LAS ETAPAS DEL ACTO ADMINISTRATIVOS

Se han considerado que estos son los actos tpicos del derecho
administrativo, pues es por conducto de ellos como se manifiesta
de manera principal el poder especial que tiene la administracin
en comparacin con los poderes que gozan los particulares.
Mientras en el sector privado predomina el acuerdo de
voluntades, en el sector pblico se impone especialmente la
voluntad de la administracin declarada en forma unilateral.
Desde el punto de vista prctico, podemos afirmar que el acto
administrativo pasa por cinco estepas:
1. Su Nacimiento.
2. Su publicidad.
3. Su controversia administrativa.
4. Sus efectos.
5. Y la desaparicin de sus efectos.

El nacimiento del acto administrativo

La jurisprudencia administrativa ha sealado reiteradamente que
en todo acto administrativo existen ciertos elementos esenciales,
cuales son
rgano competente, voluntad administrativa,
contenido, motivos, finalidad y forma.
Por parte, de manera muy cercana a lo definido por la
jurisprudencia
administrativa, la doctrina colombiana ha
sealado como elementos del acto administrativo los siguientes:
los sujetos, el objeto o contenido, la causa o motivo, la finalidad y
las formalidades.
Los sujetos se concretan tanto en el rgano competente para
dictarlo como en el sujeto como sobre quien recae la decisin,
identificndose, entonces un sujeto activo (la autoridad u rgano
administrativo que emite la decisin) y un sujeto pasivo (el

destinatario de dicha decisin). Por su parte, el objeto o

contenido, como elemento del acto administrativo, esta se refiere
a la materia o asunto que trata la decisin. A su vez, la causa o
motivo hace referencia a los fundamentos facticos y jurdicos
tenidos en cuenta por la autoridad para la expedicin del acto, es
decir las normas jurdicas y los hechos objetivos, anteriores y
exteriores al acto cuya existencia lleva al actor del acto