se le habia prometido al pais, sino que ademas se ponta en riesgo el conju de la delicada trama, ‘Argument6 que un periodo de 16 aos continuos seria impresentable para el piblico. Fas tajante: aquélla era la manera segura de perder el plebiscito. La dramética exposicién de Orem ipresion6 a los ministros. Sobre la marcha pidieron una audiencia-al Presidente para Ontizar explicara sus aprensiones. Y éste pudo repetir ante Pinochet su angustiosa percep del proyecto. Entonces Pinochet tomd la decisién final: OrtGzar deberia exponer ante la Junta y sus ose sores sus argumentos. A aquella sesiGn asistié la Junta en pleno, Jos mismos ministros’y algo ‘uditores uniformados. En el piso 22, utilizando una pizarra blanca y plumones de Ortézar desarrollé la conviccién de que los 16 aos serian rechazados por la opiniGn pubice. Agreg6 inconvenientes objetivos: el periodo de 16 aos se cerraba con una eleccisi gue podia ser traumética. Una transici6n deberia tener elementos de gradualidad. © Pazlamento elegido antes del término del periodo, para evitar que el frenesi parlamentario === sara con todo. Al terminar la exposicién todos parecieron de acuerdo, Pinochet se acered a la pi plumsn y traaé una Hines —Muy bien —dijo—. Ocho alos. Aquf se corta Loego tra26 otra raya, més abajo,LA PUGNA POR LA CONSTITUCION ———____973 TY wtos ocho alos. Dos periodos. En el medio, plebiscito de ratificacién, BRS bresentes asintieron. Parecia que de ese modo se salvaria la imagen pablice. ‘Respués vino la redaccién del arculado definitivo. Bl general Lyon quedé a cargo de las Mapu rmaciones necesarias para gustar el antculado transtero: en vez de hablar de el perder habria que distinguir ahora entre los periodos. Alli, la Junta se tomé sus resguardos. Por ejemplo, n jfe précticamente por el mismo periodo de Pinochet, siguiendo el principio que el almionc Merino expresaba con la consigna de que “Ilegamos juntos. y nos vamos juntos”, Fn cambio, el ejercicio de la facultad legslativa debiaperderse en la mitad del pesto, para 195 efectos de hacer operar ta transcién. Un Congreso elegido sustturin ala Tunta en la raved, en 1990. ‘Mientras no se Hlegara a ese Parlamento, en el crucial p ue complementan la Constitucién, seguirfa la Junta, Fo biieipio tondva las mismas Facultades que el Parlamento, Pero, llegados a ese punto, el general Fernando Lyon pidié el texto y ex £ij6 la inamovilidad de los comandantes jodo de promulgaciGn de las leyes La decepeién de Alessandri Alessandri vio con desaliento lo que se habia aprobado. En Ios primeros dias de agosto, Pinochet encargé a sus ministros que visitaran al ex Pro- “ente y le Tlevaran el texto de Ia nueva Constitucién antes de que fuera publicado, como una Seferencia personal. El encargo quedé en manos de Femnindez, quien pi Sinclair que lo acompafaran. Alessandri recibié a la delegacién en su departamento de is ealie =i 16. La misign era dificil: se trataba de que el ex Presidente no se sinioraafectado por ° cambios 2 su proyecto. Por cso levaban al texto definitivo, pero no los textos comparadox, pesar de que la eficientisima Secretaria de Legislacién los tenfa ya preparados, Alessandri escuch6 en silencio ta explicacién. Hizo algunos aleances sobre el Consejo de Seguridad Nacional e insisti6 con su favorito tema del derecho a la honra en relacin cen lee etios de comunicacién. Bromes con alguno de elios reprochindole la escasa defensa del plant exmiento del Consejo. La reunién fue breve. Alessandri se quedé con el texto ¥ ese mismo dfa se dedies a leerlo # detalle. Antes de irse, los ministros habian ofrecico envi textos comparados. Pero ® ex Presidente Hamé personalmente al Diego Poriss para inform sitaria los extos comparados: se daba perfecta cuenta de que su = radicalmente rodificado, Todavia se discute hasta qué punto Alessandri se enojé o: Seiden en que le irrtaban muchos puntos, pero esti fuera ce dc. 3 ‘te: las timitaciones del Presidente para nombrar 1 los comandar 0" que esto producfa en el Consejo de Seguridad Nacion= Una copia en limpio del texto definitive Tue enviada a lz tras duraba ese trdmite la Constitucién fue mostrada a difere=. « Corte Suprema, Israel Bérquez, uno de os favorecidias, se alas & scansitorio, que no permitfa recurso alguno: sugitié agregar sxoridad. Bl original debio corregirse cuando ya estaba en pre viernes 8 de agosto, los ministros fueron citados para une