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INDICE
Pg.
PRESENTACION.. 3
OBJETIVOS GENERALES...... 9
ESQUEMA DE RESUMEN DE CONTENIDOS...... 12
UNIDAD TEMATICA I
DERECHO REGISTRAL
CONCEPTO.... 13
SISTEMA REGISTRAL ..... 14
CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS POR SUS EFECTOS..... 15
DECLARATIVO ....... 15
OBLIGATORIO ...... 15
CONSTITUTIVO....... 15
POR SU METODO........ 16
TRANSCRIPTORIO .......... 16
INSCRIPTORIO .......... 16
POR SUS TCNICAS ........ 16
SISTEMA FRANCES........ 16
SISTEMA ALEMAN....... 17
SISTEMA REGISTRAL ESPAOL ..... 17
CARCTER ..... 17
SISTEMA TORRENS O AUSTRALIANO..... 17
SISTEMA REGISTRAL PERUANO ...... 18
CARACTERES 18
EL REGISTRO EN EL PERU EVOLUCION HISTORICA.... 18
CARACTERES DEL DERECHO REGISTRAL.. 19
LOS PRINCIPIOS REGISTRALES.. 20
CLASIFICACION.. 21
CONCEPTO Y FINALIDAD... 21
REGULACIN LEGISLATIVA... 21
PRINCIPALES REQUISITOS VS. PRINCIPALES EFECTOS..... 22
IMPLICANCIA DE LOS PRINCIPIOS..... 22
PRINCIPALES PRINCIPIOS REGISTRALES...... 22
1.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD MATERIAL..... 22
2.-PUBLICIDAD REGISTRAL...... 22
3.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL....... 23
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
UNIDAD TEMATICA IV
OBJETIVOS
General:
Establecer todos los ligamentos jurdicos que existe en el campo del
derecho sobre los precedentes registrales.
Especficos:
Conocer las nociones generales sobre los precedentes registrales.
Conocer la importancia de la publicacin de los precedentes.
Dominar el Reglamento General de los Registros Pblicos.
Estudiar los precedentes recientes existentes.
UNIDAD TEMATICA V
DERECHO NOTARIAL
OBJETIVOS
General:
Dominar las teoras, aplicaciones, terminologa del derecho notarial.
Especficos:
Conocer la importancia derecho notarial.
Dominar la definicin del derecho notarial, definicin de notario
autonoma del derecho notarial.
Conocer la historia del derecho notarial.
Conocer la evolucin del notariado en el Per.
Dominar los caracteres del derecho notarial.
UNIDAD TEMATICA VI
CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL
OBJETIVOS
General:
Conocer la importancia del contenido del derecho notarial.
Especficos:
Dominar lo fines del derecho notarial.
Conocer autonoma del derecho notarial.
Conocer el mbito espaol, mbito francs y el mbito argentino.
Dominar los principios en que cabe fundar el derecho notarial en el mbito
internacional
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
SEGUNDA
ACTIVIDAD
Conocer
la
importancia
del
derecho registral en el
campo del derecho y
su
utilizacin
en
nuestra profesin.
Estudiar las etapas
que sigue un acto
registral.
AREA DE DOMINIO
HABILIDADES CONOCIMIENTOS
Conceptualizar
la DERECHO
naturaleza del derecho
CONSTITUCIOregistral.
Estudiar la finalidad del NAL.
registro.
Definir
de
manera
concreta y clara la
funcin de los registros
pblicos.
Conocer los registros
que
conforman
un
sistema.
Conocer los efectos de
lo resuelto por el
tribunal registral.
Analizar
la
accin
judicial.
TERCERA
Conocer la evolucin y
caractersticas
del
tribunal registral en el
Per.
CUARTA
QUINTA
SEXTA
Conocer
la
importancia
del
contenido del derecho
notarial.
Dominar los diferentes
registros
notariales
que existen en nuestra
legislacin vigente.
Conocer la importancia
derecho notarial.
Dominar la definicin
del derecho notarial,
definicin de notario
autonoma del derecho
notarial.
Dominar lo fines del
derecho notarial.
Conocer autonoma del
derecho notarial.
Conocer los sistemas
notariales.
Reconocer la diferencia
entre
los
registros
notariales y calificacin
notarial.
Conocer las funciones
notariales.
Dominar el registro de
actas de transferencia
de bienes muebles
registrables.
SEPTIMA
OCTAVA
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Conocer
la
importancia del las
trasferencias
de
bienes en el campo
jurdico nacional.
OPERACIONES
COMPRENSIN
DE LA TEORA
DE SISTEMAS
ACTO JURDICO
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Unidad Temtica I
DERECHO REGISTRAL
CONCEPTO:
Conforme al autor espaol ROCA SASTRE, el derecho registral es el conjunto de
principios, normas y reglas que rige nuestra Constitucin de un territorio para
regular la organizacin, funcionamiento y fines del Registro en determinados pases.
El derecho registral es una institucin jurdica que cumple con una importante
funcin de servicio pblico cuya finalidad es garantizar y fortalecer los diferentes
actos y contratos segn sea la organizacin registral que le ampare, por ejemplo el
registro de Propiedad Inmueble el registro de Propiedad Vehicular.
El derecho registral es una norma, principio, y jurisprudencias relacionadas con la
publicidad registral a efecto de garantizar el trfico jurdico.
Segn CARNEIRO, Jos A. Derecho notarial. Exposicin sistemtica. 2da.
Edicin Lima: Edina, 1988. 314 p./ DERECHO NOTARIAL [PERU] KHQ/250/C37 es
el conjunto de sistemas, principios y normas que tienen por objeto regular la
estructura orgnica de los entes estatales encargadas de registrar personas,
hechos, actos, contratos derechos y obligaciones, as como la forma y modo de
practicarse tales inscripciones, sus efectos y consecuencias jurdicas que se derivan
de estas, orientado a darles fe y publicidad, otorgando seguridad jurdica al acto
inscriptorio.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
DERECHO DE PUBLICIDAD
Dado a los mecanismos eficaces de seguridad que otorga el Registro, permite que
los usuarios del sistema, tener confianza y credibilidad, ya que el Derecho de
Propiedad sobre un bien merece todas los mecanismos de seguridad, para que
pueda ser objeto de un legtimo negocio, lo cual incentivar un desarrollo econmico
tanto del propietario como de un pas en general. En sentido estricto el derecho
registral es el estudio de las instituciones de carcter registral, en su procedimiento,
doctrina, sistemas, instancias e instituciones que lo constituyen como una materia
autnoma.
SISTEMA REGISTRAL
En un sentido lato podemos decir que es el conjunto de reglas, principios de derecho
registral y administrativo, relacionados entre s, formando un todo orgnico, un
cuerpo nico con finalidad u objetivos especficos y con jurisdiccin dentro del
mbito nacional de un estado.
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ASOCISCION NO INCRITA
CONSTITUTIVO
Son aquellos sistemas que no admiten la existencia de un acto si este no se ha
inscrito. La inscripcin resulta un acto de validez del acto jurdico.
Es decir, cuando los derechos de las partes nacen a partir de la inscripcin y slo
a partir de ello nacen los derechos y obligaciones.
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SISTEMA FRANCES
Se basa en el concepto establecido en su cdigo civil, derivado de los efectos de
la "libre voluntad" de las partes, liberando al derecho de cortapisas formales, y
espiritualizndolo, suprime el requisito de la entrega material de la cosa y admite
que el solo consentimiento produzca la transmisin del dominio.- tradicin mero
consenso.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Su tcnica es la de la transcripcin.
SISTEMA ALEMAN
En el derecho alemn nace un nuevo modo constitutivo, aplicable a los
inmuebles, en el cual se reemplaza la entrega de la cosa por la inscripcin en el
registro. Puede decirse que en lugar de tradicin real, tenemos all tradicin
inscriptoria, de carcter constitutivo, que produce el cambio de titularidad en virtud
del asiento registral.
En este sistema la entrega material de la cosa se mantiene solo como una
obligacin de dar, cuyo fin es permitir que el nuevo dueo haga efectivo el
ejercicio de su derecho de propiedad, que se ha adquirido en el momento en el
cual se efectu a su favor el cambio de titularidad registral.
SISTEMA REGISTRAL ESPAOL
El registro como institucin nace en Espaa con la ley hipotecaria de 1861 que ha
sido modificada para adecuarla a los cambios socio econmico, as como por la
integracin del pas a la comunidad europea.
CARACTERES.TCNICA: Folio Real
FORMA DE LOS ASIENTOS: inscripcin.
EFECTO DE LA INSCRIPCIN: el asiento produce efecto declarativo, da publicidad
al derecho inscrito con la nica excepcin del derecho real de hipoteca cuya
inscripcin tiene efecto constitutivo y es de carcter obligatorio.
La inscripcin produce los efectos de presuncin juris tantum para todos y de jure et
de jure para el tercero que adquiere bajo fe del registro.
Las rectificaciones de los errores se admiten en el registro espaol con la garanta
que bajo la responsabilidad del registrador tiene que notificarse previamente al titular
del derecho inscrito
SISTEMA TORRENS O AUSTRALIANO
Es obligatorio para transmisiones de tierras no inscritas y facultativo para los
actos derivado de predios inscritos.
Su inscripcin, requiere que conjuntamente con el ttulo y antecedentes legales
del mismo, el propietario debe presentar un plano con ubicacin, linderos, etc.
La inscripcin es garantizada con un fondo de seguro por el estado, formado por
el pago de las tasas, lo cual cubre no solo los errores registrales, sino tambin la
insolvencia del perseguido por una reivindicacin.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Oficios de hipotecas.
Ley del 02 de enero de 1,888: creacin del registro de la propiedad inmueble en el
Per acogiendo el sistema del folio real.
Resolucin de la corte suprema del 22.08.1888: reglamento orgnico y
reglamento interno.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Tal como lo seala LUIS GARCIA GARCIA "Los principios regstrales son notas,
caracteres o rasgos bsicos que tienen o debe tener un determinado sistema
registral"
Entendamos entonces que los principios regstrales son la base para el proceso de
calificacin del Registrador Pblico, estableciendo pautas a seguir para lograr la
proteccin del Tercero Registral.
Nuestro sistema registral se encuentra conformado por 10 principios regstrales, los
cuales se encuentran normados en el Cdigo Civil y en Reglamento de los Registros
Pblicos de fecha 23 de junio del 2001, aprobado mediante Resolucin de
Superintendencia de los Registros Pblicos N 195-2001-SUNARP/SN:
Los principios son las lneas directrices que inspiran un conjunto normativo. Tambin
son consideradas como vigas maestras que sustentan armonizan y explican el
edificio normativo de todo. Sirven para comprender el ordenamiento jurdico, en
cuanto a su orientacin, as como tambin para establecer un estudio comparativo
con otros ordenamientos.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
CLASIFICACION
Atendiendo que los principios registrales son medios o instrumentos para alcanzar
un fin ltimo, cual es otorgar seguridad jurdica en toda su amplitud, lo podemos
clasificar en:
A) Principios que constituyen requisitos y presupuestos para la publicacin a travs
de la inscripcin para referirnos a aquellos que permiten alcanzar en forma
mediata el fin de la seguridad jurdica.
B) Los principios que constituyen efectos de la publicidad registral material, para
referirnos a aquellos que permiten alcanzar en forma inmediata dicho fin.
CONCEPTO Y FINALIDAD
Notas o caracteres o rasgos bsicos de un sistema registral concreto. Varan de
acuerdo con el sistema elegido por cada pas en su organizacin registral. Su
finalidad es otorgar seguridad jurdica tanto en los requisitos y presupuestos de la
extensin de las inscripciones como en los efectos de las mismas. Nacen orientados
al registro inmobiliario pero se aplican a todos los registros jurdicos.
REGULACIN LEGISLATIVA
Titulacin autntica (art. 2010 del c.c. Y III DEL T.P. DEL N.R.G.R.P).
Calificacin (art. 2011 del c.c. Y V DEL T.P. DEL N.R.GR.P).
Rogacin (art. 2011 del C.C. Y III DEL T.P. DEL N.R.G.R.P).
Publicidad (art. 2012 del C.C. - I Y II DEL T.P. DEL N.R.G.R.P).
Legitimacin (art. 2013 del C.C. Y VII DEL T.P. DEL N.R.G.R.P.).
Fe pblica registral (art. 2104 del C.C. Y VIII DEL T.P. DEL N.R.G.R.P.).
Tracto sucesivo (art. 2015 del C.C. Y VI DEL T.P. DEL N.RGR.P.).
Prioridad de rango (art. 2016 del C.C Y IX DEL T.P. DEL N.R.GR.P.).
Prioridad excluyente (art. 2017 del C.C. Y X DEL T.P. DEL N.R.G.P.).
Especialidad (art. V del T.P. DEL N.R.G.R.P.).
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Documentos Privados.
Ahora bien, el trmino titulacin autntica proviene de la legislacin hipotecaria
espaola. Para Gonzlez Loli, pudo habrsele llamado- como en otras
legislaciones- Instrumentacin Pblica.
