Reforma educativa

El concepto de reforma educativa se encuentra comprendido por dos trminos

bien diferenciados entre s. El primero de ellos (reforma) se encuentra vinculada
con la accin y efecto de reformar o reformarse. Como verbo su significado
es modificar o enmendar algo; se utiliza por ejemplo para referirse a la restitucin
de una orden religiosa a su disciplina primitiva.

El segundo concepto (Educativo) hace referencia a lo que pertenece o es relativo

a la educacin; siendo sta la forma en la que se denomina el proceso
de socializacin de las personas. A travs de la educacin, las personas
asimilamos y aprendemos conocimientos, desarrollando una concienciacin
conductual y cultural.

Hecha esta aclaracin, prosigamos. La nocin de reforma educativa, se utiliza

para referirse a la modificacin del sistema educativo con el objetivo de mejorarlo.
Este tipo de iniciativas tiene mltiples aristas, ya que puede desarrollarse desde
diferentes perspectivas y de acuerdo al anlisis de la situacin que haya realizado
quienes impulsan las reformas.

La reforma educativa debera impulsarse a partir de un amplio consenso social, ya

que la educacin atae a toda la sociedad y nunca debe depender de una
ideologa o del gobierno de turno. Cuando la reforma educativa obedece slo a los
intereses de la autoridad del momento, suele tratarse de un emprendimiento

poltico para difundir una visin sesgada de la realidad y para formar a las nuevas
generaciones de acuerdo al mensaje dominante.
Ms all del componente poltico, la reforma educativa puede llevarse a cabo
para actualizar los mtodos de enseanza y para adecuar las asignaturas a los
tiempos actuales. La inclusin de Internet y de herramientas digitales en la
enseanza es una de las innovaciones presentes en la mayora de las reformas
educativas que se impulsan en la actualidad.
Cundo se realizar una reforma educativa.
Para emprender una reforma educativa debe existir un cierto consenso entre los
responsables del rea educativa de una nacin. En muchos casos estas
modificaciones tienen como objetivo disminuir la desercin en las escuelas; para
ello se realizan planes acordes a la realidad de cada lugar donde los jvenes
puedan continuar con la educacin mientras trabajan, ofreciendo horarios
flexibles y exigencias posibles de superar mientras combinan ambas actividades.

Pero no todas las reformas se realizan con buena fe o resultan favorables para la
educacin. Por ejemplo, en Argentina, una de las ltimas que se realiz, la cual
deriv en la consolidacin el EGB y el Polimodal fue nefasto. La idea era que esta
reforma trajera una reorganizacin que fluyera hacia una mejora en las
planificaciones de los estudios primarios y secundarios. No obstante, lo que se
pretenda era una utopa.

En este caso, el resultado fue negativo. Quizs se debi a que no se tuvo en

cuenta que el mismo sistema no haba dado buenos resultados en Espaa y otros
pases que lo haban adoptado con antelacin, y que terminaron por descartarlo.
Esto nos lleva a afirmar que para que una reforma sea positiva y acarree buenos

resultados es fundamental realizar un profundo estudio sobre la realidad educativa

y planificar con detenimiento todos los cambios que van a realizarse, si se han
hecho en otro lugar y no ha servido es un poco tonto creer que esta vez ser
diferente.
Es muy importante tambin que este tipo de reformas se realicen cuando
las herramientas a disposicin de la educacin han cambiado; cuando ha tenido
lugar un cambio tecnolgico que pueda servir para potenciar los recursos de los
que los docentes disponen para realizar su labor. En este caso, en un mundo
donde Internet es una herramienta tan amplia y que ofrece tantas posibilidades
para todos los usuarios, es menester que la educacin se ample y ofrezca
contenido y utilidades para que los alumnos puedan aprender ms y mejor.

Sistema nacional para la evaluacin de la educacin

Se aade al artculo 3 constitucional la fraccin IX para crear el Sistema Nacional
de Evaluacin Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin y se le da a este ltimo el carcter de organismo pblico
autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propios. La labor del instituto
ser evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del sistema educativo
nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior; para
ello deber: El artculo tercero constitucional establece que todo individuo tiene
derecho de recibir educacin preescolar, primaria y secundaria. Tambin se elev
a rango constitucional la facultad del Ejecutivo Federal para determinar los planes
y programas de estudio de la educacin bsica y normal. Adems con la reforma
que se realiz en el 2012 se estableci la obligatoriedad de la educacin media
superior.
El Estado ha quedado obligado a proporcionar la educacin que permita
desarrollar las facultades del ser humano, fomentar el amor a la patria, el respeto
a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional en la
independencia y la justicia.