Estado Mayor Presidencial sugiri6 que fueran vestidios pasa usa ocas a Ménica Madariaga y el general jefe y el efecto de va para ser difundida, personas. El presidente de de gabinete ampliado, on solemne|LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR m4 Alli, los asistentes del general Sinclair habian proparado el original encuademnado de Constiaucin, que seria despachado a la Contralorfa. Cada ministo firms al pie: un forbgrafo fe dejando constancia, uno por uno, de ese momento histérico "Ast se emitié ef decreto ley 3464, que fue seguido por el 3465, convocando a plebisei nacional (18). Pese a que expresamente Pinochet habia establecido en el 78 que la diferencis tire consulta y plebiscito era que este Utimo debfa hacerse con registos electorales, se anunci: por antieipado que no habria registos: otra vez se votara con el caret, en cuslquier pare El domingo 10 de agosto, Pinochet invt6 a un gran eGctel en el Club Militar de Petals. La Casa Militar, el Estado Mayor Presideneial y hasta su hija Lucia se movieron intensament ‘para conseguir la asistencia de todos los grandes empresaros, los jerareas del mundo financier fos polticos afines y numeroses académices. profesionales y amigos. EI la reunién hubo un solo orador: Pinochet, Anuncid que al dfa siguiente se convocaria = plebiscite, explicé los erterios bésicos de la nueva Constitucion y pidié el apoyo y ta ayuda Se fos presentes, Luego record el recinto saludando a cada uno de los invitados. Ei tunes 11 fe ‘ransmitida por cadena nacional la convocatoria al plebiscite Se inieiaba la campafa, 30 das serfa el plazo.31 La campaiia de los 30 dias Cuando el gobierno convocé en la noche del 10 de agosto de 1980 a un plebiscito para el 11 de septiembre para votar Ia nueva Constitucién, desaté frenéticas carreras. Unos se esforzaban por impedir el acto, otros afinaban preparativos y trabajaban por el Si, Fue una campafa tensa. Y en ella tuvieron papsies determinantes el Presidente Pinochet y los ex mandatarics Jorez Alessandri y Eduardo Frei. 1 ex Presidemte Jorge Alessandri escuché contra todos sus dese0s el anunsin oficial det E pstscto ens ose de domingo ote Soo Seo El extenso discurso del Presidente Augusto Pinochet informé que la Justa habia aprobado =! texto de la nueva Constitucién y convoes a las urnas pata el Il de sep: +2 sdvertir que “eon el fin de evitar toda critica malintencionada, en el sentido 2s ue «2 % vy plebiscito carente de alternativa, declaro enféticamente a la ciudadan’s ous ©)» ssshazo del proyecto aprobado por la Junta de Gobierno significaria el reiorm> = sidica y polftica existemte en el pais al 10 de septiembre de 1973", Alessandri se sentfa abatido, cansado, molesio. “Vejado", le dirfa 2 uno de spas cereanos. Una Constitucion que no le gustaba, y que habia sido heche. sez su opinion, ‘contra su larga experiencia y su trabajo de afios, estaba a punto de ser sometica s 1a vovuntad pepalar, Esa noche Alessandri comenzé a redactar una extensa earta con lo gue c serian sus spisiones defintivas sobte lo que habia ocurrido. Era, en cierto modo, su testis ante ta ‘ria. Sus amigos y consejeros, particularmente Eduardo Boetsch, lo hab sesviccién que ahora compartia hondamente: su intervencién en contra de! t=: ‘pesia implicar la derrota del régimen en las urnas ‘Una palabra suya desmoronatfa la dificil albanilerta involuerada en la Cos Se de cuentas, setfa un marco para frenar los impetus del militarism> i ous toni venta Alessandr. La Constitucién se publicé el lunes, y el martes 12 de agosto salié 3465 con ‘= convocatoria, Ese dia Alessandri concluy6 su carta: era la renuncia @ la presicencia del Consejo Estado, La entregé al secretario del Consejo, Rafael Valdivieso, con una evra instruceién: -Sebia ser presentada el 12 de septiembre, al dia siguiente del plebiseito, pero sslo en caso del Sento del St. Si el destino querfa que ganara el No, Valdivieso debs se-ener Ta carta: otra SesseiGn se crearfa entonces (1), ‘La carta decfa, en sfmtesis, que, aun agradeciendo la confianza que se habia depositado en ‘cara el estudio de la nueva Constitucién, no podfa dejar de sefialar su discrepancia con eiertos tos que alterabun cl espirity fundamental de su proposicicn. Reprochaba la velocidad y va con que se hicieron los cambios a su proyecto, y la falta de oportunidades para216 LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR defenderlo, Advertia que en tales circunstancias, su presencia en el Consejo no tendria jusifi- eacién en lo sucesivo, y entregaba su renuneta indeclinable. Si el ex Presidente habia sido sorprendido, no lo fue menos la oposicién La Democracia Cristiana, précticamente la nica fuerza orginiea con actividad abierta, se encontraba en una acttud mas bien contestataria y de confronlacién publica con las polticas oficiales, tratando de resistir a un poder aplastante, pero sin un proyecto claro de salida politica Apenas habfan recibido rumores, en Ia mafiana del 10, de que Pinochet podria convocar a un plebiscito, Pero esa noche, cuando se reunieron, fos Ifderes de la DC fueron doblemente sorprendiis, primero porque el texto no era el que habia preparado Alessundri.y luego, porque contaban con {a afirmacién de Pinochet (el ato 78) de que un plebiseito debia hacerse al menos con registtos electorales Los debates, iniciados esa noche y continuados al dia siguiente en el edilicio Carlos V, de calle Huérianos, donde los miembros de la directiva DC tenfan sus oficinas de abogudos, concluyeron en una dura declaracién, que califies Ia convoeatoria como “un acto de extrema violencia y una afrenta a todo el pais”. Afiadfa: “En estas condiciones, el supuesto plebiseto carece de toda validez y, en consecuencia, cl texto que se vote, como todos los futuros actos ue se ejecuten en el ejervicio de los poderes emanados de aguel, son igualmente ilegimos y sin valor. La declaracién Hevaba cinco firmas (personales, porque los diarios no podian hablar de !a DC como institueién): Andrés Zaldivar, Jaime Castillo, Ral Troncoso, Tomés Reyes y Zaldivat agreg6 un llamado: movilizarse para expresar “en la forma en que cada uno pueda, y aun entendiendo los riesgos” su repadio al acto ‘Ain no se pronunciaban sobre si participarfan o no en la votacién: para unos, un fraude estaba en curso y debfa Hamarse a la abstencién; para otros, era preciso jugarse por un No combinado con la descalificacién del plebiscito, Un officio contra el tiempo os dilemas de la oposicién, habia iniciado hores antes del 11 cl siempo. No habia minuto que perder. sedispensable improvisar un sistema electoral confiable. La expe- ce mucho, pero no serfa suficiente, Las normas si gu voter estar ef carnet de identidad, incluso veneido; fos presidentes de ‘es signados por los aleales, y Jos dos vorales sorteados también por el alcalde ent =: Jos recintos de votacidn serfan sefalados tambien por los alcaldes: a cas se le marcaris con tina indeleble el pulgar derecho “ios, Jos votos blancos se sumarfan al Si; Ios jefes de local, designados por sitar correspondiente", enviarian acta, talones y antecedents al alcalde; de pasarian a) gobernador y al intendente. Dadus csss condiciones, la tare organizativa se centr en la Secretaria General de Gobiersc = de! seneral Sergio Badiola, Su subsecretario, el abogado Jovinio Novoa, prepars y dis ular confidencial clave, numerada 112/6: en ella se instrufa a los funcionarics os sobre eémo proceder. q es custto puntos: 1) la organizacién seguirfa el principio del gobierno interic~ ‘insendesses, gobemadores y alcaldes); 2) la actividades ya programadas debian mantenetse “c ‘Sssnifiguen un apoyo a las labores de preparacién del plebiscto”, incluyendo en cherl== y seminarioe temas alusives 3 El panto 3) resefaba los trabajos espectficos: » Colabarar con os alcaldes proporeionando listas de personas confiables para ye signadas presidemtes de mesa y promover la insripcién de personas de sectores favorable: = gobiemo para que paticipen en el sorteo de vocales.m LA CAMPANA DE LOS 30 DIAS La labor de apoyo para 1a constitueién de las mesas de mujeres se ha centralizado on La “Sceretarfa Nacional de la Mujer. Por su parte, en lo que respecta a la conformacién de las mesas “oe hombres, éta se hard a través de In Secretaria Nacional de ta Tuventud y de los Gremios “p) Los trabajos referidos en la letra anterior dcberdin estar concluidos al 21 de agosto de "£980, luego de lo cual nuestras organizaciones deberén voleat sus esfuerzos en la realizacién de “> trabajo casa por casa, en coordinacidn con los alealdes, con el objeto de captar el maximo “ acherentes y evitar asf duplicidad de labores. “Para facilitar esa Thor se proporcionaréin los siguientes elementos: * Facs{mil del voto (pata ensefiar @ vorar). “+ Cantlla de instrucciones para el dia del