El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la
seguridad jurdica no puede conseguirse, nicamente, mediante un
perfeccionamiento del Sistema Registral, sino que requiere, como exigencia
bsica para la produccin de sus efectos, de la existencia de documentacin
autentica, por lo que de nada servira una correcta calificacin registral si los
documentos son fraudulentos o que no corresponden a actos realmente
celebrados. Por lo tanto, si tuviramos que graficar la seguridad jurdica, lo
haramos de la siguiente manera:
En relacin al principio de rogacin, forma parte del artculo 2011 del Cdigo
Civil, que tambin regulaba el principio de legalidad y calificacin. Lo ms
importante de este principio es que las inscripciones no se realizan de oficio,
sino que deben ser solicitadas al Registrador. De esta manera, aunque este
tenga conocimiento personal de la existencia de un ttulo que modifique la
situacin registral publicitada, no podr calificar el ttulo ni extender asiento
alguno sino media pedido de la parte interesada, quien, adems deber aportar
el instrumento o documento que de lugar a la inscripcin respectiva.
Las personas legitimadas para solicitar una inscripcin son:
1. Los otorgantes del acto o derecho.
2. Los terceros interesados.
3. Los Notarios Pblicos, a travs de sus dependientes
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ROGACIN
El principio de Rogacin tiene algunas excepciones, a los cuales los cuales el
Registrador Pblico proceder a su inscripcin sin que se hubiera efectuado la
rogacin para tal acto.
a) Rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales: Se
encuentra prevista en el artculo 76 del Reglamento, aplicable para todos
los casos de errores materiales, y, excepcionalmente, para el caso de
errores de concepto, slo cuando con ocasin de la calificacin de una
solicitud de una inscripcin, el Registrador determine que sta no puede
realizarse si previamente no se rectifica el error, en mrito al ttulo ya
inscrito.
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no puede ser privado del mismo sin su consentimiento. Puede ir contra del
principio de legitimacin:
a. Nulidad, falsedad o error en el asiento.
b. Nulidad, falsedad o defecto del ttulo.
c. Falta de conformidad de la inscripcin con el ttulo.
d. Existencia de ttulos posteriores que lo hayan modificado.
e. Extincin del derecho inscrito.
9.- PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL
Se encuentra regulado por el artculo 2014 del Cdigo Civil, y en el numeral VIII
del R.G.R.P. Se protege la adquisicin efectuada a ttulo oneroso y con buena fe
de quien aparece en el Registro como titular registral, que se inscribe en el
Registro, contra cualquier intento de enervar dicha adquisicin que se
fundamenta en causas no inscritas antes.
Los requisitos para que sea aplicable, son los siguientes:
a) Debe existir un acto o un derecho inscrito que contenga una causa de nulidad,
anulabilidad, rescisin o resolucin, que publicita la existencia de facultades
dispositivas para el transferente de un derecho.
b) Un tercero, respecto a la relacin jurdica que da lugar al acto o derecho
inscrito, adquiere un derecho mediante un acto plenamente vlido.
c) La adquisicin del tercero se efecta a ttulo oneroso.
d) No debe constar en el Registro las causas que determinan la invalidez o
ineficacia del acto o derecho inscrito.
e) El tercero debe proceder con buena fe.
f) El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente.
10.- PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE
Est contenida en el artculo 2016 del Cdigo Civil, y en el numeral IX del
R.G.R.P. Este artculo reconoce el principio de prioridad de rango, que es la que
se produce respecto de diversos derechos inscritos, con posibilidad de
concurrencia registral. En este caso, los derechos inscritos no se excluyen pero
s se jerarquizan en funcin a la antigedad de la inscripcin, por el rango.
La prioridad de rango se orienta a ttulos "compatibles", en los que la inscripcin
de uno no determina la imposibilidad de la inscripcin del presentado en
segundo lugar.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Todo estado de derecho implica un sistema jurdico que brinda a todos sus
integrantes un mnimo de seguridad jurdica, donde todos y cada uno saben a
que atenerse en sus conductas, donde las instituciones y autoridades
conocen de sus parmetros de actuacin.
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01
N 01
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.- Realiza un anlisis crtico sobre Clasificacin de los sistemas por sus efectos.
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RESPUESTA DE LA AUTOEVALUACION FORMATIVA
1.- F
7.- V
2.- V
8.- V
3.- F
9.- F
4.- V
10.- V
5.- F
6.- V
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Unidad Temtica II
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
El procedimiento registral se inicia desde el momento en que se presenta el ttulo por
el libro diario, es decir, que solo a partir de la presentacin del ttulo en la oficina del
diario se inicia el procedimiento registral, el cual siendo uno de naturaleza especial
no contenciosa.
Ahora bien debemos sealar quien esta facultado para solicitar la inscripcin, del
ttulo, conforme el Reglamento de los Registros Pblicos, el cual indica que los
facultados para solicitar la inscripcin son los sealados en el artculo III del Titulo
Preliminar, esto es, los otorgantes del acto o derecho materia de registracin, los
terceros interesados (lo cual queda sujeto al estricto criterio del registrador, sobre
todo en los casos en que la persona que aluda inters no haya otorgado el ttulo)
entro los cuales se incluye al notario como persona con inters propio en la
inscripcin de los ttulos que l o sus dependientes tramiten.
Debemos indicar que el PRESENTANTE DEL TITULO, presume jure el de jure, es
decir que acta en representacin de los legitimados para solicitar la registracin; sin
embargo en virtud al artculo 23 inc. b del RGRP, este deber necesariamente dejar
constancia en el asiento de presentacin acta en calidad de representacin de
quien o quienes se solicita la inscripcin cuando as fuere el caso, lo que redunda a
su vez en la posibilidad de recurrir en apelacin o en desistirse del recurso,
conforme a lo sealado por el artculo 143 RGRP.
Existen requisitos indispensables que deber contener el formulario de inscripcin
del ttulo, esto con la excepcin cuando la registracin deba practicarse de oficio.
Debindose indicar lo concerniente al contenido del asiento de presentacin, entre
los cuales cabe destacar como uno de los ms trascendentes la indicacin de la
partida registral, lo que slo "podr omitirse por razones justificadas, con
autorizacin del funcionamiento encargado de Diario" 4. Esto permite publicar
mediante el asiento de presentacin qu partidas cuentan con ttulo pendiente lo que
desencadena finalmente en un tema de prioridad registral pues ante la celebracin
de dos o ms ttulos se debe establecer indubitablemente qu partidas son
bloqueadas por unos y cules por otros. Ya dentro del procedimiento registral,
teniendo en cuenta que en atencin al articulo III del titulo Preliminar la rogatoria
alcanza a todos los actos inscribibles contenidos en los ttulos salvo reserva
expresa, si se hubiese omitido la indicacin de una de las partidas sobre las cuales
se busca la inscripcin se deber observar el ttulo para que se seale el numero de
partida sobre el cual va a recaer la registracin.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
De conformidad con el articulo 12 del RGRP, indica que la solicitud debe contener
los datos a que se hace referencia el artculo 23 en sus incisos b, c, d, e y f as como
la indicacin del Registro ante el cual se solicita la inscripcin, la firma y el domicilio
del solicitante. Estos datos se deben consignar en la solicitud inexorablemente, pues
segn el artculo 19 del RGRP, el asiento de presentacin se extiende en mrito de
la informacin contenida en la solicitud de inscripcin, y de manera complementaria
en base a la informacin contenida en el ttulo.
En relacin a los mecanismos que facilitan la presentacin del ttulo al registro se
encuentran las denominadas OFICINAS RECEPTORAS, quien har las veces de
receptora nicamente por no ser competente, y que deber remitir a otra oficina
denomina "oficina de destino" la solicitud de inscripcin luego de recibida esta va
fax, e mail u otro idneo junto con el proyecto del asiento de presentacin, para que
a su vez la oficina de destino en el trmino de 24 horas de recibida la solicitud
extienda el correspondiente asiento de presentacin; es correcto decir, entonces,
que la prioridad se obtiene no con la presentacin en la oficina receptora, sino con la
extensin del asiento por parte de la oficina destinataria.
QUE ES EL REGISTRO PBLICO?
Es un organismo pblico que tiene a su cargo la inscripcin y la publicidad de los
hechos, actos y contratos que han tenido acogida al cumplir los requisitos de ley.
LOS REGISTROS PUBLICOS EN EL PERU
La institucin registral, tiene su trascendencia en todo estado organizado por cuanto
debe cumplir con otorgar seguridad jurdica al intercambio de bienes, al trfico
inmobiliario, mercantil, y al universo de actos jurdicos susceptibles de inscripcin; de
all, la importancia de los servicios inscriptorios y de publicidad que ofrecen en su
organizacin y desarrollo econmico en el pas es indiscutible.
Esta institucin, en la actualidad se halla bajo la administracin de la SUNARP,
formando parte del sistema nacional de los registros pblicos, que persigue
mantener y preservar la unidad de la funcin registral en todo el pas, vinculando lo
jurdico registral a los registros de todos los sectores pblicos.
SUNARP
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, es un
organismo descentralizado y autnomo del sector justicia, que se constituye,
conforme a ley, como el ente rector del sistema nacional de los registros pblicos a
nivel nacional. Fue creada el 16 octubre de 1994 mediante ley N 26366. Es un
organismo descentralizado autnomo del sector justicia y ente rector del sistema
nacional de los registros pblicos.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Posee:
Personera jurdica de derecho pblico.
Patrimonio propio.
Autonoma funcional, jurdica registral,
administrativa.
tcnica,
econmica, financiera
FINALIDAD SUNARP
La SUNARP tiene como finalidad dictar las polticas y normas tcnico administrativas
de los registros pblicos, estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los
registros pblicos que integran el sistema nacional y que han tenido acogida al
cumplir los requisitos de ley.
QUE SE ENTIENDE POR SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS
Al conjunto de principios jurdicos registrales y de organismos administrativos
jurisdiccionales, que tienen por finalidad garantizar a los inscribientes y a los
terceros; as como mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la
funcin registral en todo el pas, orientado a la especializacin, simplificacin,
integracin y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de todos los
registros que lo integran. El sistema nacional de los registros pblicos vincula en lo
jurdico registral a los registros de todos los sectores pblicos.
SISTEMA NACIONAL
Conjunto de reglas o principios de derechos registral y administrativo relacionados
entre s, formando un todo orgnico, un cuerpo nico, con finalidades u objetivos
especficos y con jurisdiccin a nivel nacional.
JURDICO REGISTRALES
Conjunto de reglas que norman los derechos inscribibles, las formas y las
consecuencias o efectos de la inscripcin cuyo fundamento primordial es el principio
de la publicidad, y la seguridad jurdica que ella otorga.
ADMINISTRATIVO JURISDICCIONALES
Al integrar los registros que funcionan en los diversos sectores de la administracin
con los registros pblicos tradicionales, agrupndolos por su naturaleza y por su
calidad de especiales.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
FUNCIONES DE LA SUNARP
La SUNARP tiene las funciones y atribuciones generales siguientes:
A. Dictar las polticas y normas tcnico-administrativas de los registros pblicos que
integran el sistema nacional.
B. Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y
publicidad de los actos y contratos en los registros que conforman el sistema.
C. Planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar el proceso de
simplificacin, integracin y modernizacin de los registros que forman parte del
sistema.
D. Ejecutar actividades de formacin, capacitacin y entrenamiento de los
registradores pblicos y dems personal de los registros que integran el sistema.
E. Aprobar la estructura orgnica de los registros que conforman el sistema.
F. Normar y ejecutar las actividades de procesamiento de datos y racionalizacin
administrativa.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
G. Celebrar convenios con entidades del sector pblico o del sector privado,
nacional, internacional o de cooperacin tcnica internacional, con el propsito de
promover, desarrollar proyectos relacionados con el sistema registral del pas.
H. Supervisar el correcto empleo de los recursos provenientes de los convenios
referidos en el inciso g).
I. Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo
sujetos a modalidad que coadyuven el cumplimiento de los objetivos de la
SUNARP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones.
J. Las dems que establezca la ley.
ASIENTO DE PRESENTACION
La importancia que cobra el asiento de presentacin dentro del procediendo registral
es mayor, pues importa la obtencin para el ttulo de una prioridad a oponer. Cada
asiento de presentacin tendr un nmero de orden en atencin a la presentacin
del ttulo a la oficina del diario, cuyo contenido involucra la fecha, hora, minuto y
segundo de presentacin; nombre y documento de identidad del presentante,
dejando constancia cuando la presentacin se hace a nombre de un tercero; la
naturaleza del documento presentado, sea este pblico o privado y con indicacin de
la fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que los autorice o autentique;
actos y derechos cuya inscripcin se solicita, y en su caso dejar constancia de la
reserva formulada por el presentante; nombre; denominacin o razn social de todas
las personas que otorguen el ttulo o a las que se refiera el mismo; partida registral
de existir esta; Registro y seccin a la que corresponda el ttulo, en su caso; para el
caso del Registro de Predios la indicacin del distrito en que se encuentre ubicado el
bien la indicacin de los documentos que se acompaan al ttulo.
El asiento de presentacin tendr una vigencia de 35 das hbiles, prorrogable, a su
vez, hasta un mximo de 35 das ms, el mismo que deber de ser solicitado al 30
da del ingreso del ttulo por el diario.
CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO REGISTRAL
Existe tres nicos supuestos en que concluye el procedimiento registral y que no
revisten mayor dificultad en su interpretacin, pero que ameritan algn comentario
adicional.
a. El primer supuesto en que concluye el procedimiento registral refiere a la
inscripcin del ttulo presentado al Registro.
b. El segundo supuesto alude a la tacha por caducidad de plazo de la vigencia del
asiento de presentacin.