El sistema educativo ha experimentado un atraso en todos sus niveles, as ha

quedado reflejado en las evaluaciones nacionales e internacionales que han
demostrado lo mucho que hay que hacer para mejorar la calidad en el aprendizaje
de los alumnos. De tal forma que, derivado del Pacto por Mxico, los partidos
polticos, el Gobierno de la Repblica y el Poder Legislativo impulsan una reforma
que moderniza el Sistema Educativo para contar con nios y jvenes con mayores
oportunidades.
La reforma educativa plantea la necesidad de contar con personal docente
calificado, preparado y competitivo. Por tal motivo, se realiz una modificacin
constitucional a la Fraccin III del artculo Tercero, en el que incluye la creacin del
Servicio Profesional Docente, en la cual se establece que los logros y formacin
de los maestros, permitir su pertenencia en el cargo y quienes aspiren a puestos
de direccin y supervisin deben tener las cualidades requeridas y debe
corresponderse al desempeo y mrito profesional.
La reforma educativa tambin plantea la creacin del Instituto Nacional para la
Evaluacin, para esto se adiciona la fraccin IX al artculo Tercero. La finalidad es
que ste Instituto tenga autonoma y capacidad tcnica para evaluar al Sistema
Educativo Nacional a nivel preescolar, primario, secundario y nivel medio superior.
Adems plantea Autonoma de gestin en las escuelas, pretende un mejor uso de
los recursos pblicos en beneficio de los planteles, de tal forma que la comunidad
podr decidir cules son sus necesidades y en que se debe invertir los recursos.
(Leyes Secundarias).

Disear y realizar mediciones a los componentes, procesos o resultados

del sistema educativo.

Expedir lineamientos para las autoridades educativas federales y locales

para las evaluaciones correspondientes.

Generar y difundir informacin para la toma de decisiones tendientes a

mejorar la calidad de la educacin.

La direccin del instituto estar a cargo de una Junta de Gobierno compuesta por
cinco integrantes que durarn en el cargo siete aos de forma escalonada con
posibilidad de una sola reeleccin. La eleccin de los integrantes de la Junta de
Gobierno la realizar el Senado de la Repblica, y en sus recesos la Comisin
Permanente, a propuesta delpresidente de la Repblica quien enviar una terna a
los legisladores quienes los citarn a comparecer y posteriormente realizarn la
votacin. En caso de que el Senado de la Repblica rechace la totalidad de la
terna, el Ejecutivo Federal deber presentar una nueva terna para la eleccin, si
esta segunda terna es rechazada, el presidente podr nombrar al integrante de la
Junta de entre uno de los integrantes de dicha terna. Si el Senado de la
Repblica no resuelve dentro de un plazo de treinta das la eleccin de alguna de
las ternas, el presidente tendr la facultad de nombrar a un integrante de la terna
como parte de la Junta de Gobierno del instituto.
La Presidencia de la Junta de Gobierno ser nombrada por el voto mayoritario de
tres de sus integrantes.

Servicio Profesional Docente

Se reforma el artculo 73 constitucional para que el Congreso tenga la facultad de
establecer el servicio profesional docente en trminos del artculo 3 constitucional.
Adicionalmente se reforma el artculo 3 constitucional para que el ingreso
al servicio docente y la promocin a funciones directivas o de supervisin en la
educacin bsica y media superior sea mediante concursos de oposicin. La Ley
reglamentaria del artculo 3 constitucional fijar los criterios, trminos y
condiciones para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en
el servicio profesional docente, en todo caso debern corresponder al mrito del
docente en su desempeo para obtener una evaluacin justa y adecuada. El
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) tendr atribuciones
para evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para
esto, la reforma busca dotarlo de autonoma constitucional como sucede con
instituciones como BANXICO, INEGI o el IFE y con ello otorgarle facultades

para disear y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema
educativo. Se buscar que el INEE est formado por personas con reconocida
capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la seleccin de estas,
aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE ser propuesto ante el
Senado de la Repblica por el titular del Poder Ejecutivo nacional. Todos aquellos
ingresos y promociones dentro del sistema educativo que no sean conforme la ley
se consideran nulos.

Autonoma de gestin
Se contempla el fortalecimiento de la autonoma de gestin de las escuelas para
resolver los problemas de operacin bsicos, con el fin de mejorar su
infraestructura, comprar materiales educativos y resolver problemas de operacin
bsicos, donde las instancias gubernamentales autorizarn a los directores de los
planteles educativos (escuelas) para la resolucin de estos retos, ello con ayuda
de los de padres de familia, maestros y alumnos.

Escuelas de tiempo completo

Se establecen las escuelas de tiempo completo de forma gradual, conforme a la
suficiencia presupuestaria, para que la jornada educativa sea entre seis y ocho
horas y las instalaciones sean aprovechadas para el desarrollo acadmico, cultural
y deportivo. En las escuelas que as se requiera, se impulsan esquemas de
suministro de alimentos nutritivos por micro empresas locales. De igual modo, se
prohbe la venta en las escuelas de alimentos que no cumplan con el objetivo de
fortalecer la salud de los estudiantes. Por ninguna circunstancia se le negara al
estudiante o alumno la entrada de la escuela ya sea primaria, secundaria lo
importante es ver estudiar a los alumnos o estudiante.