plebiscito. + Cartilla conteniendo los principios fundamentales de 1a Constitucién, “+ Afiches, calcomanias u otros medios de propaganda. -_“Bstos elementos se entregarin en cantidades suficientes con el objeto de dejar un ejemplar "= cada casa que se contacte” | “Ey punta 4) avisaba que 10s materiales de difusiOn y apoyo serfan preparados por Dinacos "+ enviados a cada intendente, ‘Tras la firma, la distribucidn: divisiones de Organizaciones Civiles y de Comunicacién Social sevretarfas nacionales de la Mujer, de la Juventud, de los Gremios y de Relaciones _ Srarales; Instituto Diego Portales; secretarias regionales respectivas; y copias informativas para “© Ministro del Interior, intendencias, gobernaciones y alealdias. ‘La conduccién politica de la eampasa qued6 en manos del ministro del Interior. Serzio serndnde2, y la administrativa la asumié el subsectetario, general Enrique Montero. “Todos corrfan: apenas unos dias se demoré el alcalde de Santiago, Patricio Guzman. en -sescondicionar dos mil 400 mesas que se habfan usado en ta consults del 78, En todo ci pais ‘sabria 33 mil mesas. E113, Montero distribuy6 a regiones el facsfmil del voto pars su exhibicisn. A “gesi6 ordenar un cambio en los dobleces de la cédula: el doblee original permitia que et» ss wasluciera El centro de c6mputos se instals en el Dicgo Portales, ss sserutinios parciales. Et oficio de Novoa surti6 efecto inmediato sobre fa composicicn de las ms ‘shia sido fulminante: en cuestién de pocos dias tas vocalfas quedaron copadas. Los Sos: habjan encontrado una facilidad inesperads: el seereto trabajo de Federico Ssrizando su Movimiento Civico Militar, durante 1979 y 1980. habia consczuido Fi sc miles de personas, centralizadas en un computador a cargo de CEMA Crile ‘No sin asombro, la oposicién comenz6 a recibir las primeras denancias so>r se composicion de las mesas. Aunque los vocales debian ser sorteados, os sialdes haan hecho sas designaciones. amilias eompletas de Las Condes y Providencia, asf como Miguet hubo 22 hombres de Embotelladora Andina. La DC hace una oferta Dispuesto a agotar todos los medios para impedir el plebiscito, el presidente de la DC, Andes Zaldivar, intent6 una delicada gestién: acercarse a Jorge Alessand. Primero sonde6 el terreno: se entrevist6 con su ex canciller, Carlos Martinez Sotomayor. L= jo que, ante lo que consideraba un dilema inaceptable, y conociendo la decisién del ex Pre- dente de renunciar al Consejo de Estado después del plebiscito, queria saber si Alessan<: estarfa dispuesto a encabezar un movimiento para solicitar la suspensién del acto por razoxs= ‘morales y juridicas. Martinez Sotomayor cumplis el encargo. Et 20, informé a Zaldtvar que Alessandri habs considerado fundados sus argumentos, pero que por ningin motivo podria tratar de impedir = plebiscito: una actitud suya de ese tipo podfa provocar In guerra civil EI presidente de la DC acudi entonces hasta el despacho de! ex senador nacional Francisco Bulnes. Le expuso sus razones. Bulnes le enconiré razén en algunos de sus argumentos y= agregs otros. Pero afadi6 que “frente a otra no-alternativa, que signficaria el derrumbe de ioo> ei sistema", so tenia més camino que optar por el mal menor, es decir, votar Si j Allf dio Zaldivar por concluidos sus intentos y se dispuso a impulsar con su partido uns ‘campafa de respuesta al régimen, consciente de las escasas posibilidades. A cargo de esa tare Se nombrs 2 Genaro Arriagada Pero ‘alisha todavia la voz clave: la del ex Presidente Eduardo Frei, que se encontrabs o> ‘Sao Paulo. invitado por el candidato a gobemador Franco Montoro. Como Frei oF de inmediato, porque se le habia programado una serie homenaies ex | -onversar con él, por eneargo de la directva, el ex sencs== Juan Hemi Ptopuesta concreta: que aceptaraliderar a la oposicic= m desconocia la gestién ante Alessandri g0 el \iemes 15, sin formular declaraciones. Sélo hubfa adelantado x sreonoceriavalidez al plebiscit, is gue un antficio del gobiemo —habfa dicho— para perpetuarse en el poder sor rueve aos més ¢ proauncismiento de fondo tuvo | en lg howeria Las Delicias de El Arayan: Nosotros Gebemos decirle al pals que estamos en contra de esta Constitucién por razon=s que se fan dade.'y gue no s6lo descalificamos el plebiscito sino que ademds rechazamos es disyuntiva. Parece increible que quien propone el plebiscito y la Constitucién se sienta == cho