38
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CALIFICACION REGISTRAL
Es el estudio y anlisis minucioso que realiza el Registrador, respecto a la licitud y
determina si es inscribible un acto, derecho o contrato y/o resolucin judicial o
administrativa, teniendo en cuenta las normas legales vigentes y los antecedentes
que constan en los Registros Pblicos, y si el acto " es o no" inscribible.
La calificacin es para el Registrador una inexcusable actuacin obligatoria,
personalsima, indelegable y bajo su responsabilidad
La calificacin registral se entiende por la que es practicada por el Registrador
Pblica en Primera Instancia y por el Tribunal Registral en Segunda Instancia; la
calificacin no es otra cosa que el estudio del ttulo presentado al registros, mediante
el cual se proceder a verificar lo siguiente:
o La competencia del funcionario administrativo o notario que autorice o certifique el
ttulo.
o La validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato que, se pretenda inscribir.
o La capacidad de los otorgantes por lo que resulta del ttulo o de sus antecedentes
regstrales.
o Deber efectuar una comparacin entre el documento que se presenta y los
asientos que existan en el Registro.
o Comprobar que el acto o derecho se ajusta a las disposiciones legales sobre la
materia y el cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma.
o Efecta la bsqueda de informacin que obra en los Registros.
o Realiza una confrontacin entre los asientos regstrales con los antecedentes que
obran en el archivo.
o Advierte la existencia de errores materiales en asientos y procede a la
rectificacin de oficio.
DOCUMENTOS QUE DAN MERITO DE INSCRIPCION.
o En mrito a Documentos notariales.
o En mrito a Resoluciones judiciales.
o En mrito a Documentos que emite la Autoridad administrativa.
o En mrito a Formularios Regstrales con certificacin de firma.
o En mrito a Documento Privado.
CONSECUENCIA DE LA CALIFICACION REGISTRAL
El registrador una vez que califica el ttulo tiene las siguientes opciones:
I. Formula observacin al ttulo, cuando el mismo adolece de defecto subsanable, o
exista un obstculo en la partida registral, siempre y cuando ese obstculo sea
temporal.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
II. Formula Tacha, esta se produce cuando a opinin del Registrador se den los
siguientes casos:
a. Tacha de Plano.- Se da cuando el ttulo no contenga acto inscribible, la oficina
registral no sea competente, por un obstculo insalvable que emana de la
partida. Ejm. La partida registral se encuentre cerrada.
b. Tacha por Caducidad de Plazo.- Se da cuando no se cumpli con el con el
pago del mayor derecho liquidado, o no haber subsanado la observacin
dentro del plazo de vigencia del asiento de presentacin..
c. Tacha por Falsedad Documentaria.- Se da cuando el documento del cual
emane la inscripcin es falso.
III. Liquidacin de Mayor Derecho.- El registrador proceder a liquidar el ttulo
cuando de la calificacin advierta que no exista ningn obstculo, sin embargo
liquidar por el derecho de calificacin de los actos materia de rogatoria.
IV. Inscripcin.- Cuando el ttulo a travs de la calificacin se ha verificado que no
adolece de ningn elemento subsanable, el registrador proceder a extender el
asiento de inscripcin
PLAZOS DE CALIFICACION
La calificacin del ttulo, segn el RGRP, se debe efectuar dentro de los siete
primeros das, en el Registrador proceder a la inscripcin o formular las
observaciones, tachas o liquidaciones a los ttulos; una vez que el ttulo ha sido
observado el presentante deber de subsanar pagar el monto del mayor derecho
liquidado hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del asiento, por
cuanto los ltimos cinco das se utilizarn para extender el asiento de inscripcin
respectivo, de ser el caso.
PRORROGA A LA VIGENCIA DEL ASIENTO DE PRESENTACION
La autoridad administrativa inmediata superior, a solicitud del Registrador, puede
prorrogar la vigencia del asiento de presentacin hasta por 35 das adicionales,
cuando no pueda inscribirse dentro del trmino ordinario; as tambin puede
solicitarla el presentante del ttulo, cuando hubiese recado observacin a su
solicitud de inscripcin y se requiriese de un plazo adicional para subsanarla.
La citada autoridad administrativa, por razones extraordinarias y debidamente
fundamentadas puede prorrogar de oficio la vigencia del asiento de presentacin de
determinados ttulos, dando cuenta a la Jefatura de la Resolucin correspondiente.
40
E x c e le n c ia A c a d m ic a
41
E x c e le n c ia A c a d m ic a
1. LEE LA SIGUIENTE
CONCEPTUALES
LECTURA
CONFECCIONE
TRS
MAPAS
LA CALIFICACION DE TITULOS
1. DEFINICION DE TITULO
Se entiende por ttulo para efectos de la inscripcin, el documento o documentos
en que se fundamenta inmediata y directamente el derecho o acto inscribible y
que, por s solos, acrediten fehaciente e indubitablemente su existencia.
Tambin formarn parte del ttulo los documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripcin, pero que de manera complementaria coadyuvan
a que sta se realice.
2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
El Principio de Legalidad es el que obliga al examen o verificacin de los ttulos
por el Registrador, como depuracin previa de los elementos bsicos de las
inscripciones, es decir que el fundamento de la calificacin se encuentra en el
Principio de legalidad, segn el cul solo pueden tener acceso al Registro los
ttulos que renan los requisitos establecidos por las leyes. Ya que de otro modo
los asientos solo serviran para engaar al pblico, favorecer el trfico ilcito, y
provocar nuevos litigios.
Los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se
solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo
que resulta de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros
pblicos.
42
E x c e le n c ia A c a d m ic a
3. LA CALIFICACION REGISTRAL
La calificacin registral es la evaluacin integral de los ttulos en cuyo mrito se
solicita la inscripcin, que realizan el registrador, y en su caso, el Tribunal
Registral, de manera autnoma, personal e indelegable. No pueden ser objeto de
consulta los ttulos sujetos a calificacin.
La calificacin registral constituye una de las manifestaciones del principio de
legalidad. Impone la exigencia que los documentos cuya inscripcin se pretendan
en el Registro, renan todos los requisitos exigidos por las leyes para el efecto. A
tal propsito, establece la necesidad de someter aquellos documentos a un previo
examen, verificacin o calificacin por parte del Registrador. A esta funcin de
control o valoracin de las formalidades de los documentos, as como de la
validez y eficacia de los hechos, actos y contratos que los mismos contienen, se
denominan calificacin registral.
Garca Garca indica que:
La calificacin consiste en el juicio de valor que hace el Registrador
respecto a los documentos presentados como rgano imparcial y distinto del
autor de los documentos, para determinar si se adapta o no a la legalidad del
ordenamiento jurdico, y a los efectos de extender la inscripcin o de
suspender o denegar, en su caso, la prctica de la misma.1
Pea Bernardo que Quirs dice que, Calificar es decidir si el hecho, del cual se
solicita el asiento, llega al Registro con los requisitos exigidos para que sea
registrable; es decir, es determinar si, conforme a ley, procede o no practicar el
asiento solicitado. Se debe tener en cuenta que la calificacin registral, como
facultad del Registrador no es absoluta o ilimitada.
Moisset de Espans seala que:
La leyes que establecen la publicidad registral de ciertos derechos, otorgan
al funcionario encargado de inscribir los documentos la facultad de examinar
si en ellos se cumplen los requisitos exigidos por la ley, pero al mismo
tiempo procuran poner lmites a esas facultades, para evitar que se
transformen en poderes omnmodos, o que su ejercicio se traduzcan en la
creacin arbitraria de vallas que impidan el acceso de los documentos al
Registro.2
1
GARCA GARCA, Jos Manuel. La funcin Registral Calificadora, la Proteccin de los Consumidores y la
Clusula Penal en los Autos del Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Catalua. En Ponencias y
Comunicaciones Presentadas al IX Congreso Internacional de Derecho Registral, Tomo I, Colegio de
Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa Centro de Estudios Registrales, J. San Jos S.A.,
Madrid, 1993, pg. 264.
2
MOISSET DE ESPANS, Lus. Publicidad Registral, Advocatus, 2 edicin, Crdoba, 1997, pg. 200.
43
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PAU PEDRON, Antonio. Curso de Prctica Registral, Publicaciones de la Universdad de Comillas, Madrid,
1995, pg.24.
44
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CHICO Y ORTIZ, Jos Mara. Calificacin jurdica, Conceptos bsicos y Formularios registrales. En la
Calificacin Registral, Tomo I, edicin a cargo de Francisco Javier Gmez Glligo, Colegio de Registradores de
la Propiedad y Mercantiles de Espaa, Editorial Civitas S.A., Madrid, 1996, pg. 660.
45
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
MANZANO SOLANO, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario para Iniciacin y Uso de Universitarios,
Volumen II, Colegio de <Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa Centro de Estudios
Regstrales J. San Jos S.A., Madrid, 1994, pg. 570.
47
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02
b)
c) Presentacin de
Registros
pblicos
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50
2.- A
3.- A
4.- C
5.- B
6.- A
7.- A
E x c e le n c ia A c a d m ic a
51
E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
La Ley del 2 de Enero de 1888 que crea el Registro de Propiedad Inmueble fue
promulgada por Andrs Avelino Cceres el 02 de Enero de 1888, y se inspiro
grandemente en las leyes hipotecarias espaolas de 1861 y 1869, representando un
cambio radical con relacin al antiguo Oficio de Hipotecas, ya que el naciente
Registro de Propiedad Inmueble se constituy en una Institucin jurdica en la que
se inscriba ordenadamente todo el historial jurdico de la finca, sus transferencias,
sus cargas y gravmenes y otros actos que la afectasen. Este precepto legal
significaba un revolucionario cambio en el sistema de propiedad del pas, ya que a
partir de ese momento la inscripcin de algn derecho sobre las fincas determinaba
su absoluta oponibilidad frente a terceros, pero durante varias dcadas no se
comprendi su importancia, inclusive esta ley fue muy criticada, por considerarse un
sistema registral Innecesario, complicado y no acorde a la realidad del pas, lo que
corrobora que todo cambio no siempre es bien recibido.
El Reglamento de la ley fue publicado el 11 de Septiembre de 1888 siendo
promulgado por el Poder Ejecutivo. Esta Ley estableci que el Registro se hallaba
bajo la direccin del Poder Judicial, pero posteriormente en el ao de 1892 la Junta
de Vigilancia reemplazo a la Corte Suprema en las funciones que desempeaba en
el Registro, esta Junta estaba conformada por el Ministro de Justicia, quien la
presida, por el Fiscal de la Corte Suprema, por el Fiscal de la Corte Superior, por el
Decano del Colegio de Abogados y por el Director del Registro de Propiedad
Inmueble.
Con la entrada en vigencia del Cdigo de Comercio de 1902 que regula la existencia
del Registro Mercantil, as como la Ley 2402 del 13 de Diciembre de 1916 que crea
la Prenda Agrcola, la denominacin del Registro de Propiedad Inmueble fue
modificada pasando a llamarse Registro de Propiedad Inmueble, Mercantil y Prenda
Agrcola.
En 1926 la Comisin constituida por la Ley 4675 formul un Proyecto de ley
Orgnica de los Registros Inmobiliarios e Industrial en donde se regula la
Implantacin en el Pas del Sistema Torrens, de acuerdo con este proyecto el
propietario que se acogiera a este sistema, obtendra un certificado de dominio que
sera un titulo inatacable, con valor absoluto, sin admitir prueba en contrario, sin
embargo dicho proyecto no prosper.
El Cdigo Civil de 1936 regula por primera vez los Registros Pblicos, pero lo hace
dentro del Libro IV de los Derechos Reales, estableciendo en el Art. 1036 que los
Registros Pblicos comprendan: El Registro de Propiedad Inmueble, Personas
53
E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Finalmente por Ley 26366 del 14 de Octubre de 1994 se crea el Sistema Nacional
de los Registros Pblicos y la Superintendencia Nacional de Los Registros PblicosSUNARP, cuyo propsito es integrar a todos los Registros Pblicos que existen en el
pas, agrupndolos en cuatro Registros principales: Registro de Propiedad Inmueble,
Registro de Bienes Muebles, Registro de Personas Naturales y Registro de
Personas Jurdicas. La SUNARP es un organismo descentralizado del Sector
Justicia y es el ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, las
oficinas regstrales constituyen rganos desconcentrados, habindose Incorporado
recientemente el Registro Predial Urbano RPU como rgano desconcentrado, segn
lo establecido por Ley 27755 que crea el Registro de Predios
Tenemos actualmente un Reglamento de Organizacin y Funciones de SUNARP
aprobado mediante Resolucin Suprema 139-2002-JUS, el que establece que los
rganos desconcentrados conocidos como Oficinas Regstrales Regionales, pasaron
a denominarse Zonas Regstrales, existiendo actualmente 13 Zonas Regstrales, las
que conservan la misma ubicacin Geogrfica de las anteriores Oficinas Regstrales
Regionales. Finalmente, cave indicar que la Comisin encargada de formular el
Anteproyecto de la Ley de Reforma del Cdigo Civil ha considerado la propuesta de
distinguir los bienes en registrados y no registrados, y establece respecto de los
primeros que la transmisin y constitucin de derechos reales se realizarla con la
inscripcin, retomndose as la propuesta de reforma del Cdigo Civil de 1936 que
se hiciera en el ao de 1965, la cual no fuera tomada en cuenta en el Cdigo Civil de
1984 por quienes opinaron que aun no era conveniente ese cambio; sin embargo de
manera personal me atrevo a sostener que si seria una reforma conveniente porque
accederan al Registro aquellos inmuebles que aun no lo han hecho, y
consecuentemente tambin accedan sus posteriores transferencias, permitiendo ello
que el Registro otorgue la seguridad jurdica efectiva que actualmente se ve
afectada por la informalidad en las transferencias y la falta de Inscripcin.