s proponer Is alterativa de los contrarios, Es unir, como decia Sancho, el castigo 2 = Jnjura. porque al menos se nos debia dar el derecho de que aquellos que no compartimes Diemo, presentemos nosotros ta alternativa. Y una altemativa tan absurda... “mo Gee es esto de volver al 11 de septiembre? ;Vamos a resucitar a los muertos y des revides pers reconstruir el 10 de septiembre? (2). Eis! tempoco habia decidido atin de qué manera responder. ar el 19, en una comida privada eon profess Pinochet sale a terreno Ls campufs oficial centré Ia actividad del Presidente Pinochet en las regiones, Es cl corso mes de trabajo, se organizaron con él concentraciones en easi todas las ciuSaos peiscipales. y especialmente en el sur, —Neds nos habria eostado —argumentaba— haber aprobado la Constitueién sin some ‘suenis 2 Je cludadanfa, pero este es un gobierno limpio y procedié publicaments| Morales Retamal, comandante de Ia Guarnicién de Santi LA CAMARA DE Los 30 plas. ———_____—279 EI general Fernando Matthei también era severo: —{Frei? Me parece incretble. El entregé a Chile al comunismo. jEs el autor directo y -ssponsable de todo el desastre en que qued6 sumido nuestro pats y ahora tiene cara de hablar! “Lo considero inapropiado! Ese es mi primer pensamiento, Y eseribalo (3) En Santiago, la accién central de Ia eampatia fue la inauguraciGn del tercertramo dela linea el Metro (Manuel Monit a Escuela Militar), que se terminé apresuradamente, Entre los colaboradores, hubo algunos claves para captar adhesiones. Fue el caso del ministro “<2! Trabajo, José Pifera, que hizo exclamar al sindicalista René Sotoliechio: —iMe impacts su afirmacién de que Chile se convertié en uns naci6a dessrrollada en te eoxima década! En la red “independiente” de apoyo al Si trabajaron numerosas persones. El ex ministro Pablo Baraona asumié la presideneia de un comando coordinador de la labor informativa, que ‘r6 realizar mil 500 reuniones (4). También se cre6 un Comando de Profesionales Jovenes {1 & Septiembre, presidido por Rail Lecaros, ¢ integrado, entre otros, por Roberto Piso. ©: Poblete, Javier Lemuria, Carlos Bombal, Carlos Correa y Juan Jorge Lazo. Les Manuel Contreras Loyola, Valericio Orrego y René Sotoliechio formaron un F Pas sodnés Chadwick y Tuan Antonio Coloma. CCiertos exponentes del nacionalismo, contrarios a algunos articulos de ts Com “oportunidad para el plebiscito, abandonaron los reparos y s¢ lanzaron a trabaiar 20 ai Si. EI apoyo del aparato de comunicaciones sirvié para revivir en ima: ‘dad Popular —Respecto a la propaganda y opiniones que pusdan verinse en torno 2 os Gnisterio del Interior seré el que centralice esos aspectos. En lo gus a 7 2 orden y el ficil acceso a los lugares de votacidn —explicane 2 ie prenss el emergencia. Ese estado de excopcién, que impedia las reuniones, 1 ©! receso politico y el control de tas publicaciones. Le dis “srscauciones en algunas rovistas y radios independientes. El permiso solicitado por la Coordinadora Nacional S: mas SPinaE ue “las disposiciones transitorias apuntan a institucionalizar Ia dictadura on Chawe AMS tarde, Leigh comentaria privadamente a un dirigente de la DC que ya conoeta lee {RL Plcbiscito: habla reeibido informacién de amigos en el gobiemo segdn la evel lscutiendo el resultado que debfa darse para que resultara cretble: Br can 8 poner entse 60 y 65 por ciento, y al No entre 30 y 40, 5 Patido Comunsta,sumido en In clandesinidad, estim que se esiaba a punio de < SRELING\G euadro politico. Una revelacién fue eniregada entonces ala DC: pasta al ples. “clonalizado el régimen, para cl PC se habrfa agotado el camino de buscar la uniee 2 6 opositoras, encabezadas por la DC, para derrotar a Pinochet, producido seve Pasarian a una faso que integrarfa “todas las formas de lucha”, ineluida “+ pesar de todo, e! PC comprometié su llamado al No s6lo como una forma de las cosas al régimen.LA CAMPANA DE LOS 30 DIAS clos HE Perce en el Caupoliesn npide iene Se Ta tarde del 20, ef ex Presidente Frei fue convencido de hablar en ci Caupolicén, Una __srmentosa discusin previa de la directiva habia enfrentaclo a quienes insisifan en abstenerse con ungue ‘es que crefan que el No podifa dar a la oposicidn una efectiva presencia pil | 21, Frei firmé y envi6 al Diego Portales tna carta a que sero ex Presidente y blanco de constantes ataques oficiales, autorizacian para v a un j= Ssvpolicén en un acto piiblico y Ja disposicisn de una eadena de radio y TY p: cidad so. Después de wes dias, el gobierno autorizé el acto para ef miércoles _ =sé2na, “por cuanto ha sido tradicional reservar étas $4lo para muy con!ad=+ La direotiva de la DC estimé que la limitada concesin debta rechazarse, » = miblea Seeron varios dirigentes a ta casa de Frei, en la calle Hindenburg. Se ence: mite __ mevisto: el ex Presidente ya habia dado su consentimiento al Ministerio. No quedahs terse pom aaa | eis discusiones: en casi 24 horas debian asegurar que ef acto fuera un éxi mrahe, Andrés Zaldivar, Enrique Krauss y Ratil Troneaso se dirigieron a hs Con. ‘eso, Sergio Venturino, que fij6 um precio razonable y sélo pidid garanitas s “se del local, Otros partieron a os medios de cominicacién para sond= paso fe psslos de fos espacios. La Radio Portales tas5 en 500 mil pesos la transmis widad 4g 2220 Se desisti6 por érdenes superiores, eed | Uno de los organizadores inlent6 otro camino para obtener la TV: com secidn ge Seblicitaria cudnto costarfa arrendar un espacio en el canal 13 para transmitir 2 cifra era imposible: 170 mil détares. a sido Dos académicos de la Universidad Caidtiea, Alejandro Silva Bascutin Secriguez, acudieron a un nuevo expediente: enviaron el 25 uns nota at sos ka gS s¥an canciller de la Universidad: fe pedian interceder ante las autoridades 2 igono “= cediera un pequeito espacio. : ae ‘No hubo respuesta, Recién a principios de septiembre, y cuando a secocer la carta, Medina respondié. “Me caus6 extrafiea", escribid, a la peticiin de ustedes antes de que huhiera habide un contacto ex ie mpresién de que cl asunto era de mi competencia, 0 que yo quisiers nda, yg agua de esas hipdtesis se aviene con la realidad”. Explied que hai ae “= osticién a Tas auloridades de! canal y records que “la Gran Cancilloi = programacion del canal Las palabras de Frei slo iban a ser conocidas por una cadena parciai Be Cooperatva y Chilena inants GE 26, Frei segufa preocupad: sabia que su decisién tena w Qvé seria lo justo: cl No o ta abstencién? Para resolver, por fin, en icon In diretiva desu partido: ahi se acon Tamar al > En la tarde del dia crucial, el perimeio del Caupolicn fue acorses soluta 0 par es ‘cmadras a la redonda. Mites de personas que quedaron afusra debicron Se reoeptores portitles de radio. eee ‘Un precatio sistema de control quedé en manos de ta IDC, Contr s Juventudes Comunistas Hegaron temprano al recinto y tomiaro | Ses platea alta, Desde all comenzaron las primeras consignass de ia ©: “ZE! pueblo ent ssicio jamds serd vencido!”. iscito. Los animadores del acto, Ricardo Hormézabal, Ana Marfa Palme » 5 wel Saleedo, de as ‘egotaron esfuerzos para acallar fas consignas. mento Pero no fue suliciente: euando Frei se aprostaba a hablar, ale ‘ de Allende, i quiso mantener la calma, Yo invité al pueblo —dirfa después—. Si entraron personss cus 'e oa ¥ Yo no me voy a morir de susto por eso. En sti discurso —después de tos de Manuel Sanhuoza y © Millas—, Frei tien | puto, bueno, jitarle282 LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR insisti6 en descalificar la alternativa planteada por el gobierno y emplaz6 al Jefe de Estado a u- debate por televisién, También esboz6 lo que a su juicio debia ser un régimen de transicién: tres aflos, con inte sgracién cfvico-militar (9) Esa noche, Televisién Nacional dedicé medio minuto al acto; Canal 13, cinco minutos, El tono de tas notas de TV motivé que en el Canal 1, de la Universidad de Chile, © Conductor Patricio Baiiados optara por saltarse dos pérrafos del lireto: su contrato decta que o- estaba obligado a leer injurias, groserias 0 descalificaciones a personas o instituciones, Al ia. Iminar las noticias to esperaba el subjefe de prensa, Roberto Lépez: el director del canal, Joss ‘Tomds Hurtado, habfa ordenado su despido. Después de esa noche, a Frei no se le permitié ningdn acto mis, Dos coneentraciones cu {ba a presi en Valparaiso y Concepein fucron prohibidas y se le negé ln autorizacin po lun acto con In juventud. Dinacos afirm6 que el en agandistico, iplazamiento de Frei a un foro con Pinochet era un recurso po Alarma de Gltima hora 116 las aguas también dentro del gobierno. stro de Hacienda, Sergio de Castro, habia perdido Ia batalla contra el coross =. sicepresidente de Codeleo, y en virtud de esa derrota el texto de la Carta sostes Sominio “absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible” del Estado sobre =. Gestén Fi ahora sé Nacional de Mineria inicis entonces Ia presién. Tnversionistas extranjers bozados, especialistas y geélogos fueron movilizados para expresar, por (oo les, su pinién: la thineria seria dafiada en sus cimientos si cl texto = nadie querria invertir en ella y porque el Estado tampoco tendria capac esas andanadas fueron directamente apuniadas contra Codeleo, el. mo swvertido en fortin del estatismo. La intensidad de la campatia empezd « t=, agosto, Entonces, el presidente de la Sonami, Manuel Feit, y el abogac Semual Lira, redactaron un meimorando gue fue enviado al Presidente. Se final tuvo lugar en Copiap6. Feld consiguié alli que su mensaje Megara directarm= ue habia ido a presidir un acto por el Si. Ya persuadido por las versiones lar an desde todos lados, el Presidente medit6 el tema a bordo del avidin Citave= + Santiago. Antes del descenso, impartio la orden a sus asesores: la Constituci6n 2== Fabia que buscar una formula de ungencia, chenle un oficio a Felié, para que se quede tranquilo —remache, swipe del Estado Mayor Presidencial preparé la alterativa. Se modificarfa el n slo 18, en los incisos dedicados a la propiedad minera; la nueva normativa se «! Diario Oficia como correccién del texto eonsitucional, y se publictar Io = que se supiera que se votaba por ambas casas, la Carta y su modifieteign ibn estuvo lista: restcula el concepto de “dominio eminente” del Estado. « opuesto la Comisién Ortézar 3 Js primeros dfas de septiembre Ls movificacién Megé 2 ofdos del ministro de Minevia, eaptin de na go Se comunied de inmediato con el coronel Prez % irigié al Diego Portales para presentar una renuncia velozmente esciita 2 6 audiencia con el ministro de Defensa, el general Benavides, Privesar cms wuniear a Pinochet y a Ia Junta su acuerdo con el coronel. Pinochet, sometide otra ver, a la meciinica de las presiones, jug6 lo que soni <== opciones: consullar al gabinete presideneial. Monica Madariaga intervino en aque! momento, Carlos QuiLA CAMPARA DE LOS 30 DIAS 283 ado a un oe Condiciones y Resultados con inte — + Fecha: 11 de septembre de 1980. ae + Registros eleetorales: No hay; se vota con caret de identidad, en cualguier | pea tecinto habilitado del pais. | Ped + Control del proceso: Ministerio del Interior, intendencias, gobernaciones y | ee | ‘municipalidades, | * Universo: Todos los mayores de 18 afos. * Control de voto: Marca de tinta indeleble en dedo pulgar. ‘+ Mesas: Constituidas por tres personas. * Texto del voto: “Plebiscito Nacional. Nueva Constitucién Politica de Ia Repiiblica de Chile. 1980”. Sf (precedido por una estrella) - No (precedido po un cfreulo negro). + Vigencia: Obligacién de votar + Facilidades: Todas fas actividades piblicas y privadas serin suspendidas + Prensa: Rigen las restricciones sobte receso politic. + Estado de excepeién: Vigente en todo el terrtor aoe ESCRUTADOS, on 6.271.868 100,00% ge Sleeiecisies peace 4.204.879 67.03% re tase NO... 1.893.420 30,199 i NULOS. 173.569 277% rane Pe OFS eee reer ee 20 que: —Si la Constitucién se modificara ahora, Augusto —dijo—, después no va a oe pacidag cla en pic. Esto es una locura. Mejor terminar todo, porque estar camibianso lo: eyo cuando ya esté dada fa part jonstiue Pinochet volvi6 a meditar. Unas consultas adicionales con el almirante José To a ene. pesieron el dramstico final a ta intentona: no habia cambios. Faltaban horas sor = > ado de! sabinete presidencial tendria que ir al correo, a detener el oficio enviado 2 Fe lament Noche de triunfo rmantes fon Que Asi lleg6 el 11 de septiembre de 1980. n debt Aguclla maflana, Alessandri vot6 en el Instituto Nacional. Rechazé hace: nes. En | lugar, Eduardo Boctsch anuncié que el ex Presidente votarfa Sy que Pass = =» ==wgoe gus _ 2s hicieran también. acimero Por la tarde, los escrutinios resultaron opacos: en los pocos casos en gue se permitis la {