Esperemos que este cambio normativo se llegue a concretar.
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03
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SISTEMA REGISTRAL
PERUANO
CONCEPTO
E s el conjunto
Normas
Principios
Doctrina
Jurisprudencia
Que regulan
La organizacin y funcionamiento
Los documentos
inscribibles y su relacin
con terceros.
SISTEMA REGISTRAL
56
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CLASIFICACION DE LOS
SISTEMAS REGISTRALES
POR SUS
EFECTOS
Declarativo
POR SUS
METODOS
POR SUS
TECNICAS
Constitutivo
Obligatorio
Transcriptorio
Inscriptorio
Folio real
Folio personal
Se admite
Establecen
la
sanciones
existencia para quienes
del acto a no cumplen
pesar de su con inscribir
falta de
los actos
inscripcin. correspondie
ntes.
Son
aquellos
sistemas
que no
admiten la
existencia
de un acto
si este no
se ha
inscrito.
Son ttulos
son
transcritos
literalmente
en los
archivos del
registro sin
abreviaciones
ni omisiones.
Son
aquellos de
los cuales
se extraen
del titulo
materia de
rogatoria
los
elementos
esenciales
los cuales
son
transcritos
en el
asiento
inscriptorio.
Por cada
unidad
inmobiliaria
se abre una
partida o un
folio, la
apertura de
una partida
se hace por
cada unidad
inmobiliaria
y no por la
persona del
titular.
La partida o
folio se abre
por la
persona,
ejemplo: del
registro de
personas
jurdicas, el
personal, de
testamentos,
mandatos y
poderes, de
comerciantes,
de sucesin
intestada, etc.
57
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CARACTERES DEL
DERECHO REGISTRAL
LIMITADO
FORMALISTA
HETEROGENEO
AUTONOMO
Dado que no es
nicamente privado
ni nicamente
publica.
PRINCIPIOS
REGISTRALES
CONCEPTO
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
PRINCIPIOS
REGISTRALES
PRINCIPALES
REQUISITOS
PRINCIPALES
EFECTOS
PRIORIDAD DE RANGO
ROGACION
TITULACION PBLICA
PRIORIDAD
EXCLUYENTE
PUBLICIDAD
MATERIAL
TRACTO SUCESIVO
LEGITIMACION
LEGALIDAD
FE PBLICA
REGISTRAL
PUBLICIDAD FORMAL
59
E x c e le n c ia A c a d m ic a
REGISTRO QUE
CONFORMA EL SISTEMA
NACIONAL
PERSONAS
NATURALES
El
registro
de
mandatos y poderes,
El registro de
Testamentos,
El registro de
Declaratoria de
Herederos,
PERSONAS
JURIDICAS
PROPIEDAD
INMUEBLE
Personas jurdicas
Registro de predios.
Bienes muebles.
Mercantil
Registro de buques.
Propiedad vehicular.
Sociedades mineras
Registro de
embarcaciones y
pesquera.
Fiscal de ventas a
plazos.
Personas
jurdicas
creadas por ley.
Empresas EIRL.
El registr personal,
el registro de
Comerciantes y
El registro de gestin
de intereses.
BIENES MUEBLES
Sociedades
mercantiles.
Sociedades mineras.
Sociedades pesqueras.
Sociedades
hidrocarburos.
de
Prenda agrcola.
Registro de
aeronaves.
Prenda pesquera.
Registro de naves.
Prenda minera.
Registro de derecho
de mineros.
Prenda global y
flotante.
Registro de
concesiones para la
explotacin de los
servicios pblicos.
Martilleros pblicos.
Comunidades
campesinas y nativas.
Rondas campesinas.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Unidad Temtica IV
PRECEDENTES REGISTRALES
Mediante la Resolucin N 032-2005SUNARP/SA, publicada hoy en el diario oficial
El Peruano, la Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos ha dado a conocer a la
comunidad
jurdica
nacional
los
23
precedentes de observancia obligatoria
aprobados en la sesin del Dcimo Pleno del
Tribunal Registral, realizada en la ciudad de
Lima los das 8 y 9 de abril de 2005.
Entre los precedentes ms importantes
aprobados en dicha sesin, tenemos los
siguientes:
Octavo Precedente: Convocatoria a Junta General en S.R.L.
El artculo 294 inciso 3 de la Ley General de Sociedades, que establece que en las
sociedades comerciales de responsabilidad limitada el gerente deber efectuar la
convocatoria utilizando medio de comunicacin que permita obtener constancia de
recepcin, es de carcter imperativo.
Los precedentes registrales se encuentra establecida como principio del
procedimiento administrativo, est orientada a que el administrado conozca toda la
informacin posible sobre su trmite, de modo tal que al inicio tenga una conciencia
bastante certera de cul ser el resultado final que se obtendr. De ah que el
Tribunal Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
(SUNARP), en los ltimos meses, aprueba importantes precedentes para adaptar el
derecho dado a cada situacin concreta. As lo sostuvo la presidenta del Tribunal
Registral (TR), Elena Vsquez Torres, quien agreg que muchas de estas
decisiones fueron convertidas en normas. stas las encontramos en los reglamentos
de los registros pblicos: en el general; en el de inscripcin de predios; y en el de
sociedades.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
IMPORTANTE PUBLICACIN
Dada la importancia de la jurisprudencia registral y, en especial, de los precedentes
de observancia obligatoria, recientemente se public el libro Derecho Registral en la
Jurisprudencia Comentada, elaborado por los propios vocales del Tribunal Registral.
La obra editada por Gaceta Jurdica y la SUNARP es un esfuerzo indito y
materializa el deseo de los miembros de esta segunda instancia de contribuir al
Derecho Registral Peruano, a partir de la experiencia de su labor y de su
investigacin en temas registrales.
En la publicacin se pueden encontrar estudios sobre el bloqueo registral; temas de
la hipoteca; la problemtica de la caducidad de embargos y la renovacin de las
medidas cautelares; el especial tratamiento de la inmatriculacin en mrito de
documentos judiciales; aspectos societarios; el registro fiscal de ventas a plazos;
resolucin de contratos y la calificacin registral.
REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PBLICOS
Entre los aspectos ms importantes de los cambios incorporados al Reglamento
General de los Registros Pblicos est la obligacin en la calificacin registral, de
que el registrador y el TR propiciaran y facilitaran inscripciones. De ah que, en la
actualidad, el registrador y el tribunal se sujetan, bajo responsabilidad, a
determinadas reglas y lmites.
As, Vsquez coment que, salvo los supuestos de exencin expresamente
previstos, el TR no puede formular observaciones distintas a las advertidas por el
registrador en primera instancia, tampoco una sala puede apartarse del criterio ya
dado por la misma sala u otra, cuando conozca un ttulo con las mismas
caractersticas de otro anterior, aunque s puede dejar sin efecto observaciones
anteriormente confirmadas.
Si la sala desea apartarse del criterio ya establecido, debe solicitar la convocatoria
de un pleno extraordinario para discutir la aprobacin del criterio dado antes o
adoptar el nuevo criterio. En este ltimo, la resolucin por adoptarse tendr el
carcter de precedente de observancia obligatoria. En atencin a estos cambios se
dej sin efecto un precedente de observancia obligatoria, el cual obligaba al
registrador pblico a requerir acreditar el cumplimiento del pago del Impuesto
Predial, en los casos de transferencias de bienes gravados con el tributo que
ocurran por la muerte de una persona. Hoy, existe un precedente que adopta una
posicin contraria: ya no es exigible en sede registral la acreditacin del pago del
impuesto, en los casos de transferencias de bienes por causa de muerte del titular
registral.
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04
PRINCIPIOS REGISTRALES
Son los que determinan o caracterizan el sistema de cada estado.
I. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Antecedentes:
El Principio Registral de Legalidad
se encontraba consagrado en el
artculo V del Ttulo Preliminar del
Anteproyecto del
Reglamento
General de las Inscripciones
publicado el 4 de septiembre de
1994.
EJECUTORIAS REGISTRALES:
1. Resolucin N 126-95-ORLC/TR. Lo prescrito
por el segundo prrafo del artculo 2011 del
Cdigo Civil, no enerva la plena vigencia de
los dems principios registrales.
2. Resolucin N 309-96-ORLC/TR. Por el
Principio de Legalidad o Calificacin, los
Registradores examinan los documentos
presentados en el Registro y los
antecedentes que constan en ste.
3. Resolucin N 055-97-ORLC/TR. No procede
la calificacin Registral de circunstancias
ajenas a los Ttulos presentados y a las
partidas y antecedentes registrales.
70
E x c e le n c ia A c a d m ic a
B)
II. PRINCIPIO DE ROGACIN
Excepciones:
Las excepciones al Principio
Registral de Rogacin son la
inscripcin de la hipoteca legal y
la inscripcin de la Prenda
Legal.
Antecedentes:
El Principio Registral de
Rogacin
se
encontraba
consagrado en el artculo IX
del Ttulo Preliminar del
Anteproyecto del Reglamento
General de las Inscripciones
publicado el 4 de septiembre
de 1994 en los siguientes
trminos: Toda solicitud de
inscripcin deber presentarse
a la Oficina del Diario, bajo
sancin de nulidad.
EJECUTORIAS REGISTRALES:
1. Resolucin N 386-97-ORLC/TR. La
rogatoria de inscripcin implica a todos
aquellos actos inscribibles contenidos en
el ttulo y no slo aqul o aquellos que
estn consignados en el formulario de
solicitud de inscripcin.
2. Resolucin N 483-97-ORLC/TR. La
modificacin estatutaria constituye un
acto nico, que comprende todos los
artculos modificados en su conjunto, y
no actos independientes entre s,
consecuentemente no puede solicitarse
la inscripcin de slo algunos de los
artculos reformados, an cuando se
indique que la Junta General se
pronunciar oportunamente respecto de
la ineficacia de los artculos que no se
inscriban.
71
E x c e le n c ia A c a d m ic a
C)
Antecedentes:
El Principio Registral de
Especialidad se encontraba
consagrado en el artculo II
del Ttulo Preliminar del
Anteproyecto
del
Reglamento General de las
Inscripciones publicado el 4
de septiembre de 1994 en
los siguientes trminos: El
procedimiento registral es de
carcter
especial.
La
inscripcin
no
ser
restringida o limitada por
disposiciones
administrativas.
Clases:
a) Folio Real: Consiste en la ordenacin,
sea de los ttulos o de los derechos
reales, por los inmuebles sobre los que
recaen, es decir, que esta tcnica
supone la individualizacin de los
asientos regstrales tomando como base
los inmuebles.
b) Folio Personal: Los asientos se llevan
por orden cronolgico de ingreso de los
ttulos al diario y los ndices son
ordenados en consideracin a los
nombres de los titulares de los
derechos. Esta tcnica, supone que los
libros no se llevan por inmuebles, sino
por el orden de recepcin de los
documentos o por las personas de los
propietarios.
EJECUTORIAS REGISTRALES:
1. Resolucin N 436-96-ORLC/TR. Con arreglo al
artculo 73 del Reglamento de las Inscripciones, en
concordancia con el principio registral de folio real o
especialidad consagrado en los artculos 13 del
Reglamento de las Inscripciones y 1 de la Ampliacin
del Reglamento del mismo.
2. Resolucin N 454-96-ORLC/TR. De acuerdo al
principio de especialidad al inmatricular un inmueble
se genera una partida registral, con la inscripcin que
sirve para identificarlo, no pudiendo aperturarse ms
de una partida registral para cada inmueble.
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D)
III. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
FORMAL
Este principio determina la forma como los usuarios
del Registro va institucional tienen acceso a la
informacin registral mediante el acceso a los
documentos del archivo registral y a las
certificaciones que expide el registro
Caractersticas:
Limitaciones:
01. Cuando
la
informacin
solicitada
afecte
a
la
intimidad.
02. Cuando
la
informacin
solicitada afecte el derecho a
la intimidad, sta slo podr
otorgarse a quienes acrediten
legtimo inters, conforme a
las
disposiciones
que
establezca
la
Superintendencia Nacional de
los Registros Pblicos".
PRINCIPIO DE
PUBLICIDAD
REGISTRAL
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
MATERIAL
Es la presuncin de que toda
persona tiene conocimiento de las
inscripciones, que se efecta en
el registro, es decir todos
debemos tener conocimiento de
la publicidad que emana el
registro, por lo que antes de
explicar propiamente en que
consiste la publicidad material,
debemos explicar que es en si la
publicidad.
73
E x c e le n c ia A c a d m ic a
E)
PRINCIPIO DE TRACTO
SUCESIVO
Ninguna inscripcin, salvo la primera, se
hace sin que este inscrito o se inscriba el
derecho de donde emane, lo cual indica
que slo puede transmitirse o gravarse lo
que se encuentre previamente inscrito,
entendindose como una secuencia entre
adquisiciones y transmisiones.
Excepciones:
*La
inexigibilidad
de
la
inscripcin de los acuerdos
societarias registrables para la
inscripcin de las resoluciones
judiciales referidas a dichos
acuerdos.