cvigido por el | zxperto Eduardo Hamuy, mano, Lanzados a las calles. los equipos encontraton ta més variada gars de casos somprendentes * Este Ep Ia mesa 140 del Liceo Lastatia vieron la magica eonversin de voios No ev Si por el simple | expodiente de contarlos en un fardo distinto; en la mesa 48 de la Escus's John Kennedy los votos in Sus" sulas pasaron a ser blancos, y, por tanto, Si: en la mesa 157 de Ia Escusla 396, en Pudahuel, mente = presidenia sac6 del eseritorio un fajo de votos, se los puso en is rutados. 'y Tos eambi6 por votos.284 LA HISTORIA OCULTA DEL REGIMEN MILITAR En el 39,7 por cionto de tas mesas controladas los voluniarios detectaron irregulavivles Muchos fueron expulsados de las recintos por protest (11). ‘Mas tarde, los expertos opositores establecieron que en ai ments nuove provinckas votd mis del ciento por ciento de la poblacidn (12), Bn comunas como Panguipuli y Fairono, los electors. ‘aumentaron en 96,4 y 83,8 por ciento respecto de Ia consulta det aiio 78 La oposicién no cuantifies fa magnitud que sus denuncias implicaban, ni st incilencta es tas cifras finales: queria apuntar, més bien, «las condiciones generales en que haba tenide ins el segundo golpe electoral det régimen militar ‘Al caer la tarde, una alegre muchedumbre se congregs feenie al edificio Diego Portales: coms de las 19 horas el ministio Fermindez cafeulabs el Si en un 70 por ciesto. sa noche, Pinoche: Pronuncis un diseurso Hlamado “a quicnes impugnaron la pureza cle ese acto a depaner kal acti: Y reconocer el legitimo triunfo del pueblo de Chile”. Hizo vaitas promesas para tos siguientes ‘ocho aos: un milldn de nuevos empleos, 900 mil easas ms, una nucva previsin, um ataraes! ¥ un teléfono por cada siete chilenos y un tcievisor por cacia einco: un Ministerio de ln Mui de la Famitia (13) y un “gran movimiento efvico militar de Chile”, para el cual aba cs inscribirse en fos municipios, Para celebrar invité a sus mils cercanos colaboradores y amtigos a tomarse unas copas e> su residencia de Presidente Ersézutiz. En Ia noche del 11, el comando electoral y Ia direetiva DC se congregavon on fa case &: Zakdivar, on Nueva Costanera, Pese a que se ereian preparados para recibir el resultado, tuvies ta sensacion de estar entrando en un tne! La casa fue esa noche atacada can piedras y e] Peugeot de Paticin Aylwin, estacionado = la puerta, chocado ex profes A) mediodia del 12. Pinochet hablé con te prensa extranjera, Allfrevelé lo que habeis ccurrido de triunfar e! No: “En un periodo brevisimo habrfa llamado a elecciones de cie personas y nosotros nos habriamos ido a tos cuarcles” Cuando fe preguntaron por qué deciaré, un dia antes del acto, que no se presentarta co candidato en 1988, respondi6. —Yo no he declarado nunca que no me voy a presenlar de candidato, He dicho que nc ‘estar agut. He dicho quinientes veces que no aspiro a la reeleecién, porque un hombre de 0 suficiente en un puesto como éste (14), ‘imo esfuerzo opositor tuve lugar a principios de octubre, cuando Patricio Ayiwin, » Se 45 abogades, entregé una voluminosa carpeta de antecedentes al Colegio Escrat.» ‘que investigara las anormatidades (15). El Colegio, itegrado por el contrac general de la Repdblica, Osvaldo Iturriaga, el ministro de la Corte de Apelaciones, Amo! Dreyse, 3 e! secretario de fa Corte Suproma, René Pica, respondié que no s reclamos. Alessandri: ditimo gesto 15 de septiembre, el ex Presidente Jorge Alessandci recibi6 un Hamado desde et D Dos minjstros querfan visitarlo para una breve pero urgente conversacin, recibié a Sergio Femindez. y al general Samiago Sinclair en fa tarde de es os os diseretos guardias se quedaron en la puerta de Phillips (6). Los ministros Hevaban una misién especial encomendada por e! Presidente. La carta ae ‘enunsia del ex Presidente habia producido desazén e intranquilidad en cl wobierno, que f quctide ofender a una personalidad tan destacada, En nomibre de los su intereses del pafs, debfan pedirle ahora que no hiciera electiva la dimisién al Consejo «: ‘on organismo que, siendo consultivo, habia side de gran tilidad para el gobierao. Ev -s2 que los ministros Hegaban con excusas: en la primera (unto con Ménica Mad conocia adn al texto definitivo de ta Consttucisn, fue breve pero terminante: no tenia sentido que continuara en el CLa catsrana ne 108 30 pias. 285 incipal misidn de éste habia coacluido. Agreys, casi de modo casual, un latigazo: menos ia si tal misién no habia side tomada en cuenta, 98 ministros desarrollaron aucvamente sus ex} fa graves efectos negatives para el gobierno. Alessandri, molesto, accedis a una sola cosa: no haria piblica la carta si es que el gobiceno oasideraba tan seriamente penturhado por ella, Pero tampoco la retiraria. Secfa ss testimon'o Los minisiros se fueron de Phillips 16 poco después. Alessandri quedaria esa tarde initade,