*Para
la
inscripcin
de
resoluciones judiciales tampoco
ser
necesaria
la
previa
inscripcin de los acuerdos
correspondientes
de
resoluciones.
*Inmatriculacin.
*Disolucin
de
sociedades
Irregulares.
EJECUTORIAS REGISTRALES:
1. Resolucin N 037-96-ORLC/TR
2. Resolucin N 193-97-ORLC/TR.
3. Resolucin N 247-97-ORLC/TR
4. Resolucin N 276-97-ORLC/TR
74
E x c e le n c ia A c a d m ic a
F)
PRINCIPIO DE
LEGITIMACION
Nos informa que el contenido de las inscripciones se
presume cierto mientras no se declara judicialmente
su invalidez o se haya producido su rectificacin. Es
decir, brinda una presuncin relativa de exactitud y
validez de las inscripciones y que para la doctrina es
expresin de la tutela a la seguridad jurdica
esttica.
Antecedentes:
El
Principio
Registral
de
Legitimacin se encontraba
establecido en el artculo VI del
Ttulo
Preliminar
del
Anteproyecto del Reglamento
General de las Inscripciones
publicado el 4 de septiembre de
1994 en los siguientes trminos:
El contenido de la inscripcin
se presume cierto y produce
todos sus efectos, mientras no
se modifique o se declare
judicialmente
su
invalidez.
Ninguna inscripcin podr ser
rectificada o invalidada por
resolucin administrativa.
75
E x c e le n c ia A c a d m ic a
G)
PRINCIPIO DE FE PBLICA
REGISTRAL
Se protege la adquisicin efectuada a ttulo oneroso
y con buena fe de quien aparece en el Registro
como titular registral, que se inscribe en el Registro,
contra cualquier intento de enervar dicha adquisicin
que se fundamenta en causas no inscritas antes.
Requisitos:
a) Debe existir un acto o un derecho
inscrito que contenga una causa de
nulidad, anulabilidad, rescisin o
resolucin.
b) Un tercero, respecto a la relacin
jurdica que da lugar al acto o
derecho inscrito, adquiere un derecho
mediante un acto plenamente vlido.
c) La adquisicin del tercero se efecta
a ttulo oneroso.
d) No debe constar en el Registro
causas que determinan la invalidez o
ineficacia del acto o derecho inscrito.
e) El tercero debe proceder con buena
fe.
f) El tercero debe inscribir su derecho
en el Registro correspondiente.
Antecedentes:
El Principio Registral de Fe Pblica
Registral se encontraba consagrado
en el artculo III del Ttulo Preliminar
del Anteproyecto del Reglamento
General
de
las
Inscripciones
publicado el 4 de septiembre de
1994 en los siguientes trminos: El
tercero que de buena fe adquiere a
ttulo oneroso algn derecho de
persona que en el Registro aparece
con facultades para otorgarlo,
mantiene su adquisicin una vez
inscrito su derecho, aunque despus
se anule, rescinda o resuelva el del
otorgante por virtud de causas que
no consten en los Registros
Pblicos.
EJECUTORIAS REGISTRALES:
1. Resolucin N 040/92-ONARP-JV. El tercero que
de buena fe adquiere a ttulo oneroso algn derecho
de persona que en el Registro aparece con
facultades para otorgarlo, mantiene su adquisin,
una vez inscrito su derecho.
2. Resolucin N 097-96-ORLC/TR. La anotacin
preventiva enerva la eficacia de la fe pblica
registral de los titulares de situaciones jurdicas
inscritas con posterioridad, publicitando la existencia
de situaciones an no consolidadas. ttulo
(Jurisprudencia Registral. Volumen II. Pg. 39).
76
E x c e le n c ia A c a d m ic a
H)
PRINCIPIO DE PRIORIDAD
PREFERENTE
Este principio reconoce el principio de prioridad de rango,
que es la que se produce respecto de diversos derechos
inscritos, con posibilidad de concurrencia registral. En
este caso, los derechos inscritos no se excluyen pero s
se jerarquizan en funcin a la antigedad de la
inscripcin, por el rango.
Formas:
Prioridad
Directa
y
Prioridad
Indirecta. La Prioridad Directa es por
la cual la registracin produce efecto
desde la fecha y hora del asiento de
presentacin, conforme al artculo IX
del Ttulo Preliminar del Reglamento
General de los Registros Pblicos
del 2001 que establece que los
efectos de los asientos registrales se
retrotraen a la fecha y hora del
respectivo asiento de presentacin.
La Prioridad Indirecta consiste en
que los efectos de los asientos
registrales, se retrotraen al inicio de
los derechos reales.
POSPOSICION DEL RANGO:
La posposicin de rango es el
acuerdo por el cual una hipoteca se
traslada a un rango posterior. Por
Ejemplo cuando se acuerda que la
primera hipoteca pase a ser
segunda hipoteca.
Antecedentes:
El Principio Registral de Fe Pblica
Registral se encontraba consagrado
en el artculo III del Ttulo Preliminar
del Anteproyecto del Reglamento
General
de
las
Inscripciones
publicado el 4 de septiembre de
1994 en los siguientes trminos: El
tercero que de buena fe adquiere a
ttulo oneroso algn derecho de
persona que en el Registro aparece
con facultades para otorgarlo,
mantiene su adquisicin una vez
inscrito
su
derecho,
aunque
despus se anule, rescinda o
resuelva el del otorgante por virtud
de causas que no consten en los
Registros Pblicos.
PERMUTA DEL RANGO:
La permuta del rango es el acuerdo
por el cual se intercambia el orden
que aparece en el Registro. Es
decir, que si existen tres hipotecas
el acreedor hipotecario de la primera
hipoteca, intercambia o cambia o
permuta el rango hipotecario con el
acreedor hipotecario de la tercera
hipoteca o con el acreedor
hipotecario de la segunda hipoteca.
77
E x c e le n c ia A c a d m ic a
B.- V
C.- V
D.- V
E.- V
F.- V
G.- V
H.- V
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Unidad Temtica V
DERECHO NOTARIAL
DEFINICION
Como primera parte del presente definiremos el derecho notarial, lo cual servir para
tomar al toro por las astas y conocer mejor la rama del derecho estudiada como es
por cierto el derecho notarial, la cual no se ubica en el derecho privado, sino en el
derecho pblico, sin embargo, desde cierto enfoque puede ubicarse en el derecho
social, lo cual servir para conocer mejor estos temas, dentro del derecho
patrimonial sobre todo, sin embargo, tambin es importante dentro del derecho extra
patrimonial, y en todo caso se relaciona con muchas ramas del derecho, y esto
ocurre no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero, por lo
cual esperamos que el presente sirva no slo en el derecho peruano sino tambin en
el indicado para permitir mayor conocimiento y profundizacin sobre esta importante
pero descuidada rama del derecho como es por cierto el derecho notarial, que en
muchos casos se estudia como una parte o rama o accesorio del derecho registral,
con lo cual no estamos de acuerdo. Sin embargo, en otras sedes como por ejemplo
en Espaa y Argentina si existen verdaderos estudios sobre esta importante rama
del derecho lo cual ha motivado diferentes publicaciones por parte de los diferentes
autores en dichos pases y de esta manera se ha alcanzado mayor difusin sobre el
derecho notarial. El derecho notarial es la rama del derecho empresarial, corporativo
y pblico que estudia y regula la actuacin notarial al igual que los instrumentos
notariales, los cuales por cierto son protocolares y extraprotocolares, al igual que los
procesos notariales. En cuanto a su ubicacin existen pocos autores que han
estudiado la del derecho notarial, sin embargo, de acuerdo a nuestra sin cesantes
investigaciones es en el derecho pblico. Por lo cual es claro que los requisitos de
los instrumentos notariales no pueden ser acordados o modificados por acuerdo de
partes, sino que son los que establecen las correspondientes normas notariales, y
de otras ramas del derecho como por ejemplo del derecho civil. Ya hemos definido
esta rama del derecho, sin embargo, existe otros autores que han escrito sobre el
derecho notarial, definiendo la misma, por lo cual a continuacin citaremos algunas
definiciones, lo cual servir para reforzar nuestros conocimientos sobre esta
importante pero descuidada disciplina jurdica. Para Mengual y Mengual el derecho
notarial es aquella rama cientfica del Derecho Pblico que constituyendo un todo
orgnico, sanciona en forma fehaciente las relaciones jurdicas voluntarias y
79
E x c e le n c ia A c a d m ic a
80
E x c e le n c ia A c a d m ic a
DEFINICION DE NOTARIO
El notario es la persona encargada de dar fe de cuanto acto se realiza ante su
presencia, siendo su mximo exponente la escritura pblica, es decir, el notario da fe
en todos los sistemas jurdicos, sin embargo, slo en algunos existe escritura
pblica, en tal sentido esta es una caracterstica que existe en los sistemas jurdicos
de la familia jurdica romano germnica que no existe en la familia jurdica
anglosajona. La ley dominicana define al notario en los siguientes trminos: "el
Notario es un oficial pblico instituido para recibir los actos a los cuales las partes
deban o quieran dar el carcter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad
publica y darles fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los
mismos."Es decir, una forma de estudiar la definicin del notario sera estudiar las
definiciones legales, las cuales por cierto abundan en la doctrina, y en este orden de
ideas podemos afirmar que la ley del notariado peruano define al notario, sin
embargo, no citamos dicha definicin, porque la misma es muy conocida en nuestro
medio, y no queremos repetir informacin que abunda en el referido como es la
legislacin notarial peruana, sin embargo, dichas normas pueden originar
investigaciones sobre la definicin del notario en el derecho comparado o en la
legislacin comparado a efecto de determinar semejanzas y diferencias, as como
sus causas.
AUTONOMIA DEL DERECHO NOTARIAL
La autonoma del derecho notarial se sustenta en que el referido tiene sus propias
normas dentro del derecho positivo peruano, entre las cuales podemos citar a la Ley
del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 publicada el 27-12-92, la Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos contenida en la Ley 26662
publicada el 22-09-96 y normas modificatorias y complementarias, entre otras. El
derecho notarial tiene sus propios principios a los cuales se les denomina principios
notariales y que son los siguientes: Principio de Imparcialidad, Principio de
Rogacin, Principio de Inmediacin, Principio de Interpretacin, Principio de
Objetivacin, Principio de Asesoramiento, Principio de Reserva y Principio de
Resguardo. El derecho notarial tiene su propio objeto de estudio que es el
documento notarial, requisitos y los Sistemas Notariales, por lo cual el derecho
notarial amerita una6ctedra independiente de otras ramas del derecho. Incluso en
la Repblica Argentina existe la Carrera Notaria
HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL
En Egipto se encontraba a una persona que redactaba los contratos. En los hebreos
es necesario tener en cuenta que exista el escriba el cual se dedicaba a autenticar
algunos actos y redactar documentos y existan escribas reales as como los del
81
E x c e le n c ia A c a d m ic a
pueblo. Luego los griegos aplicaron esta institucin con el nombre de Mnemons, los
cuales eran los encargados de redactar los contratos. Posteriormente en el derecho
romano antiguo la intervencin era facultativa, pero no eran notarios, sin embargo, el
nombre actual deriva de este derecho, el cual es conocido como derecho romano.
Luego en la edad media Rolandino Passagiero ense el derecho notarial y en la
historia es conocido como el prncipe de los notarios. En Espaa debemos tener en
cuenta Las leyes del fuero real, cdigo de las siete partidas y la novsima
recopilacin, en las cuales se mencionaba al notario, de las cuales las dos ltimas
son las mas conocidas en nuestro medio. En la poca moderna el derecho notarial
adquiere la evolucin y desarrollo actual por lo cual debemos mencionar algunos
cuerpos legislativos notariales del derecho mundial, entre los cuales podemos citar a
La ley francesa de 1802, ley espaola de 1862. En el perodo preincaico para
algunos ya existieron notarios en el derecho peruano. Posteriormente en la colonia
se aplic la legislacin espaola, con lo cual se aplicaron las disposiciones notariales
espaolas. Y posteriormente la historia es ya conocida, ya que existen libros que
narren la misma dentro del derecho peruano, lo cual permite su estudio dentro del
mismo, sin embargo, la misma es poco estudiada, conocida y difundida sobre todo
en el mencionado. La Ley del Notariado est contenida en el Decreto Ley 26002
derog la anterior Ley del Notariado contenida en la Ley 1510 de 1911, que fue la
primera ley del Notariado peruana. La ley 1510 introdujo la denominacin notario en
nuestro ordenamiento jurdico.
La Ley del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 elimina los testigos para los
instrumentos pblicos notariales, es decir, refuerza la fe pblica notarial. Antes de la
Ley del Notariado de 1911 a los Notarios se les denominaba Escribanos Pblicos
conforme al Cdigo de Enjuiciamientos Civiles de 1852, en el cual se establecan
cuatro clases de escribanos que son los Escribanos de Cmaras, Escribanos
Pblicos, Escribanos Judiciales y Escribanos de Diligencias. Es decir, para estudiar
la historia del derecho notarial debemos remontarnos hasta la antigedad, sin
embargo, esto es poco conocido en nuestro medio yen todo caso debemos dejar
constancia que el notario ha sido un personaje importante en todos los tiempos, pero
ha sido merecedor de escasos estudios en la doctrina no slo nacional sino tambin
extranjera, lo cual no permite realizar los estudios de derecho notarial comparado.
EVOLUCION DEL NOTARIADO EN EL PERU
COMPRENDE CUATRO EPOCAS:
EL INCANATO
CONQUISTA.
VIRREINATO
REPUBLICA.
82
E x c e le n c ia A c a d m ic a
INCANATO
Tuvo poco empleo debido al rgimen familiar que exista y que gobern las
relaciones entre el Ayllu y el sistema socialista. A comienzos del siglo XIV con Inca
Roca al ampliarse el dominio de los incas se presento la necesidad de crear
funcionarios pues se multiplicaron los negocios jurdicos. El Inca Tpac Yupanqui dio
la ordenanza creando un determinado nmero de notarios segn la poblacin y los
Quipucamayos tenan sus quipus para registrar los hechos o negocios.
CONQUISTA
En 1526 se produjo el contrato de sociedad de panam entre Pizarro, Almagro y
Hernando de Luque.
En 1535 el 22 de enero se nombra al primer escribano pblico Domingo de la Presa
En 1537 Pizarro deja su testamento.
VIRREINATO
En 1549 por real cedula el virrey don Francisco Toledo organiza las funciones
tradicionales entre los indios debiendo designarse jueces regidores, escribanos etc.
El temperamento de la colonia permiti que junto con las autoridades espaolas
actuaran las autoridades indgenas.
Junto a los notarios aborgenes existieron los notarios espaoles con una legislacin
diferente que poco a poco absorbi a la aborigen. El nombramiento estaba
reservado al rey.
Mediante la recopilacin de las Leyes de Indias promulgada por Carlos II en 1680 se
regularizaran las facultades de los funcionarios llamados escribanos.
REPUBLICA
En el REGLAMENTO PROVISIONAL y en el ESTATUTO PROVISORIO de 1821 se
dejo en suspenso la legislacin colonial que no fuera contraria a la libertad y a la
independencia.
En 1822 todos los escribanos deban presentarse al ministerio de estado para ser
refrendados en sus funciones. Ramn Castilla decreta la fianza de los escribanos
En 1825 Simn Bolvar da a los escribanos la categora y respeto que merecan. En
1867 se dispuso el nmero de notarios en los departamentos provincias y distritos.
En 1886 el 21 de setiembre se les prohibi a los escribamos ejercer la abogaca. En
diciembre de 1911 se dio la ley 1510. Antigua ley del notariado.
Ley actual 26002 del 27 de Diciembre de 1992.
83
E x c e le n c ia A c a d m ic a
ANTECEDENTES
IUS INCERTUM
(Imperio de la falta de certeza)
LOS ESTADOS MODERNOS
Los Grandes tericos que escriben sobre el origen del Estado fueron Thomas Hobbes (1588-1679),
John Locke (1632-1704) y Jean-Jacques Rousseau ( (1712-1778)
84
E x c e le n c ia A c a d m ic a
ADJETIVO:
- El derecho notarial es derecho para el derecho, viabiliza la norma, establece
procedimientos.
- No hay uniformidad respecto a si es adjetivo o sustantivo pero en la doctrina
prevalece la tendencia a considerarlo adjetivo.
- El Derecho Notarial no obstante referirse a asuntos privados en los cuales la
voluntad del hombre es soberana para contratar es estrictamente pblico pues se
aplican normas de derecho comn y la posibilidad de asegurar los derechos e
intereses privados esta dado por delegatura del estado.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Honestidad, aptitud, buena conducta, son algunos de los atributos que se exigen al
notario latino para serio. El notario es un cargo de confianza y por ello los aspirantes a l
deben ser minuciosamente evaluados para su seleccin.
Como consecuencia de la conservacin del instrumento original por el notario, ste est
en condiciones de expedir cuantas reproducciones autnticas se le soliciten, que se
conocen con el nombre de Testimonios y a los que la autenticacin notarial confiere el
valor y atributo de original. Todas las reproducciones gozarn, al igual que el instrumento
original, de presuncin de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y
ejecutoriedad, que slo podr ser tachada de nula o falsa luego de seguido un
procedimiento judicial con sentencia firme que as lo declare.
En todos los sistemas jurdicos, prcticamente, existe la libertad de formas, pero en el
latino, no es menos cierto que existen tambin los contratos solemnes, desconocidos en
el derecho estadounidense, aquellos donde la forma determinada por la ley o la
convencin, es de cumplimiento obligatorio para dar origen al acto y para que surjan las
relaciones derivadas de l. La forma ad solemnitatem o ad substantiam adquiere peculiar
relevancia en el sistema latino en aras de la consecucin de la seguridad jurdica o
ausencia de riesgos en la contratacin.
La fe pblica de que estn imbuidos todos los actos notariales, no es un producto
comercial ni industrial. La fe es credibilidad y confianza. Por eso debe estar encomendada
slo a un limitado grupo de personas, cuya aptitud, respaldo moral y trayectoria
profesional pueda ser conocida, y su conducta permanentemente supervisada para que
dicha fe pueda ser creda, respetada y merezca confianza. Lo contrario seria crear el
caos, la informalidad, el desorden, caldos de cultivo de la violencia.
Con su actuacin, el notario latino busca conciliar a las partes, armonizar sus intereses y
reducir en lo posible la necesidad de recurrir a los Tribunales de justicia, porque con
buenos contratos, transparentes y adecuados a derecho, amn de llevar consigo el
examen de capacidad de sus otorgantes, se limita la actuacin judicial. En todo caso, por
la fuerza probatoria intrnseca del documento notarial, si hubiere la necesidad de la
intervencin judicial para solucionar algunas futuras diferencias, se simplifica
significativamente la prueba.
El notario, no obstante la formacin jurdica que debe tener para acceder al cargo, no
pasa de ser un empleado pblico y por eso su denominacin de Notario de Estado
sometido jerrquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la poltica socialista
donde el documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento privado, ya que
no est investido de una valoracin apriorstica de ser una prueba legal plena. La
independencia e imparcialidad, cualidades indispensables para un buen notariado, estn
ausentes. El notario, como dependiente, ejerce tambin otras funciones en forma paralela,
como administrativas y aun judiciales.
86
E x c e le n c ia A c a d m ic a
La fe pblica es el atributo soberano del Estado para dar testimonio de verdad a los actos
y hechos en que interviene la sociedad. Es otorgada oficialmente, por las personas
encargadas para ello. En forma objetiva, se manifiesta en los actos legislativos, judiciales
y administrativos. a) La Fe Legislativa, se expresa al hacer constar la dacin o
interpretacin de la Constitucin o las leyes; b) La Judicial, mediante la notificacin de las
resoluciones jurisdiccionales j y, e) la Fe Administrativa comn, a travs de las
resoluciones que emanan de la Administracin, para conocimiento de los interesados.
AUTONOMA DEL DERECHO NOTARIAL
La autonoma del derecho notarial se sustenta en que el referido tiene sus propias normas
dentro del derecho positivo peruano, entre las cuales podemos citar a la Ley del Notariado
contenida en el Decreto Ley 26002 publicada el 27-12-92, la Ley de Competencia Notarial
en Asuntos No Contenciosos contenida en la Ley 26662 publicada el 22-09-96 y normas
modificatorias y complementarias, entre otras. El derecho notarial tiene sus propios
principios a los cuales se les denomina principios notariales y que son los siguientes:
Principio de Imparcialidad, Principio de Rogacin, Principio de Inmediacin, Principio de
Interpretacin, Principio de Objetivacin, Principio de Asesoramiento, Principio de
Reserva y Principio de Resguardo. El derecho notarial tiene su propio objeto de estudio
que es el documento notarial, requisitos y los Sistemas Notariales, por lo cual el derecho
notarial amerita una ctedra independiente de otras ramas del derecho.
INSTRUMENTO PBLICO
DEFINICIN:
Segn algunos doctrinarios el instrumento publico se entender: Para Salvat7 es el
otorgado con las formalidades que la ley establece, en presencia de un oficial pblico a
quien la ley le confiere la facultad de autorizarlo. El maestro Guillermo Borda 8 dice: Que
se llaman instrumentos pblicos los otorgados por un oficial pblico con las formalidades
que la ley establece.
Spota9, seala que: El instrumento pblico tiene por principal nota caracterstica que ha
sido otorgado ante un rgano estatal (agente administrativo o funcionario) que posee
atribucin por la ley para darle autenticidad, es decir, para conferirle los efectos propios de
7
BORDA, Guillermo A. Derecho Civil. Parte General. Editorial Perrot. Buenos Aires.
1953. Tomo II. Pg. N 158. N 964.
9
SPOTA, Alberto G. Tratad de Derecho Civil Volumen 3, p.69. Buenos Aires. 1986.
Reimpresin.
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10
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
NEZ LAGOS, Estudios de Derecho Notarial, cit., T.I, pp. 273 y ss.
GIMNEZ-ARNAU, Derecho Notarial, cit., p.402.
RODRGUEZ ADRADOS, citado por GIMNEZ-ARNAU, Derecho Notarial, cit., p.401.
89
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N 05
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Unidad Temtica VI
CONTENIDO DEL DERECHO NOTARIAL
Si observamos podemos denotar que existe un complejo de normas legislativas,
reglamentarias, de uso, decisiones jurisprudenciales y estudios doctrinales sobre la
funcin notarial y sobre el documento autntico.
Cuestiones bsicas (fe pblica, notario)
Exposicin de la organizacin y de la historia del notariado, requisitos para ser
notario, derechos, obligaciones.
El documento notarial
Normas y principios de carcter sustantivo.
FINES DEL DERECHO NOTARIAL
Los principales fines del derecho notarial esta basada en
refieren a la organizacin notarial y a la funcin notarial.
Organizacin notarial:
* Derechos y deberes del notario.
* Competencia notarial
* Jurisdiccin.
Funcin notarial
Teora general del instrumento pblico.
E x c e le n c ia A c a d m ic a
E x c e le n c ia A c a d m ic a
EN EL AMBITO ARGENTINO
EL ARGENTINO I NERI
El derecho notarial es autnomo respecto al derecho en general sustancial por el
contenido jurdico que le ha sido adjudicado y formal por virtud de la actividad que
desarrolla el rgano que la ejerce.
Es independiente porque destaca un contenido exclusivamente regulador del
derecho en la normalidad esto es de direccin no litigiosa. Una forma solamente
realizable por la documentacin instrumental. Una funcin nicamente ejercible por
un funcionario publico
PRINCIPIOS EN QUE CABE FUNDAR EL DERECHO NOTARIAL EN EL AMBITO
INTERNACIONAL
EL FUNDAMENTO
Fe Pblica: calidad de orden pblico que mediante la intervencin del oficial pblico,
acuerda a ciertos documentos el carcter de autnticos y eficaces.
Forma: establece el modo y disposicin de hacer una cosa.
Autenticidad: aprobar como cierta la existencia de un hecho o de un acto jurdico.
Inmediacin: relacin de proximidad entre las diferentes partes que intervienen en
la funcin notarial.
Rogacin: el notario acta a requerimiento de parte interesada
Consentimiento: no es requisito del contrato sino del otorgamiento del acto, es libre,
implica afirmacin.
Unidad de acto: contenido orgnico e integral tiene lugar en la audiencia notarial,
unidad de contexto, unidad de tiempo y unidad de lugar.
Protocolo: tienen como finalidad estampar en el las primeras y originales
manifestaciones de voluntad humanan creadora de interese jurdicos, vinculado a la
idea de escritura matriz.
COMPETENCIA NOTARIAL
Los Notarios tienen competencia provincial no obstante de la localizacin distrital
que la Ley establece.
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Ibdem.
NEZ LAGOS, Estudios de Derecho Notarial, cit., T.II, p.246.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
De entrega
De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas
De licitaciones y concursos
De remates, subastas e inventarios
De sorteos y de entrega de premios.
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SISTEMA ANGLOSAJN
En el sistema anglosajn no existe protocolo notarial ni formalidades de
documentos. El Notario redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus
documentos es menor a la del notariado latino. Incluso en USA que adopta este
sistema, el nombramiento est sujeto a tiempo determinado. El notario americano se
limita exclusivamente a certificar firmas, su producto se ofrece como un producto
comercial ms, en farmacias, autoservicios y otros centros comerciales. Los
documentos que certifican no gozan de ninguna presuncin de legalidad ni de
licitud. Las personas que ejercen como preparacin no tienen ninguna preparacin.
No es aspiracin de un abogado ser Notario.
SISTEMA LATINO
En el sistema latino el Notario tiene doble funcin: dar fe y dar forma, el Notario debe
ser abogado, el notariado se ejerce como profesional liberal, sin ningn grado de
dependencia ni subordinacin. El nombramiento del Notario es permanente. Existe
Protocolo Notarial. Los documentos notariales gozan de presuncin de validez,
autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y ejecutoriedad, que solo podr ser
tachada de nula o falsa luego de seguido un procedimiento judicial con sentencia
firme que as lo declare. Nuestro sistema notarial que pertenece al llamado que
pertenece al llamado de los sistemas de notariado perfecto frente al notarial
incompleto o notariado frustrado como suele llamarse al Notariado Sajn.
REGISTROS NOTARIALES
REGISTROS PBLICOS PROTOCOLARES.
Se refiere al protocolo notarial
Registros Pblicos Extraprotocolares.
DIFERENCIA CON LA CALIFICACIN REGISTRAL.
Para muchos la diferencia es que la calificacin registral es una de factibilidad para
la registracin, lo que no ocurrira en la calificacin notarial, sin embargo, esta
posicin doctrinaria es discutible por lo cual debemos replantearla ya que Real
Academia de la Lengua Espaola. Diccionario de la lengua espaola.los notarios
deben estudiar las partidas registrales no slo de registros de la SUNARP, antes de
intervenir en instrumentos registrables.
CALIFICACION NOTARIAL
El notario pblico no debe obedecer todo lo que se le solicita u ordena, sino que
debe ser materia de calificacin por el mismo o referido, de tal forma que al igual que
existe la calificacin registral, tambin existe la calificacin notarial, la cual se
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que los Notarios son competentes para tramitar dichos procesos para que la carga
procesal disminuya por Sala, Juzgado y Secretara en el Poder Judicial y los
Magistrados tengan mas tiempo para sentenciar procesos contenciosos, que por lo
general son casos trgicos Manuel Atienza clasifica los casos a los cuales podemos
llamarles problemas en: casos fciles, casos difciles y casos trgicos), en los cuales
no cabe encontrar una solucin que no sacrifique algn elemento esencial de un
valor considerado como fundamental desde el punto de vista jurdico y/o moral
PARTES NOTARIALES
Conforme al artculo 85 de la Ley del Notariado el parte contiene la transcripcin
ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el Notario de su identidad
con la matriz, la indicacin de su fecha y con la constancia de encontrarse suscrito
por los comparecientes y autorizado por l, rubricado encada una de sus fojas y
expedido con su sello y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide. No
requiere ser expedido en duplicado, bastando se agregue al parte una foja firmada
por el Notario que contenga la mencin de la fecha del instrumento pblico notarial,
el nombre de los otorgantes y el acto o contrato que contiene, para la devolucin por
el Registro Pblico, con la anotacin de la inscripcin o la denegatoria de la misma.
Conforme al artculo86 el testimonio, boleta y parte podr expedirse, a eleccin del
notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica y por cualquier medio
idneo de reproduccin.
TESTIMONIO
Conforme al artculo 83 de la Ley del Notariado el testimonio contiene la
transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el notario de su
identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y foja donde corre, la constancia de
encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada
una de sus fojas y expedido con su sello, signo y firma, con la mencin de la fecha
en que lo expide. Conforme al artculo86 el testimonio, boleta y parte podr
expedirse, a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica
y por cualquier medio idneo de reproduccin.
BOLETA
Conforme al artculo 84 de la Ley del Notariado la boleta expresar un resumen del
contenido del instrumento pblico notarial o transcripcin de las clusulas o trminos
que el interesado solicite y que da el Notario con designacin del nombre de los
otorgantes, naturaleza del acto jurdico, fecha y foja donde corre y la constancia de
encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricada en cada
una de sus fojas y expedida con su sello y firma, con ATIENZA, Manuel. Las
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artculo 99 de la Ley del Notariado antes de la faccin del acta, el notario dar a
conocer su condicin de tal y que ha sido solicitada su intervencin para autorizar el
instrumento pblico extra procolar.
CERTIFICACIONES
Conforme al artculo 95 de la Ley del Notariado son certificaciones: a) La entrega de
cartas notariales, b) la expedicin de copias certificadas, c) La legalizacin de firmas,
d) La legalizacin de reproducciones, e) La legalizacin de apertura de libros, f)
Otras que la ley determine. Conforme al artculo 96 de la misma Ley las actas y
certificaciones a que se contraen los artculos que preceden, son susceptibles de
incorporarse al protocolo notarial, a solicitud departe interesada, cumplindose las
regulaciones que sobre el particular rigen.
CARTAS NOTARIALES
Conforme al artculo 100 de la Ley del Notariado el notario cursar las cartas que los
interesados le soliciten, a la direccin del destinatario, dentro de los lmites de su
jurisdiccin, dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su
diligenciamiento en el duplicado que devolver a los interesados.
COPIAS CERTIFICADAS
Conforme al artculo 104 de la Ley del Notariado el notario expedir copia certificada
que contenga la transcripcin literal o parte pertinente de actas y dems
documentos, con indicacin, en su caso, de la legalizacin del libro u hojas sueltas,
folios de que consta y donde obran los mismos, nmero de firmas y otras
circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido.
LEGALIZACION DE FIRMAS
Conforme al artculo 106 de la Ley del Notariado el notario certificar firmas en
documentos privados cuando le conste de modo indubitable su autenticidad.
LEGALIZACION DE REPRODUCCIONES
Conforme al artculo 110 de la Ley del Notariado el notario certificar reproduccin
de documentos obtenidos por cualquier medio idneo, autorizando con su firma que
la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el original.
LEGALIZACION DE APERTURA DE LIBROS
Conforme al artculo 112 de la Ley del Notariado el notario certifica la apertura de
libros u hojas sueltas de actas, de contabilidad y otros que la ley seale.
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PODERES
Conforme al artculo 117 de la Ley del Notariado los poderes otorgados ante los
Notarios podrn revestir las siguientes formalidades: a) Poder en escritura pblica,
b) Poder fuera de registro, c) Poder por carta con firma legalizada.
PODER POR ESCRITURA PUBLICA
Conforme al artculo 118 de la Ley del Notariado el poder por escritura pblicase rige
por las disposiciones del Registro de Escrituras Pblicas.
PODER FUERA DE REGISTRO
Conforme al artculo 119 de la Ley del Notariado el poder fuera de registro se rige
por las disposiciones del poder por escritura pblica, sin requerir para su validez de
incorporacin al protocolo notarial.
PODER POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADA
Conforme al artculo 120 de la Ley del Notariado el poder por carta con firma
legalizada, se otorga en documento privado, conforme a las disposiciones sobre la
materia.
PODER POR ACTA
Los poderes por acta son los poderes que se otorgan para litigar ante los Juzgados,
en tal sentido el primer prrafo del artculo 72 establece que el poder para litigar se
puede otorgar slo por escritura pblica o por acta ante el Juez del proceso, salvo
disposicin diferente.
NULIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES
Conforme al artculo 123 de la Ley del Notariado son nulos los instrumentos pblicos
notariales cuando se infrinjan las disposiciones de orden pblico sobre la materia
contenidas en la ley del Notariado. Conforme al artculo 124 de la misma Ley la
nulidad podr ser declarada slo por el Poder Judicial, concitacin de los
interesados mediante sentencia firme. Conforme al artculo 125de la misma Ley no
cabe declarar la nulidad, cuando el instrumento pblico notarial, adolece de un
defecto que no afecta su eficacia documental.
DISTRITO NOTARIAL
Conforme al artculo 127 de la Ley del Notariado se considera Distrito Notarial a la
demarcacin territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de
Notarios. Conforme al artculo 128 de la misma Ley los Distritos Notariales de la
Repblica son veinte con la demarcacin territorial que actualmente tienen.
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COLEGIO DE NOTARIOS
Conforme al artculo 129 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios son
personas jurdicas de derecho pblico, cuyo funcionamiento se rige por Estatuto
nico.
JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PERU
Conforme al artculo 135 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios forman un
organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que
coordina su accin en el orden interno y ejerce representacin del notariado en el
mbito internacional. Conforme al artculo136 de la misma Ley la Junta de Decanos
de los Colegios de notarios del Per se integra por todos los Decanos de los
Colegios de Notarios de la Repblica, tiene su sede en Lima, y estructura y
atribuciones que su Estatuto aprobado en Asamblea determinen.
CONSEJO DEL NOTARIADO
Conforme al artculo 140 de la Ley del Notariado el Consejo del Notariado es el
rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la supervisin del Notariado.
RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS
Los notarios son responsables civil, penal y administrativamente, por ello deben ser
bastante cuidadosos en sus funciones, las cuales son establecidas por la ley de la
materia y en todo caso el derecho notarial es una rama del derecho sancionador.
REGISTRO DE ESCRITURAS PBLICAS
Conforme al artculo 50 de la Ley del Notariado en el Registro de Escrituras Pblicas
se extendern las escrituras, protocolizaciones y actas que la ley determina.
REGISTRO DE TESTAMENTOS
Conforme al artculo 67 de la Ley del Notariado en este Registro se otorgar el
testamento en escritura pblica y cerrada que el Cdigo Civil seala. Ser llevado en
forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente Ley establece
para estos actos jurdicos. Conforme al artculo 68 de la misma Ley el notario
observar en el otorgamiento del testamento en escritura pblica y el cerrado las
formalidades prescritas por el Cdigo Civil.
REGISTRO DE ACTAS DE PROTESTO
Conforme al artculo 75 de la Ley del Notariado en este Registro se extendern las
actas de protesto de ttulos valores, cumplindose las formalidades sealadas en las
leyes sobre la materia.
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DEFINICIN DE TITULO-VALOR
El ttulo es el documento que representa o contiene derechos patrimoniales, el cual
tiene calidad y efectos de ttulo-valor, slo cuando est destinado a la circulacin,
rena los requisitos formales esenciales que, por imperio de la ley le correspondan
segn su naturaleza.
Si faltare alguno de dichos requisitos, el ttulo valor perder su carcter de tal,
quedando a salvo los efectos del acto jurdico que hubiere dado origen a su emisin
o transferencia.
FORMALIDADES DEL PROTESTO DE UN TTULO-VALOR
El protesto debe levantarse dentro de los trminos siguientes:
Si se trata de protesto por falta de aceptacin, dentro del plazo de presentacin
de la letra para ese efecto.
Si se trata de protesto por falta de pago de letra, pagar o vale a la orden, dentro
de los ocho das posteriores al vencimiento.
En los dems ttulos, dentro de los ocho das siguientes a la fecha en que debi
cumplirse la respectiva obligacin.
El protesto debe hacerse en el lugar de presentacin para el pago, segn la
naturaleza del ttulo, para dejar constancia de que ste no ha sido aceptado o no ha
sido pagado, an cuando la persona designada para aceptar o pagar estuviese
ausente o hubiere fallecido.
Si el ttulo no contuviese indicacin de domicilio para el pago, o cuando esta
indicacin fuera falsa, el protesto se har en la sede de la Cmara de Comercio del
lugar o, a falta de sta, en cualquier establecimiento mercantil.
El protesto se entender con la persona que se encuentre en el lugar donde deba
practicarse la diligencia.
El protesto ser diligenciado en un solo acto por un Notario Pblico o por un
Secretario de ste.
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Los actos relativos al protesto del ttulo-valor podrn cumplirse slo en da hbil y
antes de las 19:00 horas.
Si el ltimo da del plazo dentro del cual debe efectuarse el protesto fuere feriado,
dicho trmino queda prorrogado hasta el primer da hbil siguiente. Los das feriados
intermedios se consideran para el cmputo del plazo.
Entre los principales ttulos valores que son objeto de protestos podemos
nombrar:
LA LETRA DE CAMBIO - REQUISITOS PARA SU EMISIN
La letra de cambio debe contener:
La denominacin de "Letra de Cambio"
La orden incondicional de pagar una cantidad de dinero determinada o
determinable en los casos de reajustes de capital legalmente admitidos.
El nombre de la persona a cuyo cargo se gira la letra (girado o librado)
La indicacin del vencimiento
La indicacin del lugar de pago
El nombre de la persona a quien o a la orden de quien debe hacerse el pago
(tomador)
La indicacin de la fecha y del lugar de emisin de la letra, y;
El nombre y la firma de quien emite la letra (girador o librador).
EL PAGAR Y EL VALE A LA ORDEN - REQUISITOS PARA SU EMISIN
El pagar y el vale a la orden debe contener:
La denominacin de "pagar" o "vale a la orden".
La indicacin de la fecha y del lugar de la expedicin.
La orden incondicional de pagar una cantidad de dinero determinada o
determinable en los casos de reajuste de capital legalmente admitidos.
El nombre de la persona a quien, o a la orden de quien, debe hacerse el pago;
La indicacin del vencimiento y del lugar en que ha de efectuarse el pago; y
El nombre y la firma del emitente
LOS CERTIFICADOS DE DEPSITO Y WARRANTS - REQUISITOS PARA SU
EMISIN
Los certificados de depsito y warrants:
Sern impresos en papel alisado no menor de 80 gramos con fondo de seguridad
Tendrn como dimensin la medida dispuesta por el ITINTEC DE 20.7 Cm. x 21 cm.
(A-4)
Se inscribir en ellos a mquina, sin borrones ni enmendaduras, la informacin
correspondiente y se suscribir tambin por el depositante.
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Cabe resaltar, que el artculo 25 del Cdigo Civil establece que las actas de
nacimiento de los Registros del Estado Civil, constituyen el nico medio probatorio
del nombre, por lo tanto, para rectificar partidas de matrimonio y defuncin, deber
presentarse como medio que acredita el pedido de rectificacin la partida de
nacimiento o la partida de bautismo parroquial debidamente legalizada por el Notario
Eclesistico, si el nacimiento se produjo antes de 14 de noviembre de 1,936.
Si los errores se encuentran en los rubros padre o madre de las partidas de
nacimiento, matrimonio o acta de defuncin, deben rectificarse a mrito de las
partidas de nacimiento o bautismo de los padres, no siendo suficiente la partida de
matrimonio.
Asimismo, dentro del trmite de rectificacin se deben realizar dos publicaciones con
un extracto de la solicitud en el Diario Oficial El Peruano y otro diario de amplia
circulacin.
Finalmente, transcurrido el plazo de 10 das tiles desde la ltima publicacin, el
Notario elevar la minuta a Escritura Pblica, insertando los documentos que
acrediten el pedido y se cursar partes al Registro del Estado Civil de la
Municipalidad respectiva.
ADOPCIN
Slo se tramitan ante el Notario la adopcin de personas mayores de edad, con
capacidad de goce y de ejercicio.
La solicitud para iniciar el trmite tendr la forma de minuta aunque de acuerdo al
artculo 58 de la Ley 26965 no es exigible si no se sigue por el trmite de Asunto no
Contencioso.
Se acompaarn los anexos siguientes:
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es
casado.
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es
casado.
Documento que acredite que las cuentas de la administracin han sido
aprobadas, si el solicitante ha sido representante del adoptado.
Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.
La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad,
estado civil, si es casado, indicar los nombres y apellidos del cnyuge, Libreta
Electoral, DNI, Libreta Militar, ocupacin, direccin domiciliaria.
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copias certificadas de las partidas que acrediten el vnculo con los beneficiados, y
certificado de gravamen del predio.
Asimismo, dentro del trmite se deben realizar dos publicaciones con un extracto de
la solicitud en El Diario Oficial El Peruano y otro diario de amplia circulacin.
Transcurrido el plazo de 10 das tiles desde la ltima publicacin, el Notario elevar
la minuta a Escritura Pblica, insertando los documentos que acrediten el pedido y
se cursar partes al Registro de la Propiedad Inmueble.
Si se formulase oposicin el Notario suspender el trmite y remitir lo actuado a la
autoridad judicial respectiva.
INVENTARIOS
Su objeto es individualizar y establecer la existencia de diversas clases de bienes.
Cualquier interesado puede solicitar el inventario notarialmente cuando lo prescriba
la ley o se sustente su necesidad, con el fin de individualizar y establecer el estado y
caractersticas de los bienes que pretende asegurar. (Como por ejemplo, el albacea
o el administrador judicial de bienes).
Para iniciar el trmite de inventario, deber presentarse una solicitud indicando cul
es el petitorio, los fundamentos de hecho y de derecho, sealando el lugar donde se
realizar el inventario.
Terminada la diligencia el Notario proceder a protocolizar lo actuado.
TESTAMENTOS
COMPROBACIN DE TESTAMENTOS CERRADOS
El testamento cerrado es el que entrega el testador en forma personal al Notario, en
sobre cerrado, con la presencia de dos testigos.
Podrn solicitar la apertura del testamento cerrado ante Notario:
Quien por su vnculo familiar con el causante se considere heredero forzoso o
legal.
Quien se considere instituido heredero voluntario o legatario.
Quien sea acreedor del testador o del presunto sucesor.
La comprobacin de testamento se pedir mediante solicitud, indicando el petitorio,
los fundamentos de hecho y de derecho, adems se acompaarn los documentos
siguientes:
Copia fotosttica de la Libreta Electoral o del DNI del que recurre.
Copia certificada de la partida o acta de defuncin de la persona fallecida.
Certificacin registral de la Oficina Registral de Lima y Callao que acredita la no
inscripcin de otro testamento, otorgado por el causante.
Copia certificada del acta notarial de entrega y recepcin del testamento cerrado.
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ESCRITURA PBLICA
El Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola establece que
escritura pblica es el instrumento pblico, firmado con testigos o sin ellos por la
persona o personas que lo otorgan, de todo lo cual da fe el notario. REAL
ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAOLA. Ob cit.21Conforme al artculo 51 de la Ley
del Notariado la escritura pblica es todo documento matriz incorporado al protocolo
notarial, autorizado por el Notario, que contiene uno o mas actos jurdicos. Conforme
al artculo 52 de la Ley del Notariado la redaccin de la escritura pblica comprende
tres partes: a) introduccin, b) cuerpo, c) conclusin. Las partes de la introduccin,
cuerpo y conclusin se encuentran detalladas en los artculos 54, 57 y 59 de la
misma Ley.
TRASLADOS
Los traslados de los instrumentos pblicos notariales son los testimonios, los partes
notariales y las boletas notariales. Conforme al artculo 88 de la Ley del Notariado el
Notario podr expedir traslados de instrumentos pblicos notariales no inscritos o
con la constancia de estar en trmite su inscripcin.
INDICES NOTARIALES
Conforme al artculo 91 de la Ley del Notariado el notario llevar ndices cronolgico
y alfabtico de instrumentos pblicos protocolares, a excepcin del registro de actas
de protestos que slo llevar el ndice cronolgico. El ndice consignar los datos
para individualizar cada instrumento. Estos ndices podrn llevarse en tomos o en
hojas sueltas, a eleccin del Notario, en el caso de llevarse en hojas sueltas deber
encuadernarse y empastarse dentro del semestre siguiente a su formacin.
OFICIO NOTARIAL
El oficio notarial es la oficina donde el Notario ejerce su funcin notarial. Conforme al
literal f del artculo 17 de la Ley del Notariado est prohibido al Notario tener ms de
una oficina notarial. Conforme al literal a del artculo 16de la Ley del Notariado el
Notario est obligado a abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha
sido localizado y mantener la atencin al pblico no menos de siete horas diarias de
lunes a viernes.
PRINCIPIOS NOTARIALES Y PRINCIPIOS REGISTRALES
Los Principios Notariales no son los mismos que los principios registrales, ya que los
primeros determinan la actuacin de los notarios, a diferencia de los segundos que
determinan los requisitos para el acceso al registro, la forma y los efectos de las
inscripciones.
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PRINCIPIOS NOTARIALES
Los principios notariales son los que determinan la actuacin de los notarios, los
cuales no se encuentra consagrados en forma expresa en nuestro ordenamiento
jurdico. Los principios notariales son imparcialidad, rogacin, inmediacin,
interpretacin, objetivacin, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros.
1. IMPARCIALIDAD
Por la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las
partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o
redactados ante l, por lo cual para algunos tratadistas podemos hablar de
notarios como jueces o magistrados, en tal sentido se escucha hablar de
judicatura notarial, sin embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se
encuentran equivocadas, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por
parte de los tratadistas.
2. ROGACION
Por la rogacin los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que deben hacerlo
slo a pedido de parte, al igual que los registradores pblicos, por lo tanto,
podemos afirmar que este principio es comn a ambos personajes o es comn a
ambas ramas del derecho pblico, lo cual debe ser materia de estudio al
momento de estudiar derecho.
3. INMEDIACION
La inmediacin es un principio del derecho notarial por el cual los notarios deben
tener relacin directa con sus clientes, por lo cual deben asistirlos personalmente
y no a travs de empleados, lo cual hara que se viole este principio, en tal
sentido el que da fe u otorga la misma es el notario pblico y no sus empleados.
En Lima se ha advertido que este principio no se cumple, ya que no existe una
relacin directa entre el notario pblico con sus clientes, sino que la misma existe
entre stos ltimos con los empleados del notario, y el ste ltimo no es un
empleado.
4. INTERPRETACION
La interpretacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos deben
interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las
minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la
clusula adicional necesaria, en tal sentido debe distinguir ntidamente la
compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ltima de las indicadas es
un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados.
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5. OBJETIVACION
La objetivacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos, deben
actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido deben aplicar las
normas que corresponden en cada caso como son por cierto la ley del notariado,
el cdigo civil peruano de 1984, el cdigo procesal civil, los reglamentos
registrales, entre otras normas del derecho de cada pas. Igualmente deben
aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales podemos citar la
jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina realidad social, manifestacin de
voluntad, principios generales del derecho, principios especficos de cada rama
del derecho, entre otras, es decir, estas no son todas, pero las citamos porque
son las mas conocidas y en todo caso para muchos autores, tratadistas y
articulistas estaran consideradas como las mas importantes, es decir, debemos
recalcar que no son las nicas.
ASESORAMIENTO
Por el principio notarial de asesoramiento los notarios pblicos deben asesorara sus
clientes para que sea redactado el documento notarial que corresponde en cada
caso, por ejemplo en algunos casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras
pblicas, en tal sentido para una transferencia vehicular corresponde utilizar una
acta de transferencia, pero para una compraventa de inmueble una escritura pblica.
RESERVA
Por el principio notarial de reserva el notario pblico no puede divulgar los actos que
se celebran ante l, ya que debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si
dos personas estn de acuerdo en celebrar una compra ventano puede divulgar este
contrato antes que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir,
otro vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial est
faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es el estado peruano la
ley del notariado peruana.
RESGUARDO
El resguardo es un principio notarial por el cual el notario pblico debe archivarlos
documentos de su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda
ser sujeto de robo o apropiacin ilcita, en consecuencia debe asegurarse de su
permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos relacionados
con los mismos.
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pblico o fedatario, segn corresponda. En la parte final del artculo 236 del mismo
Cdigo se establece que la legalizacin o certificacin de un documento privado no
lo convierte en pblico, en tal sentido las legalizaciones de reproduccin de un
documento privado son tambin documentos privados.
CON EL DERECHO MERCANTIL
El derecho notarial se relaciona con el derecho mercantil por que para los protestos
es necesario tener en cuenta la Ley de Ttulos Valores para el protesto de los ttulos
valores sujetos a protesto y por que para el otorgamiento de escrituras de
constitucin de sociedades y otros actos es necesario tener en cuenta la Ley
General de Sociedades. Para la constitucin de Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada es necesario tener en cuenta el D. Ley 21621.Igualmente
se debe tener en cuenta el derecho burstil, y dentro del mismo la ley del mercado
de valores, entre otras. Tambin el derecho marcario, industrial, entre otras.
CON EL DERECHO DE MENORES
El derecho notarial se relaciona con el derecho de menores por que es necesario
tener en cuenta el Cdigo de los Nios y de los Adolescentes en las autorizacin
para viaje de menores a que se refiere el inciso a del artculo 94de la Ley del
Notariado. Tambin es necesario tener en cuenta el mismo Cdigo para la
constitucin de asociaciones de menores conforme a su artculo 13.
CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO
El derecho notarial se relaciona con el derecho administrativo por que para ejecutar
la carta fianza es necesario tener en cuenta la ley de contrataciones y adquisiciones
del Estado, su Reglamento y otras normas del derecho administrativo.
CON EL DERECHO LABORAL
El derecho notarial se relaciona con el derecho laboral por que para la constitucin
de sindicatos, federaciones y confederaciones es necesario tener en cuenta la
legislacin laboral.
CON EL DERECHO CONCURSAL
El derecho notarial se relaciona con el derecho concursal por que en algunos
supuestos los Notarios tenan facultades para tramitar algunos procesos.
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1. LEE LA SIGUIENTE
CONCEPTUALES.
LECTURA
08
CONFECCIONA
TRES
MAPAS
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137
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SANEAMIENTO DE REAS
Podr realizarse el trmite como asunto no contencioso cumplindose lo indicado en
el artculo 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil mediante escritura pblica
suscrita por los propietarios de todos los predios colindantes manifestando estos su
conformidad con el rea, medidas perimtricas y/o linderos, segn sea el caso.
El requisito bsico es que el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada
en la partida. Si el rea fuese superior a la registrada se podr realizar el trmite
presentndose una certificacin registral de que la mayor rea no se superpone a
otra registrada. Adems, deber presentarse el Formulario Registral, la minuta
debidamente autorizada por abogado y los planos respectivos.
INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES
DEFINICIN DEL INSTRUMENTO PUBLICO EXTRAPROTOCOLAR
El captulo III de la Ley del Notariado se ocupa de los Instrumentos Pblicos
Extraprotocolares. Son definidos, seala en su artculo 26 que son instrumentos
pblicos extraprotocolares las actas y dems certificaciones notariales que se
refieren a actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste al notario por
razn de su funcin.
Son aquellos instrumentos pblicos otorgados o autorizados por un notario pblico,
en original, fuera del Protocolo. Es decir, no se llevan en ninguno de los registros de
la notara, ni existe la obligacin legal de conservados en el archivo notarial. Estos
documentos se redactan dentro o fuera de la notara.
Tal como su nombre los dice, los instrumentos pblicos extraprotocolares no se
conservan en el protocolo notarial, sin embargo son susceptibles de incorporarse en
el Protocolo Notarial a solicitud de parte interesada.
La autorizacin del Notario, expresada con su firma en un instrumento pblico
extraprotocolar, da fe de la realizacin del acto, hecho o circunstancia, de la
identidad de las personas u objetos y de la suscripcin de documentos, confirindole
fecha cierta.
IMPORTANCIA DEL INSTRUMENTO PBLICO EXTRAPROTOCOLAR
Los Instrumentos Pblicos Extraprotocolares son importantes porque son
documentos que tienen fe originaria y responden al principio de inmediacin,
pudiendo garantizarse su autenticidad y legalidad por medio de la certificacin que
da el Notario pblico.
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Ley del Notariado Peruano (Decreto Ley nmero 26002 modificada por la
Ley nmero 28580).
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Ibdem.
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Ley del Notariado Peruano (Decreto Ley nmero 26002 modificada por la
Ley nmero 28580).
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El Notario extender actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias
que presencie o le conste al Notario por razn de su funcin, a solicitud de parte
interesada y que no sean competencia de otra autoridad.
Las actas podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien
formule observacin.
Antes del levantamiento del acta, el Notario dar a conocer su condicin de tal y que
ha sido solicitada su intervencin para autorizar el instrumento pblico
extraprotocolar.
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